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PLIEGO DE CLAUSULAS TÉCNICAS PARA LA

CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA

PÚBLICA URBANA Y RECOGIDA Y TRANSPORTE DE

RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS DE LA CIUDAD DE

VITORIA-GASTEIZ.

EXMO. AYUNTAMIENTO DE VITORIA-GAZTEIZ – GASTEIZKO UDALA

i

ÍNDICE

CAPITULO I: GENERALIDADES .......................... ............................................................................ 1

SECCIÓN I.1. GENERALIDADES............................................................................................. 1

ARTÍCULO 1 .- OBJETO DEL CONCURSO......................................................................... 1

ARTÍCULO 2 .- DURACIÓN DEL CONTRATO..................................................................... 1

ARTÍCULO 3 .- PRECIO DE LICITACIÓN ............................................................................ 1

ARTÍCULO 4 .- ÁMBITO TERRITORIAL GENERAL............................................................. 1

CAPITULO II: SERVICIOS A PRESTAR................... ........................................................................ 2

SECCIÓN II.1. SERVICIOS DE LIMPIEZA................................................................................ 2

ARTÍCULO 5 .- ÁMBITO TERRITORIAL DEL SERVICIO DE LIMPIEZA ............................. 2

ARTÍCULO 6 .- ALCANCE DEL SERVICIO DE LIMPIEZA................................................... 2

ARTÍCULO 7 .- SERVICIOS PERMANENTES DE LIMPIEZA .............................................. 3

ARTÍCULO 8 .- SERVICIOS PERIÓDICOS DE LIMPIEZA................................................... 4

ARTÍCULO 9 .- SERVICIOS EXCEPCIONALES DE LIMPIEZA ........................................... 4

SECCIÓN II.2. SERVICIOS DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS...................... 4

ARTÍCULO 10 .- ÁMBITO TERRITORIAL DEL SERVICIO DE RECOGIDA........................ 4

ARTÍCULO 11 .- ALCANCE Y OBJETIVOS DEL SERVICIO DE RECOGIDA..................... 5

ARTÍCULO 12 .- SERVICIOS PERMANENTES DE RECOGIDA DE RESIDUOS............... 6

ARTÍCULO 13 .- SERVICIOS PERIÓDICOS DE RECOGIDA DE RESIDUOS.................... 6

ARTÍCULO 14 .- SERVICIOS EXCEPCIONALES DE RECOGIDA DE RESIDUOS............ 6

SECCIÓN II.3. OTROS SERVICIOS ......................................................................................... 7

ARTÍCULO 15 .- MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES, INFRAESTRUCTURAS Y

EQUIPOS .................................................................................................. 7

ARTÍCULO 16 .- GESTIÓN DEL CONTRATO ..................................................................... 7


ii

CAPITULO III: TRABAJOS DE LIMPIEZA PÚBLICA......... ............................................................ 10

SECCIÓN III.1. SERVICIOS DE LIMPIEZA PERMANENTES ................................................ 10

ARTÍCULO 17 .- SERVICIOS PERMANENTES DE LIMPIEZA.......................................... 10

ARTÍCULO 18 .- BARRIDO MANUAL DE ACERAS Y/O CALZADAS................................ 11

ARTÍCULO 19 .- BARRIDO MECÁNICO DE ACERAS, PLAZAS Y ZONAS PEATONALES

................................................................................................................. 12

ARTÍCULO 20 .- BARRIDO MECÁNICO DE CALZADAS .................................................. 12

ARTÍCULO 21 .- BARRIDO DE MANTENIMIENTO ........................................................... 13

ARTÍCULO 22 .- BALDEO MANUAL DE ACERAS Y/O CALZADAS.................................. 14

ARTÍCULO 23 .- BALDEO MECÁNICO DE ACERAS, PLAZAS Y ZONAS PEATONALES15

ARTÍCULO 24 .- BALDEO MECÁNICO DE CALZADAS .................................................... 16

ARTÍCULO 25 .- BALDEO MIXTO DE ACERAS Y ZONAS PEATONALES ...................... 17

ARTÍCULO 26 .- FREGADO DE ACERAS Y ZONAS PEATONALES................................ 18

ARTÍCULO 27 .- ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN, MANTENIMIENTO Y VACIADO DE

PAPELERAS ........................................................................................... 18

ARTÍCULO 28 .- LIMPIEZA DE LOS ALCORQUES ABIERTOS Y CERRADOS............... 20

ARTÍCULO 29 .- SERVICIO DE LIMPIEZA EN DOMINGOS Y FESTIVOS ....................... 20

ARTÍCULO 30 .- LIMPIEZA EN ZONAS SERVIDAS POR LA RECOGIDA NEUMÁTICA DE

RESIDUOS URBANOS........................................................................... 21

ARTÍCULO 31 .- LIMPIEZA EN ZONAS DE OCIO NOCTURNO ....................................... 21

ARTÍCULO 32 .- LIMPIEZA DE PINTADAS, RETIRADA DE CARTELES, PANCARTAS Y

BANDEROLAS........................................................................................ 21

ARTÍCULO 33 .- LIMPIEZA DE ESCALERAS, PASOS SUBTERRÁNEOS Y PASOS

AÉREOS DE USO PÚBLICO. ................................................................. 23

ARTÍCULO 34 .- LIMPIEZA DE EXCREMENTOS DE ANIMALES..................................... 23

ARTÍCULO 35 .- NIVELES DE LIMPIEZA VIARIA.............................................................. 24

ARTÍCULO 36 .- LIMPIEZA DE PARQUES, JARDINES Y JUEGOS INFANTILES ........... 25

ARTÍCULO 37 .- LIMPIEZA E INSPECCIÓN DE LA RED DE ALCANTARILLADO........... 26


iii

SECCIÓN III.2. SERVICIOS PERIODICOS DE LIMPIEZA..................................................... 31

ARTÍCULO 38 .- SERVICIOS DE LIMPIEZA ESPECIALES............................................... 31

ARTÍCULO 39 .- LIMPIEZA PROGRAMADA DE MANCHAS............................................. 31

ARTÍCULO 40 .- LIMPIEZA INTENSIVA DE PAVIMENTOS .............................................. 33

ARTÍCULO 41 .- RIEGO ESTIVAL DE CALZADAS............................................................ 33

ARTÍCULO 42 .- LIMPIEZA EN ÉPOCA DE CAIDA DE LA HOJA ..................................... 33

ARTÍCULO 43 .- LIMPIEZAS INTENSIVAS DE LOS BARRIOS DE LA CIUDAD .............. 34

ARTÍCULO 44 .- LAS LIMPIEZAS ESPECIALES CON MOTIVO DE FIESTAS, FERIAS,

MERCADILLOS Y ACTOS PÚBLICOS DE CARÁCTER ESTABLE....... 34

SECCIÓN III.3. SERVICIOS EXCEPCIONALES DE LIMPIEZA ............................................. 36

ARTÍCULO 45 .- SERVICIOS DE LIMPIEZA EXCEPCIONALES....................................... 36

ARTÍCULO 46 .- LIMPIEZAS ESPECIALES POR INCLEMENCIAS METEOROLÓGICAS36

ARTÍCULO 47 .- ACTUACIONES EN CASO DE EMERGENCIAS Y CUALQUIER OTRA

SITUACIÓN EXCEPCIONAL .................................................................. 37

ARTÍCULO 48 .- LIMPIEZAS DE ACCIÓN INMEDIATA..................................................... 38

SECCIÓN III.4. OTROS ASPECTOS DE LA LIMPIEZA PÚBLICA........................................ 38

ARTÍCULO 49 .- RESTOS PRODUCTO DE LA LIMPIEZA................................................ 38

ARTÍCULO 50 .- SUMINISTRO DE AGUA PARA TRABAJOS DE LIMPIEZA................... 38

ARTÍCULO 51 .- OTROS TRABAJOS DE LIMPIEZA......................................................... 39

SECCIÓN III.5. PLAN ANUAL BÁSICO DE LIMPIEZA URBANA .......................................... 39

ARTÍCULO 52 .- PLAN ANUAL BÁSICO DE LIMPIEZA..................................................... 39

CAPITULO IV: TRABAJOS DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE R.S.U. ........ .................. 41

SECCIÓN IV.1. SERVICIO PERMANENTE DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE

RESIDUOS.............................................................................................. 41

ARTÍCULO 53 .- TRABAJOS PERMANENTES DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE

RESIDUOS.............................................................................................. 41


iv

ARTÍCULO 54 .- RECOGIDA Y TRANSPORTE HASTA PUNTO DE ELIMINACIÓN O

TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN MASA (FRACCIÓN

RESTO) DE USUARIOS DOMÉSTICOS, PEQUEÑOS COMERCIANTES

Y RESIDUOS ASIMILABLES A DOMICILIARIOS. ................................. 42

ARTÍCULO 55 .- RECOGIDA Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS PROCEDENTES DE

LOS MERCADOS Y MERCADILLOS. .................................................... 44

ARTÍCULO 56 .- RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS PROCEDENTES DE LA

LIMPIEZA VIARIA ................................................................................... 45

ARTÍCULO 57 .- RECOGIDA Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

QUE APAREZCAN VERTIDOS O ABANDONADOS EN LA VÍA

PÚBLICA. ................................................................................................ 45

ARTÍCULO 58 .- RECOGIDA SELECTIVA Y TRANSPORTE A PLANTA DE RECICLADO

DE LA FRACCIÓN DE PAPEL Y CARTÓN ............................................ 46

ARTÍCULO 59 .- RECOGIDA SELECTIVA Y TRANSPORTE A PLANTA DE RECICLADO

DE LA FRACCIÓN DE ENVASES LIGEROS ......................................... 48

ARTÍCULO 60 .- RECOGIDA SELECTIVA Y TRANSPORTE A PLANTA DE

TRATAMIENTO DE LA FRACCIÓN ORGÁNICA ................................... 49

ARTÍCULO 61 .- RECOGIDA SELECTIVA DE RESIDUOS PELIGROSOS DEL HOGAR 51

ARTÍCULO 62 .- RECOGIDA SELECTIVA DE OTRO TIPO DE RESIDUOS .................... 52

ARTÍCULO 63 .- MODIFICACIONES EN EL MODELO DE RECOGIDA SELECTIVA....... 53

ARTÍCULO 64 .- ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN, MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE LOS

CONTENEDORES .................................................................................. 53

ARTÍCULO 65 .- RECOGIDA PUERTA A PUERTA Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS

CORRESPONDIENTES.......................................................................... 58

ARTÍCULO 66 .- RECOGIDA Y TRANSPORTE DE MUEBLES Y ENSERES

DOMÉSTICOS (VOLUMINOSOS). ......................................................... 58

SECCIÓN IV.2. SERVICIOS PERÍODICOS Y EXCEPCIONALES DE RECOGIDA Y

TRANSPORTE DE RESIDUOS .............................................................. 60

ARTÍCULO 67 .- TRABAJOS PERIÓDICOS DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE

RESIDUOS.............................................................................................. 60

ARTÍCULO 68 .- RECOGIDA Y TRANSPORTE DE BASURAS Y RESIDUOS

PROCEDENTES DE FIESTAS, FERIAS, MERCADILLOS Y ACTOS

PÚBLICOS DE CARÁCTER ESTABLE .................................................. 60


v

ARTÍCULO 69 .- TRABAJOS EXCEPCIONALES DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE

RESIDUOS.............................................................................................. 61

ARTÍCULO 70 .- RECOGIDAS POR ACTOS PÚBLICOS DE CARÁCTER NO ESTABLE 61

ARTÍCULO 71 .- RECOGIDA Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS DE LA VÍA PÚBLICA

(SERVICIOS ESPECIALES) ................................................................... 61

SECCIÓN IV.3. OTROS ASPECTOS DE LA RECOGIDA Y TRANSPORTE DE

RESIDUOS.............................................................................................. 62

ARTÍCULO 72 .- SUMINISTRO DE AGUA PARA TRABAJOS DE RECOGIDA Y

TRANSPORTE........................................................................................ 62

ARTÍCULO 73 .- OTROS TRABAJOS DE RECOGIDA Y TRANSPORTE......................... 62

SECCIÓN IVI.4. PLAN ANUAL BÁSICO DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS

SÓLIDOS URBANOS................................................................................... 63

ARTÍCULO 74 .- FRECUENCIAS MÍNIMAS DE LOS TRABAJOS PERMANENTES DE

RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS... 63

ARTÍCULO 75 .- PLAN ANUAL BÁSICO DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE

RESIDUOS.............................................................................................. 63

CAPITULO V: PERSONAL, MAQUINARIA E INSTALACIONES FI JAS........................................ 65

SECCIÓN V.1. PERSONAL..................................................................................................... 65

ARTÍCULO 76 .- PUESTOS DE TRABAJO Y PLANTILLA EQUIVALENTE....................... 65

ARTÍCULO 77 .- GESTIÓN DE LOS MEDIOS HUMANOS................................................ 66

SECCIÓN V.2. VEHÍCULOS Y MAQUINARIA ........................................................................ 69

ARTÍCULO 78 .- MAQUINARIA .......................................................................................... 69

ARTÍCULO 79 .- CARACTERÍSTICAS DE LOS VEHÍCULOS Y MAQUINARIA ................ 70

ARTÍCULO 80 .- MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE LOS VEHÍCULOS.......................... 73

ARTÍCULO 81 .- PLAN DE INVERSIONES ........................................................................ 74

SECCIÓN V.3. INSTALACIONES FIJAS ................................................................................ 75

ARTÍCULO 82 .- INSTALACIONES FIJAS ......................................................................... 75

ARTÍCULO 83 .- MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES FIJAS ............................ 76

ARTÍCULO 84 .- GESTIÓN DE LOS MEDIOS MATERIALES............................................ 77


vi

CAPITULO VI: ORGANIZACIÓN, CALIDAD, SEGURIDAD Y CONTROL DE LOS

SERVICIOS .................................................................................................. 78

ARTÍCULO 85 .- ORGANIZACIÓN GENERAL DE LOS SERVICIOS ................................ 78

ARTÍCULO 86 .- SISTEMA DE COMUNICACIÓN.............................................................. 80

ARTÍCULO 87 .- INFORMATIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL CONTRATO ..................... 82

ARTÍCULO 88 .- CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE.............................................................. 84

ARTÍCULO 89 .- SEGURIDAD Y SALUD. .......................................................................... 87

ARTÍCULO 90 .- CONTROL DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS......................... 88

ARTÍCULO 91 .- ATENCIÓN CIUDADANA ........................................................................ 92

ARTÍCULO 92 .- CAMPAÑAS DE COMUNICACIÓN Y MENTALIZACIÓN........................ 92

CAPÍTULO VII: PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS............... ........................ 94

ARTÍCULO 93 .- SOLVENCIA TÉCNICA DE LOS LICITADORES .................................... 94

ARTÍCULO 94 .- OFERTA BASE Y VARIANTES ............................................................... 94

ARTÍCULO 95 .- FORMATO DE LAS OFERTAS TÉCNICAS............................................ 95

ARTÍCULO 96 .- CONTENIDO DEL DOCUMENTO RESUMEN........................................ 97

ANEXO I: ÁMBITO DE SERVICIO ........................ ..............................................................................

ANEXO II: PLANO DE NIVELES DE LIMPIEZA............. ....................................................................

ANEXO III: LISTADO DEL PERSONAL Y CONVENIO COLECTIV O ................................................

ANEXO IV: LISTADO DE LOS VEHÍCULOS ................. .....................................................................

ANEXO V: RELACIÓN DE MATERIAL AUXILIAR Y PEQUEÑO MA TERIAL

ANEXO VI: RELACIÓN DE ELEMENTOS SINGULARES DE LA RE D DE SANEAMIENTO............

ANEXO VII: PLANO DE LA NAVE CENTRAL ................ ....................................................................

ANEXO VIII: TABLAS DOCUMENTO RESUMEN


1

CAPITULO I: GENERALIDADES

SECCIÓN I.1. GENERALIDADES

ARTÍCULO 1 .- OBJETO DEL CONCURSO

Es objeto del presente concurso la contratación de la prestación del servicio público de

LIMPIEZA PÚBLICA URBANA Y RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS

SÓLIDOS URBANOS DE LA CIUDAD DE VITORIA-GASTEIZ.

Los servicios objeto de este contrato se especifican en el presente Pliego de Condiciones

Técnicas. Los Licitadores desarrollarán sus ofertas conforme a las especificaciones

comprendidas, tanto en el presente Pliego de Condiciones Técnicas como en el Pliego de

Condiciones Administrativas.

ARTÍCULO 2 .- DURACIÓN DEL CONTRATO

El contrato tendrá una duración de ocho (8) años, contados a partir de la fecha de inicio

de la prestación del servicio en los términos establecidos en el Pliego de Condiciones

Administrativas.

Antes de la finalización del plazo establecido, el contrato podrá ser prorrogado, mediante

acuerdo expreso de ambas partes contratantes, por sucesivos períodos anuales, sin que

la duración total del contrato, incluidas las prórrogas, pueda exceder de diez (10) años.

Las prórrogas deberán ser solicitadas por el concesionario con una antelación mínima de

cuatro meses antes de la finalización del contrato y aprobadas por la Junta de Gobierno

Local. En el supuesto de denuncia del Contrato, el Adjudicatario tendrá la obligación de

continuar el servicio hasta la toma de posesión de la nueva contrata.

ARTÍCULO 3 .- PRECIO DE LICITACIÓN

El presupuesto de licitación anual es de 20,5 millones de euros, IVA incluido.

ARTÍCULO 4 .- ÁMBITO TERRITORIAL GENERAL

El ámbito territorial del presente contrato abarca el casco urbano de Vitoria-Gasteiz

reflejado en los planos que forma parte del Anexo I "Ámbito de servicio".


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CAPITULO II: SERVICIOS A PRESTAR

SECCIÓN II.1. SERVICIOS DE LIMPIEZA

ARTÍCULO 5 .- ÁMBITO TERRITORIAL DEL SERVICIO DE LI MPIEZA

El ámbito territorial a los efectos del servicio de limpieza urbana abarca todos los

espacios de uso público del casco urbano de la ciudad, reflejado en el plano del Anexo I.

Ámbito del Servicio de Limpieza Urbana. No obstante, están excluidas del ámbito

territorial de este servicio los grandes parques ur banos existentes en la ciudad:

Florida-Catedral, Prado, San Martín, Arriaga, Molin uevo, Aranbizkarra y Judimendi.

Durante la duración del contrato se producirá la recepción de nuevas áreas (calles,

plazas, viales, etc.), como consecuencia del desarrollo de la ciudad. Al objeto de que no

se produzcan continuas ampliaciones del servicio, cuando se incorporen nuevas zonas

será obligatoria su limpieza por parte de la empresa Adjudicataria hasta el siguiente Plan

Anual del Servicio, en las que se contemplarán las ampliaciones completas de los

equipos necesarios. A tal efecto los STM comunicarán al Concesionario la ampliación

del servicio. Los servicios a prestar y su valoración se realizará con los mismos criterios

técnicos (frecuencias, rendimientos de equipos, etc.) y económicos que se emplearon

para la contratación del servicio y de acuerdo con las condiciones económicas

establecidas en el Pliego y en su oferta aprobada.

ARTÍCULO 6 .- ALCANCE DEL SERVICIO DE LIMPIEZA

El objetivo fundamental a obtener a través del servicio de limpieza urbana es que todas las

áreas rodadas y peatonales (cualquier espacio urbano de uso público) ofrezcan un nivel de

limpieza óptimo, entendiendo por tal la no aparición de restos de todo tipo en el suelo, la

acumulación de los mismos en los puntos de recogida y la no existencia de elementos

(pintadas, carteles, etc.) que incidan negativamente en el aspecto de la ciudad. Los

Licitadores en sus ofertas propondrán los servicios de limpieza necesarios para alcanzar ese

nivel de limpieza, bajo los criterios de calidad indicados en el presente Pliego. De no

cumplirse los objetivos de calidad, la empresa Adjudicataria realizará a su cargo las

ampliaciones de los servicios que sean necesarias para garantizar el óptimo nivel de

limpieza.


3

Los Licitadores deberán concretar en su estudio cada servicio de limpieza ofertado,

indicando la composición individualizada de los equipos (personal y maquinaria), y sus

rendimientos, carga de trabajo, área de actuación, etc.

El servicio se podrá desarrollar en horario diurno y/o nocturno, según las necesidades de

las zonas de actuación, minimizando al máximo las molestias al vecindario.

El alcance del servicio de limpieza pública urbana se define en los artículos del Capítulo

III, pudiendo clasificarse en tres grupos:

- Servicios permanentes de limpieza

- Servicios periódicos de limpieza

- Servicios excepcionales o especiales de limpieza

ARTÍCULO 7 .- SERVICIOS PERMANENTES DE LIMPIEZA

Integran este grupo de prestaciones los servicios de limpieza pública urbana que deberán

efectuarse diariamente y de forma continuada, con la frecuencia y características que

contractualmente se establezcan entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y el

Adjudicatario. Estos servicios tienen por objeto:

� Limpieza de la red viaria municipal referida a las aceras, calzadas, pasos, plazas,

pequeños parterres, aparcamientos públicos en superficie, áreas deportivas en las

vías públicas, etc., a través de las operaciones de barrido, baldeo y fregado,

definidas en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas.

� Adquisición, instalación, mantenimiento y vaciado de papeleras

� Limpieza de los alcorques abiertos y cerrados

� Servicio de limpieza en domingos y festivos

� Limpieza de pintadas, retirada de carteles, pancartas y banderolas.

� La limpieza de escaleras, pasos subterráneos y aéreos de uso público.

� Limpieza de excrementos de animales.

� Limpieza de parques, jardines y zonas de recreo, incluida la superficie visitable de

las construcciones y elementos del mobiliario accesibles para el público (kioscos,

escenarios, etc.), excepto los ya señalados en el artículo 5.

� Limpieza e inspección de la red de alcantarillado

Quedan excluidos del servicio de limpieza las prestaciones referidas a la desratización,

desinsectación y desinfección, en su totalidad, así como las limpiezas, en las vías

públicas, de productos procedentes de derribos, tierras de desmonte y excavación, y


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escombros procedentes de obras de carácter público o privado, salvo en aquellos casos

que, con carácter excepcional, lo ordene el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. Asimismo,

está excluida la limpieza del mobiliario urbano, exceptuando los contenedores y las

papeleras.

ARTÍCULO 8 .- SERVICIOS PERIÓDICOS DE LIMPIEZA

Constituidos por aquellas prestaciones cuya realización se debe contemplar las

necesidades programables de los servicios. Estos trabajos periódicos y/o excepcionales

de limpieza contemplados en este contrato tendrán por objeto:

� Limpieza en época de caída de la hoja

� Limpieza intensiva de los barrios

� Las limpiezas especiales con motivo de fiestas, ferias, mercadillos y actos

públicos de carácter estable.

Estos servicios deberán de prestarse de una manera que permita la máxima valorización

de los residuos recogidos, proponiendo los sistemas de pre-recogida más adecuados a

dicho fin.

ARTÍCULO 9 .- SERVICIOS EXCEPCIONALES DE LIMPIEZA


necesidades no programables de los servicios. Estos trabajos periódicos y/o

excepcionales de limpieza contemplados en este contrato tendrán por objeto:

� Limpiezas especiales originadas por nevadas o fuertes heladas u otras

inclemencias meteorológicas

� Actuaciones en caso de emergencias y cualquier otra situación excepcional

� Cualquier otra que demande el interés público general, por afectar a la seguridad,

salud y ornato públicos.

SECCIÓN II.2. SERVICIOS DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS

ARTÍCULO 10 .- ÁMBITO TERRITORIAL DEL SERVICIO DE R ECOGIDA

El ámbito territorial a los efectos del servicio de recogida de residuos abarca el ámbito

reflejado en el plano del Anexo I. Ámbito del Servicio de Recogida de Residuos.


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No obstante, están excluidas del ámbito territorial de este servicio las zonas

dotadas de recogida neumática de residuos, cuya exp lotación, mantenimiento y

gestión se realizará mediante los oportunos concurs os.

ARTÍCULO 11 .- ALCANCE Y OBJETIVOS DEL SERVICIO DE RECOGIDA

Los objetivos fundamentales a conseguir a través del servicio de recogida de residuos

sólido urbanos son:

• la retirada y transporte, de forma adecuada, a sus puntos de destino de todas las

fracciones de residuos de este tipo que se generan en la ciudad,

• el mantenimiento de forma permanente del buen nivel de limpieza de la misma, y

• la promoción de la reutilización y reciclado de los residuos sólidos urbanos,

posibilitando al máximo, el pretratamiento o separación, en origen y en función de su

destino final, por parte de los usuarios del servicio, o lo que es lo mismo, la máxima

minimización de la cantidad de residuos cuyo destino no sea su reutilización o

valorización.

