MODALIDADES DE SELECCIÓN DE CONTRATISTAS

SERGIO ESTEBAN GOMEZ ALDANA

ARIEL FERNANDO MARTINEZ BETANCOURT

LICITACIÓN PÚBLICA

PROCESO MEDIANTE EL CUAL LA ENTIDAD CONVOCA DE FORMA ABIERTA Y PUBLICA, EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, PARA QUE SE PRESENTEN OFERTAS Y SE SELECCIONE ENTRE ELLAS, LA MAS FAVORABLE A SUS INTERESES.

PROCEDE CUANDO EL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR SUPERA UN VALOR DETERMINADO DE ACUERDO AL VALOR DE LOS RECURSOS QUE EJECUTE LA ENTIDAD

El proyecto de pliego de condiciones se publica por 10 días hábiles de antelación al acto que ordena su apertura.

Se da apertura al proceso mediante resolución motivada, proyectada por la Oficina Jurídica.

Se debe adelantar audiencia de riesgos una vez proferido el acto o resolución de apertura.

Las adendas (documentos por los cuales se modifica el contenido del pliego de condiciones) se deben proferir en un término superior a los tres días hábiles anteriores al cierre del proceso.

La adjudicación del proceso se debe hacer en audiencia pública y las reglas se definen en el pliego de condiciones. De la audiencia se levanta un acta por el secretario de la Junta de Licitaciones y Adquisiciones de la entidad.

Aspectos Específicos de la Licitación Pública

CRITERIOS DE EVALUACION

La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes y formulas señaladas en el pliego de condiciones.

Ponderación de elementos de calidad y precio que representen la mejor relación costo- beneficio.

Se otorga puntaje para apoyo a la industria nacional

EJEMPLO

Una entidad pública requiere adquirir un bienes para su normal funcionamiento, en este caso un vehículo recolector compactador de residuos solidos.

Una vez determinada la necesidad que se pretende satisfacer con la contratación se determinan las condiciones técnicas de los bienes a adquirir: modelo, cilindraje, potencia, carrocería, entre otros y el presupuesto estimado para la contratación

SELECCIÓN ABREVIADA

La selección abreviada es una modalidad de selección que se denomina como simplificada, debido a que los plazos y condiciones en su procedimiento son menos exigentes que para la Licitación Pública. Para la adopción de esta modalidad de selección tienen varios criterios: el valor estimado de la contratación, las características del bien o servicio y la destinación de los bienes o servicios que se pretende satisfacer.

Esta modalidad aplica cuando nos encontremos en alguna de estas causales:

La contratación de menor cuantía, conforme al presupuesto anual de la entidad contratante.

Adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización.

Contratos para la prestación de servicios de salud.

Declaratoria de desierto del proceso de licitación pública.

La enajenación de bienes del Estado.

Productos de origen o destinación agropecuarios ofrecidos en bolsas de productos legalmente constituidas.

La contratación de bienes y servicios que se requieran para la defensa y seguridad nacional.

Contratos que celebren las Empresas Industriales y comerciales estatales y de las sociedades de economía mixta.

EJEMPLO

Una entidad desea adquirir la dotación para los funcionarios que tienen derecho a ella, en las condiciones fijadas en el estudio previo y el pliego de condiciones se especifica cantidad, características, material, diseño y demás condiciones técnicas de esta adquisición.

Esta entidad puede acudir al mecanismo de subasta inversa, en razón a que los bienes a adquirir se encuentran comúnmente en el mercado, existen varias personas naturales o jurídicas que pueden ofertarlos e igualmente gozan de unas especificaciones básicas que guardan la misma funcionalidad.

CONCURSO DE MERITOS

ES LA CONVOCATORIA PUBLICA QUE SE ADELANTA PARA CONTRATAR LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA, ESTUDIOS Y DISEÑOS.

