miradas al exterior_13_esp

ACCIÓN EXTERIOR > España se vuelca con Haití > Ecuador de la Presidencia Española de la UE > Entrevista con Inés Alberdi COOPERACIÓN > El Gobierno aprueba el PACI 2010 CULTURA Y SOCIEDAD > Juan Valera, la escritura de guante blanco > El milagro español de los trasplantes LA ENTREVISTA > Jesús del Pozo

La observación electoral, pieza esencial para la democracia

CÓRDObA ACOgE LA REUNIÓN INfORmAL DE mINISTROS DE EXTERIORES (gYmNICh)

La puesta en marcha deL servicio europeo de acción exterior centra eL debate deL encuentro

España participa en misiones de observación electoral a través del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación que forma, selecciona y presenta a profesionales desde el año 1996

Revista de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación ENERO-MARZO 2010. N˚13. www.maec.es

redacciÓn > Director: Julio Albi de la Cuesta. Redactor Jefe: José Bodas. Director de Arte y Editor: Javier Hernández. Redacción: Beatriz Beeckmans. Colaboradores: Alexandra Issacovitch, Arturo Carrascosa, Virginia Castrejana, Rafael Valle, Begoña Lucena, Rafael Osorio, José Carlos Pacheco y Jacobo García. direcciÓn > Dirección General de Comunicación Exterior. Serrano Galva-che, 26. 28033 MADRID. Publicación editada e impresa por la Dir. Gral. de Comunicación Exterior del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Prohibida la reproducción total o parcial sin permiso expreso del editor. Miradas al Exterior no se responsabiliza del contenido editorial ni las opiniones expresadas por los autores. contacto e-mail > [email protected] > NIPO: 501-10-011-6

La imagenEl Presidente de Estados Unidos, Barack Obama, recibió en la Casa Blanca a S.M. el Rey Juan Carlos el pasado 17 de febrero duran-te un almuerzo en el que estuvieron acompañados por el Asesor estadounidense de Seguridad Nacional, James Jones, la Secreta-ria de Estado, Hillary Clinton, el Jefe de la Casa del Rey, Alberto Aza y el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos. S.M. el Rey Juan Carlos ha sido recibido por todos los presidentes de Estados Unidos, desde John F. Kennedy.

2 los datos y la imagen

346millones de eurosEs la cantidad que España aportará al Fondo Multidonante para la reconstruc-ción de Haití, según el compromiso adop-tado el 31 de marzo en la Conferencia de Donantes de Nueva York

EL DATO

100años del nacimiento de la Gran Vía madrileñaFue el 4 de abril de 1910 cuando el rey Alfonso XIII dio comienzo al nacimiento de un eje de modernidad para el Madrid de la época.

EFEMÉRIDE

12de marzo de 1986 España celebró un referendum sobre la permanencia de España en la OTAN, a la que pertenecía desde 1982. El 52,5% de los votantes dieron el “sí”, frente al 39,8% que votó en contra.

LA FECHA

FOTO EFE

46 > Juan Valera, la escritura de guante blanco. 48 > La Ruta del Qui-jote: en la ruta de los Gigantes. 52 > El milagro español de los trasplantes.

56 > Silestone, el poder del cuarzo. 58 > Semblanza de Carlos Saura (por Jacobo García)

40 > Construir la paz desde las Comunidades Autónomas. 42 > El español, una lengua en auge en el mundo. 41> Entrevista con Giovanni Cami-lleri, Coordinador Internacional de la Iniciativa ART.

consejo editorial > Presidenta: Subsecretaria del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Vicepresidente primero: Director General de Comunicación Exterior. Vicepresidente Segundo: Secretario General Técnico. Vocales: Jefes de Gabinete de la Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores, de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, de la Secretaría de Estado para la Unión Europea y de la Secretaría de Estado para Iberoamérica y del Gabinete del Director de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

3sumario

6 > La observación electoral, pieza esencial para el fortalecimiento de-mocrático. España participa en estas misiones desde el año 1996 y ha formado a más de 200 observadores electorales.

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12 > España, al pie de la catástrofe de Haití. 16 > El com-promiso de España en la lucha mundial contra la pena de muerte. 18 > La Presidencia espa-ñola de la UE llega a su ecuador. 20 > Córdoba acoge la reunión informal de Ministros de Exteriores. 32 > Ucrania, una joven democracia con un fuerte impulso cultural.

68 > Jesús del Pozo (creador de moda): “Sólo en el diccio-nario éxito viene antes que trabajo”. “Si se potencian las marcas punteras españolas, éstas acabarán arras-trando al sector español”.

La observación electoral: Veinte años de aprendizaje

observadores, su corta duración de apenas unos días y una metodolo-gía balbuciente y variable.

Pasada la década de 1990, la principal lección aprendida fue la necesidad de superar este tipo de misiones por su elevado coste y escasa efectividad para el desarro-llo de la democracia electoral. Al iniciarse el siglo XXI se celebraban elecciones con partidos múltiples y grados de libertad variables en la inmensa mayoría de los países del mundo frente a una treintena de casos en los años 1970 y 1980. Se produjo un cambio importante con la sustitución de las misiones ma-sivas por otras de menor tamaño y más larga duración, que trataban de cubrir el ciclo electoral desde el registro de votantes hasta el escru-tinio y publicación de resultados. Este nuevo modelo llegó a implan-tarse con rapidez, sobre todo por parte de dos organizaciones inter-nacionales de alcance regional: la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) en el área de Europa del Este y Asia Central y la Unión Europea (UE) en los países de África, América latina y Asia que habían suscrito el Pacto de Lomé en el que una cláusula democrática alentaba este tipo de intervención. De otro lado, la ONU y ciertas ONGs internacio-nales de base norteamericana co-menzaron a practicar el modelo de observación cuya codificación más acabada es la de la UE, que incluye un grupo de expertos desplazados al país durante varios meses y la presencia de una número mayor de observadores de corta duración –en torno a un centenar, nunca miles- para la jornada electoral, todos ellos trabajando con una metodología bien probada y bajo la estrecha supervisión del equipo permanente. La UE despliega entre seis y ocho misiones de este tipo por año y mantiene un progra-

enmienda el principio de sobera-nía nacional y no interferencia en los asuntos de cada país. Por una parte, el estado nación demanda y, por otra, las Naciones Unidas aceptan que agentes externos ob-serven elecciones y declaren si se realizaron de acuerdo a los princi-pios democráticos recogidos en los instrumentos jurídicos internacio-nales. Nicaragua y Namibia fueron seguidas por otras misiones de observación en cumplimiento de acuerdos de paz patrocinados por Naciones Unidas en El Salvador, Camboya, Angola, Mozambique, Liberia o las relacionadas con el conflicto de los Balcanes (Bosnia y Kosovo). Características comunes de estas operaciones fueron su enorme envergadura con miles de

La observación electoral, nacional e internacional, tal como hoy se practica, es un fenómeno posterior a la guerra fría. Aunque con ante-rioridad hubo grupos de personas que siguieron sobre el terreno el desarrollo de determinadas elec-ciones -al menos desde la Guerra de Crimea hasta principios de los 1980 en Uruguay, El Salvador o Chile- la nueva práctica arranca en 1990 con las elecciones de la Nica-ragua Sandinista y el referéndum de autodeterminación de Namibia. Por primera vez, la comunidad internacional, a través de Naciones Unidas, despliega misiones masi-vas de observadores, que puedan dar testimonio sobre la calidad democrática del comportamiento electoral. De manera formal, se

4 editorial

Rafael López PintorCATEdRáTICo. ESPECIALISTA En EL CICLo ELECToRAL dE LA IfES

ma permanente de formación de observadores. En los otros casos, la misión consiste en un reducido grupo de expertos que visita el país en diferentes momentos del proceso electoral y prepara los correspondientes informes. Otras organizaciones regionales como la OEA o la OUA siguen practicando la observación electoral al viejo estilo, aunque el tamaño de sus misiones depende de la financia-ción disponible por parte de los principales donantes. En todos los casos, el informe de los observa-dores se hace público y contiene recomendaciones sobre buenas prácticas democráticas.

Otro desarrollo destacable en este campo es la proliferación de organizaciones nacionales de la sociedad civil encargadas del seguimiento y observación del proceso electoral. Con frecuencia se trata de ONGs operando en el campo de los derechos humanos, que a la hora de las elecciones des-pliegan equipos de observadores. A veces sucede lo contrario. Una organización nacida para obser-var las elecciones se consolida como vigilante permanente del ejercicio de los derechos civiles y políticos. Así sucedió en Filipinas con NAMFREL, de enorme éxito al final del régimen de Marcos, y cuyo ejemplo fue seguido por numerosos países, algunos de ellos con extraordinaria eficacia: Acción Ciudadana en Chile al final del ré-gimen de Pinochet o Transparen-cia en Perú en la descomposición del de Fujimori, por mencionar dos ejemplos latinoamericanos. En el resto del mundo, estas ONGs, normalmente federándose con otras a la hora de las elecciones, se siguen multiplicando, casi siempre con el apoyo siquiera inicial de donantes internacionales. En los últimos años, la UE pudo patroci-nar encuentros regionales de estas

5editorial

ONGs en América Latina, Europa del Este, África, Asia y Oriente Medio con el fin de facilitar inter-cambio de experiencias y metodo-logías.

Tan importante como la prolife-ración de ONGs para la observa-ción es el hecho de que la presión política ejercida por las mismas ha llevado al reconocimiento crecien-te de un derecho a la observación electoral por parte de la sociedad civil, aparte de los representantes de los partidos políticos. Nada si-milar ha sucedido por el momento en el marco normativo internacio-nal si bien dicha carencia no puede considerarse en términos absolu-tos. Por una parte, la observación electoral internacional –cuya prác-tica implica una invitación oficial del país observado y la aceptación de la organización observadora- se apoya en el derecho a una buena práctica electoral, detallado en sus ocho componentes por el Artículo 25 de la Convención de Derechos Civiles y Políticos de la ONU de 1966. Igual valor legitimador, aunque limitado a diferentes con-textos regionales, podría darse a la Carta Democrática Interamerica-na del 2002, la Carta fundacional de la OSCE o la cláusula democrá-tica del Pacto de Lomé. Por otra parte, aunque de valor meramente declaratorio, existe una Declara-ción de Naciones Unidas del 2005 sobre la práctica de la observación electoral, avalada prácticamen-te por todas las organizaciones relevantes en esta materia, tanto internacionales como nacionales, que puede considerarse como el inicio del camino hacia una instru-mentación internacional netamen-te jurídica. El asunto no es baladí –y en la cola está el veneno- pues cuanto mayor es el número de países y la frecuencia con que se celebran elecciones más necesa-ria resulta la presencia y presión

de la comunidad internacional como elemento para la defensa del ejercicio de los derechos y mejora de la calidad democrática. Aunque el aparato administrativo para las elecciones es fácil de instalar y mejorar, no lo es tanto la calidad de las mismas, que requiere entre otros factores, el fortalecimiento general de los aparatos de estado, medios de comunicación sólidos e independientes, un funcionamien-to adecuado del estado de derecho y la existencia de partidos políticos con capacidad para vigilarse mutuamente en todo el territorio nacional y velar por la equidad electoral. No en vano las irre-gularidades y el fraude, que con frecuencia creciente lamentan los informes de observación a lo largo del mundo, se producen en los cimientos y la cúpula del edificio electoral más que en su parte más visible el día de las votaciones. De hecho, los registros civiles y censos electorales por una parte, y el es-crutinio agregado en los ordenado-res centrales de la administración electoral por otro, suelen ser los elementos más débiles del proceso electoral. En ambos niveles, los ojos de los observadores no alcan-zan con frecuencia a ver el detalle, por falta de tiempo en la duración de la misión, de conocimiento del país, metodología adecuada o pura incompetencia técnica.

Principal lección aprendida en esta segunda oleada de procesos elec-torales en democracias y estados frágiles: No basta con cambiar el modelo de misión de observación, sino que debe afinarse aún más la metodología y fortalecer su práctica mediante una herramien-ta jurídica internacional adecuada. Solo así podrá hacerse realidad el dicho de que si bien es cierto que sin elecciones no hay democracia, la democracia no se reduce a que haya elecciones.

Tan importante como la proliferación de ONGs para la observación es el hecho de que la presión política ejercida por las mismas ha llevado al reconocimiento creciente de un derecho a la observación electoral por parte de la sociedad civil

No basta con cambiar el modelo de misión de observación, sino que debe afinarse aún más la metodología y fortalecer su práctica mediante una herramienta jurídica internacional adecuada.

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La observación de elecciones y el apoyo o asistencia electoral por parte de diferentes organizaciones se enmarca, en la mayoría de las ocasiones, en el campo

específico de apoyo a las democracias de algunos países y a sus procesos de democratización y es parte de lo que se ha denominado en inglés como

“good governance”. por Alexandra Issacovitch y Arturo Carrascosa

La observación electoral, pieza esencial para el fortalecimiento democrático

Para la Unión Europea, Naciones Unidas, OSCE y otras organizaciones intergubernamentales, regionales o no gubernamentales que desarrollan una labor profesional en este campo, unas elecciones genuinas son el fun-damento para el desarrollo sostenible y democrático de un país y, aunque no garantizan por sí solas que un país sea

democrático, sí constituyen un signo de voluntad democrática.

