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OBSERVATORIO A LA TRANSPARENCIA DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL

INFORMACIÓN GENERAL

Visibilizar el proceso y estado de la

contratación del Distrito de

Cartagena de Indias con el fin de

activar el control social colectivo

sobre la inversión de los recursos

públicos.

OBJETVO

GENERAL

Portal único de Contratación

Estatal

• www.colombiacompra.gov.co

FUENTES DE

INFORMACIÓN

•Ley 80 de 1993.

•Ley 1150 de 2007.

•Ley 1474 de 2011.

•Ley 1712 de 2014.

•Decreto 1510 de 2013, entre otras.

REFERENTES

LEGALES

http://www.colombiacompra.gov.co/

FICHA TÉCNICA

PERIODO DE MUESTRA: Enero-Junio 2014.

MODALIDADES DE CONTRATACIÓN QUE ANALIZAMOS:

Licitación pública: Procesos de selección que impliquen complejidad en la evaluación. Es la selección del sujeto que ofrece las condiciones más ventajosas

para los fines de interés público.

Selección abreviada: Adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización. Contratación de menor

cuantía. Contratación cuyo proceso de licitación pública haya sido declarado desierto. Contratos para la prestación de servicios de salud. La enajenación de

bienes del estado con excepción de aquellos que refiere la ley 222 de 2995. Productos de origen o destinación agropecuarias que se ofrezcan en las bolsas

de productos. Entre otras.

Concurso de méritos: Selección de consultores o proyectos.

Contratación directa: Contratos Interadministrativos. Contratación Reservada al Sector Defensa y la Dirección Nacional de Inteligencia. Contratos para el

desarrollo de Actividades Científicas y Tecnológicas. Contratación Directa cuando No Exista Pluralidad de Oferentes. Prestación de Servicios Profesionales y

de Apoyo a la Gestión.

Arrendamiento y la Adquisición de Inmuebles.

Mínima cuantía: Cuando el contrato por celebrar sea igual o inferior al 10% de la menor cuantía.

PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL:

Publicidad: C.P. Art. 209

Transparencia.

Economía.

Responsabilidad.

Selección objetiva.

Principios de la función pública: C.P. Art. 209.

RANGOS DE CONTRATACIÓN PARA 2014:

Mínima cuantía: de $1 hasta $61.000.000

Menor cuantía: de $61.600.001 hasta $616.000.000

Mayor cuantía: superior a 1.000 salarios mínimos vigentes. Superior a $616.000.000

La entidad contratante será responsable de garantizar la publicidad de todos los procedimientos y actos asociados a los procesos de contratación, salvo los

asuntos expresamente sometidos a reserva, dicha publicidad se hará en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP):Art. 2.2.5° del

Dec. 734/12.

Consolidado

Enero-Junio de 2014

DEBER DE PUBLICAR DECRETO 1510 DE 2013

Artículo 19. Publicidad en el SECOP. La Entidad Estatal está obligada a publicar en el SECOP los Documentos de Proceso y los actos administrativos del Proceso de Contratación, dentro de los tres (3) días siguientes a su expedición. La oferta que debe ser publicada es la del adjudicatario del Proceso de Contratación. Los documentos de las operaciones que se realicen en bolsa de productos no tienen que ser publicados en el SECOP. La Entidad Estatal está obligada a publicar oportunamente el aviso de convocatoria o la invitación en los Procesos de Contratación de mínima cuantía y el proyecto de pliegos de condiciones en el SECOP para que los interesados en el Proceso de Contratación puedan presentar observaciones o solicitar aclaraciones en el término provisto por la Ley.

Consolidado

Enero-Junio de 2014

CONSOLIDADO DE LOS PROCESOS CELEBRADOS Y ADJUDICADOS DE LA

CONTRATACIÓN ESTATAL EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS

PRIMER SEMESTRE DE 2014

ENERO-JUNIO

Tomado de la página web: www.colombiacompra.gov.co

Consolidado

Enero-Junio de 2014

CONSOLIDADO

ALCALDÍA

MAYOR DE CARTAGENA

ENERO – JUNIO DE 2014

INFORMACIÓN TOMADA DEL SECOP CON CORTE A JULIO 12 DE 2014

Para mayor información acerca de las modalidades de la contratación

ver: http://www.funcicar.org/observatoriocontratacion/informes-contratacion

Consolidado

Enero-Junio de 2014

http://www.funcicar.org/observatoriocontratacion/informes-contratacion



CONSOLIDADO ALCALDÍA

Entre Enero y Junio de 2014, la Alcaldía Mayor de Cartagena y sus dependencias reportaron en el

