norma sy seguridad

7/25/2019 Norma Sy Seguridad

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Reservados todos los derechos. El contenido de esta obra est protegido por la ley, que

establece penas de prisin y/o multas, adems de las correspondientes indemnizacionespor daos y perjuicios, para quienes reprodujeren, plagiaren, distribuyeren o comunicasenpblicamente, en todo o en parte,una obra literaria, artstica o cientfica,o su transformacin,interpretacin o ejecucin artstica fijada en cualquier tipo de soporte o comunicado atravs de cualquier medio, sin la respectiva autorizacin.


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Prlogo

Las telecomunicaciones constituyen uno de

los sectores ms dinmicos de la economa de los pases, y Argentina no es la

excepcin. Los servicios que se brindan son cada vez ms numerosos y variados,

y su disponibilidad es de vital importancia para el desarrollo de las distintas

regiones del pas. Por eso el crecimiento del sector est vinculado directamente

con el progreso econmico de toda la geografa nacional. La radicacin de indus-

trias, el despliegue econmico y el desarrollo social dependen, en muchos casos,de la existencia de servicios de telecomunicaciones, especialmente en la era

actual en que contar con ellos es clave para atraer inversiones.

El desarrollo de redes para brindar los servicios de telecomunicaciones,

tanto fijos como mviles, hace uso cada vez ms frecuente de las tecnologas

inalmbricas, es decir, uso de frecuencias del espectro radioelctrico. Dichas

frecuencias son precisamente las que transportan la informacin que permite

prestar los servicios a los usuarios, por lo que el espectro se est transformandoen un elemento clave de la sociedad moderna.

Asociada a este desarrollo de las redes, aparece la inquietud por conocer

si el uso de estas frecuencias tiene o no implicancias para la salud humana. Es una

cuestin tcnica muy estudiada en todo el mundo, lo que ha permitido fijar valores

de seguridad. Sin embargo, al ser el tema poco conocido en los ambientes no

acadmicos, da pie para que se tejan al respecto todo tipo de conjeturas, las que

en la gran mayora de los casos producen preocupacin sin fundamentos.Por elloes muy importante conocer los valores tolerables que las normas han establecido:

en el caso de las radiaciones no ionizantes,para poder opinar sobre el riesgo que

podran originar, es necesario manejar los rdenes de magnitud puestos en juego

con respecto a los tolerados sin inconvenientes por el cuerpo humano.

En nuestro pas este tema ha sido definido por el Ministerio de Salud

Pblica, que ha explicitado los valores tolerables de radiaciones no ionizantes a

travs de la Resolucin 202/95 y por la Secretara de Comunicaciones, que en la

Resolucin 530/2000 establece que ser de aplicacin obligatoria a todos los

sistemas de telecomunicaciones que irradian, los valores tolerables que establece

precisamente la Resolucin del Ministerio de Salud 202/95.

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Por lo tanto el problema subjetivo qued transformado en una cuestin

objetiva, cuantificable, medible y verificable.

Para clarificar el tema de las radiaciones no ionizantes, la Comisin

Nacional de Comunicaciones (CNC), con la ayuda del Centro Argentino de Ingenieros(CAI), organizaron un Seminario sobre "Estructuras de Telecomunicaciones en

Municipios - Normas y Principios de Seguridad" al que invitaron a participar

como expositores a distinguidos especialistas.

El Seminario se llev a cabo el 6 de septiembre de 2000 en la sede del

CAI, Cerrito 1250 de la Capital Federal, y cont con una numerosa asistencia.

Estuvieron presentes funcionarios, especialistas y/o profesionales de: Delegaciones

de la CNC (Chaco, Neuqun,Tucumn, Entre Ros, Chubut y Buenos Aires); dela Gobernacin de la Provincia de Buenos Aires; del Gobierno de la Ciudad

Autnoma de Buenos Aires; de los Municipios de Hurlingham, Campana, Jos C.

Paz, La Matanza, Lomas de Zamora, Malvinas Argentinas, Pilar, San Isidro, San

Martn, San Miguel, San Nicols,Tres de Febrero,Vicente Lpez, de la provincia de

Buenos Aires; de los Municipios de la Ciudad de Catamarca, de la Ciudad de

Crdoba y de Colonia Caroya - Crdoba, de Monte Caseros y Riachuelo, de la

provincia de Corrientes, de Gualeguaych - Entre Ros, de La Rioja, de San Juan,

de Santa Fe, de Coronda y Esperanza - Santa Fe, de Tucumn, de Yerba Buena -Tucumn, como as tambin representantes del COPITEC y del CAI.

Tanto la CNC como el CAI, recibieron muchos pedidos para que el

Seminario se repitiera, o se entregara material sobre lo tratado,puesto que muchos

interesados no pudieron asistir por diversas razones y necesitaban informacin sobre

el tema en cuestin. Esto hizo que ambas instituciones decidieran imprimir una

publicacin que contuviera todos los conceptos vertidos durante el Seminario, y

an ms. Para ello, se habl con cada uno de expositores y se les pidi quepreparasen textos para ser publicados, con base en sus presentaciones. De all

surge esta publicacin que adems, como Anexo, contiene las Resoluciones

202/95 del Ministerio de Salud y 530/2000 de la Secretara de Comunicaciones,

que completan y complementan la informacin referida al Seminario.

Febrero 2001.

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IndiceIntroduccin pg. 9Discurso del Ing. Jos Enrique Bravo

Apertura pg. 11Discurso del Ing. Carlos Forno

Radiaciones Electromagnticas no Ionizantes pg. 13Ing. Jorge Skvarca

Bioseguridad con Radiaciones no Ionizantes pg. 27Dr. Juan Carlos Gimnez

Normas de ProteccinAmbiental en Radiaciones no Ionizantes pg. 41Dr. Federico J. Iribarren

Funciones de la CNC conrelacin a las Radiaciones no Ionizantes pg. 51Ing. Roberto Gonzlez

Clausura pg. 59Ing. Roberto P. Echarte

Anexo pg. 61Resolucin Ministerio de Salud 202/95

Resolucin Secretara de Comunicaciones 530/2000


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Introduccin

Discurso del Ing. Jos Enrique Bravo

Presidente de la Comisin de Electrnica,

Telecomunicaciones e Informtica del

Centro Argentino de Ingenieros - CAI

Seoras y seores, en nombre de la Comisin Nacional deComunicaciones y del Centro Argentino de Ingenieros, me es muy grato darlesla bienvenida a este Seminario sobre Estructuras de Telecomunicaciones en

Municipios - Normas y Principios de Seguridad, y agradecer al mismo tiempo lapresencia de este calificado auditorio a nuestra convocatoria.

En el mundo hay una creciente preocupacin que tambin comienza a

manifestarse en la Argentina por las implicancias que presenta el funcionamiento

del equipamiento radioelctrico de telecomunicaciones en relacin a las radiaciones

no ionizantes que produce y su influencia en el medio ambiente y el organismo

humano. Por tal motivo la Comisin Nacional de Comunicaciones, en su carcter

de autoridad con jurisdiccin federal en la materia y el Centro Argentino de Ingenieroscomo institucin decana de la ingeniera argentina, interesada en el tratamiento

de los temas especficos que preocupan a la comunidad, presenta hoy este evento

con la finalidad de promover un mbito de anlisis y discusin orientado, en primer

lugar a analizar las caractersticas de las radiaciones electromagnticas no ionizantes

desde el punto de vista fsico y su accin sobre el medio ambiente; segundo,

considerar el efecto de dichas radiaciones sobre el organismo humano y las

correspondientes tcnicas de bioseguridad; tercero, tratar las normas de

proteccin vigentes y finalmente difundir la tarea de control que realiza la ComisinNacional de Comunicaciones en la materia.

Estos son los temas propuestos y aspiramos a que, luego de un intercambio

de opiniones que estamos seguros ser fructfero, podamos extraer conclusiones

y formular propuestas que contribuyan de alguna manera a esclarecer este

importante tema en el seno de la comunidad y particularmente en el mbito

municipal donde se encuentra operando la infraestructura de telecomunicaciones.

Nuestra aspiracin es contribuir a lograr la prestacin de servicios de

comunicaciones eficientes, compatibles con la mejor calidad de vida. Esta es la razn

por la cual hoy un panel multidiciplinario, integrado por prestigiosos especialistas,

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tendr a su cargo el desarrollo del programa propuesto.

En primer lugar, en la apertura del Seminario, har uso de la palabra el

Ing. Carlos Forno, Presidente de la Comisin Nacional de Comunicaciones,

posteriormente disertar el Ing. Jorge Skvarca sobre "Radiaciones electromagnticasno ionizantes" y el Dr. Juan Carlos Gimnez sobre "Bioseguridad con radiaciones

no ionizantes". En la sesin de la tarde el Dr. Federico Iribarren tratar el tema

"Normas de proteccin ambiental en radiaciones no ionizantes" y el Ing.

Roberto Gonzlez disertar sobre las "Funciones de la Comisin Nacional de

Comunicaciones en relacin a las radiaciones no ionizantes". Finalmente el Ing.

Roberto Echarte proceder a cerrar el Seminario.

Los expositores estarn a disposicin de la concurrencia para contestarpreguntas sobre el tema.

Muchas gracias.

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Apertura

Discurso del Ing. Carlos Forno

Presidente de la CNC - Comisin Nacional

de Comunicaciones

Buenos das, yo agradezco a todos ustedes la presencia en este lugar y

debo darle la bienvenida a delegados que la Comisin Nacional de Comunicaciones

tiene ubicados en distintas provincias que se han sumado a participar en esta

jornada, a los efectos de tener la mejor informacin sobre el tema que nos

convoca, y al Centro Argentino de Ingenieros por haber puesto todo su esfuerzo

para organizar esta jornada.

No cabe ninguna duda que los temas a tratar tienen hoy una enorme

importancia, todos sabemos los problemas que enfrentan las empresas prestadoras

de servicios que deben instalar sus sistemas radiantes en los distintos lugares del

pas, pero tambin entendemos y comprendemos las inquietudes que tienen

tanto las autoridades municipales como los pobladores de aquellos lugares en

donde se ven sorprendidos por la presencia de estas enormes estructuras que

contienen sistemas irradiantes.

Los especialistas en el da de hoy van a emitir su opinin,toda su experiencia

en aos de estudio sobre estos temas, ms las preguntas y observaciones que la

sala pueda hacer, van a asegurar que al final de la jornada tengamos todos una

mejor informacin sobre los temas en cuestin.

Yo agradezco a todos su presencia y escuchemos al primer orador.

