CICLO DE PROFESIONALIZACION

INGº CIVILCusco, 15 de Diciembre del 2006.

Expositor: Ing. Orlando Barreto Jara

“NORMATIVIDAD Y

RESPONSABILIDADES EN

CONSULTORIAS Y EJECUCION DE

OBRAS CIVILES”

EL ASUNTO NO ES DE AHORA, ES DE

ANTES…….

…AÑO 1728-1686 a.c. (CODIGO DE HAMMURABI):

“… si cae una vivienda causando la muerte de su propietario, su

esposa o al hijo de este, se matara en cada caso al constructor. Si

muriese un esclavo del propietario, se le dara a este un esclavo de

igual valor. Si se destruyese otras pertenencias, estas deberan ser

restituidas lo mismo que se restituiraa expensas del constructor,

todo muro o parte de la casa que se cayo …”

DEFINICIONES

ACTORES

Personas naturales o jurídicas, instituciones y entidades que tienen que ver en un proceso de proyecto constructivo.

-El propietario

-Los profesionales responsables

-Instituciones publicas y privadas

NORMAS

Documentos técnicos a tomarse en cuenta, tanto en la elaboración de proyectos, supervisiones, ejecución de obras, etc. Su carácter por lo general es netamente normativo, pudiendo el usuario tomar valores o criterios diferentes a las normas, siempre y cuando se de la justificación adecuada. Aquí, la experiencia, pericia y habilidades propias del profesional son fundamentales.

RESPONSABILIDADES

Conjunto de acciones imputables a los actores. Sanciones, amonestaciones, expulsiones, penas privativas, reparaciones pecuniarias, etc. Están determinadas por el Reglamento Nacional de Edificaciones, Códigos de Ética de los Colegios Profesionales, Código Civil, Código Penal, etc.

NORMATIVIDAD

A) NORMATIVIDAD TECNICA

B) NORMATIVIDAD ADMINISTRATIVA

C) NORMATIVIDAD DEONTOLOGICA

- CODIGO DE ETICA: COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU

D) NORMATIVIDAD GUBERNAMENTAL

- Ley Contrataciones y Adquisiciones del estado

- Ley del Código de Defensa del Consumidor

- Resolución Nº 72-2000-CG (Expediente Técnico)

- Resolución Nº 195-88-CG (Obras Administración Directa)

- Resolución Nº 36-2001-CG (Adicionales en Obras Publicas)

E) NORMATIVIDAD LEGAL.

- CIVIL:

- Locación de servicios:

- Contrato de obras:

- Responsabilidad contractual: deriva de un contrato: peritaje

- Sanción: indemnización por daños y perjuicios

NORMATIVIDAD

• PENAL: SE PRODUCEN POR DOLO Y CULPA

• CULPA: POR ACCION U OMISION (FALTA DE PREVISION DE LO PREVISIBLE)

• A) IMPERICIA: FALTA TOTAL O PARCIAL DE CONOCIMIENTOS TECNICOS,

EXPERIENCIA O HABILIDAD EN EL EJERCICIO DE LA INGENIERIA. INEPTITUD,

INCAPACIDAD, TORPEZA, INCOMPETENCIA, ETC.

• EJEMPLO: EFECTUAR EXP. TECNICO CANALIZACION EL AGUA SE DESBORDA Y GENERA

DAÑOS. MAL CALCULO DE CAUDALES.

• B) NEGLIGENCIA: OMISION CONCIENTE O POR IGNORANCIA. OLVIDO DE LAS

PRECAUCIONES IMPUESTAS POR LA PRUDENCIA. DESCUIDO, DESIDIA, DESINTERES,

ABANDONO, INDOLENCIA, ETC.

• EJEMPLO: COLPASO DE PUENTE. Y HAY GENTE HERIDA. NO HUBO ESTUDIO DE

SUELOS.

• C) IMPRUDENCIA: REALIZAR UN ACTO CON LIGEREZA. CARENCIA DE

MODERACION. HACER MAS DE LO DEBIDO.

