normas Éticas para la función pública

NORMAS ÉTICAS PARA LA NORMAS ÉTICAS PARA LA FUNCIÓN PÚBLICAFUNCIÓN PÚBLICA

Practica Practica ProfesionalProfesional

Es la disciplina que trata de la Es la disciplina que trata de la valoración moral de los actos valoración moral de los actos humanos y es el conjunto de humanos y es el conjunto de principios y de normas morales que principios y de normas morales que regulan la actividad humana.regulan la actividad humana.

Ética del griego “ETHOS” y moral Ética del griego “ETHOS” y moral del latín “MOS, MORIES”, del latín “MOS, MORIES”, costumbre o modo de comportarse.costumbre o modo de comportarse.

¿Que es la Ética?¿Que es la Ética?

Principios éticos de la Principios éticos de la función públicafunción pública Son principios éticos de la función Son principios éticos de la función

pública, los siguientespública, los siguientes::

a)Integridad. ejercer su función con rectitud

b) b) Imparcialidad.Imparcialidad.

deberá actuar con equidaddeberá actuar con equidad

c) c) Honradez.Honradez. administra con administra con probidad, evitando todo probidad, evitando todo provecho personal, obtenido provecho personal, obtenido por sí o por interpósitapor sí o por interpósita11 persona;persona;

NORMAS ÉTICAS PARA LA FUNCIÓN PÚBLICA

d) Discreción. no difundir información

e) Responsabilidad. deberá administrar cuidadosamente los recursos

f) f) DecoroDecoro. . actuar con respeto actuar con respeto y consideración evitando todo y consideración evitando todo acto que menoscabe su acto que menoscabe su honor;honor;

g) g) Lealtad.Lealtad. obrar con fidelidad obrar con fidelidad para con la institución a la para con la institución a la que presta sus servicios; que presta sus servicios; asimismo, deberá acatar las asimismo, deberá acatar las órdenes del superior órdenes del superior jerárquico.jerárquico.

DEBERES ÉTICOS DE LOS DEBERES ÉTICOS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOSSERVIDORES PÚBLICOS

Art. 15.- Art. 15.- Los servidores públicos están Los servidores públicos están obligados a:obligados a:

a) La prestación personal del servicio a) La prestación personal del servicio con eficiencia, capacidad y diligencia, con eficiencia, capacidad y diligencia, en el lugar, condiciones de tiempo y en el lugar, condiciones de tiempo y forma que determinen las forma que determinen las disposiciones legales disposiciones legales correspondientes;correspondientes;


b) Velar por los intereses b) Velar por los intereses del Estado, orientados a la del Estado, orientados a la satisfacción del bienestar satisfacción del bienestar general,prefiriendo el general,prefiriendo el interés público sobre el interés público sobre el particular;particular;


c) Observar en el servicio y fuera de c) Observar en el servicio y fuera de él, una conducta decorosa, digna él, una conducta decorosa, digna de su calidad y de respeto a los de su calidad y de respeto a los valores éticos establecidos en valores éticos establecidos en este Decreto;este Decreto;



d) Desempeñarse con d) Desempeñarse con corrección y cortesía en sus corrección y cortesía en sus relaciones de servicio con el relaciones de servicio con el público, conducta que deberá público, conducta que deberá de observar además, respecto de observar además, respecto de sus superiores, de sus superiores, compañeros y subordinados;compañeros y subordinados;


e) Obedecer toda orden emanada e) Obedecer toda orden emanada de un superior jerárquico con de un superior jerárquico con atribuciones y competencia para atribuciones y competencia para darla, que reúna las formalidades darla, que reúna las formalidades legales del caso y tenga por legales del caso y tenga por objeto la realización de actos de objeto la realización de actos de servicio;servicio;



f) Guardar secreto de todo asunto del f) Guardar secreto de todo asunto del servicio que deba permanecer en servicio que deba permanecer en reserva, en razón de su naturaleza o reserva, en razón de su naturaleza o por disposición legal, obligación que por disposición legal, obligación que subsistirá, aún después de cesar en sus subsistirá, aún después de cesar en sus funciones;funciones;


g) Declarar bajo juramento su g) Declarar bajo juramento su situación patrimonial y modificaciones situación patrimonial y modificaciones ulteriores, en la forma y tiempo que ulteriores, en la forma y tiempo que determine la Ley sobre el determine la Ley sobre el Enriquecimiento Ilícito de Funcionarios Enriquecimiento Ilícito de Funcionarios y Empleados Públicos, proporcionando y Empleados Públicos, proporcionando los informes y documentación que al los informes y documentación que al respecto se le requiera;respecto se le requiera;


