nuevos modelos de instrumentos de ordenación forestal,,y
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Nuevos modelos de Instrumentos de ordenación forestal, una necesidad del sector forestal en Catalunya, y
Ricard Farriol Almirall
Juan Luís Abián Perruca
Vitoria, 14 de junio de 2013
Centre de la Propietat Forestal. Departament d’ Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural, Generalitat de Catalunya
to a, de ju o de 0 3
Introducción: Situación de Catalunya
Pública 449 130 haPública: 449.130 haPrivada: 1.512.758 ha
Evolució de lala superfície ordenada
Introducción: Situación de Catalunya
19941998 20021998 2002
E l ió d l b d'i t t d' d ió f t l t i d l fí i
2013
Evolució del nombre d'instruments d'ordenació forestal aprovats i de la superfície ordenada (ha)
3.000
3.500
350 000
400.000
450.000
ha)
1.500
2.000
2.500
mbr
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200.000
250.000
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350.000
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3 144 IOF i t (2 885 PTGMF/259 PSGF)
0
500
1.000
Nom
0
50.000
100.000
150.000
Supe3.144 IOF vigentes (2.885 PTGMF/259 PSGF)
426.161 has ordenadas(423.030 PTGMF/3132 PSGF)
29% de la superficie forestal privada0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080
PTGMF i PSGF Superfície ordenada
p p
60-80% aprovechamientos madera y leñas
95% aprovechamiento alcornoque
Marc LegalIntroducción: Situación de Catalunya
Marco legal
• Llei 6/1988, de 30 de marzo, Forestal de Catalunya
• Llei 7/1999, de 30 de julio, del Centre de la Propietat Forestal
• Modificación Llei 7/1999, de 30 de julio, del Centre de la Propietatj p
Forestal. Se crea la figura de ordenación del PSGF
• Orden MAB/394/2003, de 18 de septiembre, por la cual se regula elOrden MAB/394/2003, de 18 de septiembre, por la cual se regula elcontenido, la aprobación, la revisión y el seguimiento de los PTGMF yPSGF
Introducción: Situación de Catalunya
Figuras de planificaciónFiguras de planificación
En redacción/revisión
Marc LegalInstrumentos de Ordenación Forestal en Catalunya: PTGMF y PSGF
A t i i d i i t ti t j
A que dan respuesta los IOF: PTGMF y PSGF??• Autorizaciones administrativa para cortas y mejoras• Documento de referencia para la gestión y
seguimiento de la propiedad y Administración forestalseguimiento de la propiedad y Administración forestal• Subvenciones forestales• Certificación forestal (PEFC)( )• Seguros forestales (responsabilidad civil, incendios)• Ventajas y mejoras fiscales y jurídicas (importantes)
Nivel de ejecución:
• Variable según comarca y grupo de actuaciones• Media de ejecución: 35 - 40% de las actuaciones planificadas
Marc Legal
Nuevos retos de los IOF: PTGMF y PSGF.
• Principales retos
Objetivo originario: “ser una herramienta práctica y útil para el gestor forestal, el cual,j g p y p g , ,delante las diferentes realidades del sector y la propiedad forestal, facilitara dar respuesta alas propuestas de gestión de todo el territorio forestal catalán, al mismo tiempo que ser útil ala Administración forestal para aprobar y hacer el seguimiento de los trabajos previstos.”
Contexto económico (costes de redacción; subvenciones para la redacción; uso prácticodel documento directo e indirecto; información del documento; certificación forestal, etc.)
Crisis del modelo actual de IOF (PTGMF y PSGF). Trabando en una nueva Orden deredacción y contenido de los IOF. Nuevas figuras de planificación: PTGMF y Plan de gestiónconjunta (Asociacionismo: fincas pequeña dimensión).
Documento modulable con información variable según necesidades del gestor yadministración forestal.
Premisa y reto: simplificar y reducir información apoyándose en los documentos dereferencia (ORGEST y otros) y costes.
