Lectura 1 Sesión 1

La lectura Educación costarricense, es un resumen basado en el libro Educación

Costarricense de María Eugenia Dengo y otros documentos que hablan sobre la

Educación Superior en Costa Rica.

Educación Costarricense

Es evidente que en el proceso de surgimiento de nuestra educación, fueron los

estilos que nos heredó la colonia los que prevalecieron, como producto de esa capacidad

dominante, de los medios materiales y del poderío político económico de un estado

europeo y católico de los siglos XVI – XVIII.

En el siglo XIX se deja sentir la influencia de las ideas y modelos en boga en otros

países europeos principalmente Francia con la Ilustración1, y posteriormente del

liberalismo y del positivismo de corte inglés, elementos ideológicos fundamentales para

producir nuevos conceptos acerca de los derechos del hombre y de la vida social y política.

El impacto decisivo del movimiento independentista de los países del continente

americano es lo que por natural consecuencia produce el hecho crucial para la creación

del Estado costarricense. Es a partir de la independencia que a partir de los antecedentes

antes mencionados se forja la “educación” vinculada a la identidad nacional y fruto de la

colectividad independiente que se desarrolló en el país, para lograr el convencimiento de

los ciudadanos y la creación de instituciones.

Durante la gestión de Don Mauro Fernández Acuña, este propone una “reforma

escolar” ordenada de acurdo a un “plan” (novedoso para la época) desde los cimientos, es

decir desde la educación primaria y con arreglo a un riguroso plan científico.

1 El pensamiento de la Ilustración revistió en toda América Latina caracteres relevantes, especialmente en la formación

de las élites dirigentes. Costa Rica recibió esta influencia que se advirtió con claridad en el pensamiento y la acción de hombres como Florencio del Castillo, Rafael Francisco Osejo, Juan Mora Fernández y Braulio Carrillo.

A partir de estas conquistas, en el siglo XX se expande la segunda enseñanza. En

cuánto a la enseñanza universitaria, en 1901 no había más instituciones de este nivel que

la Escuela de Derecho, de Farmacia y de Bellas Artes; en 1951 solo existía la Universidad

de Costa Rica constituida por dos Facultades. En 1993 existían cuatro Universidades

Estatales, cada una compuesta por numerosas facultades o escuelas, según su

organización, con muchas sedes regionales extendidas por todo el país, además ya existían

diecisiete universidades privadas también regionalizadas en algunos casos. El país es sede

de instituciones universitarias internacionales como la Universidad para la Paz.

Modelo y estructura del sistema educativo costarricense.

I.- Nociones sobre el concepto y la configuración de los sistemas

educativos nacionales. El sistema educativo es dentro de cada país, el

conjunto institucional que integra orgánicamente todas las estructuras

y acciones educacionales pertinentes que el Estado establece

legalmente, dispone, organiza, financia, ejecuta y controla, con la

finalidad de ofrecer la educación a la sociedad, así como las que

establece el sector privado con la autorización e inspección del Estado.

II.- Creación y evolución del sistema educativo costarricense: A partir de la reforma

educativa de 1886 – 1889, la educación pública adquiere la configuración de un sistema

educativo integrado que culmina su desarrollo con la creación de la Universidad de Costa

Rica.

II.- Educación e identidad nacional: Vinculadas estrechamente, en el caso de Costa Rica, el

desarrollo temprano de la educación pública organizada a contribuido a través de la

historia de la vida independiente a configurar la identidad nacional democrática, con

rasgos peculiares que se imprimieron en el proceso de formación del Estado nacional, y

que recíprocamente el Estado fue reflejando en la educación (estado de derecho y la

institucionalidad del Estado, aprecio por la libertad, estilo de vida democrático, fuerte

sentido de independencia, resguardo de la soberanía nacional, vocación por la paz y

civilista, aprecio al valor social de la educación, ausencia de nacionalismo extremo y

escaso formalismo en las relaciones interpersonales).

III.-Modelo del sistema educativo

Los sistemas educativos, por su capacidad formativa hacia los miembros de la

colectividad, influyen en el desarrollo del carácter nacional; a su vez estos sistemas son

receptores de fuerzas sociales, políticas y culturales que determinan su configuración, su

modalidad y los fines y valores que los orientan.