Para ello, se optimizarán las infraestructuras, equipos y sistemas vinculados al servicio

de recogida para favorecer que los vecinos de Vitoria-Gasteiz puedan efectuar, de forma

cómoda y eficaz, la separación de los distintos componentes y fracciones de la basura

que generan.

Tras la realización de los trabajos de recogida en una zona de la ciudad, el aspecto final

de la misma deberá ser tal que no exista ningún resto o residuo en el suelo, se hayan

vaciado los contenedores y se hayan retirado los demás elemento que pueden suponer

una afección a la salud y al ornato público.

Los Licitadores en sus ofertas propondrán los servicios de recogida necesarios para

alcanzar esos objetivos, bajo los criterios de calidad indicados en el presente Pliego,

durante 24 horas al día y los 365 días al año. De no cumplirse los objetivos de calidad, la

empresa Adjudicataria realizará a su cargo las ampliaciones de los servicios que sean

necesarias para garantizar el óptimo nivel de cualquier tipo de recogida.

El alcance del servicio de recogida y transporte de los residuos urbanos se define en el

Capítulo IV, pudiendo clasificarse en tres grupos:

- Servicios permanentes de recogida

- Servicios periódicos de recogida

- Servicios excepcionales de recogida.


6

ARTÍCULO 12 .- SERVICIOS PERMANENTES DE RECOGIDA DE RESIDUOS

Constituyen este grupo las prestaciones de recogida de residuos sólidos urbanos que

deberá realizar el Adjudicatario de forma diaria, durante todos los días del año, con la

frecuencia y características que, en función de las diferentes fracciones a recoger,

contractualmente se establezcan entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y el

Adjudicatario. Dichas prestaciones tendrán por objeto:

� Recogida y transporte hasta punto de eliminación o tratamiento de los residuos de

usuarios domésticos y los residuos de pequeños comercios y establecimientos

públicos, etc., asimilables a los residuos domiciliarios (fracción resto).

� Recogida y transporte de residuos procedentes de los mercados y mercadillos.

� Recogida y transporte de los residuos procedentes de la limpieza viaria.

� Recogida selectiva y transporte a planta de reciclado de la fracción de papel y

cartón recogida en áreas de aportación.

� Recogida selectiva y transporte a planta de reciclado de la fracción de envases

recogida en áreas de aportación.

� Recogida selectiva y transporte a planta de tratamiento de la fracción de orgánica

de grandes productores y de usuarios domésticos

� Recogida selectiva de residuos realizada de forma específica (puerta a puerta) en

los ámbitos (comercios, bares, etc.) que se establezcan o puedan establecerse.

� Recogida selectiva de residuos especiales del hogar

� Recogida selectiva de otro tipo de residuos

� Instalación, mantenimiento y limpieza de los contenedores.

� Recogida y transporte de muebles y enseres domésticos (voluminosos).

ARTÍCULO 13 .- SERVICIOS PERIÓDICOS DE RECOGIDA DE RESIDUOS


necesidades programables pero no diarias de los servicios. Estos trabajos periódicos de

recogida contemplados en este contrato tendrán por objeto:

� Recogida y transporte de residuos procedentes de fiestas, ferias, mercadillos y

actos públicos de carácter estable.

ARTÍCULO 14 .- SERVICIOS EXCEPCIONALES DE RECOGIDA DE RESIDUOS



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necesidades no programables de los servicios.

Estos trabajos excepcionales de recogida contemplados en el contrato tendrán por

objeto:

� Recogidas por actos públicos de carácter no estable.

� Recogida y transporte de los residuos de la vía pública (servicios especiales).

SECCIÓN II.3. OTROS SERVICIOS

ARTÍCULO 15 .- MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES, INFR AESTRUCTURAS Y EQUIPOS

El Adjudicatario incorporará, con la mayor brevedad posible, la maquinaria necesaria

para la ejecución del contrato. El Adjudicatario está obligado al mantenimiento en

perfectas condiciones de funcionamiento, seguridad, salubridad y ornato, durante la

totalidad de la vigencia del contrato, de los bienes muebles e inmuebles afectos al

mismo, debiendo destinar los recursos humanos, técnicos y económicos necesarios a tal

fin, tanto si son de titularidad municipal como si los dispuso el mismo a favor del contrato.

El Ayuntamiento velará por el cumplimiento de lo anterior, pudiendo actuar

subsidiariamente ante la inactividad del Adjudicatario

ARTÍCULO 16 .- GESTIÓN DEL CONTRATO

El Adjudicatario gestionará de forma directa y permanente los medios humanos y

materiales que estén dispuestos para la ejecución del contrato objeto de este Pliego,

todo ello bajo la dirección y control general del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, quien

deberá autorizar cualquier cambio o modificación de lo que se haya fijado

contractualmente.

Los medios humanos, mecánicos, así como las instalaciones y los servicios generales

asignados a este Contrato no podrán ser utilizados para trabajos ajenos al mismo.

Para la gestión del contrato por parte del Adjudicatario, éste deberá realizar y mantener

los trabajos de informatización de los parámetros necesarios para el óptimo control de los

medios humanos y materiales y de los trabajos a realizar.

El Adjudicatario implantará los medios y mecanismos informáticos y de todo tipo


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necesarios para una permanente comunicación con el Ayuntamiento, e interconexión

entre sus sistemas informáticos y los de este último.


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El Adjudicatario, como parte del servicio, realizará la asistencia y asesoramiento a los

STM con el fin de asegurar el mantenimiento del conocimiento del estado de la técnica y

tecnología ligada a los servicios, así como de las exigencias legales derivadas de las

nuevas normativas en la materia. Además, siempre que se solicite, el Adjudicatario

deberá realizar los estudios necesarios para la correcta gestión de los servicios y

desarrollo futuro de las actividades e instalaciones.


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CAPITULO III: TRABAJOS DE LIMPIEZA PÚBLICA

SECCIÓN III.1. SERVICIOS DE LIMPIEZA PERMANENTES

ARTÍCULO 17 .- SERVICIOS PERMANENTES DE LIMPIEZA

Las operaciones de limpieza, a partir de las cuales los licitadores deberán definir el

conjunto de la oferta, son las siguientes:

� Limpieza viaria pública municipal, referida a las aceras, calzadas, paseos, etc., en

base a la realización de los trabajos siguientes:

- Barrido manual de aceras y/o calzadas.

- Barrido mecánico de aceras, plazas y zonas peatonales.

- Barrido mecánico de calzadas.

- Barrido de mantenimiento.

- Baldeo manual de aceras y/o calzadas.

- Baldeo mecánico de aceras, plazas y zonas peatonales.

- Baldeo mecánico de calzadas.

- Baldeo mixto de aceras y zonas peatonales.

- Fregado de aceras y zonas peatonales.

� Otros servicios afines a la limpieza viaria

- Instalación, mantenimiento y vaciado de papeleras

- Limpieza de los alcorques abiertos y cerrados

- Servicio de limpieza en domingos y festivos

- Limpieza de pintadas, retirada de carteles, pancartas y banderolas.

- Limpieza de escaleras, pasos subterráneos y aéreos de carácter público.

- Limpieza de excrementos de animales.

- Limpieza de parques, jardines y zonas de recreo.

� Limpieza e inspección de la red de alcantarillado


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ARTÍCULO 18 .- BARRIDO MANUAL DE ACERAS Y/O CALZADA S

Consistirá en la limpieza detallada de las aceras, paseos, áreas peatonales y pasos, etc.,

así como las calzadas. Esta limpieza se efectuará con el máximo detalle y especificidad

en las proximidades de los bordillos. Estos trabajos se llevarán a cabo en las zonas

peatonales y rodadas que presenten dificultades para su barrido mecánico, a causa de

sus accesos, pendientes, pavimentación y cualquier otra de índole técnica o económica,

en los puntos no accesibles para las máquinas dentro de las zonas en que el barrido se

realiza de forma mecanizada; y en las vías rodadas y calzadas con estacionamiento fijo

permanente, no pudiendo ser la existencia de dicho estacionamiento una causa de

disculpa para la buena ejecución de los trabajos de limpieza.

Todos los residuos procedentes del barrido manual serán recogidos y transportados, de

forma inmediata, a los recipientes normalizados que se encuentran instalados o se

instalen en los lugares públicos adecuados, sin dejarlos amontonados, cuando sea

preciso, más tiempo del indispensable.

Los Licitadores definirán de forma detallada y en cada uno de los niveles:

− Calles donde se prevé realizar este tipo de operaciones.

− Constitución de los equipos indicando el personal, la maquinaria y los criterios que

aplican en su elección.

− Horarios de los trabajos a realizar.

− Mediciones (metros lineales de bordillo en función de la anchura de las aceras, etc.)

− Rendimiento de los equipos utilizados por hora y por hora efectiva de trabajo.

− Cálculo del número de equipos, definido según la cantidad de trabajo total a realizar

en metros lineales de bordillo y en función del ancho de aceras donde se aplique la

operación y para cada uno de los niveles de limpieza.

− Jornadas anuales ofertadas y nº de horas anuales efectivas.

− Planos detallando los sectores de barrido, con indicación del ámbito geográfico de

cada uno de los cuartelillos.

− Para cada equipo de barrido manual se presentarán los planos de los itinerarios,

indicando el recorrido propuesto para cada día de la semana


12

ARTÍCULO 19 .- BARRIDO MECÁNICO DE ACERAS, PLAZAS Y ZONAS PEATONALES

Consistirá en el barrido, mediante la utilización de maquinaria específica, de las aceras y

áreas peatonales existentes en la vía pública, recogiendo y eliminando todos los

residuos, polvo, etc. que aparezcan en las mismas. Las máquinas a utilizar deberán ir

provistas de sistema de humectación para eliminar la acumulación de polvo, así como

con filtros para depurar el aire expulsado, y serán de una gran maniobrabilidad, en razón

de las condiciones especiales de trabajo (pequeña anchura de las aceras y existencia de

obstáculos de todo tipo) y evitación de daños al mobiliario urbano.

Su realización será, por definición, extendida a todas las aceras, áreas peatonales, etc.

de la ciudad, a excepción de aquellas en que por razones físicas, técnicas u otras

análogas, el barrido deba realizarse de forma manual.

En cada uno de los niveles, los licitadores expresarán con todo detalle:

− Aceras, plazas y zonas peatonales donde se prevé realizar esta operación.

− Tipos de equipos a utilizar indicando constitución de los mismos y tipos de máquinas

a emplear, indicando personal, sistema de recogida: aspiración o arrastre e indicación

del sistema y lugar de descarga.

− Horarios de los trabajos.

− Mediciones en metros lineales para las aceras y metros cuadrados para las zonas

peatonales y plazas a limpiar.

− Cantidad de trabajo por jornada y unidad de equipo utilizado.


− Cálculo del número de equipos necesarios, debidamente justificados, según los datos

anteriores y para cada uno de los niveles de limpieza.


− Para cada equipo de barrido mecánico se presentarán los planos de los itinerarios,

indicando el recorrido propuesto para cada día de la semana.

ARTÍCULO 20 .- BARRIDO MECÁNICO DE CALZADAS

Se trata de realizar los trabajos de retirar los desperdicios y residuos acumulados en las


13

zonas de las calzadas más próximas a los bordillos o límites de las mismas, mediante la

utilización de maquinaria específica. Para ello, se utilizarán máquinas barredoras, de

aspiración o de arrastre, provistas de los correspondientes sistemas automáticos de

humectación para evitar la formación de polvo, así como con filtros para depurar el aire

expulsado.

Este tipo de trabajos se realizará, preferentemente, en las vías de acceso a la ciudad y

que soportan un importante tráfico rodado; en las calzadas libres de estacionamiento o

con estacionamiento unilateral y las zonas que sean indicadas por los servicios técnicos

municipales.

Los licitadores explicarán en sus ofertas para cada uno de los niveles:


− Constitución de los equipos indicando personal y tipos de máquinas a utilizar en

función de las características de las calzadas a limpiar.

− Horarios de los trabajos.

− Mediciones en metros lineales de bordillos a tratar.

− Cantidad de trabajo por jornada de cada uno de los equipos.


− Cálculo del número de equipos en función la cantidad de trabajo a realizar,

rendimiento propuesto para cada uno de los niveles de limpieza.


− Para cada equipo de barrido mecánico se presentarán los planos de los itinerarios,


ARTÍCULO 21 .- BARRIDO DE MANTENIMIENTO

Consistirá en la realización de la limpieza no intensiva de aceras, paseos, áreas

peatonales, pasos, bordillos y vaciado de papeleras, con especial atención a las zonas

que lo requieran en función de la alta intensidad de uso espacial o temporal originada por

un acto u actividad estable o no.

Se realizarán en aquellas zonas en las cuales las condiciones socio-urbanísticas, el

tránsito peatonal, la actividad comercial, actividades esporádicas, etc. requieran uno o

más servicios de limpieza, dentro de la misma jornada, sobre las programadas con


14

carácter general. Por ello, se realizarán en las zonas con mayor tendencia a la

acumulación de desperdicios y suciedad, por las causas citadas en el párrafo anterior, y

a aquellas en las que la alta mecanización de los trabajos de limpieza origina la

necesidad de actuar sobre puntos o zonas a las que resulta imposible llegar o actuar, de

forma correcta, con la maquinaria de limpieza.

Los licitadores en sus ofertas definirán de forma detallada y en cada uno de los niveles:


− Constitución de los equipos indicando el personal, la maquinaria y los criterios que

aplican en su elección.


− Mediciones


− Cálculo del número de equipos, definido según la cantidad de trabajo total a realizar

en metros lineales de bordillo y en función del ancho de aceras donde se aplique la

operación. y para cada uno de los niveles de limpieza.


− Planos detallando los sectores de barrido, con indicación del ámbito geográfico de

cada uno de los cuartelillos.

− Para cada equipo de barrido se presentarán los planos de los itinerarios, indicando el

recorrido propuesto para cada día de la semana.

ARTÍCULO 22 .- BALDEO MANUAL DE ACERAS Y/O CALZADAS

Consistirá en la limpieza de las aceras, paseos, áreas peatonales y calzadas mediante

lanzamiento de agua a presión con mangueras, y se ejecutará en aquellos puntos y

zonas que requieran elevados niveles de limpieza, o que por sus características y

condiciones no se pueda o no convenga efectuar el baldeo mecánico. El baldeo manual

se realizará, inexcusablemente, con posterioridad a la realización del barrido (manual o

mecánico). Cuando el abastecimiento de agua se realice desde las bocas de riego, las

mangueras, llaves, etc. se adaptarán a las características de aquéllas.

El baldeo se realizará de tal forma que los residuos, arenas, etc., existentes queden

amontonados en la vía pública para su posterior recogida por los correspondientes

equipos de limpieza.


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Los Licitadores en sus ofertas definirán en forma detallada y en cada uno de los

sectores:

− Calles o tramos de calle donde se prevea realizar este tipo de operaciones.

− Constitución de los equipos que piensen utilizar, indicando personal, maquinaria,

herramientas, útiles etc.


− Cantidad total de trabajo a realizar en metros cuadrados de acera a limpiar y metros

lineales bordillo.

− Cantidad de trabajo por jornada de cada uno de equipos empleados.





− Para cada equipo de baldeo manual se presentarán los planos de los itinerarios,


ARTÍCULO 23 .- BALDEO MECÁNICO DE ACERAS, PLAZAS Y ZONAS PEATONALES

Consistirá en el baldeo, mediante la utilización de la maquinaria diseñada a tal efecto, de

la totalidad de la superficie de las aceras, paseos, áreas peatonales y pasos, de forma

que los residuos se desplacen hacia los bordillos, para su posterior recogida por los

equipos correspondientes de limpieza.

Esta operación se efectuará en combinación con los barridos manuales o mecánicos,

mediante la utilización de vehículos especiales que actúen sobre la superficie de las

aceras y áreas peatonales, mediante la proyección de agua sobre la superficie de las

mismas, a presión y caudal elevados con el fin de conseguir una limpieza óptima de la

superficie de aquellas, todo ello sin deteriorar el mobiliario urbano, los alcorques y el

propio pavimento.

Los licitadores en sus ofertas definirán en forma detallada y en cada uno de los niveles:


− Constitución de los equipos a emplear, indicando personal, tipo de máquinas y

características de trabajo relativas a presiones, caudales, capacidad de carga, etc.


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− Mediciones (metros lineales de bordillo o metros cuadrados de superficie a limpiar en

zonas peatonales, plazas, etc.).

− Cantidad de trabajo por jornada de cada uno de los equipos. Rendimientos por hora

efectiva.





− Para cada equipo de baldeo mecánico se presentarán los planos de los itinerarios,


ARTÍCULO 24 .- BALDEO MECÁNICO DE CALZADAS

Consistirá en el lanzamiento, mediante la utilización de maquinaria diseñada a tal efecto,

de agua a presión sobre la superficie de las calzadas, y muy especialmente en las

proximidades de los bordillos. Para ello se utilizarán máquinas especiales provistas de

boquillas orientables y rampa que dirigirán el chorro de agua hacia los bordillos a una

presión mínima de 3 Kg/cm2 y caudal superior a 50 m3/hora.

Los residuos serán desplazados, mediante esta operación, hacia las proximidades de los

bordillos donde serán recogidos por las operaciones posteriores correspondientes de

barrido, de modo que no quede restos de residuo alguno. Su realización será, por

definición, extendida a las calzadas de toda la ciudad, a excepción de aquellas en las que

por razones técnicas, físicas o de otro tipo, el baldeo deba realizarse de forma manual.

Los Licitadores en sus ofertas definirán en forma detallada y en cada uno de los niveles:

− Calles donde se prevé realizar este tipo operaciones, que en principio debe

comprender todas las de la ciudad cuyas características lo permitan.

− Constitución de los equipos a emplear, indicando personal, indicando presiones,

caudales, capacidades, etc.


− Mediciones (metros lineales de bordillo o calzada para las calles estrechas, ..).

− Cantidad de trabajo por jornada de los equipos.


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− Cálculo del número de equipos necesarios, debidamente justificados y rendimientos

aplicados, según los datos anteriores y para cada uno de los niveles de limpieza.


− Para cada equipo de baldeo mecánico se presentarán los planos de los itinerarios,


ARTÍCULO 25 .- BALDEO MIXTO DE ACERAS Y ZONAS PEATO NALES

Consistirá en la realización del baldeo, mediante la utilización de maquinaria diseñada al

efecto, combinando el lanzamiento de agua a presión a través de las boquillas

orientables y rampas de las que dispondrá aquélla, y el baldeo manual mediante la

utilización de una manguera conectada al mismo vehículo, dirigido a las zonas no

accesibles a la misma.

Este sistema se utilizará preferentemente en los tramos de calle o acera incluidas en una

ruta que permite el baldeo mecánico, pero que por existencia de estacionamiento

permanente de vehículos, ancho escaso de acera u otra circunstancia similar, no resultan

accesibles para la maquinaria que realiza dicho baldeo, así como en las calles que no

dispongan de bocas de riego suficientes.

Los Licitadores en sus ofertas definirán en forma detallada y en cada uno de los

sectores:


− Constitución de los equipos, indicando personal, maquinaria, herramientas, útiles etc.


− Cantidad total de trabajo a realizar en metros cuadrados de acera a limpiar y metros

lineales bordillo.

− Cantidad de trabajo por jornada de cada uno de equipos empleados. Rendimientos

por hora efectiva.






18

− Para cada equipo de baldeo mixto se presentarán los planos de los itinerarios,


ARTÍCULO 26 .- FREGADO DE ACERAS Y ZONAS PEATONALES

Mediante esta operación se realizará la limpieza intensiva de la superficie de las aceras,

plazas y zonas peatonales, mediante la utilización de maquinaria diseñada a tal efecto y

el empleo de agua fría o caliente y detergentes consigue la restauración del aspecto

original del pavimento y la retirada de elementos adheridos al mismo.

Su utilización se concretará en las zonas en las que la nobleza del pavimento o del

entorno ó su importancia urbana en la zona, obligue al mantenimiento de la imagen

original del pavimento.

Los licitadores en sus ofertas definirán en forma detallada:




− Cantidad total de trabajo a realizar en metros cuadrados. Rendimiento por hora

efectiva.

− Cantidad de trabajo por jornada de cada uno de equipos empleados.





− Para cada equipo se presentarán los planos de los itinerarios, indicando el recorrido

propuesto para cada día de la semana.

ARTÍCULO 27 .- ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN, MANTENIMIE NTO Y VACIADO DE PAPELERAS

El Adjudicatario vendrá obligado a la adquisición, adecuación, instalación, a los precios

contratados, de todas aquellas cuantas papeleras le indique el Ayuntamiento para lo cual

deberá contar con un almacenamiento permanente , en las instalaciones vinculadas al

contrato, de, al menos, un 4% del total de las instaladas en la vía pública, referido a cada

tipo de papelera. Se considerarán incluidas en este apartado las papeleras-


19

dispensadores de bolsas para recogida de excrementos caninos. El Ayuntamiento

definirá, en cada momento, el modelo y tipo de papelera a instalar, con el objetivo de

conseguir su uniformización.

El Adjudicatario informará de forma permanente al Ayuntamiento de cuantas incidencias

se produzcan respecto al estado, situación y uso de las papeleras, proponiendo su

reubicación, o nueva instalación, en aquellos puntos que lo estime oportuno, lo que

ejecutará una vez haya recibido el visto bueno u orden municipal.

El Adjudicatario deberá proceder al mantenimiento y vaciado permanente de la totalidad

de las papeleras municipales de la ciudad. Además del vaciado, el Adjudicatario vendrá

obligado a sustituir de manera inmediata las que no puedan ser reparadas en su

emplazamiento, o que los daños que presentan impidan su reutilización.

El vaciado de las papeleras podrá ser realizado por los equipos de barrido manual, que

procederán a la realización del servicio con una frecuencia igual a la del barrido manual

de dicha zona, de tal forma que no permanezcan llenas en ningún momento y siempre

exista capacidad libre para su utilización. También es objeto de este servicio la limpieza

exterior e interior de las papeleras, e incluso la retirada de pegatinas, pintadas, etc., que

se fijen a las mismas. La frecuencia de lavado y desinfección deberá de ser como

mínimo de seis veces al año.

Dentro de las labores de mantenimiento, se incluyen las referidas a los sistemas y

mecanismos de cierre y apertura y al pintado, pegado de elementos tipográficos

adhesivos y acabado final de las mismas, las cuales deberán realizarse, con carácter

general, en el mismo emplazamiento de la papelera.

La reparación de golpes, abolladuras y pintado total de la papelera se realizarán en las

instalaciones o talleres fijos de que disponga el Adjudicatario, vinculadas a este contrato.

Las actuaciones de mantenimiento serán siempre "integrales", esto es, tras su realización

la papelera objeto de estos trabajos habrá quedado en perfectas condiciones.

Para todo ello, los Licitadores en sus ofertas detallaran:

− Equipos de mantenimiento indicando el personal y los medios destinados.

− Metodología y tipo de mantenimiento a realizar.

− Frecuencia y horario de los trabajos.

− Presupuesto anual y precio unitario por papelera.


20

− Costes mantenimiento.

− Plan de limpieza

Los Licitadores deberán presentar un plano con la ubicación de los distintos tipos de

papeleras instaladas actualmente.

Asimismo, los Licitadores propondrán un Plan de Uniformización de los distintitos tipos de

papeleras existentes a lo largo del Contrato.

En el caso de las papeleras-dispensadores de bolsas para recogida de excrementos

caninos, el servicio incluirá la reposición de las bolsas.

ARTÍCULO 28 .- LIMPIEZA DE LOS ALCORQUES ABIERTOS Y CERRADOS

Se procederá a la limpieza de la totalidad de los alcorques existentes en la ciudad. Esta

tarea podrá ser realizada por los diferentes equipos de barrido. Corresponde a estos

equipos de barrido, la retirada de todos los desperdicios existentes en las bocas de los

alcorques. La frecuencia mínima de estos trabajos coincidirá con la frecuencia de los

barridos que se apliquen en las aceras donde se encuentran. Se incluye dentro de estos

trabajos la eliminación de la hierba, al menos dos veces al año. Se prestará especial

atención a las zonas del extrarradio y otras que puedan demandar una frecuencia

superior a la anterior.

