modelo de elaboración de proyectos de red miqueas

Lineamientos de la Red Miqueas para la Presentación de Propuestas de Respuesta ante Emergencias

Las agencias miembro de la Red Miqueas trabajaron en conjunto en la preparación de este trabajo preliminar.

Fecha versión: Octubre 2006

Sección de Tearfund: Noviembre 2010

Lineamientos de la Red Miqueas para la Presentación de Propuestas de Respuesta ante Emergencias i(Fecha versión: Oct 2006, Nov 2010)

www.redmiqueas.org

Contenido

1. Introducción 1

2. Formato para Propuestas Narrativas 2

3. Formato para la Matriz del Marco Lógico 6

4. Formato para el Presupuesto del Programa 7

5. Detalles Bancarios 12

6. Glosario 13

Anexo 1: Procedimiento de Solicitud del Socio de Apoyo 14

Anexo 2: Requisitos Distintos 15

Anexo 3: Estándares Internacionales 20

Anexo 4: Modelo de Propuesta para la Buena Práctica 21

Lineamientos de la Red Miqueas para la Presentación de Propuestas de Respuesta ante Emergencias i(Fecha versión: Oct 2006, Nov 2010)

1. Introducción

1.1 Antecedentes – Estos Lineamientos para la Presentación de Propuestas de Respuesta ante Emergencias fueron desarrollados, en su conjunto, por un grupo de Socios Implementadores y Socios de Apoyo de la Red Miqueas durante 18 meses. Este proceso se inició siguiendo una “consulta estratégica” sobre la asociación, en la cual los Socios de Apoyo atendieron las preocupaciones de los Socios Implementadores con respecto a la carga administrativa originada por los distintos requisitos de presentación de propuestas y reportes. Se establecieron dos grupos de trabajo regionales de Socios Implementadores, en Asia y África, y un grupo de trabajo de Socios de Apoyo para que participen en el proceso y desarrollen los documentos preliminares. Se invitó a todos los miembros de la Red Miqueas a aportar comentarios y sugerencias antes de terminar los Lineamientos.

1.2 Proyectos y programas – Frecuentemente, los lineamientos para la presentación de propuestas y reportes hacen referencia tanto a “programas” como a “proyectos”. Por una cuestión de simplicidad, se usa el término “programas” a lo largo de los Lineamientos; sin embargo, debe considerarse que incluye tanto a “programas” como a “proyectos”.

1.3 Procedimiento de Solicitud – Los Socios de Apoyo que han adoptado estos Lineamientos seguirán empleando sus propios procedimientos de solicitud. Por favor, véase el Anexo 1 para mayores detalles antes de presentar la propuesta. Cada Socio de Apoyo cuenta con sus propias prioridades y estrategias establecidas, y necesitará evaluar la propuesta en el contexto de tales prioridades y estrategias. Se sugiere que los Socios Implementadores se contacten con el Socio de Apoyo correspondiente a fin de obtener detalles sobre las prioridades sectoriales y las estrategias del país antes de presentar una propuesta.

1.4 Requisitos distintos – Se espera que estos Lineamientos para la Presentación de Propuestas de Respuesta ante Emergencias y el Formato de Propuesta subsiguiente cubran la mayor parte, y en algunos casos la totalidad, de lo que el Socio de Apoyo necesita saber para decidir sobre el financiamiento. Donde el Socio de Apoyo tenga requisitos adicionales o menores, podrá presentar sus detalles en el Anexo 2.

1.5 Preguntas no aplicables – Tal vez algunas preguntas no sean relevantes para el contexto en el que el Socio Implementador esté trabajando. Por favor, haga mención de ello en la sección correspondiente de la propuesta, explicando por qué la(s) pregunta(s) no aplica(n).

1.6 Glosario – Puede ver la sección Glosario en la página 13 donde se definen los términos clave. El “Socio de Apoyo” debe ser entendido como la organización a quien se le pide ayuda para el programa; y el “Socio Implementador”, como la organización que solicita dicha ayuda.

1.7 Propuesta modelo – Se presenta un modelo de propuesta para la “buena práctica” en el Anexo 4.

1.8 Comentarios y sugerencias – Si le gustaría hacer comentarios sobre estos Lineamientos, por favor envíelos a su Socio de Apoyo y a la siguiente dirección:

Secretaría Internacional de la Red Miqueas (Micah Network International Secretariat)E-mail: [email protected]: + 613 9877 7944Correo: PO Box 164, Blackburn Victoria, Australia

Lineamientos de la Red Miqueas para la Presentación de Propuestas de Respuesta ante Emergencias (Fecha versión: Oct 2006, Tearfund Nov 2010)

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2. Formato para Propuestas Narrativas

Una propuesta necesitará brindar suficiente información a fin de permitir que el Socio de Apoyo llegue a una decisión sobre el financiamiento. El propósito de ésta es explicar de qué modo es probable que el diseño del programa dé lugar a los cambios con los cuales el Socio Implementador y el Socio de Apoyo están comprometidos, y cómo refleja la buena práctica1.

La propuesta debe ser lo más concisa posible y no mayor a 10 páginas A4, incluyendo el marco lógico y el presupuesto (sin considerar otros apéndices). El tamaño de la fuente no debe ser menor a Arial Narrow 12.

A fin de lograr que la redacción de la propuesta esté en línea con estos Lineamientos, los Socios Implementadores pueden usar el “Formato para la Presentación de Propuestas de Respuesta ante Emergencias” que puede ser descargado desde la página web de la Red Miqueas: www.redmiqueas.org

Sección A Información Básica (máximo una página)

1. El título del programa y el número de referencia del programa del Socio de Apoyo (de ser aplicable).

2. El nombre del Socio Implementador que solicita el financiamiento.

3. Una descripción del programa en un solo párrafo (máximo 100 palabras).

4. El nombre, función, dirección domiciliaria, teléfono, fax y correo electrónico de la persona de contacto para el Socio Implementador, y la página web del Socio Implementador (si la tuviera).

