ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR GRANMENDOZA

BASE 2010=100

METODOLOGÍA

Versión 2: Mendoza, Abril de 2016

Marco teórico metodológico

El marco conceptual y metodológico utilizado para el diseño del IPC GranMendoza responde a las recomendaciones del “Manual del Índice de Precios alConsumidor” de 1989 de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) y a larevisión realizada por la misma OIT, en forma conjunta con el FMI, la OCDE, laOficina de Estadísticas de las Comunidades Europeas, (EUROSTAT) y el BancoMundial en 2004.

Las recomendaciones metodológicas y los procedimientos prácticos vinculados alproceso de producción y cálculo del índice han sido tomados de la MetodologíaNº 13 de la Serie Metodologías del INDEC del año 2001.

En este informe se expone la metodología del IPC Gran Mendoza base 2010,que reemplaza al IPC Gran Mendoza base 2003 vigente hasta diciembre de 2010.

La adecuación metodológica de las recomendaciones de la OIT y del INDEC a lascaracterísticas del consumo en Mendoza, estuvieron completamente a cargo deun equipo de profesionales y técnicos de la Dirección de Estadísticas eInvestigaciones Económicas de la Provincia de Mendoza.

Definición del Indicador

De acuerdo a la definición establecida por la Organización Internacional delTrabajo, un índice de precios mide el nivel y las variaciones de un conjunto deprecios a lo largo del tiempo. Un índice de precios al consumidor (IPC) mide elnivel y los cambios a lo largo del tiempo, de los precios de un conjunto de bienesy servicios que se consumen en los hogares y que utilizan directa oindirectamente para la satisfacción de sus propias necesidades.

No todos los precios de los distintos bienes y servicios cambian en la mismaproporción, por lo tanto, un índice de precios sólo puede mostrar la variaciónpromedio.

Se debe tener en cuenta que un índice de precios no pretende ser una medida delcosto de vida o una medida absoluta de los precios. Se mide cómo evolucionan -en promedio- los precios de una canasta de bienes y servicios, pero no cuántovale en un momento del tiempo.

Es importante diferenciar entre un índice de precios al consumidor y un índice decosto de la vida.Un índice de costo de la vida refleja los cambios en el monto de gastos que unconsumidor debería realizar para mantener constante su nivel de satisfacción onivel de vida. Para mantener constante su nivel de vida, un consumidor puede

desplazar sus compras hacia productos más baratos o hacia comercios másbaratos.En un índice de costo de la vida, tanto los productos como sus ponderacionescambiarían permanentemente. En la práctica no existen métodos para captaroportunamente estas variaciones en las preferencias de los consumidores, por esoun Índice del Costo de la Vida no se puede calcular.

En el IPC tanto la canasta de bienes y servicios, como la estructura deponderaciones, como la muestra de establecimientos se mantienen relativamenteconstantes. Los criterios, condiciones y los momentos para cambiar cualquiera deestos componentes del IPC son muy rigurosos y están establecidos en lametodología

Debido a la importancia de los bienes y servicios de consumo dentro del total delos bienes y servicios comercializados en el mercado, el IPC es frecuentementeutilizado como medida de la inflación1

Fórmula de cálculo

Desde el nivel de producto hasta el nivel general, el índice de precios (I) delmomento t con respecto al año base 0, se basa en la fórmula de Laspeyres:

En donde:

q= cantidades

p=precios

i = variedades

Por lo tanto el IPC es el resultado de la sumatoria de los precios actuales por lascantidades consumidas en el año base, dividido por los precios año base porcantidades consumidas en el año base.

1 Si bien existen varias definiciones de inflación, en general, la corriente principal de la economía la define comocrecimiento continuo y generalizado de los precios de los bienes y servicios y factores productivos de una economía a lolargo del tiempo. Otras definiciones la explican como el movimiento persistente al alza del nivel general de precios odisminución del poder adquisitivo del dinero.

La precisión con que este indicador mide la evolución de los precios depende detres condiciones: representatividad, delimitación espacial y comparabilidadtemporal, condiciones que se han tenido en cuenta en el diseño del IPC GranMendoza.

Representatividad

La representatividad viene determinada por la adaptación de este indicador a lascaracterísticas del consumo del momento. Las variaciones de precios calculadas apartir del IPC se aproximan más a la evolución del conjunto de precios de laeconomía, cuanto más se asemejen los bienes y servicios considerados en lacanasta, a las pautas de comportamiento de los consumidores. Para conseguirlo,los productos seleccionados para formar parte de la canasta deben ser los másconsumidos por la población de referencia, la muestra de establecimientosutilizada para la toma de precios debe corresponder a los más visitados por losconsumidores y la importancia relativa de los productos incluidos en la canasta(estructura de ponderaciones) debe corresponder a las tendencias y preferenciasde consumo de los hogares.