Portal Único de Contratación Pública: 431 procesos de selección por un monto de

$237.879.070.795

Información tomada del SECOP con corte a Julio 12 de 2014

Consolidado

Enero-Junio de 2014


Entre Enero y Junio de 2014, la Alcaldía Mayor de Cartagena y sus dependencias reportaron en el

Portal Único de Contratación Pública: 295 contratos celebrados y/o adjudicados por un monto de

$131.764.236.896

Consolidado

Enero-Junio de 2014



Contratos Celebrados y Adjudicados

ITEMS

Enero Febrero Marzo

Descripción

Monto

Descripción

Monto

Descripción

Monto

N° de procesos

70 procesos

$ 1.469.608.280

37 procesos

$ 3.168.257.415

38 procesos

$ 51.337.208.279

Modalidad más

utilizada

Contratación

Directa 63

procesos =

90%

$ 1.103.850.000

Contratación Mínima

Cuantía 26

procesos=

70%

$ 508.142.350

Contratación Mínima

Cuantía 25

procesos=

66%

$ 770.555.794

Dependencia

de más valor

contratado

Sec. Educación

63 procesos=

90%

$ 1.103.850.000

Despacho del

Alcalde 4 procesos=

11%

$ 2.449.476.625

Despacho del

Alcalde 2 procesos=

5%

$ 45.082.365.690

Dependencia

con mayor n°

de procesos

Sec. Educación

63 procesos =

90%

$ 1.103.850.000

Sec. De Participación

15 procesos=

41%

$ 212.370.000

Sec. De Participación

9 procesos=

24%

$ 266.850.000


Consolidado

Enero-Junio de 2014

ITEMS

Abril Mayo Junio

Descripción

Monto

Descripción

Monto

Descripción

Monto

N° de procesos

31 Procesos

$ 27.863.235.317

39 Procesos

$ 28.954.816.022

80 procesos

$ 18.971.111.583

Modalidad más

utilizada

Contratación

Mínima Cuantía

17 procesos=

55%

$ 518.924.017

Contratación directa

19 procesos=

49%

$ 6.387.317.676

Contratación Directa

61 procesos=

76%

$ 18.088.824.810

Dependencia

de más valor

contratado

Sec. de

Educación 10

procesos=

32%

$ 20.235.311.120

Sec. Infraestructura

2 procesos=

5%

$ 20.346.719.710

Sec. Educación 61

procesos=

76%

$ 18.088.824.810

Dependencia

con mayor n°

de procesos

Sec. de

Participación 10

procesos=

32%

$ 342.353.116

Sec. Educación 17

procesos=

44%

$ 6.383.117.676

Sec. Educación 61

procesos=

76%

$ 18.088.824.810




Consolidado

Enero-Junio de 2014



Enero (70), 1% $ 1.469.608.280

Febrero (37), 3% $ 3.168.257.415

Marzo (38), 38% $ 51.337.208.279

Abril (31), 21% $ 27.863.235.317

Mayo (39), 23% $ 28.954.816.022

Junio (80), 14% $ 18.971.111.583

TOTAL: (295) $ 131.764.236.896


Consolidado

Enero-Junio de 2014

CUANTÍA CONTRATADA Y/O ADJUDICADA POR MODALIDAD

Primer Semestre

MES

MODALIDAD

LICITACIÓN

PÚBLICA

SELECCIÓN

ABREVIADA

CONTRATACIÓN

MÍNIMA CUANTÍA

CONTRATACIÓN

DIRECTA

CONCURSO DE

MÉRITOS ABIERTOS

TOTAL

ENERO

-

-

$ 365.758.280

$ 1.103.850.000

-

$ 1.469.608.280

FEBRERO

-

-

$ 508.142.350

$ 2.660.115.065

-

$ 3.168.257.415

MARZO

$ 23.753.616.120

$ 22.309.785.938

$ 770.555.794

$ 4.503.250.427

-

$ 51.337.208.279

ABRIL

$ 15.160.485.649

$ 498.005.193

$ 518.924.017

$ 11.685.820.458

-

$ 27.863.235.317

MAYO

$ 20.346.719.710

$ 1.743.271.658

$ 477.506.978

$ 6.387.317.676

-

$ 28.954.816.022

JUNIO

-

$ 232.087.500

$ 650.199.273

$ 18.088.824.810

-

$ 18.971.111.583

TOTAL

$ 59.260.821.479

$ 24.783.150.289