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Ing. Jorge Skvarca

Miembro experto del Panel de Radiaciones de la Organizacin

Mundial de la Salud (OMS) desde el ao 1991.

Asesor en Proteccin Radiolgica segn Resolucin del

Ministerio de Salud de la Nacin.

Larga trayectoria en el campo de la ingeniera vinculado con

las radiaciones, en el cual ha realizado estudios, investigacionesy publicaciones, ha dado cursos, ha representado al pas en

congresos y reuniones internacionales y ha dirijido organismos

oficiales

RADIACIONES ELECTROMAGNETICAS NO IONIZANTES

Presentacin del tema y conceptos generales.

Introduccin

En los ltimos aos hemos presenciado un incremento del desarrollo y

uso de dispositivos que emiten las denominadas radiaciones no ionizantes. El

trmino RADIACIONES NO IONIZANTES (RNI), como las vamos a identificar

a partir de ahora, se aplica a un grupo particular de radiaciones electromagnticas

dentro del espectro electromagntico, pero tambin incluye ultrasonido como

onda mecnica. En este documento nos vamos a referir exclusivamente a las

radiaciones electromagnticas no ionizantes dejando para otra oportunidad el

anlisis de ultrasonido.

Para entender la diferencia, las RADIACIONES IONIZANTES (RI) son

aquellas, cuyo efecto ms importante, segn el mismo trmino lo describe, es la

ionizacin de la materia, debido a su longitud de onda ms corta y por ende ms

energticas.A modo de ejemplo,mencionaremos entre ellas a la Radiacin X, la

Radiacin Gamma y a la Radiacin Csmica. Los riesgos asociados con el uso

de la Radiacin X y Gamma, tanto en sus aplicaciones mdicas, nucleares como

industriales han sido estudiados con mucho detalle y sus efectos son bien cono-cidos pudiendo ser de extrema gravedad y como consecuencia de ello, han

merecido una preocupacin especial, desarrollndose toda una disciplina de

Proteccin Radiolgica.As, se han elaborado Normas de Seguridad y establecido


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los Lmites de Exposicin para proteger tanto a las personas que por su tarea

estn expuestas a ellas, denominadas personas ocupacionalmente expuestas,

como al pblico en general y al paciente cuando se trata de exposiciones mdicas.

A diferencia de las anteriores las RADIACIONES NO IONIZANTES(RNI) no llevan asociada una energa suficiente para producir el proceso de

ionizacin arriba mencionado, causal de los efectos no deseables. Debemos

entender que existen dos tipos de riesgos, los aceptables y los no aceptables.

Toda la actividad humana implica un riesgo. El uso de las radiaciones electro-

magnticas no ionizantes tambin implica un riesgo, que adems de ser aceptable,

es significativamente menor que el de las ionizantes, siempre y cuando se

respeten las normas nacionales e internacionales que establecen los valores

mximos de exposicin al ser humano. Si no se respetan dichas normas, estopodra ser motivo de preocupacin ya que las manifestaciones de las RNI tam-

bin podran generar daos de distinta magnitud segn el grado y tiempo de

exposicin.

Las radiaciones electromagnticas no ionizantes abarcan prcticamente

todo el espectro electromagntico. Dichas radiaciones no pueden ser percibidas

por los sentidos humanos, a menos que su intensidad alcance valores suficien-

temente grandes como para manifestarse a travs de sus efectos trmicos. Laexcepcin es una banda muy angosta, dentro del espectro visible que si es

percibida por el ojo. Como se ver ms adelante, adems de estos efectos tambin

aparecen los llamados efectos no trmicos o fotoqumicos.Las diferentes longitudes

de onda, la energa y la tasa de exposicin especifica an dentro de un mismo

tipo de radiacin,deben tenerse en cuenta al momento de establecer los mrgenes

de seguridad.En efecto, la efectividad de penetracin de la RNI dentro del cuerpo

humano y los puntos de absorcin en el mismo dependern de las caractersticas

mencionadas anteriormente y diferirn de un tipo de radiacin a otro.

El sol es una de las fuentes de energa ms importante de las RNI.A su

vez stas se clasifican en dos grandes grupos: Radiacin ptica (RO) y Campos

Electromagnticos (CEM) de Radiofrecuencias, subdividindose este ltimo por

el tipo de emisiones en otros subgrupos, los que se tratarn ms adelante como

parte importante de esta presentacin.

La exposicin en general causada por fuentes artificiales deRadiofrecuencia (incluyendo Microondas) ha crecido ms que exponencialmente

en la ltima dcada. Entre las principales fuentes se pueden citar el extenso

espectro de telecomunicaciones, informtica, emisoras radiales y TV, generacin


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y transporte de energa elctrica, usos industriales, uso en medicina, investigacin,

educacin y artculos del hogar entre otros.

La denominada contaminacin electromagntica comenz a ser la

preocupacin no slo de las autoridades responsables en diferentes reas, sinotambin ha creado inquietud en los trabajadores expuestos a la misma por su

ocupacin y al publico en general.Adems de los simples problemas de ingeniera

como interferencias en las comunicaciones, tambin pueden quedar afectadas,

por esa misma radiacin, el funcionamiento seguro y eficiente de algunas

instalaciones mdicas. En las ltimas dcadas ya se tienen antecedentes, aunque

escasos todava, sobre los efectos en los seres humanos debidos a exposiciones

prolongadas, agudas y accidentales.

No obstante surgen dudas sobre cun serios pueden ser los problemas

causados por las RNI ya que de muchos estudios epidemiolgicos solo se puede

inferir una relacin demasiado dbil entre la exposicin y el efecto supuestamente

causado por las RNI.

Para completar las conclusiones sobre los efectos de las RNI an se

requiere finalizar estudios epidemiolgicos a gran escala. La necesidad de

cooperacin internacional es imprescindible para finalizar con xito esa tarea.LaOrganizacin Mundial de la Salud/ Oficina Panamericana de la Salud (OMS/OPS)

est coordinando y recibiendo la informacin sobre este aspecto, debiendo

recopilar los datos obtenidos para el ao 2001. 1 La conclusin de esta etapa

ser decisiva y permitir fijar una recomendacin base de una normativa inter-

nacional, que se sumar a las existentes,para la proteccin de los trabajadores y de

la poblacin en general.

Con los lmites establecidos por las normas vigentes, aceptables hoy day las normas por venir y con el fin de llevar tranquilidad al momento de instalar

fuentes de RNI, se podr solicitar apoyo de reconocidos laboratorios de

medicin y dosimetra de referencia y de campo, para corroborar los niveles de

exposicin debidos a dichas fuentes. El fin de la prospeccin electromagntica es

por lo tanto evaluar los valores de campo Elctrico (E),Magntico (H) y Potencia

o Densidad de Potencia (P), y poder comparar estas mediciones con los niveles

permisibles preestablecidos por las normas.

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1(Ver PROYECTO INTERNACIONAL SOBRE LOS CAMPOS ELECTROMAGNETICOS Efectosen la Salud y el Medio Ambiente de la Exposicin a Campos Elctricos y Magnticos Estticos yVariables.) Pagina Internet www.who.int/emf


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Un buen proyecto prctico sera establecer los mecanismos para llevar

adelante la creacin de un laboratorio especializado y reconocido a nivel Nacional

o Regional, el que dara referencia a otros laboratorios de campo para asegurar

la exactitud y precisin de las mediciones a realizar. Este punto es especialmente

sensible a la opinin pblica para garantizar la imparcialidad y profesionalidaden este tema.

Regiones del Espectro de las Radiaciones No Ionizantes.

El espectro de las RNI se divide bsicamente en cinco regiones que a su

vez se subdividen por razones prcticas en otras subregiones. Los rangos de

estas divisiones no necesariamente son exactos y por diversas razones y segnel propsito de esa definicin, diferentes Grupos Internacionales de Trabajo

podrn diferir ligeramente con esa subdivisin. Por razones de practicidad las vamos

a clasificar por su longitud de onda,expresada en la unidad de nanmetros (nm) que

es la que exige el Sistema Internacional de Unidades.

As tenemos:

Radiacin Ultravioleta (UV),

Radiacin Visible (luz),Lseres,

Radiacin Infrarroja (IR),

Radiofrecuencias (RF). Estas ltimas incluyen las Microondas (MO).

Tambin suele definirse como Radiacin Optica a la comprendida entre 1nm

hasta 1.000.000 nm (1 mm) y no slo comprende la parte visible sino tambin

las UV e IR.

Radiacin Ultravioleta (UV)

Se subdivide en tres subregiones:

UV-A (tambin luz negra).............................315 a 400 nm

UV-B ............................................................... 280 a 315 nm

UV-C ...............................................................100 a 280 nm

La Radiacin Ultravioleta tiene uso difundido en la esterilizacin deinstrumental y determinado equipamiento mdico como tambin para la generacin

de un ambiente estril. Ultimamente el aumento de fuentes industriales de UV

ha creado preocupacin en los trabajadores con fuentes de UV abiertas. El

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mximo riesgo corresponde a la exposicin del ojo y de la piel. Cataratas y el

cncer de piel son las manifestaciones ms conocidas por la exposicin inade-

cuada a estas radiaciones. El grupo de mayor riesgo est constituido por los

trabajadores que sufren prolongadas exposiciones al sol y para los cuales debera

tenerse especial preocupacin en cuanto a las medidas de proteccin.En cuanto a las lmparas UV y halgenas deber seguirse las indicaciones del

fabricante con las seales de advertencia apropiadas.

Radiacin Visible y Lseres

El espectro visible est comprendido entre 400 y 780 nm.

Como ya se mencion anteriormente los Lseres pueden abarcar adems delespectro visible, el de UV (Excmeros) y tambin el de IR (CO2). Hasta el siglo

pasado la fuente principal ha sido el sol, que no ha sido considerado demasiado

peligroso ya que el propio organismo humano cuenta con mecanismos de

autodefensa y con el desarrollo de pigmentacin adecuada. La aparicin cada vez

ms extensa de las fuentes artificiales hace que el problema de proteccin sea

de urgente aplicacin.En cuanto a los Lseres,el uso de los mismos en cualquiera

de sus aplicaciones presenta un captulo especial, donde segn la clasificacin del

ANSI (USA) su riesgo est catalogado en forma simplificada de la siguiente manera:

CLASE 1 Dispositivos de riesgo insignificante (Barras lectoras en cajas re-

gistradoras).

CLASE 2 Bajo riesgo, baja potencia, menor de 1mW (Punteros Lser).

CLASE 3a Bajo riesgo, potencia media entre 1 y 5 mW.

CLASE 3b Riesgo moderado, potencia media menor de 0,5 W (Telemetra).

