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PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL INDER
OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
INDER
MEDELLÍN
2019
TABLA DE CONTENIDO
1. INFORMACIÓN INSTITUCIONAL ................................................................................ 4 1.2. QUE ES EL INDER. ............................................................................................... 4
2. MARCO FILOSOFICO DEL INDER ............................................................................. 4 2.1. MISION ..................................................................................................................... 4 2.2. VISION .................................................................................................................. 4
3. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INDER .............................................................. 5 3.1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 5
4. COMPRENSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTEXTO ..................................... 5 4.1. Cuestiones externas e internas pertinentes al SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL. .... 5 4.2. Las necesidades y expectativas de las partes interesadas, incluido los requisitos legales y otros. ..................................................................................................................... 6 4.3. Gestión de las partes interesadas ............................................................................. 6
4.3.1. Partes interesadas internas ................................................................................ 6 4.3.2. Partes interesadas externas ............................................................................... 7
4.4. Revisión y seguimiento del contexto y las partes interesadas. ......................... 10 5. ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN ............................................................. 11 5.1. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ................................................................. 11
5.1.1. Procesos que intervienen directamente dentro del Sistema de Gestión Ambienta. ................................................................................................................... 11
6.1. POLITICA INTEGRAL DE GESTIÓN ....................................................................... 12 6.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS ................................................................................ 13 7.1. ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS ...................................................... 15 7.2. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS .................................................. 15 8. OBJETIVOS AMBIENTALES Y PLANIFICACIÓN PARA LOGRARLOS .................... 17
8.1. OBJETIVO DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTALES. ................................ 17 8.2.1. PROGRAMAS AMBIENTALES ............................................................................ 17
8.2.1.1. USO EFICIENTE Y RACIONAL DEL AGUA ................................................. 17 8.2.1.2. USO EFICIENTE Y RACIONAL DE LA ENERGÍA ....................................... 19 8.2.1.3. MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS ...................................................... 21 8.2.1.4. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ......................................... 22 8.2.1.5. COMPRAS SOSTENIBLES ......................................................................... 24 8.2.1.6. EDUCACIÓN AMBIENTAL (PEA) ................................................................ 26 8.2.1.7. PROGRAMA DE MOVIBILIDAD SOSTENIBLE ........................................... 29
9. APOYO ...................................................................................................................... 30
9.1.2. Contratistas. ..................................................................................................... 30 9.2. TOMA DE CONCIENCIA ......................................................................................... 31 9.3. MATRIZ DE COMUNICACIONES ........................................................................... 31 10. INFORMACIÓN DOCUMENTADA .......................................................................... 31 10.1. GENERALES ...................................................................................................... 31 11. OPERACIÓN ........................................................................................................... 31 11.1. PLANIFICACIÓN Y CONTROL OPERACIONAL ................................................ 32 12. EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO AMBIENTAL ..................................................... 32
12.1. INDICADORES ..................................................................................................... 33
1. INFORMACIÓN INSTITUCIONAL
1.2. QUE ES EL INDER.
El Instituto de Deportes y Recreación de Medellín INDER, es el ente descentralizado de la
Alcaldía de Medellín, encargado de fomentar el deporte, la actividad física, la recreación y
el aprovechamiento del tiempo libre, mediante la oferta de programas, en espacios que
contribuyan al mejoramiento de la cultura ciudadana y la calidad de vida de los habitantes
del municipio de Medellín.
INDER Medellín es un agente de formación de cultura ciudadana y transformación social,
líder en el desarrollo del deporte, la actividad física y la recreación, dinámico, altamente
eficiente y el principal referente en la proyección, construcción y administración de
infraestructura deportiva, recreativa y de actividad física para una ciudad equitativa,
incluyente y respetuosa de la vida.
2. MARCO FILOSOFICO DEL INDER
2.1. MISION
Fomentar el deporte, la actividad física, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre,
mediante la oferta de programas, en espacios que contribuyan al mejoramiento de la
cultura ciudadana y la calidad de vida de los habitantes del municipio de Medellín.
2.2. VISION
El Instituto de Deportes y Recreación INDER Medellín será un agente de formación de
cultura ciudadana y transformación social, líder en el desarrollo del deporte, la actividad
física y la recreación, dinámico, altamente eficiente y el principal referente en la proyección,
construcción y administración de infraestructura deportiva, recreativa y de actividad física
para una ciudad equitativa, incluyente y respetuosa de la vida.
3. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INDER
3.1. INTRODUCCIÓN
El INDER certificó su Sistema de Gestión Ambiental (SGA) en el año 2014, y un año
después se articularon todos los sistemas, donde nació el Sistema Integrado de Gestión
(SIG) que abarcaría el funcionamiento del mismo. A la fecha, este SIG ha sido actualizado
en sus compromisos de calidad, ambiental y de salud y seguridad en el trabajo (SST), por
lo tanto, bajo estas nuevas orientaciones se plantean cambios en el SGA, los cuales
radican en las declaraciones del compromiso ambiental consignados en la Política
Integrada de Gestión y los objetivos y metas del SGA.
Un cambio importante respecto al Sistema de Gestión Ambiental planteado para 2016-
2018, surge a partir de la necesidad de articular a los nuevos objetivos y metas las
acciones que desde los programas ambientales se han venido ejecutando, para mejorar el
sistema y control documental de éstas. Es así como en esta actualización del SGA se
podrán evidenciar nuevas estructuras en los programas ambientales en función de orientar
las acciones previas ejecutadas y nuevas estrategias y proyectos.
En la implementación del SGA 2019 se podrán evidenciar de manera más clara las
condiciones internas y externas del SGA que permitieron tener una visión de las
necesidades que se incluyeron en los planteamientos estratégicos que se muestran a
continuación. De esta manera el panorama de amenazas, oportunidades, debilidades y
fortalezas del SGA INDER se convierten en un insumo estratégico que mejora la
comprensión de la implementación del mismo en función de nuevas condiciones operativas
y administrativas que se dan en el instituto.
4. COMPRENSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTEXTO
4.1. Cuestiones externas e internas pertinentes al SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL.
El equipo técnico ambiental INDER que integra el SGA de la Oficina Asesora de Planeación
y la Subdirección de Escenarios Deportivos, identificaron y definieron las condiciones
externas e internas del funcionamiento del SGA INDER, con el objeto de orientar las
acciones estratégicas en el proceso de actualización, a las cuales se les realiza
seguimiento anualmente.
4.2. Las necesidades y expectativas de las partes interesadas, incluido los requisitos legales y otros.
Se realizó la identificación de los actores que a nivel interno y externo tienen inferencia en
el funcionamiento del Sistema de Gestión Ambiental, tanto desde sus necesidades, como
intervenciones, expectativas, roles, entre otros. Este análisis cobra importancia, toda vez
que se el SGA influye en la toma de decisiones y acciones a nivel interno en los procesos
misionales y estratégicos, así como en los usuarios y las comunidades de la ciudad en
general; pero también es influenciado por decisiones que se toman a nivel normativo por
las autoridades ambientales y otros grupos de interés.
El SGA adquiere de esta manera capacidad para optimizar los canales de comunicación y
divulgación de la información ambiental pertinente, dar respuesta a las necesidades,
expectativas, requerimientos y demás acciones que se susciten para el cumplimiento de los
objetivos y metas planteados, los cuales dada su naturaleza dependen de las dinámicas de
interacción con personas y grupos de interés.
4.3. Gestión de las partes interesadas
Toda vez que se identifican los actores del SGA, se definen los mecanismos que propicien
una interacción eficiente para cumplir con las expectativas y abordar las necesidades de
cada uno de ellos. De esta manera, acorde a las características de los procesos misionales
y al relacionamiento interinstitucional histórico y potencial del INDER, se definen las
siguientes acciones:
4.3.1. Partes interesadas internas
4.3.1.1. Comité Ambiental
Este fue creado mediante la Resolución 1141 de 2013 con el objetivo de direccionar y
apoyar la ejecución de las acciones pertinentes para el funcionamiento del SGA del INDER.
Dentro de sus funciones específicas se encuentra el acompañamiento y revisión periódica a
los procesos y actividades con inferencia en el manejo de aspectos e impactos
ambientales, direccionar las capacitaciones ambientales para el personal INDER, el
relacionamiento interinstitucional, entre otros.
4.3.1.2. Grupos Ambientales
Se definen mediante la misma resolución, con el objetivo de principal de apoyar a la
gestión de programas y proyectos ambientales en las subdirecciones y oficinas asesoras
del INDER. De esta manera son el enlace directo del SGA en cada uno de los procesos y
acciones que se definen en los programas y componentes ambientales del sistema.
4.3.2. Partes interesadas externas
4.3.2.1. Cultura D Este proyecto se constituye como la apuesta del INDER para generar procesos de intervención social que promuevan una Medellín más segura, equitativa, legal y sostenible, como mecanismo de construcción de una mejor ciudad. De las líneas de intervención que se plantean en el proyecto, las siguientes apuntan al trabajo con usuarios y comunidades en territorio.
Intervención Comunitaria: Dinamizar el territorio a través de espacios de interlocución entre la institucionalidad y la comunidad, para la planeación y ejecución conjunta de actividades deportivas, recreativas y de actividad física.
Comunicaciones y Apoyo a Eventos: Posicionar el proyecto Cultura D con el público interno y externo en la ciudad de Medellín a través de estrategias comunicacionales.
Gestión Territorial: La gestión territorial consiste en la coordinación de la
intervención en el territorio teniendo en cuenta las prioridades y estrategias de las
diferentes áreas de la institución, buscando optimizar la promoción, seguimiento,
control y evaluación de los servicios ofrecidos a la comunidad; a través de un equipo
de profesionales de las áreas técnicas y sociales, buscando atender a la comunidad
de manera integral de acuerdo a sus necesidades, a través de planes de trabajo
concertados que incluyen la comunidad y la institucionalidad.
Planeación Local y Presupuesto Participativo: Es el proceso técnico, político,
permanente y sistemático de deliberación, concertación, definición de acuerdos y
compromisos entre actores del territorio y el Estado, cuyo propósito es el desarrollo
integral de la comuna y corregimiento. Se realiza con la orientación técnica del
Departamento Administrativo de Planeación y el concurso de las dependencias del
nivel central y entidades descentralizados, quienes se articulan en el marco de su
quehacer misional. Este proceso hace parte integral del Sistema Municipal de
Planeación, es promovido por el Consejo Comunal o Corregimental de Planeación y
la ciudadanía.
Subdirección de Fomento: Estrategia comprometida con la prestación del servicio,
donde se articulen los diferentes procesos misionales y de apoyo que tiene el
INDER con el territorio; propendiendo por el cumplimiento de metas y objetivos
institucionales que nos lleven a impactar significativamente a toda la comunidad.
4.3.2.2. Alianzas estratégicas
La articulación de las diferentes entidades que involucra al sector público y el privado se
deben llevar a cabo para consolidar esfuerzos y desarrollar en conjunto diferentes
proyectos que logren vincular a la comunidad con el fin de promover la corresponsabilidad
ciudadana en las buenas prácticas ambientales, determinado las obligaciones de cada
cooperante.
Sector Público: Secretaría de Medio Ambiente, Empresas Varias de Medellín, DAGRED,
Área Metropolitana, Jardín Botánico, EPM.
Secretaria de Medio Ambiente: Desde el Sistema de Gestión Ambiental de
Medellín- SIGAM articula, facilita y hace más eficaz y eficiente la gestión
Ambiental entre las dependencias del municipio, así como las interacciones
con otras instituciones locales estatales, no gubernamentales y todos los
sectores comprometidos en el manejo ambiental del municipio.
