1 L CUADERNOS DE

PARA TODOS EDUCACI~N BASICA

NUEVAS TECNOLOGÍAS YDESEMPENO EDUCATIVO:

realidades e ilusiones Elaborado por: Cristian Matíac

TfTULO: NUEVAS TECNOLOGfAS Y DESEMPERO EDUCATIVO: REALIDADES E ILUSIONES

COLECCI~N: CUADERNOS DE EDUCACION BASCA PARA TODOS

PROYECTO GENERAL: OFICINA DE LA UNESCO EN SANTO DOMINGO (Representante: LUIS M. TIBURCIO) Y DiRECCION GENERAL DE EDUCACI6N BASICA, SEE (Directora General. ANCELL SCHEKER) - COORDINACIÓN DE LOS CUADERNOS: FLACSO - FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES - PROGRAMA DE REPÚBLICA DOMINICANA (Director: RUBÉN SILI~ Coordinacidn Técnica: CHEILA VALERA Y ALICIA ZIFFER)

AUTOR(ES): CRISTIAN MMTAS Dominicano. Ingeniero de Sistemas y Computacidn con Maestria en Planijkacidn y Gestidn de la Educacidn (SEECíPUCMMIIIPEíUNESCO). Realizd estudios avamdos en el uso de la computadora como herramienta para la ensefianza. liabajd en la Secretaria de Estado de Educacidn; Director del Programa de Informática Educativa (PIE) de la Secretaria de Estado de Educacidn. Actualmente se desempeña como asesor en la integracidn de TICs para varios centros educativos del sector privado y es profesor universitario

MESA DE DISCUSIÓN: Moderadora: Cheila Vakra; Comentario: Federico Mejer; Relatoria: Marta Vicente; Participantes: Yvette Ramirez, Ginetta Candelario, Ahandra Santelises, Piedad Castillo, Rosina Anglada, Dignora Garcia, Sandra Gondkz, Ancell Schekec Magda Pepén Peguero, /osé Antinoe Fiallo, Rosalina Perdomo, Susana D o fié, Nerys Garcia, Mariano Gutkowski, Josejna Zaiter, Alicia Ztfe, Victor Hugo Deláncer, Carmen Sánchez Ramos.

DISENO PORTADA Y DIACRAMACIÓN: IVELISSE ALVAREZ

IMPRESIÓN: Editora de Colores, S. A., CI Juan Tomás Mejía y Cotes #8, Arroyo Hondo Tels.: 567-3214 í 17 Fa: 540-3613 E-mail: editora.decolores@codetel.net.do

'Xas opiniones vertidzs en este documento son de la responsabilidad de los autores y no coinciden necesariamente con lar de la UNESCO, lar de la FLACSO y las del Gobierno de la República Dominicana."

0 UNESCO 2003

Oficina de Santo Domingo Secretaría de Estado de Educación

La colección “Cuadernos de Educación Básica para Todos” incluye estudios y documentos técni- cos que pretenden promover y desarrollar el conocimiento sobre temas y aspectos centrales del funcionamiento de la educación en la República Dominicana, con el propósito de aportar en la toma de decisiones y la formulación de las políticas educativas. En general, los temas publicados han sido decididos por la Secretaría de Estado de Educación, (Dirección General de Educación Básica) y consultados con la Oficina de la UNESCO y la FLACSO. De igual modo, la SEE, FLACSO y la UNESCO han identificado e invitado a las organizaciones y especialistas responsa- bles por los diversos títulos publicados.

En la preparación de los Cuadernos fueron organizadas mesas de discusión para analizar las diver- sas propuestas y versiones preliminares, alrededor de las cuales se movilizaron maestros y maes- tras, investigadores y especialistas de la SEE, de las Universidades, de Organizaciones No Guber- namentales reconocidas por su labor en el área educativa y otras organizaciones intelectuales.

La Oficina de la UNESCO y FLACSO, expresan su reconocimiento a los autores y autoras y a todas y todos los que han participado en las discusiones de los textos publicados.

LUIS M. TIBL‘RCIO Representante dc la UNESCO

RUBEN SILIÉ Director, FLACSO

En el Foro Mundial de Educación Para Todos celebrado en Dakar en el año 2000 los países se comprometieron a garantizar el derecho a una educación de calidad para todos los ciudadanos y ciudadanas. Este compromiso se expresa en la formulación de políticas de Esta-

do estables, de largo plazo, consensuadas y asumidas por toda la sociedad. Para ello es nece-

sario desarrollar procesos sostenidos de información y comunicación (Marco de Acción Re- gional para las Américas).

Esta colección de temas que hemos llamado "Cuadernos de Educación Básica para Todos" tiene como propósito analizar datos, experiencias, investigaciones, innovaciones que provean

información útil para orientar la toma de decisiones y el diseno de políticas educativas.

Los temas abordados surgen de la necesidad de contextualizar los desaffos de Educación para Todos y analizar realidades, políticas y decisiones con el fin de evaluar su pertinencia y

buscar alternativas viables que respondan a preocupaciones m u y sentidas dentro del sistema

educativo dominicano. 4

C on este propósito hemos contado con la cooperación de la UNESCO, interesada en apor- tar herramientas que posibiliten la innovación y el mejoramiento de la educación.

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%:

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Los nueve estudios que se publican, constituyen esfuerzos importantes de sistematización, I -

reflexión y propuestas que resultan un valioso apoyo a la etapa de programación del Plan Estra- 3:

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4. tégico de Desarrollo de la Educación Dominicana para los próximos 10 años. $; - - ..

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ANCELL SCHEKEK Directora General de Educación Bhica Coordinadom Nacional Adjunta dc L'ducación para TO&s

Implicaciones del uso de la tecnologia en la mqora de la administración del sistema educativo y para mejora la gestidn del centro y del curricuio. La inserción e integración de las llamadas Tecnologías de Información y Comunicación

(TIC) en el sistema educativo, desde hace varios años viene ocupando la atención de los gober- nantes, las autoridades educativas, el scctor privado y los organismos internacionales en todo el mundo, Ilegándosc en muchos casos, a depositar en las TIC una gran responsabilidad a la hora de desarrollar políticas y proyectos tcndentes a mejorar significativamente la calidad de la

ensefianza, la atención a la diversidad, la ampliación de la cobertura y la eliminación del analfa-

betismo, entre otras grandes preocupaciones de la educación actual.

Sin embargo, muchas son las iniciativas de inserción de TICs en el área educativa que no logran alcanzar las metas propuestas, al no tomarse en cuenta los procesos dinámicos y cam-

biantes de las TIC frente a los procesos lentos y espaciados del Sistema Educativo. D e igual

manera, para garantizar mayores probabilidades de bxito, sc hace necesario la inclusión de fac-

tores y actores que son dccisivos a la hora de iniciar proyectos de intcgración de 'I'ICs en la educación.

Por otro lado, el hecho de profundizar el estudio y conocimiento acerca de la forma cn que

las TICs pueden afectar al centro educativo, los macstros, los alumnos, así como otras instan- cias y actores que intervienen en el proceso educativo, permitirá desarrollar propuestas y ++ proyectos que potencialicen las ventajas y minimicen los inconvenientes.

Finalmente, consideramos oportuno reflexionar scriamente sobre cada una de las iniciativas k c. y/o proyectos de inserción de TICs en sector educativo, para que las mismas sean adoptadas en

función de proyectos con resultados al largo plazo. Para ello se hace imprescindible la inte-

sostenimiento, soporte y mantenimiento de las grandes inversiones realizadas.