CLASE 4 Alto riesgo y gran potencia, mayor de 0,5 W (Lseres Quirrgicos

e Industriales).

Radiacin Infrarroja (IR)

Tambin se subdivide a su vez en tres subregiones:

IR-A .......................................................780 a 1.400 nm

IR-B......................................................1.400 a 3.000 nm

IR-C................................................3.000 a 1.000.000 nm

Tambin se llama Infrarrojo Cercano a la banda entre 780 y 3.000 nm,

Infrarrojo Medio a la que se extiende entre 3.000 a 30.000 nm e Infrarrojo

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Lejano a la porcin que va desde 30.000 a 1.000.000 nm.

La exposicin a IR puede ocurrir en la mayora de las industrias o de las

fuentes de calor importantes y los riesgos de trabajo debido al incorrecto uso

de las mismas son bien conocidos.

Radiofrecuencias (RF), incluyendo Microondas (MO)

Abarcan un espectro desde 0.3 MHz hasta 300 GHz, correspondiendo

a longitudes de onda de 1.000 m hasta 1 mm respectivamente. Habitualmente el

rango comprendido dentro del espectro de RF desde 0.3 GHz hasta 300 GHz

(1.000 mm a 1 mm de longitud de onda) se lo denomina Microondas (MO) y seclasifica en tres subregiones:

Extremadamente Alta Frecuencia (EHF en ingls) de ... 300 a 30 GHz - (1 a 10 mm)

Super Alta Frecuencia (SHF en ingls) de..........................30 a 3 GHz - (10 a 100 mm)

Ultra Alta Frecuencia (UHF en ingls) de ................3 a 0.3 GHz - (100 a 1.000 mm)

La telefona mvil, tanto la analgica (celular) como la digital (PCS) y la

futura tercera generacin (3G) anunciada en Europa como la Tecnologa UMTS

(Universal Mobil Telecommunications Systems) se enmarcan dentro de este

espectro.

El rango de Radiofrecuencias (RF) propiamente dichas a su vez se suele

clasificar en las siguientes subdivisiones:

Muy Alta Frecuencia (VHF en ingls) de......................... 300 a 30 MHz - (1 a 10 m)Alta Frecuencia (HF en ingls) de.................................... 30 a 3 MHz - (10 a 100 m)

Frecuencia Media (MF en ingls) de.............................. 3 a 0.3 MHz - (100 a 1000 m)

Este es el espectro donde predominan las comunicaciones radiales y televisivas

y algunos aparatos domsticos.

En el rango de frecuencias ms bajas y puntualmente en el de

Extremadamente Bajas Frecuencias los problemas nuevamente se presentan en el

transporte de energa elctrica por intermedio de Lneas de Alta Tensin, que vandesde los centros de generacin hasta los lugares de consumo, creando preocu-

pacin en aquellas comunidades que habitan en su cercana.Aqu tenemos:

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Baja Frecuencia (LF en ingls) de....................................300 a 30 KHz - (1 a 10 km)

Muy Baja Frecuencia (VLF en ingls) de..........................30 a 3 KHz - (10 a 100 km)

Extremadamente Baja Frecuencia (ELF) de menos de 0.3 KHz - (ms de 1.000 km)

Dentro de esta ltima se encuentra el transporte de energa elctricaque se efecta con frecuencias de 50 Hz 60 Hz a travs de cables de alta ten-

sin, siendo sta, motivo de preocupacin sobre la posibilidad de induccin de

enfermedades oncolgicas en comunidades cercanas a las mismas.

Magnitudes y Unidades de Campos Electromagnticos

El campo electromagntico de RF se identifica mediante sus dos com-ponentes vectoriales, la intensidad del campo elctrico E expresado en volt por

metro (V/m) y el vector campo magntico H que se mide en ampere por metro

(A/m) y tambin en unidades de Tesla (T). Un Tesla equivale a 10.000 Gauss de la

unidad antigua. El flujo de la energa de la onda electromagntica se propaga

perpendicularmente a estas dos componentes mediante el vector de Poynting (S).

La longitud de onda () de la propagacin y/o su frecuencia (f) son dos caractersticas

relacionadas entre si por la velocidad de propagacin de la onda electromagntica

que es una constante (c) igual a la velocidad de la luz en el vaco de 300.000 km/seg.

La frecuencia se define como la variacin de los campos E y H en un

punto por segundo y se expresa en Hertz (Hz).

La longitud de onda se define como la distancia entre dos crestas con-

secutivas (mximos o mnimos).

La relacin que se establece entre la longitud de onda y la frecuencia de

propagacin esta dada por la siguiente expresin:

Longitud de onda = c (velocidad de la luz) / f (frecuencia)

En la Figura 1 se puede observar como se propaga una onda plana en

un espacio libre y la relacin entre sus distintos parmetros.

Tambin es importante la relacin entre los dos campos E y H y esta relacin es

otra caracterstica importante y se la define como Impedancia Caracterstica de

la Onda (Z).

Para una onda plana por lo tanto:

Z = E / H. En el espacio libre este valor es igual a 377 ohm.

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La transferencia de energa se describe con el vector de Poynting (S)

que expresa la magnitud y direccin del flujo electromagntico como ya lo

manifestamos antes.

S = E x H, S = E2 / 377, S = 377 H2

Otro aspecto relevante y relacionado con los efectos biolgicos de las

RNI como la interaccin de los campos de RF con sistemas biolgicos es la Tasa de

Absorcin Especfica o Specific Absorption Rate (SAR) en ingls, la cual representa

la energa por unidad de tiempo (potencia) absorbida por unidad de masa del cuer-

po.

Su expresin:

SAR = Watt / kg

El SAR es la unidad dosimtrica usada para representar efectos biolgicos

y se usa tambin para definir el alcance de los lmites de exposicin.

Podemos decir que no solamente existen campos elctricos y magnticos con

origen en fuentes artificiales, ya que los tenemos en la naturaleza y al alcance de

las manos.Como ejemplo, el campo elctrico esttico en el ecuador es del orden

de 120 V/m, el campo magntico tiene un valor de 30 microTesla, mientras queel campo magntico alcanza su valor mximo en los polos con un valor que

ronda en los 70 microTesla.

Lmites de Exposicin

Al igual que para las Radiaciones Ionizantes, para las RNI se hanestablecido lmites de Exposicin Ocupacional para trabajadores y el lmite para

el Pblico. El uso de RF y en particular de las RNI con fines mdicos (diatermia,

etc.) queda excluido de este anlisis.

20

C

Z

Y

X

y

E0

H0

E H

Figura 1


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Los lmites de exposicin que se adoptan en esta publicacin y que por

otra parte han sido promulgados por el entonces Ministerio de Salud y Accin

Social mediante la Resolucin 202/95, han sido recomendados y propuestos en

el Volumen I del Manual de Estndares de seguridad para la exposicin aRadiofrecuencias comprendidas entre 100 KHz y 300 GHz, Direccin Nacional

de Calidad Ambiental, Secretara de Salud.

La principal fuente consultada ha sido adems la Comisin Internacional

de Proteccin contra las Radiaciones No Ionizantes (CIPRNI) y algunos estndares

de seguridad de pases avanzados en la materia (USA, Inglaterra, etc.).

Exposicin Ocupacional

El criterio para las personas expuestas por razones de trabajo toma

como periodo 40 horas semanales (o en algunos casos breves periodos de

exposiciones elevadas) y 50 semanas por ao, debiendo ser informados clara-

mente sobre los potenciales riesgos asociados con sus ocupaciones.

Los lmites de exposicin ocupacional se aplican a exposicin corporaltotal y son funcin de frecuencia.

Estos lmites de exposicin ocupacional representan aproximadamente

la densidad de potencia de una onda plana incidente necesaria para producir un

SAR promedio de cuerpo entero de 0.4 W/kg.

La Tabla 2 curva (A) indica la densidad de potencia equivalente (mW/cm2)

en funcin de frecuencia (MHz) para exposicin ocupacional. En la misma sepuede observar que el valor mnimo corresponde a 0,2 Mw/cm2 que coincide con el

rango de frecuencia donde el cuerpo humano se comporta como receptor ideal.

Exposicin Poblacional

La poblacin en general que es obviamente mucho mayor que la

poblacin ocupacional a su vez puede correr otros riesgos y por lo general nopuede ser controlada individualmente. En estos casos los niveles de exposicin

que se fijan son sensiblemente ms bajos que los ocupacionales tomando como

parmetro un quinto de ellos.

21


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A diferencia de la Exposicin Ocupacional, la Exposicin Poblacional

representa la densidad de potencia de una onda plana incidente necesaria para

producir el SAR promediado para la masa corporal total de 0.08 W/kg.

En la Tabla 2 anterior, las curvas (B, C, y D) tambin indican los valores de den-

sidad de potencia en funcin de frecuencia para el pblico, donde las curvas C yD entraran en vigencia con el aumento planificado de nuevas fuentes radiantes

con un mayor nivel de exposicin para el pblico.

Legislacin

Los autores de la publicacin de referencia mencionada en este trabajo,

Prospeccin de radiacin electromagntica ambiental no ionizante,

Volumen I, Manual de Estndares de Seguridad para la Exposicin aRadiofrecencias comprendidas entre 100KHz y 300GHz (A. Portelay otros) han tomado como referencia principal para fijar los lmites de exposicinlos estudios realizados por la entonces Direccin Nacional de Calidad

Ambiental, Secretara de Salud. Los mismos comprendieron la recopilacin de los

trabajos tericos y experimentales realizados en el pas y en el exterior.

A su vez y como ya se mencion con anterioridad, las recomendaciones

de la Comisin Internacional de Proteccin en Radiaciones No Ionizantes(CIPRNI), con sus guas de Exposicin a Campos Electromagnticos, publicadas

en el ao 1998, tambin fueron tomadas en cuenta.

La norma ANSI,1974 recomendada por el Comit C-95 del Instituto

22 5

1

0.1

0.2

1

2

10

20

100

ABCD 1

1 3 10 30 100 400 1.100 2.000 10.000 100.

f/2.000

f/400

180/f

900/f

0.2

220/f2

2/f2

OCUPACIONAL

POBLACIONAL

FRECUENCIA (MHz)

DENSIDADDEPOTENCIA(mW/cm2)


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Nacional de Normas de USA fue la base prctica de ese documento en su

primera etapa.

Ms adelante y teniendo en cuenta la experiencia obtenida por los

investigadores de Polonia, Checoslovaquia y Estados Unidos se fijan lasrecomendaciones actuales.

