2015 OCDE ESTUDIO ECONÓMICO DE MÉXICO

www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-mexico.htm

Hacia una Prosperidad Compartida 8 de enero de 2015, México, DF

Luego de varias décadas de bajo crecimiento

1. Fuente: OECD Long-Term Growth Scenarios database

La tasa de crecimiento del PIB ha sido relativamente baja (a precios constantes)

1. Fuente: OECD database

Y altos niveles de pobreza y desigualdad

B. Coeficiente de Gini después de impuestos y transferencias

A. Índice de pobreza después de impuestos y transferencias (línea de pobreza en 60%)

Coeficiente de Gini

Importantes reformas están en camino

• Las reformas del Pacto por México son históricas.

• Si las reformas legisladas se implementan en su totalidad, podrían: • Aumentar la productividad y mejorar el nivel de vida en 1 por

ciento por año.

• Reducir la informalidad, la pobreza y la desigualdad.

Las reformas traerán importantes beneficios

Impacto de las reformas en el crecimiento del PIB en el mediano plazo (tasas de crecimiento porcentual anualizadas)

via aumento de la productividad

via incremento de capital

via crecimiento del empleo

crecimiento del PIB

0.41 0.51 0.03 1.0

1. Reforma en mercados de productos0.06 0.060.32 0.32

0.45 0.45 2. Reforma laboral 0.03 0.03 3. Refroma fiscal 0.07 0.07 4. Reforma legal 0.03 0.03

Estimación de la OECD sobre el impacto de las reformas legisladas hasta ahora1

c) Petroleo

Fuente: Bourlès et al. (2010); USEIA (2014); Bassanini et al. (2009); Dougherty and Escobar (2014); Thévenon et al. (2012); Johansson et al. (2011); IMF-OECD-World Bank (2014); Dougherty (2014).

Impacto en un horizonte de 5 años, asumiendo que la implementación es inmediata

(1) Nota: La reformas f inanciera y educacional tambien tendrán un efecto signif icativo en el crecimiento. Sin embargo es muy dif icil cuantif icar su impacto, por lo que no se incluyen en esta Tabla.

A. Las reformas del Pacto por M exico:

a) Telecomsb) Electricitdad y gas

Pero en el futuro se puede hacer más

Próximos pasos para las reformas:

• Fortalecer el marco legal y administrativo.

• Reducir las desigualdades de ingreso y de género.

• Proveer acceso a una atención de salud de calidad a todas las familias.

• Mejorar la equidad y la eficiencia del gasto en educación .

Los beneficios de reformas adicionales también pueden ser grandes

Impacto de las reformas en el crecimiento del PIB en el mediano plazo (tasas de crecimiento porcentual anualizadas)

via aumento de la productividad

via incremento de capital

via crecimiento del empleo

crecimiento del PIB

B. Additional Reforms: 0.91 0.00 0.10 1.0 5. Reforma Judicial 0.50 0.50 6. Reforma en mercado de trabajo

0.42 0.42c) Female participation 0.10 0.10b) Pro-formality reforms

Fuente: Bourlès et al. (2010); USEIA (2014); Bassanini et al. (2009); Dougherty and Escobar (2014); Thévenon et al. (2012); Johansson et al. (2011); IMF-OECD-World Bank (2014); Dougherty (2014).

Estimación de la OECD sobre el impacto de las reformas adicionales a las legisladas hasta ahoraImpacto en un horizonte de 5 años, asumiendo que la implementación es inmediata

B. Reformas adicionales

6. Reforma laboral b) Reformas en pro de la formalidad c) Participación de las mujeres

Orden de la presentación

1. Las reformas del Pacto por México

2. Reformas que van más allá del Pacto

1. LAS REFORMAS DEL PACTO POR MÉXICO

Gracias al Pacto México es el mayor reformador de la OCDE

Porcentaje de reformas recomendadas por la OCDE que han sido implementadas (2013-2014)

1. Nota: Economías Emergente de la OCDE incluyen Chile, Estonia, Hungría, México, Polonia y Turquía. Los países del sur europeo son Grecia, Italia, Portugal y España.

2. Fuente: OCDE, Going for Growth (forthcoming).

OCDE Unión Europea

Economías emergentes OCDE

Europa del sur

México

El Pacto contiene muchas reformas importantes

Los sectores de Telecomunicaciones y Energía se abren a la competencia Menores restricciones mejorarán el desempeño de las empresas

1. Fuente: OECD, Product Market Regulation database, 2014 and interim estimates prepared in co-operation with Mexican authorities.