Marc LegalNueva Orden de Redacción de los IOF en fincas privadas
Tipologias de inventario forestal
D t d f i l l ifi ió Documentos de referencia para la planificación
Simplificación y reducción de los contenidos de los IOF
Promoción de la planificación y gestión conjunta
Fases de trabajo previo a la redacción:
Nueva Orden de Redacción de los IOF en fincas privadas
Fases de trabajo previo a la redacción:
1. Inicial: recopilación y análisis de la información disponible. Contacto y debate propiedad.
2 Di i ió f i bj ti f t d ti bi t l / i l2. División por funciones y objetivos preferentes: productiva, ambiental y/o social. Preestratificación.
3. Trabajo de campo: de acuerdo con el objetivo preferente y tipología del rodal o estrato de 3 abajo de ca po de acue do co e objet o p e e e te y t po og a de oda o est ato devegetación. (a partir de las ORGEST: Tipologías forestales arboladas)
Tres niveles de inventario: dasométrico, estimación pericial o descripción selvícola.
• Inventario dasométrico:
Se establece para las zonas con claro aprovechamiento forestal (>= 30 m3/ha). Se establece para las zonas con claro aprovechamiento forestal ( 30 m3/ha). Metodología establecida en el Manual de redacción de los PTGMF y PSGF o otra justificable. Principales casos:
- Masas regulares: Latizal con aprovechamiento comercial.M l l d f t l t h h ió- Masas regulares: claras de fustales, cortas a hecho y regeneración.
- Cortas selectivas de masas irregulares y semiregulares con aprovechamiento comercial.- Adehesamientos con aprovechamiento comercial.- Alcornocales productivos.Alcornocales productivos.
• Estimación pericial:
Se establece como el sistema de inventario de referencia.
Especialmente dirigido para las zonas con trabajos y cortas de mejora sin aprovechamiento forestal explícito.
Principales casos:p- Masas regulares en estado de monte bravo o latizal (claras no comerciales).- Cortas selectivas de mejora de masas irregulares y semiregulares sin aprovechamiento comercial.- Pastos con arbolado abierto.- Regeneración de alcornocales no productivos.g p- Masas heterogéneas (desestructuradas o sin gestión) se quiere iniciar una gestión con trabajos de mejora- Estratos de vegetación o unidades de actuación singulares con actuaciones de mejora o conservación.- Adehesamiento sin aprovechamiento comercial.- Estratos de vegetación o unidades de actuación excluidos de intervención durante el período de vigéncia.g p g
Manual de suporte para la estimación pericial en el trabajo de campo.
- Documento orientativo e informativo de metodologías para la toma de datos.g p- Instrumentos y material de soporte.- Ficha de campo.
• Descriptivo:Descriptivo:
Si no se justifica los inventarios anteriores.Zonas con vocación de protección y conservación de elementos o espacios naturales/culturales de interésOtros asimilables.Otros asimilables.
Marc LegalDocumentos de referencia en la redacción de los IOF:
Nueva Orden de Redacción de los IOF en fincas privadas
1. Orientaciones de gestión multifuncional para los bosques de Catalunya (ORGEST).
2. Manual de soporte para la estimación pericial en el trabajo de campo, Instrucciones de redacción e inventario forestal (dasométrico).
3. Manual de Terminología forestal, Protocolos de digitalización y redacción de los IOF
4. Código de buenas prácticas forestales
Marc LegalNueva Orden de Redacción de los IOF en fincas privadas
Nueva estructura simplificada: (PSGF/PTGMF y PTGMFc)
• Descripción de la finca y la propiedadDescripción de la finca y la propiedad• Objetivos preferentes• Modelos de planificación y infraestructuras• Programa de actuaciones forestalesPrograma de actuaciones forestales• Fichas descriptivas de la unidad de gestión• Cartografía (de situación, de gestión)• Anejos (en función de la planificación)
Principales aspectos de contenido y redacción:
j ( p )
Superficie ordenada = superficie catastral (Tutoríal de acceso a los datos catastrales yobtención del límite ordenado del IOF).
Mapa de riesgo de incendio tipo de Catalunya (ORGEST) Mapa de riesgo de incendio tipo de Catalunya (ORGEST).