$ 3.291.086.692

$ 44.429.178.436

-

$ 131.764.236.896


Consolidado

Enero-Junio de 2014


Contratos Celebrados y/o Adjudicados por Modalidad


Consolidado

Enero-Junio de 2014

LICITACIÓN PÚBLICA Es la selección de la

propuesta que ofrece las

condiciones más ventajosas

para los fines de interés

público.


Consolidado

Enero-Junio de 2014

TOTAL: (6) $ 59.260.821.479

LICITACIÓN PÚBLICA

No PROCESO

DEPENDENCIA OBJETO ESTADO DEL

PROCESO

CONTRATISTA - NOMBRE O RAZÓN

SOCIAL

NIT/CC MONTO FECHA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

OBSERVACIONES

LIC-PUB-SI-UAC-011-

2014 SEC

INFRAESTRUCTURA OBRA ADJUDICADO CONSORCIO VIAL DE CARTAGENA $ 10.114.269.533 08/05/2014


CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO, REHABILITACIÓN Y ADECUACIÓN DE VÍAS Y OTRAS OBRAS DE

INFRAESTRUCTURA EN DIFERENTES BARRIOS Y SECTORES DE LAS LOCALIDADES HISTÓRICA Y DEL CARIBE NORTE, DE LA VIRGEN Y TURÍSTICA Y LA

LOCALIDAD INDUSTRIAL Y DE LA BAHÍA DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS

LIC-PUB-UAC-004-

2014 SEC

INFRAESTRUCTURA OBRA CELEBRADO

UNION TEMPORAL VIAS DE

CARTAGENA 9007313307 $ 10.232.450.177 16/05/2014 LICITACIÓN

PÚBLICA

CONSTRUCCIÓN, MEJORARMIENTO, REHABILITACIÓN Y ADECUACIÓN DE VÍAS EN DIFERENTES BARRIOS Y

SECTORES DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS

No PROCESO


PROCESO


SOCIAL


OBSERVACIONES

LIC-PUB-SED-UAC-01-2014

DESPACHO DEL ALCALDE

PRESTACIÓN DE SERVICIOS CELEBRADO

UNION TEMPORAL SGTC-2014 9007083934 $ 23.753.616.120 06/03/2014


PRESTACIÓN DE SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA EN LAS INSTALACIONES DE LAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES Y LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS DEL DISTRITO

TURÍSTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS

No PROCESO


PROCESO


SOCIAL


OBSERVACIONES

LIC-PUB-SED-UAC-003-2014

SEC DE EDUCACIÓN

PRESTACIÓN DE SERVICIOS CELEBRADO

MAYORDOMIA Y SERVICIOS LTDA 800101141-6 $ 8.336.470.762 29/04/2014


PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO INTEGRAL PARA LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS Y

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS

LIC-PUB-009-UAC-

2014 SEC DE

INFRAESTRUCTURA OBRA ADJUDICADO

UNIÓN TEMPORAL VÍAS DE

CARTAGENA $ 2.925.896.537 11/04/2014 LICITACIÓN

PÚBLICA

MEJORAMIENTO Y PAVIMENTO INTEGRAL DE LOS BARRIOS PARAGUAY, CHILE Y CIUDADELA 2000. CALLE

40 Y CARRERA 101 DEL BARRIO SAN JOSE DE LOS CAMPANOS, CARRERA 80D1 ENTRE CALLES 4 Y 4° SECTOR LA FLORIDA BARRIO SAN FERNANDO Y LA

CALLE 15° DEL BARRIO SANTA MARÍA DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS

LIC-PUB-002-UAC-

2014 SEC DE

INFRAESTRUCTURA OBRA CELEBRADO

CONSORCIO EDIFICACIONES DE

LA COSTA 900726250-6 $ 3.898.118.350 30/04/2014 LICITACIÓN

PÚBLICA

CONSTRUCCIÓN DE LAS ÁREAS ADMINISTRATIVAS Y DE BIENESTAR DE LA IEO REPÚBLICA DE ARGENTINA,

CONSTRUCCIÓN DEL ÁREA DE PREESCOLAR, COMEDOR, COCINA Y AREA ADMINISTRATIVA IEO

FRANCISCO DE PAULA

MA

RZ

O

AB

RIL

J

UL

IO


Consolidado

Enero-Junio de 2014

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA

Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes y de Común Utilización.