h) Excusarse de intervenir en h) Excusarse de intervenir en asuntos en los que su actuación asuntos en los que su actuación pueda originar interpretaciones de pueda originar interpretaciones de parcialidad o concurrencia de parcialidad o concurrencia de incompatibilidad;incompatibilidad;


i) Proteger y conservar los bienes del i) Proteger y conservar los bienes del Estado, empleándolos únicamente en Estado, empleándolos únicamente en los fines autorizados y abstenerse de los fines autorizados y abstenerse de utilizar información adquirida en el utilizar información adquirida en el cumplimiento de sus funciones para cumplimiento de sus funciones para un beneficio propio o de terceros;un beneficio propio o de terceros;


j) Abstenerse de utilizar instalaciones j) Abstenerse de utilizar instalaciones o servicios del Estado para beneficio o servicios del Estado para beneficio propio o de su cónyuge, conviviente, propio o de su cónyuge, conviviente, parientes y particulares;parientes y particulares;


k) Cumplir y hacer cumplir las k) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales sobre disposiciones legales sobre contrata-ciones públicas ycontrata-ciones públicas y

l) Los demás que establezcan las l) Los demás que establezcan las leyes respectivas.leyes respectivas.


Art. 17.- Art. 17.- El servidor El servidor público tendrá derecho público tendrá derecho a:a:

a) Realizar las consultas que estime a) Realizar las consultas que estime convenientes a la Comisión, cuando convenientes a la Comisión, cuando razonablemente pudiere generarse una razonablemente pudiere generarse una situación de incertidumbre o duda con situación de incertidumbre o duda con relación a una cuestión objetiva de naturaleza relación a una cuestión objetiva de naturaleza ética;ética;

b) Que se respete el debido proceso, cuando b) Que se respete el debido proceso, cuando se le atribuyere infracción de cualquiera de las se le atribuyere infracción de cualquiera de las normas o principios éticos de este Decreto;normas o principios éticos de este Decreto;

c) La promoción y reconocimiento público por c) La promoción y reconocimiento público por el buen desempeño de su cargo; y,el buen desempeño de su cargo; y,

d) Los demás derechos que determinen las d) Los demás derechos que determinen las leyes respectivas.leyes respectivas.

Art. 18.- Art. 18.- Prohibiciones para los Prohibiciones para los servidores públicos conforme a este servidores públicos conforme a este Decreto:Decreto:

a) Retrasar sin motivo justificado los a) Retrasar sin motivo justificado los trámites o la prestación de servicios trámites o la prestación de servicios administrativos; administrativos;

b) Aprovecharse de información b) Aprovecharse de información reservada a la que por razón de sus reservada a la que por razón de sus cargos tienen acceso, para obtener cargos tienen acceso, para obtener un beneficio propio o para algún un beneficio propio o para algún miembro de sus familias u otra miembro de sus familias u otra persona;persona;


c) Revelar información que pusiere en c) Revelar información que pusiere en peligro la seguridad del Estado, peligro la seguridad del Estado, principalmente cuando se refiera a todos los principalmente cuando se refiera a todos los asuntos, actividades y docu-mentación asuntos, actividades y docu-mentación sobre los cuales conozca y seansobre los cuales conozca y sean

generados por el Organismo de Inteligencia generados por el Organismo de Inteligencia del Estado, la Fuerza Armada y la Policíadel Estado, la Fuerza Armada y la Policía

Nacional Civil;Nacional Civil;

d) Intervenir en actos o negocios en que d) Intervenir en actos o negocios en que hubiere conflicto de intereses de éstos o de hubiere conflicto de intereses de éstos o de algúnalgún

miembro de sus familias;miembro de sus familias;

e) Contratar en la oficina a su cargo e) Contratar en la oficina a su cargo a personas con quienes tengan algún a personas con quienes tengan algún vinculo familiar, de acuerdo a lo esta-vinculo familiar, de acuerdo a lo esta-blecido en las Disposiciones blecido en las Disposiciones Generales de Presupuestos;Generales de Presupuestos;

f) Mantener simultáneamente dos f) Mantener simultáneamente dos empleos en instituciones estatales, empleos en instituciones estatales, salvo las excepciones legales;salvo las excepciones legales;

g) Patrocinar trámites o gestiones g) Patrocinar trámites o gestiones administrativas referentes a asuntos de administrativas referentes a asuntos de terceros que se encuentren o no oficial-terceros que se encuentren o no oficial-mente a su cargo;mente a su cargo;

h) Representar a otras personas, h) Representar a otras personas, cuando realizaren negocios con cuando realizaren negocios con cualquier institu-ción estatal durante se cualquier institu-ción estatal durante se encuentren en el desempeño de sus encuentren en el desempeño de sus funciones;funciones;