5. El nombre, cargo y función de la persona que aprueba la propuesta del Socio Implementador. Esta persona debe estar debidamente autorizada por el Socio Implementador2.

6. La fecha planificada para el inicio del programa y su duración.

7. El lugar de implementación del programa: nombre del distrito, ciudad, pueblo, región. Se puede anexar un mapa donde se muestre el área de impacto.

8. Una lista de los estándares internacionales que el Socio Implementador ha adoptado para que guíen la implementación de sus programas de ayuda. Por ejemplo: el Código de Conducta de la Cruz Roja, el Proyecto ESFERA, la Asociación Internacional de Resposabilidad Humanitaria (Humanitarian Accountability Partnership Internacional - HAP-I), Personas de Ayuda (People in Aid)3.

9. El(los) nombre(s) de otro(s) socio(s) implementador(es) que participará(n) en el programa con el Socio Implementador.

10. El presupuesto global del programa y el monto -en moneda local- que el Socio Implementador está solicitando al Socio de Apoyo y otros socios de apoyo, con detalles de otras contribuciones según se muestra en la tabla inferior:

1 Al desarrollar la propuesta, puede ser de utilidad consultar el creciente volumen de estándares internacionales y buenas prácticas que se aplican en nuestro sector, algunos de los cuales son mencionados en el Anexo 3.

2 Ante cualquier duda, el Socio de Apoyo puede solicitar evidencia de la autoridad.3 Una lista de estándares internacionales para situaciones de respuesta ante emergencias se muestra en el Anexo 3.


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http://www.redmiqueas.org/

11. La fecha en que se escribió la propuesta (o la fecha de la última revisión).

Sección B Información sobre el Desastre (máximo una página)

Naturaleza del Desastre

1. ¿Cuál es la naturaleza del desastre?

2. ¿Cuál es el área afectada por el desastre?

3. ¿Quiénes conforman los grupos afectados?

Impacto del Desastre

1. ¿Cuál es el alcance del daño o impacto (tamaño estimado de la población afectada)?

2. ¿Cuáles son los problemas principales que los pobladores enfrentan? Por ejemplo: salud, agua e higiene, ayuda alimenticia, albergues, protección, desplazamiento, sustento.

3. ¿Cuál fue el proceso y los resultados de la evaluación conducida sobre la situación? Adjuntar el reporte, de estar disponible.

Sección C Diseño de la Respuesta ante Emergencias (máximo una página)

1. ¿En qué área y/o grupo específico ha escogido que se implemente el programa? ¿Cómo llegó a esta decisión?

2. ¿Qué intervenciones está pensando realizar?i. inmediatamenteii. a mediano plazo

Por favor, indique:• El tiempo programado para cada fase del programa• El número de beneficiarios objetivo del programa• La manera en que se va a seleccionar a los beneficiarios

3. Por favor, indique qué recursos se necesitan

• Materiales: qué materiales, de dónde se obtendrán, cómo serán entregados. Especifique qué materiales requieren ser entregados en especies y cuáles pueden ser comprados localmente.

• Recursos humanos y otros: sobre el personal, el equipo, etc.


Año de Actividad Período 1 Período 2 Período 3

Socio de Apoyo

Otros socios de apoyo

Ingresos locales y otros

Total

3

• Otros

4. ¿En esta etapa existe la intención de una programar el desarrollo y la rehabilitación a un más largo plazo?

5. ¿De qué manera ha participado la comunidad en determinar el propósito de este programa? ¿Cómo se va a compartir la información del programa con la comunidad? ¿Cómo se permitirá que los beneficiarios hagan comentarios (positivos y/o negativos) sobre el programa sin temor o impedimento, y con la seguridad de que aquellos sean considerados?

6. ¿Qué otros programas se están realizando y por quiénes (gobierno, ONGs, iglesias locales, otros grupos de la comunidad, etc.)? ¿Cómo hará las coordinaciones con quienes están trabajando en su área de implementación del programa?

7. ¿De qué modo el programa reducirá la vulnerabilidad de la comunidad en caso de futuras situaciones de desastre y qué porcentaje del presupuesto será utilizado para ello?

Sección D Marco Lógico del Programa (máximo una página)

Se necesita una Matriz del Marco Lógico que explique el vínculo entre las actividades, los resultados y los propósitos del programa. Se puede emplear el formato sugerido en la sección 3, pero el Socio Implementador puede usar un diseño alternativo si es de su preferencia y ha sido acordado con el Socio de Apoyo.

Sección E Enfoque y Justificación del Programa (máximo una página)

Por favor, responda a las preguntas sobre qué metodología se utilizará para implementar el programa.

1. Explique por qué el Socio Implementador considera que el enfoque o metodología del programa es la manera más efectiva de abordar el o los problemas. ¿Qué otros enfoques fueron considerados y por qué éstos fueron rechazados?

2. ¿Qué lecciones, en relación a este programa, han sido aplicadas de experiencias anteriores? ¿El programa o su predecesor ha sido evaluado recientemente? De ser así, añada el resumen ejecutivo y las recomendaciones en los apéndices, explicando cómo estas recomendaciones han influenciado o se han aplicado al diseño actual.