Basndose en todos estos trabajos cientficos mencionados anteriormente,

el Ministerio de Salud y Accin Social mediante la Resolucin 202/95 adopt los

criterios y conclusiones establecidas y publicadas en el Manual de Estndares de

Seguridad para la Exposicin a Radiofrecuencias comprendidos entre 100 KHz y

300 GHz.

Los mismos representan una gua completa y actualizada de normas y

recomendaciones en este tema. A su vez algunas provincias han hecho propia

esta norma, como el caso de Santa Fe, adhirindose a la misma.

Conclusiones y Recomendaciones

Como ya lo adelantamos en prrafos anteriores no hay ninguna dudaque una de las reas de mayor aplicacin hoy da de las RNI dentro del espectro

de RF es el de comunicaciones.En particular y dentro del subespectro de las MO

la telefona mvil ha atrapado la comunicacin futura.La instalacin de los sistemas

irradiantes (antenas) y la fabricacin de aparatos cada vez ms sofisticados

mueve uno de los rubros ms dinmicos e importantes de la economa actual.

Esto involucra el pago a los gobiernos de las licencias para la asignacin del

espectro necesario y el costo del desarrollo y construccin de nuevas redes para

transportar los datos a alta velocidad. La tecnologa de punta combinar TelefonaMvil con Internet.

Simultneamente aparece la inquietud a veces sin bases confiables y

cientficas de los probables riesgos de estas RNI sobre la salud de las personas.

As algunas publicaciones mencionan patologas como afecciones cerebrales,

problemas nerviosos, dolor de cabeza, insomnio y hasta ciertos tipos de cncer.

Los estudios del tipo epidemiolgico recabados hasta el presente an no son

suficientes para asegurar conclusiones definitivas. Basta citar las conclusiones en

el ao 1997 del Consejo Nacional de Investigacin Americano (US NationalResearch Council) que dice que las actuales evidencias e investigaciones a bajos

niveles de exposicin an no demuestran que existe dao a la salud humana.

Si analizamos framente los niveles de potencia emitidos tanto por los

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22/66

sistemas irradiantes, habitualmente ubicados por lo general a distancias respetables

de los lugares de permanencia de la poblacin y por otra parte a los telfonos

mviles con sus antenas incorporadas pero a pocos centmetros del cuerpo

humano,todos stos emiten con potencias mucho ms bajas,en casi dos ordenes

de magnitud, que por ejemplo las transmisoras de FM y las emisoras radialesconvencionales.

Como ejemplo, algunos valores tpicos (valor promedio) medidos a una

distancia de 10 a 15 m de una celda (800 MHz) van de 0,001 a 0,005 mW/cm2.

Si estos valores se comparan con los lmites de exposicin poblacional (f/2000 MHz)

a esa frecuencia de 0,4 mW/cm2, fijados por las normas actualmente vigentes en

nuestro pas,observaremos que la exposicin a la poblacin debida a las emisiones

de sistemas celulares es realmente muy baja.

A ttulo de citar algunas Recomendaciones Internacionales en cuanto al

manejo de ese riesgo tanto en la exposicin al pblico como la ocupacional y del

medio ambiente, mencionaremos tres aproximaciones:

Principio de precaucin (Precautionary Principle)

Una prudente posicin (Prudent Avoidance)

ALARA (As Low As Reasonably Achievable)

Como resumen podemos decir que todas ellas tienden a asegurar que

el beneficio obtenido por el uso de las RNI en sus diferentes aplicaciones,deber

estar muy por encima del posible riesgo debido a la exposicin humana y del

Medio Ambiente a esas radiaciones.

Ms an, la natural evolucin de la tecnologa en un futuro no muy

lejano, asegurar una comunicacin ms rpida y de mejor calidad, con evidentebeneficio para toda la humanidad y con niveles de potencia e irradiacin an ms

bajos que los actuales.

Como conclusin y recomendacin puede afirmarse que no debe

existir preocupacin alguna mientras se respeten los niveles mximos de potencia

admitidos por las normas vigentes.

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Bibliografa

1.) Portela,A. y otros.Prospeccin de radiacin electromagntica ambiental no ionizante.

Volumen I, Manual de estndares de seguridad.

2.) Portela,A. y otros.Fundamental and Applied Aspects of Nonionizing Radiation.

3.) Repacholi, M.H. y otros.IRPA GUIDELINAS ON PROTECTIONAGAINST NON-IONIZING

RADIATION

4.) Suess, M.J. y otros.Nonionizing radiation protection

5.) Organismo Internacional de Energa Atmica y otros.Normas bsicas internacionales de seguridad para la proteccin contra

la radiacin ionizante y para la seguridad de las fuentes de radiacin.

6.) National Institute of Environmental Health Sciences y U.S.Department of Energy.Campos Elctricos y Magnticos Asociados con el Uso de la Energa

Elctrica.

7.) Ministerio de Salud y Accin Social

Resolucin 202/958.) The Economist, October 14 20 th 2000

The big wireless gamble

9.) Office of Global and Integrated Environment Health,WHOInternational EMF Project

10.) National Radiological Protection BoardNon Ionizing Radiations

11.) OMS / IRPA

Criterios de Salud Ambiental N 16. Radiofrecuencias y Microondas.

Es de destacar que no puede dejarse de mencionar al pionero en nuestro pas que ha

hecho posible que la investigacin y conocimiento de los temas tratados en el presente

trabajo han sido difundidos y publicados. Este mrito le corresponde al Dr. Adolfo

PORTELA, Investigador Superior del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y

Tcnicas (CONICET), incansable trabajador que adems ha producido la publicacinPROSPECCION DE RADIACION ELECTROMAGNETICA AMBIENTAL NO IONIZANTE,

modelo y gua en esta materia.

Ing. Jorge Skvarca

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25/66

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Dr. Juan Carlos Gimnez

Doctor en Medicina.

Ex Profesor de Biofsica de las Facultades de Medicina de la

UBA y Salvador, e Investigador de la Comisin Nacional de

Energa Atmica.

Especialista en Radiopatologa invitado por la International

Agency Atomic Energy, y la Pan American Health Organization.

Profesor invitado en los cursos de posgrado de las Facultades

de Medicina de la UBA y la Fundacin Favaloro.

Gerente de Radiomedicina en Imerase Argentina.

BIOSEGURIDAD CON RADIACIONES NO IONIZANTES

Aunque no es el significado habitualmente asignado, el trmino en

Bioseguridad, en s mismo, pretende redundar en la seguridad biolgica de laexposicin, al sealar como objetivo esencial, el de preservar la salud, mediante

la continua actualizacin de los conocimientos sobre los riesgos biolgicos de las

radiaciones no ionizantes RNI.

Radiaciones no ionizantes RNI, son aquellas en las que la energa mxima

del fotn no es superior a los 1,2 meV(mili electrn-volt), y cuya longitud de

onda es mayor de 100 nm (nanmetro = 10-9 m). Su espectro se extiende desde

las muy bajas frecuencias (very low frecuency) VLF, superior a 0 Hz (Hertz = ciclo/seg)hasta las radiaciones ultravioleta RUV, de 400 nm. La energa necesaria para alterar

estructuras moleculares o romper sus ligaduras, es del orden de los 80 meV.

Otro trmino de comparacin, es la energa trmica molecular que a 30C, es

de 26 meV. Estas comparaciones han permitido calificar a las radiaciones elec-

tromagnticas, como radiaciones no ionizantes.

Los campos electromagnticos CEM se originan de fuentes naturales y

artificiales. Las fuentes naturales, se generan de procesos tales como las descargasen la atmsfera terrestre;el sol y el espacio profundo, son las fuentes extraterrestres.

Campos atmosfricos con frecuencias inferiores a 30 MHz, se originan en las

tormentas. Sus caractersticas, intensidades y frecuencias, varan con la geografa


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del lugar, hora del da, y estacin del ao. El espectro de emisin con mayor compo-

nente de amplitud tiene frecuencias comprendidas entre 2 y 30 KHz. El nivel del

campo atmosfrico, disminuye cuando aumenta la frecuencia. La dependencia

geogrfica es tal, que los ms altos niveles son observados en las reas ecuatoriales,

y los ms bajos en la polar. La tierra emite radiacin electromagntica, (radiacinde cuerpo negro), a una temperatura, diferente del cero absoluto. En el rango de

RF, integrado hasta los 300 GHz, es de 0,003 W/cm2, en tanto que el cuerpo

humano emite un campo electromagntico hasta los 300 GHz,a una densidad de

potencia de 0,003 W/m2. Para una superficie corporal de 1,8 m2, la potencia total

irradiada es aproximadamente de 0,0054 W. La atmsfera, ionsfera y la mag-

netsfera blindan a la tierra de las fuentes extraterrestres de las RNI. Las ondas

electromagnticas capaces de atravesar el blindaje estn limitadas a dos ventanas

de frecuencia,una ptica y la otra que comprende las frecuencias de 10 MHz y 37,5 GHz.La RF de origen csmico, medida con satlites, vara entre 1,8 . 10-20 W/m2/Hz a

200 KHz, y 8 . 10-20 W/m2/ Hz a 10 MHz. La radiacin solar, tiene tres tipos de

emisin, una constante, de baja actividad durante largos perodos, la segunda

produce cambios a largos plazos, entre los 500 MHz y los 10 GHz, el tercer tipo

de emisin se origina en aisladas llamaradas o explosiones, cuya intensidad,

excede la promedio, por un factor de 1000, con una duracin que oscila entre

segundos y horas. Excepto sta ltima emisin solar, los riesgos de las fuentes

naturales son muy bajos.

La creciente expansin cientfica,mdica, industrial y en el hogar, de los

equipos que generan RNI, crea preocupacin sobre los posibles efectos sobre

la salud, cuando su uso no es controlado. En los ltimos aos, el inters se ha

concentrado sobre los eventuales efectos adversos que pueden ocasionar la

exposicin prolongada a los campos magnticos de extremada baja frecuencia

ELF, y las radiaciones de radiofrecuencia RF. Las ELF, son emitidas por aparatos

elctricos conductores de corriente alterna. La preocupacin pblica la ocasionanlos campos de 50-60 Hz, que generan las lneas de alta tensin, aunque las

exposiciones ms intensas son las producidas por equipos de radar, hornos

industriales, y la aplicacin mdica de diatermia, que generan RF. Los riesgos se

limitan constantemente, con nuevos conocimientos sobre los posibles efectos

biolgicos.As es como los nuevos conocimientos, determinan los cambios en las

normas, que regulan la exposicin. Estos son los fundamentos ticos, que facilitan

la decisin para optimizar los beneficios de su uso.