La participación ciudadana en elecciones libres y justas

contribuye, además, a la paz, la seguridad y la preven-

ción de los conflictos. No todos los países que

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celebran elecciones son democracias reales, pero el hecho de que se lleven a cabo elecciones que son calificadas en muchas ocasiones como “libres y justas” es un elemento más en la cons-trucción de democracias estables. Por lo tanto, aunque es cierto el hecho de que celebrar elecciones no supone que un país sea de-mocrático, no lo es menos que el depositar un voto en una urna, de forma libre y secreta, sigue considerán-dose, de forma generalizada, un paso adelante en el desa-rrollo de la vida democrática de un país.

Cómo se desarrolla una mi-sión de observación electo-ral. Los múltiples procesos democratizadores iniciados en gran parte del mundo hace casi tres décadas han desembocado en una conti-nua demanda de misiones de observa-ción electoral internacional. Éstas tie-nen como objetivo realizar un análisis riguroso de todas las fases del proceso electoral observado y proporcionar una evaluación independiente, impar-cial y profesional de dicho proceso. La misión de observación electoral inter-nacional dictaminará en concreto en qué grado el proceso electoral se ha desarrollado de conformidad con los estándares internacionales para elec-ciones democráticas establecidos en los instrumentos internacionales y re-gionales, suscritos por los países cuyas elecciones se observan, que recono-cen, en el caso de la Declaración Uni-versal de Derechos Humanos, como un derecho fundamental el derecho de todo ciudadano a elegir a través de elecciones democráticas un gobierno representativo.

Una misión de observación electo-ral se despliega exclusivamente a invi-tación de las autoridades del país que celebra elecciones y pretende apoyar estos países y sus sociedades en sus es-fuerzos por fortalecer los procesos de-

mocratizadores. La observación elec-toral internacional no constituye un ejercicio de injerencia interna, sino un mecanismo objetivo y neutral de soli-daridad internacional no partidista con los procesos democratizadores. España apoya activamente esta política garan-

tizando una sólida presencia de observadores nacionales en las distintas misiones de observación electoral.

Las dos tareas primordia-les a desarrollar en el campo electoral/apoyo a la demo-cratización de un país son la observación electoral y la asistencia electoral, tareas ambas que se complementan y se desarrollan ampliamente en diferentes países del mun-do por diferentes organiza-ciones involucradas. Estas diferentes organizaciones son, por una parte, las Orga-nizaciones Internacionales

(OOII), como la ONU, UE, OSCE, OEA OUA…, y, por otra, algunas ONG, como IDEA, IFES, NDI o el Centro Carter.

España participa en estas misiones de observación electoral y de asisten-cia electoral a nivel institucional, a tra-vés de algunas ONG especializadas y a través del Ministerio de Asuntos Ex-teriores y de Cooperación, formando, seleccionando y presentando a profe-sionales.

Cómo convertirse en observador elec-toral. Dentro del MAEC, la Oficina de Derechos Humanos es la encargada de capacitar y seleccionar a los observa-dores electorales españoles de corta y de larga duración. Para ser observador electoral se debe poseer la naciona-lidad española y acreditar un sólido conocimiento de inglés sin perjuicio de reunir otras condiciones peculia-res. Aquellas personas que no cuenten con experiencia previa en observa-ción electoral internacional deberán realizar un curso de capacitación para observadores de corta duración que organiza la Oficina de Derechos Hu-

manos en colaboración con la Escuela Diplomática dos veces al año, una en Madrid y otras en diferentes ciudades españolas; por ahora se ha celebrado cursos en Barcelona, Pamplona, Jaén y Santiago de Compostela. La convo-catoria de estos cursos se publica en la página web de la Escuela Diplomática.

Cómo se estrucutra una Misión de Ob-servación Electoral. Una misión de ob-servación electoral de largo plazo se compone de un equipo dirigente y de observadores de larga y de corta dura-ción. El Equipo Central se despliega aproximadamente dos meses y medio antes de la celebración de los comicios y permanece en el país unas dos o tres semanas después de las elecciones para hacer el seguimiento del periodo pos-telectoral. Está encabezado por un Jefe de Misión, con un Adjunto y diferentes analistas. El Equipo Central recibe los informes semanales de los observado-res de larga duración y los resultados de la observación de los observadores de corta duración. Los analiza y extrae las pautas generales que se verán reflejadas en el denominado “Informe Prelimi-nar”, instrumento con el que la Misión de Observación Electoral expone ante la opinión pública nacional e internacional la existencia del proceso electoral y que, además, sustenta la eficacia de la meto-dología aplicada por los organismos en-cargados de esa observación.

Los observadores de larga duración se despliegan por un periodo medio de 2 meses, en equipos de dos personas, y responden de la votación, del recuen-to, de la agregación de los resultados y del periodo inmediatamente poste-lectoral. Su principal función es la de observar recogiendo información que deben analizar de forma imparcial y rigurosa. Son también responsables del despliegue de los observadores de corta duración. Éstos representan el refuerzo cuantitativo de la Misión. Su despliegue por toda la geografía nacio-nal permite al Equipo Central dispo-ner de una información casi instantá-nea del proceso electoral.

España participa en misiones de observación electoral y de asistencia electoral a través de algunas ONG especializadas y a través del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación

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A continuación, incluimos algunas di-recciones electrónicas que sirven para conocer específicamente la actividad que realizan las organizaciones que se dedican a tareas de observación electo-ral internacional.

> OrGANIsMOs INtErNACIONAlEs

página web de la UE:http://ec.europa.eu/europeaid/what/human-rights/election_observation_mis-sions/index_en.htmEn esta página se muestran las tareas que realiza la Comisión en apoyo de los derechos humanos en diferentes países no comunitarios, incluyendo apoyo a las elecciones que se celebran en otros continentes. También, opor-tunidades de empleo y documentos de interés. La UE ha desarrollado una Guía sobre Misiones de Observación Electoral y ha recopilado y publicado un Compendio de Normales Electora-les Internacionales. La UE responde a invitaciones de países de África, Asia, América Latina… para ir en misión de observación.

páginas web de la ONU:www.un.org/Depts/dpa/ead/La ONU es el organismo que más años lleva desarrollando labores de apoyo electoral, a través de su Departamento de Asuntos Políticos, al que pertenece la División de Asistencia Electoral. Su página web ofrece la posibilidad de for-mar parte de una base de datos “roster” de observadores electorales, así como oportunidades de trabajo en el terreno, a través de la contratación de profesio-

nales con amplia experiencia electoral o del programa Voluntarios de Naciones Unidas: UNV.

www.undp.org/governance/sl-elections.htmEn la década de los 90, la ONU publicó el Programa de Paz y el Programa de Desarrollo, en los que explícitamente se establece que no puede haber paz en un determinado país o región sin que exista desarrollo humano, democracia y seguridad. Es por ello, que el PNUD tiene como tarea específica en su labor de desarrollo el apoyo electoral y la pro-moción de los procesos electorales.

la Organización para la seguridad y Co-operación en Europa (OsCE)www.osce.org/odihrEsta organización, creada en los años 70, hace observación electoral desde 1995 y también se dedica a la asistencia técni-ca electoral en los países OSCE. En su página web se puede encontrar tanto el calendario de elecciones en los países OSCE, como los informes de aquellos países dónde se envía una misión de ob-servación electoral, y la manera de con-vertirse en observador electoral.

la Organización de Estados Americanos (OEA)www.oea.orgLa Secretaría de Asuntos Políticos de la OEA (SAP) desarrolla y mantiene un servicio permanente y profesionalizado de observación electoral para los países miembros. En el mismo sentido, la SAP organiza, coordina y ejecuta las misio-nes de observación electoral, las explo-

ratorias y las de técnica electoral. En su página web aporta información sobre las misiones electorales, el calendario elec-toral y las autoridades electorales de las Américas.

la Organización de la Unidad Africanawww.africa-union.orgEsta organización regional realiza ob-servación y asistencia electoral en el continente Africano.

> OrGANIzACIONEs NO GUbErNAMENtAlEs

the Electoral project Network/ red de Conocimientos Electorales (ACE): www.aceproject.orgACE es una iniciativa conjunta de nue-ve instituciones asociadas que son líde-res en provisión de asistencia técnica especializada en el campo electoral. La forman Elecciones Canadá, el Instituto Electoral para el Sur de África, el Ins-tituto Federal Electoral – México, la Fundación Internacional para Sistemas Electorales, el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Elec-toral, el PNUD, el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Na-ciones Unidas y la División de Asisten-cia Electoral de las Naciones Unidas. En su web podemos encontrar calendarios electorales, datos comparativos de siste-mas, legislaciones y organización elec-toral por país, materiales electorales de muestra e incluso un foro de debate y de consejos generales.

International Foundation for Electoral systems (IFEs)www.ifes.orgEs una organización internacional sin fines de lucro, creada en 1987, y que ha trabajado en más de 100 países apoyan-do el desarrollo de sociedades demo-cráticas. En su página web hay noticias sobre elecciones y trabajos de inves-tigación, así como documentos sobre democracia y elecciones. Su equipo de 150 profesionales se desempeña en las fronteras de democracias nacientes y en desarrollo en más de 20 países, ad-

¿Qué organismos hacen observación electoral?

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ministrando proyectos de apoyo técni-co electoral en forma global.

the International Institute for Democra-cy and Electoral Assistance (IDEA) www.idea.int/Organización intergubernamental que apoya las democracias sostenibles. Tie-ne oficinas en África, Asia y América Latina. Trabaja en el campo de las elec-ciones, la democracia, los partidos polí-ticos… y apoya el cambio democrático.

Election Guide www.electionguide.org/Es una página web creada por la Funda-ción Internacional para Sistemas Elec-torales en la que podemos encontrar in-formación actualizada sobre elecciones nacionales y otros eventos electorales de interés; provisiones para los referén-dums; noticias de actualidad sobre even-tos políticos y legales relacionadas con las elecciones alrededor del mundo, y es-tructuras gubernamentales electorales.

Sri Lanka Parlamentarias 8 Abril

Hungría Parlamentarias 1 11 Abril

Sudán Legislativas y 11Abril

Presidenciales

Norte Chipre Presidenciales 1 18 Abril

Austria Presidenciales 25 Abril

República Presidenciales 1 25 Abril

Centroafricana Parlamentarias

Hungría Parlamentarias 2 25 Abril

Laos Parlamentarias Abril

Sao Tome Parlamentarias Abril

y Príncipe (Tentativo)

Islas Solomon Parlamentarias Abril

Filipinas Legislativas y 10 Mayo

Presidenciales

República Legislativas 16 Mayo

Dominicana

Etiopia Parlamentarias 23 Mayo

Suriname Legislativas 25 Mayo

Rep. Checa Parlamentarias 1 28 Mayo

Colombia Presidenciales 30 Mayo

Georgia Locales 30 Mayo

República Presidenciales 2 Mayo

Centroafricana Parlamentarias

Costa de Marfil Presidenciales Mayo

Egipto Legislativas Mayo

Madagascar Parlamentarias Mayo

Holanda Parlamentarias 9 Junio

Eslovaquia Parlamentarias 12 Junio

Guinea Presidenciales 1 27 Junio

Burundi Presidenciales 1 28 Junio

Hungría Presidenciales Junio

Laos Presidenciales Junio

Qatar Parlamentarias Junio

Reino Unido Parlamentarias Junio

(Tentativo)

Nota: 1 1ª vuelta / 2 2ª vuelta

caLeNdario de próximas eLeccioNes eN 2010

Palestina Locales 17 Julio

Guinea Presidenciales 2 18 Julio

Burundi Legislativas 23 Julio

y Presidenciales 2

Japón Legislativas Julio

Mauricio Parlamentarias Julio

Sudán Referendum Julio

Surinam Presidenciales Julio

Tuvalu Parlamentarias Julio

Ruanda Presidenciales 9 Agosto

Afganistán Parlamentarias 18 Sept.

Suecia Parlamentarias 19 Sept.

Venezuela Legislativas 26Sept.

Letonia Parlamentarias 2 Octubre

Brasil Legislativas 3 Octubre

y Presidenciales 1

Brasil Presidenciales 2 31 Octubre

Bosnia Presidenciales y Octubre

y Herzegovina Parlamentarias

Rep. Checa Legislativas Octubre

Madagascar Presidenciales Octubre

Polonia Presidenciales 1 Octubre

Tanzania Legislativas y Octubre

Presidenciales

E.E.U.U. Legislativas 2 Noviembre

Azerbaiyán Parlamentarias 7 Noviembre

Burkina Faso Presidenciales 1 21 Noviembre

Chad Parlamentarias 1 28 Noviembre

Bahrain Parlamentarias Noviembre

Egipto Parlamentarias Noviembre

Haití Presidenciales Noviembre

Nauru Presidenciales Diciembre

San Vicente Parlamentarias Diciembre

y Granadina

Jordania Parlamentarias

www.electoralgeography.comEs una página web con información electoral. Estudia las regularidades y pa-trones de los resultados electorales.