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- I -7 gración de todos los sectores que intervienen en el proceso, quienes deberán garantizar el c T - - r c 2 e 1 - .m Y - - - - c P " El

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NUEVAS TECNOI.OG~AS Y DF-SEMPEÑO EDUCATIVO:

&ALIDADES E ILUSIONFS

Relatoría Mesa de Discusión ucUADERNOS DE EDUCACION BASICA PARA TODOS”

Comentario a partir de la lectura previa del documento, POR FEDERICO MEJER

Comentario Final de la Moderadora,

CHEIIA VALERA

10

25

25

34

Impíicaciones del uso de la tecnohgíú en la mqora de la administración del sistema educativo y para mqora la gestión del cen- tro y del nrrriruh. La inserción e integración de las lla-

madas Tecnologías de Información y Co-

municación (TIC) en el sistema educati- vo, desde hace varios afíos viene ocupan-

do la atención de los gobernantes, las au- toridades educativas, el sector privado y

los organismos internacionales en todo el

mundo, llegándose en muchos casos, a

depositar en las TIC una gran responsabi- lidad a la hora de desarrollar políticas y proyectos tendientes a mejorar significati-

vamente la calidad de la ensefianza, la atención a la diversidad, la ampliación de

la cobertura y la eliminación del analfa-

betismo, entre otras grandes preocupacio-

nes de la educación actual.

Es sabido que las TIC ofrecen una ga- ma incalculable de ventajas y posibilidades capaces de incidir de manera positiva en cualquiera de las actividades del quehacer humano. Estas mismas TIC son las respon- sables de los grandes avances científicos y las innovaciones tecnológicas observadas en

los últimos años, avances e innovaciones

que afectan nuestras vidas de manera direc-

ta ylo indirecta.

Sin embargo, al observar de cerca la for-

ma en que se ha comportado la educación a

través del tiempo, podemos darnos cuenta

de que la misma se ha caracterizado por ser una de las áreas de transformaciones más lentas y espaciadas. Esta educación, es la que se ha visto de repente, tratando de ar- monizar y compatibilizar con el área o sec-

tor que cada día experimenta los cambios y transformaciones más espectaculares y diná-

micas: el área de las TIC.

Seymour Pappert (1 997) nos narra en una de sus obras, la interesante historia en la cual un cirujano de mediados del siglo

XIX viaja a través del tiempo a un quirófa- no moderno. Con absoluta seguridad ese

médico no reconocería ninguno de los

equipos y la forma en que se trabaja la me-

dicina de hoy en día, no sabría qué hacer o cómo ayudar. Sin embargo, si trasladamos a

un maestro de la antigüedad y lo llevamos a un aula de hoy en día, es muy probable que ese maestro pueda continuar eficientemente

la clase que su colega hubiese interrumpi-

do, excepto por algunos pequeños detalles.

Esta fábula nos hace reflexionar acerca

de la manera en que ha cambiado la medi- cina en apenas cien años, mientras la edu-

cación ha mantenido comportamientos y posturas por milenios.

Resulta muy irónico que las escuelas

continúen siendo instituciones “low-tech”

(baja tecnología), con la responsabilidad de la for’mación de individuos que tienen que desenvolverse en una sociedad “high-tech” (alta tecnología).

Sin embargo, tal como señalan algunos

académicos (Haddad, 1998), desde la con- ferencia mundial “Educación para Todos”

de Jomtien, Tailandia, en 1990, se han pro- ducido importantes cambios a nivel mun-

dial, entre ellos las radicales innovaciones en los campos de las TICs que permitirán (de hecho ya lo hacen en los países más avanzados en esta materia) la difusión de

conocimientos. Esto constituye un gran de- safío en el campo educativo ya que el mun-

do y el mercado internacional de trabajo re- quieren en forma creciente individuos pre- parados tanto académicamente como en

otras habilidades y destrezas más cotizadas, entre ellas el análisis crítico.

¿Pero en realidad serán las TIC la solución a la mayoría de los problemas del sector educa- tivo? D e ninguna manera. Las TIC son un poderoso complemento potenciador y faci- litador de los procesos de enseñanza y de aprendizaje, pero no un sustituto de los mismos ni de los diferentes agentes que in-

tervienen en ellos.

Según Claudio de Pvloura Castro (1 998). . . “la tecnología de la informática pue- de desempefiar un papel importante en elpro-

ceso de cambios en la educación, brindando acceso a un caudal de información, facilitando

elproceso de indagación y estimulando el inte- rés y la atención del educando c..) El ‘dominio de la tecnolopá’ tal vez esté a la par de la lec- tura y las matemáticas como una de las aptitu- des indispensablespara tener éxito en la vida c..) sin embargo, la tecnohpá no es unapa- nacea. E n realidad, la introducción de tecnolo- gía en gran escala a menudo crea problemas

nuevos que es necesario abordar’:..

Tal como señalamos al principio, se reco- noce que el tema de las TICs se encuentra en la agenda de las autoridades, empresarios y organismos internacionales que intervienen

en el proceso educativo, pero es necesario se-

iíalar que el mero hecho de llevar computado-

ras, interna, software educativo, incluso capa-

citar a los maestros, no resolverá ipso-ficto la

mayoría de los problemas y deficiencias que se manifiestan en el sistema educativo.

Se hace más que necesario la adopción

de políticas, estrategias, metodologías y nuevas formas de trabajo, que permitan una incorporación de las TICs en los procesos de enseñanza y de aprendizaje que no resul- te arbitraria, traumática o excluyente, pero

sobre todo que la misma forme parte de un programa sostenido, a largo plazo y que in- volucre a todos.

En lo que respecta al uso e integración de TICs en el área de administración del sistema educativo y de gestión de centros, igualmente

se pone de manifiesto la creencia de muchos de que el mero hecho de adquirir recursos de hardware y de sofnvare resolverá todos o gran parte de los problemas administrativos y de gestión que se presentan en los centros y en las demás instancias del sistema educativo.

.

Quizás aquí como en ninguna otra área, cabe

la máxima de que “nunca un sistema manual q w NO finciona, podra‘ convertirse en un siste- ma computarizado que Sffinciona”.

El área de administración del sistema educativo y de gestión de centros, requiere de un análisis de sus procedimientos y forma de trabajo manual, a fin de aplicar los correcti- vos que permitan lograr resultados positivos a

la hora de integrar TICs a estás áreas,

EDUCADORES

~ 1 , ~ ~ ~ N T O ~ A TOMA EN CUENTA EN LA

Según expertos del portal educativo Eduteka (Eduteka, 2003), ... “La integra-

ción de Las TICs d currículo escolar es un proceso gradual que depende del comporta-

miento de muchas variables relacionadas con

cuatro factores: 1 ) Los recursos tecnológicos propiamente dichos, hardware y conectivi-% dad; 2) la filosofia pedagógica y la compe- tencia tecnológica de Los educadores; 3) la disponibilidad y correctd ZstiLización de los contenidos digitales apropiados; y 4) el ato- yo administrativo, pedagógico y técnico que ofiece La institución educativa., .

- Software

CONTEN IDOS ~ DlGlTALES

/

Aprendizaje Enriquecidos por TICs

Hardware y RECURSOS Periféricos TECNOLQGICOS

Conectividad Twno\ógico

Figura 1. Gráfica que muestra L diversosjictores que aében tomarse en cuentapam lograr @timos r d -

tados en las iniciativas dc intepación de TICs al proceso educativo.

En América Latina se han desarrollado

un buen número de experiencias exitosas en la integración de TICs a los procesos de ense- ñanza y de aprendizaje. Algunas de estas ex- periencias han sido planteadas en forma de

proyectos pilotos que más tarde han sido asu-

midas como amplios programas nacionales.

En este trabajo señalaremos a grandes

rasgos un proyecto nacional exitoso de inte- gración de TICs, destacando aquellos pun- tos que consideramos han sido la clave de su éxito.

El programa Red Enlaces (Red Enlaces: tecnologías de información en el sistema es- colar, 2003), nace en 1992 como proyecto

piloto en el sur de Chile ... Con el objetivo de crear una red de comunicación e infirmática

entre 1 O0 escuelas primarias chilenas e institu-

ciones asociadas hacia el a60 1997’. .. A fines de 1997 la red Enlaces se convirtió en un programa de carácter nacional con la parti-

cipación de 900 escuelas primarias y 450 secundarias con 26 universidades brindan-

do asistencia técnica (Castiglioni y otros, 2000). Para el 2002, son más de 7,000 las

escuelas y liceos conectados que están in-

corporando diversos recursos informáticos a

su quehacer educativo.