3. ¿De qué modo los siguientes temas transversales han sido abordados en el diseño del programa:

temas de género y las diferencias en el estatus entre mujeres y hombres

necesidades especiales de los niños

personas con deficiencias y/o discapacidades

conflicto

personas afectadas e infectadas por el VIH

Sección F Gestión del Programa (máximo una página)

Por favor, responda estas preguntas sobre la gestión del programa, particularmente sobre el monitoreo y la evaluación.


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1. ¿Qué experiencia o participación previa tiene el Socio Implementador en el área de implementación del programa, o en este tipo de programa?

2. ¿Quién será el responsable directo de supervisar la gestión del programa? Indique la estructura de gestión para el programa y cómo ésta se relaciona con la estructura organizacional (puede añadir un organigrama como anexo).

3. ¿Qué otras demandas hará el programa al liderazgo existente y a la capacidad de gestión del Socio Implementador? ¿De qué modo el Socio Implementador utilizará los recursos y/o desarrollará la capacidad para satisfacer dichas demandas nuevas? ¿De qué modo la participación en este programa afectará la programación de desarrollo a largo plazo existente?

4. Describa el procedimiento de adquisición y cualquier sistema que el Socio Implementador esté empleando para proteger los materiales y el dinero en el trabajo de campo.

5. Describa los mecanismos de monitoreo existentes o los que serán desarrollados con el fin de evaluar el progreso y el logro del programa. De acuerdo a la disponibilidad, por favor, adjunte un formato modelo.

6. ¿Está planificando una evaluación formal del programa? De ser así, ¿qué tipo de evaluación será, cuándo y cómo será realizada?

Sección G Gestión y Evaluación de Riesgos (máximo una página)

Haga una lista de los supuestos o riesgos más relevantes (no más de 10) e identifique, por cada uno de ellos, las medidas que serán tomadas para reducir o minimizar el riesgo.


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3. Formato para la Matriz del Marco Lógico

(Máximo una página)

Se sugiere el siguiente formato para la Matriz del Marco Lógico; sin embargo, si lo prefiere y está de acuerdo con el socio de apoyo, puede utilizar una presentación alternativa:

Objetivos Indicadores

Meta

¿Qué es lo que el Socio Implementador finalmente desea lograr a través del programa?

¿Qué indicará si la meta ha sido lograda?

Propósito(s)

¿Qué cambio o cambios específicos espera el Socio Implementador que sucedan como resultado del programa?

Los propósitos deben ser especificado en términos cualitativos y cuantitativos (qué cambio sucederá), de ubicación (dónde sucederá el cambio) y de tiempo (cuándo sucederá el cambio).

¿Qué indicará si el propósito ha sido logrado?

Resultados

¿Cuáles son los productos que las actividades del programa generarán?

Los resultados deben contribuir con el logro del o de los propósito(s) del programa. Estos pueden ser concebidos como marcadores o hitos visibles que muestren que el Socio Implementador ha realizado las actividades (ver abajo) con éxito.

¿Qué indicará si los resultados han sido producidos?

Actividades

¿Cuáles son las actividades principales que el Socio Implementador llevará a cabo mientras dure el programa? Las actividades se refieren a lo que el Socio Implementador realizará para llegar a los resultados.

Cada actividad debe estar claramente relacionada con, por lo menos, uno de los resultados.


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4. Formato para el Presupuesto del Programa

(Máximo dos páginas)

4.1 El presupuesto detallado del programa va junto con la completa propuesta del programa. La finalidad del Presupuesto del Programa es:

a) ayudar al Socio de Apoyo a asignar los fondos requeridos a partir de los recursos disponibles.

b) ofrecer un plan de trabajo con el cual se pueda medir el avance financiero del programa.

4.2 El presupuesto debe ser para el programa en su totalidad y no sólo para lo que el Socio Implementador está solicitando financiamiento del Socio de Apoyo. Por favor, lea las notas de orientación de cada sección antes de completar el presupuesto.

Los documentos presupuestarios deben incluir:

a) una indicación del período cubierto.

b) un presupuesto detallado donde se indique cómo los diversos Costos del Programa, u Operativos, y Costos de Capital han sido calculados.

4.3 Por favor, presente el presupuesto en moneda local y, de ser requerido por el Socio de Apoyo, también presente el presupuesto en moneda del país del Socio de Apoyo (por ejemplo: libras esterlinas, euros, dólares americanos o dólares australianos).

En algunas circunstancias (ya sea por hiperinflación o contexto nacional) tal vez no sea posible o prudente hacer el presupuesto en moneda local. En ese caso, se puede hacer el presupuesto en otra moneda (por ejemplo: libras esterlinas, euros, dólares americanos o dólares australianos) de acuerdo con alguna otra instrucción dada por el Socio de Apoyo.

Costos

4.4 El Presupuesto (Sección 4.14) debe mostrar los cálculos de los Costos del Programa, u Operativos, y cualquier Costo de Capital. Este debe mostrar la base del cálculo empleando precios por unidad, tasas de sueldos, proporción de tiempo dedicado al programa, cantidad de kilómetros para los vehículos, número de unidades requeridas, etc. según sea apropiado.

Las partidas presupuestales deben tener su correspondencia con las descripciones en el sistema contable del Socio Implementador, de modo que los informes financieros sean precisos y consistentes. Esto ayudará al personal de contabilidad y del programa si se muestra el código de análisis del sistema de contabilidad en comparación a cada partida presupuestal.

4.5 Por favor, haga la distinción entre Costos Directos y Costos Indirectos. Véase el Glosario para la definición de estos términos.

4.6 Se puede incluir la inflación como una partida aparte en casos excepcionales, pero se debe explicar el cálculo hecho.

4.7 Luego de la aprobación, no más del 10% de la partida presupuestal en cuestión puede ser pasada de una partida presupuestal a otra a menos que el monto sea menor a US $500. Se debe negociar con el Socio de Apoyo los movimientos mayores al 10%. Y, se debe consultar con el Socio de Apoyo antes de hacer cualquier movimiento de fondos a la partida presupuestal de costo de capital.