El Centro Carter www.cartercenter.orgCreado en 1982, trabaja en varios cam-pos para intentar aliviar el sufrimiento humano innecesario, la paz, la salud, la democracia, los derechos humanos, in-cluyendo el apoyo a elecciones demo-cráticas en ciertos países.

Network for Enhanced Electoral and De-mocratic supportwww.needsproject.eu/Creado con el apoyo de la UE para dar formación sobre elecciones a ciudada-nos de los 27 países miembros, está for-mado por varias organizaciones entre las que cabe destacar IDEA, la Organi-zación Internacional para las Migracio-nes, EISA-Promoting Credible Elections and Democratic Governance in Africa, Instituto Inter-Americano de Derechos Humanos, a través de su Centro para la Promoción y Asistencia Electoral e In-ternews Europe.

the National Democratic Institutewww.ndi.orgNDI es una ONG americana que ha apoyado las prácticas y las instituciones democráticas en diferentes regiones del mundo durante los últimos 20 años. Una parte de este trabajo se ha centrado en el apoyo electoral a varios países del mundo.

proyecto electoral regional del continen-te africano. www.africanelections.org

Electoral reform International services www.eris.org.uk/missionsEs una ONG británica que da asesora-miento y asistencia en el campo electo-ral y de la democracia. Es el organismo británico que forma a los posibles obser-vadores electorales y los selecciona para el Ministerio de Asuntos Exteriores Bri-tánico.

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El complejo, espinoso y delicado pro-ceso electoral llevado a cabo en Nigeria en 2007, me sirvió para valorar en toda su extensión y dramatismo (más de 200 muertes), la esencial labor de los Obser-vadores Internacionales a favor de la reducción del fraude y la intimidación. Pero también como herramienta inter-nacional para crear confianza entre los candidatos y los votantes y, por lo tanto, como herramienta que contribuye deci-didamente a resolver conflictos y conso-lidar democracias jóvenes. Animo a los organismos internacionales y a los Esta-dos a promover, con más medios si cabe, este tipo de misiones internacionales.● Javier morera marcos ExPERTO EN PROCESOS ELECTORALES y OBSERVADOR DE LARGA DURACIóN DE LA UE EN LAS ELECCIONES EN NIGERIA

“Principios de octubre de 2004, Ba-miyán, Afganistán: En medio de una nevada prematura decenas de afganos aguardan a la intemperie el momento de votar. Mediados de mayo de 2005, Desse, Etiopía: Una multitud iracunda derriba las puertas de un centro de vo-tación que permanecía cerrado en ple-na jornada electoral. Finales de abril de 2009, Quito, Ecuador: un candidato pre-sidencial realiza acusaciones de fraude que luego resultan infundadas.

En esos tres distintos momentos la observación electoral estuvo acompa-ñando, mirando, comprobando. Para al-gunos es un ejercicio caro, innecesario y, por lo tanto, ineficaz. Pero sin la presen-cia de un observador, las acusaciones de fraude en Ecuador hubieran podido de-rivar en graves disturbios, el centro de votación en Etiopía tal vez no hubiera abierto, y las filas de votantes en Afga-

nistán se habrían quedado sin un testigo que contase que votar no es sólo depo-sitar una papeleta en una urna, sino que implica algo consustancial al ser huma-no: la capacidad de decidir por uno mis-mo lo que más le interesa y conviene. Tan simple (y complejo) como eso.● manuel sánchez de NoguésCONSULTOR ELECTORAL y PERIODISTA

Un día de noviembre del 2001 en Ko-sovo, a las 6 de la mañana, largas colas de personas aguardan con frío, con im-paciencia pero sin prisa, con espíritu de novedad, a entrar en el colegio electoral todavía cerrado. Van a poder hablar.

Un día de marzo del 2002 en la Re-pública del Congo, un grupo de mujeres nos visitan en el pequeño hotel de bun-galows en Dolisie, con las manos llenas de regalos. Han decidido que somos la razón por la que no han tenido miedo de ir a depositar sus votos en la urna. Han podido participar.

Un día de noviembre de 2003 en

Mozambique, los interventores entre nerviosos, sorprendidos y jocosos bus-can al responsable del centro provincial de recuento que, de puro agotamiento, se ha ido a dormir custodiando la llave junto al pecho. Es importante continuar, es urgente conocer los resultados. Todos están de acuerdo.

Un día de enero de 2005 en los Te-rritorios Palestinos, las calles invadidas de gente, el ruido, los nervios. Las mu-jeres adquieren protagonismo, presiden las mesas, y con alegres miradas nos transmiten su satisfacción de que algo está pasando. Ante un futuro incierto nada más cierto que el hecho de que es-tán trabajando su futuro.

Y lo que siempre observamos es, que sea cual sea el resultado y los acontecimientos, las elecciones nos re-cuerdan durante unas horas que todos somos iguales. Todos valemos exacta-mente lo mismo. Y aunque numerosas experiencias se empeñen en demos-trarnos lo contrario, lo que siempre ob-servamos es que las elecciones aportan esperanza. ● raquel prado pérezPROFESORA ASOCIADA DE DERECHO ADMINISTRATIVO y ExPERTA ELECTORAL

La cuenta atrás empezó cuando reci-bí un e-mail de la UE informándome de que había sido seleccionado como observador. Tras un sinfín de trámites administrativos (visado, análisis médi-co, etc), llegué a México en un tiempo record, junto con otros 32 compañeros, para observar el proceso electoral. Junto a otra observadora italiana fui destinado a Sinaloa, estado situado en el noroeste del país. Gracias a la sólida formación recibida por el equipo base, incluido el aspecto de seguridad, nuestra misión de largo plazo se desarrolló sin incidentes y pudimos atestiguar la transparencia del proceso electoral y contribuir, de esta forma, a la consolidación de la de-mocracia en México. ● óscar alarcón JiménezFUNCIONARIO DEL CONSEJO DE EUROPA, ExPERTO ELECTORAL.

experiencias de españoles en misiones de observación

Los cursos de capacitación para observadores de corta duración son organizados por la Oficina de Derechos Humanos del MAEC en colaboración con la Escuela Diplomática.

España en las misiones de observación internacional

Actualmente, España participa en las misiones de observación electoral de la UE, OSCE y OEA y organiza misiones bilaterales de observación electoral de carácter parlamentario y técnico. La prime-ra participación de nuestro país en una misión de observación electo-ral internacional se remonta a las primeras elecciones generales en Bosnia Herzegovina que supervisó la OSCE en 1996 tras la firma de la Paz de Dayton.

La presencia de España en estas misiones ha experimentado un crecimiento constante fruto de nuestro generoso compromiso en el esfuerzo promovido por la UE, la OSCE y la OEA de apoyo a la construcción democrática y promoción de los derechos humanos en todo el mundo. Hasta la fecha, España ha participado en todas las misiones de observación electoral de la UE -unas 100 desde el 2000-, en la mayoría de las misiones de observación electoral en el ámbito de la OSCE -alrededor de unas 120 desde el 2000-, y en seis misiones de observación electoral de la OEA. Por su parte, la Oficina de Derechos Humanos del MAEC -encargada de la selección y formación de los observadores electorales españoles de corta y larga duración- ha organizado dos misiones de observación electoral bilateral de carácter técnico -elec-ciones legislativas de Nicaragua en 2006 y elecciones presiden-

ciales de Mauritania en 2009-, y una misión bilateral de carácter mixto -parlamentaria-técnica- para observar el censo de cara a las elecciones locales en los Territorios Ocupados en Palestina en 2005. A lo largo de 2009, el número total de observadores electorales y expertos españoles desplegados en las misiones de observación electoral de la UE, OSCE, OEA y misiones bilaterales ascendió a 171.

Debe destacarse, por otro lado, la muy buena aceptación que tienen los observadores electora-les españoles en las Misiones de observación electoral internacio-nal. El reconocimiento de su alta profesionalidad es, en gran parte, resultado de la política formativa emprendida por la Oficina de Derechos Humanos que, hasta el momento, ha realizado 10 cursos de capacitación de observadores electorales de corta duración. El primero tuvo lugar en octubre de 2004 y desde entonces se organizan dos cursos al año, uno en primavera y otro en otoño. Estos cursos tienen como finalidad garantizar la profesiona-lidad de nuestros observadores electorales proporcionándoles los conocimientos, herramientas y actitudes necesarias para el desempeño de su función. Desde 2004, se ha formado a unos 400 observadores electorales de corta duración. Junto con estos cursos, la Oficina de Derechos

Humanos del MAEC realizó, entre 2005 y 2009, otros tres cursos de observación electo-ral dirigidos a Parlamentarios, formando a unos 110 parlamenta-rios, y dos cursos de capacitación para funcionarios de la Adminis-tración del Estado.

Por último, hay que referirse a la manera en que España financia la participación de sus observadores. En el caso de los que acuden a las misiones de la OSCE, nuestro país financia íntegramente su parti-cipación, principalmente el viaje y las dietas para alojamiento y manutención de los observadores. En el caso de los observadores de la OEA, España sólo asume los gastos de viaje y las dietas. La participación de los observadores electorales españoles en misiones de la Unión Europea es íntegra-mente financiada por la UE.

Como colofón, quiero subrayar que hasta el ejercicio presupuestario de 2010, la Oficina de Derechos Humanos del MAEC tenía asigna-dos 275.000 euros para financiar la participación de nuestros observadores electorales en las distintas misiones de OSCE, OEA y misiones bilaterales. Lamenta-blemente, esta partida se ha visto reducida a 150.000 euros lo que supondrá un impacto negativo en la participación española en dichas misiones que venía experimentan-do un notable crecimiento.

Desde 2004, se ha formado a 200 observadores electorales de corta duración en los 10 cursos de capacitación que se han realizado

isabel menchónJEFA DEL SERVICIO DE OBSERVACIóN ELECTORAL DEL MINISTERIO DE ASUNTOS ExTERIORES y DE COOPERACIóN

11P en portada

España se vuelca con Haití

12 a acción exterior

España, uno de los países de la comu-nidad internacional más comprometi-do con Haití, puso en seguida todos los mecanismos a su alcance para apoyar a un Gobierno diezmado también por la catástrofe. Lo requerían las miles de víctimas que vagaban por la ciudad, los gravísimos heridos, los supervivientes sin suministros y los cadáveres que se amontonaban en las calles. Lo cierto es que aún sorprende recordar la capacidad de reacción de la población haitiana. Sin luz, sin comunicaciones… Con sus ma-

nos rescataban entre escombros, crea-ban comités locales espontáneos para compartir los escasos víveres y atender a las víctimas, mientras los equipos de todo el mundo se movilizaban para lle-gar a Puerto Príncipe.

España, en su turno de Presidencia de la Unión Europea y con una sólida presencia en la región iberoamericana, puso a disposición del resto de países miembros el apoyo de sus equipos di-plomáticos y consulares, así como el Dispositivo de Emergencia enviado por

El terremoto que asoló Haití el pasado 12 de enero provocó una de las mayores catástrofes a las que se ha enfrentado un operativo humanitario en los últimos años. No sólo por las escalofriantes y crecientes cifras que miden la emergencia: 7,3 grados en la escala Richter, 220.000 cadáveres, 300.000 heridos graves, un millón de desplazados, tres millones de damnificados… También, por las dramáticas consecuencias entre la población y las dificultades de su gestión en el país más pobre de Latinoamérica.por Virginia Castrejana

la AECID a Puerto Príncipe, su Centro de Acopio en Santo Domingo y la base logística humanitaria de la cooperación española en Panamá.

Las visitas de la Vicepresidenta Pri-mera del Gobierno, de la Secretaria de Estado de Cooperación y de la Directo-ra de la AECID, y la presencia del Se-cretario de Estado para Iberoamérica y los Embajadores, diplomáticos, fun-cionarios y cooperantes enviados para reforzar la misión, han hecho posible una gran coordinación sobre el terreno

Imagen de uno los aviones fletados por la AECID desde la Base Aérea de Torrejón de

Ardoz con ayuda humanitaria de emergencia para Haití. A la derecha, distintas imágenes

del operativo de la AECID en Puerto Príncipe y de las visitas de la Secretaria de Estado de

Cooperación y el Secretario de Estado para Iberoamérica. Asimismo, la Residencia del Embajador de España, seriamente dañada

tras el seísmo.

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13a acción exterior

con el Gobierno, la Comunidad Europea e Iberoamericana, y el resto de países y Agencias del Sistema de Naciones Uni-das.

