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OFICINA DE PLANEACION


SISTEMAS DE DESARROLLOSISTEMAS DE DESARROLLO

ADMINISTRATIVO, ADMINISTRATIVO, DE CONTROL INTERNO, YDE CONTROL INTERNO, YGESTIGESTIÓÓN DE LA CALIDAD.N DE LA CALIDAD.




•• CONST. POLITICA NACIONAL. CONST. POLITICA NACIONAL. ArtsArts.209.209--339339

•• SISTEMA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO SISTEMA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO –– SISTEDA SISTEDA Ley 489 de 1998Ley 489 de 1998Decreto 3622 de Octubre 10 de2005Decreto 3622 de Octubre 10 de2005

•• SISTEMA DE CONTROL INTERNOSISTEMA DE CONTROL INTERNOLey 87 de 1993Ley 87 de 1993Decreto 1599 de mayo de 2005Decreto 1599 de mayo de 2005MECI 1000:2005MECI 1000:2005

•• SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDADSISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD..Ley 872de Diciembre 30 de 2003Ley 872de Diciembre 30 de 2003Decreto 4110 de Septiembre 12 de 2004Decreto 4110 de Septiembre 12 de 2004NTCGP1000:2004NTCGP1000:2004

MARCO LEGAL DE LOS TRES SISTEMASMARCO LEGAL DE LOS TRES SISTEMAS




Conforme al artConforme al artíículo 15 de la Ley 489 de 1998, es el conjunto de culo 15 de la Ley 489 de 1998, es el conjunto de polpolííticas, estrategias, metodologticas, estrategias, metodologíías, tas, téécnicas y mecanismos de cnicas y mecanismos de carcaráácter administrativo y organizacional para la gesticter administrativo y organizacional para la gestióón y manejo n y manejo de los recursos humanos, tde los recursos humanos, téécnicos, materiales, fcnicos, materiales, fíísicos y financieros sicos y financieros de las entidades de la administracide las entidades de la administracióón pn púública, orientado a fortalecer blica, orientado a fortalecer la capacidad administrativa y el desempela capacidad administrativa y el desempeñño institucionalo institucional..

SISTEMA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVOSISTEMA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO




•• Talento HumanoTalento Humano•• GestiGestióón de la Calidadn de la Calidad•• DemocratizaciDemocratizacióón de la Administracin de la Administracióón Pn Púúblicablica•• MoralizaciMoralizacióón y Transparencia de la Admn y Transparencia de la Admóón. Publican. Publica•• RediseRediseñños Organizacionalesos Organizacionales

POLITICAS POLITICAS DE DESARROLLO ADMINISTRATIVODE DESARROLLO ADMINISTRATIVO




Un sistema integrado por el esquema de organizaciUn sistema integrado por el esquema de organizacióón, el n, el conjunto de planes, mconjunto de planes, méétodos, principios, normas, todos, principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificaciprocedimientos y mecanismos de verificacióón y evaluacin y evaluacióón n adoptados por una entidad, con el fin de procurar que todas adoptados por una entidad, con el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, aslas actividades, operaciones y actuaciones, asíí como la como la administraciadministracióón de la informacin de la informacióón y los recursos, se realicen n y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes dentro de las polvigentes dentro de las polííticas trazadas por la Direcciticas trazadas por la Direccióón y n y en atencien atencióón a las metas u objetivos previstos.n a las metas u objetivos previstos.

SISTEMA DE CONTROL INTERNOSISTEMA DE CONTROL INTERNO




CONTROL ESTRATÉGICO

CONTROL DE GESTIÓN

CONTROL DE EVALUACIÓN

Ambiente de ControlDireccionamiento Estratégico

Administración del Riesgo

Actividades de ControlSistema de Información

ComunicaciónComunicación Organizacional

AutoevaluaciónEvaluación IndependientePlanes de Mejoramiento

ESTRUCTURAESTRUCTURADEL MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNODEL MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO




Herramienta de gestiHerramienta de gestióón sistemn sistemáática y transparente que permite dirigir y tica y transparente que permite dirigir y evaluar el desempeevaluar el desempeñño institucional en to institucional en téérminos de calidad y satisfaccirminos de calidad y satisfaccióón n social en la prestacisocial en la prestacióón de los servicios a cargo de las entidades. Esta n de los servicios a cargo de las entidades. Esta enmarcado en los Planes estratenmarcado en los Planes estratéégicos y de desarrollo de tales entidades.gicos y de desarrollo de tales entidades.

