MODIFICACIONES A LA LEY PREVISIONAL 24241

DICIEMBRE 2017, ARGENTINA

Abog Esp. Nina N. Noriega

ITEM QUE COMPONEN EL HABER JUBILATORIO

¿Cómo se conforma el haber

jubilatorio?

El capítulo III art 7 de la reforma previsional Ley… modifica el art. 252 Ley 24241

HOMBRES Y MUJERESPUEDEN OPTAR POR TRABAJAR

HASTA LOS 70 AÑOS

1.- El empleador solo puede intimar al trabajador a jubilarse, si optó por seguir hasta los 70 años, una vez que cumpla esa edad.2.- Luego de intimado a iniciar los trámites, el empleador debe permitir al trabajador conservar el puesto por un año 3.-Los haberes que habrán de computarse para el haber jubilatorio será los últimos 120 meses aportados (diez años), sobre su haber bruto básico.4- Por el art 8. Todo trabajador que se jubilara, a la edad legal y siguiera trabajando para el mismo empleador, goza de los mismos beneficios, tratos y aportes, que aquel que no hubiera optado por jubilarse a la edad legal. Se le modifica la antigüedad que arranca de cero al momento que se jubila y luego sigue laborando para el mismo empleador.

IMPORTANTE: la ley de reforma previsional

excluye a los trabajadores del estadodel beneficio de extender

la relación laboral hasta los 70 añossalvo que las propias normas así lo

Estatuyan. Se excluye a otros trabajadores que posean estatutos propios

¿Qué pierden los trabajadoresque decidan seguir laborando

Hasta los 70 años con jubilación incluidaPara el mismo empleador?

Dependerá de cada Convenio Colectivo de TrabajoPero en forma general va a variar1.-Importes por antigüedad2.- Opción de vacaciones3.- Suplementos por permanencia en la empresa o puesto

REQUISITOS AÑOS DE SERVICIO

1.-30 AÑOS DE SERVICIOS CON APORTES PREVISIONALES JUBILATORIOS GENERALES Y A CAJAS COMPENSADORAS2.- CON RECONOCIMIENTO HASTA 35 AÑOS DE APORTES JUBILATORIOS GENERALES Y CAJAS COMPENSADORAS

IMPORTANTE

LA REFORMA PREVISIONAL NO MODIFICA EL TOPE DE RECONOCIMIENTO DE APORTESA PESAR QUE QUIÉN TRABAJE HASTA LOS 70 AÑOS APORTE MUCHO MÁS DE 35 AÑOS

La prestación jubilatoria se genera en base a una ecuaciónPBU + PC + PAP + ‘m’

PBUPRESTACIÓN

BÁSICA UNIVERSAL

+

PCPRESTACIÓN

COMPENSATORIA

+

PAPPRESTACIÓN

POR PERMANENC

IA

+

¨M¨ÍNDICE DEMOVILIDA

D

1.-PBU:Prevista en el artículo 19 de la Ley 24.241 y aprobados en la Res. 176-E/2017 . Dos veces por año se ajusta.2.-PC:Prevista en el artículo 24 de la ley 24.241 modificado por el artículo 12 de la ley 26.417.Esta se calcula multiplicando el 1.5% del sueldo bruto promedio de los últimos 10 años (120 meses), sincontar los aguinaldos, e inmediatamente anteriores al cese de actividad, por la cantidad de años deaportes (máximo 35 años) anteriores al 30/06/1994. Si el período computado excediera de treinta ycinco años, se considerarán los treinta y cinco años más favorables. Ley 24.241, art. 24 .También puede ocurrir que se computen sucesiva o simultáneamente servicios en relación dedependencia y autónomos: en este caso el haber de la prestación se establecerá sumando el que resultepara los servicios en relación de dependencia y el correspondiente a los servicios autónomos.1,5% x años de aportes x sueldo bruto promedio 120 meses = PC% ( tabla de porcentajes por año lapública ANSES)3.-PAP:Se calcula igual que la PC pero con los años de aportes posteriores al 01/07/1994 y por ahora no hay untope máximo para esta prestación.Esta compensación aparece en la ley 26.425 art. 16 . El haber mensual de esta prestación sedeterminará computando el UNO Y MEDIO POR CIENTO (1,5%) por cada año de servicios con aportesrealizados al Sistema Integrado Previsional Argentino en igual forma y metodología que la establecidapara la prestación compensatoria4.- ¨M¨”Modificado por la reforma previsional y se recostará en las variaciones de Precios al ConsumidorNacional según INDEC . Se aplicará trimestralmente a partir de marzo de 2018. Se sumará durante juniode cada año el 5% de variación Porcentual real del PIB (Producto Bruto Interno).