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Notas de Orientación sobre Costos del Programa u Operativos

4.8 De ser aplicable, por favor haga una referencia cruzada de los costos presupuestados con las secciones de la propuesta del programa donde se expliquen las actividades principales del programa (por ejemplo: la sección de Actividades del Marco Lógico) de modo que esté claro qué costos se aplican a qué actividades.

Costos Directos

Costos de materiales y actividades: Debe incluir todos los artículos consumibles (por ejemplo: materiales de construcción, alimentación, materiales de educación) que las actividades del programa requieran, mostrando precios y cantidades estimadas.

Salarios / costos del personal: Incluya los costos de empleo de todo el personal que trabaja directamente en el programa. Por favor, asegúrese que el costo por las contribuciones de seguridad social, seguro de salud y fondo de pensión / jubilación / providente estén incluidos, de ser necesario. En el caso que los sueldos no tengan una partida, se debe entregar una declaración anual o mensual del nivel del salario más alto. No incluya costos por capacitación al personal dentro de esta partida presupuestal, sino inclúyalos en una partida aparte.

Costos de transporte: Incluya todos los costos relacionados a la movilización de las personas o equipos del programa. Si se tiene que comprar vehículos de los fondos del programa, se debe presupuestar los costos de funcionamiento (gasolina, mantenimiento y seguro) de dichos vehículos. Cuando los vehículos son propiedad del Socio Implementador y “contratados” para ser usados en el programa, se debe establecer una cantidad de kilómetros o millas por el costo de gasolina, mantenimiento, seguro y depreciación del capital. En este caso, haga un presupuesto para el kilometraje o millaje estimado en lugar de los costos reales. No utilice esta partida presupuestal para la compra de vehículos, esta debe ser considerada un Costo de Capital.

Costos de inmuebles: Incluya alquiler, impuestos y costos de utilidad (agua, luz) por el o los inmueble(s) vinculados al programa. Asimismo, puede incluir los costos de funcionamiento de una oficina administrativa, si está vinculada directamente con el programa; pero la petición de contribución para los gastos de funcionamiento de la oficina central o centro administrativo general debe ser hecha dentro de Costos Administrativos (véase líneas abajo). El costo de cualquier remodelación o construcción nueva que se requiera, debe ser considerado Costo de Capital.

Costos de monitoreo: El monitoreo continuo de las actividades y la recolección de datos que serán usados en los resultados de la evaluación es una parte esencial de todos los programas. Debe hacer un presupuesto para todos los costos directos de monitoreo y recolección de datos citados anteriormente que van más allá, o están fuera, de la partida de salarios o costos del personal visto líneas arriba, en lugar de tener que catalogarlos como costos administrativos generales.

Costos de evaluación: Es una buena práctica evaluar los programas periódicamente, y debe incluir los costos por dirigir esa evaluación. Incluya los honorarios de los asesores, gastos de viaje y otros gastos adicionales por conducir encuestas, talleres y producir reportes.

Costos Indirectos

Costos administrativos: Puede pedir una contribución para los gastos de funcionamiento administrativo del Socio Implementador (administración central y sueldos administrativos, útiles de oficina, telecomunicaciones, utilidades y alquiler de oficina, auditoría y gastos de la Junta, depreciación de bienes de capital, etc.). Normalmente, esto se restringe al 10% de los


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Costos del Programa, u Operativos, Directos del programa.

En los casos donde el Socio Implementador estime que los costos reales de apoyo al programa superarán este monto, se puede presentar un presupuesto detallado por separado para los gastos administrativos centrales a fin de justificar la petición de un costo administrativo mayor. El presupuesto administrativo debe mostrar claramente los costos totales de administración del Socio Implementador (es decir, todos los Costos Indirectos), las fuentes de ingresos disponibles que serán comparadas a tales costos, y cómo y por qué dividió el saldo entre los distintos programas para que sean administrados por el Socio Implementador.

Para mayor información sobre cómo financiar costos básicos, vea la nota de orientación Estrategias de Financiamiento Básico (“Core Funding Strategies”) en la página web: www.bond.org.uk/pubs/afo.htm

Notas de Orientación sobre Costos de Capital

4.9 Los Socios de Apoyo pueden financiar los Costos de Capital de los programas; sin embargo, considere que el financiamiento por parte de los Socios de Apoyo no tiene la intención de ser un gran desembolso de capital para la compra o construcción de inmuebles o la compra de vehículos.

4.10 Vehículos / Equipos de Programa: Por favor, de evidencia que estas partidas:• son necesarias para la implementación del programa,• serán utilizadas únicamente en las actividades del programa y no asignadas para el uso

exclusivo de un individuo,• están con el mantenimiento y seguro debido,

y que usted cuenta con una política sobre la disposición de los vehículos o equipos al término del programa.

Si busca financiamiento para vehículos y equipo, por favor adjunte al presupuesto del programa la política sobre la disposición de vehículos y equipos. El Socio de Apoyo también puede solicitar que se mantenga un registro de bienes.

Equipo de oficina: Incluya unidades como computadoras o faxes.

Otro: Incluya cualquier otro costo que no esté en la lista. Debe especificar para qué es el costo si ingresa un monto en esta partida presupuestal

Nota: Presupuestar para el reemplazo de los bienes capitales es un buen manejo financiero. Se acepta que el presupuesto del programa incluya el costo por uso de bienes capitales pertenecientes al Socio Implementador, y que tales costos incluyan un elemento de depreciación. La depreciación debe ser tratada como parte de los gastos administrativos y no debería ser incluida como una partida presupuestal por separado.