SISTEMA DE GESTISISTEMA DE GESTIÓÓN DE LA CALIDADN DE LA CALIDAD




•• El Sistema de Desarrollo AdministrativoEl Sistema de Desarrollo Administrativo es el que estes el que estáá orientado a orientado a fortalecer la capacidad administrativa y el desempefortalecer la capacidad administrativa y el desempeñño administrativo al o administrativo al igual, que eligual, que el

•• Sistema de Control Interno,Sistema de Control Interno, en cuantoen cuanto se constituye en un medio para se constituye en un medio para lograr el cumplimiento de su funcilograr el cumplimiento de su funcióón administrativa y por ende, el n administrativa y por ende, el

•• Sistema de GestiSistema de Gestióón de la Calidadn de la Calidad es aquella parte enfocada en el es aquella parte enfocada en el logro de resultados en relacilogro de resultados en relacióón con los objetivos de la calidad, para n con los objetivos de la calidad, para satisfacer las necesidades, expectativas y requisitos de los clisatisfacer las necesidades, expectativas y requisitos de los clientes y entes y partes interesadas en procura de la mejora continua.partes interesadas en procura de la mejora continua.

CONCLUSICONCLUSIÓÓNN




POLPOLÍÍTICA DE DESARROLLOTICA DE DESARROLLODEL TALENTO HUMANODEL TALENTO HUMANO

Orientada a desarrollar las Orientada a desarrollar las habilidades, destrezas y habilidades, destrezas y competencias de los servidores competencias de los servidores ppúúblicos y a definir parblicos y a definir paráámetros metros para que su ingreso y para que su ingreso y permanencia se fundamenten permanencia se fundamenten en el men el méérito y en cumplimiento rito y en cumplimiento de los principios de la funcide los principios de la funcióón n administrativa.administrativa.

SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATSUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATÉÉGICOGICO

Desarrollo del Talento HumanoDesarrollo del Talento HumanoMECI 4.1.1.2MECI 4.1.1.2--NTGC1000 6.2NTGC1000 6.2

Elemento de Control que define el Elemento de Control que define el compromiso de la entidad con el desarrollo compromiso de la entidad con el desarrollo de las competencias, habilidades, aptitudes de las competencias, habilidades, aptitudes e idoneidad del servidor pe idoneidad del servidor púúblico. Determina blico. Determina las pollas polííticas y los principios de justicia, ticas y los principios de justicia, equidad y transparencia al realizar los equidad y transparencia al realizar los procesos de selecciprocesos de seleccióón, induccin, induccióón, formacin, formacióón n capacitacicapacitacióón y evaluacin y evaluacióón del desempen del desempeñño o de los servidores pde los servidores púúblicos.blicos.




POLPOLÍÍTICA GESTIONTICA GESTIONDE LA CALIDADDE LA CALIDAD

Como un instrumento gerencial que Como un instrumento gerencial que permite dirigir y evaluar el permite dirigir y evaluar el desempedesempeñño institucional en o institucional en ttéérminos de calidad, tomando como rminos de calidad, tomando como base los planes estratbase los planes estratéégicos y de gicos y de desarrollo de las entidades, con el desarrollo de las entidades, con el fin de ofrecer productos y servicios fin de ofrecer productos y servicios que satisfagan las necesidades y que satisfagan las necesidades y requisitos de la ciudadanrequisitos de la ciudadaníía.a.

SUBSISTEMA DE EVALUACISUBSISTEMA DE EVALUACIÓÓNN

Planes de Mejoramiento por Planes de Mejoramiento por ProcesosProcesos

MECI 3.3.2MECI 3.3.2--NTGC1000: 8.1NTGC1000: 8.1

Elemento de Control que contiene Elemento de Control que contiene los planes administrativos con las los planes administrativos con las acciones de mejoramiento que a acciones de mejoramiento que a nivel de los procesos y de las nivel de los procesos y de las ááreas reas responsables dentro de la responsables dentro de la organizaciorganizacióón pn púública deben blica deben adelantarse para fortalecer su adelantarse para fortalecer su desempedesempeñño y funcionamiento, en o y funcionamiento, en procura de metas y resultados.procura de metas y resultados.




POLITICA, MORALIZACION YPOLITICA, MORALIZACION YTRANSPARENCIA EN LA TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACIADMINISTRACIÓÓN PN PÚÚBLICABLICA

Se orienta a la formulaciSe orienta a la formulacióón de n de valores de responsabilidad y valores de responsabilidad y vocacivocacióón de servicio que garanticen n de servicio que garanticen el interel interéés general en la s general en la administraciadministracióón de lo pn de lo púúblico y se blico y se promueva la publicidad de las promueva la publicidad de las actuaciones de los servidores actuaciones de los servidores ppúúblicos; asblicos; asíí mismo, se orienta a la mismo, se orienta a la prevenciprevencióón de conductas corruptas n de conductas corruptas y a la identificaciy a la identificacióón de n de ááreas reas susceptibles de corrupcisusceptibles de corrupcióón.n.

