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Índice Índice Página

I. Introducción 3

II. Marco Jurídico-Administrativo 4

III. Definiciones 6

IV. Misión, Visión, Políticas de Calidad, Objetivo General 7

V. Estructura Orgánica 8

VI. Organigrama General 9

VII. Lista de Procedimientos 10

Procedimientos Procedimiento Objetivo Alcance Fundamento legal Requisitos Costo del trámite o servicio Tiempo de duración de la gestión Descripción (responsable y actividades) Diagrama de flujo Formatos autorizados

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I. INTRODUCCIÓN

Asesorar técnica y jurídicamente con base en lo que dispone los ordenamientos legales

a las Dependencias que integran el Honorable Ayuntamiento, en los trabajos de

Comisiones, en la elaboración de Informes, y Puntos de Acuerdo. De igual forma

supervisar a las áreas del Ayuntamiento que se efectúen con apego a la normatividad

vigente, cumpliendo con todas las disposiciones legales que en cada caso se requieran.

Así mismo el presente Manual de Procedimientos da a conocer los pasos a realizar

dentro de los mismos, con el único fin de cumplir con el debido actuar dentro de la

ejecución de las atribuciones en materia de legalidad, dentro y fuera de la Administración

Pública Municipal.

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II. MARCO JURÍDICO

FEDERAL

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 115 y

116 fracción VII

Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos

Ley Federal del Trabajo

Ley de Amparo

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Publica

Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados

Ley General de Salud

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección del Medio Ambiente

Ley Federal de Procedimiento Administrativo

Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo

Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas

Ley de Aguas Nacionales

Código Penal Federal

Código Nacional de Procedimientos Penales

Código Civil Federal

Código Federal de Procedimientos Civiles

ESTATAL

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla

Ley de Seguridad Pública del Estado de Puebla

Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo del Estado de Puebla

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla

Ley de Salud del Estado de Puebla

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Ley de Bienestar Animal Del Estado de Puebla

Ley de Desarrollo Social para el Estado de Puebla

Código Penal del Estado de Puebla

Código Civil del Estado de Puebla

Código de Procedimientos Civiles del Estado de Puebla

MUNICIPAL

Ley Orgánica Municipal

Bando de Policía y Buen Gobierno para el Municipio de Huauchinango de Degollado, Puebla

Ley de Ingresos del Municipio de Huauchinango, para El Ejercicio Fiscal 2020

Reglamento de Uso de suelo del Municipio de Huauchinango, Puebla.

Reglamento de Seguridad Vial y Tránsito del Municipio de Huauchinango, Puebla.

Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de Huauchinango, Puebla

Reglamento para Establecimientos con Venta de Bebidas Alcohólicas para el Municipio de Huauchinango.

Reglamento de Estacionamientos y/o Parquímetros del Municipio de Huauchinango, Puebla

Reglamento para la Tenencia Responsable de Perros y Gatos del Municipio de Huauchinango, Puebla

Zonificación Catastral y las Tablas de Valores Unitarios de Suelos Urbanos y Rústicos; así como los Valores Catastrales de Construcción por metro cuadrado, para el Municipio de Huauchinango.

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III. DEFINICIONES

Para los efectos del presente manual se entenderá por;

Asesoría Jurídica: Consiste en brindar información, orientación y asesoría legal especializada en diferentes ramas del derecho a toda persona, que tenga alguna duda o problema legal.

Ley: Norma jurídica dictada por el legislador, es decir, un precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia, cuyo incumplimiento conlleva a una sanción.

Código: Puede definirse como la ley única que, con plan, sistema y método, regula alguna rama del Derecho positivo.

Reglamento: Norma jurídica de rango inferior a la ley dictada por órgano que tiene atribuida potestad reglamentaria. Los reglamentos no pueden regular materias reservadas a la ley ni infringir normas con dicho rango.

Seguridad Jurídica: Es un principio del derecho, universalmente reconocido, que se basa en la certeza del derecho, tanto en el ámbito de su publicidad como en su aplicación, y que significa la seguridad de que se conoce, o puede conocerse, lo previsto como prohibido, ordenado o permitido por el poder público.

Menoscabo: Reducción, acortamiento, disminución de una cosa. En derecho puede entenderse como el daño que se le causan a los intereses de algo o a la esfera jurídica de una persona.

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IV. MISIÓN, VISIÓN Y POLÍTICAS DE CALIDAD, OBJETIVO GENERAL

MISIÓN:

Instaurar la legalidad, honradez y eficacia en el servicio público, contribuyendo a un

ejercicio eficiente, transparente y justo, con el único fin de vigilar y defender los intereses

del Municipio.

VISIÓN: Ser una dependencia que, de seguridad jurídica, con el fin de llevar acabo el debido actuar dentro del ámbito de su competencia apegados en materia de legalidad, procurando no vulnerar garantías constitucionales, al momento de ejecutar los mecanismos de defensa en favor del Municipio.