Este proyecto se basa principalmente en cinco puntos: ‘ A) Capacitación de profesores (2 ó 3

años a 20 profesores en escuelas y liceos). B) Una Red universitaria de Asistencia Técnica a los Establecimientos (RATE), con 30 universidades y un equipo de casi 1000 personas.

c) Provisión de recursos informáticos (sala de computadoras en red). D) Provisión de recursos didácticos (sofnvare y contenidos en internet) con relación al nuevo currículo.

~ E) Incentivo de proyectos colaborativos, usos de la tecnología en el aula, inter- cambio de experienc’ idS, etC.

Los logros alcanzados por el Programa

Enlaces, se ponen de manifiesto en los lu- gares ocupados por Chile dentro del estu- dio internacional SITES 2002 (Second In- formation Technology in Education

Study) (Ministerio de Educación, 2002). SITES constituye uno de los principales estudios internacionales de medición de resultados de la incorporación de las Tec- nologías de Información y Comunicacio- nes (TIC) en educación. Cuenta con el patrocinio de la IEA (International Asso- ciation for the Evaluation of Educational

Achievement) y la presencia de 27 países participantes de diversas partes del mun- do, siendo Chile el único país latinoameri- cano integrante.

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En este estudio se destaca el primer lu-

gar obtenido por Chile en el ítem de cober- tura de profesores capacitados en uso de re- cursos informáticos, en donde se muestra

que el 77% de los docentes en los liceos y el 70% en las escuelas han sido capacitados en informática educativa. En lo que respec-

ta al equipamiento informático en los cen-

tros educativos, Chile ocupa el 5" lugar en Básica y 4" en Media, con un 70% de los computadores disponibles con procesador

Pentium o superior.

Por otro lado, y en el estudio "Penetra-

ción y Usos de Tecnología en los profeso- res" (Collet, 2OO2), llevado a cabo en el

2002, se reveló que un 64% de los profeso- res chilenos ha adquirido un computador personal para su hogar y un 41% de ellos, además, cuenta con acceso a Internet, muy

por sobre la media nacional y de los países desarrollados. La inmensa mayoría de los profesores que disponen de un computador en casa son usuarios de él (97%). Los hijos y el cónyuge le siguen como usuarios. Sin

embargo, cuando los hijos están presentes

tienen un nivel de uso del equipo equiva- lente al del profesor. Los profesores decla- ran que usan el computador principalmente

para trabajar (confeccionar pruebas y exá- menes, y preparar material de apoyo para las clases).

La implementación de un proyecto sos- tenido, a largo plazo y el involucramiento

de casi todos los actores que intervienen en el proceso (gobierno, escuelas, universida-

des, empresas, organismos internacionales,

ONGs, docentes, padres, alumnos), han colocado a Chile y su Programa Enlaces co- mo un paradigma que trasciende mucho

más allá de su entorno nacional y latinoa- mericano.

REALIDADES, VENTAJAS E INCONVENIENTES

DE LA APLiCKIdN DE LAS TIC ENTRE LAS DISTINTAS INSTANCIAS Y ACTORES EL

PROCESO EDUCATIVO

Un elemento importante y que debe ser tomado en cuenta en las iniciativas de in-

serción de TICs en el proceso educativo, es la forma en que éstas benefician, afectan o

demandan nuevos roles y actitudes en cada uno de los agentes involucrados.

El Dr. Pere Marques (Marques, 2000) nos sefiala de manera muy acertada las ven- tajas e inconvenientes de las TIC, desde di- ferentes perspectivas: a) del aprendizaje, b) del alumno, c) del docente y, d) del centro. Veamos algunas de estas ventajas e inconve- nientes, junte 9 Osas señaladas por el autor.

4&pjl p?\:-'l>?J?,4f p.:

INTERÉS. MOTIVACION. Los alumnos es-

tán muy motivados al utilizar los recur-

sos TIC y la motivación (el querer) es uno de los motores del aprendizaje, ya

que incita a la actividad y al pensamien- to. Por otro lado, la motivación hace

que los estudiantes dediquen más tiem-

po a trabajar y, por tanto, es probable

que aprendan más.

INTERACCI6N. Continua actividad inte-

lectual. Los estudiantes están permanen-

temente activos al interactuar con el

computador y entre ellos a distancia. Mantienen un alto grado de implicación en el trabajo. La versatilidad e interacti- vidad del computador, la posibilidad de “dialogar” con él, el gran volumen de información disponible en Internet ...,

les atrae y mantiene su atención. DESARROLLO DE LA INICIATIVA. La cons- tante participación por parte de los alumnos propicia el desarrollo de su iniciativa ya que se ven obligados a to-

mar continuamente nuevas decisiones

ante las respuestas del computador a sus acciones. Se promueve un trabajo autó- nomo riguroso y metódico. APRENDIZAJE A PARTIR DE LOS ERRORES.

El “feed back” inmediato a las respuestas y a las acciones de los usuarios permite a los estudiantes conocer sus errores justo

en el momento en que se producen y generalmente el programa les ofrece la

oportunidad de ensayar nuevas respues- tas o formas de actuar para superarlos. MAYOR COMIJNICACI6N ENTRE PROFE- SORES Y ALUMNOS. Los canales de co-

municación que proporciona Internet

(correo electrónico, foros, chat ...) facili- tan el contacto entre los alumnos y con

los profesores. D e esta manera, es más fácil preguntar dudas en el momento en

que surgen, compartir ideas, intercam-

biar recursos, debatir ...

APRENDIZAJE COOPERATIVO. Los instru-

mentos que proporcionan las TIC (fuentes de información, materiales in-

teractivos, correo electrónico, espacio

compartido de disco, foros ...) facilitan el trabajo en grupo y el cultivo de acti- tudes sociales, el intercambio de ideas, la cooperación y el desarrollo de la per- sonalidad. El trabajo en grupo estimula a sus componentes y hace que discutan

sobre la mejor solución para un proble-

ma, critiquen, se comuniquen los des-

cubrimientos. Además aparece más tar- de el cansancio, y algunos alumnos ra- zonan mejor cuando ven resolver un

problema a otro que cuando tienen

ellos esta responsabilidad.

Arro GRADO DE 1NTERDISCIPLINARIE- DAD. Las tareas educativas realizadas con coniputador permiten obtener un

alto grado de interdicciplinariedad ya

que el computador debido a su versati-

lidad JJ gran capacidad de almacena- miento permite realizar muy diversos ti-

pos de tratamiento a una información muy amplia y variada. Por otra parte, el

Pr “- F:

acceso a la información hipertextual de todo tipo que hay en Internet potencia mucho más esta interdisciplinariedad.

ALFABETIZACIÓN DIGITAL Y AUDIOVI-

SUAL. Estos materiales proporcionan a

los alumnos un contacto con las TIC como medio de aprendizaje y herra- mien>a para el proceso de la informa- ción (acceso a la información, proceso

de datos, expresión y comunicación), generador de experiencias y aprendiza- jes. Contribuyen a facilitar la necesaria

alfabetización informática y audiovisual. DESARROLLO DE HABILIDADES DE BÚS-

QUEDA Y SELECCIdN DE INFORMACIÓN. El gran volumen de información disponible en CD/DVD y, sobre todo Internet, exi- ge la puesta en práctica de técnicas que ayuden a la localización de la informa- ción que se necesita y a su valoración. MEJORA DE LAS COMPETENCIAS DE EX-

PRE~IÓN Y CREATMDAD. Las herramien-

tas que proporcionan las TIC (procesa- dores de textos, editores gráficos ...) faci- litan el desarrollo de habilidades de ex- presión escrita, gráfica y audiovisual. FACIL ACCESO A MUCHA INFORMACIdN DE TODO TIPO. Internet y los discos CD/DVD ponen a disposición de alumnos y profesores un gran volumen de información (textual y audiovisual) que, sin duda, puede facilitar los

aprendizajes.