El primer equipo de identificación de la Oficina de Acción Humanitaria de la AECID llegaba en las horas inmedia-tas al seísmo para reconocer la tipología de necesidades más urgentes y valorar la capacidad del país para la absorción de equipos. Desde el primer momento, el contingente español fue requerido para trabajar en las labores de rescate y des-escombro en coordinación con los equi-pos UNDAC (Equipo de Naciones Uni-das para la Evaluación y Coordinación en casos de desastre) de la Oficina de Acción Humanitaria de Naciones Uni-das (OCHA). A petición de la Protección Civil haitiana, también fue asignado el Hospital de la Paix como lugar de actua-ción de los sanitarios españoles.

Gracias a los mecanismos habitua-les de coordinación de la AECID con el resto de Ministerios, Comunidades Autónomas, Ayuntamientos, y otras entidades, fueron llegando a la base es-

pañola, situada junto a la pista de ate-rrizaje, los 110 miembros y 15 perros de los diferentes equipos especializados en búsqueda y rescate (SAR Team) y en Evaluación de Datos y Análisis de Necesidades (EDAN), y medicina, de la Comunidad de Madrid, Castilla y León, País Vasco, la Guardia Civil y la Policía Nacional, Navarra, Cataluña, País Vasco y Andalucía.

A su vez, la AECID activaba los convenios humanitarios con las ONG especializadas, y ofrecía sus vuelos y apoyo para la llegada de su personal y material al país. Las ONG españolas (Cruz Roja, Médicos del Mundo, Mé-dicos sin Fronteras, ADRA…) fueron integrándose en sus respectivas ope-rativos internacionales, encargándose del reparto de agua, alimentos, kits sa-nitarios, salud y otros suministros se-gún las zonas y tareas asignadas a cada organización.

Miradas acostumbradas a enfocar todo tipo de catástrofes, definen ésta como una de las más duras. La cantidad de cadáveres, la magnitud de las heridas

de los supervivientes, los miles de me-nores que quedaron solos, los desplaza-dos….

La capacidad para no derrumbarse de los equipos de rescate, el personal médico y cooperantes sin duda ha sido excepcional, tras jornadas interrum-pidas en las que decidir a quien salvar, realizar 40 amputaciones o 400 traumas en un día. Las duras condiciones y el de-sabastecimiento que también afectaba a los equipos internacionales, hermanaba si cabe aún más con las víctimas de la catástrofe.

A pesar de las enormes dificultades logísticas (una única pista de aterrizaje, escasez de vehículos y de combustible y los problemas con las telecomunica-ciones), la AECID consiguió gestionar la entrada de las más de 170 toneladas de carga con el material de emergencia necesario para los equipos, así como garantizar la seguridad y movilidad de todo el operativo español instalado en Puerto Príncipe. Para ello, el apoyo del Centro de Acopio puesto en marcha por la Oficina Técnica de Cooperación en


Santo Domingo, así como el refuerzo desde Madrid, República Dominicana, Panamá, Colombia, El Salvador, México y Nicaragua, sin duda han resultado fun-damentales para la gestión.

La estrecha relación que el fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento mantenía previamente con la Dirección Nacional de Agua Potable y Saneamien-

to de Haití (DINEPA) también permitió una rápida respuesta en el abastecimien-to de agua y saneamiento, una de las ne-cesidades todavía hoy más acuciantes y que será necesario atender durante varios años. Actualmente, el Fondo del Agua sigue trabajando con la DINEPA para la reconstrucción de los sistemas de agua y saneamiento en la zona metropo-

litana de Puerto Príncipe, la reordena-ción y la capacitación de personal local.

La fragilidad extrema en la que ha quedado el país no ha permitido cerrar aún la fase de emergencia. Sucesivas misiones internacionales -en las que Es-paña participa activamente- prepararon los informes que fueron presentados en la Reunión para la reconstrucción de Haití que tuvo lugar en Nueva York. Sus conclusiones serán clave para definir una estrategia rápida y eficaz, que per-mita salir a Haití reforzado de esta catás-trofe para el futuro.

Mientras, las prioridades están claras y el Gobierno de Haití, sus ciu-dadanos y ciudadanas y la comunidad internacional, siguen trabajando para garantizar el agua potable y los ali-mentos, impulsar proyectos de sobera-nía alimentaria, mejorar el alojamiento para los desahuciados o implementan-do acciones para la población mutila-da, así como en la extensión de puntos de reparto de asistencia, el estudio de los flujos migratorios, el diseño de planes de arquitectura sostenible y de identificación genética de menores para reunirlos con los suyos.

El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación participó el 14 de enero en un acto de solidaridad con Haití, celebrado en Casa de América.

EspaÑa compRomETE uNa doNaciÓN dE 346 miLLoNEsEl secretario general de las naciones unidas inauguró el 31 de marzo en nueva York la conferencia de Donantes para Haití, auspiciada por la onu, en colaboración con los gobiernos de Estados unidos y Haití, junto con los principales países donan-tes: España, brasil, francia y canadá. ban Ki-moon anunció un “plan ambicioso que levante de sus ruinas al malherido país” y, para ello, pidió a los líderes interna-cionales una aportación de 3.900 millones de dólares en un primer momento y 11.500

más de aquí a diez años. Estados unidos concretó su aportación en 1.150 millones de dólares y la uE confirmó una ayuda de unos 1.200 mi-llones de euros. De ellos, 346 procederán de las arcas es-pañolas. a la reunión acudió la vicepresidenta Primera del gobierno, quien afirmó que la comunidad internacional sólo puede ser compañera de viaje en la tarea de recons-trucción “porque la dirección le corresponde decidirla al

gobierno y al pueblo de Haití, y ese debe ser un principio irrenunciable”. maría teresa fernández de la vega señaló que la determinación del gobierno es garantizar un futuro mejor para todos los haitianos. Por ello, nuestro país apoya la creación de un comité internacional para la reconstrucción de Haití que garantice la coordinación, la transparencia y la efectividad de la ayuda y al que deberá suceder en 2011 una autori-

dad de desarrollo exclusiva-mente haitiano. la vicepresi-denta comentó la aportación económica de España al fondo multidonante para la reconstrucción de Haití, señalando que algo más de 121 millones se entregarán al fondo este año; 75 millones el próximo y el siguiente, y 74, 5 en 2013. asimismo, concretó que esta ayuda se dirigirá prioritariamente, y siguiendo las indicaciones del propio gobierno de Haití, a ocho sectores muy concretos: agua y saneamiento, educa-ción y habitabilidad básica, sostenibilidad medioambien-tal, seguridad alimentaria, agricultura y producción primaria.


El compromiso de España con Haití era anterior al terremoto, se incrementó durante la devasta-dora catástrofe que sufrió el país caribeño y seguirá en una larga etapa de reconstrucción que se abre a partir de ahora. Nuestra cooperación con Haití arrancó ya hace unos años al entender que se trataba del país más pobre de América Latina, con un Estado frágil y con unas necesidades muy básicas en materia de salud, educación e infraestructuras de una población, que en su mayoría vive con menos de dos dólares al día. Había visitado Haití en un par de ocasiones, como secre-taria de Estado de Cooperación Internacional, antes del terrible seísmo, que se ha cobrado más de 200.000 víctimas, y la pobreza

de una gran ciudad como Puerto Príncipe me había impresionado con fuerza. La fase de emergencia exigía, por tanto, una respuesta rápida, amplia y eficaz y de este modo España entera se ha volcado en la ayuda a Haití. A través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), nuestro país ha desple-gado a más de 700 personas de equipos de rescate y de atención sanitaria y ha enviado 24 aviones con cerca de 200 toneladas de alimentos y suministros de todo tipo, al tiempo que ha movilizado recursos por valor de más de un centenar de millones de euros.

Ahora bien, no podemos darnos por satisfechos porque la verda-dera reconstrucción para poner

en pie un nuevo Haití apunta a una tarea de años en la que los principales donantes, España entre ellos, y la comunidad internacional en su conjunto deben sostener el esfuerzo de la cooperación. De lo contrario, cuando el país caribeño deje de ocupar los informativos de televisión y las primeras páginas de los periódicos, la pobreza y el abandono volverán a adueñarse de Haití. Después de la conferencia de donantes, celebrada en Nueva York el pasado 31 de marzo, resulta más urgente que nunca que todos, desde el Gobierno a los ayunta-mientos pasando por las ONGD y las comunidades autónomas, nos volquemos en no desaprovechar la última oportunidad para rescatar a Haití del trágico destino que ha tenido hasta ahora.

Soraya RodríguezsEcRETaRia dE EsTado dE coopERaciÓN iNTERNacioNaL

no olvidar a Haití

Nada más tenerse noticia del terremoto en Haití y del alcance de su destrucción, la Unidad de Emergencia Consular activó todos sus resortes de coordinación y de gestión de la situación sobre el terreno. Así, se envió a Puerto Príncipe a un funcionario para asistir en las labores de búsqueda y eventual evacuación de ciudada-nos españoles y europeos, en tanto que Presidencia de la Unión.

El panorama en la capital era devastador. Embajada y Residencia del Embajador habían quedado destruidas. No había electricidad ni combustible. La red de comunica-ciones había dejado de funcionar y la seguridad constituía un grave problema en los desplazamien-tos por la ciudad. Desde Puerto Príncipe se disponía únicamente de un teléfono satélite para comu-nicar con Madrid, lo que imponía una comunicación inestable y, en ocasiones, difícil.

En la base de la ONU en Puerto Príncipe, quedó instalada, a modo de reducto, la Representación de España. Con la ayuda del personal desplazado desde la Embajada y Consulado General en Santo Domingo, se iniciaron los trabajos de localización de españoles. Mientras tanto, desde la sede de la Unidad en Madrid, en contacto con los otros Estados Miembros, se transmitían datos sobre los europeos que pudieran estar afectados.

Se organizaron diversas ope-raciones de evacuación hacia Santo Domingo y desde allí a España, aprovechando los vuelos de aviones del Ejército Español y de los fletados por la AECID. La organización de estas operaciones era enormemente compleja; había que coordinar y controlar no sólo los grupos de evacuados, sino también conocer unos planes y horarios de vuelo muy cambiantes.

Sobre todo en los primeros días, conseguir medios de transporte para trasladar a los evacuados al aeropuerto era una misión verda-deramente ardua.

Paralelamente, la localización de los cadáveres de los cuatro españoles, su identificación y traslado, se pudo llevar a cabo con éxito pese a las enormes dificultades. El concurso de nuestros equipos de rescate, del personal de la AECID, así como de Guardia Civil y Cuerpo Nacional de Policía fue esencial para ello.

El esfuerzo desplegado en Haití para prestar ayuda a españoles y europeos en situación de emergen-cia bien ha valido la pena. Quisiera dar las gracias a todos los que, desde Madrid, Santo Domingo, o el mismo Puerto Príncipe, han hecho posible, en un entorno de gran adversidad, que el resultado de esta operación pueda ser motivo de orgullo para nuestro Ministerio.

Francisco de Asís BenítezvocaL asEsoR / uNidad dE EmERgENcia coNsuLaR

activando los resortes de coordinación con la unión Europea


España y la lucha mundial contra la pena de muerte

La abolición de la pena de muerte es una de las prioridades de la política exterior española en materia de derechos humanos. Con ese compromiso, España contribuye con todos sus esfuerzos diplomáticos bilaterales y multilaterales potenciando el establecimiento de una moratoria en los países retencionistas como paso previo a la abolición definitiva. por Rafael Valle Garagorri Embajador/Coordinador naCionaL Contra La pEna dE muErtE

Durante los últimos decenios se ha producido en prácticamente todas las regiones del mundo una creciente ten-dencia hacia la abolición de la pena de muerte, como consecuencia de la con-solidación de un movimiento interna-cional de afirmación al respeto de los derechos humanos, que tienen como base y razón de ser el derecho a la vida y a la dignidad humana. Si compara-mos la situación que existía hace sólo tres décadas con la situación actual el cambio ha sido enorme, porque en la actualidad dos tercios de los países miembros de las Naciones Unidas ya

La pEna dE muErtE En Cifras intErnaCionaLEs8.864 personas fueron con-denadas a muerte en 2008 en un total de 52 países. 2.390 personas fueron ejecutadas en 2008 en 25 países. El 93% de todas las ejecuciones realizadas en el año 2008 se realizaron, por el siguiente orden en China, Irán, Arabia Sau-dí, Pakistán y Estados Unidos. 139 países han abolido la pena de muerte o dejado de practicar a fecha de 2008. 9 países mantienen en su legislación la pena de muerte sólo para delitos comunes.


son abolicionistas de hecho o de dere-cho.

Pero a pesar de los logros consegui-dos no podemos estar satisfechos, ya que todavía son muchos los lugares en el mundo en donde continúa aplicán-dose la pena de muerte. Las últimas ci-fras conocidas en el año 2008 elevaban a 2.390 las ejecuciones realizadas en 25 países -China, Irán, Arabia Saudí, Pakis-tán y EEUU llevaron a cabo el 93% de todas las ejecuciones- y al menos 8.864 sentencias a muerte en 52 países.