EN ESTA MODALIDAD DE SELECCIÓN EN NINGUN CASO SE TENDRA EN CUENTA EL PRECIO COMO FACTOR DE ESCOGENCIA DEL CONTRATISTA. LA ENTIDAD ESTABLECERA COMO FACTORES DE EVALUACION EFECTOS DE EXPERIENCIA Y CALIDAD.

Aspectos Específicos De La Modalidad De Concurso De Méritos

No es necesario publicar el detalle del análisis que soporta el valor estimado del contrato.

El proyecto de pliego de condiciones se publica mínimo por cinco (5) días hábiles anteriores a la apertura del proceso si es concurso con propuesta técnica simplificada, y diez (10) días hábiles anteriores a la apertura del proceso si es concurso con propuesta técnica detallada.

El pliego de condiciones debe incluir un Anexo de requerimientos técnicos de los servicios de consultoría que se van a contratar.

El pliego de condiciones debe incluir los términos y plazos que gobiernan el concurso de méritos.

- El pliego de condiciones debe incluir el término para presentar propuestas se cuenta a partir de la expedición del acta administrativo de apertura.

La propuesta económica deberá incluir todos los conceptos asociados con las tareas a Contratar

EJEMPLO

Una entidad desea contar con una infraestructura adecuada para la practica profesional en la disciplina de patinaje.

Las condiciones fijadas en el estudio previo y el pliego de condiciones especifica las actividades a desarrollar como los estudios de suelos pertinentes, diseño arquitectónico de la totalidad del proyecto, diseño estructural, hidráulico y eléctrico.

CONTRATACION DIRECTA

Su uso es para casos especiales únicamente. En la contratación directa no se requiere adelantar un proceso de selección por convocatoria publica. La entidad contratara con quien considere cumple sus expectativas.

Las causales para la utilización de esta modalidad de selección deben ser ampliamente justificadas por la entidad contratante, especificando de manera clara el objeto a contratar, el presupuesto estimado junto con las condiciones exigidas al contratista y la indicación del lugar donde se pueden consultar los estudios previos.

CASOS EN LOS QUE PROCEDE

Urgencia manifiesta

Contratos de empréstito

Contratos interadministrativos

Bienes y servicios que requieran reserva para su adquisición, siempre y cuando sean para el sector defensa o el DAS

Contratos para el desarrollo Científico o Tecnológico

Inexistencia de pluralidad de oferentes en el mercado para la provisión del tipo de bien o servicio a adquirir

Los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión que requiera la entidad para su normal funcionamiento o aquellos de naturaleza artística que solo sean encomendables a una persona natural.

Los contratos de encargo fiduciario.

El arrendamiento o adquisición de inmuebles.

EJEMPLO

UNA ENTIDAD, REQUIERE APOYO EN LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIADES DE LOS FACTORES DE RIESGO DEL AMBIENTE Y MANEJO DEL PROGRAMA DE RESIDUOS PELIGROSOS, DENTRO DEL COMPONENTE SEGURIDAD SANITARIA Y DEL AMBIENTE PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN TERRITORIAL DE SALUD DE ESTA ENTIDAD.

CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA

ES UTILIZADO PARA LAS ADQUISICIONES DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS CUYO VALOR NO EXCEDA DELDIEZ POR CIENTO (%) DE LA MENOR CUANTIA DE LA ENTIDAD CONTRATANTE INDEPENDIENTEMENTE DEL OBJETO.

ESTABLECE PRECIO COMO UNICO FACTOR DE EVALUACION. NO SE ASIGNA PUNTAJE

Aspectos específicos de la modalidad

El único factor de ponderación es el precio

No son obligatorias las garantías

No se requiere la inscripción en el RUP

EJEMPLO

UNA ENTIDAD DENTRO DE SU POLITICA PUBLICA REQUIERE QUE LA PRIMERA INFANCIA CUENTE CON MEJORES PARQUES DE RECREACION, SUS ESPECIFICACIONES SON DEFINIDAS EN EL PLIEGO DE CONDICIONES PUBLICADO EN EL SECOP.

GRACIAS POR

SU ATENCIÓN.