POLÍTICAS DE CALIDAD: Los valores que nos definen son la eficacia, eficiencia, responsabilidad, transparencia, satisfacción de los usuarios, compromiso, evaluación del desempeño, igualdad y no discriminación, y participación social, por lo cual generamos procedimientos encaminados a la satisfacción de los servicios que los ciudadanos requieren y vigilamos el cumplimiento de las normas por parte de los servidores públicos. Además, que participamos en la conformación de la ventanilla única, donde podrán tramitar los ciudadanos todos los servicios que ofrece la administración pública municipal de Huauchinango, Puebla.

OBJETIVO GENERAL Así el objetivo del presente Manual es plasmar y procurar la legalidad en materia

procedimental, que sirva de base para un actuar transparente, justo y honesto de la

Administración Pública Municipal.

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V. ESTRUCTURA ORGÁNICA

Nivel DIRECCIÓN JURÍDICA Cantidad

III Director Jurídico 1

III Auxiliar Jurídico 1

Niveles del Cargo:

I. Representantes de elección popular (Presidente, Síndico, Regidores). II. Servidores públicos elegidos por el Ayuntamiento en sesión de Cabildo (Secretario General, Tesorero, Contralor, Comisario, Organismos Descentralizados). III. Servidores públicos de confianza (Los que no tengan nombramiento de base). IV. Servidores públicos de base.

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DIRECTOR JURÍDICO

AUXILIAR JURÍDICO

VI. ORGANIGRAMA GENERAL

ORGANIGRAMA DE DIRECCIÓN JURÍDICA

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VII. LISTA DE PROCEDIMIENTOS

1.- Procedimiento de: Contestación de Demandas y/o Denuncias.

2.- Procedimiento de: Elaboración de Demanda, Denuncias y/o Recursos.

3.- Procedimiento de: Asesoría Jurídica a miembros del Ayuntamiento.

4.- Procedimiento de: Asesoría Jurídica y Atención a la ciudadanía.

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1.- Procedimiento de: Contestación de Demandas y/o Denuncias.

Objetivo.

Velar por los intereses y seguridad de la Administración Pública Municipal, dando el debido y oportuno tramite y seguimiento, a toda acción legal ejercitada en su contra.

Alcance.

Tendrá acceso cualquier área y/o dependencia de la Administración Pública Municipal, al momento de percibir un probable menoscabo en el actuar de su competencia y/o intereses, siendo estos propios del Ayuntamiento.

Fundamento Legal: Normatividad aplicable al caso en concreto.

Requisitos: Notificación de la acción legal ejercitada en contra del área perteneciente al Ayuntamiento.

Costo del trámite o servicio: No aplica

Tiempo de duración: 1 semana

PASO RESPONSABLE ACTIVIDAD 1 Autoridad Competente y/o

Responsable de Área De acuerdo al ámbito de competencia es turnado por el medio que fuese necesario, al Director Jurídico la notificación de la acción legal ejercitada en contra del Ayuntamiento.

2 Director Jurídico El Director Jurídico recibe la notificación para ejercitar el trámite correspondiente.

3 Auxiliar Jurídico El Director Jurídico turna el documento recibido a el auxiliar jurídico, para que en conjunto analicen el contenido y alcance del mismo.

4 Director Jurídico y Auxiliar Jurídico

Una vez realizado el análisis correspondiente en conjunto plantean la mejor solución de trámite, recopilando la información y documentación necesaria para dar la debida y oportuna contestación a la acción legal ejercitada.

5 Director Jurídico Al momento de contar con la elaboración de documentos necesarios que serán utilizados como medios de defensa, estos son turnados ante el Síndico Municipal para su aprobación, en virtud de que de acuerdo a lo establecido por el artículo 100 de la Ley Orgánica Municipal, es el Representante Legal del Ayuntamiento Municipal.

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6 Director Jurídico Siendo autorizada mediante la firma del Síndico Municipal la acción legal a ejercitar como medio de defensa, es presentada ante la Dependencia y/o Autoridad competente, a fin de dar seguimiento y trámite correspondiente de la misma, para obtener una sentencia en beneficio del Municipio.

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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE: CONTESTACION DE DEMANDAS Y/O DENUNCIAS

Unidad Administrativa: Dirección Jurídica Área Responsable: Dirección Jurídica

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2.- Procedimiento de: Elaboración de Demanda, Denuncias y/o Recursos.

Objetivo.

Velar por los intereses y seguridad de la Administración Pública Municipal, elaborando y presentando en favor de la misma todo tipo de documento o acción legal, ante autoridades y dependencias naturaleza jurídica.

Alcance.

Tendrá acceso cualquier área y/o dependencia de la Administración Pública Municipal, al momento de ser necesario en virtud de poder actuar de una manera transparente y legal, y/o al percibir una afectación en los intereses del Municipio.

Fundamento Legal: Normatividad aplicable al caso en concreto.

Requisitos: Toda clase de documentación, la cual funde y sustente la acción legal a ejercitar.

Costo del trámite o servicio: No aplica

Tiempo de duración: 1 semana

PASO RESPONSABLE ACTIVIDAD 1 Responsable de Área Turnara por oficio o cualquier medio necesario la

petición y documentación necesaria, para la elaboración de la demanda, denuncio o recurso a ejercitar en favor del Municipio.