EJEMPLOS

La PC+PAP de un trabajador que se jubila con:30 años de aportes será el 45% del sueldo promedio de los últimos 10 años.31 años de aportes, será el 46,5%.32 años de aportes, será el 48%.33 años de aportes, será el 49,5%.34 años de aportes, será el 51%.35 años de aportes, será el 52,5%.Recuerde que esta a esta fórmula hay que sumarle la PBU + (PC + PAP ) + ‘m’

CLASIFICACIÓN DE JUBILACIONESDICIEMBRE 2017

GRUPOS Y BONOSCantidad De Beneficiarios- 3.954.275 beneficiarios de la AUH, recibirán en marzo un bono de $ 400.- 1.555.881 jubilados que ganan hasta $ 10.000 e hicieron sus 30 años de aportes recibirán en marzo $ 750.- 3.350.054 jubilados que cobran hasta $ 10.000 pero se jubilaron con moratoria cobrarán en marzo un bono de $ 375.- 1.080.090 personas que reciben subsidios por discapacidad cobrarán en marzo un plus de $ 375.- 66.567 personas que cobran la Pensión Universal Adulto Mayor recibirán en marzo un bono de $ 375.- Total de beneficiarios: 10.006.867 personas

SOBRE EL BONO COMPENSATORIO• Van a recibir el bono compensatorio 10 millones de personas.• Lo va a recibir el 72% de los jubilados (4,9 millones de un total de 6,8 millones). Son los que con el ajuste de marzo 2018 perciban un haber de hasta 10.000 pesos mensuales.• Lo reciben asimismo el 100% de los niños cubiertos por la AUH, que son casi 4 millones.También lo reciben el 100% de los que cuentan con una

pensión por discapacidad, que representan cerca de 1.100.000 personas, y las Pensiones No contributivas a la Vejez y al Adulto Mayor, que son algo menos de 70.000 personas.• En todos los casos se trata de un pago por única vez a ser abonado en marzo de 2018.• De estas poblaciones se considera a los jubilados de la mínima que hicieron todos sus aportes y los niños vulnerables son dos grupos que requieren una atención prioritaria

LA REFORMA TRAE UN CAMBIO FAVORABLE. SE INTRODUCE EL ARTÍCULO 125 BIS DE LA LEY 242141

SE GARANTIZA PARA EL PBU (PRESTACIÓN BÁSICA UNIVERSAL) PARA QUIENES APORTARAN 30 AÑOS O MÁS UN SUPLEMENTO DINERARIO HASTA ALCANZAR UN HABER PREVISIONAL EQUIVALENTE AL 82% DEL VALOR DEL SALARIO MÍNIMO VITAL Y MOVIL INSTITUIDO POR EL ARTÍCULO 116 DE LA LEY DE CONTRATO DE TRABAJO Y SUS MODIFICATORIAS