SUBSISTEMA ESTRATSUBSISTEMA ESTRATÉÉGICOGICOACUERDOS, COMPROMISOS O ACUERDOS, COMPROMISOS O

PROTOCOLOS ETICOSPROTOCOLOS ETICOSMECI 4.1.1 NTGC:6.2.2MECI 4.1.1 NTGC:6.2.2

Elemento de control que define el Elemento de control que define el estestáándar de conducta de la entidad ndar de conducta de la entidad ppúública. Establece las declaraciones blica. Establece las declaraciones explexplíícitas que en relacicitas que en relacióón las n las laslasconductas de los servidores pconductas de los servidores púúblicos, blicos, son acordados en forma participativa son acordados en forma participativa para la consecucipara la consecucióón de los propn de los propóósitos sitos de la entidad, manteniendo la de la entidad, manteniendo la coherencia de la gesticoherencia de la gestióón con los n con los principios consagrado en la principios consagrado en la ConstituciConstitucióón, la Ley y la finalidad n, la Ley y la finalidad social del Estado.social del Estado.




POLPOLÍÍTICA, REDISETICA, REDISEÑÑOS ORGANIZACIONALESOS ORGANIZACIONALES

Dirigidos a diseDirigidos a diseññar organizaciones ar organizaciones modernas, flexibles y abiertas al modernas, flexibles y abiertas al entorno, orientadas hacia la entorno, orientadas hacia la funcionalidad y modernizacifuncionalidad y modernizacióón de n de las estructuras y racionalizacilas estructuras y racionalizacióón de n de las plantas de personal con miras a las plantas de personal con miras a desarrollar sus objetivos y desarrollar sus objetivos y funciones dentro de un marco de funciones dentro de un marco de austeridad y eficiencia, que austeridad y eficiencia, que promueva la cultura del trabajo en promueva la cultura del trabajo en equipo, con capacidad de equipo, con capacidad de transtrans--formarse, adaptarse y responder en formarse, adaptarse y responder en forma forma áágil y oportuna a las gil y oportuna a las demandas y necesidades de la demandas y necesidades de la comunidad, para el logro de los comunidad, para el logro de los objetivos del Estado Comunitario.objetivos del Estado Comunitario.

SUBSISTEMA SUBSISTEMA DE CONTROL DE CONTROL ESTRATESTRATÉÉGICOGICO

ESTRUCTURA ORGANIZACIONALESTRUCTURA ORGANIZACIONALMECI 1.2.3 MECI 1.2.3 ––NTGC1000NTGC1000:5.5.1:5.5.1

Elemento de control que Elemento de control que conficonfi--guragura integral y articuladamente integral y articuladamente los cargos, la funciones, las los cargos, la funciones, las relaciones y los niveles de relaciones y los niveles de responsabilidad y autoridad en la responsabilidad y autoridad en la entidad pentidad púública, permitiendo blica, permitiendo dirigir y ejecutar los procesos y dirigir y ejecutar los procesos y actividades de conformidad con actividades de conformidad con su misisu misióón.n.




ARTICULACIONARTICULACION SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATSUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATÉÉGICO GICO MECI 2005 Y LA NTCGP 1000:2004MECI 2005 Y LA NTCGP 1000:2004

COMPONENTE: AMBIENTE DE CONTROLCOMPONENTE: AMBIENTE DE CONTROL

•• Acuerdos, compromisos o protocolos Acuerdos, compromisos o protocolos ééticos MECI (4.1.1.1) ticos MECI (4.1.1.1) --Talento Humano. 6.2, (NTCGP 1000)Talento Humano. 6.2, (NTCGP 1000)

•• Factores comunesFactores comunesSiendo una condiciSiendo una condicióón necesaria la existencia del talento humano para n necesaria la existencia del talento humano para llegar a los acuerdos, compromisos y protocolos llegar a los acuerdos, compromisos y protocolos ééticos, resulta lticos, resulta lóógica la gica la relacirelacióón entre estos componentes, ya que la gestin entre estos componentes, ya que la gestióón que desarrolla una n que desarrolla una organizaciorganizacióón, siempre estarn, siempre estaráá en relacien relacióón directa con el componente n directa con el componente humano en el desarrollo de procesos.humano en el desarrollo de procesos.