Delimitación espacial

La población de referencia del IPC Gran Mendoza, de la cual se han estudiado loshábitos de consumo y de compra, es la población urbana de los departamentosdel Gran Mendoza. Para el cálculo del IPC Gran Mendoza se toman preciosdiariamente en locales comerciales ubicados en las zonas urbanas de esosdepartamentos.

Comparabilidad temporal

Un índice de precios, como cualquier otro índice solo tiene significado si se loutiliza para medir las variaciones a través del tiempo. Por ello, otra cualidadatribuible a un IPC es la comparabilidad temporal. Es decir, la necesidad de quelos elementos que integran la canasta del IPC permanezcan estables a lo largodel tiempo. De esta forma estamos seguros que cualquier variación en el IPC sedebe a cambios en los precios y no a cambios en los productos que integran lacanasta o a cambios en la metodología de cálculo.

Concepto de consumo

El concepto “consumo de los hogares” puede tener tres significados distintos. Enprimer lugar puede referirse al total de los bienes y servicios de consumoindividual efectivamente adquiridos por los hogares, incluyendo los que se recibencomo transferencias sociales en especie. En segundo lugar, puede designar alsubconjunto de bienes y servicios que los hogares pagan por sus propios medios.En tercer lugar, el consumo puede interpretarse como el proceso físico real deconsumir los bienes y servicios.

El marco conceptual del IPC Gran Mendoza adopta el siguiente concepto: Losgastos de consumo de los hogares se definen como los gastos en bienes yservicios de consumo final incurrido por los hogares individuales para provechopropio. Se excluyen los gastos destinados a incrementar el patrimonio de loshogares2, los pagos de intereses (bancarios y no bancarios) y los pagos porcuotas de amortización de créditos o préstamos o por anticipos para compras.

Concepto de canasta de bienes y servicios

Es el conjunto de bienes y servicios consumidos por los hogares, cuya evoluciónde precios mide el IPC.

Determinación de la canasta de bienes y servicios

La principal fuente de datos sobre el gasto de consumo de los hogares son lasencuestas de gastos de los hogares. En nuestro país, la Encuesta Nacional deGastos de los Hogares (ENGH) 2004-2005, se realizó con cobertura nacional,urbana y rural, entre los meses de octubre de 2004 y diciembre de 2005.3

En concordancia con las recomendaciones internacionales, para conocer el montode los gastos de consumo, se aplicó el criterio de adquisiciones a precios decontado. “Las adquisiciones comprenden el valor de los bienes y servicios deconsumo realizados por los hogares durante un cierto período,independientemente de que se haya o no cancelado el pago, eindependientemente de que su utilización se haga en ese mismo período oposteriormente. Este criterio se aplica incluso a los bienes durables (automóviles,televisores, etcétera), considerando que son adquiridos en el momento en que sonpuestos a disposición del hogar, independientemente de su vida útil4.”

El criterio para el registro de los gastos fue el de adquirido, por lo tanto, se registróel valor de los bienes y servicios de los cuales el hogar toma posesión (o adquiereel derecho a recibir) durante el período de referencia, con independencia delmomento en que el hogar cancela la compra y del período durante el cual losconsume5.

De acuerdo a la metodología utilizada por la ENGH 2004-2005, el gasto deconsumo incluye el valor de mercado de todas las adquisiciones de bienes yservicios ya sean al contado o a crédito que realizan los hogares para satisfacer

2 OIT. Consumer Price Indices: An ILO Manual. (Ginebra, 1989)3 INDEC. Encuesta Nacional de Gasto de los Hogares 2004-2005, provincia de Mendoza. Resumen Metodológico.(Buenos Aires, 2007), pág. 34 INDEC. Índice de precios al consumidor Gran Buenos Aires, Base 1999=100. Metodología 13. (Buenos Aires, 2001),pág. 19.5 INDEC. Encuesta Nacional de Gasto de los Hogares 2004-2005, provincia de Mendoza. Resumen Metodológico.(Buenos Aires, 2007), pág. 3.

sus necesidades. Se toman en cuenta las adquisiciones de bienes y serviciosrealizadas por los miembros del hogar para consumo individual, colectivo y pararegalar; los bienes y servicios que el hogar retira de algún negocio o empresa desu propiedad.