España es hoy un país totalmente abolicionista, lo que se desprende tan-to de su legislación nacional como por el hecho de haber ratificado todos los Tratados Internacionales que promue-ven la abolición de la pena de muerte de los que España puede formar parte. En el marco de las Naciones Unidas, tan importante por su universalidad, Espa-

ña votó a favor de las dos resoluciones de la Asamblea General en 2007 y 2008, sobre “Moratoria del uso de la pena de muerte”, y formó parte del grupo de países copatrocinadores.

Durante el discurso que pronun-ció el 25 de septiembre de 2008 en la Asamblea General de Naciones Unidas, el Presidente del Gobierno español planteó la propuesta de con-vertir 2015 en el año de una morato-ria universal de la pena de muerte, como primer paso para conseguir su total abolición, propuesta que volvió a mencionar durante su intervención en la sesión inaugural del IV Congreso Mundial contra la Pena de Muerte que ha tenido lugar en Ginebra los pasados días 24-26 de febrero.

Dada la complejidad de esta tarea, se propone con ello un enfoque gradual que abra un período de reflexión so-bre el sentido de este castigo inflingido por algunos Esta-dos. Asimismo, esta iniciativa prevé la suspensión inme-diata de las ejecuciones que violen los criterios mínimos establecidos por el Derecho Internacional, y en particular cuando afecten a menores de edad, mujeres embarazadas o personas con discapacidades mentales.

Este fuerte compromiso de España en la lucha contra la pena de muerte queda reflejado en el Plan Nacional de Derechos Humanos, apro-bado por el Gobierno en diciembre de 2008, que considera la abolición de la pena de muerte como una de las priori-dades de la política exterior en materia de derechos humanos.

El Plan Nacional de Derechos Hu-manos también establece la creación de una Comisión Internacional contra la Pena de Muerte, actualmente en fase e definición, que estará integrada por personalidades de alta autoridad moral y prestigio internacional de todas las regiones del mundo, con el objetivo de contribuir en los esfuerzos que realiza la comunidad internacional en la lucha

contra la pena de muerte. La Comisión Internacional iniciará sus trabajos du-rante el segundo semestre de este año y su actividad estará respaldada por un Grupo de Apoyo compuesto por repre-sentantes gubernamentales de países de todos los continentes.

Desde la Presidencia del Consejo de la Unión Europea durante el pri-mer semestre de 2010, España sigue impulsando las directrices de la Unión Europea que han sido recientemente actualizadas, potenciando el estableci-miento de una moratoria en los países retencionistas como paso previo a la abolición de la pena de muerte. Asi-mismo, se realizan gestiones directas para que ningún país viole los criterios mínimos establecidos por el Derecho Internacional en la ejecución de la pena de muerte. Por otro lado, ya se ha iniciado la debida coordinación de los

Estados miembros para im-pulsar la aprobación de una nueva resolución de la Asam-blea General de las Naciones Unidas a finales de este año, sobre el establecimiento de una moratoria en el uso de la pena de muerte, que de-berá ser aún más ambiciosa y conseguir más apoyos que las anteriores resoluciones de 2007 y 2008.

La lucha contra la pena de muerte es una tarea conjunta en la que participan activamente los actores de la sociedad civil, las Organizaciones Internacionales y los representantes gubernamentales de países de todas las regiones del mundo. El IV Congreso Mundial contra la Pena de Muerte que acaba de celebrarse en Ginebra con re-sultados muy positivos, y cuya próxima edición dentro de dos años podría tener lugar en España, es una prueba de la estrecha colaboración que ya existe en todos los frentes para dar un impulso decisivo a la abolición de la pena de muerte en el mundo. A esta tarea conti-nuará contribuyendo España con todos sus esfuerzos diplomáticos bilaterales y multilaterales.

El compromiso español en la lucha contra la pena de muerte se refleja en el plan Nacional de Derechos Humanos aprobado en 2008

18 e presidencia española de la ue | en breve

La Presidencia española llega a la mitad del camino. Desde el 1 de enero, la acción de los 27 Estados miembros de la Unión Europea lleva la marca española. Tres meses que han servido para poner sobre la mesa las prioridades de la agenda es-pañola y fijar los tiempos de un período complejo, inmerso en una crisis econó-mica sin comparación alguna en los úl-timos años. Junto a ello, hay que sumar la entrada en escena de un nuevo mode-lo institucional tras la entrada en vigor el pasado 1 de diciembre del Tratado de Lisboa, con nuevas figuras y nuevos

instrumentos que se están poniendo en marcha en estos momentos.

Recuperación económica. Desde el pri-mer día en que España asumió la Presi-dencia del Consejo de la UE, la recupe-ración económica se estableció como el principal objetivo transversal de cuantas medidas se impulsarían desde su recién estrenada posición al frente de los 27.

La Presidencia española defiende, y trabaja, por conseguir una mayor coor-dinación de las políticas económicas de los Estados miembros de modo que la

Unión avance hacia un gobierno econó-mico, que implique un mayor compro-miso de cumplimiento por parte de los socios comunitarios. El primer paso se dio en la Reunión Informal de Jefes de Estado y de Gobierno convocada por el nuevo Presidente permanente del Con-sejo, Herman Van Rompuy. Posterior-mente, se ha ratificado en el Consejo Eu-ropeo de Primavera, que ha cerrado el primer trimestre de la Presidencia espa-ñola, y en el que se ha dado un fuerte im-pulso a la llamada “Estrategia EU 2020”. Esta Estrategia, que sustituye a la fallida

M A N U A L D E I M A G E N G R Á F I C A PA R A I N S T I T U C I O N E S P Ú B L I C A S>

Cartel tipo Roller para promocionar y señalar la entrada de un determinado evento.

Aunque este tipo de soportes tienen unas medidas fijadas por los diferentes fabricantes las imágenes que se muestran en esta página pueden servir como modelo a la hora de plantear su diseño.

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Las medidas para encauzar la recuperación económica marcan los tres primeros meses de la Presidencia española, que está coordinando la acción de los Estados miembros en un contexto de crisis económica y bajo un nuevo marco institucional.por Begoña Lucena

La Presidencia española de la Unión Europea llega a su ecuador

19e presidencia española de la ue | en breve

“Estrategia de Lisboa”, propone un nue-vo modelo de crecimiento económico coincidente con las tesis de la Presiden-cia española, basado en las industrias verdes, el conocimiento y la formación como principales garantías de empleo estable y de calidad, que fortalezcan la competitividad de la UE en el mercado global y la haga menos vulnerable a cri-sis como la actual. El objetivo es que sus elementos esenciales se aprueben en el último Consejo Europeo del semestre español, en el mes de junio.

Mientras tanto, se dan otros pasos en la dirección de salida de la crisis econó-mica. Durante estos tres primeros me-ses, se han aprobado dos importantes acuerdos, en primer lugar, para reducir la carga burocrática de las pequeñas y medianas empresas y, en segundo lu-gar, para financiar con micro créditos la creación de nuevos negocios. Además, se ha aprobado la Directiva para sim-plificar la facturación del IVA, cuestión en absoluto baladí, y se ha adoptado un compromiso (Declaración de Donostia) para fomentar la producción del vehí-culo eléctrico, del que España es firme defensora.

Ciudadanía europea. “Queremos llevar la Presidencia española al corazón de los ciudadanos y para ello vamos a trasla-dar a la Unión Europea la preocupación del Gobierno español por lo social”. Es lo que aseguraba el Secretario de Esta-do para la Unión Europea, Diego López Garrido, durante los preparativos de la

Presidencia y una idea en la que insiste desde entonces. En este primer trimes-tre, la Presidencia española ha logrado el apoyo unánime de los 27 a la creación del Observatorio Europeo sobre la Vio-lencia de Género, empeño personal del Gobierno español, primero en Europa con una Ley Integral contra la Violen-cia de Género. También se han lanzado dos debates importantes que darán una mayor protección a los ciudadanos y una mayor participación en la toma de deci-siones en el seno de la UE.

Por un lado, la Presidencia española ha propuesto la creación del Fiscal Eu-ropeo, que podrá luchar contra el fraude, la corrupción y los ataques al euro y, en una segunda fase, contra los delitos pe-nales transfronterizos.

Por otro lado, en la agenda española figura como uno de sus objetivos esen-ciales la puesta en marcha de la Iniciativa Ciudadana Europea, incluida en el Tra-tado de Lisboa, y por la que un millón de ciudadanos podrá instar a la Comisión Europea a que inicie un proceso legisla-tivo en un área de su competencia.

Ha habido otras muchas iniciativas que han salido adelante durante este tiempo, como la Directiva que amplía el permiso parental de los trabajadores a los cuatro meses, el acuerdo para la Directiva de prevención de lesiones en el sector sanitario o las medidas para reforzar la protección de las fronteras exteriores. Asimismo, se ha aprobado la Estrategia de Seguridad Interior, se ha firmado un compromiso entre la UE y

EEUU (Declaración de Toledo) para re-forzar la cooperación en la lucha contra el terrorismo y se han establecido medi-das para mejorar la seguridad del trans-porte y las inversiones energéticas.

En la lucha contra el cambio climáti-co, también ha habido decisiones con el objetivo de que la UE mantenga su papel de liderazgo en el mundo tras el fracaso de la Conferencia de Copenhague.

Europa como actor global. Es en ese ca-mino en el que está trabajando la Presi-dencia española, dando forma a los nue-vos instrumentos y a las nuevas figuras que proporciona el Tratado de Lisboa: el nuevo Presidente permanente del Con-sejo, la Alta Representante para la Políti-ca Exterior y el nuevo Servicio Europeo de Acción Exterior (el cuerpo diplomá-tico europeo).

Ese equilibrio se ha podido observar en las diferentes reuniones que han te-nido lugar durante estos tres primeros meses de la Presidencia española y está ayudando a ofrecer una imagen más co-herente y unida de la Unión Europea en el exterior.

En este ámbito, se han logrado im-portantes avances como han demostra-do la gestión en las crisis de Haití y Chile o la conclusión de las negociaciones para sendos acuerdos con Colombia y Perú y los progresos realizados con Ecuador. Además, se han abierto dos nuevos ca-pítulos en el proceso de adhesión de Croacia a la UE e Islandia ha obtenido el dictamen favorable para su candidatura.




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Córdoba acoge la Reunión Informal de Ministros de Exteriores

El incomparable marco histórico de la ciudad de Córdoba ha acogido la Reunión Informal de Ministros de Asuntos Exteriores (Gymnich) de la Presidencia española del Consejo de la UE. Centrada en la puesta en marcha del Servicio Europeo de Acción Exterior y la situación en Oriente Medio, la primera Gymnich celebrada bajo el Tratado de Lisboa permitió a los titulares de Exteriores de la UE intercambiar ideas en un distendido ambiente. por Beatriz Beeckmans

Cada seis meses, los Ministros de Asun-tos Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea mantienen una reunión informal conocida como Gym-nich, que toma su nombre del castillo alemán en el que se celebró por prime-ra vez en el año 1974. Se trata de un en-cuentro informal con agenda pero sin conclusiones en el que los titulares de Exteriores intercambian ideas y mar-can orientaciones de futuro. La reunión se celebra en el país que ostenta la Pre-sidencia del Consejo de la UE y, en ese marco, la ciudad de Córdoba, elegida

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como símbolo de tolerancia y coopera-ción, acogió los días 5 y 6 de marzo la Gymnich de la Presidencia española, primera bajo el Tratado de Lisboa.

En esta ocasión, el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, convocó a sus homólogos a una reunión a la que, por primera vez, asistió Catherine As-hton, la nueva Alta Representante para la Política Exterior y de Seguridad Co-mún y Vicepresidenta de la Comisión Europea. Durante dos intensos días, la llegada a la ciudad de los delegados europeos y de funcionarios de distin-tos ministerios españoles configuró un marcado espíritu europeo. A su vez, casi doscientos periodistas se instala-ron en el centro de prensa ubicado en el Palacio de Congresos para cubrir el encuentro en medios nacionales e in-ternacionales.

Tanto el Palacio de Viana, histórico marco elegido para el encuentro, como el número limitado de temas a tratar, permitió, en palabras de Miguel Ángel Moratinos, “fomentar el espíritu de familia europea que siempre ha carac-terizado estas reuniones con el objetivo de que el intercambio de ideas permita a la Alta Representante diseñar y poner en marcha verdaderas estrategias de política exterior de la Unión”.

Llegados a la ciudad andaluza des-de todos los rincones de Europa en un tren AVE fletado para el encuentro, los ministros abordaron diversas cues-tiones de importante calado político para el futuro de la Unión Europea. El tema estrella fue, sin duda, la pues-ta en marcha del Servicio Europeo de Acción Exterior. “Por primera vez en 50 años, estamos construyendo una nueva institución y se trata de acercar

las posturas de los Estados miembros reconociendo además el rol de la Co-misión y del Consejo”, afirmó la Alta Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común. En ese sentido, Ashton destacó su voluntad de cum-plir con el calendario previsto y afirmó que la excelencia y la transparencia en la selección de sus integrantes deberán regir esta primera fase: “Se trata de un proceso abierto y dinámico para llegar a conformar un auténtico Servicio Eu-ropeo de Acción Exterior, que cuando esté terminado contará con la partici-pación de todos los Estados”.

