Mónica E. Orozco Corona

meorozco@inmujeres.gob.mx

IX Encuentro Internacional de IX Encuentro Internacional de Estadísticas de GeneroEstadísticas de Genero

Ronda Censal 2010Ronda Censal 2010

Los censos de población y económicos como instrumentos de planeación con visión de

género

Aguascalientes, Ags. Septiembre-Octubre 2008Aguascalientes, Ags. Septiembre-Octubre 2008

• Censos de población, instrumento valioso en la formulación de políticas públicas

Ventajas (universal, desagregación geográfica, cruce de variables)

• Es importante fortalecer el componente de género en la elaboración de los cuestionarios

• Encuestas: información detallada

• Censos: en dónde debe intervenir la política pública

Institucionalización de índices e indicadores para planeación y seguimiento

– Índice de marginación (CONAPO)

– Índice de Rezago Social (CONEVAL)

– Índice de Desarrollo Humano (PNUD)

– Índice de Desarrollo Humano para los Pueblos Indígenas (CDI)

– Índice de Desarrollo Relativo al Género (PNUD)

– Proyecciones de población: hijos nacidos vivos (CONAPO)

Experiencias exitosas con el uso de

información censal:

– Progresa (rural)-Oportunidades (manzanas

con elevada pobreza)

– Hábitat (polígonos urbanos de pobreza)

– 100X100

• Ley General para la Igualdad entre

Mujeres y Hombres (36, 40 y 48)

• Ley General de Acceso de las Mujeres a

una Vida Libre de Violencia (38, 41 y 49)

• Decreto de presupuesto de Egresos de la

Federación para el Ejercicio Fiscal 2008 (25)

Instrumentos normativos:

Ley de Egresos de la Federación para el Ejercicio

Fiscal 2008

Artículo 25: “El Ejecutivo Federal impulsará la igualdad de

oportunidades entre mujeres y hombres, a través de la incorporación de la

perspectiva de género en el diseño, elaboración y aplicación de los

programas de la Administración Pública Federal. Para tal efecto, las

dependencias y entidades deberán considerar (entre otras) lo siguiente:

Identificar la población objetivo atendida por los mismos, diferenciada por

sexo, grupo de edad, región del país, municipio o demarcación

territorial, y entidad federativa, incluyendo sus padrones de

beneficiarias y beneficiarios, en su caso; IV. Establecer las metodologías o

sistemas para que sus programas generen indicadores con perspectiva de

género”.

¿Cuál es el mandato?

Para hacer política pública con PEG:

• Desagregar información estadística por sexo, edad y territorio

• Tener diagnósticos, estudios e investigaciones con enfoque de género

• Evaluación con enfoque de género

Usos de los indicadores con PEGUsos de los indicadores con PEG

Hacer visible lo invisible Diferencias entre mujeres y hombres

Comparar los resultados Situación en relación a los otros

Conocer las tendencias Saber hacia donde cambiar

Medir el impacto Si se contribuye a la igualdad

Los censos nos han permitido

elaborar indicadores de género

Sin embargo son limitadosSin embargo son limitados

Abandono escolarAbandono escolar

Causa de Causa de abandonoabandono TotalTotal HombresHombres MujeresMujeres

No quiso o no le gustó estudiar

27.48 31.49 23.89

La escuela estaba muy lejos o no había

1.87 1.47 2.23

Terminó sus estudios

12.30 10.51 13.90

Otra causa 48.71 47.13 50.13

No especificada 9.64 9.40 9.85

Total 100.00 100.00 100.00

Causa de Causa de abandonoabandono TotalTotal HombresHombres MujeresMujeres

No quiso o no le gustó estudiar

27.48 31.49 23.89

Falta de dinero o tenía que trabajar

35.73 39.36 32.50

La escuela estaba muy lejos o no había

1.87 1.47 2.23

Su familia ya no lo(a) dejó o por ayudar en las tareas del hogar

2.38 1.26 3.38

Se casó o unió 8.50 4.32 12.23

Terminó sus estudios

12.30 10.51 13.90

Otra causa 2.10 2.19 2.02

Total 100.00 100.00 100.00

Sin PEGSin PEG Con PEGCon PEG

Fuente: INEGI, Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados de la muestra censal. Cuestionario ampliado.