Visualización de simulaciones. Los pro- . gramas informáticos permiten simular

secuencias y fenómenos físicos, quími- cos o sociales, fenómenos en 3D ..., de manera que los estudiantes pueden ex- perimentar con ellos y así comprender- los mejor. S I

~E~SPECTIVA DEL AP~ENDIZ~JE DISTRACCIONES. Los alumnos a veces se

dedican a jugar en vez de trabajar. Dispersión. La navegación por los atrac- tivos espacios de Internet, llenos de as- pectos variados e interesantes, inclina a los usuarios a desviarse de los objetivos de su búsqueda. Por su parte, el atracti- vo de los programas informáticos tam- bién mueve a los estudiantes a invertir

mucho tiempo interactuando con as-

pectos accesorios.

PÉRDIDA DE TIEMPO. Muchas veces se

pierde mucho tiempo búscando la in-

formación que se necesita: exceso de in- formación disponible, dispersión y pre- sentación atomizada, falta de método

en la búsqueda ...

INFORMACIONES NO FIABLES. En Internet

hay muchas informaciones que no son

fiables: parciales, equivocadas, obsoletas ...

APRENDIZAJES INCOMPLETOS Y SUPERFI-

CIALES. La libre interacción de íos ’

alumnos con estos materiales, no siem- i

pre de calidad y a menudo descontex- tualizado, puede proporcionar aprendi-

zajes incompletos con visiones de la rea- lidad simplistas y poco profundas. Acostumbrados a la inmediatez, los

alumnos se resisten a emplear el tiempo

necesario para consolidar los aprendiza-

A MENUDO APRENDEN CON MENOS TIEMPO. Este aspecto tiene especial rele- vancia en el caso del “training” empre- sarial, sobre todo cuando el personal es

apartado de su trabajo productivo en

jes, y confunden el conocimiento con la acumulación de datos. DIALOGOS MUY RfGIDOS. Los materiales

didácticos exigen la formalización pre- via de la materia que se pretende ense-

ñar y que el autor haya previsto los ca- minos y diálogos que seguirán los alum-

una empresa para reciclarse.

ATRACTIVO. Supone la utilización de un instrumento atractivo y muchas veces con componentes Iúdicos.

ACCESO A MÚLTIPLES RECURSOS EDUCA- TIVOS Y ENTORNOS DE APRENDIZAJE. Los

estudiantes tienen a su alcance todo tipo

nos. Por otra parte, en las comunicacio-

nes virtuales, a veces cuesta hacerse en-

tender con los “diálogos” ralentizados e

de información y múltiples materiales didácticos digitales, en CD/DVD e In- ternet, que enriquecen los procesos de

intermitentes del correo electrónico. VISI6N PARCIAL DE LA REALIDAD. Los pro-

gramas presentan una visión particular de la realidad, no la realidad tal como es.

ANSIEDAD. La continua interacción ante el computador puede provocar ansiedad

en los estudiantes.

DEPENDENCIA DE LOS DEMAS. El traba- jo en grupo también tiene sus inconve-

nientes. En general conviene hacer gru-

pos estables (donde los alumnos ya se

conozcan) pero flexibles (para ir varian-

do) y no conviene que los grupos sean numerosos, ya que algunos estudiantes se podrían convertir en espectadores de

los trabajos de los otros.

ensefianza y aprendizaje. También pue- den acceder a los entornos de teleforma- ción. El profesor ya no es la fuentes principal de conocimiento. PERSONALIZACIdN DE LOS PROCESOS DE

ENSERANZA Y APRENDIZAJE. La existencia de múltiples materiales didácticos y re- cursos educativos facilita la individuali-

zación de la ensefianza y el aprendizaje; cada alumno puede utilizar los materia- ‘

les más acordes con su estilo de aprendi- zaje y sus circunstancias personales.

AUTOEVALUACI6N. La interactividaci que proporcionan las TIC pone al alcance de los estudiantes múltiples materiales para

la autoevaluación de sus conocimientos.

Mayor proximidad del profesor. A tra- vés del correo electrónico, puede con- tactar con él cuando sea necesario. FLEXIBILIDAD EN LOS ESTUDIOS. Los en- tornos de teleformación y la posibilidad de que los alumnos trabajen ante su computador con materiales interactivos

de autoaprendizaje y se puedan comu- nicar con profesores y compañeros, pro- porciona una gran flexibilidad en los

horarios de estudio y una descentraliza- ción geográfica de la formación. Los es- tudiantes tienen más autonomía. La educación puede extenderse a colectivos

que no pueden acceder a las aulas con-

vencionales.

INSTRUMENTOS PARA EL PROCESO DE LA

INFORMACI6N. Las TIC les proporcio- nan poderosos instrumentos para proce-

sar la información: escribir, calcular, ha- cer presentaciones..,

AYUDAS PARA LA EDUCACI6N ESPECIAL. En el ámbito de loas personas con nece- sidades especiales es uno de los campos

donde el uso del computador en gene- ral, proporciona mayores ventajas. Mu-

chas formas de disminución física y psí- quica limitan las posibilidades de co- municación y el acceso a la informa-

ción; en muchos de estos casos el com- putador, con periféricos especiales, pue-

de abrir caminos alternativos que re- s uelvan es tas 1 imitaciones .

AMPLIACI6N DEL ENTORNO VITAL. Más

contactos. Las posibilidades informati-

vas y comunicativas de Internet am- plían el entorno inmediato de relación de los estudiantes. Conocen más perso-

nas, tienen más experiencias, pueden

compartir sus alegrías y problemas ... MAS COMPARERISMO Y COLABORACI6N. A través del correo electrónico, chats y foros, los estudiantes están más en con- *

tacto entre ellos y pueden compartir

más actividades lúdicas y la realización de trabajos.

u

ADICCION. El multimedia interactivo e Internet resulta motivador, pero un

exceso de motivación puede provocar adicción. El profesorado deberá estar atento ante alumnos que muestren

una adicción desmesurada a videojue-

gos, chats ...

AISLAMIENTO. Los materiales didácticos

multimedia e Internet permiten al

alumno aprender solo, hasta le animan

a hacerlo, pero este trabajo individual,

en exceso, puede acarrear problemas de sociabilidad.

CANSANCIO VISUAL Y OTROS PROBLEMAS

FfSICOS. Un exceso de tiempo trabajan-

do ante el computador o malas posturas

pueden provocar diversas dolencias.

INVERSIÓN DE TIEMPO. Las comunica- ciones a través de Internet abren mu-

chas posibilidades, pero exigen tiempo:

leer mensajes, contestar, navegar ...

SENSACIÓN DE DESBORDAMIENTO. A ve- ces el exceso de información, que hay que revisar y seleccionar, produce una sensa-

ción de desbordamiento: falta tiempo. COMPORTAMIENTOS REPROBABLES. A veces en los mensajes por correo electrónico, no

se cumplen las normas de la “netiquette”. FALTA DE CONOCIMIENTO DE LOS LEN- GUAJES. A veces los alumnos no conocen adecuadamente los lenguajes (audiovi-

sual, hipertextual ...) en los que se presen- tan las actividades informáticas, lo que

dificulta o impide su aprovechamiento. RECURSOS EDUCATIVOS CON POCA PO-

TENCIALIDAD DIDACTICA. LOS materiales didácticos y los nuevos entornos de tele- formación no siempre proporcionan

adecuada orientación, profundidad de

los contenidos, motivación, buenas inte-

racciones, fácil comunicación interper-

sonal, muchas veces faltan las guías di- dácticas ... También suelen tener proble-

mas de actualización de los contenidos. VIRUS. La utilización de las nuevas tec- nologías expone a los virus informáti-

COS, con el riesgo que suponen para los

datos almacenados en los discos y el coste (en tiempo y dinero) para prote- ger los computadores.