Las relaciones de la Unión con paí-ses emergentes como China, India o Brasil, centraron otra de las sesiones de trabajo, durante la cual los minis-tros reiteraron la necesidad de que la Unión se consolide como actor global y acompañe a estas potencias no sólo

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La Reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea se celebró en el cordobés Palacio de Viana y en los Reales Alcázares de la ciudad andaluza. FOTOS JAVIER HERNÁNDEZ

económicamente sino también en el ámbito político. Los titulares de Exte-riores también debatieron la situación en Oriente Medio y el papel que la Unión puede desempeñar en la región. “La UE tiene una posición bien fijada y unos términos de referencia en lo que se refiere al conflicto, pero ahora hay que pasar a la acción para que la Unión sea un socio creíble y la solución de los dos Estados sea una realidad” –afirmó Miguel Ángel Moratinos, en un en-cuentro con la prensa. “No podemos seguir esperando eternamente a la so-lución de los dos Estados –reiteró el Ministro-, si no avanzamos con medi-das positivas de incentivo para las dos partes”.

La Gymnich sirvió, por tanto, como marco para fijar posiciones en el seno de la UE en torno a cuál debe ser la ac-tuación de la UE ante el reinicio del pro-ceso de paz de Oriente Medio. Miguel

Ángel Moratinos se refirió a la posición de la UE expresada el 8 de diciembre de 2009, en la que se afirma que si se quie-re lograr una paz verdadera, se debe encontrar una vía de negociación para resolver el estatus de Jerusalén como futura capital de dos Estados, y señaló que la UE debe traba-jar con la Administración no-teamericana para contribuir al reinicio de las negociaciones indirectas a través del enviado especial, George Mitchell. El Ministro también afirmó que pudo constatar en los debates “un sentimiento general de aprobación sobre cuál debe ser la actuación de la UE” y explicó que durante la reunión también se abordó la situación humanitaria en Gaza. Por su parte, la Alta Representan-te afirmó que su papel ahora “consiste en hacer avanzar lo decidido por los

Veintisiete, reforzar el apoyo de la UE a la Autoridad Palestina para que ésta pueda asumir las responsabilidades de seguridad y dinamizar el Cuarteto para que la UE pueda tener un papel más ac-tivo en su seno”.

Al terminar la primera jor-nada, los Ministros pudieron disfrutar de una visita guia-da a la Catedral de Córdoba, antigua Mezquita, antes de posar para la tradicional foto de familia, que se realizó en uno de los pórticos del Patio de los Naranjos. El Alcázar de los Reyes Cristianos fue, al día siguiente, el escenario de un almuerzo de trabajo cen-

trado en los Balcanes Occidentales, al que asistieron, además, los Ministros de Exteriores de los países candidatos a la adhesión a la Unión Europea: Croacia, Turquía y Macedonia.

Los Ministros de Asuntos Exteriores de la UE tuvieron oportunidad de realizar una visita a la Catedral, antigua Mezquita de Córdoba al finalizar la primera jornada.

El Servicio Europeo de Acción Exterior y la situación en Oriente Medio centraron las sesiones de trabajo en Córdoba





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El nuevo Secretario General de la Unión por el Mediterráneo, Ahmad Masadeh, junto al alcalde de Barcelona, Jordi Hereu, en la presentación del día 4 de marzo. FOTO EFE

El Ministro visita el Cáucaso en representación de la UE Miguel Ángel Moratinos viajó los días 2 y 3 de marzo al Cáucaso Sur en nombre de la Alta Representante de la Unión Europea para la Política Exterior y de Seguridad Común, Catherine Ashton, con el objetivo de reiterar a Arme-nia, Azerbaiyán y Georgia la prioridad que la región supone para las relacio-nes exteriores de la Unión.

Inauguración del Año Europeo contra la pobreza y la Exclusión Social La Presidencia española ha inaugurado el 2010 como Año Europeo contra la Po-breza y la Exclusión Social, durante el cual se celebrarán numerosas actividades en todos los países. Los Veintisiete unen así esfuerzos contra un problema que afecta a uno de cada seis europeos. El objetivo: sensibilizar a los gobiernos y a los ciudadanos de la necesidad de adoptar medidas eficaces.

Avances en el transporte aéreo europeo Las cuestiones relacionadas con la navegación aérea han marcado las actua-ciones de la Presidencia española en el sector transportes, en el que se han producido notables avances en materia de seguridad e investigación de acciden-tes. Además, la Conferencia sobre Cielo Único Europeo, celebrada en Madrid los pasados días 25 y 26 de febrero, concluyó, según recordó el ministro español de Fomento, José Blanco, “con la aprobación de la Declaración de Madrid y con una hoja de ruta que contempla más de 60 iniciativas para ejecutar este estratégico proyecto de la UE”.

España, Bélgica y Hungría por una tasa de empleo femenina del 75% Las ministras de Igualdad del Trío de Presidencias presentaron durante la re-unión informal celebrada en Valencia a finales de marzo, una declaración común en la que urgen a la UE a aumentar sus esfuerzos para eliminar las desigualdades entre hombres y mujeres. En esta declaración, que entregarán a la Comisión y al Consejo Europeo, piden que la nueva estrategia 2020, que se aprobará en junio, incorpore como objetivo que la tasa de empleo femenino alcance un 75 por cien-to -actualmente se sitúa en un 63 por ciento-.

La presidencia española promueve un plan de acción para inmigrantes menores de edad España ha iniciado contactos con la Comisión Europea en relación con la propuesta sobre inmigrantes menores de edad no acompañados que la Comisión tiene intención de presentar el próximo 5 de mayo. La regulación a nivel comu-nitario de la situación de estos niños y adolescentes que huyen de sus países sin sus padres, normalmente de la mano de traficantes de personas, es una prioridad para la Presidencia Española de la UE, que espera que se puedan adoptar medi-das antes del 30 de junio.

El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero; el de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso; el ex Presidente del Gobierno Felipe González y las Ministras de Sanidad, Trinidad Jiménez, e Igualdad, Bibiana Aído, entre otros, durante la foto de familia del encuentro. FOTO EFE

En Barcelona

Presentación del nuevo Secretario General de la Unión por el MediterráneoEl día 4 de marzo tuvo lugar en Bar-celona la presentación del nuevo Secretario General de la Unión por el Mediterráneo, Ahmad Masa’deh. Durante el acto, Miguel Ángel Mo-ratinos expresó su satisfacción tanto “por la designación de la ciudad de Barcelona como sede del Secretaria-do de la Unión por el Mediterráneo como por la presentación del nuevo Secretario General que pone en mar-cha un proyecto que no era una uto-pía ni un sueño, sino que supone un punto de encuentro en el que con-vergen europeos, árabes, israelíes y, en definitiva, todos los vecinos me-diterráneos”. “Es además –destacó el Ministro-, un órgano fundamental para alcanzar la paz en Oriente Me-dio, ya que incluye a representantes de ambas partes”.

Durante su visita a Barcelona, el titular de Exteriores también in-auguró el I Foro Anna Lindh para el diálogo intercultural, que reunió en la ciudad a más de 700 represen-tantes de la sociedad civil de los 43 países que integran la Unión por el Mediterráneo.


precedida de una reunión empresarial entre la UE y Marruecos. Se trata de la primera cumbre bilateral con un país de la Vecindad Sur

Granada, sede de la primera Cumbre UE-MarruecosBajo Presidencia española, los días 6 y 7 de marzo la Unión Europea ha cele-brado en Granada la primera Cumbre bilateral con un país de la Vecindad Sur. De ella sale un compromiso reforzado de cooperación entre ambas regiones. La UE ha estado representada por el Presidente del Gobierno español, José Luís Rodríguez Zapatero, en su calidad de Presidente rotatorio de la Unión Eu-ropea y anfitrión, por el Presidente per-manente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, el de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso, el Comi-sario de Comercio, Karel de Gucht, el Comisario de la política de Vecindad, Stefan Füle, y el Ministro de Asuntos Ex-teriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos.

Por su parte, el Primer Ministro ma-rroquí, Abbas El Fassi, estuvo acompa-

ñado por sus ministros de Exteriores, Economía y Finanzas, Agricultura y Pesca, Educación, Industria, Comercio y Nuevas Tecnologías y Comercio Exte-rior. El encuentro permitió tratar, entre otros temas, la actual situación econó-mica, la lucha contra el cambio climáti-co, la integración magrebí, la Unión por el Mediterráneo, el proceso de paz en Oriente Medio, las relaciones entre la UE y África, la inmigración, la seguridad en el Sahel y las perspectivas del Estatu-to Avanzado entre la UE y Marruecos. En palabras de Miguel Ángel Moratinos, la cita supone “un paso más en la rela-ción privilegiada entre ambas regiones, que tendrá su reflejo con un importante respaldo político y económico”. Previa-mente se celebró en Granada una re-unión empresarial entre representantes de la Unión y del país vecino.




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La UE defiende el valor de la cultura como fuente de riqueza La industria cultural genera 5 millo-nes de empleos y representa el 2,6% del PIB de todos los países de la UE. Por eso, los cerca de 600 profesiona-les que han participado en el II Foro Europeo de Industrias Culturales en Barcelona, han reivindicado el valor de la cultura como fuente de empleo y ri-queza y han señalado la piratería como uno de las principales amenazas.

Los ministros de Agricultura por mejorar la cadena alimentaria Los ministros de Agricultura acor-daron, en la reunión del Consejo de Agricultura y Pesca celebrada el 29 de marzo, un documento de conclusiones sobre cómo mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria en la UE. Las prioridades son la promoción de unas relaciones de mercado sostenible entre las partes y el incremento de la transparencia en la cadena alimentaria para impulsar la competencia.

II Cumbre Europea sobre Acciones y políticas a favor de la población Gitana Coincidiendo con el Día Interna-cional del Pueblo Gitano, Córdoba ha acogido la II Cumbre Europea sobre la Población Gitana, en la que en diversas mesas redondas y grupos de trabajo se ha profundizado en los compromi-sos e instrumentos comunitarios para una mayor efectividad de las políticas públicas y de las iniciativas sociales dirigidas al colectivo.

España impulsará la orden euro-pea de protección a las víctimas La Presidencia española impulsará, en el próximo Consejo de Ministros de Interior, la Euroorden de protección a las víctimas de violencia de género, un proyecto que apoyan doce Estados de la Unión Europea, lo que otorga una mayoría suficiente a España para conseguir que pase a la fase de estudio en el Parlamento.

De izquierda a derecha: el Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, el Primer Ministro marro-qui, Abbas El Fassi, el Presidente permanente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, y el de la Comisión Europea, Jose Manuel Durao Barroso, durante una comparecencia en Granada. FOTO EFE

Los Ministros de Justicia e Interior se reunieron en ToledoLa UE y Estados Unidos se dieron cita en Toledo durante la reunión de Ministros de Justicia e Interior para avanzar en la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado. En una resolución conjunta, los Veintisiete y la Administración norte-americana se comprometen a incremen-

tar la seguridad aérea mediante el inter-cambio de información para la detección precoz de terroristas y explosivos en los aeropuertos y en los vuelos. En el docu-mento, los Ministros también instan a la Comisión Europea a agilizar la finaliza-ción del registro de pasajeros europeos.





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Asamblea parlamentaria ACp-UE en Tenerife La reconstrucción de Haití, el conflic-to de Sudán o el impacto financiero del cambio climático son algunos de los temas que se debatieron durante tres días en la Asamblea Parlamentaria en-tre la UE y los países de África, Caribe y el Pacífico celebrada en Tenerife y que contó con la asistencia de diputados procedentes de los países ACP y del Parlamento Europeo así como del Co-misario Europeo de Desarrollo, Andris Piebalgs. Los grupos de trabajo de la Asamblea también estudiaron la viabi-lidad de un instrumento financiero úni-co para la cooperación, de forma que se superen las dificultades derivadas de usar para este fin los fondos Feder.

La Granja acogió la primera Reunión de la presidencia La Granja (Segovia) acogió del 12 al 14 de enero la Reunión Informal de Ministros para Europa, en la que se presentaron las prioridades de la Pre-sidencia española y se lanzó el debate sobre la Iniciativa Ciudadana Europea.

‘Ellas crean’, un festival artístico del Trío de presidencias Más de un centenar y medio de acti-vidades culturales, protagonizadas por cerca de 200 artistas y distribuidas en 40 ciudades de los 5 continentes, componen la sexta edición de Ellas Crean, el festival que celebra y reco-noce la creación de las mujeres. Joan Baez, Luz Casal, Agnès Jaoui, Barbara Hendricks, o Marisa Paredes son sólo algunas de las participantes más des-tacadas del programa, que este año se alía con nuestros socios del Trío de Presidencias, Bélgica y Hungría.

La cultura, presente en la presidencia con Eurojazz 2010 Madrid se ha convertido en la capital europea del jazz en un Festival que nace con motivo de la Presidencia española y que trae a nuestro país a los mejores músicos del momento.