•• Acuerdos, compromisos o protocolos Acuerdos, compromisos o protocolos ééticos MECI (4.1.1.1) ticos MECI (4.1.1.1) --Competencia, toma de conciencia y formaciCompetencia, toma de conciencia y formacióón 6.2.2 (NTCGP 1000)n 6.2.2 (NTCGP 1000)

•• Factores comunesFactores comunesEs lEs lóógica la relacigica la relacióón de estos dos componentes, como quiera que el n de estos dos componentes, como quiera que el factor determinante para obtener gestifactor determinante para obtener gestióón de calidad, es tener un recurso n de calidad, es tener un recurso humano competente y comprometido con los objetivos institucionalhumano competente y comprometido con los objetivos institucionales, es, bajo unos parbajo unos paráámetros de formacimetros de formacióón, capacitacin, capacitacióón, competencias, n, competencias, habilidades y experienciahabilidades y experiencia








•• Desarrollo del Talento Humano MECI (4.1.1.2) Desarrollo del Talento Humano MECI (4.1.1.2) -- Talento Humano 6.2 Talento Humano 6.2 (NTCGP 1000)(NTCGP 1000)

•• Factores comunesFactores comunesLas dos normas tienen en comLas dos normas tienen en comúún el desarrollo del Talento Humano; n el desarrollo del Talento Humano; MECI, lo toma como un elemento de control, mientras que la normaMECI, lo toma como un elemento de control, mientras que la normattéécnica dedica un numeral al desarrollo del Talento Humano y obligcnica dedica un numeral al desarrollo del Talento Humano y obliga a a a las entidades a determinar competencias, proporcionar formacilas entidades a determinar competencias, proporcionar formacióón a los n a los servidores, verificar la importancia de sus actividades como facservidores, verificar la importancia de sus actividades como factor tor indispensable para el logro de los objetivos de calidad y el manindispensable para el logro de los objetivos de calidad y el mantenimiento tenimiento de registros sobre educacide registros sobre educacióón, formacin, formacióón y habilidades.n y habilidades.




•• Estilo de DirecciEstilo de Direccióón MECI (4.1.1.3) n MECI (4.1.1.3) –– Responsabilidad de la Responsabilidad de la DirecciDireccióón 5, Compromiso de la Direccin 5, Compromiso de la Direccióón 5.1 (NTCGP 1000)n 5.1 (NTCGP 1000)

•• Factores comunesFactores comunesTanto MECI, como la norma de calidad, coinciden en que es a travTanto MECI, como la norma de calidad, coinciden en que es a travéés s de la Direccide la Direccióón que se debe determinar un modelo de gestin que se debe determinar un modelo de gestióón que n que involucre la calidad en cada uno de los procesos relacionados coinvolucre la calidad en cada uno de los procesos relacionados con el n el cliente. cliente.






•• Estilo de DirecciEstilo de Direccióón MECI (4.1.1.3) n MECI (4.1.1.3) –– PolPolíítica de Calidad 5.3 tica de Calidad 5.3 (NTCGP 1000)(NTCGP 1000)

•• Factores comunes.Factores comunes.Tanto MECI, como la norma de calidad, coinciden en que es a travTanto MECI, como la norma de calidad, coinciden en que es a travéés s de la Direccide la Direccióón que se debe determinar un modelo de gestin que se debe determinar un modelo de gestióón que n que involucre la calidad en cada uno de los procesos relacionados coinvolucre la calidad en cada uno de los procesos relacionados con el n el cliente. cliente.






ARTICULACION SUBSISTEMA DE CONTROL ARTICULACION SUBSISTEMA DE CONTROL ESTRATESTRATÉÉGICO MECI 2005 GICO MECI 2005 –– NTCGP 1000:2000NTCGP 1000:2000COMPONENTE: DIRECCIONAMIENTO ESTRATCOMPONENTE: DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉÉGICOGICO

•• Planes y Programas MECI (4.1.2.1) Planes y Programas MECI (4.1.2.1) –– Responsabilidad de la Responsabilidad de la DirecciDireccióón 5, Poln 5, Políítica de Calidad 5.3 (NTCGP 1000)tica de Calidad 5.3 (NTCGP 1000)

•• Factores comunesFactores comunesEn ambas normas hay elementos comunes que permiten proyectar En ambas normas hay elementos comunes que permiten proyectar estratestratéégicamente la entidad de acuerdo con los objetivos y metas gicamente la entidad de acuerdo con los objetivos y metas definidos; MECI vela porque estos se cumplan de acuerdo a lo predefinidos; MECI vela porque estos se cumplan de acuerdo a lo previsto visto y la norma ty la norma téécnica determina las condiciones que se deben cumplir cnica determina las condiciones que se deben cumplir para que los procesos se desarrollen dentro de los parpara que los procesos se desarrollen dentro de los paráámetros de metros de calidad que garanticen su cumplimiento con eficacia, eficiencia calidad que garanticen su cumplimiento con eficacia, eficiencia y y efectividad. efectividad.