• Para todos los jubilados que hayan completado sus 30 años de aportes y, por lo tanto, han recibido su jubilación sin haber adherido a ninguna moratoria, el proyecto de ley prevé reconocerles el derecho de un haber mínimo equivalente al 82% del salario mínimo vital y móvil (SMVM). Para aproximadamente 1.300.000 personas, esto implica una mejora en sus haberes a partir de enero 2018 no prevista en la ley vigente. Esto es el resultado de que el SMVM a partir de enero 2018 será de $ 9.500, lo que al aplicar el 82% resulta en un haber jubilatorio de $7.790, un aumento de $ 543 por mes, o sea del 7,5% frente a la mínima actual de $ 7.246.• A partir de marzo de 2018, con la ley vigente, los jubilados de la mínima pasaría a percibir un haber estimado de $ 8.261, a partir de un ajuste estimado del 14% según la formula basada en la estimación de la recaudación. Esto sería $ 8.261, o sea $ 471 pesos por mes más que con la nueva ley.• El SMVM pasa a 10.000 a partir de julio, por lo que con la nueva ley la jubilación subiría a 8.200 entonces.El cuadro siguiente muestra el caso de los jubilados de la mínima que no usaron el beneficio de la moratoria para alcanzar su beneficio. En base a las estimaciones de movilidad los montos serían los siguientes para el periodo enero-agosto 2018.• A partir de septiembre habría que estimar cómo serían los nuevos indices, así como definir cómo evolucionará el SMVM, que está fijado hasta agosto 2018.• Lo que surge de la tabla es que sumando el bono de $ 750, durante este período “de empalme” los jubilados de la mínima percibirán con la nueva ley $ 68,238 en el periodo enero-agosto 2018, o sea $ 47 más que los $ 68.191 correspondientes a la ley vigente.

1.- TRABAJADORES AUTÓNOMOS, REGULADOS POR LEY 24476, MODIFICADA POR Decreto 1454/2005 y Ley 269702.- Quienes se jubilaran con planes de moratorias o hubieren ingresado en el plan de reparación histórica3.- Jubilados anticipados por aportes con menos de la edad obligatoria, ley 25994

-Movilidad: cambia la fórmula de movilidad que a jubilados, pensionados, pensiones no contributivas, beneficiarios de asignaciones familiares y Asignación Universal por Hijo.En lugar del ajuste que tiene en cuenta 50% a la evolución de los salarios y 50% de la recaudación, se pasará a utilizar el 70% de la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) que publica mensualmente el INDEC y 30% de suba de los sueldos formales. Se trata de una suma que contempla el 70% de la variación trimestral registrada por el índice de precios del INDEC y el 30% de la evolución que en igual período haya tenido un índice salarial llamado Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables (RIPTE).Estos aumentos se actualizarán todos los años en marzo, junio, septiembre y diciembre, según la variación de los precios y salarios en comparación con el tercer y cuarto trimestre del año previo, y primero y segundo del año en curso, respectivamente.

-Frecuencia: el ajuste de los haberes pasará a ser trimestral y no semestral como sucede con el método vigente.En marzo de 2018 en lugar de otorgarse el aumento semestral de julio-diciembre, ubicado en torno un 12%, se brindará una suba de que arroja un 5,7%.

-82% móvil: se aplicará a aquellos que, al momento de la jubilación, hayan reunido 30 años de aportes efectivos. Cuando aumente el salario mínimo, si la jubilación mínima es inferior al 82%, la ANSES ajustará

--Jubilación voluntaria: con la reforma, los empleados que se encuentre en relación de dependencia en el sector privado van a poder elegir la posibilidad de jubilarse a los 70 años.

-Para compensar a los jubilados que ganan menos de 10 mil pesos, se emitirá un bono que rondaría los 700 pesos.Estará destinado a compensar a jubilados y pensionados con haberes inferiores a los 10 mil pesos y beneficiarios de la Asignación Universal por Hijo por el desfase entre la fórmula actual y la nueva propuesta por el Gobierno. Es decir, por los meses que no son tenidos en cuenta en el proyecto de ley.Se prevé, según sus impulsores, que el bono alcance al 70% de los jubilados y pensionados, incluidos los de la moratoria, y al 100% de los beneficiarios de la AUH.

-¿Qué prestaciones se ajustan según el esquema de movilidad?-Todas las jubilaciones y pensiones contributivas del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), que son 6,9 millones; la Prestación Universal para el Adulto Mayor (PUAM), un beneficio no contributivo equivalente al 80% del haber mínimo; la Asignación Universal por Hijo (AUH), que llega a algo más de 4 millones de chicos; los pagos por hijo que llegan a asalariados y a monotributistas y que son de monto decreciente a medida que crece el ingreso del titular; las pensiones no contributivas y los pagos mensuales a los ex combatientes de Malvinas.