Costos Inaceptables

4.11 Los Socios de Apoyo no pagan per diems (pagos diarios) por participantes que asisten a talleres y seminarios, pero sí cubrirán los gastos reales de los participantes (por ejemplo: costos por viaje); aunque se espera algún tipo de contribución local para estos gastos.

4.12 Los costos no previstos que surjan durante la implementación del programa serán considerados independientemente, y normalmente no se permitirán Fondos de Contingencia. Sin embargo, para programas con gran cantidad de capital se pueden incluir costos no previstos hasta por un máximo de 10% del presupuesto global del programa.


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http://www.bond.org.uk/pubs/afo.htm

4.13 Con algunos casos excepcionales, los Socios de Apoyo no financian los costos de apoyo y salarios del personal expatriado de otras agencias internacionales (por ejemplo: europeas o norteamericanas) que trabajan en el exterior.

Ingreso

4.15 Debe señalar todas las fuentes de ingreso que utilizará a fin de cubrir los costos del programa. Estas pueden ser:

Otras agencias / gobierno: Incluya algún ingreso previo proveniente de otras agencias y/o departamentos gubernamentales. Por favor, indique si la solicitud ha sido presentada, aprobada o si el dinero ya fue recibido.

Donaciones en especies: Estas son partidas que contribuyen con los costos del programa, pero se entregan sin costo alguno; por ejemplo: mano de obra y materiales ofrecidos por el grupo beneficiario, o alimentación y equipos provistos por un donante. De ser aplicable, por favor haga estimados del valor en efectivo de estas donaciones. Las donaciones en especies deben ser identificadas con los costos correspondientes del programa.

Ingresos generados por el programa: Incluya los ingresos provenientes de los usuarios del programa; por ejemplo: a través de la venta de bienes o servicios.

Saldos: Se debe estimar (si es el caso) e incluir aquí los saldos provenientes de una fase previa del programa.

Reservas: Por favor, indique si planea utilizar algunas de las reservas pertenecientes al Socio Implementador para apoyar el programa.

Nota: Programa de Actividades y Cronograma de Liberación de Fondos. Se debe presentar, juntamente con el Presupuesto, un cronograma de liberación de fondos basado en la programación de actividades y las condiciones de flujo de caja del programa.

4.15 Por favor, adjunte el presupuesto global propuesto y el monto que solicita al Socio de Apoyo empleando el formato modelo que se muestra a continuación. Por favor, de un detalle completo de cada sección.

Egresos Artículos Costo por unidad

No de unidades

Total Monto del Socio de Apoyo

Notas y explicaciones

Costos de materiales y actividades (insumos de ayuda)

Costos de personal y relacionados

Costos de transporte y logística

Costos de capital

Costos de evaluación

Costos de apoyo en campo (administración y comunicaciones)

Costos de apoyo a la Oficina


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Central (el Socio de Apoyo puede poner límites)

Otros costos

Total de Egresos

Ingresos Nombres de otros donantes / describir las fuentes de ingresos

Monto Solicitado / Esperado

Monto Comprometido

Socio de Apoyo

socio de apoyo 2

socio de apoyo 3

socio de apoyo 4

Otros donantes

Donaciones en especies

Contribuciones locales

Otros (por favor, especifique)

Total de Ingresos


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5. Detalles Bancarios

(Máximo media página)

Si la propuesta tiene éxito, necesitaremos los detalles de la cuenta bancaria a la que se deba transferir el dinero. Para asegurar que el dinero sea transferido con el mínimo de demora, por favor brinde todos los detalles señalados líneas abajo. En caso que el dinero necesite ser enviado a través de un “banco corresponsal” (es decir, el banco de una tercera parte), entonces también necesita brindar toda la información para el banco corresponsal con un asterisco.

Detalle Nota Explicativa

Nombre de Cuenta El nombre del Socio Implementador según figura en la cuenta bancaria. Esta será la cuenta ala que el Socio de Apoyo transferirá el dinero.

Número de Cuenta El número de cuenta del Socio Implementador. Esta será la cuenta a la que el Socio de Apoyo transferirá el dinero.

Código Swift del Banco /

Número BIC

El Código Swift o número BIC puede disminuir las demoras al momento de hacer los pagos en la cuenta. Si el banco o banco corresponsal se encuentra en los Estados Unidos, se debe dar el número Fed Wire/ ABA. Si el banco o banco corresponsal se encuentra en Europa, se debe dar el número IBAN.

Moneda de la

Cuenta Bancaria

El tipo de moneda de la cuenta. Por ejemplo: moneda local, dólares americanos.

Nombre del Banco El nombre del banco.

Dirección del Banco La dirección postal completa del banco, incluyendo la ciudad, estado y país.

Dirección de la Organización La dirección postal completa del Socio Implementador, incluyendo la ciudad, estado y país.

Dirección Electrónica de la Organización

Su correo electrónico. Esto permitirá que el banco donde se pagó notifique al Socio Implementador que se ha hecho un depósito en la cuenta.