Menor Cuantía.

Contratos para la Prestación de Servicios de Salud.

Declaración desierta de la Licitación Pública.

Adquisición de Productos de origen o destinación agropecuarios.

Actos y Contratos con Objeto Directo de las Actividades de -EICE- y las -SEM-.

Contratos de Entidades a Cargo de Ejecución de Programas de Protección de

Personas Amenazadas, Desmovilización y Reincorporación, Población Desplazada,

Protección de Derechos Humanos y Población con Alto Grado de Exclusión.

Bienes y Servicios para la Seguridad y Defensa Nacional.


Consolidado

Enero-Junio de 2014

TOTAL: (10) $24.783.150.289

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA


Consolidado

Enero-Junio de 2014

CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTOS

No se encuentran contratos registrados

bajo esta modalidad entre Enero y Junio de 2014


Consolidado

Enero-Junio de 2014

CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA A través de esta modalidad se realizan las adquisiciones de

bienes, servicios y obras cuyo valor no exceda del diez por ciento

(10%) de la menor cuantía de la entidad contratante,

independientemente de su objeto, cuyas reglas se determinan

exclusivamente en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y en el

Capitulo V del Decreto 734 de 2012. Las garantías no serán

obligatorias en los contratos y no RUP, según lo establecido en la

Ley 1150 de 2007


Consolidado

Enero-Junio de 2014

TOTAL: (107) $ 3.291.086.692

CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA


Consolidado

Enero-Junio de 2014

N° DE CONTRATOS POR OBJETO

CONTRACTUAL

CONTRATACIÓN DIRECTA

Total: (172) $44.429.178.436

Contratos Interadministrativos. Contratación Reservada al

Sector Defensa y la Dirección Nacional de Inteligencia.

Contratos para el desarrollo de Actividades Científicas y

Tecnológicas. Contratación Directa cuando No Exista

Pluralidad de Oferentes. Prestación de Servicios

Profesionales y de Apoyo a la Gestión. Arrendamiento y la

Adquisición de Inmuebles.


Consolidado

Enero-Junio de 2014

CONTRATACIÓN DIRECTA


Consolidado

Enero-Junio de 2014

CONSOLIDADO LOCALIDADES

•N° de contratos: 7

•Modalidades usadas: Mínima Cuantía (7 procesos)

•Monto: $ 316.557.160

Loc. Virgen y Turística


•Modalidades usadas: Contratación Directa (1 proceso)

•Monto: $ 3.000.000

Loc. Histórica y del Caribe


•Modalidades usadas: Mínima Cuantía (4 procesos) Contratación Directa (1 proceso)

•Monto: $ 209.500.000

Loc. Industrial y de la Bahía


Consolidado

Enero-Junio de 2014

CONSOLIDADO LOCALIDADES


Consolidado

Enero-Junio de 2014

N° DE CONTRATOS POR OBJETO

CONTRACTUAL

Total: (13) $529.057.160

CONVENIOS

INTERADMINISTRATIVOS

N° de Proceso

Dependencia

Estado

Contratista-

Nombre o

Razón

Social

Monto

Fecha firma

del contrato

Observaciones

Convenio de

asociación

COMFAMILIAR

Sec. educación

Celebrado

Caja de

compensación

familiar de

Cartagena y

Bolívar

COMFAMILIAR

$ 0

24-ene-14

Ejecutar el programa para jornada

complementaria "escuelas para la creatividad,

la cultura el deporte y la formación ciudadana.