Ms de 25000 publicaciones cientficas, producidas en los ltimos 30

aos,evalan las aplicaciones y riesgos, vinculadas a la exposicin a las radiaciones

no ionizantes RNI.

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En 1974, la International Radiation Protection Association, IRPA, form

un grupo de trabajo, para examinar los problemas vinculados con la proteccin

contra los distintos tipos de RNI. Durante el Congreso del IRPA, realizado en

Pars en 1977, ste grupo de trabajo se convierte en el International Non-ionizing

Radiation Committee, INIRC. En cooperacin con la Environmental Health

Division de la World Health Organization, WHO, el IRPA/INIRC, desarrolla

documentos sobre criterios de salud con RNI, como parte del WHOs

Environmental Health Criteria Programme, promovidos por el United Nations

Environment Programme, UNEP. Cada documento incluye una revisin sobre las

caractersticas fsicas, mediciones e instrumentacin, fuentes, aplicaciones, efectos

biolgicos, y evaluacin de los riesgos a la exposicin a las RNI. Estos documentos,

han constituido las bases de datos, para el posterior desarrollo de los lmites deexposicin y cdigos de prctica relacionados con las RNI. En 1992, durante el

Eighth International Congress del IRPA, se estableci como una nueva organizacin

independiente, a la International Commission on Non-Ionizing Radiation

Protection, ICNIRP, sucesora de IRPA/INIRC, cuyas funciones son las de investigar

los peligros asociados con las diferentes formas de RNI, desarrollar las directivas

internacionales para los lmites de exposicin a las RNI, y tratar con todos aquellos

aspectos vinculados con la proteccin a las RNI.

Los efectos biolgicos resultantes de la exposicin, particularmente a los

campos electromagnticos hasta los 300 GHz,han sido revisados por UNEP/ WHO/IRPA,

y han provisto las bases cientficas de las recomendaciones internacionales.

Los efectos biolgicos son el resultado de la interaccin de las RNI con

los sistemas biolgicos, clulas, tejidos, rganos, parte o todo el cuerpo, cuyas

caractersticas determinan la respuesta. De ah, que es necesario definir los

parmetros que caracterizan las RNI, como las observables biolgicas del efecto.

La causalidad del efecto, no es slo dependiente entre otros criterios,

del grado de asociacin entre las variables fsicas y biolgicas, sino tambin por

su justificacin a travs del mecanismo de accin.

Definiciones y caractersticas bsicas

Para interpretar los posibles efectos adversos de los campos y radiaciones

electromagnticas, es necesario definir las propiedades fsicas que las caracterizan.

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El trmino campo electromagntico, CEM, se refiere a la combinacinde campos elctricos y magnticos combinados, con frecuencias de hasta

300 GHz (1 GHz=109 Hz).

Campo elctrico, es el espacio que rodea a objetos cargados elctri-camente.Pueden ser estticos,establecidos por cargas fijas,o variables en el tiempo,

por voltajes alternantes. La intensidad de campo elctrico E, se expresa en volt

por metro,V/m.

Campo magntico, es el espacio que rodea a los conductores quetransportan corriente elctrica, objetos cargados en movimiento, y cuerpos

magnetizados. Los campos magnticos, pueden ser estticos o variables con el

tiempo. La intensidad del campo magntico se expresa en ampere por metro,A/m, y la densidad de flujo magntico, en Tesla T, o en Gauss G, siendo un G = 0,1 mT.

Radiaciones electromagnticas, son ondas de campos elctricosy magnticos acoplados. La intensidad de campo, es la densidad de potencia,

expresada en vatios por metro cuadrado,W/m2. Los campos electromagnticos,

pueden existir como campos cercanos o lejanos, respecto de la fuente. En el

campo cercano, los campos elctricos y magnticos, son caracterizados separada-

mente. Slo en el campo lejano existe, en forma de ondas. En la mayora de loscasos, el lmite entre campo cercano y lejano, es de aproximadamente 1 longitud

de onda. Debido a que los CEM de bajas frecuencias tienen longitudes de onda

de miles de kilmetros, los campos elctricos y magnticos son siempre evaluados

separadamente.Por el contrario,con frecuencias elevadas, tienen cortas longitudes

de onda. La exposicin humana, con altas frecuencias, ocurre siempre en el campo

lejano, y no hay razones para considerar los campos separados.

Extremada baja frecuencia, (extremely low frecuency) ELF, son las frecuenciasinferiores a 300 Hz, siendo 1 Hz=1 ciclo/seg.

Muy baja frecuencia, (very low frecuency) VLF, son las frecuencias comprendidasentre 300 Hz y 100 KHz, siendo 1 KHz=103 Hz.

Radiofrecuencia RF, son las frecuencias desde 100 KHz hasta 300 GHz.

Microondas, son las RF, con frecuencias comprendidas entre 300 MHz y 300GHz, siendo 1 MHz=106 Hz.

Forma de onda, describe los cambios de los campos elctricos y magnticos

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con el tiempo. La mayora de las fuentes, producen campos con la forma de onda

sinusoidal, aunque algunas otras emiten ondas triangulares y rectangulares. Las

ondas con alta tasa de cambio, expresadas, por ejemplo en T/seg, inducen

fuertes corrientes en los tejidos, y por lo tanto, pueden ser biolgicamente ms

activas, que aquellas formas de onda con menor tasa de cambio.

Modulacin, la RF es a menudo modulada por otra radiacin, de menor fre-

cuencia, para ahorrar energa o transportar informacin. Las formas de modulacin

ms comnmente usadas son la modulacin de amplitud AM, y la modulacin de

frecuencia FM. En AM, la amplitud de la onda portadora es modulada por una

seal de inferior frecuencia, por ejemplo la voz. Anlogamente FM, implica

modulacin de la frecuencia que vara en su ancho de banda, alrededor de lafrecuencia bsica. Una forma de AM, es la modulacin del pulso. Una radiacin

modulada por pulso, con alta intensidad y corta duracin,es la emitida por radar,

y la telefona mvil digital, la telefona mvil analgica, se basa en seales de FM.

Interaccin de los campos elctricos y magnticos con las estructuras

biolgicas.

Los efectos biolgicos de los CEM, pueden ser directos o indirectos.Los directos resultan de la interaccin con el cuerpo expuesto a la radiacin

electromagntica, en tanto que los indirectos, son una consecuencia de la

interaccin con un objeto externo metlico, y ste, a su vez, con el cuerpo

humano, a diferentes potenciales elctricos. El resultado del contacto, es un flujo

de cargas elctricas, acumuladas en el objeto o en el cuerpo, cuyas incidencias

ms conocidas son los casos de electrocucin o de descargas estticas.

Efectos indirectos.

Una persona conectada a tierra, que toca un objeto metlico, en un

campo elctrico esttico o de ELF, recibe una corriente, y experimenta un

microshock. Si el objeto metlico se encuentra dentro de un campo de RF, la

persona puede padecer un shock o quemaduras.

Hasta los 100 KHz de frecuencia, el flujo de corriente desde un objetoal cuerpo de una persona,produce la estimulacin de msculos y nervios perifricos.

Cuando aumentan los niveles de corriente, las personas alcanzan el

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umbral de percepcin, luego dolor debido a quemaduras o al shock, incapacidad

para desprenderse del objeto, dificultad respiratoria, y con intensas corrientes

fibrilacin ventricular cardaca. Los valores umbrales para la ocurrencia de estos

efectos, dependen de la frecuencia. El umbral ms bajo se produce entre los 10

y 100 Hz. El umbral de respuesta de los nervios perifricos, permanece bajo, anhasta frecuencias del orden de los KHz. Se puede prevenir la ocurrencia de estos

efectos, con apropiadas medidas de ingeniera, controles administrativos, y el uso

de vestimenta protectora personal.

Descarga de chispas, puede producirse, cuando una persona se aproxima

a un objeto metlico, sometido a un diferente potencial elctrico, an sin tocarlo.

El umbral de percepcin de descargas de chispas, puede ser tan bajo como de

0,6 a 1,5 KV/m, en el 10% de las personas, aisladas de tierra, pero que hancolocado la punta de uno de sus dedos cercano a un objeto conectado a tierra.

Contacto con grandes corrientes, produce contracciones musculares.El 50 percentil

del umbral, de ser incapaz de liberarse de un conductor cargado, ha sido estimado

en 9 mA, con 50/60 Hz,16 mA a 1 KHz, 50 mA a 10 KHz, y 130 mA a 100 KHz.

Los rangos de corrientes umbrales, para producir efectos indirectos

con campos de hasta 100 KHz, estimados por la UNEP/WHO/IRPA, 1993, son:

Efecto indirecto Umbrales de corriente, en mA

Para determinar la corriente que circula en una persona, en un campo

electromagntico, es importante considerar la impedancia del cuerpo humano,

compuesta por las impedancias de las partes del cuerpo, a travs de las cuales

fluye la corriente.

Las personas que tienen marcapasos u otras prtesis magnticamente

sensibles, pueden recibir sobre estos dispositivos interferencias. Las investiga-ciones realizadas sobre la interferencias sobre dispositivos mdicos implantados,recomiendan no exponerse a densidades de flujo magntico superiores a los0,5 mT. Blindajes hermticos, circuitos que rechazan interferencias, y sensores

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50/60 Hz

0,2 0,4

0,9 1,8

8 16

12 23

1 KHz

0,4 0,8

1,6 3,3

12 24

21 41

100 Hz

25 40

33 55

112 224

160 320

Percepcin al tacto

Dolor por contacto

Shock doloroso

Shock severo / dificultad

Respiratoria


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bipolares, han hecho relativamente inmune a los dispositivos mdicos implantados,es decir, resistentes a las interferencias de CEM. Aunque breves exposicionesestn exentas de inconvenientes, las prolongadas pueden ser riesgosas en lospacientes dependientes de marcapasos. La mayora de las fuentes mdicas son

predecibles, no obstante, las ablaciones con catteres de RF, y los estudios conresonancia magntica, requieren especiales precauciones.

Efectos directos

La penetracin de los campos elctricos, con frecuencias inferiores a los10 MHz, aumenta cuando dentro de ese rango de frecuencias, sta aumenta. El

campo elctrico interno de una persona, que se encuentra debajo de una lneade tensin de 50 Hz,es un milln de veces ms dbil, comparada con la intensidaddel campo elctrico externo.En cambio los campos magnticos de baja frecuencia,no son atenuados por los tejidos, de modo que las intensidades internas yexternas de los campos magnticos son iguales.