En cuanto al valor de la vivienda en propiedad6, no se toman en cuenta en el IPC yno se realizan estimaciones respecto al valor locativo de la misma.

Estructura de la Canasta

Para la determinación de la composición de la canasta se exigió que los artículosseleccionados tuviesen una participación relativa en el gasto total del 3‰ (trespor mil) y que la estimación de gasto hubiera surgido de las respuestas de 20hogares o más, con excepciones de inclusiones o exclusiones asumidas en razónde las características de la variedad. Estos criterios permitieron acumular un69,67% del gasto de consumo total de los hogares.

Los bienes y servicios de la canasta están agrupados en seis niveles deagregación, que son:

1- 9 Capítulos

2- 25 Divisiones

3- 56 Grupos

4- 96 Subgrupos

5- 146 Productos

6- 353 Variedades

Los capítulos, que constituyen el mayor nivel de agregación son los siguientes:

- Alimentos y bebidas- Indumentaria- Vivienda y servicios básicos- Equipamiento y mantenimiento del hogar- Atención médica y gastos de salud- Transporte y comunicaciones- Esparcimiento- Educación- Otros bienes y servicios

A continuación se da un ejemplo de agrupamiento de bienes y servicios:

6 De acuerdo a lo indicado por los organismos internacionales, es probable que la manera de tratar las viviendas ocupadaspor sus propietarios sea el tema más difícil con los que se encuentran los recopiladores de los índices de precios.

Capítulo Alimentos y bebidasDivisión AlimentosGrupo FrutasSubgrupo Frutas frescasProducto CítricosVariedad Mandarina

La variedad es el agrupamiento más pequeño. Para cada una de las variedadesse elabora un conjunto de especificaciones y atributos que son descripcionesdetalladas con el fin de facilitar la identificación por parte del encuestador,permitir la correcta recogida de los precios y para permitir la comparación a lolargo del tiempo de artículos iguales o de calidad equivalente. De esta manera semiden variaciones reales de precios y no variaciones provocadas por cambios enla calidad o en el tamaño y tipo de envase.

Estructura de ponderaciones

Las ponderaciones reflejan la importancia relativa de los bienes y servicios segúnsu participación en el consumo total de los hogares. Se calculan comoproporciones del gasto de consumo dedicado a cada uno de los bienes y serviciosde acuerdo a la información obtenida de las encuestas de gastos de los hogares.La ponderación que se asigna a cada bien o servicio determina el efecto quetendrá la variación de su precio en el índice general7.

A continuación se presentan las ponderaciones asignadas a los capítulos del IPCGran Mendoza, base 2010=100.

Capítulo Ponderación

IPC base 2010=100Nivel General 1,0000Alimentos y Bebidas 0,3232Indumentaria 0,0625Vivienda y Servicios Básicos 0,0836Equipamiento y Mantenimiento del Hogar 0,0347Atención Medica y Gastos para Salud 0,1213Transportes y comunicaciones 0,2488Esparcimiento 0,0390Educación 0,0283Otros Bienes y servicios. 0,0585

Normalización de precios:

La normalización de precios tiene por objeto hacer que las variaciones en elíndice reflejen solo las variaciones de los precios y no las variaciones en eltamaño de los envases.Para ello se convierte cada una de las unidades de medida de cada variedad auna medida estándar que es la que consta en el sistema de cálculo.

Imputación de precios faltantes. Criterios

Se pueden dar situaciones de inexistencia de precios por diversas razones: No hay existencia de la presentación, marca o modelo cuyos precios se

deben captar La variedad requerida no está a la venta por que está fuera de estación. El negocio dejó de vender esa variedad El negocio estaba cerrado transitoriamente

En esas situaciones, para calcular el precio medio de una variedad se debenimputar los precios faltantes. Los criterios para imputar precios son:

1- Si la cantidad de precios válidos es del 50 % o más de la exigida por lamuestra, para esa variedad los precios faltantes se calculan a partir de suvalor en el mes anterior, aplicándoles la variación observada en losnegocios que informaron precios para esa variedad.

2- Si la cantidad de precios válidos se encuentra entre un 20 y un 50% de laexigida por la muestra para esa variedad, se utilizan los preciosefectivamente observados y los precios faltantes se calculan a partir de suvalor en el mes anterior, aplicándoles la variación observada en los preciosde las demás variedades del mismo producto.