ARTÍCULO 29 .- SERVICIO DE LIMPIEZA EN DOMINGOS Y F ESTIVOS

Se deberá proponer un plan de limpieza para todos los domingos y festivos del año con

el fin de conseguir los objetivos señalados en el artículo 6, indicando, como mínimo:

- Zonas de actuación de los servicios (deberán incluirse como obligatorias las zonas

del Casco Viejo y del Ensanche).

- Operaciones a realizar en cada zona.

− Nº de equipos y composición de los equipos (personal, maquinaria, herramientas,

útiles, etc.).


− Mediciones




21

− Planos de los itinerarios para cada equipo.

ARTÍCULO 30 .- LIMPIEZA EN ZONAS SERVIDAS POR LA RE COGIDA NEUMÁTICA DE RESIDUOS URBANOS

En aquellas zonas de la ciudad incluidas en el ámbito de los servicios de limpieza viaria

en los que se encuentre instalado un sistema de recogida neumática de residuos, los

Licitadores incluirán entre los trabajos de limpieza a realizar la retirada de las bolsas y

residuos sólidos urbanos que existan fuera de los buzones. Preferentemente, dichas

bolsas y residuos serán introducidos en los buzones correspondientes a su fracción,

tratando de identificar su procedencia, salvo en los casos de saturación o avería de los

mismos, en los que deberán ser retirados mediante camiones recolectores adecuados, y

en el caso de avería con aviso inmediato a la empresa gestora de ese servicio.

La presencia de bolsas y residuos en el exterior de los buzones no eximirá de la

obligación de obtener un resultado óptimo de los trabajos de limpieza viaria en esas

zonas.

ARTÍCULO 31 .- LIMPIEZA EN ZONAS DE OCIO NOCTURNO

Los Licitadores desarrollarán un plan específico para las zonas de ocio nocturno, para

que su horario de generación de suciedad no afecte a la calidad de la limpieza que debe

tener esa zona para la realización de las actividades diurnas. El Plan señalará los

siguientes apartados:

- Zonas de actuación de los servicios

- Operaciones a realizar


− Nº de equipos




ARTÍCULO 32 .- LIMPIEZA DE PINTADAS, RETIRADA DE CA RTELES, PANCARTAS Y BANDEROLAS

La limpieza de pintadas se realizará en todos los edificios, muros, paredes y pavimentos


22

para mantener en las debidas condiciones de ornato público el municipio, conforme a los

objetivos señalados en el artículo 6, a instancia del propio Ayuntamiento o a

requerimiento de los ciudadanos. Además de lo anterior, también deberán limpiarse las

pintadas de todos aquellos otros elementos del mobiliario urbano que ordene el

Ayuntamiento (farolas, bancos, etc.). En cualquier caso se estará a lo dispuesto en el art.

48 de la Ordenanza Municipal de Limpieza.

En cualquiera de los casos, el Adjudicatario actuará de forma inmediata en cuanto tenga

conocimiento, bien por sus propios medios, bien por comunicación externa (policía

municipal, área de obras y servicios, comunicación telefónica vecinal, etc.) de la

existencia de la pintada.

Para la limpieza de pintadas se utilizarán equipos mecánicos diseñados a tal efecto, y

que actuarán en base, principalmente, a dos sistemas: imprimación sobre las pintadas o

eliminación de las mismas. La elección de uno u otro sistema vendrá fundamentada,

principalmente, por las características del soporte sobre el que se ha realizado la pintada

y la peligrosidad que pueda suponer el uso de uno u otro sistema. Cuando las

características o calidad del soporte obliguen a restituir el aspecto original (fachadas de

piedra, edificios monumentales, monumentos, etc.) no se aplicará una imprimación sobre

la pintada, sino que se eliminará ésta.

Para la realización de los trabajos de retirada de la pintada se utilizará maquinaria que no

dañe en absoluto el paramento de soporte, retirando únicamente la pintada, mediante el

uso de agua a presión, fría o caliente, y/o áridos proyectados de canto romo e impacto

tangencial al paramento. En este método, se retirarán, además, los restos de pintura,

agua, y árido en su caso, que sean acumulados en el suelo, al pie de la pintada,

realizando la limpieza necesaria para dejar el mismo en óptimas condiciones.

La limpieza y retirada de carteles, pancartas y banderolas se realizará en todas las

infraestructuras que sean de titularidad municipal, salvo que el Ayuntamiento disponga de

una empresa contratada, a tal efecto, para dicha limpieza y retirada en alguno de los

elementos citados o en un ámbito territorial delimitado. Además, también deberán limpiar

y retirarse los carteles, pancartas y banderolas de todos aquellos otros elementos del

mobiliario urbano que ordene el Ayuntamiento (farolas, bancos, etc.).

Al igual que para las pintadas, en cualquiera de los casos, el Adjudicatario actuará de

forma inmediata en cuanto tenga conocimiento, bien por sus propios medios bien por

comunicación externa de la existencia del cartel, pancarta o banderola.


23

La limpieza y retirada de carteles, pancartas y banderolas se realizará en función del

sistema de sujeción de los mismos. En aquellos casos en que la sujeción se haya

realizado mediante cintas adhesivas, cuerdas, tirantes, etc. el Adjudicatario procederá a

su retirada mediante la anulación y retirada de los elementos de soporte ya citados

(cintas adhesivas, cuerdas, tirantes, etc.), todo ello mediante la utilización de maquinaria

apropiada a tal fin, que permita el acceso, en las adecuadas condiciones de seguridad,

de los trabajadores a los puntos de soporte o sujeción. Cuando los carteles y pancartas

se encuentren adheridos, en su totalidad, a un soporte o paramento, el trabajo se

realizará mediante la utilización de maquinaria a tal fin, de forma básica proyectando

agua a presión, fría o caliente, que produzca un efecto de reblandecimiento, tanto del

cartel o pancarta como del elemento adhesivo, y su posterior separación del citado

paramento. Cuando el soporte lo permita o la fuerza de la adherencia del cartel al

paramento lo requiera, la separación entre estos dos últimos se realizará con rasquetas o

espátulas, de forma manual, evitando, en todo caso, el uso de cepillos de alambre u

otros elementos abrasivos o dañinos para el paramento. En cualquiera de los casos, se

retirarán los restos de los carteles y pancartas, cintas adhesivas, cuerdas, elementos de

sujeción, y las propias banderolas y pancartas, realizándose, cuando sea necesario, una

limpieza del suelo donde se hayan acumulado los restos a retirar.

ARTÍCULO 33 .- LIMPIEZA DE ESCALERAS, PASOS SUBTERR ÁNEOS Y PASOS AÉREOS DE USO PÚBLICO.

El Adjudicatario procederá a la limpieza de todas las escaleras, pasos subterráneos y

pasos aéreos de uso público de Vitoria-Gasteiz, con la misma frecuencia y resultados

que las de las vías a las que dan acceso.

Los trabajos de limpieza se realizarán de forma mecanizada en todas aquellas escaleras,

pasos subterráneos y aéreos que permitan el acceso a las mismas, restringiendo las

operaciones manuales al resto. Allí donde sea posible se procederá a un mangueo de

techos y paredes con la periodicidad necesaria para su mantenimiento en adecuadas

condiciones de limpieza.

ARTÍCULO 34 .- LIMPIEZA DE EXCREMENTOS DE ANIMALES

Se procederá a realizar esta operación en aquellos lugares en los que se produzcan

estos residuos. Los Licitadores indicarán los medios, equipos, frecuencias y horarios que

estimen oportunos para la prestación de este servicio.


24

En general, este servicio se deberá realizar junto a las operaciones de barrido de todas

las calzadas, aceras, paseos, etc., de la ciudad.

ARTÍCULO 35 .- NIVELES DE LIMPIEZA VIARIA

A los efectos de los servicios permanentes de la limpieza viaria, se dividirá la ciudad en

diferentes niveles, a cada uno de los cuales le corresponderá unos tratamientos tal como

a continuación se definen. La división en niveles, queda reflejada en Anexo II, agrupando

en un mismo nivel las zonas que por sus características sean similares, atendiendo

principalmente a los aspectos siguientes:

- Importancia del tráfico rodado y peatonal.

- Actividad dominante

- Tipos de desperdicios y sus causas.

- Principales dificultades en cuanto a posibles operaciones de limpieza

- Factores físico geométricos de la red viaria.

- Densidad de población

- Cualquier otra causa a considerar

NIVEL DE LIMPIEZA I

Conjunto de calles incluidas en la zona centro o aquellas con características similares

con un importante tráfico rodado y peatonal. Sus características principales son la

importante actividad del sector servicios y la fuerte densidad peatonal en horas diurnas.

NIVEL DE LIMPIEZA II

Vías públicas constituidas por calles de apreciable tráfico peatonal y rodado.

NIVEL DE LIMPIEZA III

Se aplicará y comprenderá el resto de las zonas urbanizadas y zonas residenciales de

menor densidad de población.

NIVEL DE LIMPIEZA IV

Correspondería a las zonas de tipo industrial o similar.

CUADRO RESUMEN DE FRECUENCIAS SEMANALES SEGÚN LOS N IVELES

SERVICIOS N. I N. II N. III N. IV Domingos y

Festivos


25

SERVICIOS N. I N. II N. III N. IV Domingos y

Festivos

Barrido Manual 6 6 3 1 Si

Barrido Mecánico Aceras 6 6 3 1 Si

Barrido Mecánico Calzadas 6 6 3 1 Si

Barrido Mantenimiento 6 - - - Si

Baldeo Mecánico Aceras 3 1 - - Si

Baldeo Mecánico Calzadas 6 3 1 0,5 -

Baldeo Mixto 2 1 - - Si

Se entiende que en aquellas operaciones en que la frecuencia sea de seis veces por

semana, es cuando no existan festivos intersemanales. De existir estos festivos, la

frecuencia será de cinco por semana, con aplicación a los festivos de su plan de limpieza

especifico.

ARTÍCULO 36 .- LIMPIEZA DE PARQUES, JARDINES Y JUEG OS INFANTILES

Comprende el conjunto de operaciones a llevar a cabo para la limpieza y el

mantenimiento en condiciones higiénicas de los viales y zonas sembradas y ajardinadas,

de los parques y zonas verdes distribuidos por la ciudad y de los juegos infantiles de

titularidad municipal, excepto las zonas señaladas en el artículo 5. Se incluyen también

las riberas de los cauces fluviales a su paso por la zona urbana.

Las operaciones a realizar y sus frecuencias, serán las siguientes, para los meses de

abril a septiembre, ambos inclusive:

- Barrido manual y/o mecánico de los viales, 6 veces por semana.

- Recogida de papeles, plásticos, etc., y otros residuos (defecaciones de animales

domésticos, restos de hojas, etc.), que no sean los procedentes de los trabajos de

siega o poda, en zonas sembradas o plantadas, 6 veces por semana. Estas tareas se

coordinarán con los STM.

- Limpieza de alcorques, 6 veces por semana, tanto en viales como en zonas

sembradas o plantadas.

- Vaciado de papeleras, 6 veces por semana.

- Limpieza de las zonas de juegos infantiles (incluso los elementos en ellos incluidos):


26

7 veces por semana.

Para el resto de los meses la frecuencia de los trabajos podrá disminuirse a la mitad. No

obstante, uno de los días de realización de los trabajos de limpieza de las zonas de

juegos infantiles será necesariamente el domingo o festivo.

Además se procederá a la limpieza de las hierbas de los alcorques 2 veces al año.

Para la realización de los trabajos, los Licitadores presentarán de manera detallada:

- Metodología del servicio y plan de actuación en las diferentes zonas

- Constitución de los equipos y su número, debidamente justificados.

- Rendimiento de los equipos utilizados por hora y por hora efectiva de trabajo.

- Horario de los trabajos.

- Jornadas anuales ofertadas y nº de horas anuales efectivas.

- Planos con los itinerarios, indicando el recorrido propuesto para cada día de la

semana, con las horas de inicio y de fin.

En la realización de los trabajos, observará el personal un especial cuidado con las

plantaciones, siembras, etc., existentes, siendo la empresa Adjudicataria responsable de

los daños que se causen.

El Adjudicatario queda obligado a informar a los STM de los desperfectos que observen

en el mobiliario urbano u otros servicios municipales durante la realización de sus

trabajos.

ARTÍCULO 37 .- LIMPIEZA E INSPECCIÓN DE LA RED DE A LCANTARILLADO

Comprende el conjunto de operaciones que se consideran necesarias para realizar la

limpieza de la red pública de alcantarillado de la ciudad, así como la ejecución de los

trabajos y la prestación del personal, maquinaria y material necesarios para tal fin.

El ámbito territorial será el casco urbano de Vitoria-Gasteiz, según el Anexo I. Ámbito del

Servicio de Limpieza e Inspección de la Red de Saneamiento.

LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DE LA RED

Se entiende esta operación como la limpieza, con su correspondiente extracción de

depósitos y posterior eliminación, de todos los conductos, visitables o no, que forman

la red pública de alcantarillado de la ciudad, fosas de sedimentación, rejas, depósitos

de retención y elementos auxiliares de la red, estaciones de bombeo, aliviaderos y


27

canales de alivio, etc. y de todos los cauces a cielo abierto en casco urbano. No se

incluyen los conductos privados excepto por orden expresa de los Servicios Técnicos

Municipales.

Las tareas correspondientes a este servicio serán al menos:

� Limpieza y desobturación de sedimentos a través de equipo de agua a alta

presión y extracción de residuos del conjunto de la red, incluyendo la

correspondiente a los conductos que discurren por los grandes parques

señalados en el artículo 5.

� Limpieza de sumideros y sus acometidas y los pozos de registro y demás

elementos complementarios de la red, excepto los situados en los parques

señalados en el artículo 5.

� Limpieza de estaciones de bombeo

� Limpieza de aliviaderos de tormentas y de los canales de alivio hasta el Zadorra.

� Eliminación con medios manuales y mecánicos de raíces que invadan las

conducciones y pozos de registro. Se excluyen las acciones que requieran la

realización de obras que afecten a la estructura de los elementos de la red o al

pavimento.

� Limpieza de albañales que previamente hayan ordenado por escrito los STM.

� Limpieza y extracción de los residuos de los puntos singulares de la red

detallados en el Anexo VI. Relación de elementos singulares de la red de

saneamiento.

� Las tareas de higienización de los conductos o cauces que ordenen los STM.

El Adjudicatario propondrá los medios necesarios para la realización de cada una de

las tareas que componen este servicio. En particular, se detallarán:

− N y constitución de los equipos (personal, maquinaria, herramientas, útiles, etc.).



− Cálculo del número de equipos necesarios, debidamente justificados.

− Medios de seguridad individuales y colectivos activos y pasivos.

− El sistema de transporte y de eliminación de los residuos extraídos.

INSPECCIÓN Y CONTROL DE LA RED


28

La inspección consistirá en el reconocimiento de la totalidad de la red pública y de

sus elementos auxiliares, mediante los sistemas que se consideren adecuados,

incluida la inspección televisiva, etc., con la periodicidad necesaria para asegurar su

buen funcionamiento y, además, siempre que sea requerido por los STM.

Será obligación del Adjudicatario el avisar de las anomalías que sean patentes

respecto a abocamientos nocivos o peligrosos, afecciones por compañías de

servicios públicos, fugas de agua, roturas en obra de fábrica, sumideros, peldaños y

tapas de pozos de registro en mal estado, rejas, y otros materiales metálicos

corroídos también en mal estado y en general cualquier anomalía en el

funcionamiento de la red que se observen durante la realización de los trabajos a

que se refiere este apartado.

Por lo que respecta a la red no visitable, los Licitadores propondrán un plan de

inspección mediante cámaras de televisión, de modo que se pueda hacer dos

inspecciones de este tipo de red en toda su longitud en el transcurso de la

concesión.

El Adjudicatario propondrá los medios necesarios para la realización de cada una de

las tareas que componen este servicio. En particular, se detallarán:

− Los diferentes tipos de equipos que se aplicarán a la inspección de la red.

− Constitución de los equipos (personal, maquinaria, herramientas, útiles, etc.).



− Cálculo del número de equipos necesarios, debidamente justificados.

TRASLADO DE LOS RESIDUOS

Los residuos procedentes de las tareas de limpieza de la red serán trasladados

inmediatamente al punto que indiquen los STM. Los Licitadores preverán dentro de los

equipos adscritos a este servicio los sistemas necesarios para separar la materia sólida

de la líquida, de manera que, esta última pueda verterse a la propia red cuando se haya

completado la capacidad de la cuba, y el material restante depositarse en el vertedero.

PLAN ANUAL BÁSICO DE LIMPIEZA

Los Licitadores deberán presentar un plan básico de limpieza e inspección de la red

de alcantarillado. El Ayuntamiento no estará obligado a seguir el plan de limpieza y


29

inspección propuesto por el Adjudicatario y podrá introducir las modificaciones que

considere pertinentes. Los Licitadores deberán presentar una memoria técnica en la

que se describan con detalle los medios a emplear para la correcta realización de los

servicios, haciendo especial hincapié en todos los elementos de protección, tanto

individual como colectiva, de que dispondrán los diferentes equipos, vehículos y

operarios para la correcta realización de los trabajos.

Este programa tendrá en cuenta como mínimo las siguientes frecuencias:

SERVICIO FRECUENCIA

Limpieza de la red de saneamiento (conductos

no visitables, ovoides y circulares hasta diámetro

interior de 1.800 mm inclusive)

2 veces al año

Limpieza de la red de saneamiento (grandes

colectores visitables: abovedados, marcos, etc.) 2 veces a lo largo del contrato

Limpieza de los sumideros 6 veces al año

Limpieza de puntos singulares según frecuencia Anexo VI

Inspección de la red mediante equipo de TV 2 veces a lo largo del contrato

A la vista del plan anual de limpieza e inspecciones de la red de alcantarillado, el

adjudicatario, de acuerdo con los Servicios Técnicos Municipales, organizará los

trabajos, el personal y el material necesarios para la realización de este plan.

Semanalmente se comunicará a los Servicios Técnicos Municipales el plan de

trabajos a realizar. La programación se deberá cumplir en su totalidad, y en caso de

imposibilidad del cumplimiento de algún punto, el Adjudicatario deberá justificar por

escrito las causas que le hagan imposible su cumplimiento en el término máximo de

una semana. Los Servicios Técnicos Municipales podrán dar conformidad a estas

modificaciones o requerir al adjudicatario el cumplimiento de la programación

prevista. La programación de los trabajos será comunicada por el Adjudicatario a la

Policía Municipal. Como resultados de los trabajos se elaborará un informe mensual.

Cuando sea necesario afectar temporalmente al tráfico de vehículos o eliminar plazas de

aparcamiento, el Adjudicatario deberá solicitar los oportunos permisos y colocar por su

cuenta la señalización necesaria, con la antelación debida.

La puesta en servicio de cualquier nueva instalación de saneamiento quedará


30

automáticamente comprendida en esta concesión, siempre que el aumento no supere el

5% del total de este servicio. En caso contrario, se elaborará, previo estudio, una

propuesta económica, que deberá ser aprobada por el Ayuntamiento.

No obstante, el Ayuntamiento se reserva la posibilidad de no adjudicar en este Concurso

este servicio de Limpieza e Inspección de la Red de Saneamiento.


31

SECCIÓN III.2. SERVICIOS PERIODICOS DE LIMPIEZA

ARTÍCULO 38 .- SERVICIOS DE LIMPIEZA ESPECIALES

El Adjudicatario estará obligado a realizar los servicios especiales de limpieza que el

Ayuntamiento le demande, con carácter inmediato, de acuerdo a las condiciones

contractuales fijadas entre ambos. Estos servicios tendrán por objeto:

� Limpieza programada de manchas

� Limpieza intensiva de pavimentos (chicles, incrustaciones en baldosas, etc.)

� Riego de calzadas en época estival

� Limpiezas en época de caída de la hoja

� Limpiezas intensivas en los barrios de la ciudad.

� Limpiezas especiales con motivo de fiestas, ferias, mercadillos y actos públicos de

carácter estable.

En general, la prestación de estos servicios no llevará consigo la reducción o eliminación

de ningún otro de los servicios que se contraten –excepto en el caso de la limpieza en

Fiestas Patronales- por lo que, salvo autorización expresa del Ayuntamiento, ninguno de

los medios empleados en otros servicios podrán emplearse en estos.

ARTÍCULO 39 .- LIMPIEZA PROGRAMADA DE MANCHAS

Se refieren estos trabajos a la limpieza, sin carácter de urgencia, de manchas de todo

tipo (aceite, gasóleo, pintura, etc.) que, no originando peligro para viandantes y

vehículos, suponen un desdoro de la imagen y aspecto general de la vía pública. Los

trabajos se realizarán de forma periódica, bien porque el origen de dichas manchas

también es periódico, o bien porque la baja intensidad de los mismos obliga a no actuar

de forma permanente, sino distribuida en el tiempo. Estos trabajos se realizarán

mediante la utilización de maquinaria diseñada al efecto, en general, proyectando agua a

presión fría o caliente, acompañada, cuando sea necesario, con detergentes. Cuando

sea preciso, se verterá algún elemento absorbente (arena, serrín, ..) que permita la

retirada del elemento líquido que origina la mancha, en virtud de su volumen y cantidad,

sin verterlo a la red.

El resultado final de la realización de estos trabajos será similar y equivalente al de la


32

zona del entorno no afectada por la mancha en cuestión.


33

ARTÍCULO 40 .- LIMPIEZA INTENSIVA DE PAVIMENTOS

Los Licitadores incluirán un servicio programado de limpieza intensiva de pavimentos

dedicado a la eliminación de chicles, incrustaciones, etc., incluyendo en sus ofertas los

equipos especiales precisos para la prestación de este servicio, señalando:

• Zonas de actuación

• Características de la maquinaria

• Nº y composición de los equipos (personal, maquinaria, herramientas, etc.).

• Rendimiento de los equipos utilizados por hora y por hora efectiva de trabajo.

• Horarios de trabajo

• Jornadas anuales ofertadas y nº de horas anuales efectivas.

ARTÍCULO 41 .- RIEGO ESTIVAL DE CALZADAS

Consistirá en el lanzamiento de agua sobre las calzadas, realizada por medios

mecánicos en época estival, durante los meses de Julio y Agosto en horario de tarde.

Los Licitadores señalarán como proponen llevar a cabo este servicio, definiendo los

recorridos, los horarios, los rendimientos y los medios humanos y mecánicos más

adecuados.

ARTÍCULO 42 .- LIMPIEZA EN ÉPOCA DE CAIDA DE LA HOJ A

La recogida de la hoja se realizará en la época otoñal y cuando el servicio lo requiera,

empleando los medios técnicos y humanos apropiados al volumen de las hojas que se

acumulan en la ciudad (aceras, calzadas, paseo, jardines, etc.).

Para ello, los Licitadores elaborarán un Plan especial, dotado de los medios suficientes,

que posibilite una pronta retirada de las hojas de todos sus lugares de acumulación, que

establezca claramente y como mínimo:

- Metodología de trabajo.

- Equipos tanto humanos como materiales destinados.


- Periodos de implantación de refuerzos.



34

- Jornadas anuales ofertadas y nº de horas anuales efectivas.

Se excluyen de este tratamiento los desperdicios provenientes de la poda de los árboles.

Además, en primavera puede darse la acumulación de materiales procedentes de la

floración de los chopos. Los Licitadores deberán proponer un plan para minimizar este

problema.

ARTÍCULO 43 .- LIMPIEZAS INTENSIVAS DE LOS BARRIOS DE LA CIUDAD

Los Licitadores deberán presentar un Plan de Limpieza Especial de los Barrios de Vitoria-

Gasteiz cuyo objetivo será la recuperación del nivel de limpieza que los servicios

habituales no pueden mantener en su quehacer cotidiano.

Los trabajos a acometer consistirán en una limpieza en profundidad de la red de

alcantarillado, sumideros, aceras y demás zonas peatonales, calzadas, recogida de

residuos, manchas de aceites o combustibles, alcorques y zonas verdes de pequeñas

dimensiones.

Los Licitadores propondrán, además, la división de zonas o barrios de la ciudad y la

periodicidad con la que se acometerán los Planes en cada una de ellas, así como las

zonas o barrios que puedan estar excluidos de aquellos. Además, incluirán en la oferta:

- Metodología y organización de los trabajo.