El INDER se vincula desde el comité temático Interinstitucional de Aseo y
Ornato el cual con los otros comité se encarga de articular los lineamientos
de la política ambiental nacional, regional y local con los campos
estratégicos, programas y proyectos del Plan ambiental de Medellín- PAM- y
con los autores del Sistema de gestión Ambiental de Medellín- SIGAM, para
trabajar y gestionar propuestas que contribuyen al mejoramiento ambiental
capacitaciones, talleres, obras de teatro y otras actividades que se puedan
articular.
Empresas Varias de Medellín: mediante la integración de los procesos de
recolección, transporte, valoración, tratamiento y disposición final de
residuos sólidos urbanos, aporta al mejoramiento y desarrollo en torno a la
calidad de vida de los habitantes donde presta sus servicios, el INDER se
articula para mejorar el manejo de los residuos sólidos de los escenarios
deportivos teniendo un contacto directo con el Subdirector operativo con el
fin de atender las problemáticas ambientales en cada zona con su
supervisor encargado.
Departamento Administrativo de Gestión del Riesgo de Emergencia y
Desastres de Medellín (DAGRED): Siendo DAGRED conjunto de entidades
públicas, privadas y comunitarias integradas, con el objeto de dar soluciones
a los problemas de seguridad de la población que se presenten en su
entorno físico por la eventual ocurrencia de fenómenos naturales o
antrópicos; es necesario que todas aquellas actividades que se ejecuten
estén enmarcadas bajo las directrices y lineamientos señalados en la
legislación proyectada para tal efecto.
EL INDER se articula en los planes, programas, proyectos y acciones para la
prevención y atención de Emergencias y Desastres que se desarrollan
desde el DAGRED, para analizar las zonas de posible riesgo de los
escenarios deportivos y establecer las acciones conjuntas que se deben
ejecutar para una buena atención de los desastres.
Área Metropolitana: El Área Metropolitana del Valle de Aburra actualmente
cumple funciones de planificar el territorio puesto bajo su jurisdicción, ser
autoridad ambiental en la zona urbana de los municipios que la conforman,
ser autoridad de transporte masivo y metropolitano, ejecutar obras de interés
metropolitano.
El INDER determinara unas estrategias basadas en la entrega de
documentación en los tiempos solicitados y el desarrollo de los trámites
correspondiente para los proyectos, que le permitan el cumplimiento de la
norma y las exigencias de la autoridad ambiental
Empresas Públicas de Medellín (EPM): Con la Fundación EPM, El
concepto del ambiente es integral, pues considera las variables física, biótica
y social, entre las cuales existe una permanente interacción, que hace que
las acciones sobre cualquiera de ellas repercutan sobre las demás.
Desde la promoción de los programas de cada proyecto ambiental de EPM,
buscar las alianzas para consolidar conocimientos y desarrollar actividades
para promover el cuidado con el Medio Ambiente con el fin de que nos
integren en cada proceso de gestión Ambiental.
Sector Privado: se determina que con los otros cooperantes del sector privado desde la
promoción de la oferta y la gestión Ambiental se integraran, se informaran a estos los
beneficios tributarios que implica el apoyo de estos a nuestra gestión: Ligas, Clubes,
Organización Comunitarias, Juntas de Acción Comunal, Asocomunales.
4.4. Revisión y seguimiento del contexto y las partes interesadas.
Este se revisará en la Revisión por la Dirección que está programada anualmente,
conforme evolucione el Instituto y sus riesgos y oportunidades, deberá ser modificado
respecto a su contenido y precisión cuando se considere necesario para mantenerlo
vigente en el documento M-DIR-020 versión 01.
Anexos1: Análisis de contexto del Sistema Integrado de Gestión 2019.
Anexos2: Análisis de contexto, partes interesadas y matriz de riesgos 2019
5. ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN
Para la NTC ISO 14001: "Administración, gestión del mantenimiento y adecuación de la
sede administrativa del INDER Medellín y la Unidad Deportiva Estadio Atanasio Girardot."
5.1. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
5.1.1. Procesos que intervienen directamente dentro del Sistema de Gestión Ambienta.
Procesos Misionales
Gestión de la infraestructura
Administración y gestión de Escenarios Deportivos
Procesos Estrategicos
Direccionamiento y planeación institucional
Gestión de la información y las comunicaciones
Proceso Apoyo:
Gestión de bienes y servicio
Gestión de la contratación
Gestión Juridica
Gestión Humana
6. LIDERAZGO Y COMPROMISO
Desde el Comité Interinstitucional se informa al comité directivo sobre las acciones y
eficiencia del SGA, se toman acciones de mejora puestas en marcha por la Oficina Asesora
de Planeación, la cual define lineamientos y realiza acciones de monitoreo y seguimiento.
Sin embargo, para cada uno de los componentes y programas ambientales del Sistema de
Gestión Ambiental, se han definidos unos roles y responsabilidades que corresponden a las
acciones necesarias para el cumplimiento de objetivos y metas, está definición está en el
marco de las actividades profesionales y operativas.
Esta matriz se define acciones específicas en los ámbitos estratégico, administrativo y
operativo, con el objetivo de generar de manera integrada, acciones de liderazgo y
corresponsabilidad, para optimizar el proceso de mejoramiento continuo de los programas y
acciones del Sistema de Gestión Ambiental.
Anexo 4. Matriz de roles y responsabilidades
6.1. POLITICA INTEGRAL DE GESTIÓN
El compromiso de la Alta Gerencia, frente a la satisfacción de los usuarios y la
responsabilidad social con la oferta institucional y la promoción de la protección del Medio
Ambiente define lo siguiente:
El INDER contribuye a la formación de la cultura ciudadana y la convivencia en el municipio
de Medellín, a través de la oferta de actividad física saludable, prácticas deportivas y
recreativas, en espacios sostenibles, segura y adecuada. El Instituto enmarca su empeño
de gestión Integral, en el cumplimiento de sus requisitos aplicables, la planificación
estructurada, el control y mejoramiento continuo de los procesos y asumiendo con
responsabilidad los siguientes compromisos:
Con los ciudadanos
Identificamos las necesidades y expectativas de forma permanente con el fin de
orientar la gestión a la satisfacción del ciudadano.