2 Director Jurídico El Director Jurídico recibe la documentación otorgada por oficio, para ejercitar la acción legal.

3 Auxiliar Jurídico El Director Jurídico turna la documentación al auxiliar jurídico, para que conjuntamente analicen el contenido y alcance del mismo.

4 Director Jurídico y Auxiliar Jurídico

Una vez analizada la información recopilada, en conjunto plantean la mejor estrategia en materia de legalidad, para tramitar la acción legal oportuna.

5 Director Jurídico Al momento de contar con la elaboración de la documentación necesaria a presentar (demanda, denuncia o recurso), es turnada ante el Síndico Municipal para su aprobación, en virtud de que de acuerdo a lo establecido por el artículo 100 de la Ley Orgánica Municipal, es el Representante Legal del Ayuntamiento Municipal.

6 Director Jurídico Siendo autorizada mediante la estampa de la firma del Síndico Municipal, la demanda, denuncia y/o recurso, es presentada ante la Dependencia y/o Autoridad competente, a fin de dar seguimiento y trámite

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correspondiente a la misma, con el fin de obtener una resolución favorable al Ayuntamiento Municipal.

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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE: ELABORACION DE DEMANDAS, DENUNCIAS Y/O RECURSOS

Unidad Administrativa: Dirección Jurídica Área Responsable: Dirección Jurídica

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3.- Procedimiento de: Asesoría Jurídica a miembros del Ayuntamiento.

Objetivo.

Revisar y analizar los documentos legales, Proyectos, Escrituras Públicas, Contratos y

Convenios, en los que interviene el Ayuntamiento, emitiendo la opinión normativa

respectiva, a fin de proporcionar seguridad jurídica a los actos en que interviene el

Municipio y a su Patrimonio.

Alcance.

Podrá contar con dicha asesoría legal, todo aquel miembro o servidor público que pertenezca a la Administración Pública Municipal, procurando que su actuar se encuentre apegado a estricto derecho.

Fundamento Legal: Normatividad aplicable al caso en concreto.

Requisitos: Documentos los cuales serán objeto de su análisis.

Costo del trámite o servicio: No aplica

Tiempo de duración: de uno a dos días.

PASO RESPONSABLE ACTIVIDAD 1 Responsable de Área Mediante oficio o de manera presencial acudirá a la

Dirección Jurídica, con el fin de exponer los problemas o el desconocimiento al momento de su actuar en materia de legalidad, con el objetivo de no incurrir en una falta en materia de seguridad jurídica.

2 Director Jurídico El Director Jurídico recibe la petición, para proceder a su análisis.

3 Auxiliar Jurídico El Director Jurídico plantea en el panorama al auxiliar, con el fin, que der ser necesario, se realicen actos de investigación para sustentar una futura opinión jurídica..

4 Director Jurídico y Auxiliar Jurídico

Una vez analizando la petición y habiendo emitido la opinión al respecto en materia jurídica, turnan el análisis y exponiendo el cómo, pros y contra, del posible actuar del servidor público.

5 Director Jurídico Así mismo se plantea el mejor escenario con el objetivo de no vulnerar la seguridad jurídica.

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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE: ASESORIÁ JURÍDICA A MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO

Unidad Administrativa: Dirección Jurídica Área Responsable: Dirección Jurídica

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4.- Procedimiento de: Asesoría Jurídica y Atención a la ciudadanía.

Objetivo.

Ser un canal de comunicación entre la Administración Pública Municipal y los habitantes del Municipio, con el objeto de atender y asesorar a los ciudadanos en materia jurídica, relacionado con diversos trámites del Ayuntamiento o fuera de él.

Alcance.

Sera brindada dicha orientación a todo aquel ciudadano que tenga un desconocimiento de asuntos en materia jurídica.

Fundamento Legal: Normatividad aplicable al caso en concreto.

Requisitos: Formular su petición por escrito o comparecencia, en la que expresen su solicitud.

Costo del trámite o servicio: Gratuito

Tiempo de duración: De manera inmediata.

PASO RESPONSABLE ACTIVIDAD 1 Peticionario Tramita por oficio o vía presencial, exponiendo el tema

a disipar.

2 Director Jurídico El Director Jurídico recepciona la solicitud o en su caso atiende de manera personal al solicitante, para proceder a su análisis del tema.

3 Director Jurídico y Auxiliar Jurídico

Analizan la petición y emiten su opinión lógico-jurídica, a fin de orientar al ciudadano para que el proceda a realizar el trámite correspondiente.

4 Peticionario Recae en el la decisión de ver oportuno o no realizar el trámite referente a la solicitud planteada ante la Dirección Jurídica, tratándose de temas personales, deberá contar con un abogado particular para gestionar ante la dependencia o autoridad competente, los tramites correspondientes.

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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE: ASESORÍA JURÍDICA Y ATENCIÓN A LA CIUDADANIA

Unidad Administrativa: Dirección Jurídica Área Responsable: Dirección Jurídica