- Equipos tanto humanos como materiales destinados.


Estos planes, dada la utilización exclusiva de los medios de todo tipo disponibles en el

servicio, no conllevarán coste alguno en la oferta económica.

La ejecución material del Plan en cada zona o barrio será previamente aprobada por los

Servicios Técnicos Municipales.

ARTÍCULO 44 .- LAS LIMPIEZAS ESPECIALES CON MOTIVO DE FIESTAS, FERIAS, MERCADILLOS Y ACTOS PÚBLICOS DE CARÁCTER ESTABLE

Limpiezas posteriores a determinados acontecimientos

Contempla esta tarea la limpieza de aquellas zonas que presentan índices elevados de

suciedad por encima del que corresponde por lógica actividad ciudadana, con motivo de:

- Fiestas de los distintos barrios de la ciudad


35

- Manifestaciones o actos en la vía pública

- Campañas electorales

- Ferias, concentraciones populares, etc.

- Otros acontecimientos

Se procederá a realizar la limpieza de estas zonas de la vía pública inmediatamente

después de terminada la celebración de cada uno de estos actos o cuando proceda

según necesidades. La limpieza de la zona de los mercados semanales se llevará a cabo

previa y posteriormente a la celebración del mercado

Los Licitadores propondrán en sus ofertas el plan de trabajos a realizar, indicando

equipos diferentes a emplear con dotación de medios humanos y materiales

estableciendo el número de equipos a emplear, según la magnitud de los servicios a

prestar.

Fiestas Patronales

Los Licitadores presentarán un Plan Especial de Limpieza de Vitoria-Gasteiz para sus

fiestas patronales (Agosto) en atención a la singularidad de la limpieza durante estos

días. Dicho Plan consistirá esencialmente en una reorganización de los diferentes

equipos de trabajo mediante su concentración en aquellas zonas o lugares críticos de la

ciudad, como consecuencia de la aglomeración de personas o por el desarrollo del

programa festivo elaborado por el Ayuntamiento.

Se valorará en el dimensionamiento del plan los criterios de coordinación entre los

diferentes equipos de trabajo y las tareas que desarrollarán cada uno de ellos.

En cuanto a la estimación de los costes del Plan sólo podrán incorporarse aquellos que

en atención a las posibilidades de reorganización supongan un incremento de medios

humanos o materiales complementarios.

El Plan deberá detallar:

- Medios materiales y humanos asignados. Medios humanos y materiales

complementarios.

- Horarios de trabajo

- Zonas de actuación


36

SECCIÓN III.3. SERVICIOS EXCEPCIONALES DE LIMPIEZA

ARTÍCULO 45 .- SERVICIOS DE LIMPIEZA EXCEPCIONALES

El Adjudicatario estará obligado a realizar los servicios especiales de limpieza que el

Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz le demande, con carácter inmediato, de acuerdo a las

condiciones contractuales fijadas entre ambos. Estos servicios tendrán por objeto:

� Limpiezas especiales originadas por nevadas, fuertes heladas, precipitaciones de

especial intensidad.

− Retirada de nieve de la vía pública.

− Distribución de elementos fluidificadores del hielo.

− Eliminación de grandes balsas de agua que obstaculizan el tráfico peatonal o

de vehículos.

� Actuaciones en caso de emergencias y cualquier otra situación excepcional

− Accidentes

− Limpieza de depósitos sólidos o de líquidos derramados.

− Retirada de elementos de todo tipo.

� Limpiezas de acción inmediata

ARTÍCULO 46 .- LIMPIEZAS ESPECIALES POR INCLEMENCIA S METEOROLÓGICAS

Mediante la realización de estos trabajos se logrará la restitución de las vías y espacios

públicos a las condiciones originales para el tránsito de personas y vehículos, mediante la

eliminación de los obstáculos o elementos que las hayan perjudicado, y cuyo origen

hayan sido condiciones climatológicas adversas o anormales.

Utilizando los medios humanos y maquinaria que el Ayuntamiento determine, a propuesta

del Adjudicatario, se retirarán de la vía pública, con carácter inmediato, una vez se tenga

conocimiento de su existencia, todos aquellos elementos u objetos (ramas, carteles,

banderolas, etc.) que aparezcan en las zonas incluidas en el ámbito de este contrato

depositadas o desplazadas a causa de las causas climatológicas adversas (ventiscas,

rayos). Si los elementos retirados forman parte del mobiliario urbano y son reutilizables

(señales de tráfico, contenedores, paneles informativos, etc.), el Adjudicatario los

colocará en su lugar original, o los entregará, en las instalaciones municipales, al


37

departamento municipal correspondiente.

Cuando, por causa de la climatología, aparezca hielo en la superficie de la vía pública, el

Adjudicatario repartirá los elementos fluidificantes necesarios suministrados por el

Ayuntamiento (sal, urea) para la eliminación inmediata del mismo, principalmente en las

aceras, paseos y áreas peatonales, y en coordinación con el Cuerpo Municipal de

Bomberos en lo referente a las calzadas.

Ante la aparición de nieve acumulada sobre la vía pública, el Adjudicatario dispondrá de

los medios humanos y materiales necesarios para su eliminación o acumulación en los

bordes de los mismos, a fin de permitir el correcto tránsito de personas y vehículos. En

este caso, el Adjudicatario podrá utilizar la maquinaria asignada a los trabajos

permanentes, añadiéndole los implementos que sean necesarios para efectuar esta

labor, que deberá incidir especialmente en:

• Arterias rodadas principales de acceso a la ciudad.

• Calles más importantes.

• Accesos principales a los distintos barrios de Vitoria-Gasteiz.

• Calzadas y aceras de gran pendiente.

• Accesos a infraestructuras básicas (hospitales, colegios, autobús, ...)

Los trabajos a realizar en los casos de nevadas se adecuarán, además, al Plan de

Actuación en nevadas que haya aprobado el Ayuntamiento, en base al que haya incluido

el Adjudicatario en su oferta, con las modificaciones pertinentes, en su caso.

ARTÍCULO 47 .- ACTUACIONES EN CASO DE EMERGENCIAS Y CUALQUIER OTRA SITUACIÓN EXCEPCIONAL

Para los casos en los cuales, a causa de una situación de emergencia, se ha originado

una problemática grave e importante que afecta a la limpieza de las zonas dentro del

ámbito del presente contrato, el Adjudicatario, actuando de forma inmediata, con los

medios materiales y humanos necesarios en función de la magnitud, situación, y

consecuencias de la situación de emergencia, restituirá, con la mayor brevedad posible,

el área afectada a la situación original, mediante la realización de los trabajos necesarios

descritos en los diferentes artículos de este Capítulo III del Pliego de Cláusulas Técnicas.

Estos trabajos se ejecutarán en coordinación con los equipos humanos y materiales del

servicio de recogida, a fin de garantizar una rápida y completa subsanación de la

problemática originada.


38

ARTÍCULO 48 .- LIMPIEZAS DE ACCIÓN INMEDIATA

Con los mismos criterios, métodos y sistemas descritos en los artículos 17 a 43, el

Adjudicatario realizará la limpieza, con carácter inmediato y urgente, de los puntos y

zonas donde existan elementos u objetos que supongan un peligro para viandantes y

vehículos o presenten una alteración de su estado, a fin de restablecer, con la mayor

brevedad posible, el estado original de los mismos, todo ello en coordinación con los

equipos destinados al servicio de recogida, a fin de que la retirada de los elementos que

sea preciso, se ejecute coordinadamente con la limpieza. Los Licitadores deberán

justificar en sus ofertas:

- La capacidad del equipo de acción inmediata que propongan para la realización de

las tareas (medios humanos, mecánicos, útiles, etc.).

- El turno o turnos de trabajo que consideren más adecuados

- El programa básico de los trabajos.

SECCIÓN III.4. OTROS ASPECTOS DE LA LIMPIEZA PÚBLI CA

ARTÍCULO 49 .- RESTOS PRODUCTO DE LA LIMPIEZA

El destino final de los restos recogidos por la realización de los trabajos de limpieza

definidos en este Capítulo III será, con carácter general, el vertedero de Gardélegui y/o

Planta de Tratamiento si existiera, a excepción de aquellos que puedan ser reutilizados,

reciclados y/o sean de titularidad de algún Ente o Departamento municipal, en cuyo caso,

se depositarán en los puntos que indique el Ayuntamiento, o Ente responsable.

El traslado de los restos, desde el elemento de limpieza hasta Gardélegui, se realizará

mediante los recipientes normalizados que se encuentran instalados o se instalen en los

lugares públicos adecuados, o a través de elementos o sistemas de transferencia, que

deberán ser diseñados y establecidos por los licitadores en sus ofertas, en función de la

organización de los trabajos propuesta y de los medios humanos y materiales a emplear.

ARTÍCULO 50 .- SUMINISTRO DE AGUA PARA TRABAJOS DE LIMPIEZA

El suministro de agua necesario para la realización de los trabajos de limpieza pública

descritos en el presente Capítulo III, a realizar en la vía pública, se obtendrá de la red

municipal de agua potable, o de otras fuentes de agua existentes, siempre que esté

garantizada su calidad, debiendo favorecerse, siempre que sea viable, el uso de estas


39

últimas frente a la primera.

La obtención del agua de la red municipal se realizará a través de las bocas de riego

existentes, o de aquellas otras que el Ayuntamiento instale, a propuesta del adjudicatario

o a iniciativa propia, para uso exclusivo del personal vinculado a este contrato. Las

columnas o elementos de unión entre las bocas y las mangueras, equipos o vehículos

adscritos a este contrato, serán específicos y diseñadas en función de dichas bocas de

riego y elementos citados, de manera que no se produzcan pérdidas o fugas de agua.

Los Licitadores deberán proponer los sistemas más adecuados para minimizar al máximo

el consumo de agua, sin menoscabo del más correcto resultado final de los servicios.

El Adjudicatario estará obligado a informar a los STM, con la periodicidad que se le

requiera, de la cantidad de agua consumida de los diferentes orígenes para la realización

de los servicios. Los Licitadores señalarán en sus ofertas la forma en la que van a

documentar dicho gasto de agua.

Los productos de limpieza utilizados en la prestación de los servicios serán

biodegradables.

ARTÍCULO 51 .- OTROS TRABAJOS DE LIMPIEZA

Además de todos los trabajos de limpieza pública descritos y definidos en los artículos

precedentes, el Ayuntamiento podrá ordenar, a propuesta del Adjudicatario, o por

iniciativa propia, la realización de otros trabajos de limpieza, por motivos de modificación

de la legislación aplicable, renovación tecnológica, ampliación de ámbito, mejora de la

calidad, del servicio, o cualquier otra.

El Adjudicatario estará obligado a su realización, fijándose su costo de forma

contradictoria, en base a los precios contractualmente establecidos.

SECCIÓN III.5. PLAN ANUAL DE LIMPIEZA URBANA

ARTÍCULO 52 .- PLAN ANUAL DE LIMPIEZA

Los Licitadores en sus ofertas deberán elaborar un Plan Anual de Limpieza Urbana,

definiendo para cada una de los trabajos señalados con anterioridad los servicios más

eficaces de acuerdo con las directrices de este Pliego de Condiciones.


40

El Plan Anual de Limpieza Urbana estará compuesto del Plan Anual de Limpieza Viaria,

que incluirá tanto los servicios permanentes (incluyendo la limpieza de parques y

jardines) como los servicios periódicos y excepcionales, y el Plan Anual de Limpieza e

Inspección de la Red de Saneamiento.


41

CAPITULO IV: TRABAJOS DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE R.S.U.

SECCIÓN IV.1. SERVICIO PERMANENTE DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE

RESIDUOS

ARTÍCULO 53 .- TRABAJOS PERMANENTES DE RECOGIDA Y T RANSPORTE DE RESIDUOS

Como extensión de lo definido en el artículo 12 del presente Pliego, los trabajos a realizar

dentro de los servicios permanentes de recogida son los siguientes:

• Recogida y transporte hasta punto de eliminación o tratamiento de los residuos de

usuarios domésticos, pequeños comerciantes y residuos asimilables a domiciliarios.

• Recogida y transporte de basuras y residuos procedentes de la normal actividad

comercial, hostelera, profesional, etc., asimilables a los residuos domiciliarios.

• Recogida y transporte de residuos procedentes de los mercados y mercadillos.

• Recogida y transporte de los residuos procedentes de la limpieza viaria.

• Recogida y transporte de los residuos sólidos urbanos que aparezcan vertidos o

abandonados en la vía pública.

• Recogida selectiva y transporte a planta de reciclado de la fracción de papel y

cartón.

• Recogida selectiva y transporte a planta de reciclado de la fracción de envases

ligeros.

• Recogida selectiva y transporte a planta de tratamiento de la fracción de orgánica.

• Recogida selectiva de residuos especiales del hogar

• Recogida selectiva de otro tipo de residuos

• Instalación, mantenimiento y limpieza de los contenedores.

• Recogida y transporte de muebles y enseres domésticos desechables (voluminosos).


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ARTÍCULO 54 .- RECOGIDA Y TRANSPORTE HASTA PUNTO DE ELIMINACIÓN O TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN MASA (FRACCI ÓN RESTO) DE USUARIOS DOMÉSTICOS, PEQUEÑOS COMERCIANTES Y RESIDUOS ASIMILABLES A DOMICILIARIOS .

Se refiere este servicio a la recogida y transporte hasta punto de eliminación o

tratamiento de los residuos sólidos en masa o fracción resto producidos normalmente en

las viviendas. Están excluidos los residuos clasificables como residuos industriales,

hospitalarios no asimilables, tóxicos y peligrosos, de obras de reforma, etc. y los residuos

de cualquier naturaleza, generados por actividades industriales o comerciales y del

sector de la hostelería que sean grandes generadores así como los contemplados en las

diferentes directivas europeas como no depositables directamente en vertederos de

residuos sólidos urbanos.

El ámbito territorial de prestación de este servicio comprende todo el casco urbano

residencial de Vitoria-Gasteiz, excepto las zonas de la ciudad que disponen de la

recogida neumática.

Para la realización del presente servicio de recogida, los licitadores presentaran todas

sus ofertas basándose en un sistema de recogida mediante carga lateral de

contenedores metálicos de gran capacidad, 1.800, 2.400 o 3.200 litros.

En cuanto al servicio de recogida correspondiente al ámbito de la zona centro peatonal y

su entorno, así como de otras áreas de la ciudad con características similares, las

empresas licitadoras propondrán el sistema de pre-recogida que consideren se adapta

mejor a las características especiales de estas zonas.

Corresponde a las empresas licitadoras proponer el “Plan de Contenerización” que

consideren más adecuado para la ciudad, diseñado de tal forma que, mediante un

correcto dimensionamiento del número y capacidad de los contenedores y una adecuada

frecuencia de recogida, se garantice:

− Minimizar la distancia entre los usuarios y los puntos de deposición.

− Minimizar el número de contenedores en la vía pública.

− Reducir el impacto visual.

Los Licitadores propondrán los horarios que mejor se adapten a las condiciones

anteriores y a los sistemas de recogida propuestos, si bien deben tener en cuenta que

actualmente estos servicios se realizan fundamentalmente en horario nocturno.


43

El Adjudicatario deberá tener el máximo cuidado en la ejecución de los servicios al objeto

de no ensuciar las aceras y calzadas, debiendo proceder simultáneamente a la recogida

de los productos que se encuentren fuera de los contenedores, sin que esto implique a

los servicios generales de limpieza. Para ello, se dispondrán los medios materiales y

humanos complementarios necesarios, a definir por los Licitadores.

A tal efecto los licitadores explicitarán en sus ofertas medios y sistemas a emplear para

la consecución de los objetivos mencionados.

Los objetos de valor que el contratista encuentre en la basura o productos de los

diferentes servicios que se contraten, deberán ser puestos en conocimiento del

Ayuntamiento.

Las basuras serán transportadas inmediatamente después de su recogida al centro de

eliminación o tratamiento de residuos sólidos que el Ayuntamiento señale. Queda

prohibida la descarga de basuras en cualquier otro punto que no sea el centro de

eliminación o tratamiento.

Los Licitadores presentarán un proyecto detallado en el que se recojan al menos los

siguientes aspectos para cada recorrido:

- Relación de recorridos debidamente justificados.

- Puntos y horarios detallados de comienzo y terminación, de descanso y al menos dos

puntos intermedios más en jornada preferentemente nocturna.

- Composición de los equipos a utilizar, números, características, etc. que más

adecuadamente se ajusten a las características de cada recorrido.

- Tiempos medios de carga y descarga.

- Tiempos medios invertidos en los desplazamientos.

- Rendimientos (nº de contenedores recogidos/hora y por hora efectiva)

- Número de viajes previstos a los lugares de depósito.

- Número de kilómetros realizados de media por cada equipo de recogida

- Número de contenedores por ruta y distancia máxima entre contenedores.

- Rendimientos (nº de puntos de recogida por hora efectiva).

- Peso medio previsto para cada contenedor y peso medio previsto para cada ruta.

- Cantidades totales de residuos a recoger.

- Planos de detalle de cada itinerario


44

ARTÍCULO 55 .- RECOGIDA Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUO S PROCEDENTES DE LOS MERCADOS Y MERCADILLOS.

Al igual que en el caso del resto de residuos sólidos urbanos objeto de este Pliego, es

propósito del Ayuntamiento que, en el proceso de recogida y transporte de los residuos

procedentes de mercados municipales, mercadillos ambulantes de carácter estable, se

obtenga la máxima reutilización y reciclado de los mismos, minimizando al máximo los

que deben ser eliminados mediante su vertido en el Vertedero de Gardélegui.

Serán considerados grandes productores de fracción orgánica y de otras fracciones.

Por ello, el Adjudicatario utilizará los medios humanos y materiales necesarios para

favorecer la separación, en origen, y en función de sus características, de los residuos

que se generan en estas actividades, en concordancia al resto de sistemas de recogida

contenidos en este Pliego y a los procesos de reutilización y reciclado existentes en cada

momento.

De acuerdo a las características, volumen y destino final, el sistema de pre-recogida se

acomodará en cada punto o actividad, promoviéndose el uso de contenedores que, de

dimensiones y diseño adecuados, permitan una óptima recogida, tanto en lo referido al

rendimiento de la misma, como a la no generación de problemas higiénico-sanitarios o

ambientales.

Los sistemas de recogida y transporte utilizados para estos residuos garantizarán la

estanqueidad de los elementos utilizados para dicha recogida y transporte, así como la

máxima limpieza exterior del entorno de los mismos, en los procesos de depósito, carga

y vaciado.

El Adjudicatario realizará un control exhaustivo de los residuos procedentes de estas

actividades, evitando la recogida y transporte de cualquier residuo que no tenga el

carácter de "sólido urbano".

Los Licitadores presentarán en sus ofertas al menos los siguientes datos:



puntos intermedios más en los recorridos en jornada preferentemente diurna.


adecuadamente se ajusten a las características de cada zona.



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- Número de establecimientos y contenedores por ruta.

- Frecuencia de recogida.

- Rendimientos por hora y por hora efectiva.

ARTÍCULO 56 .- RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS PR OCEDENTES DE LA LIMPIEZA VIARIA

Los residuos procedentes del servicio de limpieza viaria, deberán ser recogidos y

transportados hasta su destino final para su tratamiento, en principio, y con carácter

general, en el Vertedero de Gardélegui.

Esta recogida y transporte se hará con la utilización coordinada de los medios humanos y

materiales asignados a los servicios de limpieza pública y de recogida de residuos,

optimizando, tanto su utilización como el resultado final.

Además de los contenedores y recipientes normalizados distribuidos por la ciudad, los

Licitadores podrán proponer la utilización de sistemas y elementos distintos para efectuar

esta recogida y transporte, tanto con carácter general como puntual (Fiestas patronales,

caída de la hoja, etc.). Dichos sistemas, en cualquier caso, evitarán que los residuos que

no se corresponden con este grupo sean eliminados conjuntamente con ellos.

Los Licitadores deberán especificar al menos el lugar de ubicación y número de

elementos estáticos a emplear, así como cualquier otra información que conduzca a un

exacto conocimiento del servicio ofertado.

ARTÍCULO 57 .- RECOGIDA Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUO S SÓLIDOS URBANOS QUE APAREZCAN VERTIDOS O ABANDONADOS EN LA VÍA PÚBLICA.

Los residuos asimilables a urbanos que aparezcan abandonados en la vía pública

deberán ser recogidos y transportados hasta su destino final para su tratamiento, en

principio, y con carácter general, en el Vertedero de Gardélegui.

Quedan excluidas del mismo las prestaciones referidas a la recogida y traslado de las

basuras y residuos que no tengan carácter sólido ni urbano y que no sean asimilables a

domiciliarios (sanitarios, tóxicos, industriales, líquidos de todo tipo, etc.). Quedan

expresamente excluidas, además, las siguientes prestaciones:


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- La recogida de los animales domésticos muertos.

- La recogida de residuos que, por su carácter industrial por su volumen o cantidad, no

puedan recogerse a través del servicio de recogida establecido a juicio del

Ayuntamiento.

- La retirada de vehículos abandonados en la vía pública,

- La recogida y transporte de productos decomisados o embargados por orden judicial.

- La recogida de residuos peligrosos de origen no domiciliario.

El Adjudicatario actuará de forma inmediata, en cuanto tenga conocimiento de que se

haya producido esta circunstancia, utilizando para ello los elementos más convenientes

en cada caso para garantizar la salud máxima de los trabajadores que deben realizar

estas labores, así como la del público en general, en virtud de la problemática sanitaria

que pueda originarse a causa de la incorrecta manipulación de este tipo de residuos.

Los Licitadores en sus ofertas propondrán el sistema a utilizar y los medios a emplear en

la realización de este servicio.

ARTÍCULO 58 .- RECOGIDA SELECTIVA Y TRANSPORTE A PL ANTA DE RECICLADO DE LA FRACCIÓN DE PAPEL Y CARTÓN

Se refiere este servicio a la recogida selectiva y transporte hasta la planta de tratamiento

de la fracción de papel y cartón depositados en los contenedores ubicados para tal fin.


residencial de Vitoria-Gasteiz.

Para la realización del presente servicio de recogida, los Licitadores presentaran todas

sus ofertas basándose en un sistema de recogida mediante carga lateral de

contenedores metálicos de 3.200 litros, con un diseño tal que el ciudadano lo identifique

claramente. Este diseño deberá ser aceptado por el Ayuntamiento.

Los contenedores de carga lateral destinados a este servicio, dispondrán de una boca de

acceso limitado, sin posibilidad por parte del usuario de la apertura de las tapas

superiores.

Corresponde a las empresas Licitadoras proponer el “Plan de Contenerización” que

consideren más adecuado, diseñando de tal forma que el número y capacidad de los

contenedores y la frecuencia de recogida propuesta garanticen:


47

- Maximizar la cantidad de papel y cartón reciclado.

- Cumplir con un ratio mínimo de 400 habitantes por contenedor.

- Minimizar la distancia entre los usuarios y los puntos de deposición.

- Reducir el impacto visual.

Los horarios de prestación de los servicios deberán adaptarse en cada uno de los

sectores a las características urbanas de la zona, intensidad de tráfico rodado, etc., al

objeto de minimizar las molestias al vecindario. A tal efecto los Licitadores explicitarán en

sus ofertas medios y sistemas a emplear para la consecución de los objetivos

mencionados.

Para la ejecución de este servicio los Licitadores presentarán un proyecto detallado en el

que al menos se recojan los siguientes aspectos:

- Número de contenedores y su ubicación. Distancia máxima entre contenedores.

- Plan de evolución y adaptación a los incrementos previsibles de esta fracción para el

periodo de duración del contrato.

- Frecuencia de recogida propuesta.



puntos intermedios más de los recorridos en jornada preferentemente diurna.





- Rendimientos (nº de contenedores recogidos/hora y por hora efectiva)


- Peso medio previsto para cada contenedor.

- Cantidades estimadas de residuos a recoger.

- Planos detallados de los itinerarios.


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ARTÍCULO 59 .- RECOGIDA SELECTIVA Y TRANSPORTE A PL ANTA DE RECICLADO DE LA FRACCIÓN DE ENVASES LIGEROS

Se refiere este servicio a la recogida selectiva y transporte hasta la planta de tratamiento

y/o transferencia de la fracción de envases ligeros depositados en los contenedores

ubicados para tal fin.


residencial de Vitoria-Gasteiz..