Con los nuestros
Prevenimos la ocurrencia de enfermedades y accidentes laborales identificando
peligros, valorando y controlando riesgos. Contamos con personal y proveedores
competentes y calificados.
Con el medio ambiente
Promovemos la protección del medio ambiente y nos comprometemos a mejorar
nuestro desempeño ambiental, haciendo un uso eficiente de los recursos naturales,
reduciendo la contaminación y generando cultura ambiental en nuestro personal y
usuarios.
Con la administración de recursos
Administramos de forma eficiente los recursos financieros, físicos, tecnológicos,
naturales y el talento humano. Asignamos los recursos para garantizar el cumplimiento
de los objetivos institucionales, la satisfacción de las necesidades y expectativas del
ciudadano, un ambiente laboral seguro y saludable.”
6.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Fomentar el deporte, la recreación y la actividad física, para mejorar la
convivencia, la cultura ciudadana y la calidad de vida en el municipio de
Medellín.
Administrar infraestructura deportiva, recreativa y de actividad física, que
permita la eficiencia de los recursos, la equidad y la sostenibilidad.
Direccionar el diseño y la implementación de la política Pública, para la
promoción del deporte, la actividad física y la recreación del Municipio de
Medellín.
Generar alianzas con diferentes organizaciones y entidades que hacen parte
del Sistema Municipal del DRAF, para desarrollo del deporte, la recreación y la
actividad física en Medellín.
Fortalecer el Sistema de Gestión Integral proponiendo herramientas prácticas
que apoyen los procesos institucionales, dando respuesta a los requerimientos
legales y promoviendo la mejora continua del sistema.
Administrar de forma eficiente los recursos financieros, físicos, tecnológicos,
naturales y el talento humano. Asignamos los recursos para garantizar el
cumplimiento de los objetivos institucionales
7. ABORDAR EL RIESGO.
Para abordar la Administración de los Riesgos el instituto establece una Política Integral de
Gestión del Riesgo adoptada por la Resolución 956 de 2018, dentro de la cual se define
una metodología que estará determinada por los lineamientos de la Guía para la
Administración del riesgo y el Diseño de Controles en Entidades Públicas, Versión 4. Es
importante aclarar que los riesgos ambientales están dentro de los riesgos de Gestión, ya
que buscan definir controles para alcanzar los objetivos estratégicos de la Entidad.
Anexo. Anexos2: Análisis de contexto, partes interesadas y matriz de riesgos 2019
7.1. ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS
El INDER evalúa sus Aspectos e Impactos Ambientales por medio de una Matriz de
desempeño ambiental, la cual permite identificar la significancia de los aspectos en función
de una serie de criterios de evaluación y el análisis de impactos ambientales directos e
indirectos asociados a las actividades y operaciones que se realizan en el instituto.
La matriz se encuentra en la herramienta ISOluciòn para su manejo y actualización,
proceso que debe aprobarse por parte de la Oficina Asesora de Planeación y se convierte
en una de las bases técnicas para la formulación de proyectos y estrategias en los
Programas Ambientales del SGA.
La priorización de las acciones estratégicas del SGA este sábado en la significancia de los
aspectos ambientales.
Anexo3. Matriz de aspectos e impactos ambientales.
7.2. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS
El INDER establece los requisitos legales ambientales, por medio de una revisión normativa a las diferentes páginas de consulta y consolida la información en una herramienta llamada matriz de requisitos legales ambientales, la cual está dividida según los aspectos ambientales, y estos están definidos por componente (gestión ambiental, agua, suelo, energía y aire), la norma se determina por artículo, se realiza actualización trimestral y una evaluación anual del cumplimiento.
Ver anexo: Matriz de requisitos legales y fichas de contratación.
8. OBJETIVOS AMBIENTALES Y PLANIFICACIÓN PARA LOGRARLOS
8.1. OBJETIVO DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTALES.
Promover la protección del medio ambiente y mejorar nuestro desempeño ambiental,
haciendo un uso eficiente de los recursos naturales, reduciendo la contaminación y
generando cultura ambiental en nuestro personal y usuarios
Cumplir con los requisitos normativos ambientales vigentes acorde a las actividades y
operaciones del instituto.
8.2. PLANIFICACIÓN DE ACCIONES PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS
AMBIENTALES.
8.2.1. PROGRAMAS AMBIENTALES
8.2.1.1. USO EFICIENTE Y RACIONAL DEL AGUA
Descripción del Programa: Este programa está compuesto por unos proyectos y
estrategias que permitirán aumentar la eficiencia en el uso del agua, lo cual tendrá una
inferencia directa en los consumos y desperdicios del recurso. La importancia de este
programa para la institución radica en la responsabilidad que como entidad pública se tiene
con los recursos naturales y el compromiso de aportar a la sostenibilidad de la ciudad, toda
vez que se conocen los conflictos por el acceso al recurso hídrico de calidad.
Para esto se propone evaluar la viabilidad y pertinencia de incorporar tecnologías limpias
(apropiadas), ajustes en los procedimientos de las operaciones y actividades que requieren
hacer uso del este recurso natural, y procesos educativos que estarán desarrollados de
manera transversal por el programa de educación ambiental.
Proyectos y Estrategias:
ESTRATEGIA ACTIVIDADES RESPONSABLE PLAZO
1. Desarrollar jornadas de capacitación y sensibilización del uso eficiente y ahorro del agua
Suministro de información ambiental acerca de la importancia de ahorro y uso eficiente del agua a través de intranet.
Ing. Sanitario - área de comunicación
2019
Charla por parte de EPM acerca del programa de ahorro y uso eficiente del agua
Ing. Sanitaria 2019
Solicitar a la empresa prestadora de servicios públicos domiciliarios EMP charla acerca del ahorro y uso eficiente del agua
Ing. Sanitario 2019
2. Inspección y mantenimiento de las tuberías externas, duchas, lavamanos, unidades sanitarias (flotadores, empaques entre otros) y canillas que se tiene para el aseo, verificando fugas y diagnosticando el estado de los sistemas.