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6. Glosario

actividades son las labores que se van a realizar a fin de lograr los resultados deseados.

costos directos son aquellos completamente atribuibles al programa en cuestión, en los cuales sólo se incurre por la existencia del programa. Normalmente están relacionados con la realización de las actividades principales; por ejemplo: los sueldos de los trabajadores del programa, las provisiones para los beneficiarios, los costos de transporte. Sin embargo también se incluyen los costos de monitoreo y evaluación. La base del cálculo de estos costos debe ser indicada con claridad.

costos indirectos son aquellos compartidos por los distintos programas o departamentos del Socio Implementador, y se incurre en ellos independientemente del programa. Normalmente tienen que ver con el apoyo administrativo al programa (por ejemplo: inmuebles de la oficina central, sueldos administrativos centrales, contabilidad y auditoría) y, frecuentemente, son cubiertos por un pago administrativo cargado al programa. Se deben mostrar las bases sobre las cuales se definen estos costos.

evaluación significa una medición realizada durante o después del término de un programa para demostrar su impacto.

grupo de interés se refiere a una persona, grupo o institución con un interés o preocupación sobre algo; por ejemplo: un programa, una política o una iniciativa.

impacto se refiere a cambios sostenibles a largo plazo, ya sean positivos o negativos, esperados o inesperados, los cuales suceden en el contexto donde opera el programa.

indicadores (referidos como indicadores objetivamente verificables) son formas de medir los avances del programa hacia la meta. Son objetivos o estándares que deben cumplirse en cada etapa.

meta significa el objetivo de desarrollo más amplio; el resultado final al que se dirige el programa.

monitoreo se refiere a un proceso continuo y estructurado para medir los avances de un programa hacia sus objetivos.

objetivos es un término general empleado para cambios o resultados deseados. Durante la realización de un programa es el producto; al término del programa es el propósito o resultado; después del programa es la meta.

programas son un grupo de actividades, procesos, etc., coordinados y planificados para alcanzar una meta en particular.

propósitos significa el o los cambios específico(s) con los que un programa va a contribuir a la meta.

proyectos son actividades ‘independientes’ cuyo resultado es limitado. Una serie de dichos proyectos pueden ser los componentes de un programa.

resultados son los productos o lo concluido del trabajo que se necesita para cumplir con los propósitos u objetivos del programa.

riesgo es la posibilidad y potencialidad de sucesos o consecuencias indeseados. Cuando estos sucesos o consecuencias ocurren, pueden significar la reducción de la efectividad e impacto de un programa en las vidas de los beneficiarios.

Socio de Apoyo es la organización a quien se le está haciendo la propuesta, esperando que dicha organización provea apoyo financiero u otro tipo de apoyo para el programa.

Socio Implementador se refiere a la organización que solicita apoyo bajo estos Lineamientos, y quien será responsable de la implementación directa de las actividades del programa.


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2.1 Asociación Sólo pueden aprobarse solicitudes de organizaciones que ya han sido adoptadas como Asociados por Tearfund. Las organizaciones que buscan asociarse para obtener financiamiento para respuesta ante emergencias deben rellenar el Formulario de Perfil de Asociado de Tearfund y firmar un Convenio de Asociación tan pronto como sea posible durante el proceso de solicitud.

2.2 Concepto del ProyectoDiscuta el concepto para un proyecto para respuesta ante emergencias con el Representante del País correspondiente a su país tan pronto como sea posible. El Oficial de Programas le informará de manera informal si el concepto encaja dentro de la estrategia de Tearfund y si ha sido posible asignar fondos para respuesta ante emergencias.

2.3 Propuesta de proyecto Si aprobamos su concepto, le pediremos preparar una Propuesta, y si es necesario, ofreceremos apoyo para permitir llevar a cabo una evaluación de necesidades más detallada con la participación las comunidades beneficiarias como parte de la preparación de la Propuesta.

Favor utilizar el Formato para la Presentación de Propuestas de Respuesta ante Emergencias junto con la información adicional descrita en el Anexo 2 de los Lineamientos para la Presentación de Propuestas de Respuesta ante Emergencias.

Si Tearfund financió una evaluación de necesidades como parte del proceso de solicitud, este reporte deberá anexarse a la Propuesta Completa como un apéndice.

2.4 La comunicación electrónica y los documentosSu solicitud se procesará con más rapidez si puede presentar sus documentos por correo electrónico. Favor rellenar los Formatos utilizando Microsoft Word y Excel.

2.5 AdvertenciaPor favor, tenga en cuenta que si le invitamos a presentar una Propuesta, esto no es una garantía de que su proyecto será aprobado y que recibirá apoyo de Tearfund. Por lo tanto, es importante que durante en el proceso de solicitud no haga compromisos formales, ni lleve a cabo actividades de proyecto, que dependan del financiamiento de Tearfund, o les cree esperanzas a los beneficiarios de su proyecto sobre la base del supuesto de que recibirá financiamiento de Tearfund.

2.6 Liberación de los fondosDaremos respuesta a su solicitud lo más pronto posible. Si la misma es aceptada, será notificado por su Representante del País y por medio de una Carta de Pago que mostrará con claridad la cantidad que ha sido aprobada, cuándo será liberada y las fechas de presentación de reportes.


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Negociación de asociación

Discutir idea del proyecto con

Tearfund

Tearfund pide una Propuesta

Presentar una Propuesta utilizando el Formato para la Presentación de Propuestas de

Respuesta ante Emergencias

Esperar la decisión de Tearfund

Liberación de fondos – notificación

por escrito

Anexo 1: Procedimientos de Solicitud del Socio de Apoyo

Anexo 2: Requisitos Diferentes

Tearfund requiere la siguiente información además de las secciones en el formato básico para poder

a) evaluar el alcance del trabajo a ser realizado en este proyecto por, y a través de, la iglesia localb) recopilar información sobre la cantidad de beneficiarios alcanzados, para poder

medir el progreso hacia el logro de su visión a largo plazo

También se ofrece orientación adicional para rellenar la Sección E de la propuesta sobre asuntos que son una prioridad para Tearfund

c) Las personas afectadas e infectadas por el VIHd) La Sostenibilidad del Medio Ambiente

a) La Iglesia Local

La visión a largo plazo de Tearfund es ver a las personas salir de la pobreza extrema y ver sus vidas y comunidades transformadas por medio del trabajo y el testimonio de cristianos e iglesias locales.

