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Nombre del programa: Gestión Municipal Tiempo de ejecución: Año 2007 – Año 2009 Ubicación geográfica: Municipalidades de

1. Alto Verá, 2. Arroyos y Esteros, 3. Benjamín Aceval, 4. Caacupé, 5. Caaguazú, 6. Capiatá, 7. Cnel. Oviedo, 8. Coronel Bogado, 9. Emboscada, 10. Eusebio Ayala, 11. Guarambaré, 12. Itá, 13. Itacurubi de la Cordillera, 14. Itauguá, 15. José Eulogio Estigarribia, 16. Juan Leon Mallorquín, 17. Juan Manuel Frutos, 18. Lambaré, 19. Nueva Italia, 20. Ñemby, 21. Obligado, 22. Paraguarí, 23. Piribebuy, 24. Presidente Franco, 25. San Bernardino, 26. San José de los Arroyos, Villarrica, 27. San Juan Bautista. 28. Santa Rita, 29. Tomas Romero Pereira 30. Valenzuela, 31. Villa Elisa, 32. Villarrica, 33. Villeta, y 34. Yaguarón, 35. Yatytay,

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36. Ypacaraí, 37. Ypané,

Socios y aliados: Centro de Información y Recursos para el Desarrollo – CIRD, Cooperación del Gobierno de la República de Alemania, GTZ, Cooperación del Gobierno del Japón,JICA, Agencias Calificadoras Acreditadas : CEAMSO, MCS, PROSIS, AUDICON. Beneficiarios: los beneficiarios directos son las autoridades y funcionarios municipales, así como las organizaciones de la sociedad civil que participan del proceso en los municipios que reciben la asistencia técnica. Indirectamente, se benefician las poblaciones de los 37 municipios asistidos. Introducción: el Programa Gestión Municipal brinda asistencia técnica a 37 municipalidades. Estos gobiernos municipales son evaluados y calificados mediante la aplicación de una herramienta de medición del desempeño de la gestión municipal denominada MIDAMOS, Sistema de Medición para el Desempeño Municipal1.; este paso previo ajusta los énfasis de la asistencia técnica. La asistencia técnica se da en cinco áreas de gestión que son las mismas que fueron antes evaluadas por el Midamos. Estas cinco áreas de gestión son: democrática y participativa, de servicios, financiera, operativa y legislativa2 .

1 En el año 2004 se inició del diseño del instrumento Midamos– como herramienta para: evaluar y

calificar la gestión de las municipalidades, detectar las áreas de menor desarrollo y establecer un

plan de mejoras. En el año 2005 se aplicó la herramienta a 13 municipalidades. En el 2006 la

herramienta fue ajustada. En el 2009 son 78 municipalidades la que participan del sistema

Midamos.

2 Gestión democrática y participativa: para llevar adelante una gestión democrática, transparente y

participativa a nivel institucional y comunitario .Gestión de servicios: para que la municipalidad

aumente la cantidad y calidad de los servicios brindados teniendo en cuenta las necesidades de la

comunidad. Gestión financiera: para programar, controlar y ejecutar el presupuesto anual; generar

el respaldo financiero para llevar adelante las acciones planteadas. Implementa procedimientos,

sistemas y herramientas para el adecuado procesamiento de la información, como soporte de la

gestión financiera de la institución. Gestión operativa: para mejorar la estructura organizacional,

los procedimientos y funciones y así impulsar la eficiencia del desempeño institucional. Gestión

legislativa: para la elaboración e implementación adecuada de normativas que contribuyan con el

buen desempeño municipal.

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Adicionalmente se realiza una asesoría para temas específicos, como: proyectos de desarrollo local y proyectos ambientales, entre otros. Objetivo: Promover la buena gobernanza en los gobiernos municipales y proveer las herramientas necesarias para el desarrollo local. Metodología empleada: La asistencia técnica es brindada in situ por consultores expertos en los diversos ejes de gestión. Ellos acompañan a los funcionarios durante un año, para realizar el diagnóstico institucional y diseño del plan de trabajo municipal en forma participativa. Las jornadas de capacitación impulsan procesos de cambio de actitud y de cultura institucional. Paralelamente se incorporan cambios tecnológicos, procedimientos y sistemas para la modernización de la administración municipal. Al finalizar el proceso se acompaña y monitorea la aplicación de los conocimientos, las habilidades y los procedimientos aprendidos. Resultados esperados:

• Plan de mejora de la gestión municipal • Sistema tributario municipal definido. • Recursos Humanos, capacitados. • Incremento en las recaudaciones, logrado. • Equilibrio financiero. • Políticas financieras definidas. • Procedimientos administrativos y financieros, instalados. • Bases de datos catastrales consolidadas. • Planos catastrales consolidados. • Delimitación urbana definida. • Mecanismos de Participación, Rendición de Cuentas y Acceso a la

Información Pública instalados. • Servicios municipales mejorados. • Concertación comunitaria para desarrollar pequeños proyectos. • Proyectos comunitarios monitoreados y ejecutados por la instancia de

concertación. • Audiencias públicas de Presupuesto Participativo Municipal, realizadas • Rendición de cuentas, realizadas.

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Coordinación general: Romy Vaesken Tribucio; rvaesken@geam.org.py Asistente: María Paz Roca Equipo de técnicos que ofrecieron asistencia:

• Gestión de Territorio: Jerónimo Morel, Oscar Vázquez, Jorge Amarilla, Diego Demestri, Pedro Alvarenga, Blas Ocampo.

• Finanzas: Braulio Heyn, María Hilda Lledó, Teresa Raidán, Magdalena Montiel, Mirtha Acha, Guido Prieto.

• Demoracia y Participación: Cira Novara, Teresa Mereles, Liza Cousiño, Luis Gayoso, Adrián Morínigo, Gustavo Torres.

• Servicios: Roberto Salazar, Miriam Mancuello, Félix Yegros, Silvia Spinzi. Cooperación: Agencia del Gobierno de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Enlaces:

• Programa Gestión Municipal www.gestionmunicipal.org.py • USAID; www.usaid.gov • Midamos www.midamos.org.py • Cird www.cird.org.py • GTZ; www.gtzparaguay.org