Mariela Sifuentes Huamán

Modalidades de Selección

Finalidad: Modernizar la gestión del Estado haciendo más eficientes las compras estatales, simplificando los procedimientos y garantizando su transparencia.

Compras Corporativas

SubastaInversa

Convenios Marco

ENTIDADINDIVIDUAL o CORPORATIVA

LP, CP

AD, AMC

LP, CP

AD, AMC

Subasta

Inversa

Subasta

Inversa

Convenio Marco

Convenio Marco

CONTRATISTA

CONTRATISTA

CATÁLOGO

LP, CPLP, CP

Fase de SelecciónOSCEOSCE

Consultas yObservaciones Integ

Pres. propuesta

s

Buena Pro Apelación

Buena pro

Convocatoria

Convocatoria Apelación

Modalidad Clásica de Contratación

10 ó 22 días

2 ó 5 días

Subasta Inversa Electrónica Puntos

críticos

Pres. propuestas

Puja y Buena pro

Convocatoria Apelación8 días

Subasta Inversa Presencial

5

SUBASTA INVERSA

Concepto

Es la modalidad de selección a través de la cual las Entidades eligen al proveedor de bienes o servicios comunes únicamente en consideración a los precios ofrecidos mas no a las características técnicas del bien o servicio requerido, dado que éstas se encuentran predeterminadas.

6

Clases de Subasta

Subasta Inversa PresencialSubasta Inversa Electrónica

Directiva Nº 006-2009-OSCE/CDAprobada por Resolución Nº 168-2009-

OSCE/PRE

7

Aplicación

Obligatoria Licitaciones y Concursos Públicos Adjudicaciones Directas

30 días calendario de publicada la ficha en el SEACE, salvo en Convenio Marco

Facultativa Adjudicaciones de Menor Cuantía

(electrónica)

8

Aplicación Si se convoca el proceso y luego se aprueba la

ficha continua dicho proceso.Si el proceso convocado se declara desierto la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa.

Si se declara desierto un proceso por subasta inversa, la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa presencial o electrónica, salvo que la ficha haya sido excluida.

9

10

10

Aprobación de Fichas Técnicas

Solicitud presentada por entidades, gremios o proveedores inscritos en el RNP

Elaboración de ProyectoPublicación de Proyecto (8 días hábiles)Informe Técnico con evaluación de sugerencias

recibidasAprobación e inclusión en Listado de Bienes y

Servicios Comunes

11

11

BIENES O SERVICIOS COMUNES

OSCE

LISTADO + FICHAS

TÉCNICAS

SUBASTA INVERSA

12

12

Fichas Técnicas 838 Fichas Aprobadas Combustibles (aceite, diesel, gasolina) Alimentos (papilla, arroz, azúcar, aceite) Medicamentos (526) Cemento, cables, conductores, etc. Mobiliario escolar SOAT

Fase PreparatoriaPara la adquisición de un bien que se encuentre en el Listado de bienes y/o servicios Comunes → uso obligatorio de la subasta inversa presencial o electrónica.

Excepción 1 → Cuando el bien se encuentre en el Catálogo de Convenios Marco

Excepción 2 → Uso de otro procedimiento que la Entidad considere más eficiente, previa aprobación del OSCE.

Fase Preparatoria

Comité Especial: 3 miembros (Titulares y suplentes) Conformación igual a proceso tradicional.

Bases: Ficha técnica, Código de Listado Convocatoria, Proforma de contrato Condiciones para cumplimiento de

prestación (plazos, forma, lugar)

14

15

15

Resumen Ejecutivo

En la convocatoria de una Licitación Pública, Concurso Público y Adjudicación Directa deberá publicarse un Resumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado, bajo sanción de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad.

Requisitos de Habilitación

Constancia de Inscripción en el RNPDeclaración jurada de datos del postorDeclaración Jurada – art. 42 ReglamentoPromesa de Consorcio, de ser el casoOtros: Registro Sanitario (medicamentos y

alimentos) Autorización DGH (combustibles)

16

17

17

Presunción de Cumplimiento

Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con las características exigidas en las fichas técnicas y con las condiciones previstas en las Bases. Esta presunción no admite prueba en contrario.

Fase Contractual

Se aplicarán reglas, requisitos, plazos, condiciones, formalidades, exigencias y garantías, establecidas en el Reglamento.