• EJEMPLO: CARGAR EST. ANTES DE TIEMPO.

NORMATIVIDAD

- REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES

Norma G.030: Derechos y Responsabilidades

-Profesionales Responsables de Proyectos de Edific y Hab. Urban.

. Art. 14: Son responsables por las deficiencias y errores , así como por el incumplimiento de las normas, que hayan incurrido por la elaboración y ejecución del proyecto.

. Art. 20: El Ingº Civil es responsable del calculo estructural y estudio de suelos

-De las Personas Responsables de la Construcción

. Art. 24: El constructor es responsable por las fallas, errores o defectos de la construcción

-Del Supervisor de Obra

-De las Personas Responsables de la Revisión de Proyectos

NORMATIVIDAD

- REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES

Norma G.030: Derechos y Responsabilidades

-De las Infracciones y Sanciones

. Art. 47: Los actores del proceso de edificaciones que incumplan las normas, incurren en violación del Código de Ética Profesional y deberán ser sancionados por sus colegios sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales.

. Art. 50: Las responsabilidades pueden ser de carácter administrativo, civil y penal. Por acción u omisión. Por perjuicio y daños, y pueden ser aplicadas en forma concurrente si fuera el caso.

. Art. 54: Los responsables de la ejecución de una obra responderán frente al cliente, en el caso de controversia o desacuerdo por daños materiales en la ejecución, dentro de los cinco años.

NORMATIVIDAD

- REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES

Norma G.030: Derechos y Responsabilidades

-De las Infracciones y Sanciones

. Art. 54: Este plazo, será contado desde la recepción o finalización de la obra por la Municipalidad, y comprende:

-Por destrucción total o parcial, o cuando presente evidencias de peligro de ruina o graves defectos.

-Por mala calidad de los materiales (incumplimiento)

. Art. 55: Los responsables de la ejecución de la obra, se liberan de responsabilidades del contrato, si prueban que la obra se ejecuto de acuerdo al RNE.

. Art. 56: La responsabilidad civil, se da en forma individual

NORMATIVIDAD

- ESPECIFICACIONES TECNICAS GENERALES PARA CARRETERAS EG-2000.

. GENERALIDADES.

- SECCION 05: RELACIONES LEGALES Y RESPONSABILIDAD ANTE EL PUBLICO.

. CAPITULO I: PRELIMINARES.

- SECCION 102: TOPOGRAFIA Y GEOREFERENCIACION

“ Cualquier trabajo topográfico y de control que no cumpla con las tolerancias anotadas, será rechazada….”

- MANUAL DE DISEÑO DE CARRETERAS DG-2001

. Norma es flexible, de recomendación

NORMATIVIDAD

MANUAL DE DISPOSITIVOS DE CONTROL DE TRANSITO AUTOMOTOR PARA CALLES Y CARRETERAS

Ámbito nacional para utilización de las autoridades y técnicos

MANUAL DE DISEÑO DE CAMINOS NO PAVIMENTADOS DE BAJO VOLUMEN DE TRANSITO

. Deberá ser referido…. ….se recomienda….

LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

Art. 24: (referente a las comisiones, funcionarios, etc.) “Todos losmiembros del Comité Especial son solidariamente responsables yresponden administrativa y/o judicialmente de cualquierirregularidad cometida…”

- Amonestación escrita

- Suspensión sin goce de haber por 30 días

- Cese temporal hasta 12 meses

- Destitución

NORMATIVIDAD

Art. 49: (referente a los contratistas, consultores y ejecutores): “El contratistaes responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de losbienes o servicios ofertados por el plazo no menor de un año contado apartir de la conformidad otorgada por la entidad. En el caso de obras, elplazo de responsabilidad no podrá ser inferior a siete años.

QUE ES VICIO OCULTO ?

Tiene un componente intelectual y material

Compre una vivienda con defectos constructivos: puedo hacer algo?

La ley me ampara ?