Marc LegalPrincipales aspectos de contenido y redacción:
Nueva Orden de Redacción de los IOF en fincas privadas
Principales aspectos de contenido y redacción:
Objetivos preferentes:- Objetivo preferente productivo de bienes: madera, alcornoque, pastos, leñas, biomasa para uso
energético aprovechamientos no madereros (trufa setas piñas castañas caza etc )energético, aprovechamientos no madereros (trufa, setas, piñas, castañas, caza, etc.).
- Objetivo preferente de servicios ambientales: Mejora de la masa forestal (resistencia y resiliencia);recuperación de masa afectada por catástrofes; gestión de minimización de procesos erosivos; gestión derecuperación y potenciación de especies de flora y fauna; gestión para la mejora de las masas frente arecuperación y potenciación de especies de flora y fauna; gestión para la mejora de las masas frente aGIF; gestión para la prevención de incendios; otros.
- Objetivo preferente de servicios socio-culturales: valorización del paisaje y elementos naturales yculturales singulares; gestión para la preservación de masas o espacios forestales; usos recreativos y deculturales singulares; gestión para la preservación de masas o espacios forestales; usos recreativos y derecreo del entorno forestal; otros.
Fichas descriptivas de las unidades de actuación/rodal:
- Información y contenido variables según el tipo de inventarios realizado
- Se contempla el factor de vulnerabilidad a los incendios forestales (estructura de masa).
- Itinerario selvícola y normas selvícolas (de acuerdo con el modelo de gestión ideal ORGEST).
- Apartados de información en estimación pericial y descriptivo variables según necesidades del redactor.
Marc LegalPrincipales aspectos de contenido y redacción:
Nueva Orden de Redacción de los IOF en fincas privadas
Resumen económico. Se integra en el informe de aprobación del IOF.
Anejos: fichas normalizadas para la construcción de caminos, roturaciones y transformaciones a zonasd tde pastos.
• Gestión de la información y redacción de los IOF
• Sistema de información geográfica: programa Miramon• Redacción IOF (PTGMF/PSGF): Aplicativos PDF• Instrucciones de redacción y protocolos de trabajo relacionando SIG-PDFT t i t d t i t i Lif•Tratamiento datos inventario: programa Lifor
Marc Legal
Nueva Orden de Redacción de los IOF en fincas privadas
Plan técnico de gestión y mejora forestal conjunto (PTGMFc) :
Ámbito territorial continuo y determinado.
Asociación de propietarios forestales.
Objetivos de gestión conjuntos (incendios producción pastos etc ) Objetivos de gestión conjuntos (incendios, producción, pastos, etc.).
Debe tener coherencia forestal (propuesta por la asociación y fijada por el CPF).
Las fincas agrupadas en su totalidad.
Se permite adherirse o desvincularse a los propietarios del PTGMFc.
La planificación será conjunta (infraestructuras, modelos de gestión, itinerarios selvícolas,etc.).
En cada propiedad se podrán planificar las particularidades de cada finca junto con laplanificación comuna.
Marc LegalConclusiones:
El incremento constante y continuo de la planificación forestal aporta información muyrelevante a la Administración forestal sobre aprovechamientos y políticas forestales a aplicar.
Herramientas ORGEST: mejora muy relevante en la planificación y valorización deproductos de bienes y servicios de los bosques. (ejemplo: Pinus sylvestris y setas).Oportunidad económica.
Los itinerarios de gestión selvícola que maximizan el proveimiento de servicios a lasociedad (fijación CO2, incremento de calidad y cantidad de agua, etc.), es el paso inmediatopara valorizar y internalizar los diferentes beneficios que la gestión forestal repercute en lap y q g psociedad.
Nueva Orden:
- Diseñada y pensada par dar un paso adelante y una respuesta eficiente y práctica enel nuevo escenario del sector forestal.
- Preparada para recoger e incorporar en las planificación las nuevas oportunidadeseconómicas. Básicas para la mejora y subsistencia del sector forestal y el medio rural.
Contacto: [email protected]