Impulso a la negociación con Mercosur. Según Miguel Ángel Moratinos, el encuentro puso de manifiesto el interés de la Presidencia española por reforzar la relación global con América Latina y, en particular, con actores estratégicos como Brasil.

Reunión Ministerial de Diálogo Político entre la Unión Europea y BrasilEl Palacio de Viana en Madrid acogió el pasado 15 de febrero la Reunión Minis-terial de Diálogo Político entre la Unión Europea y la República de Brasil. Al encuentro, celebrado bajo Presidencia española del Consejo de la UE, asistie-ron la Alta Representante para Política Exterior y de Seguridad Común, Cathe-rine Ashton, el Ministro de Asuntos Ex-teriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, y el Ministro de Relaciones Exteriores brasileño, Celso Amorim.

La reunión puso en marcha el Diá-logo Político de alto nivel entre la UE y Brasil, previsto en la Asociación Estra-tégica establecida en la I Cumbre entre ambas partes celebrada en Lisboa en el año 2007. Durante la misma, se aborda-ron las principales cuestiones de la agen-da bilateral e internacional de la Unión Europea y Brasil, entre las que destaca el impulso a la negociación entre la UE y el Mercosur que permita llegar a un acuer-do de asociación durante este semestre. “Se han producido avances significati-vos”, afirmó Catherine Ashton.

Por su parte, al “interés de la Presi-dencia española de la UE en reforzar

la relación global con América Latina y con actores importantes y estratégicos como Brasil”, Miguel Ángel Moratinos añadió “el honor que supone avanzar en lo que va a ser una buena alianza Unión Europea-Mercosur gracias al papel y al liderazgo que Brasil puede aportar”.

Durante la rueda de prensa conjunta, el titular de Exteriores brasileño también quiso destacar los progresos obtenidos. En ese sentido, Amorim, resaltó el papel que el acuerdo puede suponer: “Hemos trabajado mucho para hacer progresar el acuerdo UE-Mercosur que puede, a su vez, tener un impacto positivo, no sólo en la economía de los dos bloques, sino también servir de inspiración para la parte multilateral”. Asimismo, Mora-tinos quiso destacar “los avances en la preparación de la gran cumbre entre la UE y América Latina que se celebrará en Madrid en el mes de mayo”. Además de la negociación del acuerdo comercial en-tre la UE y Mercosur, la reconstrucción de Haití, el Acuerdo de Copenhague en materia de cambio climático y la cues-tión iraní fueron los principales asuntos abordados.

Miguel Ángel Moratinos, Catherine Ashton y Celso Amorim, durante la rueda de prensa. FOTO J.HERNÁNDEZ

Ucrania, una joven democracia con un fuerte impulso cultural


Históricamente, Ucrania es el lugar donde se desarrolló el primer estado es-lavo independiente, la Rus de Kiev. En-tre los siglos XI y XIII, la ciudad de las siete colinas y las cúpulas doradas a las orillas del Dnieper, fue un importante centro religioso, artístico y comercial de la región de Europa oriental. Después, este territorio recibiría la invasión del ejército mongol de Batu Kan y perma-necería divido durante muchos siglos. En distintas regiones de Ucrania han ejercido su soberanía Lituania, Polonia, el imperio Austro-Húngaro, el imperio ruso, la Checoslovaquia de entreguerras y la URSS, hasta que en 1991 alcanzó por última vez su independencia con sus fronteras actuales.

El Gobierno del Reino de España reconoció inmediatamente a Ucrania como estado independiente el 31 de enero de 1991 y un año más tarde nues-tros países establecieron relaciones di-plomáticas, a las que se dio continuidad con la visita a Ucrania del entonces Mi-nistro de Asuntos Exteriores de España,

CONOZCA SU EMBAJADA. Desde la cuenca minera del Donbass hasta los Cárpatos, de la península de Crimea a la desembocadura del Danubio pasando por las fértiles llanuras del centro y norte del país, se extiende Ucrania, un país de 46 millones de habitantes que cuenta con una gran diversidad geográfica. por Rafael Osorio


Francisco Fernández Ordóñez, en abril de 1992. Desde enton-ces, siempre hemos gozado de unas excelentes relaciones tan-to desde el punto de vista bila-teral como a través de nuestra política europea. En estos años España y Europa han coopera-do con los diferentes gobiernos del país en su proceso de apertura hacia los va-lores democráticos y hacia Europa.

Ucrania es una democracia joven. En sus casi diecinueve años de independen-cia se han sucedido diversas crisis políti-cas y económicas siguiendo un recorrido de múltiples subidas y bajadas. A finales de 2004, la Revolución Naranja desper-tó unas altísimas expectativas entre los ucranianos, que en buena medida se vie-ron frustradas en los años posteriores. Pero el país ha seguido adelante hacia la consolidación de la democracia, como se ha puesto de manifiesto en las recientes elecciones presidenciales, que han con-tado con el respaldo de los observadores internacionales por su alto nivel de res-

peto a los estándares demo-cráticos. Gracias al empuje de la sociedad, Ucrania ha em-prendido el decisivo camino hacia la democracia, que hoy ya no tiene vuelta atrás.

La crisis económica, sin embargo, continúa azotan-

do e impidiendo que, de momento, desarrolle completamente su fuerte potencial de crecimiento. Sirvan como ejemplo sus relaciones económicas con nuestro país. Si en los primeros años del siglo las exportaciones de España hacia estos países adquirieron una tendencia claramente positiva, casi duplicándose en escasamente dos años (2006-2007), en 2009 nuestras exportaciones se redujeron a la mitad de las realizadas en 2008. La crisis ha afectado a todos los países de la región pero ha sido especialmente dura para un país como Ucrania, que había man-tenido un fuerte crecimiento en los años anteriores.

El mayor volumen de exportaciones

UCrania en DatosGobierno: República presidencialistaPoblación: 16,5 millones de habitantesDensidad población: 77,1 hab/kms2

Tasa de analfabetismo: 0 %Esperanza de vida al nacer: 68 añosPuesto IDH (2005): 78PIB: 139,7 millones $ USA (2007)Tasa de inflación: 11,3% (2007) Principal cliente exportador: Rusia Principal cliente proveedor: Rusia Principales exportaciones: Metales no preciosos Principales importaciones: Energía y gasFuente MAEC

España está entre los diez países con mayor presencia en inversiones ucranianas.

de Ucrania a España se centra en la fun-dición de hierro o acero y las grasas y aceites ya sean de origen animal o vege-tal. Respecto al intercambio comercial desde España tiene un papel destacado el comercio de automóviles y camiones, así como la maquinaria industrial. Es-paña a su vez, está entre los diez países

Perspectiva del Kiev moderno y sus instalaciones portuarias

sobre el río Dnieper.


¿Cuándo y cómo decide irse a Ucrania? Hace trece años, la Congregación Santo Domingo fundó en Kiev una Misión llamada oficialmente “Vicariato Madre de Dios.” Yo vine con el fin de abrir una escuela católica, cosa que no fue posible, pero buscando cómo dar a los niños una educación integral y ayudarlos en lo que se refiere a su salud abrimos en 2002 La Casa de los Niños o Dim Ditey, conocida en Kiev como “Hispanska Skola”, escuela española.Explíquenos su proyecto... Dim Ditey es un centro donde acogemos a los niños después del horario escolar, de lunes a sábado. Damos clases extraescolares totalmente gratuitas de idiomas, música, canto, danza, teatro, defen-

sa personal, informática, manuali-dades, pintura, dibujo y deportes. Cada año también enviamos a varios niños a España: a Ciudad Real, Asturias y Valladolid. Con los jóvenes tenemos encuentros de formación y estudio. Cada mes se dan charlas de sobre temas de educación, religión y otros para los padres o tutores. El objetivo es prevenir que nuestros alumnos se conviertan en “niños de la calle”, un problema que sufren muchos niños ucranianos por no encontrar quien los guíe, acoja y eduque en valores. La mayor parte de ellos son de familias numero-sas y carentes de recursos, por eso tenemos muy en cuenta a las familias.La misión Madre de Dios tiene también bajo su tutela una Escuela

Internado en Zhmerinka, a 370 km de Kiev, donde los niños viven en condiciones pésimas porque el edificio es una ruina. Los inviernos allí son terribles, y ni siquiera tienen calefacción. Estamos haciendo lo posible por mejorar las condi-ciones, pero todo es muy difícil cuando no hay medios. ¿Cómo ha sido, en general, su experiencia en el país? Muy positiva. El trabajo con los niños es muy satisfactorio: por ellos, por su bien y felicidad. ¿Cuál cree que es la imagen que se tiene de España y de los españoles? Los ucranianos suelen decir que España es un paraíso, por su sol, sus mares y sus gentes. Por eso les gusta tanto estudiar español; su ilusión es ir a España.

Antonia Estrada VázquezreLiGiosa españoLa QUe resiDe DesDe HaCe 13 años en KieV

UNA ESPAÑOLA EN UCRANIA

con mayor presencia de inversiones ucranianas. Una de las mayores empre-sas ucranianas en España es Sicilio So-lar, dedicada a las energías renovables y que posee una de sus mayores plantas en Puertollano (Ciudad Real) donde realizó una inversión de 50 millones de euros en su construcción.

En medio de este clima de incerti-dumbre por el futuro y, a la vez de espe-ranza en una mayor estabilidad que per-mita un desarrollo sostenido, el mundo de la cultura ucraniana mantiene una actividad vibrante que consigue esqui-var la falta de medios económicos con creatividad y esfuerzo. Y es que Ucrania tiene una población altamente formada

y cuenta con una tradición cultural muy arraigada y variada.

Buena muestra de ello es el Festival de Arte Contemporáneo GOGOLFEST, que cuenta con una gran capacidad para atraer a la juventud ucraniana: un públi-co deseoso de ser testigo de las más nue-vas propuestas de arte, inconformista, abierto y tolerante, que valora el signifi-cado de la palabra libertad. La mejor ex-presión de una sociedad democrática.

Éste es el motivo por el que la Em-bajada de España en Ucrania, con el apoyo de la AECID, apuesta por el GO-GOLFEST. El año pasado la Embajada participó con una obra de teatro y una exposición de fotografía contribuyendo

además a hacer más conocida la cultura española en Ucrania. Para este año, se está trabajando, junto con la organiza-ción del festival y la Fura dels Baus, en un acto inaugural que contribuya a ele-var el nivel del contenido artístico del evento y a situarlo entre los Festivales de Arte Contemporáneo de referencia en Europa.

Este festival representa lo mejor de la joven democracia ucraniana: la aspi-ración de su pueblo a vivir en un Estado europeo moderno, democrático y esta-ble. Y es que contribuyendo a consolidar la incipiente estructura institucional cultural ucraniana se contribuye tam-bién a consolidar el país.

Sobre estas líneas, de izquierda a derecha, imágenes de la dinámica zona portuaria de Kiev; tradicionales cúpulas doradas -seña indiscutible de la capital de Ucrania-, y vista aérea de la calle Khreshatyk, arteria principal de la ciudad.

Ucrania y España, a ambos extremos de Europa

Ucrania, palabra que etimológica y reveladoramente significa “marca” o “frontera”, designa, como uste-des saben, un país ubicado por la geografía en el extremo oriental de Europa, de gran y creciente impor-tancia tras su accesión a la inde-pendencia el 25 de agosto de 1991. Ucrania se encuentra, además, en pleno proceso de consolidación de su sistema democrático, tras las recientes e impecables elecciones presidenciales de enero y febrero de este año, que han dado como vencedor a Víctor Yanukovich.

Ucrania posee la vocación natural de ser un puente entre el este y el oeste de Europa. En la medida en que profundice su proceso interno de modernización económica y democratización y sus usos políticos se hagan más estables, su valor como país aportador de estabilidad a esta zona del mundo crecerá, y también con esto su relevancia estratégica. Para ello, la apuesta que ha realizado Ucrania por Europa es asimismo crucial. El factor catalizador de un progresi-vo acercamiento de Ucrania a la Unión Europea acarreará cam-bios en todos los órdenes, de lo económico a lo político o lo social, facilitando un clima más proclive a la libre circulación de personas o a la realización de inversiones. Por esta razón, la consecución de un Acuerdo de Asociación entre la UE y Ucrania, como el que actualmen-te se negocia y que España apoya, en cuyo seno se fraguará una Zona de Libre Comercio con la ambición

de agrupar a más de 550 millones de personas, merece la más alta consideración.

En lo que atañe a las relaciones bilaterales, que se establecieron hace ahora 18 años, el 30 de enero de 1992, éstas son jóvenes como Ucrania, pero asimismo fuertes ya, prometedoras y listas para al-canzar una robusta madurez. Muy poco después del establecimiento de relaciones, en abril de 1992, el entonces Ministro de Asuntos Exteriores de España Fernández Ordóñez visitó por primera vez Ucrania. Desde entonces, las visitas de Ministros de Asuntos Exteriores se han sucedido y la cimentación del diálogo político se ha perfilado y asentado. Nuestro Ministro Moratinos visitó Kiev los pasados 2 y 3 de noviembre de 2009, siendo correspondido por el Ministro de Asuntos Exteriores ucraniano Petr Porosheko en enero de este año. Además, se busca intensificar las visitas y contactos políticos a todos los niveles.