Certificación de Calidad La ficha técnica del bien o servicio establecerá si

es obligatorio, prohibido u opcional para la Entidad la entrega de un certificado. Cuando sea opcional se deberá establecerlo en la proforma del contrato.

18

Solución de ControversiasDurante el proceso de selección:

Recurso de Apelación ante: Titular de la Entidad <= 600 UIT Tribunal de Contrataciones del Estado > 600

UIT Plazo para resolver: 10 días hábiles de admitido el Recurso y en

caso que se requiera información adicional - 15 días hábiles.

19

Solución de ControversiasDurante la ejecución del contrato:

Conciliación y Arbitraje Peritaje: discrepancias entre características de

bien entregado y/o servicio prestado y especificaciones técnicas o términos de referencia de la ficha técnica.

20

21

SUBASTA INVERSAPRESENCIAL

Subasta Inversa Presencial

22

CONVOCATORIA

SEACE

REGISTRO DE PARTICIPANTES

Presentación de Propuestas

Puja

Otorgamiento de Buena Pro

2 3

1 LP,CP: Mín.8 días

ACTO PÚBLICO

No se consideran las etapas de Consultas ni Observacionesa las Bases.

AD: Mín.5 días

Convocatoria

Publicación en el SEACEBasesResumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado, bajo sanción de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad.

23

ConvocatoriaIdentificación, domicilio, RUC de entidadDescripción básica del objeto del procesoCalendario del ProcesoValor Referencial Total Decremento Mínimo (0.1% - 3%)Condiciones de entrega de los bienes

24

Registro de ParticipantesObligación de registrarse ante la Entidad

Inscrito en el RNP y no estar inhabilitado

Desde el día siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta un día antes de la fecha del acto público.

25

Acto Público

Introducción Presentación de propuestas Apertura de propuestas Clasificación de propuestas Periodo de Puja Otorgamiento de la buena pro

26

Introducción

El Presidente da inicio al acto público en el día, lugar y hora indicada en convocatoria.

Presencia de Notario Público o Juez de Paz (si no hay acceso a Notario)

Preguntas de los ParticipantesAbsolución de las Preguntas

27

Presentación de Propuestas

Propuestas en 2 sobres (sobre de habilitación y propuesta económica)

Propuesta económica → VR total por cada ítem, garantía de seriedad de oferta

28

Clasificación de Propuestas

Propuestas mayores al VR se devuelven

Clasifican el menor precio y aquellos que no lo superen en más del 10%.

Si no hay como mínimo 3 postores en ese rango, clasifican los 3 menores precios.

2 o más postores con el mismo precio - sorteo para establecer el orden en la puja.

29

30

30

Ejemplo: Valor Referencial = S/. 100.00A B C D E

1°

2°

3°

4°

5°

80

83

85

88

90

80

85

90

92

93

80

90

95

95

101

100

101

101

102

103

80

90

101

103

105

Periodo de Puja

Los postores clasificados pasan a la puja.El precio base - monto más bajo ofrecido.El postor de menor precio inicia la puja.Un postor será excluido cuando manifieste su

desistimiento.El Postor contará como máximo 3 minutos para

realizar sus Lances.Culmina cuando se identifica el precio más bajo.

31

32

Valor Referencial = S/. 100.00 Decremento Mínimo = S/. 1.00

32

DESISTE75884

-DESISTE85 3

7477832

DESISTE78801

2º PUJA1º PUJAPRECIO

33

Ejemplo:

33

2º

4º

1º

3º

ORDEN

DESISTE75884

---DESISTE85 3

7477832

DESISTE78801

2º PUJA1º PUJAPRECIO

905 5º

Otorgamiento de Buena Pro

Se otorga al postor de mayor puntaje.No se aplica bonificación especial a los postores

de bienes o servicios nacionales.Se requiere como mínimo 2 propuestas válidas.Si hay un solo postor con propuesta válida, se

declara desierto el proceso.En caso de empate, sorteo en acto público

34

Consentimiento de Buena Pro

Se entenderá que ha quedado consentida el día de su otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del ítem, ningún postor hubiera dejado constar en el acta su intención de impugnar el proceso.

35

Solución de ControversiasRecurso de Apelación contra los actos producidos durante acto público y actos que afecten su validez:- LP y CP: 8 días hábiles- AD: 5 días hábiles

En procesos de selección según relación de ítems: plazo se cuenta a partir de la culminación del acto público de otorgamiento de la Buena Pro de la totalidad de los ítems.

36