Para la realización del presente servicio de recogida, los licitadores presentaran sus

ofertas basándose en un sistema de recogida mediante carga lateral de contenedores

metálicos de 3.200 litros, con un diseño tal que el ciudadano lo identifique claramente.

Este diseño deberá ser aceptado por el Ayuntamiento.

Los contenedores de carga lateral destinados a este servicio, dispondrán de una boca de

acceso limitado, sin posibilidad por parte del usuario de la apertura de las tapas

superiores.

Corresponde a los Licitadores proponer el “Plan de Contenerización” que consideren más

adecuado, diseñado de tal forma que el número y capacidad de los contenedores y la

frecuencia de recogida propuesta garanticen:

- Maximizar la cantidad de envases reciclados.

- Cumplir con un ratio mínimo de 400 habitantes por contenedor.

- Minimizar la distancia entre los usuarios y los puntos de deposición.

- Reducir el impacto visual.

Los horarios de prestación de los servicios deberán adaptarse en cada uno de los

sectores a las características urbanas de la zona, intensidad de tráfico rodado, etc., al

objeto de minimizar las molestias al vecindario. A tal efecto los Licitadores explicitarán en

sus ofertas medios y sistemas a emplear para la consecución de los objetivos

mencionados.

Para la ejecución de este servicio los licitadores presentarán un proyecto detallado en el

que se recojan los siguientes aspectos:





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- Frecuencia de recogida propuesta.



puntos intermedios más de los recorridos en jornada preferentemente diurna.






- Número de kilómetros realizados de media por cada equipo de recogida.



- Planos de tallados de los itinerarios de recogida.

Los residuos serán transportados a la Planta de Clasificación de Envases de Jundiz.

ARTÍCULO 60 .- RECOGIDA SELECTIVA Y TRANSPORTE A PL ANTA DE TRATAMIENTO DE LA FRACCIÓN ORGÁNICA

Se trata de un servicio permanente de recogida de residuos que podrá implantarse con

posterioridad a la fecha de inicio del Contrato y durante su vigencia. Se refiere a la

recogida selectiva y transporte hasta la planta de tratamiento de la fracción orgánica

depositada en los contenedores ubicados para tal fin.

El ámbito territorial de prestación de este servicio coincide con el de recogida de residuos

en masa (fracción resto).

La implantación de la recogida selectiva de la fracción orgánica se llevará a cabo por

fases:

1º. Primera fase: al comienzo del nuevo contrato, se prestará servicio a los

denominados grandes productores o generadores (lugares en cuya actividad se

generan grandes cantidades de residuos urbanos con una proporción mayoritaria

de fracción orgánica.


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2º. Segunda fase: al año siguiente al inicio del Contrato, se llevará a cabo una/s

experiencia/s piloto de recogida selectiva de fracción orgánica domiciliaria en una/s

zona/s de la ciudad.

3º. Tercera fase: a la vista de los resultados obtenidos en las experiencias previas, en

el año 2008 se implantará la ampliación de este servicio a la totalidad de la ciudad.

Corresponde a las empresas licitadoras proponer los sistemas más convenientes para la

obtención de la fracción orgánica seleccionada en origen, así como los medios a utilizar

para su transporte a la planta de tratamiento, teniendo en cuenta los siguientes criterios:

� Sistema mediante contenedores exclusivos para dicha fracción, minimizando la

distancia entre los usuarios y los puntos de deposición, reduciendo su impacto visual.

� Maximizar la cantidad de fracción orgánica, pero con el mínimo porcentaje de

impropios.

� Los horarios de prestación del servicio deberán adaptarse a las características

urbanas de cada zona, intensidad del tráfico rodado, etc., al objeto de minimizar las

molestias al vecindario.

Los Licitadores presentarán una relación de usuarios del servicio correspondiente a los

grandes productores considerados en su oferta, señalando los parámetros utilizados para

su consideración como tal. Además, se dimensionará y planificará el servicio teniendo en

cuenta su evolución durante la duración del contrato (nº de establecimientos, nº de

contenedores y capacidad, recorridos, puntos y horarios de comienzo y terminación,

composición y características de los equipos, rendimientos por hora y hora efectiva,

cantidades estimadas de fracción orgánica a recoger, porcentaje de impropios máximo

previsto, etc.).

Para la prestación del servicio los Licitadores presentarán sus ofertas basándose en un

sistema de recogida mediante carga trasera con contenedores de plástico de pequeña

capacidad (240, 360 o 800 litros) con un diseño tal que los usuarios lo identifiquen

claramente.

En principio y de manera generalizada a todo el ámbito, los contenedores destinados a

este servicio estarán situados junto a los de la fracción resto de los RSU. No obstante,

para la realización de las experiencias piloto, los Licitadores podrán proponer otras

ubicaciones y/o sistemas, con el fin de contrastar sus rendimientos y calidades frente al

anterior. Se valorarán las propuestas que tiendan a mejorar ambos aspectos.


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Las ofertas contendrán un proyecto detallado de la recogida de esta fracción, tanto para

los grandes productores como para los usuarios domésticos, pequeños comercios, etc.

Se analizará y detallará su implicación tanto en los recorridos propuestos con

anterioridad (art. 54), como en el precio del servicio y en el de la fracción resto que

resulte de la implantación de un contenedor específico para la fracción orgánica.

El proyecto contendrá al menos los siguientes aspectos:






puntos intermedios más de los recorridos en jornada preferentemente nocturna.





- Rendimiento (nº de contenedores recogidos por hora y por hora efectiva).

- Número de kilómetros realizados de media por cada equipo de recogida.



- Porcentaje de impropios máximo previsto

- Coste por punto de recogida.

El Ayuntamiento podrá decidir la no implantación o la no extensión de este servicio en el

ámbito domiciliario al total de la ciudad. En ese caso, los costes de los servicios no

implantados se descontarán del canon anual.

ARTÍCULO 61 .- RECOGIDA SELECTIVA DE RESIDUOS PELIG ROSOS DEL HOGAR

Se refiere este servicio a la recogida separada en origen y transporte hasta la nave de

almacenamiento temporal de los residuos especiales de origen domiciliario (pilas, aceites

usados, disolventes, pinturas, aerosoles, fluorescentes, etc.). El servicio actual de

recogida selectiva de residuos peligrosos del hogar (contenedores de pilas -adosados a


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los contenedores de vidrio-, Punto Verde Móvil, etc.) deberá ser reforzado con el fin de

conseguir un aumento significativo en la cantidad de este tipo de residuos que se logra

separar en origen.

Los Licitadores propondrán el plan de recogida y transporte que consideren más

adecuado para conseguir el objetivo anterior. Este plan contemplará los medios humanos

y materiales necesarios, así como las campañas de concienciación y sensibilización

ciudadana. Este plan contendrá como mínimo:

- Forma de realización de la recogida

- Número y composición de los equipos a utilizar, características, etc.

- Horarios y frecuencia de prestación del servicio

- Tipos de residuos a recoger

- Forma de almacenamiento temporal y posible destino final

En función de las características de los residuos, los vehículos de transporte estarán

diseñados y contarán con los elementos necesarios para garantizar su total estanqueidad

evitando su derrame o caída al exterior de los vehículos, e, incluso, en su interior.

No se contemplará el coste de gestión de los residuos recogidos.

ARTÍCULO 62 .- RECOGIDA SELECTIVA DE OTRO TIPO DE R ESIDUOS

Para todos aquellos residuos objeto de este contrato no mencionados en los artículos

anteriores cuya forma de recogida no esté reglamentariamente establecido que sea a

través del uso de contenedores y recipientes normalizados, bien por las características

de los residuos (textiles, poda y jardinería, etc.) o bien por la ubicación geográfica de

quien los genera (impidiendo la colocación, vaciado y mantenimiento de contenedores).

El Adjudicatario dispondrá de los sistemas y medios humanos y materiales que permitan,

de una forma rápida y eficaz, la recogida y transporte de los mismos hasta el punto de

destino correspondiente.

Estas recogidas se podrán efectuar a través de sistemas especiales con distribución fija

por diferentes puntos de la ciudad, o bien a base de métodos basados en la movilidad de

los puntos de recogida, pero con una frecuencia fijada de antemano. En cualquier caso,

se garantizará el acceso más cómodo de los usuarios al sistema correspondiente, tanto

en lo referido a la periodicidad de la recogida, como a las distancias a recorrer hasta el

punto de depósito por parte del usuario. También se garantizará, mediante el empleo de


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equipos y sistemas adecuados, la reutilización y reciclado de los residuos que los vecinos

hayan separado adecuadamente para tal fin.

ARTÍCULO 63 .- MODIFICACIONES EN EL MODELO DE RECOG IDA SELECTIVA

El Ayuntamiento podrá establecer durante la vigencia del contrato modificaciones de este

modelo de recogida, quedando el Adjudicatario obligado a la realización de los servicios

que se establezcan para ello, así como a la ejecución de los estudios previos necesarios.

Ninguna modificación del modelo de recogida alterará los precios unitarios vigentes en

cada momento.

Los nuevos servicios de recogida selectivas que durante la vigencia del contrato puedan

ser implantadas por decisión del Ayuntamiento, serán asumidos por el Adjudicatario,

cuando el Ayuntamiento lo estime así, aplicando en cada caso, los precios unitarios

vigentes en la fecha de inicio del servicio.

ARTÍCULO 64 .- ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN, MANTENIMIE NTO Y LIMPIEZA DE LOS CONTENEDORES

ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE LOS CONTENEDORES

El Adjudicatario vendrá obligado a la adquisición e instalación, a los precios ofertados,

de todos aquellos recipientes o contenedores normalizados destinados a la recogida

de las distintas fracciones de los residuos sólidos urbanos que le indique el

Ayuntamiento, que será quien defina, en cada momento, el tipo y modelo de

contenedor a instalar. También deberá sustituir todos aquellos contenedores y

recipientes que le ordene el Ayuntamiento, para lo cual deberá contar con un

almacenamiento permanente, en las instalaciones vinculadas al contrato, de, al

menos, un 3% del total de los distribuidos en la ciudad, referido a cada tipo de

contenedor o recipiente. Para reposición y ampliación se reservará un 5% anual del

total de los contenedores ofertados.

La colocación de los contenedores será competencia del Adjudicatario. Se colocarán

principalmente en las zonas de aparcamiento de vehículos y en casos excepcionales

se colocarán en las aceras con anchura suficiente para garantizar el paso peatonal

con comodidad. Además, serán colocados en los lugares que no pongan en riesgo a

los peatones, y que no generen peligro para la circulación rodada de los vehículos, ni

restar visibilidad, ni en paso de peatones, ni en reservas de espacio, etc.


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Los Licitadores propondrán un Plan de Contenerización cuyo objetivo básico es

definir y establecer las necesidades de cada zona de la ciudad y una propuesta de

ubicación punto por punto de cada contenedor.

Además, los Licitadores deberán proponer su mejor solución para la recogida de

residuos en las zonas actualmente peatonalizadas y su entorno en el centro de la

ciudad y otras zonas de características similares, señalando al menos lo siguiente:

• Ventajas e inconvenientes del sistema elegido comparado con otros posibles.

• Descripción del sistema, necesidades, forma de prestación del servicio, etc.

• Composición de los equipos a utilizar, número, características, etc.

• Recorridos y planos de detalle

• Puntos y horarios detallados de comienzo y terminación, de descanso y al menos

dos puntos intermedios más en jornada preferentemente nocturna.

• Rendimientos (nº de puntos de recogida por hora y por hora efectiva)

• Cantidades totales de residuos a recoger

• Coste por punto de recogida

MANTENIMIENTO DE LOS CONTENEDORES

El Adjudicatario deberá proceder al mantenimiento permanente de la totalidad de los

contenedores destinados a la recogida de residuos urbanos de la ciudad. El

Adjudicatario reparará a su cargo todas las averías que se produzcan en los mismos y

corregirá los defectos que en ellos puedan a parecer.

Dentro de las labores del mantenimiento, se incluyen las referidas a los sistemas y

mecanismos de cierre, apertura, carga y descarga, la reparación de golpes y

abolladuras, y al pintado total y acabado final de los contenedores y recipientes,

labores que deberán realizarse, con carácter general, en las instalaciones o talleres

fijos de que disponga el Adjudicatario, vinculados al contrato.

Las pequeñas reparaciones referidas a algún elemento puntual de los mecanismos o

al pintado, también puntual, del recipiente y a la incorporación de elementos adhesivos

externos se ejecutarán en el mismo emplazamiento del contenedor o recipiente.

Dentro de estos trabajos se incluyen, también, los de instalación y mantenimiento de

todos los elementos auxiliares y externos al contenedor (balizas,...) que deberán

conseguir que los mismos cumplan su función, y presenten un aspecto correcto. A tal

efecto deberán contar con un almacenamiento que asegure el suministro permanente


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de los mismos.


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Además, el Adjudicatario vendrá obligado a sustituir los contenedores que no puedan

ser reparados en su emplazamiento, o que los daños que presentan impidan su

reutilización, y a desinstalar los que no cumplan su función o resulten incompatibles

con otra actividad o circunstancia.

El Adjudicatario deberá proceder a la puesta en buen estado y en funcionamiento

normal de cada contenedor o elemento auxiliar, en un plazo máximo de 24 horas a

partir de la detección de la deficiencia, y en caso de no ser posible, deberá proceder a

su sustitución por otro en condiciones normales de funcionamiento.

LIMPIEZA DE LOS CONTENEDORES

La limpieza se realizará mediante la utilización de vehículos lavacontenedores, con la

aplicación de agua a presión, fría o caliente, con los aditivos detergentes,

desinfectantes y desinsectantes necesarios. La limpieza será tanto interior como

exterior, aunque se incidirá, especialmente, en el interior de los contenedores.

La frecuencia mínima de limpieza interna de los contenedores será:

TIPO DE CONTENEDOR FRECUENCIA LIMPIEZA INTERNA

Contenedor fracción resto De junio a septiembre quincenal

De octubre a mayo mensual

Contenedor fracción envases 6 veces al año

Contenedor fracción papel-cartón 4 veces al año

Contenedor fracción orgánica* De junio a septiembre semanal

De octubre a mayo quincenal

* cuando esté implantado el servicio

La limpieza externa se realizará mediante la utilización de maquinaria diseñada a tal

efecto, proyectando agua a presión, fría o caliente, con los aditivos, detergentes,

desinfectantes y desinsectantes necesarios, recogiendo los restos, o vertiéndolos al

sumidero más cercano en función de su tamaño. Esta limpieza se realizará también

respecto al exterior del contenedor, con independencia de la que se haya realizado del

interior del mismo.

La frecuencia mínima de limpieza intensiva externa de los contenedores será:


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TIPO DE CONTENEDOR FRECUENCIA LIMPIEZA EXTERNA

Contenedor fracción resto De junio a septiembre mensual

De octubre a mayo cada 2 meses

Contenedor fracción envases 4 veces al año

Contenedor fracción papel-cartón 2 veces al año

Contenedor fracción orgánica* De junio a septiembre mensual

De octubre a mayo cada 2 meses

* cuando esté implantado el servicio

Periódicamente o cuando la situación lo requiera, se procederá a la limpieza intensiva

del suelo, previa retirada o desplazamiento del contenedor. Mediante la limpieza

exterior se deberán obtener unos resultados finales similares a los del entorno.

Los Licitadores presentarán en sus ofertas un proyecto de organización del servicio de

limpieza de los contenedores, indicando:

• Nº de contenedores y ubicación

• Equipos a emplear, su composición y organización

• Características de los sistemas de lavado a utilizar: tiempos de lavado, etc.

• Planos con los recorridos diarios de limpieza

• Horarios

• Rendimientos (nº de contenedores por hora efectiva).

CONTROL INFORMÁTICO

El control de las operaciones en cada contenedor se realizará de forma informática,

con el fin de que en todo momento se conozca:

• Su ubicación exacta

• Su situación respecto al programa de lavado

• Situación frente al programa de mantenimiento y últimas operaciones realizadas

• Estado de conservación.

• Cantidad de residuos recogidos en cada recogida.


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ARTÍCULO 65 .- RECOGIDA PUERTA A PUERTA Y TRANSPORT E DE LOS RESIDUOS CORRESPONDIENTES

Los residuos que, por sus características físicas unitarias (volumen, peso, ...), su alta

degradación en el tiempo y poder contaminante (frutas, pescados .... ), su gran volumen

de generación puntual (vidrio en zonas hosteleras), la necesidad de proceder a su

reutilización, reciclado y tratamiento específico, o cualquier otra análoga, no deban ser

recogidos y trasladados mediante la utilización de los sistemas y métodos definidos en

los artículos anteriores del presente Pliego serán objeto de una recogida específica,

denominada "puerta a puerta", mediante la cual la empresa Adjudicataria realiza la

recogida y el transporte en momentos predeterminados, y acercándose al máximo al

punto de generación de los residuos. En general, los residuos objeto de este artículo, son

producidos por la normal actividad comercial de pequeño y mediano tamaño.

Los Licitadores desarrollarán un plan de recogida puerta a puerta para el sector

comercial de todas aquellas fracciones de residuos (papel-cartón, vidrio, etc.)

susceptibles de ser valorizadas.

Los Licitadores establecerán los horarios, sistemas y recorridos necesarios para que, en

coordinación con las actividades generadoras de los residuos, la recogida y transporte de

los mismos sea eficaz y, al tiempo, con el menor costo económico posible.

En cualquier caso, los sistemas y equipos utilizados para la recogida de los residuos

objeto de este artículo permitirán la máxima reutilización y reciclado de éstos,

debiéndose, por lo tanto, coordinar la empresa Adjudicataria y los generadores de

residuo para la separación, lo más completa posible, de los residuos en función de su

destino final.

Los vehículos de recogida y transporte estarán diseñados y contarán con los elementos y

sistemas que garanticen que, durante la carga, traslado y vaciado de los residuos y

enseres, no salgan restos sólidos o líquidos al exterior, en ningún caso, adecuando,

además, otros parámetros (velocidad, recorrido, etc.) a tal fin.

El Ayuntamiento se reserva la posibilidad de no contratar este servicio.

ARTÍCULO 66 .- RECOGIDA Y TRANSPORTE DE MUEBLES Y E NSERES DOMÉSTICOS (VOLUMINOSOS).

Se establecerá un servicio específico para la recogida de residuos voluminosos de origen

doméstico. No serán objeto de la presente recogida aquellos productos que contengan


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líquidos y que no fueran envasados o aquellos que resulten de manipulación peligrosa.

Se excluyen de este servicio los polígonos industriales.

Este servicio se prestará a solicitud de los interesados mediante aviso telefónico al

Adjudicatario, responsable de su ejecución, publicitando el sistema con la campaña de

puesta en marcha del servicio.

Los sistemas y equipos utilizados para la recogida de estos residuos permitirán la

máxima reutilización y reciclado de éstos, debiendo, por lo tanto, programar la empresa

contratada, los sistemas y métodos a emplear para la separación más completa posible

de los residuos. Al menos, se separarán y se tratarán las siguientes fracciones: madera

(muebles, cajas, etc.), metales férricos y no férricos, residuos eléctricos y electrónicos de

la línea blanca (lavadoras, frigoríficos, etc.), de la línea marrón (televisores, videos, etc.) y

de la línea gris (ordenadores, impresoras, etc.).

Los vehículos de recogida y transporte estarán diseñados y contarán con los elementos y

sistemas que garanticen que, durante la carga, traslado y vaciado de los residuos y

enseres, no salgan restos sólidos o líquidos al exterior, en ningún caso, adecuando,

además, otros parámetros (velocidad, recorrido, etc.) a tal fin.

Los Licitadores deberán proponer un estudio detallado del servicio indicando:

• Número de equipos a emplear

• Composición de los equipos y características

• Frecuencia y Horarios

• Cantidades estimadas a recoger por jornada

• Porcentaje medio de reutilización o reciclaje de los residuos recogidos

• Destinos de cada tipo de residuo voluminoso

El servicio ofertado se realizará de forma programada de lunes a sábado, debiendo estar

dimensionado de forma que el tiempo de espera no sea superior a 48 horas desde la

fecha del aviso.

Queda excluido de este servicio el Casco Medieval.

El Ayuntamiento se reserva la posibilidad de no proceder a la contratación de este

servicio.


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SECCIÓN IV.2. SERVICIOS PERÍODICOS Y EXCEPCIONALES DE RECOGIDA Y

TRANSPORTE DE RESIDUOS

ARTÍCULO 67 .- TRABAJOS PERIÓDICOS DE RECOGIDA Y TR ANSPORTE DE RESIDUOS


dentro de los servicios periódicos de recogida son los siguientes:

� Recogida y transporte de residuos procedentes de fiestas, ferias, mercadillos y

actos públicos de carácter estable.

ARTÍCULO 68 .- RECOGIDA Y TRANSPORTE DE BASURAS Y R ESIDUOS PROCEDENTES DE FIESTAS, FERIAS, MERCADILLOS Y ACTOS PÚBLICOS DE CARÁCTER ESTABLE

Mediante la realización de estos trabajos de recogida y transporte de residuos, se

garantizará la obtención del resultado final descrito en el artículo 11 de este Pliego, con el

carácter más inmediato posible, tras la finalización del acto, en aquellos cuya duración

sea inferior o igual a 24 horas. Asimismo, estos trabajos impedirán que la acumulación

de residuos sea elevada y superior a la aceptable para los participantes del acto y público

en general, durante el tiempo de duración del acto en que se trate. Igual criterio se

seguirá en las celebraciones cuya duración exceda de las 24 horas. En este caso,

además, dado que los actos se distribuyen espacialmente en un recinto amplio, los

trabajos a realiza obtendrán un resultado final óptimo, en cada uno de los puntos en que

se vaya a celebrar un acto, con carácter previo e inmediato a la celebración del mismo.

La recogida de residuos en estos actos se realizará mediante el uso de contenedores y

recipientes normalizados, referida, tanto a los distintos tipos de residuos como al ámbito

territorial del acto, debiéndose proceder, cuantas veces sea necesario, al vaciado de los

mismos, de acuerdo a lo expresado en los párrafos anteriores.

Cuando por la intensidad del uso o la importancia del acto, se originen problemas

ambientales, malos olores, acumulación puntual de orines...) se rociarán los puntos

externos de los contenedores con líquidos desinfectantes, desinsectantes y con efecto

ambientador (olorosos), cuantas veces sea necesario y, al menos, una vez al día. Tanto

las características y tipos de producto, como los métodos y frecuencias de su aplicación,

serán definidos por el Ayuntamiento.


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El Adjudicatario dimensionará la distribución de los contenedores y programará su

colocación y retirada, vaciado, transporte de los residuos, de acuerdo a las directrices del

Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, así como con el organismo o departamento municipal

encargado de la organización de la feria, mercadillo o acto público, de manera que no

existan interferencias entre ambos.

ARTÍCULO 69 .- TRABAJOS EXCEPCIONALES DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS


dentro de los servicios programados de recogida son los siguientes:

� Recogidas por actos públicos de carácter no estable.

� Recogida y transporte de los residuos de la vía pública (servicios especiales).

ARTÍCULO 70 .- RECOGIDAS POR ACTOS PÚBLICOS DE CARÁ CTER NO ESTABLE

Se refieren estos trabajos a la recogida de los residuos generados en los espacios y

recintos ocupados en la vía pública, por actos y celebraciones de todo tipo, de carácter

no estable, en tiempo y lugar que se celebren o puedan celebrar en la ciudad de Vitoria-

Gasteiz. El Ayuntamiento determinará, a propuesta del Adjudicatario, los medios

humanos y materiales a utilizar para la realización de dichas labores.

ARTÍCULO 71 .- RECOGIDA Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUO S DE LA VÍA PÚBLICA (SERVICIOS ESPECIALES)

Mediante la realización de estos trabajos se logrará la restitución de las vías y espacios

públicos a las condiciones originales para el tránsito de personas y vehículos, mediante la

recogida y transporte de obstáculos y elementos, que las hayan perjudicado, y cuyo

origen hayan sido lluvias torrenciales, ventiscas, nevadas, y otras causas climatológicas

análogas (catástrofes naturales, explosiones y cualquier otra situación excepcional

análoga), y cuya retirada sea demandada por el interés publico general al afectar a la

seguridad, salud y ornato públicos.

Utilizando los medios humanos y la maquinaria que determine el Ayuntamiento, a

propuesta del Adjudicatario, se retirarán de la vía pública, y transportarán a su destino

final, en función de sus características, todos los restos o elementos objeto de este

artículo, con carácter inmediato y urgente, a fin de restablecer, con la mayor brevedad

posible, el estado original de aquéllas, todo ello en coordinación con los equipos


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destinados al servicio de limpieza, a fin de que la retirada de los elementos que sea

preciso se ejecute coordinadamente con la limpieza de la vía pública.