-¿A quiénes alcanza la garantía de no cobrar menos que un monto equivalente al 82% del salario mínimo, vital y móvil?-Según la ley, esa garantía será para quienes hayan obtenido su beneficio tras acreditar 30 años o más de aportes. Se excluye expresamente a quienes obtuvieron su prestación por una moratoria. La redacción del artículo causa controversia, porque hay prestaciones que, sin ser las provenientes de moratorias, no requirieron de 30 años de aportes (por caso, una pensión por fallecimiento). Se espera, por eso, que la reglamentación aclare este punto.

1.- ES REFORMA PARCIAL, NO SE DEROGA EN SU TOTALIDAD LA LEY ORIGINAL2.-PARA COMPRENDER EN PROFUNDIDAD LA NUEVA LEY SE NECESITA REGLAMENTACIÓN. LA LEY OTORGA LINEAMIENTOS GENERALES, LA REGLAMENTACIÓN LA ESPECIFICIDAD3.- EXTENDER LA EDAD JUBILATORIA VOLUNTARIA ACARRERA PRO Y CONTRAS;A) QUE EL EMPLEADOR OFREZCA MANTENER AL TRABAJADOR MAYOR DE 60 O 65 EN SU PUESTO

DE TRABAJOB) QUE EL TRABAJADOR DESEE SEGUIR LABORANDO POR ENCIMA DE LA EDAD OBLIGATORIA PARA

HACERLOC) POSIBILIDADES DE MAYORES RIESGOS DE SALUD E ENFERMEDADES LABORALES. A MAYOR

EDAD, MAYOR POSIBILIDADES DE ENFERMEDADD) FALTA DE INCLUSIÓN DE RECONOCIMIENTO DE APORTES COMO INCIDENCIA EN LA JUBILACIÓN

CUANDO SEÁN SUPERIORES A 35 AÑOS. La Ley reformada solo permite que para el cálculo de los últimos diez años de aportes, si el empleado labora hasta los setenta, sean los de mayor ingreso

4.- RECONOCIMIENTO DEL 82% MOVIL SOBRE EL SALARIO MÍNIMO VITAL Y MOVIL PARA JUBILACIONES MÍNIMAS5.-FAVORABLE, EL RECONOCIMIENTO DE ÍNDICE DE MOVILIDAD SOBRE EL ÍNDICE DE PRECIOS, SIEMPRE Y CUANDO ESTE SEA REFLEJO DE LA REALIDAD. Este paso es clave en países con tradición inflacionaria6.- NO ES POSITIVO, NI NEGATIVO HASTA VER EN LA PRÁCTICA, ATAR LA MOVILIDAD JUBILATORIA

ANÁLISIS DE LA LEY

REGIMEN JUBILATORIO Y CONDICIONES EN OTROS PAÍS. INDICE DE MOVILIDAD Y ACTUALIZACIÓN

1.-DINAMARCA: Sistema mixto. Fondos públicos hasta el 17% del salario medio. El resto privada. Son fondos obligatorios, que se fueron formando con aporte del empleador y el empleado. Sólo aquellas personas con insuficiente pensión privada ven complementada la pública básica.Se accede a la jubilación con 67 años y 40 de aportes.2.-HOLANDAImporte jubilatorio básico estatal igual a un sueldo mínimo del país (alrededor de 1500 euros. A la jubilación se accede a los 65 años y en el 2021 a los 67.El sistema holandés se divide en dos partes. Una es la pensión pública básica, que corresponde a un monto igual al sueldo mínimo de ese país, que actualmente es de 1.500 euros, lo que equivale a alrededor de un millón de pesos.La pensión es accesible para todos los trabajadores del país a partir de los 65 años y en 2021 a partir de los 67. La segunda parte es de carácter voluntario y de naturaleza privada. Las entidades financieras y aseguradoras del país ofrecen planes de pensiones a los que las empresas y trabajadores pueden acogerse. Hay planes conservadores y otros de mayor riesgo.

