Normatividad aplicada para alimentos en México. Enfoque en salud25 de noviembre de 2020
Sesión de capacitación
1
2
3
Introducción
Los Estados se han visto en la necesidad de dictar normas o legislar en relación a la inocuidad, calidad y propiedades nutricionales de los productos alimenticios.
Las regulaciones y normas de carácter internacional, rigen el comercio internacional, regional y local.
Objetivo: La protección de la salud del consumidor.
3
Del campo a la mesa… La inocuidad de los alimentos y la protección al consumidor, se debe
ejercer desde el campo a la mesa De la producción agrícola hasta el consumo final Las regulaciones abarcan:
Cultivo de vegetales Crianza de ganado Manipulación de alimentos y/o productos Transporte Industrialización
Envasado, etiquetado, comercio Información al consumidor.
4
La OMS y los gobiernos miembro de la Organización de Alimentos y Agricultura (FAO) establecieron en 1962 un Programa de Normas de Alimentos Conjunto conocido como "Programa Conjunto FAO/OMS de Normas Alimentarias" y crearon la Comisión del Codex Alimentarius. El Codex Alimentarius es un conjunto de normas, códigos de prácticas, directrices y recomendaciones sobre alimentos. Objetivo: Proteger la salud del consumidor y facilitar el comercio internacional de alimentos.
Codex Alimentarius
5
(CAC) Integrada por: 189 Miembros del Codex, 188 Estados Miembros y 1 Organización Miembro (Unión Europea).
Periodos de sesiones ordinarios una vez al año, alternativamente en Ginebra y en Roma. Sesionan sobre diferentes temas: Composición
Etiquetado Aditivos Contaminantes Residuos de plaguicidas Higiene Muestreo y
Análisis de los alimentos.
(CMCAC)
Establecer las posturas y coordinar la participación de México en los trabajos y reuniones de los Comités y Grupos del Codex Alimentarius.
Estructura El CMCAC cuenta con el respaldo de diferentes dependencias gubernamentales, cámaras y asociaciones que se encargan de coordinar alguno(s) de los 18 subcomités mexicanos que atienden los trabajos de los Comités y Grupos del Codex Alimentarius.
Dependencias Gubernamentales
COFEPRIS
• Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural SADER/Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, SENASICA
Empresas Sigma Alimentos Coca-Cola México Danisco México Danone Nestlé México PepsiCo México Unilever de México Kellogg’s Kraft Foods de México Elanco Animal Health, México. Mead Johnson Nutrición México YAKULT Abbott Laboratories de México, entre otras.
Academia Universidad Nacional Autónoma de México, UNAM
2. Legislación alimentaria
FAO/OMS define a la legislación alimentaria de la siguiente forma: «Es el cuerpo legislativo de un país que regula la producción, manipulación, comercialización y control de los alimentos».
Legislación alimentaria
«Debe ser diseñada en primer lugar
para proteger la salud de los consumidores, para protegerlos contra el fraude y las prácticas deshonestas, y para promover unas prácticas justas en el comercio.»
13
—FAO/OMS
14
1
comercialización de alimentos en el país
2
genuinos a la población
control eficiente de la inocuidad de los
alimentos
Objetivos de la Legislación Alimentaria
15
4
alimentos con una disminución creciente del
riesgo de aparición de enfermedades
transmitidas por alimentos
contribuyendo así al ingreso de divisas al país
6
bases científicas, transparentes y
Normalización
regulan las actividades
materia de salud, medio ambiente,
seguridad al usuario, información
comercial, prácticas de comercio,
producto, proceso o servicio.
19
• Representatividad
• Consenso
• Actualización
Este proceso se lleva a cabo mediante la elaboración, expedición y difusión a nivel nacional, de las normas que pueden ser de tres tipos principalmente:
Normalización en México
cuando las normas mexicanas o internacionales no apliquen
NOM
de Normalización
Dentro del proceso de normalización, para la elaboración de las normas nacionales
se consultan las normas o lineamientos internacionales y normas extranjeras
21
Norma o lineamiento internacional
Documento normativo que emite un organismo internacional de normalización u otro organismo internacional relacionado con la materia, reconocido por el gobierno mexicano en los términos del derecho internacional.
Norma extranjera
La que emite un organismo o dependencia de normalización público o privado reconocido oficialmente por un país.
22
23
Comités Consultivos Nacionales de Normalización - CCNN- elaboran el proyecto de la norma
Se publica en el Diario Oficial de la Federación* para ser objeto de consulta durante un periodo de 60 días
El CCNN analiza los comentarios recibidos y formula observaciones respeto de los mismos
La respuestas a los comentarios también se publican en el DOF. Después el CCNN autoriza la publicación en el mismo diario, de la norma definitiva
El CCNN autoriza la publicación en el DOF, de la norma definitiva
Marco legal para utilización de normas, lineamientos y reglamentos técnicos, internacionales y extranjeros, en la elaboración de normas oficiales mexicanas (NOM) y normas mexicanas (NMX) • Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio (AOTC)
• Ley de Infraestructura de la Calidad (antes) Ley Federal de Metrología y Normalización (LFMN) y su Reglamento
25
DOF: 01/07/2020
generales de etiquetado para alimentos y bebidas no alcohólicas preenvasados-Información comercial y sanitaria, publicada el 5 de abril de 2010.