SECCIÓN IV.3. OTROS ASPECTOS DE LA RECOGIDA Y TRANS PORTE DE

RESIDUOS

ARTÍCULO 72 .- SUMINISTRO DE AGUA PARA TRABAJOS DE RECOGIDA Y TRANSPORTE

El suministro de agua necesario para la realización de trabajos de recogida y transporte

(limpieza de contenedores, limpieza exterior de los mismos, etc.) descritos en el presente

Capítulo III, a realizar en la vía pública, se obtendrá de la red municipal de agua potable,

o de otras fuentes de agua existentes, siempre que esté garantizada su calidad,

debiendo favorecerse, siempre que sea viable, el uso de estas últimas frente a las

primeras.

La obtención del agua necesaria se realizará a través de las bocas de riego existentes, o

de aquellas otras que el Ayuntamiento instale, a propuesta del Adjudicatario o a iniciativa

propia. Las columnas o elementos de unión entre las bocas y las mangueras, equipos o

vehículos adscritos a este contrato, serán específicas y diseñadas en función de dichas

bocas de riego y elementos citados, de manera que no se produzcan pérdidas o fugas de

agua. El Adjudicatario estará obligado a informar a los STM, con la periodicidad que se le

requiera, de la cantidad de agua consumida de los diferentes orígenes para la realización

del servicio. Los Licitadores señalarán en sus ofertas la forma en la que van a

documentar dicho gasto de agua.

Los productos de limpieza utilizados serán biodegradables.

ARTÍCULO 73 .- OTROS TRABAJOS DE RECOGIDA Y TRANSPO RTE

Además de todos los trabajos de recogida y transporte descritos y definidos en los

artículos precedentes, pertenecientes a este Capítulo IV del Pliego, el Ayuntamiento

podrá ordenar, a propuesta del Adjudicatario, o a iniciativa propia, la realización de otros

trabajos de recogida y transporte, por motivos de modificación de la legislación aplicable,

renovación tecnológica, ampliación de ámbito, mejora de la calidad, del servicio, o

cualquier otra.

El Adjudicatario estará obligado a su realización, fijándose su costo de forma


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contradictoria, en base a los precios contractualmente establecidos.

SECCIÓN IVI.4. PLAN ANUAL DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS

SÓLIDOS URBANOS

ARTÍCULO 74 .- FRECUENCIAS MÍNIMAS DE LOS TRABAJOS PERMANENTES DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

Para la realización de los trabajos permanentes generales de recogida y transporte de

residuos sólidos urbanos se establece la siguiente organización y frecuencia mínimas:

SERVICIO TIPO DE CONTENEDOR FRECUENCIA

MÍNIMA días/semana

Contenedor fracción resto 7

Contenedor fracción orgánica 7

Contenedor amarillo (envases) 3

Recogida con

contenedores y

transporte de

residuos sólidos

urbanos Contenedor azul (papel y cartón) 4

Recogida de

voluminosos 6

Para la recogida y transporte de las fracciones papel-cartón y envases ligeros podrá

admitirse una frecuencia mínima menor en algún/os contenedor/es concreto/s, siempre

que queda suficientemente justificado en función de las cantidades recogidas en él/ellos.

ARTÍCULO 75 .- PLAN ANUAL DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS

Los Licitadores en sus ofertas deberán elaborar un Plan Anual de Recogida y Transporte

de Residuos Urbanos, definiendo para cada una de los trabajos señalados con

anterioridad los servicios más eficaces de acuerdo con las directrices de este Pliego de

Condiciones.

El Plan Anual de Recogida y Transporte de Residuos Urbanos incluirá tanto los servicios

permanentes como los servicios periódicos y excepcionales.


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CAPITULO V: PERSONAL, MAQUINARIA E INSTALACIONES FI JAS

SECCIÓN V.1. PERSONAL

ARTÍCULO 76 .- PUESTOS DE TRABAJO Y PLANTILLA EQUIV ALENTE

Como resultado de los planes anuales ofertados por las empresas licitadoras relativos a

los servicios objeto del concurso, se explicitará propuesta detallada de las previsiones de

plantilla que considere necesarias en cada una de las operaciones a realizar, al menos

con el siguiente desglose:

(a) Personal directo necesario para la realización de los trabajos.

− Peones

− Peones conductores

− Conductores

(b) Necesidades de personal para asegurar la ejecución de los trabajos cuando se

produzcan vacaciones, bajas por absentismo laboral, enfermedad, accidentes,

horas sindicales y otras causas debidamente justificadas, e incluso otras causas

imprevistas, de forma inmediata.

(c) Personal necesario para ejercer labores de vigilancia y control que aseguren la

correcta ejecución de los servicios.

− Encargados

− Capataces

− Vigilantes

(d) Relación detallada de todo el personal indirecto asignado a los servicios con el fin

de garantizar el buen funcionamiento de los mismos dentro del siguiente desglose:

− Dirección y personal técnico

− Jefatura de los servicios

− Administración.

− Talleres.

− Almacén.

− Otros servicios.


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Se presentará una tabla global que recoja para el personal directo e indirecto el número

de puestos de trabajo y la plantilla equivalente encuadrada en los distintos servicios:

− Generales, técnicos y administrativos,

− Limpieza urbana, desglosando el personal dedicado a la limpieza viaria -desglosado a

su vez en los distintos servicios que la integran-, la limpieza de parques y jardines y la

limpieza de la red de saneamiento

− Recogida y transporte de residuos, desglosando el personal dedicado al vaciado y

transporte de contenedores de las distintas recogidas, la limpieza de los mismos, la

recogida y transporte de voluminosos, etc.

− Mantenimiento de los equipos y las instalaciones.

− Calidad, prevención y control.

ARTÍCULO 77 .- GESTIÓN DE LOS MEDIOS HUMANOS

El Adjudicatario vendrá obligado a subrogarse en el personal que se relaciona en el

Anexo III, con respeto a las categorías, antigüedad y derechos y obligaciones

reconocidos en el convenio colectivo de aplicación a dicho personal. Será obligación del

Adjudicatario reconocer todos los derechos y obligaciones laborales (categorías,

antigüedad y derechos adquiridos) que vinieren disfrutando con el anterior contratista

derivadas del convenio colectivo de aplicación a dicho personal.

Los Licitadores deberán presentar desglosados los costes de cada concepto incluidos en

el salario de cada puesto (salario base, complementos, pluses, etc.).

El Adjudicatario estará obligado a mantener en Vitoria-Gasteiz el personal técnico y

administrativo necesario para la gestión de los servicios. Para ello dispondrá, con

dedicación exclusiva, de una estructura administrativa y funcional adecuada.

Al frente del contrato estará un Delegado de la Empresa y responsable directo del

conjunto de los servicios contratados, figurará una persona con la cualificación suficiente

para desarrollar esta función, el cual mantendrá el contacto directo con los Servicios

Técnicos Municipales.

Durante la vigencia del contrato, siempre que se produzca una variación en la plantilla

con la que se inicia dicho contrato, bien sea por jubilación, defunción, baja voluntaria,

despido, invalidez permanente, etc., o porque se produzca una variación por necesidades

del servicio, y en general por las variaciones o modificaciones del Convenio Colectivo, el


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Adjudicatario estará obligado a tener la autorización previa del Ayuntamiento para cubrir

las variaciones de los puestos de trabajo que se puedan producir.

Los Licitadores deberán indicar en sus ofertas los criterios de actuación para la

contratación del personal que suponga una ampliación sobre el conjunto de trabajadores

a absorber, personal que deberá proceder preferentemente del paro obrero local.

Asimismo, los Licitadores propondrán la política de personal a seguir y en particular todos

los aspectos relacionados con la formación del personal, seguridad e higiene en el

trabajo y servicios médicos necesarios.

Si por causa justificada, tal como el aumento territorial de los servicios, fuera preciso

aumentar la plantilla de personal para la correcta prestación de los servicios, el

Ayuntamiento a petición de las nuevas necesidades por parte de la Empresa

adjudicataria, podrá aprobar dichas ampliaciones que implicarían en su caso una

compensación económica en favor del Adjudicatario realizadas basándose en los precios

unitarios vigentes en el momento de la ampliación, o contradictorios si procediese.

El Adjudicatario deberá de cumplir con sus obligaciones respecto de la Seguridad Social

debiendo tener a su personal dado de alta, afiliado y al corriente en el pago de las

cotizaciones sociales.

Todo el personal deberá estar perfectamente identificado en orden a la seguridad de los

servicios, proponiendo los Licitadores el sistema de identificación más eficaz.

Todo el personal de los servicios deberá ir uniformado. El tipo de uniforme será distinto

en verano que en invierno y habrá de ser aprobado por el Ayuntamiento.

La cantidad y calidad de vestuario para el personal se regirá en todo momento según lo

acordado por los convenios colectivos, no siendo en ningún caso inferior a dos uniformes

anuales, uno de invierno y otro de verano.

Cada licitador deberá presentar una relación detallada de las prendas de vestuario, así

como del material auxiliar que va a emplear cada operario con expresión del costo anual

de los mismos.

El Adjudicatario se responsabilizará de la falta de aseo, decoro, uniformidad en el

vestuario o de la descortesía o mal trato que el personal observe con respecto al

vecindario, así como de producir ruidos excesivos durante la prestación de los servicios.


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Se cumplirá estrictamente la Ley 31/1995, de 8 de Noviembre de 1.995 sobre Prevención

de Riesgos Laborales y en relación a la Seguridad e Higiene en el Trabajo, Protección,

Formación, etc. así como el Reglamento que la desarrolla, Real Decreto 39/1.997, del 17

de Enero, y toda la legislación complementaria en materia de prevención de riesgos

laborales.

La Empresa Adjudicataria deberá aportar copia de la Evaluación de Riesgos Laborales

realizada, en todas las disciplinas relacionadas con la prevención (seguridad y salud,

higiene industrial y ergonomía y psicosociología), así como la justificación de haber

realizado todas las medidas propuestas en el mismo. Asimismo deberá entregar la

relación mensual de accidentes e incidentes habidos en la contrata y parte/s interno/s de

investigación de los mismos. En consecuencia, será obligación del Adjudicatario:

− Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.

− Realizar la prevención de los riesgos laborales mediante la adopción de cuantas

medidas sean necesarias.

− Evaluar los riesgos laborales.

− Facilitar al Ayuntamiento copia de la Evaluación de Riesgos así como de las

actualizaciones periódicas del mismo.

− Planificar la acción preventiva a partir de los resultados de la evaluación de los

riesgos.

− Asegurarse de que los medios de trabajo garanticen la seguridad de los trabajadores.

− Proporcionar a los trabajadores los medios de protección personal adecuados al

trabajo a realizar, cuando los riesgos no se puedan evitar o limitar suficientemente.

− Informar adecuadamente a los trabajadores acerca de los riesgos existentes, las

medidas y actividades de protección aplicables y las medidas de emergencia

adoptadas.

− Consultar a los trabajadores y permitir su participación en todas las cuestiones que

afecten a la seguridad y la salud laborales.

− Garantizar que cada trabajador reciba una formación adecuada en materia

preventiva.

− Informar y adoptar medidas, cuando los trabajadores pueden estar expuestos a un

riesgo grave e inminente.

− Garantizar la vigilancia médica periódica de la salud de los trabajadores.


69

− Designar a uno o varios trabajadores para ocuparse de la prevención de riesgos

profesionales, constituir un servicio de prevención o concertar dicho servicio con una

entidad especializada.

− Facilitar al Ayuntamiento relación trimestral de accidentes habidos, así como copia

del parte interno de investigación de accidentes y de las decisiones emanadas en

relación a las conclusiones obtenidas. Asimismo, se facilitarán las Actas de las

reuniones del Comité de Seguridad e Higiene.

Todo el personal destinado a los trabajos recogidos en este Pliego lo será con carácter

exclusivo para este Contrato, salvo los destinados a cubrir sustituciones o bajas.

Los Licitadores incluirán en sus ofertas los sistemas y métodos previstos para conseguir

el efectivo control del personal afecto al contrato.

El Adjudicatario presentará, en el plazo de 2 semanas desde la firma del Contrato, y con

anterioridad al inicio de los trabajos, la relación de personal vinculada al contrato, con el

DNI, categoría, antigüedad y tipo de contratos de cada trabajador.

Cada mes presentará a los STM copia de todos los contratos, así como los TC1 y TC2 de

cada mes. Las bonificaciones de contratos por fomento de contratación y/o de las cuotas

de la Seguridad Social se deducirán del coste de las certificaciones correspondientes.

SECCIÓN V.2. VEHÍCULOS Y MAQUINARIA

ARTÍCULO 78 .- VEHÍCULOS Y MAQUINARIA

Los Licitadores en sus ofertas indicarán el material móvil a utilizar en los diferentes

servicios, expresando con claridad lo que se entiende por material necesario para la

correcta prestación de los servicios y material de reserva, es decir, aquél que no estando

ordinariamente en servicio se incluirá con el fin de suplir a los de servicio por causa de

avería o refuerzo ocasional.

Los Licitadores deberán planificar los medios materiales a utilizar durante la vida del

contrato sin tener en cuenta posibles ampliaciones.

El material móvil a utilizar será el más adecuado a las características del servicio y a las

necesidades de la ciudad. La maquinaria ofertada deberá responder a los últimos

avances tecnológicos, tanto en lo que respecta a su ingeniería, rendimientos, emisiones

contaminantes, etc.


70

En todo momento el Adjudicatario deberá disponer y tener en funcionamiento el material

necesario para la correcta prestación de los servicios.

Todo el material contenido en la oferta económica que se adscriba al servicio será de

nueva adquisición desde la firma del acta de inicio de la prestación del servicio o

procederá de los equipos de propiedad municipal no amortizados, actualmente

destinados al servicio.

Los Licitadores asumirán el importe del valor residual de aquellos equipos que a fecha de

finalización del contrato actual no hayan sido totalmente amortizados. El Anexo IV recoge

la relación de vehículos de propiedad municipal, con sus fechas de inicio de

amortización.

El Licitador deberá disponer de vehículos de reserva que garanticen la prestación del

servicio en caso de averías. Este material de reserva podrá estar formado por equipos

actualmente en servicio, en cuyo caso se incorporarán aquellos que se encuentren en las

mejores condiciones de funcionamiento y estado.

Para el servicio general de recogida de residuos, se deberá disponer de un determinado

número de vehículos de reserva, que como mínimo será el equivalente al 10% de los

equipos recolectores a utilizar para el servicio ordinario, debiendo los Licitadores

proponer el porcentaje que estimen más adecuado para este fin.

Los Licitadores señalarán la vida útil ofertada para cada uno de los vehículos y

maquinaria que integran la oferta, adoptándose la misma como compromiso de duración

de éstos.

El material auxiliar y pequeño material (herramientas, útiles, etc.) existentes en la

actualidad serán cedidos por el Ayuntamiento al Adjudicatario. En el Anexo V se recoge

una relación de este material.

El Adjudicatario deberá notificar anualmente la composición del parque de vehículos y

maquinaria, así como las bajas que se hayan producido durante el año.

ARTÍCULO 79 .- CARACTERÍSTICAS DE LOS VEHÍCULOS Y M AQUINARIA

Para la elección de los vehículos y material móvil se tendrá en cuenta lo siguiente:


71

Servicio de barrido manual

Los carritos y pequeños equipos destinados al barrido manual serán similares a los

actualmente en servicio, con ruedas neumáticas. No obstante, podrá utilizarse otro

tipo de vehículos que proponga el Adjudicatario y apruebe el Ayuntamiento.

Servicios de barrido y baldeo mecánicos

Los vehículos a utilizar en el barrido y baldeo mecánico de aceras y calzadas deberán

ser de gran maniobrabilidad, con pequeños radios de giro y con sistemas o

características que hagan fácil la subida y bajada de bordillos. Su peso sobre el

pavimento no será perjudicial para el mismo.

Aquellos que se destinen al barrido dispondrán de cepillos de eje vertical y sistema de

irrigación para evitar el levantamiento de polvo.

Los equipos de baldeo y riego de calzadas estarán provistos de equipo motor auxiliar,

carenadas e insonorizadas totalmente, doble juego de boquillas orientables y doble

juego de alcachofas multihoradadas para el riego, pértiga orientable, devanaderas

automáticas con un mínimo de 50 m de manguera, con doble sistema de carga, desde

red de riego o pozo y río, boca de vaciado por gravedad, así como los mecanismos de

bombeo necesarios para conseguir presiones de agua eficaces, que como mínimo

deberán ser de 15 kg/ cm2. Su capacidad y caudal serán las adecuadas para cada

operación y lugar.

El baldeo mecánico de aceras, zonas peatonales, etc., se realizará con equipos que

dispongan de los mecanismos necesarios para obtener la presión de agua adecuada,

siendo los bastidores de expulsión de agua orientables y reducibles en su frente o

anchura.

Recogida de Residuos

Los equipos a utilizar en la recogida de basuras serán los más adecuados a las

características del barrio o sector que se les asigne, teniendo en cuenta la anchura de

las calles, etc., de forma que se consiga el máximo rendimiento con el menor coste.

El diseño del material será tal que permita su fácil limpieza, tanto interior como

exteriormente. Esta operación de limpieza deberá realizarse diariamente en el interior

y exterior del vehículo, incluida la caja de carga de basuras y semanalmente en el

interior de la cabina y demás partes del mismo.


72

Teniendo en cuenta que gran parte de los trabajos de recogida de basuras se

realizará en el horario nocturno, será preferente la utilización de material que produzca

menos ruido, a igualdad de rendimiento debiendo en todo caso cumplir la

reglamentación vigente en este tema.

Para el transporte del personal en las diferentes operaciones, se observarán

estrictamente las normas laborales y de circulación.

Todos los vehículos destinados a la recogida de basuras, estarán equipados con

dispositivo de elevación polivalente de contenedores para el vaciado mecánico de los

mismos, y sus cajas de compactación deberán ser completamente estancas.

Los recolectores de nueva adquisición que se prevean incluir en el servicio se dotarán

obligatoriamente de cajas de cambios automáticas.

Control de los servicios

Para la vigilancia de los trabajos el Adjudicatario deberá disponer de vehículos ligeros,

adecuados a las características de las operaciones a realizar.

Características generales

Todos los vehículos que trabajen en la vía pública serán perfectamente visibles y

dispondrán de los sistemas de seguridad obligatorios para los operarios que trabajen

en conexión con el conductor. Asimismo estarán equipados con los equipos de

señalización precisa para su mejor detección y evitación de riesgos para los peatones

y el tráfico rodado.

La pintura de los vehículos y su rotulación serán únicamente aquellas que apruebe el

Ayuntamiento. En todo caso, todos los vehículos asignados al Servicio portarán el

escudo y pictograma del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.

Los equipos que precisen del traslado del personal ajeno al conductor, y en número

superior a dos, estarán provistos de cabina suficiente para garantizar la comodidad y

seguridad de los empleados durante los traslados.

Todo el material ofertado deberá ser minuciosamente descrito por los Licitadores, con

aportación de manuales, planos, croquis, esquemas, fotografías y cuantos datos crean

necesarios aportar, a fin de obtener el mejor conocimiento posible de los mismos.

Todos los equipos incorporados deberán emitir los mínimos niveles posibles de ruido y de

gases y partículas, así como consumir un mínimo de combustible.


73

Los Licitadores incluirán en sus ofertas las estimaciones de consumo y tipo de

combustible que van a utilizar, así como una estimación de sus emisiones anuales de

partículas y gases principales (PM10, CO, CO2, NOx, VOCs,..) originados durante la

prestación de los servicios.

Se señalarán los sistemas de post-tratamiento de gases y partículas con los que estarán

dotados los vehículos.

Se valorará la incorporación de combustibles alternativos (biocarburantes, etc.) y de

vehículos de alta eficacia y bajas o nulas emisiones (vehículos híbridos, etc.).

Los equipos cumplirán con lo señalado en el Real Decreto 212/2002, por el que se

regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al

aire libre. Además, los Licitadores deberán acreditar el funcionamiento de dichos equipos

a los efectos de la vigente Ordenanza Municipal de Ruidos. Se deberá incluir un estudio

de determinación sonora, que servirá para utilizarlo como estándar de referencia de los

valores a cumplir por el equipo durante su vida útil.

ARTÍCULO 80 .- MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE LOS VEHÍ CULOS

El Licitador estará obligado a presentar un Plan de Limpieza y Mantenimiento Preventivo

de todo el material destinado a estos servicios, indicando las operaciones relativas a

engrases, revisiones, operaciones periódicas, etc. Asimismo, deberán indicar los

sistemas de mantenimiento y organización de talleres y parques que serán establecidos

para lograr el funcionamiento y prestación de los equipos a lo largo de la contrata.

El plan de limpieza y mantenimiento preventivo indicará para cada vehículo el contenido

de los niveles específicos de éstos en función de las horas de servicio acumuladas y

describirá la metodología de ejecución de dicho plan de mantenimiento, que

necesariamente deberá estar coordinado con el calendario y horario de prestación de

servicios de los diferentes equipos, independientemente de las tareas de mantenimiento

correctivo que puedan interferir en este plan. Se desglosará por un lado la limpieza de los

vehículos (frecuencia, personal adscrito, horas de dedicación por vehículo) y el

mantenimiento preventivo, desglosado por tipos de vehículos, niveles de mantenimiento

en función de horas de trabajo necesarias para cada nivel y dentro de cada nivel tareas a

realizar, así como personal adscrito a esos trabajos. Como consecuencia de todo esto,

los equipos presentarán en todo momento un perfecto estado de conservación (incluido

el pintado exterior) y limpieza.


74

Los Licitadores detallarán además en su oferta la clase y número mínimo de repuestos,

así como utillaje manual y de taller que aportará en el momento de hacerse cargo de la

explotación, así como las medidas previstas para reparar las averías.

Del seguimiento del plan de limpieza y mantenimiento preventivo, el Adjudicatario deberá

aportar mensualmente justificación suficiente del cumplimiento integro del mismo.

Asimismo, mantendrá un histórico de cada vehículo a disposición de los STM. Todos los

datos correspondientes al plan de limpieza y mantenimiento preventivo estarán

convenientemente informatizados y a disposición de los servicios técnicos.

Todos los vehículos automóviles, tanto ligeros como medios o pesados, que deban

someterse a inspección periódica por la Dirección de Industria y Energía, lo harán según

establece la normativa en vigor. De los partes que emita el citado Organismo se enviará

una copia a los STM en el plazo máximo de un mes de realizada la inspección.

Todo el material incluido en el contrato del que es objeto el presente concurso será de

uso exclusivo para los servicios que se contratan, no pudiendo utilizarse en servicios

ajenos a la concesión, salvo orden o aprobación expresa del Ayuntamiento.

Al término del contrato, el Adjudicatario deberá entregar al Ayuntamiento los equipos en

buen estado, teniendo en cuenta el deterioro que en uso normal de los mismos y el

transcurso del tiempo hubieran podido producir. En garantía del cumplimiento por el

contratista de la obligación de conservar la maquinaria objeto de reversión al

Ayuntamiento, durante los últimos seis meses del contrato se someterán los vehículos a

la intervención de la Inspección Técnica de Vehículos, realizando a costa del

adjudicatario las reparaciones que sean precisas.

ARTÍCULO 81 .- PLAN DE INVERSIONES

Los Licitadores deberán presentar al Ayuntamiento un plan de inversiones para toda la

duración del contrato, partiendo de la base de que al inicio de la prestación de los

servicios todos los equipos, excepto los de reserva, serán de nueva adquisición o no

amortizados en la anterior contrata. Durante la duración del Contrato, el Adjudicatario

deberá reponer aquellos equipos o elementos auxiliares cuya vida útil se haya ofertado

por debajo de ésta.

A lo largo del Contrato, el Ayuntamiento podrá imponer al Adjudicatario la renovación de

parte de la flota inicial, bien sea por obsolescencia, bien por existir en el mercado equipos

tecnológicamente más avanzados desde el punto de vista de sus prestaciones o de su


75

comportamiento medioambiental. En ningún caso, estas posibles inversiones estarán

contempladas en la oferta económica inicial.