•• Planes y Programas MECI (4.1.2.1) Planes y Programas MECI (4.1.2.1) –– PlanificaciPlanificacióón (5.4),Objetivos n (5.4),Objetivos de la Calidad 5.4.1 (NTCGP 1000) de la Calidad 5.4.1 (NTCGP 1000)

•• Factores comunesFactores comunesEn este aspecto, tanto MECI como la norma tEn este aspecto, tanto MECI como la norma téécnica, apuntan al cnica, apuntan al cumplimiento de los planes y programas determinados por la Entidcumplimiento de los planes y programas determinados por la Entidad, ad, a trava travéés del desarrollo ls del desarrollo lóógico y secuencial de actividades enmarcadas gico y secuencial de actividades enmarcadas en una adecuada planeacien una adecuada planeacióón, asignacin, asignacióón de responsabilidades y n de responsabilidades y recursos necesarios. recursos necesarios.




•• Planes y Programas (4.1.2.1) Planes y Programas (4.1.2.1) –– PlanificaciPlanificacióón del Sistema de n del Sistema de Calidad (5.4.2) Calidad (5.4.2)

•• Factores comunesFactores comunesSe observa que MECI, busca a travSe observa que MECI, busca a travéés de este elemento de control que s de este elemento de control que la entidad se proyecte de acuerdo con el desarrollo de su plan la entidad se proyecte de acuerdo con el desarrollo de su plan estratestratéégico y la norma tgico y la norma téécnica, determina que la entidad asegure una cnica, determina que la entidad asegure una adecuada planificaciadecuada planificacióón del sistema de gestin del sistema de gestióón de la calidad como factor n de la calidad como factor fundamental para el logro de los objetivos previstos en el marcofundamental para el logro de los objetivos previstos en el marco de la de la calidad. calidad.





•• Modelo de OperaciModelo de Operacióón por Procesos MECI 4.1.2.2 n por Procesos MECI 4.1.2.2 –– Sistema de Sistema de GestiGestióón del a Calidad 4, Requisitos generales 4.1 (NTCGP1000)n del a Calidad 4, Requisitos generales 4.1 (NTCGP1000)

•• Factores comunesFactores comunesEl modelo de gestiEl modelo de gestióón por procesos se encuentra como un elemento n por procesos se encuentra como un elemento comcomúún en el MECI y en la norma tn en el MECI y en la norma téécnica de calidad; y es lcnica de calidad; y es lóógica esta gica esta similitud, por cuanto solo a travsimilitud, por cuanto solo a travéés de los procesos se puede encontrar s de los procesos se puede encontrar una verdadera visiuna verdadera visióón holn holíística de la entidad y se pueden determinar stica de la entidad y se pueden determinar acciones de seguimiento y control que permitan el desarrollo delacciones de seguimiento y control que permitan el desarrollo del objeto objeto social y la satisfaccisocial y la satisfaccióón de las necesidades de los clientes en tn de las necesidades de los clientes en téérminos rminos de calidad. de calidad.





•• Estructura organizacional MECI (4.1.2.3) Estructura organizacional MECI (4.1.2.3) –– Responsabilidad de la Responsabilidad de la DirecciDireccióón 5, Responsabilidad, autoridad y comunicacin 5, Responsabilidad, autoridad y comunicacióón 5.5, n 5.5, responsabilidad y autoridad. 5.5.1 (NTCGP1000)responsabilidad y autoridad. 5.5.1 (NTCGP1000)

•• Factores Factores comunescomunesSe encuentra una similitud evidente, teniendo en cuenta que MECISe encuentra una similitud evidente, teniendo en cuenta que MECI, , establece la necesidad de definir una configuraciestablece la necesidad de definir una configuracióón integral y articulada n integral y articulada de la estructura organizacional de la entidad pde la estructura organizacional de la entidad púública, de tal manera que blica, de tal manera que permita la direccipermita la direccióón y ejecucin y ejecucióón de los procesos y actividades acordes n de los procesos y actividades acordes con la misicon la misióón institucional, mientras que la norma tn institucional, mientras que la norma téécnica define la cnica define la responsabilidad de la Direcciresponsabilidad de la Direccióón en la asignacin en la asignacióón y comunicacin y comunicacióón de n de responsabilidades y autoridades dentro de la entidad.responsabilidades y autoridades dentro de la entidad.


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