Generar formato y en el registrar cada dos meses se realiza la inspección y mantenimiento de tuberías externas, duchas, lavamanos, unidades sanitarias (flotadores, empaques entre otros) y canillas que se tiene para el aseo
Generación del formato área técnica. Realización de la actividad: brigada
2019
Sensibilizar al personal administrativo acerca de la importancia del buen funcionamiento de los dispositivos de los baños, y que en caso de que cualquiera observe anomalías comunicarlo inmediatamente a la brigada, el cual le dará manejo lo más pronto posible.
Personal administrativo - brigada
2019
Priorizar el arreglo de fugas en red de acueducto que suministran agua potable en el estadio y la administración
Brigada de mantenimiento
2019
Solicitar a la empresa prestadora de servicios públicos domiciliarios EMP copia de la verificación de los medidores del agua que se usan en el Estadio Atanasio Girardot Ing. Sanitaria
2019
3. Realizar unos diagnósticos de sistemas que conforman el sistema de acueducto y dispositivos de las
Inventarías el número de macromedidores y medidores que se tienen en el Estadio Atanasio Girardot y sede administrativa del Inder.
Ing. Sanitario - Brigada 2019
unidades sanitarias. Realizar inventario de los baños existentes del estadio y área administrativa, identificando que sistemas y marcas se tienen y con ello realizar una propuesta de cambio de dispositivos ahorradores de agua.
2019
4. Consolidar un programa de mantenimiento preventivo y correctivo en el uso eficiente del agua.
Evitar el uso de mangueras, con el fin de no tener desperdicio de agua, usar hidrolavadora.
Ing. Civil Estadio 2019
Verificar el buen funcionamiento del sistema de recirculación del agua en la grama natural del Estadio Atanasio Girardot.
Brigada de mantenimiento
2019
Si por daño, reparación o construcción se pierde una cantidad de agua considerable, esta se debe reportar.
Brigada de mantenimiento - Persona encargado de obra
2019
5. Seguimiento y monitoreo en los programas que se apliquen para el uso eficiente y racional del agua.
Implementar un balance score card
Oficina Asesora de planeación
2019
8.2.1.2. USO EFICIENTE Y RACIONAL DE LA ENERGÍA
Descripción del Programa: Los proyectos y estrategias que se desarrollarán en este
programa están orientados a consumir de manera más eficiente el recurso energético
proveniente de la matriz energética nacional, la cual si bien en un 80% proviene de una
fuente denominada limpia (hidroeléctricas), el restante 20% ocasiona la generación directa
de gases de efecto invernadero que son la principal causa del Calentamiento y Cambio
Global. En Colombia es importante regular los consumos de energía convencional, porque
la construcción de hidroeléctricas y las operaciones requeridas para garantizar el servicio
público, intervienen ecosistemas importantes para el País como; los bosques naturales, y
generan grandes impactos socio-ambientales que incluyen desde cambios en microclimas,
régimen de aguas, vocaciones económicas y desplazamientos, entre otros.
Las acciones para desarrollar el programa están encaminadas a incorporar la generación
de energía eléctrica a partir de fuentes alternativas o limpias, realizar un mayor control
sobre las condiciones anómalas que puedan representar consumos excesivos o fantasmas
y la educación ambiental desarrollada de manera transversal por el programa de educación
ambiental.
Estrategias y actividades:
ESTRATEGIA ACTIVIDADES RESPONSABLE
PLAZO
2017-2018-2019
Mantenimiento general de los sistemas eléctricos (redes y equipos).
Mantenimiento preventivo y correctivo de sistemas electromecánicos, sistemas de acondicionamiento de aire, subestaciones eléctricas y ascensores.
Ingeniero Electricista
2017
2018
Proyecto Panales Solares para la Sede Administrativa.
Ingeniero Electricista
2018
Programa de mantenimientos y control preventivo (rutinario) de fugas o pérdidas energéticas en redes y equipos de las instalaciones INDER.
Identificar las necesidades del personal de mantenimiento de la brigada (perfil y capacitaciones).
Líder de Brigada.
2018
Identificar y presupuestar las necesidades de la Entidad para sistemas o equipos que contribuyan al ahorro de energía (suministro de herramientas).
Ingeniero Electricista Ingeniero Ambiental Líder de Brigada
2019
Seguimiento de la demanda de energía de las fuentes de suministro y distribución de energía (sede administrativa y estadio Atanasio Girardot).
Ingeniero Electricista Ingeniero Ambiental Líder de Brigada Gabriel Naranjo
2018
Realizar el inventario de equipos eléctricos existentes en las bodegas del estadio Atanasio Girardot (propias o comodato).
Administrador del estadio Líder de Brigada
2018
Realizar mantenimientos periódicos a todos los equipos eléctricos existentes, luminarias, redes eléctricas, entre otros.
Líder de Brigada.
2018
Desarrollar jornadas de sensibilización del uso eficiente y ahorro de energía.
Realizar campañas de buenas prácticas dirigidas a todo el personal Inder.
Gestor Ambiental.
2018-2019
8.2.1.3. MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
Descripción del Programa: este programa está orientado a realizar el manejo adecuado
de sustancias químicas que se requieren para las actividades y operaciones de
mantenimiento y aseo especialmente, y responde a la necesidad de aportar a solucionar las
problemáticas socio-ambientales que se derivan de un manejo y gestión inadecuados de
estas. Cuando se usan de sustancias químicas, los residuos que se generan son peligrosos
desde el punto de vista ambiental y social, por la contaminación y la difícil depuración
natural de estas sustancias, lo que ocasiona la permanencia de los efectos negativos a
largo plazo en fuentes hídricas, suelo y aire, recursos altamente intervenidos por las
personas, situación que puede generar afectaciones a la salud hasta el nivel genético. Por
ende, las sustancias químicas deben manejarse de la manera más eficiente posible y los
residuos peligrosos derivados de su uso deben inactivarse y disponerse en dispositivos
especiales que garanticen que no tendrán interacción con el ambiente y las personas,
evitando las afectaciones mencionadas, lo que da a entender que no pueden en todo caso
disponerse como residuos ordinarios en rellenos sanitarios u otros sumideros.