REGIMEN JUBILATORIO Y CONDICIONES EN OTROS PAÍS. INDICE DE MOVILIDAD Y ACTUALIZACIÓN

3.- AUSTRALIAAustralia tiene un sistema de capitalización individual al igual que Chile, pero con algunas variaciones que aseguran mejores pensiones. Los empleadores cotizan el 9% de sus sueldos, a lo que se suman aportes voluntarios de los beneficiarios y un fondo de seguridad que pone el Estado.Este último asegura que los ingresos de los jubilados no sean menores a los que habrían recibido en el sistema Estatal que había en Australia antes de la creación del sistema actual, conocido como “Super”. Esto asegura pensiones de un mínimo de mil dólares mensuales.El sistema de aportes del Estado para cada individuo, consiste en que el gobierno le entrega un premio a los empleados de bajos ingresos que hicieran contribuciones a sus fondos. El aporte es de 1 dólar por 1 dólares con un tope de mil dólares por persona.Otra diferencia con el sistema chileno, es que existen muchas administradoras de fondos de pensiones. Hay alrededores de 500 mil entidades que cumplen esa función.

REGIMEN JUBILATORIO Y CONDICIONES EN OTROS PAÍS. INDICE DE MOVILIDAD Y ACTUALIZACIÓN

4. SUIZAEl sistema suizo tiene tres pilares.- Pensiones básicas estatales:Son obligatorias para los mayores de 20 años que trabajen, por cuenta propia o ajena, o que estén desempleados. Las contribuciones se dividen a partes iguales entre la empresa y el trabajador y se deducen directamente del sueldo. Las contribuciones básicas corresponden al 10,1%.La pensión se calcula en función de la media de ingresos y del número de años que la persona ha contribuido al sistema. Los ingresos suman el total de rentas percibidas más las prestaciones recibidas por hijos. Si no has contribuido al sistema durante todo el período, puedes beneficiarte de la parte proporcional de lo que hayas contribuido.La pensión se recibe en su totalidad cuando la persona ha contribuido durante todo el período, es decir, ha contribuido al sistema el mismo número de años que otros que han nacido en su mismo año.- Fondos de pensiones de las empresas:Todos los empleados con unas rentas anuales de entre 16 millones y 49 millones de pesos, tienen que contribuir a este plan. El plan puede ser gestionado por el fondo de pensiones de una empresa, un fondo estatal o un fondo privado. Las contribuciones aumentan con la edad y en el año 2004 suponían entre el 7% y el 18% del sueldo bruto.Los hombres pueden empezar a recibir la pensión a partir de los 65 y las mujeres a partir de los 63. Las pensiones se calculan como un porcentaje del crédito acumulado que consiste en las contribuciones más los intereses. Tienes derecho a toda la pensión si has contribuido regularmente desde los 25 años hasta la edad de jubilación. Existe la posibilidad de recibir la pensión antes de llegar a la edad de jubilación si lo permite la normativa de tu fondo de pensiones.- Planes de pensiones privados:El tercer pilar subvenciona las pensiones privadas mediante beneficios fiscales. Las contribuciones se deducen del impuesto sobre la renta y sólo pagan impuestos cuando se cobran. Los intereses no pagan impuestos.La cantidad a percibir dependerá del tipo de póliza. Hay un máximo para la deducción fiscal por contribuciones que depende del sueldo y de las contribuciones que se hagan a otros seguros y pensiones. Este tipo de subvención a las

REGIMEN JUBILATORIO Y CONDICIONES EN OTROS PAÍS. INDICE DE MOVILIDAD Y ACTUALIZACIÓN

5. SUECIATres tipos de pensión: dos contributivas, la “inkomstpension” y la “premiepension”. La no contributiva se llama “garantipension” y es para los trajadores sin ingresos o con ingresos bajos. La pensión contributiva se puede solicitar a los 61 años y no existe límite para la edad de jubilación. La pensión no contributiva solo se puede exigir a partir de los 65 años.La “inkomstpension” y la “premiepension” se financian con las contribuciones realizadas por las empresas y los trabajadores. Se debe aportar un 18,5% del sueldo. Un 16% se destina a la "inkomstpension” y un 2,5% a la "premiepension". La primera funciona como sistema de reparto en que las contribuciones financian los pagos por prestaciones. La premiepension es un sistema de capitalización en que los trabajadores eligen entre diferentes fondos de pensiones gestionados por entidades privadas.El promedio de las pensiones en suecia es de mil dólares.