ESFUERZO ECONÓMICO. Cuando las TIC se convierten en herramienta bási- ca de trabajo, surge la necesidad de comprar un equipo personal.

~ ~ ~ ‘ ~ ’ A ~ ~ ~ D E IAS

FUENTE DE RECURSOS EDUCATIVOS PARA LA DOCENCIA, LA ORIENTACIÓN Y LA RE-

HABILITACIÓN. Los discos CD/DVD e Internet proporcionan al profesorado

múltiples recursos educativos para utili-

zar con sus estudiantes: programas,

webs de interés educativo ... INDIVIDUALIZACIÓN. Tratamiento de la

diversidad. Los materiales didácticos in-

teractivos (en disco y on-line) indivi- dualizan el trabajo de los alumnos ya que el computador puede adaptarse a

sus conocimientos previos y a su ritmo de trabajo. Resultan muy útiles para s realizar actividades complementarias y

de recuperación en las que los estudian-

tes pueden autocontrolar su trabajo.

FACILIDADES PARA LA REALIZACI6N DE AGRUPAMIENTOS. La profusión de recur- sos y la variedad y amplitud de infor- mación en Internet facilitan al profeso-

rado la organización de actividades gru- pales en las que los estudiantes deben

interactuar con estos materiales.

MAYOR CONTACTO CON LOS ESTUDIAN- TES. El correo electrónico permite dispo-

7 5 t Yi 13

ner de un nuevo canal para la comunica-

ción individual con los estudiantes, espe-

periencias que se realizan en otros cen-

tros y países ... cialmente útil en la caso de alumnos con problemas específicos, enfermedad ...

CONSTITUYEN UN BUEN MEDIO DE IN-

VESTIGACIdN DIDACTICA EN EL AULA. El LIBERAN AL PROFESOR DE TRABAJOS RE- PETITIVOS. Al facilitar la práctica sistemá- tica de algunos temas mediante ejercicios

autocorrectivos de refuerzo sobre técnicas

instrumentales, presentación de conoci-

mientos generales, prácticai sistemáticas

de ortografía ..., liberan al profesor de tra- bajos repetitivos, monótonos y rutinarios,

de manera que se puede dedicar más a es-

timular el desarrollo de las facultades cognitivas superiores de los alumnos. FACILITAN LA EVALUACIdN Y CONTROL. Existen múltiples programas y materia-

les didácticos on-line, que proponen ac-

tividades a los estudiantes, evalúan sus

resultados y proporcionan informes de

hecho de archivar las respuestas de los alumnos cuando interactúan con deter-

minados programas, permite hacer un

seguimiento detallado de los errores co-

metidos y del proceso que han seguido hasta llegar a la respuesta correcta.

CONTACTOS CON OTROS PROFESORES Y

CENTROS. Los canales de información y’& comunicación de Internet facilitan al profesorado el contacto con otros cen-

tros y colegas, con los que puede com- partir experiencias, realizar materiales

didácticos colaborativamente ...

,

~ ~ ~ O N ~ N ~ E ~ ~ ~ S DE LAS TIC DESDE LA PERSPECTWA DEL DOCENTE

seguimiento y control.

ACTUALIZACIdN PROFESIONAL. La utili- zación de los recursos que aportan las TIC como herramienta para el proceso de la información y como instrumento

docente, supone un actualización pro-

fesional para el profesorado, al tiempo

EsTRÉs. A veces el profesorado no dis- pone de los conocimientos adecuados sobre los sistemas informáticos y sobre

cómo aprovechar los recursos educati-

vos disponibles con sus alumnos. Sur-

gen problemas y aumenta su estrés.

DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE MÍNI-

que completa su alfabetización infor-

mática y audiovisual, Por otra parte, en

MO ESFUERZO. Los estudiantes pueden

centrarse en la tarea que les plantee el

Internet pueden encontrar cursos on-

line y otras informaciones que puedan

contribuir a mejorar sus competencias

programa en un sentido demasiado estre-

cho y buscar estrategias para cumplir con

el mínimo esfuerzo mental, ignorando

profesionales: prensa de actualidad, ex- las posibilidades de estudio que les ofrece

el programa. Muchas veces los alumnos

consiguen aciertos a partir de premisas equivocadas, y en ocasiones hasta pue-

den resolver problemas que van más allá

de su comprensión utilizando estrategias que no están relacionadas con el proble-

ma pero que sirven para lograr su objeti-

vo. Una de estas estrategias consiste en “leer las intenciones del maestro”. Por otra parte, en Internet pueden encon-

trarse muchos trabajos que los alumnos

pueden simplemente copiar para entre-

gar al profesor como propios.

DESFASES RESPECTO A OTRAS ACTMDA-

DES. El uso de los programas didácticos puede producir desfases inconvenientes

con los demás trabajos del aula, espe- cialmente cuando abordan aspectos par-

ciales de una materia y difieren en la forma de presentación y profundidad de los contenidos respecto al tratamien- to que se ha dado a otras actividades. PROBLEMAS DE MANTENIMIENTO DE

LOS COMPUTADORES. A veces.los alum- nos, hasta de manera involuntaria, des- configuran o contaminan con virus los

computado res.

SUPEDITACION A LOS SISTEMAS INFORMA-

TICOS. Al necesitar de los computadores para realizar las actividades proyectadas,

cualquier incidencia en éstos dificulta o impide el desarrollo de la clase. EXIGEN UNA MAYOR DEDICACI6N. La

utilización de las TIC, aunque puede mejorar la docencia, exige más tiempo

de dedicación profesorado: cursos de al- * fabetización, tutorías virtuales, gestión

del correo electrónico personal, búsque- da de información en Internet ... NECESIDAD DE ACTUALIZAR EQUIPOS Y

‘

PROGRAMAS. La informática está en continua evolución, los equipos y los programas mejoran sin cesar y ello nos exige una constante renovación.

LOS SISTEMAS DE TELEFORMACION PER- MITEN ACERCAR LA ENSERANZA A M A S

PERSONAS. Sin problemas de horarios ni de ubicación geográfica, los sistemas de teleformación acercan la formación a

personas que de otra manera no po- drían acceder a ella.

m < MEJORA DE LA ADMINISTRACIdN Y GES-

T I ~ N DE LOS CENTROS. Con el uso de los nuevos instrumentos tecnológicos la

VI 4 x

E. R

* z o administración y gestión de los centros puede ser más eficiente. La existencia de una red local y la creación de las ade- cuadas bases de datos relacionales (estu- diantes, horarios, actividades, profesó-

res ...) mejorará la comunicación interna y facilitará actividades como el control

de asistencias, sistema de calificaciones,

la planificación de actividades,. .

MEJORA DE LA EFICACIA EDUCATIVA. Al disponer de nuevas herramientas para el proceso de la información y la comuni-

cación, más recursos educativos interac-

tivos y más información, pueden desa-

rrollarse nuevas metodologías didácticas

de mayor eficacia formativa. NUEVOS CANALES DE COMUNICACIÓN

~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ S I V ~ DIEL

COSTES DE FORMACIÓN DEL PROFESO:

RADO. La formación del profesorado su- pone un coste añadido para los centros

y para la Administración Educativa. '*

CONTROL DE CALIDAD INSUFICIENTE DE

LOS ENTORNOS DE TELEFORMACIÓN.

CON LAS FAMILIAS Y CON LA COMUNI- Los entornos de teleformación, sus ma- DAD LOCAL. A través de los canales in- formativos y comunicativos de Internet

teriales didácticos, sus sistemas pedagó-

gicos, su sistema de evaluación, sus títu- (web del centro, foros, correo electróni- co ...) se abren nuevas vías de comunica- ción entre la dirección, los profesores y las familias.