Consolidado

Enero-Junio de 2014

CONSOLIDADO DE LOS PROCESOS CELEBRADOS Y/O

ADJUDICADOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL EN

LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL

DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS

Enero - Junio de 2014


Consolidado

Enero-Junio de 2014

DISTRISEGURIDAD

Mes Monto

Enero (0) $ 0

Febrero (0) $ 0

Marzo (0) $ 0

Abril (1) $ 339.668.184

Mayo (0) $ 0

Junio (0) $ 0

Mes Modalidad Monto Concepto

Abril Licitación Pública $ 339.668.184 Suministro


Consolidado

Enero-Junio de 2014

Empresa de Desarrollo Urbano de Bolívar


Consolidado

Enero-Junio de 2014

EDURBE publicó 26 contratos por valor de

$1.394. 572.393 Bajo modalidad de Contratación

Directa, todos durante el mes de enero de 2014, con

objetos contractuales de Prestación de

Servicios de Personas.

Establecimiento Público Ambiental de Cartagena


Consolidado

Enero-Junio de 2014

TOTAL: (115) $ 1.639.206.449

Establecimiento Público Ambiental de Cartagena


Consolidado

Enero-Junio de 2014

Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena


Consolidado

Enero-Junio de 2014

TOTAL: (2) $ 96.503.600

N° DE CONTRATOS POR OBJETO CONTRACTUAL

Enero

1 proceso

por Arriendo

Febrero

No registra

Marzo

No registra

Abril

No registra

Mayo

1 proceso por Obra

Junio

No registra

TRANSCARIBE


Consolidado

Enero-Junio de 2014 Ejecuta directamente o a través de terceros, todas las actividades previas, concomitantes y posteriores, para construir, operar y mantener el Sistema Integrado de Transporte Masivo de Pasajeros del Distrito de Cartagena y su respectiva área de influencia.

TOTAL: (59) $ 1.804.146.635

TRANSCARIBE


Consolidado

Enero-Junio de 2014

N° DE CONTRATOS CELEBRADOS Y/O ADJUDICADOS

POR MODALIDAD

Instituto Distrital de Deporte y Recreación


Consolidado

Enero-Junio de 2014

• Contratación Directa= 6

• Mínima Cuantía= 5

• Selección Abreviada= 1

N° de Contratos por Modalidad

• Prestación de Servicio=7

• Suministro= 3

• Compraventa= 2

N° de Contratos por Objeto Contractual

TOTAL: (12)

$ 221.947.270

CORVIVIENDA

TOTAL: (9) $ 68.164.324


Consolidado

Enero-Junio de 2014

Consolidado

Enero-Junio de 2014


Decreto 1510 de 2013

Art. 153 Limitaciones Territoriales.

Las Entidades Estatales pueden

realizar convocatorias limitadas a

Mipyme nacionales domiciliadas en

los departamentos o municipios en

donde se va a ejecutar el contrato.

La Mipyme debe acreditar su

domicilio con el registro mercantil o

el certificado de existencia y

representación legal de la empresa.

Nuevo Indicador

OBSERVACIONES

• No se están publicando los procesos de contratación pública del Distrito a tiempo.

• Los contratos por prestación de servicio no se están publicando.

• No se tienen contratados los interventores cuando se han adjudicado los contratos.

• La mayoría de los contratos se están ejecutando por Contratación Directa, dejando de lado la Convocatoria Pública.


Consolidado

Enero-Junio de 2014

RECOMENDACIONES • Publicar en los tiempos establecidos por la Ley TODOS los procesos de

contratación pública del Distrito en el SECOP, con sus respectivos anexos.

• Aumentar el porcentaje de procesos de contratación realizados bajo las modalidades de convocatoria pública y disminuir los procesos de la contratación directa.

• Retomar el Decreto 0911 de 2010, para la Democratización de la Contratación Estatal.


Consolidado

Enero-Junio de 2014

DECRETO NO. 0911 DE 2010 • Adopción de medidas de inclusión social en la actividad contractual y productiva del Distrito. • Organizar un programa de apoyo para la inscripción de personas jurídicas de que trata el artículo 8 y 14, en

el Registro Único de proponentes de la Cámara de Comercio. • Componente de Democratización de la Actividad Contractual:

Artículo 9, Promoción: La oficina Jurídica con la Unidad de Contratación y la Secretaría General organizará durante los primeros 3 meses de cada año un evento público para presentar el Plan de Compras, obras e

inversión del Distrito.

@funcicar

Funcicar Fundación Pro Cartagena

www.funcicar.org

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