La absorcin de energa de los CEM en el cuerpo, es mayor dentro delrango de resonancia, que vara entre 30 y 300 MHz. La resonancia implica un sig-

nificativo aumento en la absorcin de energa por unidad de energa incidente,cuando la longitud de onda incidente es comparable a las dimensiones del cuerpo.Ms pequeo es el cuerpo, ms alta es la frecuencia de resonancia. Esta resonanciaocurre, cuando la longitud del cuerpo es de aproximadamente 0,4 veces la longitudde onda incidente. Para la cabeza humana, asumiendo una longitud de 20 cm, elpico de la resonancia se produce a los 600 MHz. Una parte del cuerpo tanheterognea como la cabeza, puede tener tambin una resonancia en capas (piel,grasa, hueso, meninges, lquido cefalorraqudeo, y cerebro), un efecto que originaun aumento en la transmisin de la energa. Sin embargo, como la frecuenciaaumenta la atenuacin, se vuelve ms importante reducir el efecto de cualquierresonancia de capa, resultando un aumento en el depsito superficial de energa.De all, la preocupacin, estudiada entre otros por P. J. Dimbylow y O. P. Gandhi,1991, por el depsito de energa en la cabeza, particularmente, en los ojos y elcerebro, con RF y microondas.

Con frecuencias superiores al rango de resonancia, los CEM penetranen el cuerpo, como ondas electromagnticas, ms que como separados campos

elctricos y magnticos.

En el rango de frecuencias de las microondas,la profundidad de penetracinde las ondas electromagnticas, disminuye cuando aumenta la frecuencia.

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Induccin de corriente elctrica

Tanto los campos magnticos como los elctricos, inducen corrienteselctricas en los tejidos como en la materia inerte. La magnitud de la corriente

inducida, aumenta con la frecuencia, y depende en forma compleja de distintasvariables, como el tamao y forma de los organismos, su orientacin en elcampo, as como tambin del tamao y localizacin de la fuente.

Generacin de Calor

Las corrientes inducidas en los tejidos generan calor. Un objetivo de los

lmites de exposicin recomendados para regular a las RF es la de limitar la cantidadde calor producido localmente o en todo el cuerpo.

La tasa de absorcin especfica, (specific absortion rate) SAR, es lacantidad que describe la potencia de absorcin de los CEM, en los tejidos,expresados en vatios por kilogramo,W/Kg. Debido a las ms intensas corrientesinducidas, la absorcin de calor es mayor con RF, que con otras ms bajas fre-cuencias. Por estas razones, los efectos biolgicos de las RF, se basan en el

aumento de la temperatura en los tejidos, son los llamados efectos trmicos. Unnmero de factores en la vida diaria, aumenta la carga de calor, tales como laelevada temperatura ambiental, la radiacin solar, y el metabolismo basal y delejercicio. En personas sanas, la produccin de energa puede alcanzar los 3 a 6 W/kg.En la mayora de los individuos, el sistema termorregulatorio puede removercalor del cuerpo a estas tasas, por prolongados perodos de tiempo. Las inves-tigaciones terico-prcticas, estiman que la exposicin ambiental, en reposo, detodo el cuerpo, con un SAR de 1 a 4 W/kg, durante 30 minutos, produce unaumento de temperatura de menos de 1C. Una revisin de datos obtenidos enexperimentos con animales, indica que dentro del rango comprendido entre 1 y 4W/kg, se encuentra el umbral para respuestas de comportamiento. Por ello, sepropuso un lmite de exposicin ocupacional para RF de 0,4 W/kg, que deja unconsiderable margen de seguridad para otras actividades, como las elevadastemperaturas ambientales, la humedad, y la actividad fsica. En nios, ancianos, ypacientes que toman cierta medicacin, la capacidad termorregulatoria es muchomenor, razn por la cual la tolerancia a efectos combinados de la RF y las elevadastemperaturas y actividades fsicas, son menores. Por estas consideraciones, se

ha recomendado para la poblacin, una menor exposicin a las RF, con un SARde 0,08 W/kg, que tiene un factor adicional de seguridad. En caso de producirse,una elevada sobreexposicin accidental local, por ejemplo, en el rea ocupacional,puede originarse una quemadura. En tales circunstancias, el SAR puede ser tan

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elevado, que hace que la transferencia de calor sea insuficiente, desnaturalizandoprotenas. Para evitar situaciones similares, se recomienda, (ICNIRP) que el SARno exceda los 2 W/100 g, en las extremidades,y 1 W/100 g, en cualquier otra partedel cuerpo.El ojo necesita una consideracin especial, por lo que se ha propuesto

100mW/10 g.

Por el contrario, se denominan efectos atrmicos, aquellos en los que

se produce una carga de calor, pero en los que el sistema termorregulatorio

corporal, es capaz de mantener su temperatura nominal. La existencia de los efectos

atrmicos es un tema de debate, pues an no hay acuerdo, sobre los mecanismos

que pueden explicarlos.

Estimulacin de tejidos excitables

Si las corrientes inducidas son suficientemente intensas, el voltaje sobre

la membrana celular puede causar la estimulacin de las clulas nerviosas y mus-

culares. La intensidad del campo umbral necesario para inducir la estimulacin

aumenta, cuando tambin aumenta la frecuencia.Con bajas frecuencias,el umbral

de estimulacin elctrica es ms bajo, que para significativos aumentos de calor

en los tejidos. Las densidades de corriente endgenas en el cuerpo, son de hasta10 mA/m2, aunque pueden ser ms altos, durante ciertas funciones.

Se pueden establecer las siguientes relaciones entre densidades de

corriente y efectos biolgicos resultantes de exposiciones en todo el cuerpo a

campos de 50/60 Hz: 1. mnimos efectos, a veces, con 1 a 10 mA/m2 ; 2. efectos

evidentes visuales y sobre el sistema nervioso, con 10 a 100 mA/m2 ; 3. Posibles

daos por estimulacin de tejidos excitables, con 100 a 1000 mA/m2; y 4.pueden

producirse extrasstoles y fibrilacin ventricular con ms de 1000 mA/m2

.

Con centenares de KHz, se afecta la excitabilidad elctrica de las clulas

nerviosas y musculares. Los umbrales para la estimulacin de los tejidos excitables

no slo dependen de la densidad de potencia y la frecuencia, sino tambin de la

forma de onda.

Efectos de campos electromagnticos dbiles

Algunos efectos de los CEM, se han postulado como que ocurren a tan

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bajas intensidades, que no pueden ser explicados por la absorcin de calor, ni por

estimulacin de las clulas excitables. Un argumento formulado contra los

posibles efectos sobre la salud de las ELF, es que los campos inducidos son ms

dbiles an, que el "ruido elctrico" presente en los tejidos. Aunque varios

mecanismos han sido propuestos, ninguno ha sido aceptado.

Carcinognesis de campos electromagnticos de ELF

El posible efecto carcinognico se ha evaluado a travs de tres tipos de

estudios, (Juutilainen, S. Lang, 1997): 1. In vitro, es decir en cultivo de clulas, en

los que se pueden controlar variables biolgicas, para estudiar mecanismos deaccin; 2. en animales de laboratorio, para extrapolar luego los resultados a nivel

humano; y 3. epidemiolgicos, que investigan la asociacin entre el riesgo de ciertos

tipos de cncer, y la exposicin ocupacional y ambiental a los CEM.Para cada tipo

de estudio, se hicieron revisiones de numerosos trabajos, para evaluar relaciones

bsicas, consistencia y plausibilidad de la eventual asociacin entre exposicin y

cncer. La extrapolacin de los estudios experimentales es compleja debido a

que las exposiciones son muy superiores a las registradas a nivel humano.

No hay suficientes evidencias de que la exposicin a CEM inicie la

carcinognesis. Algunos estudios, parecen sugerir que la exposicin actuara

como un cocarcingeno en combinacin con conocidos genotxicos, lo cual no

aclara la incertidumbre causal de los CEM.

En conclusin, se considera que las evidencias son insuficientes, por lo

que hay necesidad de otros estudios,con bien definidas condiciones de exposicin.

Efectos teratognicos y reproductivos de los campos electromagnticos

de ELF y VLF

La revisin de los trabajos publicados, indican que la exposicin durante

la gestacin, no ejerce efectos manifiestos durante el desarrollo embrionario.

Incluso, algunos efectos calificados como leves, tales como la disminucin del

peso fetal, y cambios durante el desarrollo postnatal, entre otros, tampoco hansido evidentes. Luego de la exposicin paterna, previa a la fecundacin, no se han

observado efectos, tal como se insiste en la exposicin a otros agentes, como las

radiaciones ionizantes.

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35/66

Se considera que seran convenientes, ms estudios epidemiolgicos,con suficiente nmero de personas, que hayan padecido, ms altos niveles deexposicin, para precisar los riesgos. Se postula tambin, realizar estudiosexperimentales sobre posibles efectos coteratognicos, con conocidos ter-

atgenos.

Efectos genticos de campos electromagnticos de ELF

La mayora de los trabajos publicados concluyen en que los CEM de ELF,no son capaces de generar directamente efectos genticos, aunque algunospocos sugieren potenciales cambios en algunos sistemas biolgicos.As es como,

se publicaron mutaciones en el gene de la enzima HGPT en clulas del melanomahumano,expuestos a campos de 50 Hz y de 400 mT, en condiciones de exposicinque no se han registrado en los niveles ocupacionales ni ambientales.Tampocose observaron aberraciones cromosmicas, intercambio de cromtidas hermanas,ndices de replicacin y microncleos en linfocitos de sangre perifrica, en personasexpuestas durante tiempos prolongados a CEM de 50 Hz. Algunos pocos estudios,no obstante, han considerado la posibilidad de que los CEM de ELF, aumenten laaccin genotxica de las radiaciones ionizantes y algunos txicos qumicos. En

conclusin, la mayora de las investigaciones parecen coincidir en que las exposicionesa los CEM de ELF, no son agentes probablemente causales de efectos genotxicos.

Efectos de las radiaciones de Radiofrecuencia RF

Una amplia revisin de la literatura sobre efectos genotxicos, carci-nognicos y teratognicos, sugieren que exposiciones no trmicas, no inducendao (L. Verschaeve, A. Maes, 1997). Algunos resultados inducen a mayoresinvestigaciones, particularmente sobre efectos sinergsticos, con otros agentesfsicos y qumicos.Aunque algunos estudios, sugieren una asociacin positiva delaumento del riesgo de cncer,en quienes han tenido una alta exposicin a las RF,los resultados se consideran inconsistentes, debido a fallas de diseo, imprecisasmediciones de la exposicin, y limitaciones en el control de factores relevantes.