Este programa está diseñado e implementado por el Sistema Integrado de Gestión, toda
vez que en su mayoría el control corresponde por su naturaleza al sistema de salud y
seguridad en el trabajo; sin embargo en los componentes de consumos de sustancias
químicas para las actividades y generaciones de residuos peligrosos existen unas
responsabilidades del SGA que están claramente expresadas en las metas asociadas al
sistema en los programas Manejo de Sustancias Químicas y el Plan de Manejo Integral de
Residuos Sólidos.
Proyectos y Estrategias:
ESTRATEGIA ACTIVIDADES RESPONSABLE PLAZO
Documentación Programa de
Sustancias Químicas Entrega de kit -antiderrames
Profesional Salud Ocupacional - Asesoría ARL Sura
2019
Realización inventario sustancias químicas
Profesional Salud Ocupacional
2019
Inspecciones de verificación Profesional Salud Ocupacional
2019
Adecuaciones del almacenamiento de sustancias químicas
Profesional Salud Ocupacional Ingeniero Ambiental
2019
Etiquetado de sustancias químicas
Profesional Salud Ocupacional
2019
Evaluación de manipulación de sustancias químicas
Profesional Salud Ocupacional
2019
Divulgación Programa de Sustancias
Químicas
Socialización del programa de Sustancias Químicas
Profesional Salud Ocupacional
2019
Socialización de clasificación de sustancias químicas y hojas de seguridad
Profesional Salud Ocupacional
2019
Capacitación productos químicos, fichas técnicas y hojas de seguridad
Profesional Salud Ocupacional
2019
Ejecución Programa de Sustancias
Químicas
Ejecución simulacro de emergencia
Profesional Salud Ocupacional Ingeniero Ambiental
2019
8.2.1.4. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Descripción del Programa: este programa está orientado a realizar el manejo y garantizar
una adecuada gestión de los diferentes tipos de residuos sólidos que se generan en el
instituto: ordinarios, aprovechables y peligrosos (incluye RAEE). Las importancias de estas
acciones radican desde el punto de vista ambiental, en los conflictos que se viven en la
actualidad en el país, debido a los inadecuados manejos de los rellenos sanitarios que
generan contaminación a fuentes hídricas, suelo y generación de metano y que se
colmatan de manera rápida, lo que implica la apertura de nuevos rellenos sanitarios. Desde
una mirada social, el emplazamiento de estos rellenos sanitarios y los sumideros a cielo
abierto, generan problemas de salud a las poblaciones que se ubican inclusive a
kilómetros, pero también cuando se hace un adecuado manejo de los residuos, se
contribuye a la construcción social mediante la dignificación de la labor de los
recuperadores ambientales y el mantenimiento económico que se puede derivar de las
donaciones que se realizarían del material aprovechable.
Este programa deberá contemplar todas las fases del manejo de residuos sólidos a nivel
institucional (generación, separación en la fuente, transporte y almacenamiento temporal),
pero también debe plantear las estrategias que permitan garantizar la adecuada gestión y
tratamiento de los residuos.
Proyectos y Estrategias:
ESTRATEGIA ACTIVIDADES RESPONSABLE
PLAZOS
2017-2018-2019
Procesos edu-comunicativos
Sensibilizaciones sobre manejo de residuos sólidos a los actores involucrados en el PMIRS
Contratista (3555-18) hasta diciembre de 2018 Apoyo ambiental de subdirección de escenarios Cultura D
2017-2018-2019
Minimización en la generación de R.S.
Sustitución gradual del ICOPOR
Comité de Contratación/ Apoyo jurídico/ Líder SGA
2019
Separación en la fuente y manejo
adecuado de R.S.
Adecuación de bodegas de residuos sólidos, peligrosos y recuperables (segundo semestre 2019)
Apoyo a la administración de escenarios deportivos/Apoyo ambiental de escenarios
2019
Lineamientos para arrendatarios del EAG y la Sede Administrativa
Comité de Contratación/Administración del EAG/ Apoyo Ambiental subdirección de escenarios
2019
Recolección de tapitas PET para la fundación Niños de Cristal
Contratista implementación PMIRS 2019
2019
Articulación Proyecto PRAVU Apoyo Ambiental subdirección 2018-2019
con empresa ECOLÓGICA de escenarios
Gestión de partes de computadores, periféricos y tonners
Apoyo Ambiental subdirección de escenarios
2019
Gestión de pilas programa RECOPILA
Contratista implementación PMIRS 2019
2019
Gestión de Luminarias Programa LUMINA (Posconsumo)
Contratista implementación PMIRS 2019
2019
Proyecto de separación de icopor, Tetra Pak y desechables PET ,
Contratista (3555-18) hasta diciembre de 2018 Apoyo ambiental de subdirección de escenarios
2019
8.2.1.5. COMPRAS SOSTENIBLES
Descripción del Programa: este programa se centra en definir criterios sostenibles para
las compras de materiales e insumos que requiere el instituto, de manera prioritaria para las
sustancias químicas que se necesarias para las actividades de aseo y mantenimiento en la
Unidad Deportiva Atanasio Girardot como en la Sede Administrativa. Sin embargo, los
criterios para compras sostenibles son aplicables a otros tipos de materiales e insumos
tales como utensilios desechables, marcadores, papel, etc.
Con esta acción se contribuye al cumplimiento de algunos lineamientos expresados en la
Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible (2010), el cual es una de las
estrategias de sostenibilidad más importantes definidas en la última Cumbre de la Tierra, en
la que se plantea que las problemáticas ambientales deben abordarse también desde los
patrones de consumo ya que direccionan los modelos de producción de bienes y servicios.