COMUNICACIÓN M h DIRECTA CON LAS

INSTANCIAS SUPERIORES Y CON OTROS

CENTROS. Mediante el correo electróni-

co, foros, chats y las páginas web se

puede establecer comunicación más rá-

pida, flexible y económica.

RECURSOS COMPARTIDOS. A través de Internet, la comunidad educativa puede

compartir muchos recursos educativos:

materiales informáticos de dominio pú- blico, páginas web de interés educativo, materiales realizados por los profesores

y los estudiantes ...

PROYECCIÓN DE LOS CENTROS. A tra- vés de las páginas web y los foros de Internet, los centros docentes pueden

proyectar su imagen y sus logros al

exterior.

los ... no siempre tienen los adecuados controles de calidad. +

NECESIDAD DE CREAR UN DEPARTAMEN-

TO DE TECNOLQG~A EDUCATIVA. para gestionar la coordinación y manteni- miento de los materiales tecnológicos, así como para asesorar al profesorado en

su utilización, los centros deben crear

un departamento específico p disponer de un coordinador especializado. .

EXIGENCIA DE UN BUEN SISTEMA DE

MANTENIMIENTO DE LOS COMPUTADO-

WS. La utilización intensa de los com- putadores da lugar a múltiples averías,

desconfiguraciones, problemas de virus. Ello exige a los centros contar con un

buen sistema de mantenimiento. INVERSIONES EN RENOVACIÓN DE EQUI-

POS Y PROGRAMAS. LOS continuos cam-

bios en el mundo de la informática exi-

gen una renovación de los equipos cada

4 o 6 años.

Finalmente y luego de observar las ventajas e inconvenientes de los procesos dc inserción de TIC en el sistema educativo desdc sus difcrentes perspectivas, podemos reafirmar nuestro con- vencimiento de que son mucho más los beneficios, y que las dificultades son simplemente ele- mentos que debemos tomar en cuenta para tratar de reducir su impacto.

Nos enfrentanios ante una realidad que exige un cambio radical en la forma en como he- mos conccbido la cducación hasta nuestros días. Un cambio que no se logrará en lo inmediato

y sin el concurso de todos los actores involucrados. Consideramos oportuno destacar algunas ideas y sugerencias que pucdcn ayudar y/o apoyar

las acciones que en el campo de inserción de TICs en el proceso educativo ha tomado la Sccrc- taría de Estado de Educación (SEE).

1 ) Desarrollo de un plan estratégico a largo plazo que comprometa a todos los sectores y

ue garantice la sostenibilidad de los proyectos. Integración de las universidades y otros centros educativos de alto nivel, en programas

que permitan dar soporte técnico y pedagógico a cscuelas con proyectos de integración dc TICs en el currículo (ver Proyecto Enlaces de Chile).

27

3) Integración de organizaciones y empresas del sector privado en programas de apadrina-

miento que garanticen el mantenimiento y la actualización de los equipos informáticos. 4)

Análisis sobre la pertinencia de eliminar la informática como asignatura dentro del cu-

rrículo, ya que la misma impide o limita la utilización del salón de computadoras por parte de los docentes.

5) Creación de incentivos para aquellos docentes quc complcten un determinado númcro

de horas en formación y actualización en el área de las TICs. 6)

Implementación de programas, estudios y pruebas que permitan evaluar el impacto de las TICs en la mejora de determinadas competencias por parte de los alumnos. 7)

Creación de un tallerlconcurso anual en el que los docentes puedan presentar proyectos, softwares, así como cualquier otra innovación que implique la integración de las TICs en el roceso de enseñanza y de aprendizaje.

87 Facilidades a los docentes para la adquisición de equipos informáticos. Acompañado de

un amplio programa de capacitación en el uso de las TICs.

- . I

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. 4 ...

“CUADERNOS DE EDUCACIÓN BÁSICA PARA TODOS”

Realizada en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), con el apoyo de la Secretaría de Estado de Educación (SEE) y la UNESCO

6 de febrero de 2003 (9 NUEVAS TECNOLOGfAS Y DESEMPENO EDUCATIVO:

REALIDADES E ILUSIONES

CRISTIAN MAT~AS 0 MODERADORA CHEILA VALERA

e RELATORfA

MARTA VICENTE

En la mesa de discusión se presentaron los primeros borradores de los documentos. Estos fueron enriquecidos con el debate generado y los aportes de los y las participantes de la misma, resultando en el documento publicado en este cuaderno.

DE LA LECTURA P VIA DEL DOCU

FEDERICO MEJER’

En primer lugar quiero felicitar a la FLACSO-Dominicana, a la UNESCO y a la SEE por el desarrollo de este tipo de actividades que estimulan y fomentan el intercambio de ideas, y el abordaje de temas tan importantes para el desarrollo de la educación.

En segundo lugar, agradecer la invitación para comentar la ponencia del Seííor Cristian Matías y por último felicitarlo por su aporte al debate sobre la utilización de las nuevas TIC’S . en Educación.

He encontrado que el documento, sintetiza de manera acertada, las debilidades, las fortale- zas y riesgos que es posible encontrar en un proceso de utilización de las TIC’S como insumo o medio pedagógico.

Si bien llevo muchos aííos trabajando en el sistema educativo, mi campo de especialidad no es la pedagogía. Por lo tanto, mis aportes en este sentido se ven limitados a lo que he podido leer, investigar y observar sobre los resultados de procesos que han incorporado TIC’S en las au-

las. H e sido en este sentido más un c‘obsrlvador crítico” que un “gestor interiorizado y compro- metido con los procesos de implementación de las TIC’S”.

Soy planificador educativo y he dedicado una importante parte del tiempo de mi actividad profesional al asesoramiento relacionado con el mejoramiento de las prácticas de gestión y con el desarrollo de sistemas de información. En ambos casos, la incorporación de TIC’S ha sido una realidad siempre presente.

En este sentido, considero que los mejores aportes que puedo hacer a la presentación del Sr. Cristian Matías y como contribución a este seminario, están relacionados con la incorporación de las nuevas tecnologías para incrementar la eficiencia de la gestión de los Organismos de Conducción.

Pero antes de pasar de lleno a conversar sobre este aspecto, me gustaría hacer referencia so- bre algunos temas que considero importante destacar, relacionados con las TIC’S en las aulas.

En primer término, considero importante revisar las lecciones que nos dejan otras experien- cias internacionales que ya han sido evaluadas. Luego voy a referirme a cuatro de ellas: Proyec- to Enlaces de Chile, Proinfo de Brasil, Red Escolar de México, PIE (Programa de informática Educativa) Costa Rica.

Antes de pasar a comentar estas experiencias, querría detenerme en una párrafo del docu- mento del Sr. Matías en el que se hace referencia a la obsolescencia y como él menciona al “low tech” de los procesos educativos. No comparto esta interpretación de la inadecuación de la “ingeniería pedagógica” en las aulas. Esta subestimación de las herramientas actuales del proceso educativo queda de manifiesto en la analogía que el autor del documento utiliza pa- ra comparar lo que le sucedería con un médico, que hoy desempeiía sus labores en un deter-

minado ambiente tecnológico, con aquél que desarrollaba su profesión 100 aiíos atrás. Sin

embargo, creo importante advertir al respecto de esta comparación, que ambos médicos ad- quirieron sus conocimientos teóricos y hasta prácticos, con la misma metodología de estu- dios aplicada por Hipócrates. Con esto quiero expresar, que el desarrollo de la ciencia en la mayoría de los casos es posterior a la adquisición de los conocimientos ...y entonces yo me pregunto si en realidad, estos modelos de educación que han formado profesionales, intelec-

tuales, científicos, que han permitido alcanzar logros y evolucionar en las diferentes ramas de la ciencia, han sido tan desacertados como se pretende hacer ver. Los actuales ingenieros ge-

néticos, nucleares, espaciales, médicos, se formaron desde sus primeros aiíos de escolarización mediante una “ingeniería educativa” que solo se ha modificado en algunos casos por el tipo y calidad de los medios y de los recursos utilizados.