Mutaciones

Las RF, no son directamente genotxicas, excluyendo los efectos porexcesivo calentamiento de los tejidos.

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Se han postulado diversas hiptesis, sobre el mecanismo mutagnico de

las RF, tales como: 1. excitaciones giratorias colectivas de cadenas moleculares,

que alteran la conformacin molecular, su capacidad para funcionar, e incluso su

ruptura,fenmenos an no confirmados;2.errores de replicacin y/o perturbacin

de los sistemas de reparacin, que pueden ocurrir durante la exposicin, en lafase S, del ciclo celular; 3. alteracin de los sistemas enzimticos implicados en la

reparacin del ADN, facilitando la formacin de fracturas en las cuerdas del

ADN. Se suele considerar, que tanto la ELF como RF, son improbables agentes

genotxicos. Las energas cunticas de los CEM, son dbiles para daar el ADN.

Fisiopatologa

El calor es la peor consecuencia de la exposicin a las RF. En exposi-

ciones no controladas y de intensidades elevadas, el incremento de temperatura

produce aumento del trabajo cardaco, elevado flujo de sangre en piel y abundante

transpiracin. El aumento de la temperatura, tambin se asocia, entre otros varios

cambios fisiolgicos a una disminucin de la funcin mental. Con elevados SAR,

la exposicin puede resultar en colapso circulatorio, y prdida del control ter-

morregulatorio, que en circunstancias extremas es fatal.

Los ms sensibles indicadores de dao,han sido los experimentos sobre

el comportamiento de animales. No se han observado efectos, en exposiciones

agudas en todo el cuerpo, con un SAR promedio, inferior a los 4 W/Kg. De all

surgi la recomendacin de aplicar un lmite a la exposicin prolongada de 0,4

W/Kg, diez veces inferior al umbral de no dao observado. Se supone que los

posibles efectos se deberan a la tasa de depsito de energa, de acuerdo a la

relacin entre la energa absorbida, el aumento de temperatura, y los mecanismostermorregulatorios. Las investigaciones sobre exposiciones a RF localizadas, han

concluido que temperaturas de hasta 38C, en la cabeza, y en el embrin y feto,

durante el desarrollo,39C en el cuello y tronco,as como 40C,en las extremidades,

es improbable que generen dao. Las temperaturas localizadas, no exceden estos

valores, si el SAR mximo en la cabeza y el feto, en una masa de 10 g, son inferiores

a 10 W/Kg, si en 100 g del cuello y tronco no superan los 10 W/Kg,y en 100 g de masa

de las extremidades son inferiores a los 20 W/Kg. La respuesta termoregulatoria,

difiere entre las distintas especies. La prediccin del aumento de temperaturacorporal en distintas especies bajo comparables condiciones de exposicin,

debe considerar diferencias fisiolgicas. Parmetros fsicos equivalentes de exposicin,

como la determinacin del SAR en animales y humanos,no produce necesariamente

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similares respuestas biolgicas.

Inicialmente, se consider que a pesar de la similaridad de los efectos

biolgicos observados, los mecanismos biofsicos primarios producidos por los

CEM, pueden ser diferentes debido a las distintas bandas de frecuencia y longitudesde onda.As es como se han formulado algunas hiptesis de que los campos de

amplitud modulada,ocasionaran efectos especficos, postulaciones que an no se

han demostrado. Aunque no se lo considera un dao, el efecto auditivo, se lo

puede evitar en personas con normal audicin, si un pico de absorcin de energa

especfica a 2,45 GHz, durante 30 seg, es menor de 10 mJ/Kg.

Mecanismos no genotxicos

Actualmente se plantea, cules pueden ser las etapas, a travs de las

cuales los CEM, pueden inducir alteraciones sobre la reproduccin, desarrollo y

carcinognesis?

Se postula que diversos eventos celulares y moleculares, ligados a la

maquinaria del ciclo celular, pueden indirectamente aumentar la probabilidad de

dao inducido a travs de: 1. efectos sobre la transduccin de seales y del flujode calcio intracelular; 2. modificaciones en la expresin de los genes y la sntesis

proteica; 3. cambios en la actividad de la enzima ornitina decarboxilasa ODC; 4.

perturbacin en la proliferacin celular y comunicacin intercelular; 5. interaccin

con radicales libres; y 6. disminucin en los niveles circulantes de la hormona

melatonina, que daa su rol anticarcinognico.

Conclusiones

Un gran nmero de trabajos experimentales y epidemiolgicos, se han

realizado para establecer los posibles efectos sobre la salud de la exposicin a

los campos electromagnticos. En las formas actuales de exposicin, con

recomendaciones internacionales, sobre lmites de exposicin, no hay ninguna

evidencia de efectos agudos. La discusin reside en la exposicin a campos de

baja intensidad en forma prolongada, cuya capacidad de interaccin a nivelmolecular, celular y sistmico, puede asociarse con la mutagnesis, teratognesis

y carcinognesis. Crtica revisin de estudios recientes (M. Elwood, 1999), han

evaluado asociaciones, entre probables exposiciones a RF y cnceres en

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humanos. Estos estudios incluyen tres investigaciones de clusters, pequeos

grupos, y cinco estudios sobre poblaciones, que consideran el lugar de residencia

en el momento del diagnstico de cncer, en relacin de proximidad a transmi-

siones de radio y televisin. Se analizaron adems, otros cinco relevantes estudios

ocupacionales, y varios informes de estudios casos-control, de tipos particularesde cncer. No hay ningn estudio en que el cncer haya sido consisten-temente asociado con la exposicin a las RF. La evidencia en ellos es dbil,en relacin a su inconsistencia, el diseo, la falta de precisiones sobre las

exposiciones, y las limitaciones para tratar otros factores relevantes. No hay

evidencias de que los campos electromagnticos produzcan dao directo sobre

la molcula "blanco" (el ADN y/o la membrana celular). No hay un mecanismo

biofsico de interaccin aceptado, que explique los efectos de campos dbiles, sin

violar los principios bsicos actualmente aceptados. Estas dificultades han hechopensar que los efectos, si se producen, ocurren con baja frecuencia.

La incertidumbre sobre efectos con niveles de exposicin no controlados,

durante tiempos prolongados, es an un problema, para casi todos los agentes

fsicos y qumicos.

Ante estas circunstancias, se podra recordar un pensamiento de

Paracelso vinculado a la incertidumbre que nos preocupa: "En todas las cosashay un veneno. Depende de la dosis que algo sea un veneno.Aquello que redunda

en beneficio del hombre, no es un veneno. Slo lo que no est a su disposicin,

y lo injuria es un veneno".

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Dr. Federico J. Iribarren

Director del Instituto de Medio Ambiente de la

Fundacin Novum Millenium.

Asesor legal de la Secretara de Desarro l lo

Sustentable y Politica Ambiental.

NORMAS DE PROTECCION AMBIENTAL EN RADIACIONES

NO IONIZANTES

I.- NORMAS EXTRANJERAS COMPARADAS

a) Evolucin histrica de las normas comparadas

Histricamente, los primeros efectos de las radiofrecuencias fueron

evaluados a raz de determinadas actividades militares, particularmente, el efecto

de los radares sobre personas que actuaron en la Segunda Guerra Mundial e

inicios de la denominada Guerra Fra. Como consecuencia de estos estudios,

comenzaron a adoptarse estndares de proteccin, en cuya evolucin pueden

distinguirse tres etapas.

En una primera etapa, pases como Estados Unidos, Canad y Suecia

adoptaron estndares de proteccin ocupacional de una media de 10 mW/cm2

para exposicin continua, limitando los perodos de exposicin a medida que

aumentaba la tasa de energa absorbida.

Por su parte, la ex URSS adopt estndares de proteccin seversimos,imposibles de cumplir para sus radares militares; mientras en alguno de sus pases

satlites la adopcin de estos parmetros tuvo un acatamiento dispar.

No es sencillo encontrar una explicacin a la severidad de los estndares

adotados por la ex URSS, mxime tratndose de un pas en el que sus centrales

trmicas a carbn han contaminado pueblos enteros, que redujo la extensin

original del Mar Aral a un tercio por inadecuadas prcticas de riego o que por

deficiencias en sus produccin y distribucin de gas, es responsable del 15% delos venteos de esta sustancia a nivel mundial.

Podra sostenerse que el propsito era instalar una aversin popular


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para evitar la instalacin de radares estadounidenses, pero son slo conjeturas.

En un segunda etapa, a partir de 1982,como consecuencia de la realizacin

de distintos estudios, estos estndares comenzaron a fijarse en forma ms

estricta, hasta arribar a las medidas de proteccin actuales.

Finalmente en una tercera etapa, con el avance del derecho ambiental

internacional, comenz a introducirse el principio precautorio, en cual la falta de

certeza cientfica absoluta en un tema complejo como es los impactos de las

radiofrecuencias en la salud humana, no debe resultar bice para adoptar las

medidas de proteccin adecuadas. De este modo, se introduce un principio ms

filosfico que tcnico para justificar la adopcin de parmetros ms ajustados.

b) Normas de seguridad vigentes en la actualidad

Actualmente, las normas de seguridad existentes a nivel internacional,

son en general similares y homogneas y poseen un coeficiente de proteccin

para exposicin ocupacional 10 veces inferior a los umbrales de efectos poten-

cialmente adversos sobre la salud, y 50 veces inferior para exposicin poblacional,

lo que permite adoptar estndares de reconocida seguridad. En el cuadro que

figura como Anexo I, se puede visualizar un cotejo de los estndares a nivelcomparado.

II.- NORMAS NACIONALES

Es necesario destacar que en la Argentina, existen una cantidad de

regulaciones ambientales a nivel sectorial, aunque se carece de una ley nacional

de poltica ambiental general, y en ese marco, se adolece tambin de una ley depresupuestos mnimos de EIA (Evaluacin de Impacto Ambiental), que fuese

aplicable en forma subsidiaria a estos impactos.

Por ello, en trminos generales y con las salvedades que se exponen a

continuacin,no existen normas vigentes que establezcan estndares de exposicin

mnima a nivel poblacional, menos an, una ley nacional que obligue a evaluar

estos impactos.

a) Exposicin ocupacional

El Decreto 351/79, reglamentario de la Ley 19.587 de Seguridad e

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Higiene en el Trabajo, en su Anexo A,Ttulo IV (Condiciones de Higiene en los

Ambientes Laborables), trata en el Captulo 10 lo relativo a radiaciones.