Proyectos y estrategias:
ACTIVIDADES RESPONSABLE PLAZO
Análisis de la documentación / actualización del programa de compras sostenibles
Gestor del Programa de Compras Sostenibles (PCS)
2019
Definición de Criterios de Sostenibilidad Gestor del Programa de Compras Sostenibles (PCS)
2019
Selección y priorización de bienes y/o servicios
Jefe de bienes e inmuebles (profesional en administración)
2019
Análisis del ciclo: (Contexto de la sostenibilidad, perfiles o fichas técnicas con la matriz de aspectos e impactos )
Gestor del Programa de Compras Sostenibles (PCS)
2019
Comunicación Interna sobre normatividad ambiental
Gestor del Programa de Compras Sostenibles (PCS)
2019
Capacitación sobre requisitos normativos Gestor del Programa de Compras Sostenibles (PCS)
2019
Capacitación de Compras Sostenibles Gestor del Programa de Compras Sostenibles (PCS)
2019
Compartir experiencias en compras sostenibles con otras organizaciones, buscando el perfeccionamiento continuo de las prácticas relacionadas con el tema
Gestor del Programa de Compras Sostenibles (PCS)
2019
Elaboración de fichas para contratación Oficina Asesora Jurídica 2019
Elaboración de estudios y documentos previos- (Planeación de contratación).
Jefe de bienes e inmuebles (profesional en administración)
2019
Incorporación de los criterios de sostenibilidad en los procesos de contratación.
Gestor del Programa de Compras Sostenibles (PCS)
2019
Proyecto de eficiencia de recursos y materiales
Gestor del Programa de Compras Sostenibles (PCS)
2019
Proyecto de sustitución de químicos - en especial para aseo y sostenimiento ( producto biodegradables)
Gestor del Programa de Compras Sostenibles (PCS)
2019
Socialización de uso responsable de los insumos
Gestor del Programa de Compras Sostenibles (PCS)
2019
Realizar campañas recreativas de buenas prácticas dirigidas a todo el personal INDER en compras sostenibles.
Comunicaciones. Gestor UDAG. Admin. Estadio. Líder Sede INDER. Líder de estrategia.
2019
8.2.1.6. EDUCACIÓN AMBIENTAL (PEA)
Descripción del Programa: este programa se plantea como herramienta para aportar a
fortalecer la cultura ambiental en el personal INDER y los usuarios, a partir de las
necesidades y estrategias planteadas en los programas ambientales
eventualmente se realizan acciones educativas y pedagógicas en diferentes contextos e
instancias, que pretender articularse y fortalecerse en un solo programa que de manera
transversal pueda integrar acciones técnicas y sociales, tales como el Plan de Gestión y
plan de acción planteado para cada año
El PEA en su naturaleza es transversal a otros programas que se definen en el Plan de
Gestión Ambiental y debe responder a la consecución de los objetivos planteados en cada
uno de estos, en lo que se refiere a la intervención de los funcionarios, contratistas y
usuarios del INDER, ya que finalmente son estos los que tienen una relación directa en la
generación de los aspectos ambientales a manejarse para lograr un mejor desempeño
ambiental en las actividades administrativas y operativas propias de la misión del instituto.
A continuación, se definen los programas que transversaliza el PEA INDER.
Proyectos y Estrategias:
ESTRATEGIA ACTIVIDADES RESPONSABLE PLAZO
Desarrollar e implementar acciones por parte del Instituto de Deporte y Recreación de Medellín que establezcan gestión en el manejo integral de los residuos solidos
Concurso interno Didier Agudelo Daniel
2019
Se realizara un concurso tapitas entre el personal del instituto para la recolección de tapas plásticas
Concurso por oficinas para incentivar la recolección y la buena disposición de los residuos
Didier Agudelo Daniel
2019
Se realizara una Campaña de recolección de baterías entre el personal del instituto
Concurso por comunas concurso por piscinas Concurso Interno sede administrativa, estadio cambio de recipientes
Didier Agudelo Daniel
2019
Elaboración de producto audiovisual manera en la cual se debe disponer los residuos sólidos del instituto Sede Administrativa - estadio
Elaboración de video institucional
Didier Agudelo Daniel
2019
Entrega de recipiente para la disposición final de los ganchos de cosedora
Entrega de Recipiente Didier Agudelo 2019
Celebración del día sin carro en Medellín
Se realizara un concurso interno con el personal que ese día venga a el instituto en bicicleta
Didier Agudelo
2019
Divulgación de Eco Tips, como fuente de información para realizar un debido uso del recurso energía
Información del programa y formas de reducir el impacto ambiental por el mal manejo de la energía
Didier Agudelo Miguel
2019
Capacitación Uso eficiente y racional de la Energía
Dar a conocer el programa de uso eficiente y racional de la energía el auditorio
Didier Agudelo Miguel
2019
Desarrollar e implementar acciones por parte del Instituto de Deporte y Recreación de Medellín que establezcan gestión en el uso eficiente del agua
Dar a conocer buenas practicas acerca del uso eficiente y racional del agua
Didier Agudelo Lina Buitrago
2019
Celebración del día del agua
Dar a conocer la importancia de la celebración del día del agua Internacional
Didier Agudelo Lina Buitrago
2019
Capacitación Uso eficiente y racional del agua.