CRISIS INTERNACIONAL EN EL SISTEMA

El informe "Reformas Paramétricas en los Programas de PensionesPúblicos de Reparto 1995 Junio 2017" elaborado por la FederaciónInternacional de Administradoras de Fondos de Pensión (FIAP), dacuenta de los cambios en el mundo.De este informe se puede extraer:Si solo se toma el período posterior a la crisis económica global (de2008), es decir entre 2009 y junio de 2017, el reporte encontró que19 países realizaron "aumentos en tasas de cotización destinados alprograma público de reparto" (Andorra, Cabo Verde, Costa Rica,Francia, Noruega, Portugal y Rusia entre otros), 36 países elevaron laedad de retiro (Alemania, Australia, Corea del Sur, Costa Rica,Dinamarca, España, Italia, Noruega, Portugal, Reino Unido, entreotros), 31 países hicieron "ajustes de parámetros en fórmula debeneficios" (Australia, Brasil, España, Francia, Italia, Japón, Noruega,Portugal, Reino Unido, Rusia, entre otros), ocho realizaron "recortes ocongelamientos en el monto de las pensiones de vejez" (Grecia, Italia,Portugal y Rusia, entre otros), y siete realizaron "aumentos en el TopeMáximo Imponible" (Alemania, Bélgica y República Checa, entre otros)

CRISIS INTERNACIONAL EN EL SISTEMA

El informe "Reformas Paramétricas en los Programas de PensionesPúblicos de Reparto 1995 Junio 2017" elaborado por la FederaciónInternacional de Administradoras de Fondos de Pensión (FIAP), dacuenta de los cambios en el mundo.De este informe se puede extraer:En cuanto al aumento de la edad de retiro, algunos países (Costa Ricay Madagascar por ejemplo) la llevaron a 60 años (la edad de retiro enUruguay). Otros fueron bastante más allá, Corea del Sur, por ejemplo,la llevará en forma gradual de 60 a 65 años desde 2016 hasta 2033;Alemania también hace un cambio gradual: de 65 a 67 años, hacia2029; Dinamarca la elevó de 67 a 68 años desde el 29 de diciembrede 2015, para nacidos desde 1963 en adelante, y hará ajustesautomáticos futuros de un año en la edad de retiro cada cinco años.

BIBLIOGRAFÍA

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Economía los cinco países con mejores sistemas de pensiones del mundo. Ahora noticias, 26 de julio de 2016. recuperado de: HTTP://WWW.AHORANOTICIAS.CL/NOTICIAS/ECONOMIA/176882-SEPA-COMO-TRANSFERIR-SUS-FONDOS-DE-PENSIONES-AL-SISTEMA-PERUANO-Y-RETIRAR-SU-DINERO.HTMLDos décadas de modificaciones. Las reformas de los sistemas jubilatorios en el mundo. Subas de aportes y de edad de retiro, cosas a las que Uruguay no será ajeno.Negocios . El país. 31 julio 2017. Recuperado de: http://negocios.elpais.com.uy/negocios/noticias/reformas-sistemas-jubilatorios-mundo.htmlPaladini Eduardo. Reforma previsional: cuánto aumentará mes a mes la jubilación mínima si se aprueba la nueva ley. Diario Clarí. 17/12/2017. Recuperado de: https://www.clarin.com/politica/reforma-previsional-aumentara-mes-mes-jubilacion-minima-aprueba-nueva-ley_0_ryxlfgVff.htmlPereira Guillermo. Puntos clave de la reforma previsional que busca aprobar el Gobierno. Diario el Cronista. 19/12/2017. Recuperado de: https://jubipen.com/2017/12/19/puntos-clave-de-la-reforma-previsional-que-busca-aprobar-el-gobierno-2/

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Cálculo del haber jubilatorio. Recuperado de: http://www.mrtrader.com.ar/?p=893Los puntos centrales de la ley de reforma previsional sancionada en Congreso. Recuperado de:https://www.elonce.com/secciones/economicas/531134-los-puntos-centrales-de-la-ley-de-reforma-previsional-sancionada-en-congreso.htm

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