Vale preguntarse si estos cambios en la gestión áulica no han llegado simplemente por una “resistencia al cambio”, por “desidia” o porque en realidad no hay garantías de que puedan ofrecer “algo mejor”. Me parece que en este sentido sería muy válido invertir la carga de la prueba y preguntarnos ¿Cuál es la razón para que el cuerpo docente no se apropie de algo que facilitaría y mejoraría su desempeíío profesional?

En este sentido, entiendo que deben continuar y profundizarse las discusiones que permi-

tan llegar a acuerdos sobre si las TIC’S son una nueva forma de ver la educación o son solo un complemento que puede potenciar las prácticas de la gestión áulica, tal como hace referencia. Mi recomendación es que se continúe debatiendo sobre la “oportunidad de llevar al aula

las TIC’S. Cuando digo “oportunidad” me estoy refiriendo a un análisis sobre el momento en

que estas tecnologías pueden representar un verdadero aporte al desarrollo de los niííos y los jó- venes. Nadie discute la importancia que hoy tiene la Internet para estudiantes de los niveles universitario o medio o en los ciclos más altos de la educación básica. La pregunta es si las TIC’S aportan las mismas ventajas comparativas a los niveles iniciales de la educación que a los más avanzados. Por otra parte, “oportunidad” significa el momento a partir del cual se puede

garantizar que la incorporación de las TIC’S en las aulas será un proceso “continuo” y “susten- table”. No solo debe pensarse en la incorporación de TIC’S, sino en la manera en que se va a

garantizar el sostenimiento de estas en el tiempo, recursos para capacitación, mantenimiento, actualización, recursos para la adquisición de materiales gastables, soporte técnico y asistencia permanente y sistemática.

Por otra parte, no podemos abordar el tema ingenuamente, es importante saber que detrás

de este debate hay enormes intereses económicos en juego, que muchas veces pueden hacer perder de vista el objetivo que perseguimos desde la educación. La industria de las Tecnologías es hoy la industria más importante de nuestro tiempo.

Existe consenso, en relación a las políticas públicas de diferentes países, en afirmar que el acceso a las tecnologías (hard y soft) es un derecho de los ciudadanos. Por lo tanto, un deber del estado facilitarlo, razón por la cual se observan tantas acciones estatales explícitas de adqui- sición y provisión de equipamiento. Pero la provisión de equipamientos no es suficiente, tam- bién la inversión debe contemplar el desarrollo de nuevos entornos de aprendizaje, políticas ex- plícitas de capacitación a lo largo de la vida (life long learning) programas de formación y ca- pacitación del personal docente, nuevos currículos centrados menos en la memorización y más en la posibilidad de adquirir nuevas competencias para desenvolverse más sólidamente con las tecnologías de la información y la comunicación.

La discusión y el abordaje de la incorporación de las TICS pueden resultar muy amplios e inabarcables si no se estratifica del debate. Es necesario abordar este tema analizando las utili- dades y ventajas que ofrecen estas tecnologías para cada tipo, nivel y modalidad de educación. El fracaso no está en las aulas. Me parece que las dificultades de implementación y de éxito de la incorporación de las TICS en la educación son el emergente de un diagnóstico equivocado, de un diagnóstico que no ha sido lo suficientemente focalizado y con ello la planificación de una estrategia que no tenía que ver con las necesidades reales.

En relación con la República Dominicana, el gobierno ha fijado en su agenda de política educativa el acceso a la tecnología por la vía de una importantísima inversión en equipamiento.

Probablemente es, en este momento, el país que se encuentra realizando la mayor inversión por alumno en tecnología informática. Pero, a pesar de ella, no se ha logrado conformar suficiente- mente un proceso de debate y discusión sobre una estrategia de capacitación, sensibilización y apropiación de las tecnologías por parte de los destinatarios. La incorporación de las TICS es un proceso llamado a modificar hábitos culturales arraigados en la forma de realizar una tarea.

En el campo social, nada se incorpora por el lado de la oferta. Es necesario generar la deman- da. Esto se logra con difusión, sensibilización. Esta situación a menudo genera un desequilibrio

entre las “políticas de equipamiento” y las “políticas de incorporación de las nuevas tecnologías para el proceso pedagógico”. La discusión en profundidad sobre cómo garantizar la sustentabi- lidad de estos proyectos, un debate permanente que otorgue el equilibrio necesario entre “pro- visión de equipamiento y desarrollos conceptuales y metodológicos para su utilización” es fun- damental para asegurar la utilización efectiva de laboratorios, aulas informáticas, conexiones sa-

telitales, etc. sobre todo contemplando la rápida obsolescencia del equipamiento inforrnático. En este sentido, entiendo importante analizar experiencias internacionales que pueden con-

siderarse exitosas. Me voy a referir a los Proyectos: (i) Enlaces de Chile, (ii) Proinfo de Brasil, (iii) Red Escolar de México, (iv) PIE (Programa de informática Educativa) de Costa Rica. Pro- yectos que, a mi entender, muy seriamente y con una alta dosis de realismo, se fijaron metas a largo plazo que han podido evaluar y en muchos casos también cumplir.

El proyecto Enlaces nació a principios de la década de los 90 y ya en el ano 2000 logró su objetivo de conectar al 100% de las escuelas medias y al 50% de lasescuelas básicas. Los obje- tivos que orientaron este proyecto fueron:

1. Construcción de habilidades cognitivas en los alumnos 2, Innovación de las prácticas educativas de los docentes 3. Modernización de las prácticas administrativas en las escuelas

Mejorar la relación y la comunicación entre los centros educativos y el Ministerio Nacional Mejorar los vínculos entre la comunidad y la escuela

Sin embargo? y a pesar de ser un proyecto que contó con un sostenido acompaííamiento por parte de las autoridades del sector, se observaron dificultades en su implementación, sobre todo en los aspectos relacionados con la capacitación de los docentes. Estas dificultades tuvie- ron que ver con el escaso tiempo disponible para la capacitación en el uso de estas tecnologías. La segunda dificultad fue el poco sostenimiento provisto por los directores, quienes limitaban el tiempo de práctica de los docentes y limitaban el uso de recursos que consumen material gastable como las impresoras.

Proinfo (Programa de Informática en la Educación) es un proyecto nacional que tiene por obje- to la “Introáucción de h nuevas TICs en la escuela pública como una herramienta de apoyo alproceso de ensetíanza y aprendizaje9:

Este consistió en la instalación de equipamiento en 6,000 escuelas, equivalente al 13,4% del total de las escuelas públicas con más de 150 alumnos. Sobre la base de un uso intensivo del equipamiento, se estimaba una relación de 66 alumnos por máquina. Por ser este un proyecto de carácter nacional, los estados pueden adherirse a ProInfo mediante la presentación de un “progra-

ma estadual de informática educativa”, lo que muestra claramente la importancia otorgada en el

proyecto a los requerimientos de las decisiones locales. Nos está hablando de la necesidad de “re- gionalización y pertinencia local” que debe garantizar un proyecto de este tipo.

Para este programa, la capacitación de los recursos humanos es un aspecto nodal para el éxito

del proyecto. No se visualiza a la capacitación como un aditamento instrumental. Por el contrario, se la entiende como un cambio en las actitudes culturales del proceso educativo, como una modifi- cación sustancial del rol del profesor en su manera de ensefiar y aprender, así como una nueva ma- nera de organizar y administrar la institución escolar y las relaciones con la comunidad.

Se crean para apoyar este proceso los Núcleos de Tecnología Educativa (NTE), que son es- tructuras descentralizadas de apoyo al proceso de informatización de las escuelas, entre cuyas responsabilidades caben: (1) la sensibilización social en el uso de nuevas tecnologías, (11) apoyo al proceso de planeamiento tecnológico de las escuelas, (1 11) capacitación de docentes, (iV) apoyo mediante un help-desk para la resolución de problemas técnicos, (V) asesoramiento pe- dagógico para el uso de la tecnología.