Dar a conocer el programa de uso eficiente y racional del agua en el auditorio
Didier Agudelo Lina Buitrago
2019
Celebración del día del medio ambiente
Dar a conocer la importancia de la celebración del día del medio ambiente
Didier Agudelo Daniel Alvarez
2019
Encuesta de satisfacción acerca del programa de educación ambiental
Percibir la aceptación del programa de educación ambiental institucional
Didier Agudelo 2019
Divulgación de Certificación ISO 14001
Dar a conocer la certificación 14001 obtenida por el instituto
Didier Agudelo 2019
Divulgación de árboles Sembrados por el instituto
Dar a conocer la conciencia de responsabilidad ambiental por parte del instituto realizando siembras de compensación
Daniel Velez Didier Agudelo
2019
Incentivar el uso de medios alternativos
Generar una estrategia para que las personas se desplacen en medios alternativos al instituto
Didier Agudelo 2019
Publicación de Objetivos Ambientales Política Ambiental
Dar a conocer los objetivos ambientales
Didier Agudelo 2019
Actualización de la página WED
Generar un sitio WED donde se publique toda la información del sistema de gestión ambiental
Didier Agudelo 2019
Feria Ambiental y de movilidad sostenible
Realizar un encuentro institucional donde realicemos una feria ambiental y de movilidad sostenible en el instituto
Didier Agudelo 2019
8.2.1.7. PROGRAMA DE MOVIBILIDAD SOSTENIBLE
Descripción del Programa: Este programa proyecta el cumplimiento de la Resolución 1379
de 2017 ‘’ Por el cual se adopta los Planes de Movilidad Empresarial Sostenible’’. Con el
propósito de consolidar una estrategia ambiental integrada que conlleve a la disminución de
la contaminación del aire, donde se hace obligatorio el cumplimiento de la formulación e
implementación del Plan de Movilidad Sostenible, que tiene como objetivo dar a conocer y
promocionar interna y externa las estrategias propuestas, donde nos hacemos
responsables de generar conciencia y promover participativamente en acciones para lograr
la meta propuesta.
Proyectos y Estrategias:
ESTRATEGIA ACTIVIDADES RESPONSABLE PLAZO
Fomentar la movilidad activa
Elaboración de plan de acción del programa de movilidad sostenible
Profesional Ambiental OAP
2019
Definir un promotor de movilidad Gestor Ambiental 2019
Identificar condiciones del entorno, infraestructura para la movilidad
Gestor Ambiental 2019
Celebración del día sin carro Gestor Ambiental 2019
Promover los viajes en bicicleta Cultura ambiental 2019
Fomentar el uso de transporte publico
Capacitación en conducción eco-eficiente
Gestor Ambiental 2019
Racionalizar el uso de vehículo particular
Teletrabajo Gestión Humana 2019
Flexibilidad horaria Gestor Ambiental 2019
Eventos de promoción de movilidad sostenible
Gestor Ambiental 2019
Estrategias para reducir el número de viajes
Encuesta de satisfacción Gestor Ambiental 2019
9. APOYO
9.1. COMPETENCIAS
Estas competencias están definidas con insumos diferentes dependiendo el personal
INDER de la siguiente manera:
9.1.1. Servidor Público.
Dentro del Manual de Funciones se determinan las competencias donde por medio
de obligaciones se verifican, estás van direccionadas según las actividades de cada
persona dentro del SGA.
Se define un Plan de Capacitaciones, con base a su educación, formación o
experiencia, para nivelar las competencias que no han sido adquiridas o las que se
deban reforzar.
Para la eficacia de la capacitación se toma una evaluación después de cada sección
sobre la eficacia y apropiación del tema y cada cuatro meses se evalúa la
efectividad de las capacitaciones por servidor.
9.1.2. Contratistas.
Dentro del Estudio previo se definirá una obligación del cumplimiento de las
actividades del SGA.
Se determina un plan de pertinencia y apropiación para brindar información sobre
temas de injerencia directa.
Para medir la pertinencia y apropiación se toma un registro desde de presentar los
temas.
Por medio de seguimiento a los programas se verifica la pertenencia y apropiación
de cada tema presentado.
9.2. TOMA DE CONCIENCIA
9.2.1. Política Integral de Gestión: se publica en la página de transparencia y
acceso a la información, en link de información de interés.
9.2.2. Divulgar los aspectos e impactos ambientales: por medio del plan de
capacitaciones.
9.2.3. Informe al comité Directivo: en las reuniones del MIPG se divulgan las
acciones en incumplimiento.
9.3. MATRIZ DE COMUNICACIONES
Se definieron los mecanismos y estrategias pertinentes para generar procesos de
divulgación y comunicación del SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN del INDER todas
las partes interesadas, tanto a nivel institucional como comunitario.
10. INFORMACIÓN DOCUMENTADA
10.1. GENERALES
La información se consolida en la Plataforma ISOlución.
Se crea una carpeta compartida llamada g-ambiental, para estar disponible por el
equipo de trabajo y con el área de TI se crea un Backup para la protección de la
documentación.
Se tomó el modelo de ISolución para consolidar la información general SGA, con la
finalidad de saber: distribución, acceso, recuperación, uso, almacenamiento,
preservación, control de cambios.
11. OPERACIÓN
11.1. PLANIFICACIÓN Y CONTROL OPERACIONAL
La implementación de las acciones, producto los aspectos significativos, se
registran en los programas ambientales, los cuales están enfocados a los
requisitos legales aplicables y al impacto de las actividades.
Los procesos contratados externamente se definieron desde las etapas
contractuales y en los siguientes documentos: estudio previo, contrato,
informe de seguimiento y liquidación.
12. EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO AMBIENTAL
Se hará por medio de un mecanismo llamado balaced Scorecard o Cuadro de mando
integral, se basa en una alineación de los elementos de direccionamiento estratégicos
(Misión, visión y objetivos estratégicos) y los elementos operativos: indicadores e iniciativas
de estrategias (programas, proyectos y acciones). Propone hacer un balance y hacer
seguimiento a los elementos para alcanzar las metas definidas por un el equipo trabajo,
ayudando a la toma de decisiones.
Se diseña una ficha y un cuadro de mando, en la ficha (F-DIR-019) se registrar el indicador
establecido por cada programa ambiental, dejando soportado la tome de los datos para
cumplimiento de las metas propuesta.
12.1. INDICADORES
N°. Indicadores ambientales
PESO INDICADOR
33% 100-(Impactos significativos año anterior/ impacto significativo año vigente)
34% Cumplimiento del plan ambiental
33% Sanciones ambientales/año