Escala del índice de 0 (menos restrictivo) a 6 (más restrictivo)

Sector de telecomunicaciones

Sector de gas

Sector de electricidad

Agosto de 2014

Agosto de 2014

Agosto de 2014

La producción de petróleo se expandirá significativamente (Millones de barriles por día)

1. Fuente: US Energy Information Administration, International Energy Outlook 2014.

Impulsando la producción energética

Antes de la reforma (2.1 millones de barriles/día en 2040)

Después de la reforma (3.7 millones de barriles/día en 2040)

Historia

Proyecciones

Estas reformas ponen a México en la senda del desarrollo

1. Fuente: OECD Long-Term Growth Scenarios database

Estas reformas aumentarán el crecimiento anual del PIB en alrededor de 1 % por año durante los próximos 10 años

USD PPA 2005

Tendencia de tasa de crecimiento promedio

PIB per cápita

REFORMAS PARA IR MÁS ALLÁ DEL PACTO

El Estado de derecho se debe mejorar para reducir la corrupción

A. La clasificación del Estado de derecho en México es baja

Índice de 0 (más baja) a 1 (más alta), 2014

B. Los aspectos más débiles son la justicia penal y la prevención de la corrupción

Justicia penal Justicia civil Cumplimiento regulatorio Orden y seguridad Derechos fundamentales Gobierno abierto Ausencia de corrupción Límites al poder del Estado

Promedio OCDE MEX

• Fortalecer la capacidad administrativa y la calidad de la gobernanza en todos los niveles de gobierno.

• Reformar las instituciones de justicia, fortalecer el Estado de derecho, atender el problema de inseguridad y reducir los niveles de corrupción.

• Focalizar en la eficiencia del sistema judicial para resolver causas civiles, comerciales y penales, y fortalecer la transparencia de la procuración pública.

• Mejorar y simplificar el acervo y la calidad actuales de la regulación a nivel local, estatal y nacional.

• Eliminar las restricciones sobre la propiedad de tierras productivas, y al mismo tiempo facilitar acceso al sistema financiero a los pequeños productores.

Recomendaciones para fortalecer el Estado de derecho

1. Fuente: Olaberria (2015, forthcoming)

Los altos niveles de desigualdad están asociados a una menor movilidad social

La Curva del Gran Gatsby

La desigualdad de ingresos es alta, y la movilidad social, baja

Elasticidad de ingresos intergeneracionales

Coeficiente de Gini después de impuestos y transferencias (promedio de 1980 a 1995)

• México tiene la mayor desigualdad de género en cuanto a participación en el mercado de trabajo entre los países de la OCDE.

• Los bajos niveles de participación laboral de las madres están asociados a mayores niveles de pobreza infantil.

• México invierte relativamente poco en programas laborales activos.

• Y el acceso a guarderías es limitado.

Y hay grandes desigualdades de género

A. Brecha de género en las tasas de participación en la fureza laboral

Gasto del gobierno como proporción del PIB en los Programas Activos en el Mercado Laboral (PAML)

B. La pobreza infantil tiende a ser mayor en los países con empleo materno bajo

Tasa de empleo materno (con hijos menores de 15 años)

• Aprobar las leyes de reforma del seguro de desempleo y pensión universal.

• Implementar por completo el nuevo programa Prospera.

• Incentivar a las mujeres a incorporarse al mercado de trabajo:

– Facilitar el acceso a guarderías de calidad para niños de hasta 3 años de edad.

– Extender la inversión en programas activos de inserción laboral.

• Desvincular el salario mínimo de otros precios en la economía.

• Analizar los efectos de un potencial aumento del salario mínimo en el nivel de empleo y en la informalidad.

Recomendaciones para reducir las desigualdades de ingreso y de género

1. Source: Inter-American Development Bank.

• Las tasas de graduación de preparatoria son bajas, en particular en adolescentes de ingresos bajos.

• Los estados con mayor

nivel de desigualdad de ingreso tienen peores rendimientos en las pruebas PISA.

Tasas de graduación de preparatoria por quintil de ingreso

Puntaje promedio en matemáticas (PISA) y desigualdad

Las tasas de graduación son bajas

Quintil más pobre

Quintil más rico

Segundo quintil

Tercer quintil

Cuarto quintil

Puntaje en matemáticas en PISA 2012

Coeficiente de Gini, antes de impuestos y transferencias

• Mejorar la equidad y eficiencia del gasto en educación: – Focalizar el gasto público en educación preescolar, primaria y secundaria.

– Continuar las reformas para mejorar la calidad de los docentes.

• Fortalecer la inversión en educación vocacional y en programas de capacitación para facilitar el acceso al mercado de trabajo formal.

Recomendaciones para mejorar los resultados educativos

Mortalidad infantil y esperanza de vida según la afiliación a IMSS

1. Fuente: IMSS and INEGI, Censos de Población y Vivienda, 2010.

Desigualdades en la atención de la salud

A. Esperanza de vida

% de la población afiliada al IMSS

B. Tasa de mortalidad infantil

% de la población afiliada al IMSS

Esperanza de vida (edad) Tasa de mortalidad infantil (%)

• Mejorar la coordinación entre las distintas instituciones de salud.

– Promover el intercambio de servicios entre las distintas redes de salud.

• Estandarizar los procedimientos de los distintos provedores de atención de salud.

• Hacer obligatorio tener un seguro médico.

• Mejorar la coordinación entre la seguridad social y la autoridad de recaudación fiscal.

• Asignar recursos financieros a los servicios estatales de salud según sus necesidades, y otorgar mayor flexibilidad para manejar sus presupuetsos.

• Considerar convertir los hospitales públicos en entidaes corporativas.

Recomendaciones para mejorar el acceso a atención de salud de calidad

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OECD Estudio Económico de México 2015

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