Además de las secciones de la presentación de propuestas básicas se debe dar respuesta a las siguientes preguntas en un Anexo a la presentación de propuesta básica:

Sección K La Movilización de la Iglesia Local y el Testimonio Cristiano

1. ¿Cómo contribuirá el proyecto a otorgar una visión a las iglesias locales para la Misión Integral y cómo animará su compromiso con Jesucristo, en discipulado y en su servicio a las personas pobres?

2. ¿El proyecto ofrecerá oportunidades, apropiadas al contexto, para que las personas se encuentren con, reconozcan y sigan el señorío de Jesucristo por medio del trabajo del proyecto? ¿Estas oportunidades estarán conectadas con el testimonio de la iglesia local?

3. Cuando no hay iglesia local en las comunidades en las cuales el proyecto estará trabajando, ¿el proyecto ayudará a contribuir de alguna manera con el establecimiento a más largo plazo de una comunidad cristiana sostenible en la zona?

Anualmente se les pedirá a los asociados informar la cantidad de iglesias locales con las cuales trabajan en la labor de otorgar una visión a las personas para la Misión Integral, y la cantidad de iglesias que están movilizadas para servir a las personas pobres en su comunidad. Esta información se recolectará por medio del Informe de Indicadores de Transformación que puede encontrarse en los Lineamientos para la Presentación de Reportes.

Con respecto al Informe de Indicadores de Transformación:

‘Iglesias Locales’ son “Comunidades sostenibles de creyentes cristianos locales, accesibles a toda persona, donde se lleva a cabo adoración, discipulado, acogimiento y misión”


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Sostenibles – no depende de financiamiento, personal ni recursos externos para su existenciaComunidades – no individuos aisladosLocal – no forasteros sino personas que viven en la comunidadAccesible a toda persona – las personas pobres y marginadas son bienvenidas e incluidas

En la mayoría de los casos, dichas comunidades cristianas serán congregaciones eclesiásticas locales, ya sea congregaciones formales como parte de una red mayor de una iglesia o denominación, o grupos informales independientes de cristianos que se reúnen con regularidad en uno de sus hogares o en otra instalación.

‘Otorgar una visión’ significaun proceso de enseñanza, discusión y motivación diseñado para inspirar a la comunidad cristiana apracticar la Misión Integral, con o sin apoyo externo.

Una ‘iglesia movilizada’ es:Una iglesia que ha sido expuesta al pensamiento de la Misión Integral como resultado de una iniciativa que opera con recursos de Tearfund y que, como consecuencia, está activa en el servicio práctico a la comunidad (ya sea que ese servicio sea ofrecido o no gracias a recursos/financiamiento de Tearfund).

b) Cantidad de beneficiarios que reciben servicios – referirse a la sección C4 (C1 formato simplificado, C2 emergencia)

Tearfund tiene la responsabilidad de medir e informar el impacto de lo que se logra para completar su visión con los recursos provistos por sus donantes. Parte de ese impacto se mide en términos de la cantidad de personas que se benefician de los programas financiados y también de la cantidad de iglesias movilizadas para servir a sus comunidades.

Sección L Beneficiarios

Pronóstico de cantidades

Los asociados deberán declarar la cantidad pronosticada de beneficiarios a los que se les ofrecerá servicio durante cada año del proyecto y cuáles de los beneficiarios son nuevos en el proyecto cada año. Tearfund medirá el progreso hacia sus metas a largo plazo en el transcurso de un periodo de años y es vital que los beneficiarios no sean contados más de una vez cuando participen en más de un proyecto. Asimismo, se pide a los asociados declarar la cantidad de beneficiarios que ya han sido tomados en cuenta en otro proyecto apoyado por Tearfund.

Los asociados también deben proporcionar, para la vida de este proyecto, un desglose de hombres, las mujeres, los niños menores de 18 años, y las niñas menores de 18 años beneficiarios.

Para evaluar el impacto de Tearfund en los sectores prioritarios, deben estimarse los números de beneficiarios para la vida del proyecto.


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Método de conteo de beneficiarios

1. Explicar brevemente cómo ha sido calculada la cantidad esperada de beneficiarios, y quién ha sido incluido en el total (ver la sección 3 más adelante como orientación)(por ej., Encuesta detallada / calculado con base en una encuesta de muestra / cifras oficiales / pura estimación, etc.)

En sus Reportes Anuales deberán presentar cifras para la cantidad real de personas que se benefician del proyecto durante el año, tal como se indica anteriormente. (Ver el Informe de Indicadores de Transformación en el anexo de Tearfund a los Lineamientos para la Presentación de Reportes).

2. Explicar el método que utilizará para cuantificar la cantidad de beneficiarios para reportar en el Informe de Indicadores de Transformación (por ej., Registros, encuestas, registros oficiales, etc.) y analizar el porcentaje de hombres, mujeres y niños en el grupo beneficiario.

Beneficiarios Directos e Indirectos – a quién incluir

Con respecto a la Declaración Estadística, la cantidad de beneficiarios reportados normalmente incluirá a todos los miembros de la familia a la cual pertenece un participante directo en el programa. (Observación: para poder informar totalmente sobre los Resultados y las Actividades de un proyecto, puede que deban compilarse estadísticas sobre la cantidad de participantes directos, dependiendo de la naturaleza del trabajo.)