SECCIÓN V.3. INSTALACIONES FIJAS

ARTÍCULO 82 .- INSTALACIONES FIJAS

Se considerarán instalaciones fijas, los garajes, talleres, almacenes, oficinas, centros de

concentración de personal, etc., que sirvan para la estancia y mantenimiento del material

así como para la concentración y distribución del mismo, incluyendo las instalaciones

auxiliares (aseos, vestuarios. etc.), según lo dispuesto en la reglamentación vigente de

Seguridad y Salud Laboral.

La red de instalaciones fijas habrá de garantizar los objetivos de una mayor eficiencia

operativa, de acuerdo con la naturaleza y la distribución espacial de los diferentes

servicios previstos, tanto de limpieza como de recogida así como la mejor distribución de

los recursos materiales y/o humanos correspondientes.

Las instalaciones fijas necesarias para la realización de los servicios se clasifican en:

− Parque Central y Oficinas.

− Parques auxiliares o cuartelillos.

Para la concentración y distribución del personal que presta los diferentes servicios el

Licitador propondrá la utilización de locales estratégicamente situados en la ciudad, cuyo

número será el que estime necesario.

Para la ubicación de las instalaciones fijas del Servicio se dispondrá de una nave taller

municipal, ubicada en la calle Aguirrelanda de Vitoria-Gasteiz. Su equipamiento será por

cuenta del Adjudicatario, incluso las oficinas. En el Anexo VIII se presenta un plano de

esta nave.

Los Licitadores podrán proponer el uso de otros locales, en régimen de alquiler, en el

caso de que consideren insuficiente el espacio disponible en dicha nave. Las ofertas

recogerán al menos las características principales de los mismos.

El Adjudicatario utilizará dicha nave durante la vigencia del contrato, debiendo entregarla

a la conclusión del mismo en perfecto estado de mantenimiento. A estos efectos se

procederá a suscribir un acta de entrega al inicio del servicio y un acta de recepción al

finalizar éste. Los posibles desperfectos generados por el Adjudicatario durante la


76

prestación del servicio deberán ser reparados por éste, o, en su caso, deducido su valor

de la fianza constituida.

De todos los locales se proporcionarán planos detallados de situación, distribución

interior, con especial atención a las instalaciones propias de un centro de trabajo, de

acuerdo con la normativa vigente.

No existirá ningún tipo de compromiso por parte del Ayuntamiento sobre los locales que

el Adjudicatario utilice en el transcurso de la concesión, ni aún en caso de rescisión o

caducidad de la misma; quedan exceptuados aquí los que sean en cualquier momento de

propiedad municipal.

Los Licitadores incluirán en sus ofertas los trabajos y presupuestos de acondicionamiento

y adaptación de las instalaciones fijas adscritas a la Contrata, teniendo en cuenta la

normativa vigente, su estado, características y la organización que proyecta para la

prestación de los servicios. Además de las labores propias de acondicionamiento

general, contemplarán, debidamente justificadas y presupuestadas, aquellas otras que

consideren imprescindibles para la correcta prestación de los servicios y cuya

materialización resulta imprescindible.

ARTÍCULO 83 .- MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES F IJAS

Es obligación del Adjudicatario mantener la totalidad de los elementos que componen las

instalaciones fijas en perfecto estado de conservación y limpieza, realizando como

mínimo las siguientes operaciones:

- Limpieza diaria de la totalidad de las dependencias.

- Desinfección, desinsectación y desratización mensual de las mismas.

- Pequeñas reparaciones y reposiciones de elementos

- Pintado una vez al año la totalidad de los edificios por su interior

- Todas aquellas que obligue la legislación vigente (inspecciones de aparatos

elevadores, sistemas de protección contra-incendios, etc.)

- Cualquier otra necesaria para que no se produzca una perdida patrimonial o del valor

del bien de que se trate.

El Licitador estará obligado a presentar un Plan de Mantenimiento de todas instalaciones

fijas adscritas al Contrato, señalando la periodicidad de los trabajos, dedicación de

personal, etc. Todos los gastos de suministros y servicios externos (agua, electricidad,


77

telefonía, etc.), así como los correspondientes a consumibles (gasóleo, gas, etc.) y

demás necesarios para el correcto uso y conservación de las instalaciones fijas adscritas

al Contrato serán por cuenta del Adjudicatario.

La vigilancia del parque central, y del resto de instalaciones, será responsabilidad del

Adjudicatario, durante las 24 horas del día, debiendo disponer del personal y medios

necesarios para garantizar una seguridad total de las instalaciones, que quedará

claramente definida en su oferta.

Tanto en el interior como en el exterior de los locales destinados a la concentración y

distribución del personal se observará un comportamiento pacífico por parte del mismo,

sin que se organicen situaciones de escándalo, gritos, etc., que pudieran crear molestias

al vecindario. Esta norma es extensible a la utilización del material. Del incumplimiento

será responsable el Adjudicatario.

Al producirse la caducidad o rescisión del contrato, todos los equipos e instalaciones que

deban revertir al Ayuntamiento estarán en perfecto estado de conservación y libres de

cargas y gravámenes.

ARTÍCULO 84 .- GESTIÓN DE LOS MEDIOS MATERIALES

El Adjudicatario queda obligado al control total de los medios materiales (vehículos y

maquinaria móvil e instalaciones fijas) vinculados al contrato. Además de cumplir toda la

normativa aplicable al respecto, efectuará un control permanente de la funcionalidad de

los medios materiales, su utilización en los periodos previstos, los trabajos realizados y

las incidencias de todo tipo que se produzcan.

El Adjudicatario tendrá permanentemente operativo para la totalidad de los servicios todo

el material adscrito al Contrato, minimizando al máximo los períodos en los que éste se

encuentre fuera de servicio, y para aquellos trabajos de carácter no permanente, de los

sistemas o métodos flexibles de gestión del material necesario.

Todo el material estará con carácter exclusivo al servicio de este Contrato.


78

CAPITULO VI: ORGANIZACIÓN, CALIDAD, SEGURIDAD Y CONTROL DE LOS SERVICIOS

ARTÍCULO 85 .- ORGANIZACIÓN GENERAL DE LOS SERVICIO S

Como consecuencia de los trabajos necesarios para cumplimentar los servicios objeto

del Contrato, los Licitadores indicarán en sus ofertas los aspectos de organización que

consideren más adecuados, especificando y concretando, al menos:

� Plan estratégico de la Contrata

� Organización detallada de puesta en funcionamiento de todos los elementos

personales y materiales

� Organigrama jerárquico y funcional: de todo el personal indicando, grado de

dedicación, dependencia y funciones. Relación de puestos de mando previstos a

todos los niveles con sus funciones generales.

� Dispositivos organizativos y personales en relación con todos los servicios internos

necesarios.

� Organización de apoyo a la gestión con la que contará desde la organización de la

empresa.

� Planificación operativa de los trabajos

� Plan de mantenimiento de los medios materiales (parque móvil, red de

contenedores, con especial detalle del servicio de reposición, mantenimiento,

reparación y limpieza de los mismos, así como de las instalaciones fijas).

� Gestión de personal y seguros sociales.

� Sistemas de control de presencia-cantidad de medios humanos y calidad de los

servicios que permitan proporcionar al Ayuntamiento todos los datos requeridos en

orden a la justificación de los trabajos realizados

� Informatización de la gestión del Contrato

� Sistemas de comunicaciones

� Sistema de Información Geográfica (S.I.G.) con la gestión de todos los vehículos

provistos con un Sistema de Posicionamiento Geográfico (G.P.S.), y

posicionamiento y pesaje de contenedores.


79

Los Licitadores organizarán los servicios teniendo en cuenta, al menos, los siguientes

objetivos:

• Se buscará la máxima productividad, generalizando al máximo los equipos

unipersonales

• Se potenciará al máximo la mecanización en la ejecución de los trabajos

• Se buscará la máxima flexibilidad y adaptabilidad de los equipos humanos y

materiales en la realización de distintos cometidos complementarios entre sí.

• Se buscará el adecuado dimensionamiento de la plantilla y la estructura jerárquica

más eficaz

• Se optimizarán métodos, equipos y formación profesional para la prestación de los

servicios

• Se buscará el menor impacto medio-ambiental en la prestación de los servicios

• Se buscará la máxima reutilización y valorización de los residuos

• Se potenciará y optimizará el control de la realización de los trabajos

• Se potenciará la transmisión de información al Ayuntamiento de los distintos

aspectos de la ejecución del Contrato

• Se potenciará las acciones de información y sensibilización ciudadana.

Los Licitadores propondrán el sistema más eficaz para llevar a cabo todos los servicios

con los medios propuestos, señalando los criterios utilizados para elaborar en cada

servicio el proyecto de organización.

Con el fin de hacer participe al Ayuntamiento del seguimiento real de la prestación,

estado y evolución de los servicios, se establecerá una política de control y sistema de

comunicaciones de las incidencias registradas por los procedimientos de calidad, que el

Adjudicatario tendrá instalados.

Las incidencias generadas en los servicios se clasificaran en función de su naturaleza,

prestando especial atención a las no conformidades generadas. Los STM deberán estar

informados permanentemente de todas las incidencias clasificadas como no

conformidades y de los procedimientos seguidos para la gestión de las mismas, es decir,

las acciones correctoras adoptadas y cuantas medias se consideren oportunas.


80

Dentro de la organización propuesta para la Calidad, Seguridad y Control de los

servicios, los Licitadores deberán prever unos dispositivos muy ágiles que permitan

gestionar y proporcionar a tiempo todos los datos requeridos por el Ayuntamiento para

llevar a cabo satisfactoriamente los controles que crea convenientes sobre el servicio

propuesto.

Anualmente la empresa adjudicataria procederá a analizar las posibles variaciones que

sean convenientes realizar, presentando al Ayuntamiento el nuevo plan anual, que recoja

estas variaciones, para su aprobación. Así, el Adjudicatario mediante la presentación

cada año de un Plan Anual de Organización de los Servicios (referido a un año natural)

expondrá sus previsiones relativas a la organización y frecuencia de los trabajos, y a la

distribución de los recursos humanos para llevarlos a cabo, así como cualquier otra

información que considere relevante. Estos Planes anuales deberán ser presentados

ante los STM con una antelación mínima de un mes.

El Adjudicatario deberá enviar los partes diarios de los trabajos realizados y de cuantas

circunstancias ocurran en el servicio, así como recibir las instrucciones que dé la

administración municipal, quedando obligado el contratista a exhibir cuantos documentos

sean precisos para el cumplimiento de esta obligación y en especial a lo relativo a

seguros sociales, accidentes de trabajo, pólizas de seguros e instalaciones y material y

en general, permitir todas aquellas actuaciones que vayan encaminadas a evitar

cualquier responsabilidad subsidiaria de este Ayuntamiento.

El Adjudicatario queda obligado también, a preparar cuantos informes y estudios

relacionados con los distintos servicios de esta contrata le sean ordenados por los

Servicios Técnicos Municipales.

Todos los defectos, averías, etc., que el Adjudicatario observase en la realización de los

trabajos del párrafo anterior y que sean de responsabilidad municipal, serán

comunicados al Ayuntamiento a través de los partes correspondientes.

ARTÍCULO 86 .- SISTEMA DE COMUNICACIÓN.

Los Licitadores incluirán, en sus ofertas, los sistemas, métodos y equipos de

interconexión y comunicación entre los distintos equipos que realizan su labor en la vía

pública, así como entre éstos y los que las efectúan en las instalaciones fijas, que deberá

ser permanente y de calidad, a fin de lograr una correcta y ágil gestión de los mismos, su

óptimo rendimiento y la fluida transmisión de órdenes y comunicaciones. Estos equipos


81

de interconexión serán obligatorios en todos los vehículos.

Asimismo, los Licitadores incluirán, en sus ofertas, los sistemas, métodos y equipos de

interconexión y comunicación entre la Contrata y el Ayuntamiento, que determinará, una

vez resuelta la adjudicación, aquellos que considera correctos y suficientes. La

interconexión deberá ser "en línea" durante las 24 horas del día, referida, no sólo a datos

informáticos, sino también a voz e imagen.

Con el fin de garantizar el seguimiento y control de los trabajos que realizan todos los

medios materiales utilizados por los diferentes equipos, los Licitadores ofertarán un

sistema de seguimiento y control de los mismos vía satélite. Este sistema de seguimiento

deberá gestionarse desde un “centro de coordinación” que estará ubicado en la base de

operaciones que oferte cada Licitador.

Los Licitadores detallaran exhaustivamente en sus ofertas los siguientes apartados:

− Tipo y número de vehículos y medios materiales con equipo de G.P.S.

− Características del G.P.S. (precisión, etc.)

− Descripción detallada de la información generada diariamente por el sistema.

− Capacidad de almacenamiento de la información, encriptado y forma de volcado de

la misma.

− Necesidades de mantenimiento y gestión.

− Canal de comunicación empleado en la transmisión de los datos entre la flota de

vehículos y el centro de coordinación.

− Frecuencia de recepción de la información generada por los vehículos en el centro de

coordinación.

− Equipos informáticos, periféricos y colaterales (sistemas de comunicación, etc.).

− Certificación y garantía de cobertura dentro del ámbito Municipal.

Los equipos de posicionamiento deberán ser flexibles para permitir la definición de

nuevos algoritmos, con sistema de posicionamiento segundo a segundo y volcado de la

información sin intervención de los operarios, en formato compatible.

Toda la información generada y tratada en esta sala estará a disposición y uso municipal,

que tendrá acceso a la misma desde sus propias instalaciones, a través de la

interconexión informática propuesta por el Adjudicatario.


82

Todos los equipos de recogida de carga lateral o trasera ofertados deberán estar

equipados con sistemas de pesaje automático, detallando los siguientes puntos:

− Sistema de pesaje implantado: estático o dinámico.

− Sistema de identificación automática de contenedores (tipo, características, etc.).

− Descripción detallada del ordenador embarcado encargado de gestionar el sistema

de pesaje e identificación y grado de integración con el equipamiento general

detallado en el apartado anterior.

− Canal de comunicación empleado en la transmisión de los datos entre la flota de

vehículos y el centro de coordinación.

− Frecuencia de recepción de la información generada por los vehículos al centro de

coordinación.

− Equipos informáticos, periféricos y colaterales (sistemas de comunicación, etc.).

Debido a la gran cantidad de información que generan los sistemas indicados se valorará

muy positivamente la concentración de todos los datos en un único software. Se valorará

la utilización de una única infraestructura de comunicaciones tanto para la voz como para

los datos.

Con el objeto de avalar la solvencia técnica del modelo de comunicaciones, gestión e

infraestructuras propuestas, los Licitadores deberán presentar una relación detallada

tanto de los equipos empleados, como del proveedor de sistemas adoptado, aportando

un compromiso de contrato que garantice el mantenimiento y funcionamiento del sistema

a lo largo de la vida del contrato.

El Adjudicatario presentará el contrato de instalación y mantenimiento definitivo antes de

formalizar el contrato.

ARTÍCULO 87 .- INFORMATIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL CO NTRATO

Mediante estos trabajos se garantizará la máxima informatización en la gestión de los

medios humanos y materiales, así como el control de los resultados de los servicios

prestados, permitiéndose la obtención de datos gráficos y alfanuméricos en permanente

actualización. Se mantendrá convenientemente actualizada, sobre un S.I.G., de forma

permanente, como mínimo, la siguiente información:

• Información gráfica:

� localización de las instalaciones fijas vinculadas al contrato.


83

� plantas, alzados, secciones y demás planos definitorios de las instalaciones fijas

vinculadas al contrato.

� zonificación, distribución y rutas de trabajo de limpieza pública –incluyendo la

limpieza e inspección del alcantarillado-.

� localización y tipología de las papeleras.

� localización y tipología de contenedores para la recogida de las distintas

fracciones de los residuos sólidos urbanos (incluidos los de vidrio).

� zonificación, distribución y rutas de trabajo de recogida y transporte de las

distintas fracciones de los residuos sólidos urbanos.

• Información alfanumérica:

� relación de personal vinculado al contrato.

� control de presencia del personal adscrito al contrato.

� relación de vehículos y maquinaria vinculados al contrato.

� partes diarios y semanales de trabajo.

� planes anuales de trabajo

� balances de gestión económicos mensuales.

� balances de gestión mensuales, semestrales y anuales.

Tanto los equipos informáticos como las aplicaciones serán actualizados

convenientemente, de forma permanente, a fin de obtener su máximo rendimiento, y

serán compatibles con los municipales, de manera que el Ayuntamiento tendrá acceso

directo e inmediato a cuanta información del servicio precise.

Periódicamente, y también cuando lo solicite el Ayuntamiento, se plasmarán en soporte

de papel los datos informatizados.

Los Licitadores propondrán la instalación y mantenimiento de un sistema informático para

la planificación operativa y control del personal, al que tendrá acceso el Ayuntamiento

desde sus propias instalaciones. Este sistema informático dispondrá, al menos, de las

características necesarias para controlar y supervisar el personal que diariamente

interviene en la prestación de los servicios objeto de este Pliego, con la información

necesaria para el control de los distintos turnos de trabajo, así como el resto del personal

que se precisará para cubrir los periodos de máxima actividad o el absentismo laboral

(bajas de enfermedad, vacaciones o suplencias en general).

Asimismo, los Licitadores propondrán en sus ofertas la instalación y mantenimiento de un

sistema informático para la planificación operativa de los servicios y control de los


84

mismos, al que tendrá acceso el Ayuntamiento desde sus propias instalaciones. Este

sistema informático dispondrá de las características necesarias para controlar y

supervisar todos los datos referentes a los recorridos de vehículos, personal de barrido,

ubicación de contenedores y demás materiales, incidencias, etc., suministrando además

información suficiente para el control del mantenimiento preventivo de los equipos.

La empresa adjudicataria desarrollará en el plazo de dos meses a partir de la firma del

contrato una aplicación informática que permita elaborar la relación valorada

mensual total a partir de los costes unitarios aplicados, siempre en función de los

trabajos reales y correctamente ejecutados por la empresa. Esta aplicación, junto con el

hardware necesario para su correcto funcionamiento, será puesta a disposición de los

STM en las instalaciones municipales.

Los gastos de adquisición, instalación, actualización, mantenimiento y conservación de

todos los equipos y aplicaciones adscritos al servicio, tanto del Adjudicatario como de los

STM, correrán a cargo de la empresa adjudicataria.

Todos los sistemas informáticos y aplicaciones deberán ser aprobados previamente a su

instalación por los STM.

ARTÍCULO 88 .- CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE.

El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz valorará de forma especial la gestión de la calidad y

la gestión medioambiental en la prestación de los servicios objeto del presente concurso,

puesto que es consciente de que, para la satisfacción y el bienestar de sus ciudadanos,

todos los servicios que presta deben tender a una mejora continua en su prestación y en

el cuidado del medio ambiente.

Por lo tanto, los Licitadores deberán tener en cuenta estos aspectos en el diseño de los

servicios, planes de ejecución y métodos de trabajo, en los medios ofertados, en el

control, seguimiento y medición de los aspectos medioambientales, en las pautas de

control operacionales, etc., de sus propuestas, integrándolos en el resto de aspectos

importantes de la oferta (eficacia, rendimiento, precio, etc.).

Los Licitadores deberán de plantear en sus propuestas la implantación y mantenimiento

de un Sistema de Gestión de la Calidad y de los Aspectos Medioambientales de los

servicios, que garantice una mejora continua real, práctica, funcional y transparente en el

desarrollo y evolución de los mismos.


85

El Sistema de Gestión (Calidad y Medio Ambiente) ofertado tendrá que permitir:

− Cumplir con los requisitos del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz en cuanto a la

prestación de los servicios por parte del Adjudicatario.

− Cumplir con la legislación y reglamentación aplicable.

− Prevenir la contaminación de forma global, minimizando los impactos de los servicios

prestados.

− Identificar y corregir las posibles deficiencias que puedan aparecer durante la

ejecución de los servicios.

− Fomentar la formación y motivación del personal hacia la calidad y la prevención de la

contaminación.

El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, partiendo de las consideraciones mencionadas y de

la importancia del servicio que quiere contratar, requiere que el Adjudicatario lo realice de

acuerdo a un Sistema de Gestión de la Calidad que cumpla los requisitos de la Norma

UNE-EN ISO 9001 y que se encuentre certificado por una empresa acreditada por ENAC

(Entidad Nacional de Acreditación). Asimismo, requiere que el Adjudicatario preste el

servicio de acuerdo a un Sistema de Gestión Medioambiental que cumpla los requisitos

de la Norma UNE-EN ISO 14001 o el Reglamento EMAS, y que se encuentre certificado

por una empresa acreditada por ENAC.

Por lo tanto, el Ayuntamiento, en la búsqueda de las garantías necesarias, requiere que

los Licitadores aporten los Certificados que acrediten que la empresa cumple estas

Normas en los contratos y/o centros de trabajo en los que se encuentre prestando

actualmente servicios similares a los que son objeto del presente concurso, dentro del

territorio nacional.

Asimismo, en aras a garantizar el cumplimiento de los requisitos solicitados, los

Licitadores presentarán un resumen de los recursos humanos y materiales que van a

destinar a mantener y mejorar de forma continuada los Sistemas de Gestión de la

Calidad y de la Gestión Medioambiental, detallando como mínimo, los siguientes

aspectos:

− Organigrama del personal con responsabilidad en la gestión de la calidad y de la

gestión medioambiental, adscritos al propio servicio, así como los recursos humanos

especializados en calidad y medio ambiente propios y permanentes de la empresa

ubicados en el País Vasco para este fin, adjuntando el curriculum vitae de cada uno.


86

− Relación de los aspectos medioambientales asociados a la prestación de los servicios

ofertados y evaluación de los impactos medioambientales asociados, identificando

aquellos que por su grado de significación deben ser objeto de procedimientos de

seguimiento, control y medición de acuerdo a los requerimientos de la norma UNE-

EN ISO 14001.

− Relación de los requisitos legales aplicables a los servicios ofertados, extraídos de la

normativa local, autonómica, estatal y comunitaria aplicable en el ámbito de

prestación de los servicios, junto con el compromiso de su cumplimiento.

− Método de control de la documentación, los datos y los registros generados por los

Sistemas de Gestión de la Calidad y de la Gestión Medioambiental de la empresa

licitadora. Dado el volumen de la información asociada a los Sistemas, se valorará de

forma específica la presentación de la herramienta informática que el Licitador esté

utilizando al efecto y que haya sido auditada, por una entidad acreditada, en los

procesos de certificación de dichos Sistemas.

− Procedimiento o procedimientos que el licitador va a utilizar para el seguimiento,

control y medición de los aspectos medioambientales relevantes del servicio, es decir,

de aquellos que han sido valorados como significativos en el segundo párrafo de la

presente relación y que, por tanto, deben ser objeto de procedimientos de

seguimiento, control y medición de acuerdo a los requerimientos de la norma UNE-

EN ISO 14001.

− Procedimiento de inspección de la calidad de los servicios prestados, y de la

consiguiente gestión de no conformidades, valorándose de forma específica la

presentación del programa informático y equipos que mejoren la ejecución de estas

tareas, es decir, que disminuyan el trabajo administrativo generado, minimicen el

riesgo de errores en el registro de los datos y eviten al personal de servicio la

utilización del formato papel para este tipo de tareas.

− Procedimiento para el control y seguimiento del plan de mantenimiento de los

vehículos, así como para el servicio de reposición, mantenimiento, reparación y

ornato de contenedores, materiales y gestión del almacén, que proporcione informes

periódicos del estado de cada vehículo, del parque de contenedores, de las

existencias de material, etc., valorándose de forma específica la presentación de la

herramienta informática que el licitador esté utilizando a tal efecto y que haya sido


87

auditada, por una entidad acreditada, en los procesos de certificación de sus

Sistemas.

ARTÍCULO 89 .- SEGURIDAD Y SALUD.

Dado que los servicios a los que se refiere el presente Concurso se realizan en vías

públicas, utilizadas por los ciudadanos y público en general y que para la prestación de

los mismos, se utilizan gran cantidad de vehículos y medios mecánicos, así como de

personal que utiliza diferentes herramientas y máquinas para la realización de sus tareas,

hacen que este apartado de seguridad deba ser muy tenido en cuenta en el diseño y

desarrollo de los servicios con el fin de minimizar los riesgos inherentes a la realización

de los mismos.

A tal efecto, la empresa licitadora debe de cumplir con las exigencias de la Ley 31/95, de

Prevención de Riesgos Laborales cuerpo básico de garantías y responsabilidades. Así

mismo deberá cumplir con las normas reglamentarias (Reales Decretos, Guías

Técnicas,…) que según el artículo 6 de la Ley 31/95 serán las normas que fijen y

concreten los aspectos más técnicos.