Practica Profesional

i) Realizar o propiciar actos i) Realizar o propiciar actos contrarios a las normas de moral, contrarios a las normas de moral, urbanidad y buenas costumbres;urbanidad y buenas costumbres;

j) Asentar hechos falsos en actas j) Asentar hechos falsos en actas que levanten o informes que rindan;que levanten o informes que rindan;


k) Utilizar los recursos que k) Utilizar los recursos que administran o que estén a su cargo administran o que estén a su cargo en beneficio propio, de su cónyuge, en beneficio propio, de su cónyuge, conviviente, parientes o cualquier conviviente, parientes o cualquier persona con quien tengan alguna persona con quien tengan alguna relación; y,relación; y,

l) Las demás que establecen las l) Las demás que establecen las leyes respectivas.leyes respectivas.


Objeto de regalos o beneficios prohibidosObjeto de regalos o beneficios prohibidosArt. 20.-Art. 20.-

El servidor público no podrá en ningún El servidor público no podrá en ningún caso solicitar, aceptar o admitir, caso solicitar, aceptar o admitir, directa o indirectamente, para sí, ni directa o indirectamente, para sí, ni para su cónyuge, conviviente o algún para su cónyuge, conviviente o algún pariente o terceros: dinero, dádivas, pariente o terceros: dinero, dádivas, beneficios, regalos, favores, promesas beneficios, regalos, favores, promesas o cualquier otra ventaja, a cambio de o cualquier otra ventaja, a cambio de conceder beneficios indebidos a los conceder beneficios indebidos a los administrados o particulares, tales administrados o particulares, tales como :como :

Régimen de excepcionesRégimen de excepciones Art. 21.- Art. 21.- El servidor público sujeto El servidor público sujeto

al presente Decreto podrá recibir:al presente Decreto podrá recibir:


a) Reconocimientos protocolares a) Reconocimientos protocolares dados por parte de otros dados por parte de otros gobiernos, organismos gobiernos, organismos internacionales o entidades sin internacionales o entidades sin fines de lucro, de acuerdo a la ley;fines de lucro, de acuerdo a la ley;

b) Los gastos y estadía de viajes b) Los gastos y estadía de viajes debidamente justificados por parte de debidamente justificados por parte de otros gobiernos, instituciones otros gobiernos, instituciones académicas, organismos internaciones académicas, organismos internaciones o entidades sin fines de lucro, para o entidades sin fines de lucro, para dictar conferencias, cursos o eventos dictar conferencias, cursos o eventos de naturaleza acadé-mica, o la de naturaleza acadé-mica, o la participación en ellos, siempre que participación en ellos, siempre que dichas actividades no sean dichas actividades no sean incompatibles con las funciones propias incompatibles con las funciones propias de sucargo o empleo;de sucargo o empleo;

c) Los obsequios de cortesía c) Los obsequios de cortesía diplomática o consular;diplomática o consular;

d) Reconocimientos, premios o d) Reconocimientos, premios o distinciones en razón de actos de distinciones en razón de actos de heroísmo, sacrificio, eficiencia o heroísmo, sacrificio, eficiencia o solidaridad humana; ysolidaridad humana; y

e) Las demás que establece la ley.e) Las demás que establece la ley.

NORMAS ÉTICAS PARA LA FUNCIÓN PÚBLICANORMAS ÉTICAS PARA LA FUNCIÓN PÚBLICA

GlosarioGlosario 1. Interpósita: 1. Interpósita: Es aquella

persona que se encarga de intervenir en algún cargo juridico, Los Representantes Legales de las empresas

2.Dádiva2.Dádiva s. f. s. f. Regalo o cosa que se Regalo o cosa que se da voluntariamente en señal de da voluntariamente en señal de agradecimiento o afecto. don, agradecimiento o afecto. don, presente. presente.

BibliografíaBibliografía NORMAS ÉTICAS PARA LA

FUNCIÓN PÚBLICA DADO EN CASA PRESIDENCIAL:

San Salvador, a los veinticinco días del mes de octubre de dos mil cinco.

ELÍAS ANTONIO SACA GONZÁLEZ,Presidente de la República.

RENÉ MARIO FIGUEROA FIGUEROA,Ministro de Gobernación.

Practica Profesional.Practica Profesional.

Prof. Jorge A. CañadaProf. Jorge A. Cañada

20092009


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