Habrá algunos trabajos que, por su naturaleza, serán dirigidos a familias dentro de las comunidades. Por ej., la provisión de servicios públicos y domésticos como agua, carreteras, cobijo, centros de salud y educativos, seguridad alimentaria.Otro tipo de trabajo proveerá insumos directos a ciertos individuos dentro de una familia, pero finalmente es la familia completa quien se beneficia. Por ej., capacitación en destrezas, alfabetización de adultos, educación de la niñez, apoyo a las fuentes de subsistencia, tratamientos de salud.Sin embargo, pueden haber algunas excepciones en las cuales no aplique un enfoque a la familia; solamente el individuo recibe el beneficio. Por ejemplo, nutrición ante emergencias, grupos de personas desplazadas, niños huérfanos y abandonados

c) Asuntos Prioritarios – Las personas afectadas e infectadas por el VIH – referirse a la sección E3

La prevalencia del VIH está aumentando a nivel mundial. Hay más de 40 millones de personas viviendo con el VIH en todo el mundo. El impacto de la pandemia es duradero y continúa haciendo impacto de manera dramática sobre las comunidades pobres. La visión de Tearfund es ver a las iglesias locales del mundo entero, movilizadas, con una visión, y con los recursos para estar a la vanguardia de la respuesta.

¿De qué manera se han tomado en cuenta los derechos y las necesidades especiales de las personas que viven con el VIH en el diseño del programa?


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Toda propuesta debe tomar en consideración de qué manera el impacto del VIH sobre la comunidad pudiera afectar la implementación y los resultados del proyecto. Para aquellos proyectos que dan respuesta específica a las causas y los efectos del VIH, favor tomar en cuenta de qué manera el programa disminuirá la vulnerabilidad y el impacto del VIH y SIDA.

Las siguientes áreas son prioritarias para Tearfund:- Facilitar un cambio de conducta en los niños y jóvenes- Prevenir la transmisión de madre a hijo- Disminuir el impacto sobre las personas que viven con, y están afectadas por, el VIH,

específicamente las mujeres y los niños- Promover el acceso a tratamientos para infecciones oportunistas y terapia antiretroviral- Poner fin al estigma y a la discriminación en contra de las personas que viven con, y

están afectadas por, el VIH

d) Asuntos Prioritarios – Sostenibilidad del Medio Ambiente – referirse a la sección E3

Se predice que la inestabilidad del medio ambiente debido al agotamiento de los recursos y al cambio climático se destacará por encima de la mayoría de los demás asuntos que socavan los futuros esfuerzos de desarrollo. Buscamos disminuir el impacto de Tearfund, de nuestros asociados y contribuyentes, sobre el medio ambiente, buscamos restaurar los recursos del medio ambiente y el acceso de las personas pobres a los mismos, y reducir la vulnerabilidad de las personas pobres a los desastres naturales.

¿Qué impacto tendrá el programa sobre el medio ambiente?

En este punto tome en consideración todo impacto negativo de las actividades del proyecto sobre:- los recursos hídricos (por ej., agotamiento, contaminación de los suministros de agua

para uso doméstico, ríos, lagos, el mar)- el suelo (por ej., uso sostenible del suelo, erosión del suelo)- el aire (por ej., contaminación)- la vida silvestre (por ej., patrones de pastoreo/movimiento errante, eliminación de

hábitat)- vegetación (por ej., bosques, suelo forestal, producción agrícola)- residuos (por ej., residuos peligrosos, innecesarios, no reutilizables, o no reciclables)

En los casos apropiados, ¿qué pasos se tomarán para ayudar a la restauración del medio ambiente y para elevar la sostenibilidad del medio ambiente en la zona del programa?

En este punto, resuma:- todo impacto positivo que el proyecto tendrá sobre el medio ambiente local.- los pasos que se tomarán para superar los impactos negativos identificados en la

pregunta anterior. Por ejemplo, ¿pueden disminuirse, reutilizarse o reciclarse los residuos? Si se utiliza madera para construir letrinas, ¿puede provenir de bosques


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sostenibles? ¿Pueden disminuir las visitas al sitio del proyecto o pueden utilizarse medios de transporte menos contaminantes?

Vulnerabilidad a los desastres

En esta sección favor de tomar en consideración además todo efecto actual o riesgo futuro que surja como resultado del cambio climático que suponga una amenaza al proyecto o al grupo beneficiario.


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Anexo 3: Estándares Internacionales

Para ver los principales estándares internacionales relacionados a la asistencia humanitaria de emergencia, vaya a las siguientes páginas web:

Código de Conducta de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Red Cross/ Red Crescent Code of Conduct): http://www.ifrc.org/publicat/conduct/index.asp

Manual ESFERA (SPHERE handbook): http://www.sphereproject.org/component/option,com_docman/task,cat_view/gid,70/Itemid,26/lang,English/

Asociación Internacional de Responsabilidad Humanitaria (Humanitarian Accountability Partnership): http://www.hapinternational.org/en/

Personas de Ayuda (People In Aid): http://www.peopleinaid.org/code/index.htm

Iniciativa de la Buena Donación Humanitaria (Good Humanitarian Donorship Initiative): http://www.goodhumanitariandonorship.org/


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http://www.goodhumanitariandonorship.org/

http://www.peopleinaid.org/code/index.htm

http://www.hapinternational.org/en/

http://www.sphereproject.org/component/option,com_docman/task,cat_view/gid,70/Itemid,26/lang,English/

http://www.sphereproject.org/component/option,com_docman/task,cat_view/gid,70/Itemid,26/lang,English/

http://www.ifrc.org/publicat/conduct/index.asp

Anexo 4: Modelo de Propuesta para la Buena Práctica

[Aquí se pretende añadir un buen modelo de Propuesta de Respuesta ante Emergencias junto con el Presupuesto y Marco Lógico, antes de presentar los Lineamientos a inicios del 2007.]


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modelo de elaboración de proyectos de red miqueas

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