Las características distintivas del sistema educativo costarricense son:

Tipo de control estatal, el tipo de control que el Estado ejerce sobre el sistema

determina su fisonomía.

Normatividad, la constitución política y la legislación educativa constituyen la base

indispensable de la educación pública a cargo del Estado (legislación específica en

el caso de la educación terciaria: leyes reglamentos y decretos ejecutivos emitidos

por el Consejo Superior de Educación).

Es importante resaltar los fines de la educación que son:

Filosofía y naturaleza democrática del sistema.

Presupuesto nacional para la educación.

Nivel de participación de la comunidad.

Vocación renovadora.

Estructura del Sistema Educativo

El sistema educativo costarricense está estructurado al igual que otros sistemas

educativos de muchos países, siguiendo el esquema actualmente universal, a saber:

Educación prescolar.

Educación primaria (Educación General Básica).

Educación secundaria (Enseñanza Media – Enseñanza Diversificada).

Educación Superior.

La Educación Superior constituye el nivel terciario. En Costa Rica quedan incluidas,

dentro de esa nomenclatura las universidades públicas y privadas y las instituciones de

educación superior no universitaria.

El desarrollo de la educación.

A manera de conclusión es pertinente tener en cuenta:

I.- Significado educacional

Consolidación de la profesionalización docente

Tecnificación pedagógica del proceso educativo

Vocación reformista

Educación como factor primordial del desarrollo

II.- Períodos en la educación: siglo XX

Primer período: de 1900 a 1940

Segundo período de 1940 a 1970

La educación en el contexto de la reforma social. La universidad y sus fines

La expansión el sistema educativo de 1950 a 1970

Tercer período de 1970 a 1994

Cuarto período de 1995 a la actualidad

Dado los períodos en importancia y significación que representan para la historia

de la educación en Costa Rica, es que se señalan aspectos relevantes, así los interesados

pueden acceder a otros materiales para profundizar en estos temas.

Creación de nuevas universidades públicas

Una lectura política temprana de la evolución sociopolítica

e institucional de la UCR (aunque equivocada) condujo a políticos

y académicos costarricenses a apoyar la creación de la UNA en

1973: una iniciativa de Uladislao Gámez como Ministro de

Educación que buscaba, desde 1970, crear una “universidad

pedagógica” El corazón ideológico de la nueva institución llegaría a ser el de la

“universidad necesaria”. Al frente de la misma se colocó al padre Benjamín Nuñez y a un

equipo de clara influencia socialdemócrata.

Con el correr de los años, algunos académicos de la Universidad Nacional y otros

políticos nacionales, probablemente no enteramente satisfechos con la evolución

ideológica de esta “universidad necesaria”, contribuyeron a promover la creación de la

UNED. El proyecto de ley fue presentado a la Asamblea Legislativa en mayo de 1976,

representaba un espacio universitario real que no había sido llenado por las instituciones

existentes.

El Instituto Tecnológico de Costa Rica se fundó en 1972,

aunque su creación fue aprobada legislativamente el 10 de junio de

1971. Anteriormente, se había dado en la Asamblea Legislativa la

propuesta de crear un Instituto Politécnico en San Ramón.

La diversidad de universidades estatales obligó a la

coordinación y planificación institucional, por lo que desde el año

1974 se creó el CONARE y la OPES.

Desarrollos posteriores

En el período 1972-2000 se han desarrollado varias comunidades académicas, con

dinámicas sociales, educativas e intelectuales diferentes, que poseen definiciones y

características propias. No obstante, existen algunos elementos en común. Es posible

afirmar que alrededor del año 1981 se completó una fase de la nueva etapa al detenerse

la explosiva expansión cuantitativa estudiantil (desde 1967) y, también, el crecimiento de

instituciones estatales de educación superior.

De la misma manera, el 27 de

noviembre de 1981, se creó el CONESUP, para

el funcionamiento, autorización de escuelas y

carreras, y la aprobación de nuevas

universidades privadas, es un ente del MEP, no conformado por las universidades

privadas, que busca regular, esencialmente, la creación de las mismas, incluyendo tareas

de inspección. El nacimiento de UNIRE está muy ligado a la apertura de la primera

universidad privada de Costa Rica., una institución que desde su creación ha velado por la

calidad de las universidades privadas, por sus intereses y su desarrollo.