- Si. Esta el Código Civil y la Ley del Código de Protección y Defensa delConsumidor o usuario.

NORMATIVIDAD

QUIENES SON RESPOSABLES DE LOS VICIOSOCULTOS ?- La entidad

- El proyectista

- El constructor

- El supervisor

- El comité de recepción de obra

Ejemplos:

Edificaciones: grietas en muros, fisuras, corrosión acero,asentamientos del suelo, uso de diferentes materiales a losespecificados, insuficiencia de acero y cemento, eflorescencia porhumedad, mala calidad concreto, etc.

Obras viales: Esta en función de que componente es:

- Geometría

- Pavimentos

- Sistema Drenaje

- Señalización

- Obras de defensa

NORMATIVIDAD

COMO SE PUEDE MEDIR LA RESPONSABILIDADDE UN PROYECTISTA ?

Art. 1314: (Código Civil): Inimputabilidad en la Inejecución deObligaciones: “…Quien actúa con la diligencia ordinaria requerida,no es imputable por la inejecución de la obligación o por sucumplimiento parcial, tardío o defectuoso”

Regla general: basta con actuar con la diligencia ordinaria (que cumpley es util), para no ser culpable de algo.

EJERCICIO: Responsabilidad sobre falla de pavimento.

*Forma de diseño de un pavimento flexible, que se realiza a travésde la Guía de Diseño AASHTO 1993:

NORMATIVIDAD

• Ecuación de la Guía AASHTO 1993:

• - W18: Nº aplicaciones carga 18 kips

• - ZR: área bajo la curva distribución estandarizada para confiabil. R

• - So: desviacion estandar de las variables

• - APSI: perdida servicialidad prevista en el diseño

• - MR: modulo resilente de subrasante

• Variables de Diseño:

• - Variables de tiempo

• - Transito

• - Servicialidad

• - Confiabilidad

• - Propiedades de los materiales

• - Drenaje

• - Subrasantes expansivas

NORMATIVIDAD

TIPO CAMINO CONFIABILIDAD RECOMENDADA

AUTOPISTAS 85-99.99

ARTERIAS PRINCIPALES 80-99

COLECTORAS 80-95

LOCALES 50-80

NIVELES DE CONFIABILIDAD RECOMENDADOS POR AASHTO

Diseñador puede optar por: 80 y 99% (arteria principal)

-Con 80%: menor confiabilidad y mayor probabilidad que falle estructura: e=3” C.A.

-Con 99%: mayor confiabilidad y menor probabilidad que falle estructura: e=6” C.A.

-e=6”;: S/. 10,000,000 Nuevos Soles (presupuesto definitivo)

-e=3”: S/. 7,000,000 Nuevos Soles (presupuesto definitivo)

-SNIP: S/. 6,800.000 Nuevos Soles

-La entidad decide por el de 3”. Luego falla el pavimento en algunos sectores.

QUIEN ES EL RESPONSABLE ?

NORMATIVIDAD

NORMAS DE ESTUDIO SUELOS DISEÑO CIMENTACIONES

NORMAS TECNICAS PARA DISEÑO VIAS FERREAS

MANUAL MANTENIMIENTO DE VIAS FERREAS

MANUAL DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CARRETERAS

MANUAL DE MANTENIMIENTO DE PUENTES

MANUAL DE HIDROLOGIA PARA DISEÑO PUENTES

MANUAL ITINERARIOS DE RUTAS NACIONALES

LEY GENERAL DE HABILITACIONES URBANAS

TEXTO UNICO ORDENADO LEY CONTRAT. Y ADQUI. ESTAD

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRANSITO TERRESTRE

LEY DE AGUAS

ETC.

ACCION DEL INGENIERO

- NORMATIVIDAD TECNICA

- CODIGO DE ETICA: COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU

- NORMATIVIDAD LEGAL

- CIVIL

- PENAL (POR ACCION Y OMISION)

- DELITOS SE PRODUCEN: DOLO Y CULPA

GRACIAS POR SU ATENCIÓN