La escuela como receptor institucional final de la propuesta adquiere un rol protagónico, en tanto “Cah escuela debed establecer su planeamiento tecnológico educativo con u n horizonte no menor a 5 an‘os”. En síntesis, el proyecto en su conjunto recién adquiere un carácter real y de contenido cuando las instituciones educativas, destinatarias naturales del proyecto, han formud lado su planificación.

RED ESCOLAR - MÉx~cu Este proyecto se inició en el año 1996. México cuenta con una basta experiencia en el desa-

rrollo de programas educativos con incorporación de tecnologías. En materia de Televisión, cuenta con la Red Satelital de Televisión Educativa (Edusat) con 8 canales de televisión y 21 canales de audio. Esta red satelital ha permitido el desarrollo de una infinidad de proyectos educativos. El objetivo que orientó este programa fue “Favorecer el acceso de los profesores a publicaciones actualizadas, proporcionando una plataforma de comunicación ágil, facilitando el intercambio de experiencias y propiciando la generación de proyectos educativos que aprove-

chen las potencialidades de cada medio puesto a disposición”.

También ese proyecto puso su énfasis en la participación de los estados, creando a taí fin lbs Centros de Tecnología Educativa, con funciones similares a las enuncíadas en el proyecto brasileña.

La principal lección que puede dejarnos la evaluación de este proyecto, es que las debilidades están concentradas en dos aspectos: (1) Desequilibrio entre la escasa capacitación recibida, en

términos de estrategias pedagógicas de integración de las TIC’S en relación con aspectos técni- cos. Mayor articulación con las actividades curriculares y (1 1) Falta de tiempo para terminar las actividades propuestas por Red Escolar. Este problema puede deberse casualmente a que las acti- vidades previstas no se articulan con el currículo escolar, generando de esta manera una “sobre demanda” de tiempos y de actividades en el mismo horario de clase.

PROGRAMA DE INFORMATICA

EDUCATIVA (PIE) COSTA RICA Este proyecto se inició en el año 1988 y su objetivo fue: “Contribuir a mejorar la calidad del

sistema educativo propiciando ambientes de aprendizuje que favorezcan en ninos, nitías y educaakres, el desarrollo del pensamiento &@o, de babilihdes para la resolución de problws, la ampliación de temdticas curriculares, la creativiahd k autoestima asi corno la exploración de ambientes tacnoldgicos’:

El proyecto atendió a 252.935 estudiantes en el año 2001 que equivale al 32% de la matrí- cula total del sistema.

El programa no tiene por finalidad equipar escuelas sino “incorporar el potencial tecnológico e intelectual que las computadoras pueden aportar” Lo s docentes capacitados reciben una bonifi- cación salarial de entre un 30 y un 40 ?h de su salario de base.

La evaluación de esta experiencia destaca un cambio de actitudes de los docentes en el uso de las nuevas TIC’S.

LAS TIC’S PARA LA GEsTidN DE LOS SISTEMAS EDWCATIVOS Ahora sí, me gustaría referirme al significado de la incorporación de TIC’s para la gestión y

administración de un sistema educativo. Una de las ventajas comparativas de las nuevas TIC’s con cualquier otro medio de gestión

es su inigualable versatilidad en el manejo de los datos debido a: 1. La capacidad para procesar en tiempos infinitesimales enormes volúmenes de datos. 2. La capacidad que ofrecen las actuales bases de datos relacionales de cruzar y analizar in- formación.

3. Las posibiiidades que ofrecen las comunicaciones para establecer procesos de consulta en tiempo real.

4. La disponibilidad de herramientas para el análisis y la comunicación de la información.

ESTAS VENTAJAS CONTRIBUYEN A MEJORAR LA CAPACIDAD DE GESTI6N EN TANTO: 1. El mejoramiento de la calidad de la información: sobre la base de una mayor capacidad de procesamiento es posible efectuar mayores controles y consistencias de la información de base.

2. Se agilizan los procesos y se cumple con el objetivo de “herramientas tecnológicas al ser- vicio del mejoramiento de la calidad de vida de las personas”. Es suficiente indagar el tiem- po que un docente necesitaba unos aiíos atrás para obtener un certificado de trabajo y en cuánto tiempo puede ser entregado hoy. Lo mismo sucede con los certificados de acredita- ción que se entregan a los alumnos.

3. Es posible generar sistemas integrados de información que permiten la construcción de indicadores de gestión, para evaluar el desarrollo del sistema educativo. 4. La disponibilidad de las comunicaciones agiliza el trabajo burocrático, el rastreo de do- cumentos, las comunicaciones en los ámbitos laborales, etc.

5. Nuevas herramientas desarrolladas para usuarios finales, tales como el SPSS, o las herra- mientas Gis, permiten un análisis espacial y topográfico de la información educativa, mejo- rando las prácticas de planeamiento.

6- Mayor capacidad de controlar la asipación de los recursos, mediante la generación de controles cruzados de información. Contrariamente a lo que expresara con relación a las TIC’s en las aulas, las razones de

la apropiación de estas tecnologías es un hecho absolutamente natural ... ;Cómo negarme yo, como profesional, a incorporar una herramienta que me permite estar comunicado, ac-

ceder a la información de millones de volúmenes de investigación sin moverme de mi asiento, a estar comunicado con mis seres queridos a miles de kilómetros de distancia con voz e imagen?

¿Cómo negarme a una tecnología que me permite independizarme de alguien que maneje mi agenda, escriba mis notas, procese mis datos ... si ahora todo eso puedo hacerlo con un equi- po portátil? Creo que cuando las TIC’S demuestren y garanticen que son capaces de ofrecer las mismas ventajas para la gestión pedagógica, estos debates se encontrarán ya en otro estadio.

No existen dudas en cuanto a la utilidad que representa la incorporación del las TIC’s en la práctica administrativa de un organismo de conducción. Por lo menos, no las mismas que hoy aún subsisten y se debaten en cuanto a la “oportunidad de incorporarlas definitivamen- te a las prácticas pedagógicas.

QRA,

CHEILA VALERA La discusión de “LOS CUADERNOS DE EDUCACION BASICA PARA TODOS” resulta una expe-

riencia intensa de reflexión y análisis de la educación dominicana que enriquece las perspecti- vas de cualquier lector o lectora interesada, al mismo tiempo que plantea la necesidad de que los actores sociales continuen promoviendo el intercambio de ideas en múltiples escenarios so- bre los desafíos educativos de la sociedad dominicana.

Los temas pendientes de mayor profündización e investigación que quedan abiertos con es- tos primeros cuadernos se relacionan con: las relaciones entre la crisis económica actual, pobre-

za y la educación; la exclusión sociopolítica y la demanda de democratización de la educación; las opciones eficaces para el reconocimiento y respeto de la diversidad en las instituciones edu- cativas; los avances y obstáculos sobre la democratización de las tecnologías de la información y la comunicación; las alianzas necesarias para mejorar la gestión del sistema educativo y promo- ver las innovaciones indispensables en las prácticas educativas.

Además, se sugiere investigar sobre los siguientes temas: O

O

o e O

O

Exclusión en sus diferentes formas.

Violencia en las escuelas. Entre maestros y alumnos, y entre pares.

Trabajo infantil.

Lectoescritura y no repitencia en el área rural. Participación y democracia en la escuela.

Tandas y criterios de organización de horarios. Hemos querido que este esfuerzo intelectual aporte una mirada crftica y propositiva sobre

nuestra educación, considerada una cuestión prioritaria para el desarrollo humano sostenible y que contribuya a fortalecer al compromiso solidario de nuestro país para mejorar las oportuni-

dades de aprendizaje de todas las personas.

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1 Consultor Banco Interamericano de Desarrollo (BID) - Secretaría de Estado de Educación (SEE).

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