En lo que concierne a las frecuencias de los sistemas de telefona mvil,

su art. 63 establece que las exposiciones laborales mximas a microondas en lagama de frecuencias comprendidas entre 100 MHz y 100 GHz, para niveles de

densidad media de flujo de energa que no superen 10 mW/cm2, el tiempo total

de exposicin se limitar a 8h/da (exposicin continua), en tanto hasta 25 mW/cm2,

la exposicin se limitar a un mximo de 10 minutos en cada perodo de 60

minutos durante la jornada de 8 horas (exposicin intermitente). Para niveles

superiores a 25 mW/cm2, no se permite la exposicin.

De este modo, el mximo permisible en las normas nacionales es variasveces superior a los estndares corrientes internacionales, aunque es justo

recordar que la Armada y la Fuerza Area de los E.E.U.U. y el Comit C-95 del

ANSI, aconsejaban estos valores de densidad de potencia hasta 1982; los

primeros autorizaban exposiciones an superiores en cortos perodos de tiempo.

Es altamente probable que los stndares nacionales vigentes (el decreto data de

1979) hayan seguido el modelo mencionado.

Otros estndares sobre exposicin ocupacional se encuentran en laResolucin 202/95 del Ministerio de Salud; por la cual se aprueba el Estndar

Nacional de Seguridad para la exposicin a Radiofrecuencias comprendidas

entre 100 KHz y 300 GHz.

Sin embargo, respecto de dicha norma (tal vez la nica a nivel nacional

que pretende regular de modo completo la exposicin a radiofrecuencias no ionizantes)

es preciso mencionar algunas circunstancias que la hacen de difcil aplicabilidad,

toda vez que la misma no cumpli con el requisito de su publicacin paraadquirir eficacia y vigencia; de hecho, su aplicacin es referencial y voluntaria, no

obligatoria.

b) Exposicin poblacional

No existen a nivel nacional estndares de exposicin poblacional, ms

all de lo que prev el Manual que contiene el Estndar Nacional de Seguridad

para la exposicin a Radiofrecuencias comprendidas entre 100 KHz y 300 GHz;por esta razn, resulta imperiosa su pronta entrada en vigencia.

Este Manual establece que la exposicin poblacional de campos electro-

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magnticos de radiofrecuencia por encima de 10 MHz y hasta 300 GHz no debe

exceder de un SAR promedio para cuerpo entero de 0,04/0,08 W/kg, resultante

de promediar todos los valores medidos resultante de promediar todos los valores

medidos en cualquier perodo de 6 minutos y sobre la masa corporal total; o

bien un SAR de 0,4/0,8 W/kg en forma localizada en una determinada reginde la masa corporal (excepto ojos y testculos).

Para exposicin ocupacional, los valores deben elevarse a 0,4 y 4 W/kg,

respectivamente para un SAR "cuerpo entero" y un SAR "localizado".

c) Fundamentacin de los diferentes niveles de proteccin

Resulta importante establecer las razones de la distincin entre lasdenominadas exposicin poblacional y ocupacional. Bsicamente, las normas de

higiene ocupacional tienen el propsito de proteger a personas sanas expuestas

en condiciones vigiladas o controladas, conscientes del riesgo que ello implica y

bajo vigilancia mdica, pautas no resultan aplicables a la exposicin poblacional,

la cual se puede dar en ambientes y con perodos de exposicin incontrolados,

entre otras variables adversas.

En segundo lugar, es importante tener en cuenta dos aspectos: comovimos en el apartado anterior, conforme las normas ANSI/IEEE el concepto de

exposicin ocupacional no es aplicable a trabajadores no directamente relaciona-

dos con la actividad generadora de radiofrecuencias; asimismo dichas normas en

lugar de hacer mencin a exposicin "ocupacional" como ms permisiva que la

"poblacional", distinguen ambientes controlados de ambientes incontrolados,

fijando estndares ms estrictos para estos ltimos. Esta terminologa se advierte

ms adecuada.

III.- CARACTERISTICAS INGENIERILES Y FUNCIONAMIENTO DELAS ANTENAS DE TELEFONA MVIL Y SUS ESTRUCTURAS

a) Aspectos generales

Los mstiles soporte de los sistemas de antena, estn constitudos porestructuras metlica galvanizadas o reticuladas. Son autosoportadas en general,sin riendas de sujecin, ello debido a que estos conductores pueden distorsionarlos campos de potencia emitida,y pueden estar montadas con distintas caractersticas:


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de a una antena (direccionales), o bien de 3, 6 o ms (omnidireccionales).

En otros pases, llegan a instalar hasta un 70% en estructuras preexis-tentes, como azoteas, tanques de agua, etc. Si bien en la Argentina no existe un

relevamiento especfico, no podra afirmarse que ocurra una situacin similar.

Las antenas de estacin base que dan servicio a una macrocelda suelen

estar a una altura de 10 a 30 metros del nivel del suelo, en zonas urbanas

usualmente localizadas en la azotea de edificios, o en sus laterales; no obstante,

existen estructuras que pueden alcanzar la altura de hasta 75 metros.

En una disposicin tpica cada torre tiene 3 antenas y cada una transmite

en un sector de 120 grados, de modo que la transmisin es omnidireccional,aunque en las ubicadas en los laterales de edificios son antenas direccionales. La

mayora de la potencia de cada antena es emitida en un lbulo principal de 6

grados, alcanzando el nivel del suelo entre los 50 y los 200 metros, tal como se

observa en el figura 1.

b) Funcionamiento

El funcionamiento de las antenas de telefona mvil,no genera los impactos

ambientales usuales de otros proyectos de infraestructura, como la emisin de conta-

minantes del aire, agua o el suelo, o la degradacin y otros recursos naturales,

limitndose sus efectos potenciales bsicos al impacto sobre la salud humana y visual.

En trminos generales, se puede afirmar que la energa irradiada por lasantenas, no superan los dos o tres metros de su rea de influencia real a nivel

del suelo, pudiendo ser menores en funcin de la altura de la antena, la potencia

que irradie y la visibilidad de la zona.

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Antena

6 grados

50 a 200 metros


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Significativamente, el rea de influencia de la antena desde la potencia

irradiada no supera los tres metros alrededor de su base; por otra parte, la

potencia decrece en forma exponencial (la inversa del cuadrado de la distancia). La

mayor densidad demogrfica no eleva la potencia irradiada, aunque debe evaluarse

la distribucin de determinados grupos de riesgo.

c) Mediciones y estudios realizados

En lo que concierne a las mediciones efectuadas, las mismas arrojaronvalores sustancialmente inferiores a los estndares de seguridad internacionalesvigentes.

Estudios realizados por la Comisin de Comunicaciones Federalesestadounidense (FCC), arrojan resultados que dan que la mxima medicin anivel de tierra en la base de una torre de 45 metros dio 0,002 mW/cm2 para los96 canales, emitiendo 1000 w ERP por canal con el sistema trabajando a pleno.

El mximo nivel de radiacin a nivel de piso se encuentra entre los 1-25metros de distancia de la base de la torre. Otros puntos medidos a 90 metros de latorre son considerablemente bajos (0,0001 mW/cm2 para los 96 canales).

Mediciones similares efectuadas para torres ms altas dieron valoresms bajos. Las mediciones muestran que la densidad de potencia a distanciasmayores de 60 metros de la torre, para estaciones bases con antenas direccionalesy omnidireccionales es del orden 0,010 mW/cm2 incluyendo los puntos del lbuloprincipal.

Debido a la atenuacin de los edificios, los niveles de densidad de potencia

cercanos a los edificios son entre 10 100 veces menores que el emitido, ellodepende del tipo de edificacin.As los mximos niveles dentro de los edificioscercanos a la estacin base (45 metros) estn entre 0,0002 y 0,00002 mW/cm2.

Medidas realizadas directamente en antenas omnidireccionales de 6canales montadas en la terraza del edificio dan valores de densidad de potenciadel orden de 1 mW/cm2 a una distancia de 3 metros de la antena, y del orden de0,010 mW/cm2 para distancias ms all de los 50 metros.

En lo que concierne a las mediciones existentes, sealan investigadorescomo Moulder (3), que una antena de estacin base de SCP y/o celular, instaladaa 12,2 metros por encima del suelo y funcionando a la mxima intensidadposible, podra producir una densidad de potencia de hasta 0,02 mW/cm^2 en el

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suelo cerca del emplazamiento de la antena; pero las densidades de potencia anivel de suelo generalmente estarn en el rango de 0,0001 a 0,005 mW/cm2.

Como puede observarse, estas densidades de potencia estn muy por

debajo de todas las normas de seguridad, y las propias normas estn muy pordebajo de los niveles donde se ha observado peligros potenciales.

En una distancia menor a 150 metros del emplazamiento de la antena,

la densidad de potencia puede ser mayor en sitios ms elevados que la base de

la antena (por ejemplo, en el segundo piso de un edificio o en una colina), pero

incluso con mltiples antenas, y con antenas tanto de telefona celular como de

SCP en la misma torre, las densidades de potencia estarn por debajo del 2% de

las recomendaciones para todas las alturas y distancias a partir de 50 metros del

emplazamiento de la antena.

A partir de 150 metros del emplazamiento de la antena, la densidad de

potencia no se incrementa al aumentar la elevacin.

En lo que respecta a ambientes cerrados, la densidad de potencia en el

interior de un edificio ser de 3 a 20 veces ms baja que en el exterior. En

trminos generales, las medidas muestran que la intensidad de la seal en el

interior de un edificio est entre el 5% y el 40% del nivel medido fuera, en la

calle. En general, la atenuacin de la seal es mayor a nivel de suelo que segn se

asciende por el edificio, y la atenuacin es menor a frecuencias altas (SCP) que a

frecuencias bajas (telfonos celulares).

Otras mediciones de densidad de potencia alrededor de estaciones base de

telefona mvil, se realizaron en antenas de baja ganancia de 1.600 W (ERP) instaladasen torres entre 36 y 76 metros de altura.La mxima densidad de potencia en el suelo

era 0,002 mW/cm^2, y se poda percibir a una distancia de entre 15 y 60 metros

de la base de las torres.

A menos de 90 metros de la base de las torres, la densidad de potencia

media estaba por debajo de 0,001 mW/cm^2.

Como un ltimo ejemplo, en Vancouver en una escuela con una antenamontada en el tejado, los niveles ms altos que se midieron (25 veces menos que

las normas del Cdigo de Seguridad 6 canadiense) estaban en el tejado. En el

nivel de tierra alrededor de la escuela, los niveles de RF mximos medidos estaban

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230 veces por debajo de las normas actuales. Los niveles interiores eran incluso

inferiores (4.900 veces por debajo del lmite).

En conclusin, la medicin y los clculos verifican que la densidad de

potencia de una anten

norma sy seguridad

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