Dos veces más en mujeres respecto a los hombres

Tres veces más en mujeres respecto a los hombres

Distribución de la población de 7 a 29 años según causa de abandono escolar por sexo, 2000

Ampliar las fuentes de información con

perspectiva de género en concordancia

con el Artículo 25 del Presupuesto de

Egresos de la Federación para el

Ejercicio Fiscal 2008

Ubicar territorialmente a mujeres (u

hombres) que se pueden encontrar en

situación de vulnerabilidad:

•indígenas

•con alguna limitación física o mental

•al cuidado de personas con limitaciones

físicas o mentales severas

Población con algún tipo de discapacidad

Para la implementación de políticas públicas dirigidas a este sector de la población y para quienes asumen su cuidado es muy importante tener información sobre todos los miembros con quienes comparten su hogar. Lo anterior, dada la estrecha relación que tienen el trabajo doméstico y la economía del cuidado que las mujeres prácticamente sostienen en su totalidad.

Población con algún tipo de discapacidad

Además de la pregunta que se utilizo en el Censo de 2000, sobre si tiene alguna limitación física o mental, se sugiere incluir la causa de la misma y si le impide realizar sus actividades cotidianas sin ayuda. Esto permitiría identificar cargas de trabajo asociadas a las tareas de cuidado y su carácter temporal o permanente.

Trabajo doméstico

Los cambios que se han venido dando dentro de los hogares mexicanos, en cuanto a los roles de las mujeres y los hombres, en donde ellos han dejado de ser proveedores únicos y ellas han dejado de estar dedicadas exclusivamente a los quehaceres domésticos, nos obliga a conocer los cambios que se han dado no sólo en el mercado laboral, sino también en los trabajos que se realizan dentro del hogar para la reproducción. Es por ello que se propone incluir las siguientes preguntas:

Equipamiento de la vivienda

En el tiempo y esfuerzo físico destinado al trabajo doméstico influyen en gran medida el acceso a servicios y equipamiento en el hogar.

Se sugiere incluir en la sección de equipamiento:

¿tiene gas de cilindro?

¿Tiene gas de tanque estacionario?

¿Tiene acceso a gas natural?

Tenencia de la vivienda

Dada las escasas fuentes de información que nos permita conocer el acceso a la propiedad de la vivienda que tiene las mujeres es que proponemos que se incluya una pregunta que capte la propiedad de la vivienda en caso de que esta sea de algún residente del hogar. Si bien la posibilidad de captar esta información la tenemos en las Encuestas de Ingresos y Gastos de los Hogares, tenemos también la gran limitante de la desagregación geográfica

Ingreso

1. Dado que el ingreso monetario es determinante, para que las mujeres puedan acercarse a su autonomía, no basta sólo con conocer el ingreso que obtienen a través del empleo, si no, también es importante conocer el dinero que les llegue a través de algunas transferencias.

Características e infraestructura de las manzanas donde se ubica el hogar o localidades en el medio rural

– Vialidad– Alumbrado público– Servicios públicos– Servicios de salud– Seguridad– Transporte público– Espacios de riesgos para la salud– Parques, escuelas– Servicios de atención a las adicciones…

Censos Económicos• Desde hace 78 años se realizan los censos

económicos de manera quinquenal• Hasta 2004 – 16 levantamientos• El primero fue el Censo Industrial en 1930

– 1930: 48, 573 unidades económicas– 1961: 501,469– 1989: 1’115,186– 2004: 3’005,157– 2009: ¿?

Censos EconómicosObtener información estadística básica

actualizada y fidedigna, referida al año 2008,

sobre los establecimientos productores de

bienes, comercializadores de mercancías y

prestadores de servicios, para generar

indicadores económicos de México a un gran

nivel de detalle geográfico, sectorial y temático.

Utilidad de los censos económicos

• Es la principal fuente de información económica para los Sistemas

Nacionales Estadístico y de Información Geográfica (SNEIG) y para

planear y evaluar las políticas económicas en el Sector Público.

• Realizar análisis para conocer las condiciones del mercado en el

que actúa la iniciativa privada.

• Contrastar las diferentes hipótesis sobre las características

específicas del aparato productivo nacional, estatal y regional.

• Elaborar la Matriz de Insumo-Producto y actualizar el cambio de

año base, entre otras cosas.

• Obtener marcos estadísticos para el diseño de muestras en

establecimientos y empresas.

Grupos de trabajo • Establecimientos pequeños y medianos

• Establecimientos grandes

• Transportes-Construcción

• Pesca-Minería

• Oficinas Centrales

PropuestasInclusión de preguntas para poder conocer de mejor manera la situación de hombres y mujeres en las unidades económicas

•Participación de hombres y mujeres dentro de las propias unidades•Condiciones de trabajo que prevalece en las mismas•Horas trabajadas por hombres y mujeres•Sexo del dueño del establecimiento o el sexo del socio mayoritario