Para ello el licitador deberá aportar:

− Proyecto de evaluación de riesgos laborales.

− Procedimientos que el licitador va a utilizar para el seguimiento y control de medidas

preventivas (control e investigación de accidentes e incidentes, evaluación de riesgos

y planificación preventiva, auditorias internas, actuación en caso de emergencia,

subcontratación de servicios, comunicado de accidentes…)

− Plan de formación en Prevención de Riesgos Laborales.

Los Licitadores presentarán en sus ofertas los siguientes requisitos referentes a la

seguridad:

− Organización Preventiva. Los licitadores presentarán las actas de constitución del

Servicio de Prevención Propio, que al menos contará con dos especialidades, tal y

como exige el Real Decreto 39/1997 por el que se aprueba el Reglamento de los

Servicios de Prevención (modalidad organizativa de la empresa para el desarrollo de

la actividad preventiva).


88

− Organigrama: el licitador presentará el organigrama del personal dentro de la propia

delegación con responsabilidad en Prevención de Riesgos Laborales.

− Auditoria Legal: dado que la legislación vigente en esta materia exige que para la

fecha de licitación, las empresas que puedan presentarse a un concurso de este tipo

y magnitud, tienen la obligación de haber auditado sus centros de trabajo en temas

de prevención en riesgos laborales, los Licitadores deberán de presentar el

certificado de esta/s auditorias legal/es sobre sus sistemas de prevención.

− Cobertura en cuestión de Responsabilidad Civil. En virtud de que el Ayuntamiento de

Vitoria-Gasteiz pueda ser declarado responsable subsidiario ante daños ocasionados

a terceros, los licitadores presentarán un estudio de las coberturas y condiciones para

la contratación de un seguro de responsabilidad civil por empresas aseguradoras de

reconocida solvencia que cubra cualquier indemnización que pueda sobrevenir por

cualquier causa o accidente. Con una cobertura mínima de 6 millones de euros.

− El proyecto de adecuación de los locales cumpliendo las exigencias de la normativa

vigente (R.D. 486/97, R.D.485/97).

ARTÍCULO 90 .- CONTROL DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERV ICIOS.

Los Licitadores deberán indicar en sus ofertas como tienen previsto realizar el control de

calidad de cada uno de los servicios, describiendo con el mayor detalle posible la forma

de actuación y todos los medios materiales y humanos de que se dispondrá.

Se deberán definir perfectamente los parámetros de calidad en cada uno de los

servicios, así como los mecanismos generales para la evaluación de la calidad de las

prestaciones, que permita establecer criterios de mejora continua en la ejecución de los

servicios. Los estándares de calidad propuestos por cada empresa para los diferentes

servicios tendrán valor contractual, siendo utilizados como referente de los valores

mínimos a cumplir por cada uno de los equipos que integran una determinada actividad.

Dentro de la organización propuesta, los Licitadores deberán prever, como ya se ha

señalado anteriormente, unos dispositivos muy ágiles, que permitan proporcionar a

tiempo todos los datos requeridos por el Ayuntamiento para llevar a cabo

satisfactoriamente los controles que crea conveniente sobre los servicios ofertados.

Los servicios contratados, estarán sometidos permanentemente a la inspección y

vigilancia de la administración municipal, quien podrá realizar las revisiones de personal y


89

material que estime oportunas y en cualquier momento y lugar. La inspección que al

efecto designe la administración, tendrá acceso a los locales y dependencias del servicio

y le serán facilitados cuantos datos precise, respecto a la organización del mismo.

Los STM de acuerdo con los incumplimientos observados serán los encargados de

proponer las sanciones que procedan y cuyo importe será deducido de la certificación

mensual, sin perjuicio de la disminución del canon a que hubiere lugar.

El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz podrá, mediante empresas de control de calidad

contratadas al efecto, proceder a la supervisión de la efectiva prestación de los servicios

ofertados, tanto cualitativa como cuantitativamente.

El Adjudicatario estará obligado a poner a disposición del Ayuntamiento y de la empresa

de control de calidad, la información necesaria, para evitar cualquier incidencia que

dificulte una correcta prestación de la actividad de control. Cualquier acción que dificulte

este control se considerará como falta muy grave.

Para dotar económicamente la realización de las operaciones de control de calidad

previstas, los Licitadores deberán prever una partida equivalente al 1,5% sobre el coste

total de la contrata (según el cuadro 5.1. del Anexo VIII de este Pliego de Condiciones

Técnicas), de la que no se deducirá para la contratación de la empresa de control de

calidad ninguna cantidad en concepto de gastos generales ni beneficio industrial.

Las campañas de control de calidad, supervisadas por el Ayuntamiento, tanto por lo que

se refiere a los fines como a los medios y a la empresa que lo desarrolle, serán pagadas

por la empresa adjudicataria con cargo a la previsión anterior.

La empresa adjudicataria estará obligada a contratar a la empresa de control de calidad

que los STM le propongan.

A la vista de los informes remitidos a los STM resultados del control de calidad sobre los

incumplimientos observados, propondrán las sanciones que procedan y cuyo importe

será deducido de la factura mensual.

Los Servicios Técnicos verificarán la realización del control de prestación de los servicios

así como el abono a la empresa que lo efectúe del citado importe del 1,5% del

presupuesto anual del servicio, procediendo en caso contrario a la minoración de este

importe en la certificación del mes de diciembre de cada uno de los años que dure el

contrato.


90

La prestación contratada será remunerada según el canon ofertado, siempre que el

servicio se haya realizado con todo el equipamiento previsto y una ejecución

satisfactoria.

Para definir las posibles desviaciones respecto a estas dos condiciones el Ayuntamiento

dispondrá de dos fuentes de información:

1º Los partes diarios y semanales que el Adjudicatario deberá aportar en los que señalen

las incidencias con respecto a los trabajos previstos, y en particular la relación de

equipos que no pudieron realizar su trabajo. Estos equipos se descontarán de la

facturación diaria, sin perjuicio de la sanción que pudiera imponerse.

2º Un sistema de control sobre la presencia de los equipos previstos y del buen

funcionamiento de los mismos. Dicho sistema de control tendrá dos modalidades con

diferente repercusión en la facturación mensual.

a) Modalidad de control estadístico, llevado a cabo por muestras tomadas al azar. El

porcentaje de incumplimiento obtenido en la muestra, se considera aplicable a

todos los equipos iguales que realicen ese día el mismo tipo de trabajo, sin que la

empresa adjudicataria pueda alegar motivos en contra.

b) La modalidad de control dirigido llevado a cabo sobre equipos concretos,

presumiblemente deficientes, y siendo el objetivo de este control la confirmación o

no de tales deficiencias y la adopción de medidas correctoras por parte de la

empresa adjudicataria. En este caso la repercusión sobre la certificación sólo

afectará al equipo involucrado.

El Adjudicatario deberá comunicar diaria y semanalmente toda la información relativa a

los servicios en soporte informático, a través de la interconexión señalada anteriormente,

mediante los partes de trabajo, del día o semana inmediatamente anterior, reflejando:

1º Incidencias en desarrollo de la prestación del servicio con respecto a lo previsto en la

programación operativa, en particular:

� Distribución de medio humanos y materiales, desglosados por turnos, categorías y

tipos de trabajo. Bajas y absentismo. Puestos no cubiertos.

� Servicios realizados frente a los previstos: equipos completos programados que no

hayan realizado su itinerario, defectos en la composición de los equipos por falta de

alguno de sus miembros, etc.


91

� Incidencias ocurridas durante la jornada.

� Siniestros.

2º Rutas y trabajos realizados por los distintos equipos no sujetos a una programación

fija.

Estos partes de trabajo se remitirán informáticamente de forma que se relacionen

directamente con la aplicación informática para la elaboración de las relaciones

valoradas, según lo señalado en el artículo 88, y que junto con los resultados del control

de prestación de los servicios sirvan de base para la elaboración de dichas relaciones.

En la primera semana de cada mes, el Adjudicatario presentará un resumen

correspondiente al mes anterior de:

� los servicios ejecutados realmente, incluyendo los trabajos de carácter especial

realizados en el mes.

� la situación laboral, bajas por accidentes, enfermedad, faltas, etc. Asimismo, se

remitirán los TC1 y TC2 de cada mes.

� la situación y estado de la maquinaria y equipos

� la situación de los contenedores, papeleras, etc.

� las cantidades recogidas de las distintas fracciones de residuos

� las obras en la vía pública o cualquier incidencia que repercuta directa o

indirectamente en la limpieza

� las quejas y solicitudes recibidas agrupadas por servicios

Asimismo, el Adjudicatario queda obligado a la realización de informes semestrales y

anuales, donde se recogerá toda la información relevante del contrato, señalando los

resultados técnicos y económicos obtenidos, el cumplimiento o no de los objetivos

marcados, las desviaciones con respecto a los objetivos, etc., que permitan valorar la

marcha del contrato con respecto a la oferta aprobada.

Mensualmente los STM comunicarán al adjudicatario los incumplimientos del servicio por

parte de los distintos equipos previstos, bien sean fallos ya señalados por la empresa a

través de sus partes diarios, bien sean fallos detectados in situ por el sistema de control.

En base a estas comunicaciones y al control de prestación de los servicios

complementario realizado por los STM, se elaborará la certificación mensual.


92

Para poder llevar a cabo correctamente el control de prestación de los servicios de los

diferentes servicios y equipos de trabajo, la empresa adjudicataria deberán presentar al

inicio del servicios, todas las rutas de trabajo de cada uno de los equipos, dibujada sobre

la cartografía de cada barrio, indicando los puntos y horas de inicio, fin, descanso y dos

puntos intermedios más. Estas rutas serán entregadas en papel y en soporte informático

compatible con el de los STM. Esta información deberá estar siempre actualizada.

ARTÍCULO 91 .- ATENCIÓN CIUDADANA

Mediante la oportuna línea telefónica (teléfono, fax, correo electrónico) y equipamiento

humano y técnico, el Adjudicatario prestará un servicio de atención al público durante un

horario establecido, a fin de recibir las quejas y sugerencias de los vecinos de Vitoria-

Gasteiz, así como tener conocimiento de las incidencias producidas, cara al público en

general, en el ámbito del Contrato, y actuar en consecuencia en orden a resolverlas en el

plazo de tiempo menor tiempo posible.

Será su responsabilidad el seguimiento y análisis sistemático de las llamadas recibidas,

así como la resolución de las quejas o dudas que surjan de este servicio al ciudadano;

aportará soluciones técnicas en un plazo no superior a veinticuatro horas a los problemas

que se plantean a diario a través de este servicio de atención y ejecutará dichas acciones

con el visto bueno de los Servicios Técnicos Municipales.

Asimismo, remitirá copia del resumen de éstas diariamente al Ayuntamiento, estando

facultados los servicios de inspección municipales a la comprobación inmediata y sin

previo aviso del libro de registro de mencionadas llamadas.

Como medida de información al ciudadano, el Adjudicatario deberá diseñar y mantener

una pagina web específica que comprenda todos los aspectos relativos a los servicios,

estadísticas, noticias, etc. Los Licitadores recogerán en sus ofertas las características de

esta página, así como la información que estará disponible y su formato.

ARTÍCULO 92 .- CAMPAÑAS DE COMUNICACIÓN Y MENTALIZA CIÓN

La implantación generalizada de contenedores, la potenciación de la recogida selectiva,

incluyendo nuevas fracciones, etc., así como la necesaria corrección de determinados

comportamientos ciudadanos, exige un cambio de mentalidad y de costumbres, así como

una participación activa de los mismos, para lo que deben estar perfectamente

informados de los servicios existentes, la forma de utilizarlos, los beneficios ambientales


93

que generan y las ordenanzas municipales.

Mediante las campañas de comunicación, el Ayuntamiento transmitirá a los ciudadanos

los resultados de la prestación de los servicios objeto del contrato, así como de los

objetivos a lograr, y cualquier otra información que considere relevante comunicar.

También dirigirá a los ciudadanos los mensajes de colaboración y concienciación que

resulten precisos para el logro de los objetivos señalados, además de los criterios,

normas y mecanismos de funcionamiento de los distintos servicios.

Los Licitadores desarrollarán en su oferta un Plan de Comunicación, proponiendo las

campañas de mentalización y concienciación que estimen oportuno, las cuales serán

aprobadas y establecidas definitivamente por el Ayuntamiento, tomando como base, en

su caso, las propuestas realizadas en su oferta, u otras aprobadas por propia iniciativa

municipal.

Los Licitadores deberán destinar un porcentaje del presupuesto anual para campañas de

comunicación y mentalización. Este porcentaje no podrá ser inferior al 3%. Este

presupuesto se facturará sin incrementar los gastos generales y el beneficio industrial del

Adjudicatario.

El Adjudicatario estructurará y canalizará las campañas de concienciación que proyecte

realizar el Ayuntamiento, de acuerdo a los criterios fijados por éste, y tomando como

base, en su caso, las propuestas que haya incluido en su oferta. Cada último trimestre,

presentará una propuesta de acciones de comunicación sobre los aspectos concretos

sobre los que cree necesario incidir o profundizar. El Ayuntamiento podrá, en el uso de

sus atribuciones, introducir cuantas modificaciones se estimen convenientes a la

propuesta realizada, reservándose el derecho de definir integralmente los objetivos de

las campañas, cualquiera que sea la propuesta del Adjudicatario.


94

CAPÍTULO VII: PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS

ARTÍCULO 93 .- SOLVENCIA TÉCNICA DE LOS LICITADORES

Los Licitadores deberán justificar su solvencia técnica o profesional, aportando la

siguiente documentación:

a) Las titulaciones académicas y profesionales de los empresarios y del personal de

dirección de la empresa y, en particular, del personal responsable de la ejecución del

contrato.

b) Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años

que incluya importe, fechas y beneficiarios públicos o privados de los mismos. Será

requisito imprescindible estar prestando o haber prestado en los últimos tres años

servicios de limpieza viaria y/o recogida de residuos en ciudades o entidades

territoriales que tengan una población de derecho superior a 150.000 habitantes. Para

su aceptación, los documentos acreditativos deberán estar emitidos, de forma oficial,

por los Organismos titulares de los servicios correspondientes.

c) Una descripción del equipo técnico, y unidades técnicas participantes en el contrato,

estén o no integrados directamente en la empresa del contratista, especialmente de

los responsables del control de prestación de los servicios.

d) Una declaración que indique el promedio anual de personal, con mención, en su caso,

del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los

últimos tres años.

e) Una declaración del material, instalaciones y equipo técnico de que disponga el

Licitador para la realización del contrato.

f) Una declaración de las medidas adoptadas por los Licitadores para controlar la

calidad, así como de los medios de estudio y de investigación de que dispongan.

ARTÍCULO 94 .- OFERTA BASE Y VARIANTES

Los Licitadores presentarán una oferta base en la que se acreditará la cumplimentación

de todos los requerimientos contenidos en los Pliegos de Condiciones Técnicas y

Administrativas, y se incluirán también aquellos otros servicios y trabajos que cada


95

Licitador consideré básicos para la correcta ejecución del Contrato. Además de la oferta

base se podrán presentar un máximo de dos (2) ofertas variantes .

Las ofertas variantes afectarán a los siguientes aspectos:

Variante 1:

• Sistemas de pre-recogida de residuos para la fracción resto en la zona centro

peatonal y su entorno y otras zonas de características similares.

• Sistemas de pre-recogida para la fracción orgánica domiciliaria separada en origen.

Variante 2:

• Incremento en las frecuencias de prestación de los servicios de limpieza urbana

• Incorporación de otros servicios periódicos o programados de limpieza

• Incorporación de otros servicios de recogida selectiva

• Otras propuestas y mejoras

Cada una de estas dos variantes podrá incorporar diferentes tecnologías o combustibles

utilizados en los vehículos de limpieza, recogida, e inspección con respecto a lo

propuesto en la oferta básica.

Todas las propuestas contenidas en la oferta básica y las variantes estarán incluidas

dentro del presupuesto global de cada oferta, no aceptándose aquellas que no cumplan

este requisito.

Todos los parámetros cuantitativos (rendimientos, horarios, etc.) y estándares de

calidad tanto de la oferta básica como de las variantes tendrán carácter contractual .

ARTÍCULO 95 .- FORMATO DE LAS OFERTAS TÉCNICAS

La documentación técnica se presentará obligatoriamente recopilada en 7 tomos, con la

siguiente estructura y denominación:

TOMO 1- DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS

� Libro 1.A.- Limpieza pública urbana:

− Limpieza viaria (servicios permanentes)

− Limpieza viaria (servicios periódicos y especiales)

− Limpieza de parques y jardines

− Limpieza e inspección de la red de saneamiento


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� Libro 1.B.- Recogida y transporte de residuos sólidos urbanos

− Recogida contenerizada y transporte de residuos en masa o mixtos

− Recogida contenerizada y transporte de fracción orgánica separada en origen

− Recogida contenerizada en área de aportación y transporte de fracciones secas

separadas en origen

− Recogida puerta a puerta y transporte de fracciones secas de residuos separadas

en origen del sector comercial

− Recogidas y transporte de otras fracciones de residuos separadas en origen

− Recogidas y transporte de residuos voluminosos

− Otros servicios de recogida y transporte de residuos urbanos

• TOMO 2.- VEHÍCULOS, MAQUINARIA Y ELEMENTOS TÉCNICOS

� Libro 2.A.- Limpieza pública


� Libro 2.C.- Mantenimiento de instalaciones, vehículo y maquinaria.

� Libro 2.D.- Gestión del contrato.

• TOMO 3.- INSTALACIONES FIJAS

� Libro 3.A.- Instalaciones fijas vinculadas al contrato

� Libro 3.B.- Acondicionamiento inicial de las instalaciones fijas

• TOMO 4.- MEDIOS HUMANOS

� Libro 4.A.- Limpieza pública


� Libro 4.C.- Mantenimiento de instalaciones, vehículo y maquinaria.

� Libro 4.D.- Gestión del contrato.

• TOMO 5.- ORGANIZACIÓN, CALIDAD, SEGURIDAD Y CONTROL DE LOS

SERVICIOS

� Libro 5.A.- Organización general

� Libro 5.B.- Sistema de comunicación

� Libro 5.C.- Informatización de la gestión del Contrato

� Libro 5.D.- Seguridad y salud

� Libro 5.A.- Control de la prestación de los servicios

• TOMO 6.- COMUNICACIÓN, MENTALIZACIÓN Y MEJORAS


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� Libro 6.A.- Organización y características de las campañas de comunicación y

mentalización.

− Atención al ciudadano

− Campañas de comunicación y sensibilización

� Libro 6.B.- Mejoras propuestas, sin contra-prestación económica.

• TOMO 7.- DOCUMENTACIÓN ECONÓMICA

� Libro 7.A. – Estudio económico financiero con sus anexos

• TOMO 8.- DOCUMENTO-RESUMEN

Se presentará un ejemplar completo en formato papel, encarpetado en un sistema

fácilmente manejable, y 3 copias digitales completas en formatos compatibles con las

aplicaciones municipales.

ARTÍCULO 96 .- CONTENIDO DEL DOCUMENTO RESUMEN

Los Licitadores elaborarán un documento-resumen de la oferta técnica en su conjunto.

El contenido de este documento-resumen será tal que explicará de una manera concreta

y justificada el alcance de la oferta, de manera que su sola lectura permita tener una

idea correcta y completa de la misma.

Obligatoriamente no superará en total las 100 páginas (sin contar el índice), tanto de

texto como de tablas, gráficos o planos. El texto se presentará solamente en hojas A-4,

mientras que el resto podrá presentarse también en hojas A-3. El tipo de letra será Arial,

tamaño 11, y el interlineado será 1,5 líneas.

Los Licitadores deberán realizar un esfuerzo de síntesis y de concreción para la

elaboración del documento-resumen, pensando que el mismo será la base para el

estudio de la oferta presentada por cada Licitador. Asimismo, cuidarán que los datos

recogidos en este documento-resumen (composición de equipos –medios humanos y

materiales-, jornadas efectivas, horarios, rendimientos, niveles de calidad, etc.) guarden

absoluta coherencia con los recogidos en el resto de los tomos de la oferta. No obstante,

en caso de discrepancia se considerará como válido lo recogido en este tomo resumen.

La redacción de los distintos apartados será muy concisa, incidiendo en las ideas y datos

fundamentales, y dejando para los tomos específicos su desarrollo más en detalle. Se

procederá a la presentación de los datos de forma mayoritariamente tabulada y gráfica.


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En el Anexo VIII. Tablas resumen se presentan los formatos y contenidos mínimos de

las tablas que deberán acompañarse. Será obligatorio rellenar todas las tablas de una

manera completa y exhaustiva y de adjuntarlas en el formato digital en el que se solicitan.

En el texto de cada apartado de la memoria-resumen se deberá incorporar continuas

referencias (tomo, libro, apartado y página/s) a los documentos específicos, de tal

manera que queden recogidos todos los contenidos que se relacionan con aquel.

Aquellas referencias que no sean señaladas no serán tenidas en cuenta a la hora de

valorar el apartado correspondiente.

La estructura del documento resumen será la siguiente:

1. Descripción de los servicios ofertados

1.1. Plan Anual de Limpieza Pública Urbana

1.1.1. Servicios permanentes (barrido, baldeo, …) de Limpieza Viaria

1.1.2. Servicios especiales y excepcionales de Limpieza Viaria

1.1.3. Limpieza de Parques y Jardines

1.1.4. Limpieza e inspección de la Red Municipal de Saneamiento

1.1.5. Tablas resumen

1.2. Plan Anual de Recogida y Transporte de RSU

1.2.1. Servicio de Recogida contenerizada de residuos en masa o fracción

resto.

1.2.2. Servicio de Recogida de mercados y mercadillos.

1.2.3. Servicio de Recogida contenerizada de las fracciones secas

domiciliarias separadas selectivamente en origen (papel-cartón,

envases ligeros, …

1.2.4. Servicio de Recogida selectiva contenerizada de la fracción orgánica

de grandes productores.

1.2.5. Programa Piloto de recogida contenerizada de la fracción orgánica

separada en origen.

1.2.6. Servicio de Recogida de los residuos especiales domiciliarios

separados selectivamente en origen.

1.2.7. Servicios de Recogida selectiva de otras fracciones de residuos.

1.2.8. Servicio de Recogida puerta a puerta en el sector comercial.

1.2.9. Servicio de Recogida de residuos voluminosos.


99

1.2.10. Servicio periódicos y excepcionales de Recogida de los residuos.


1.3. Mejoras técnicas relativas a los servicios

2. Características de los equipos y de las instala ciones

2.1. Equipos, vehículos y maquinaria móvil

2.1.1. Características, equipamiento y prestaciones. Equipos de reserva.

2.1.2. Índice de utilización de los vehículos

2.1.3. Plan de Mantenimiento y Limpieza

2.1.4. Avances tecnológicos y medioambientales


2.2. Contenedores

2.2.1. Plan de Contenerización

2.2.2. Plan de Mantenimiento y Limpieza


2.3. Instalaciones fijas

2.3.1. Ubicación, acondicionamiento y mantenimiento de la/s base/s de

operaciones

2.3.2. Ubicación, acondicionamiento y mantenimiento de los Cuartelillos

2.3.3. Avances tecnológicos y medioambientales


3. Recursos humanos

3.1. Puestos de trabajo y plantilla equivalente por servicios (directos e indirectos).

3.2. Organigrama jerárquico y funcional

3.3. Plan de Gestión de los Recursos Humanos

3.4. Plan de Prevención de Riesgos

3.5. Tablas resumen

4. Organización de los servicios

4.1. Organización general

4.2. Sistema de comunicaciones (posicionamiento, pesaje, comunicaciones,….)

4.3. Sistema informático de gestión y control

4.4. Gestión de calidad y medioambiental (controles internos)


100

4.5. Control de la prestación de los servicios

4.6. Campañas de concienciación

4.7. Mejoras relativas a la organización


101

5. Aspectos económicos

5.1. Cuadro resumen económico de la oferta

5.2. Canon anual desglosado para todos los servicios

5.3. Coeficiente β ofertado

5.4. Índice IP ofertado

5.5. Cuadros de precios unitarios

Los Licitadores conservarán la numeración y nomenclatura expuesta anteriormente,

pudiendo añadir otros apartados a continuación de los señalados.

pliego de clausulas técnicas para la contratación de · pdf fileartículo...

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