3- Si la cantidad de precios válidos en inferior al 20% exigido por la muestrapara esa variedad, los precios son descartados y todos los precios de lavariedad se imputan, aplicándoles la variación observada en los precios delas demás variedades del mismo grupo.

Cada mes, los precios medios de una variedad surgen de calcular la mediageométrica de los precios informados por los negocios.

Tratamiento de la estacionalidad:

Se consideran variedades estacionales a aquellas que sufren fluctuacionesperiódicas tanto de precios como de cantidades consumidas a lo largo del año,llegando incluso a desaparecer del mercado temporalmente, por ejemplo, frutas yhortalizas frescas y prendas de vestir.

La canasta del IPC tiene variedades estacionales. Para el tratamiento de lasvariedades estacionales se mantiene una única estructura de ponderaciones y seimputan los precios faltantes en los meses en que el producto desaparece delmercado. Se descarta la utilización de ponderaciones variables durante el año ode canastas mensuales diferentes, puesto que si las ponderaciones fuesenvariables, como ocurre en el caso de las canastas estacionales, las variaciones deprecios solo se podrían calcular con respecto a igual mes del año anterior.

Selección de Establecimientos

La ENGH no sólo da información sobre las preferencias de la poblaciónrelativas al consumo, sino también acerca de los establecimientos en los quehace sus compras. Esta información permite seleccionar el tipo y la cantidad deestablecimientos que entrarán en la muestra y establecer la ponderación aasignar a cada tipo de establecimiento para cada variedad.

La determinación de la cantidad de establecimientos que mensualmente informanprecios de un artículo, se calcula en función de la ponderación del artículo en elíndice y de la variabilidad de sus precios. Cuanto mayor es la ponderación y lavariabilidad de los precios, mayor será el número de establecimientos que sedeben seleccionar.

Finalmente la selección de los establecimientos se hace sobre la base del listadode establecimientos del Censo Nacional Económico 2004.

La muestra de establecimientos cuenta con 1277 informantes agrupados de lasiguiente forma:

- 875 comercios especializados

- 54 locales de Shopping

- 37 alquileres de viviendas

- 33 comercios en galerías

- 9 Comercios en ferias

- 27 supermercados

- 40 empresas de servicios

- 38 autoservicios

- 13 hipermercados

- 6 locales en terminal de ómnibus

- 3 tiendas de departamentos

- 116 Establecimientos Hoteleros

- 26 Establecimientos Educativos

Cabe aclarar que el tamaño de la muestra de establecimientos puede sufrirvariaciones en función de las necesidades de reemplazar informantes para cubrirla cantidad de precios necesarios para cada variedad.

Recolección de precios:

Durante todos los días hábiles del mes se recogen precios de todas las variedadesdel índice en un panel de puntos de venta representativo de la muestra deinformantes.

Los informantes están distribuidos por paneles. Cada uno de ellos es visitado, unavez al mes, con excepción de los supermercados e hipermercados que se visitanquincenalmente.

La organización del operativo de campo se realiza sobre la base de la subdivisióndel área geográfica del Gran Mendoza, en zonas de trabajo, que incluyen losdepartamentos de Capital, Godoy Cruz, Guaymallén, Las Heras, Maipú y Lujan.

El trabajo diario de recopilación de los precios se realiza de lunes a viernes,generalmente durante las horas de la mañana. El encuestador entrega en elmismo día, los resultados obtenidos en campo.

La captación de los precios se realiza con formularios impresos. Aparte de losprecios de las variedades, se recoge información sobre marca, peso o volumen,modelo, número de artículo, tipo de envase y otros atributos referidos a algunascaracterísticas importantes de la variedad, según el caso.

Se utiliza una recolección centralizada desde la oficina central del IPC, tantotelefónicamente como por fax o e-mail para obtener información de cuadrostarifarios o de entes reguladores.

El resultado de este trabajo es el registro de apropiadamente 30.355 precios por

mes.

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA:

OIT. “Consumer Price Indices: An ILO Manual”. Ginebra, 1989.

OIT, FMI, OCDE, EUROSTAT, ONU, BM. “Manual del índice de Precios alConsumidor. Teoría y Práctica”. Estados Unidos. 2006

INDEC. “Encuesta Nacional de Gasto de los Hogares 2004-2005, Provincia deMendoza. Resumen Metodológico”. Buenos Aires, 2007.

INDEC. “Índice de precios al consumidor Gran Buenos Aires, Base 1999=100.Metodología 13”. Buenos Aires, 2001,

INE. “Índice de precios de consumo. Base 2006. Metodología”. Madrid. España.2007.