España y Ucrania son a una vez países geográficamente lejanos en el contexto europeo, pero cercanos por lo que comparten: estar a ambos extremos del continente, poseer una población similar, una gran cultura, una gran simpatía y admiración mutuas, así como un deseo de aprender del otro. Los in-tereses compartidos están también ahí. España cuenta con una laborio-sa colonia ucraniana, bien instalada en nuestro país. Las relaciones en el

ámbito militar, con visitas del JEME o el JEMAD en los últimos años, son estrechas. Y el gusto por lo español es algo palpable en Ucra-nia, cuyas potencialidades hay que explotar. Por ello, España desea en un futuro próximo abrir un Instituto Cervantes en Kiev.

De igual forma, es necesario desta-car las potencialidades económicas de Ucrania, gran productor en ámbitos como los cereales, el acero o la aeronáutica. Ello hace que las empresas españolas se vean cada vez más interesadas por sectores de la economía ucraniana, tales como las infraestructuras, el sector agrícola y energético o precisamen-te el turismo, y que en tanto Ucrania vaya acercándose a la UE y promo-viendo un marco más favorable a la inversión extranjera, la inversión española de seguro contará vigoro-samente entre ella. España quiere coadyuvar a que Ucrania sea un país próspero, moderno, democráti-co y abierto, que aporte estabilidad. Los puntos de vista de España y Ucrania convergen en cómo enca-rar muchos problemas globales, como la necesidad de luchar contra la piratería internacional, un terreno en el cuál la cooperación común ya ha dado sus frutos.

En suma, las relaciones bilaterales se encuentran, como el propio devenir histórico de Ucrania, en un importante momento de consoli-dación y avance, que España, como país emprendedor, debe y va a aprovechar.

España quiere coadyuvar a que Ucrania sea un país próspero, moderno, democrático y abierto, que aporte estabilidad


José Rodríguez Moyanoembajador de eSpaÑa en Ucrania

30 A el análisis

— La FIIAPP, ¿Qué es?— Es una fundación pública, instrumen-to de la acción exterior, que trabaja en el ámbito de la cooperación al desarro-llo y, concretamente, en el campo de la gobernabilidad y el fortalecimiento ins-titucional. Apoyamos procesos de cons-trucción democrática y cohesión social en los países en desarrollo; ayudamos al fortalecimiento de las instituciones públicas y a la formación en el ámbito de la política, las políticas públicas y la gestión pública. Y trabajamos desde lo público: movilizamos el “saber hacer” público y facilitamos la participación de los empleados públicos en proyectos en el exterior. Somos, por tanto, el instru-mento de la Administración para canali-zar parte de la asistencia técnica pública en el exterior. — Hay muchos actores que se dedican a la cooperación, pero ¿cuál es la prin-cipal aportación de la FIIAPP?— Como decía antes, movilizamos el “sa-ber hacer” público y compartimos las mejores experiencias en la gestión de lo público. Al cabo del año, gestionamos la participación de unos 1.500 expertos en proyectos de cooperación internacional y somos uno de los principales opera-dores europeos en asistencia técnica pública. Nuestro principal activo es la masa crítica acumulada, la gestión del conocimiento y de las mejores prácticas desde la experiencia europea y la coor-

dinación de complejos programas de la Comisión Europea. A modo de ejemplo, el programa EUROsociAL,que hemos venido liderando estos cuatro años, ha dado como resultado la participación de casi 10.000 expertos de ambos lados del Atlántico, la implicación de más de 2.000 instituciones y más de 160 proce-sos de reformas y políticas públicas en América Latina. Por ello, nuestra princi-pal aportación son las personas con las que trabajamos. — ¿Qué papel juega la FIIAPP en el sistema de cooperación español?— La Estrategia Sectorial de Goberna-bilidad Democrática, Participación Ciu-dadana y Desarrollo Institucional de la Cooperación Española nos reconoce un papel relevante en tres ámbitos: asis-tencia técnica pública, cohesión social y liderazgo público. En los últimos años hemos hecho un esfuerzo para adecuar toda nuestra estructura y nuestra acción a estos tres ejes y, a través de ellos, que-remos ser un instrumento útil dentro del sistema de cooperación español y tam-bién europeo.— Sus 30 años en el mundo de la co-operación, como funcionario de la AECID y uno de los impulsores del primer plan de cooperación español, le asocian y le vinculan a América La-tina. ¿Cómo ve la región y cuáles son las principales acciones de la FIIAPP allí?

— Es cierto que me considero muy unido a América Latina, son muchos años en la región…En mi opinión, el principal reto de América Latina es la lucha contra la desigualdad social y el principal instru-mento para combatirla es la democracia. Y es en este desafío en el que se sitúa la FIIAPP. Así se resumiría nuestra acción en la región, el fomento de la democra-cia, la igualdad, el refuerzo de lo público, una ciudadanía activa…Trabajamos para el fomento de la cohesión social desde un enfoque de derechos, generando ca-pacidades, asegurando protección y des-de el fortalecimiento del Estado; y tra-bajamos acompañando esos liderazgos públicos y políticos que apuestan por la ciudadanía, por la democracia y por la igualdad de oportunidades, en defini-tiva por garantizar condiciones de vida dignas. Y en ese proceso, impulsamos una Iniciativa para la Cohesión Social en América Latina y la organización del primer encuentro de liderazgo bajo el tí-tulo: “Ágora, América Latina. 100 voces diferentes. Un compromiso común”. — ¿Ágora, América Latina?— Queremos que el propio nombre re-fleje el espíritu del encuentro y los retos que se quieren abordar. Ágora, América Latina es el resultado de un proceso de trabajo impulsado en el año 2009 que ha llevado a la elaboración de un Documen-to Base sobre cohesión social, que sirve de marco conceptual para este encuen-

“Desde lo público, para lo público”. Ese es el lema de la FIIAPP (Fundación Internacional y para Iberoamérica de Admi-nistración y Políticas Públicas), institución al servicio de la acción exterior. Su director comparte qué es y a qué se dedica la Fundación y anuncia “Ágora, América Latina”, Primer Encuentro de Liderazgo para la Cohesión Social en América Latina que se celebrará el próximo mes de mayo en Madrid.

Antonio Fernández Poyato Director De la FiiaPP

“El principal reto de América Latina es la lucha contra la desigualdad y nuestra principal herramienta, la democracia”

31A el análisis

tro de liderazgo. El objetivo de Ágora, América Latina es reunir a 100 personas del ámbito político, social y cultural de América Latina llamadas a protagoni-zar la agenda pública de la región en los próximos años y que puedan debatir y analizar la importancia de introducir en la agenda pública la cohesión social como base de un nuevo modelo social, de bienestar y protección para el conjunto de la ciudadanía y como uno de los obje-tivos para alcanzar un desarrollo huma-

no y sostenible. Ágora, América Latina es un compromiso de España con la ciu-dadanía, con los derechos económicos, sociales y culturales; es una apuesta por la democracia; es el compromiso con un liderazgo político capaz de luchar contra la desigualdad, garantizar los derechos y queremos acompañar la construcción de una nueva agenda en la región.— Pero la actividad de la Fundación no se circunscribe sólo a América La-tina. ¿Cuáles son sus prioridades en

EL PErFIL. Antonio Fernández Poyato es licenciado en Ciencias Políti-cas por la Universidad Complutense, en la que cursó el Programa de Doc-torado en Relaciones Internacionales y fue Profesor Asociado de Estudios Internacionales. Executive MBA por el Instituto de Empresa, es Director de la FIIAPP desde el 2004. Su carrera profesional se ha desarrollado prin-cipalmente en la AECID, donde desempeño, entre otras, las funciones de Director Adjunto de Cooperación Científica-Técnica con Iberoamérica y la de Vocal Asesor del Presidente del Instituto de Cooperación Iberoamerica-na y posteriormente del Presidente de la Agencia. Ha mantenido el vínculo con su tierra, Córdoba, desde la Vicepresidencia Ejecutiva de Cajasur y la Presidencia del Consejo Social de la Universidad de dicha ciudad.

otras áreas geográficas?— En asistencia técnica pública abarca-mos proyectos de justicia, asuntos socia-les y ciudadanía, administración pública y descentralización, medio ambiente y fomento, economía, migración e interior y defensa. Y también tenemos una gran presencia en Europa del Este, en los Bal-canes y en el arco mediterráneo. Nues-tras actividades también se desarrollan en el África Subsahariana y en Asia. En total, la FIIAPP ha llevado a cabo accio-nes que afectan a más de 100 países de los cinco continentes. — Usted destacó antes que la FIIAPP tiene una clara vocación europeísta. ¿En qué se concreta? — La FIIAPP es un actor clave en Euro-pa en el ámbito de la cooperación insti-tucional. Hoy en día la dimensión euro-pea es fundamental para la cooperación. Hemos tomado la medida de esta impor-tancia y trabajamos para operativizar los compromisos de España con Europa. Casi el 50% de nuestros ingresos pro-vienen de la Comisión Europea, que es nuestro principal financiador. Partici-pamos en programas de cooperación europeos, como el programa de Her-manamientos, TAIEX, EUROsociAL o URB-AL III, y en las licitaciones de EuropeAid y de otros organismos inter-nacionales. No en vano, la FIIAPP se ha convertido en uno de los primeros ope-radores públicos de la Unión Europea en asistencia técnica pública y tiene un rol relevante en la ampliación de la Unión y en la Política Europea de Vecindad. — Para concluir, ¿Cómo ve a la FIIA-PP en el futuro?— La FIIAPP puede aspirar a convertir-se en el action tank de referencia en el sector de la gobernabilidad democrática, promoviendo y acompañando los proce-sos de desarrollo en los países y regiones donde actúan la Cooperación Española y Europea. Asimismo, considero impres-cindible generar espacios de debate, pro-piciar la reflexión crítica e impulsar el intercambio de experiencias, con actitud constructiva, en aquellos temas que pre-ocupan a la Fundación, tratando de in-fluir en la nueva agenda pública global.

32 A acción exterior en breve

Quinto Encuentro Mujeres por un Mundo Mejor. Valencia acogió los días 27 y 28 de marzo el V Encuentro España-África Mujeres por un Mundo Mejor, que reunió a medio millar de mujeres de África, Europa y Latinoamé-rica junto a las líderes de unos cincuenta países del continente africano, ministras y algunas premios Nobel. Este quinto Encuentro sigue a los celebrados en Mozambique (2006), España (2007), Níger (2008) y Liberia (2009).

España propone un plan para promover la igualdadDurante las dos jornadas, que se enmar-caron en el semestre de la Presidencia española de la UE, se abordaron temas relacionados con la paz y los derechos humanos, el crecimiento económico, la salud y la educación, la formación y la cultura. El Encuentro acogió, asimismo, el II Foro de Seguridad Alimentaria en el que participaron Benin, Burkina Fas-so, Gambia, Guinea Bissau, Mali, Sierra Leona y España.

Su Majestad la Reina Doña Sofía presidió la sesión de apertura del En-cuentro en un acto en el que también participaron la Vicepresidenta del Go-bierno, María Teresa Fernández de la Vega; la Presidenta de Liberia, Ellen Johnson-Sirleaf; la Vicesecretaria Ge-neral de Naciones Unidas, Asha Rose Migiro; la Presidenta de Finlandia, Tar-ja Jalonen, y la Alcaldesa de Valencia, Rita Barberá. Según De la Vega, desde el Encuentro de Maputo, en 2006, las

Mujeres por un Mundo Mejor no han dejado de trabajar para incorporar a más mujeres, Gobiernos e instituciones en el empeño de hacer del mundo “un lugar más habitable, más justo y más digno”.

El Encuentro fue clausurado por el Presidente del Gobierno de España, quien agradeció la labor de las muje-res reunidas en este Foro que, en su opinión, ha servido para abrir un diá-logo público entre las dos orillas del Mediterráneo en políticas de género. Asimismo, hizo un recorrido por las medidas tomadas desde 2004 en mate-ria de igualdad, citando la Ley Integral contra la Violencia de Género, la Ley de Dependencia, el permiso de pater-nidad, la Ley para la Igualdad Efectiva de Hombres y Mujeres y el Plan contra la trata de seres humanos con fines de explotación sexual. También destacó la creación del Ministerio de Igualdad al

que calificó como “el de mayor utilidad en relación a su presupuesto”.

Plan para la igualdad y la asunción de poder. Fue la responsable de este Minis-terio, Bibiana Aido, la encargada de pre-sentar la propuesta de España del Plan Estratégico Mujeres por un Mundo Me-jor, como un instrumento esencial para proteger derechos, remover obstáculos y promover oportunidades para las muje-res. El Plan plantea la afirmación del de-recho a una vida libre de violencia; sigue por el derecho a la salud, y continúa por el derecho a la educación. Finalmente, aborda el disfrute efectivo de la igualdad de oportunidades para acceder a cargos y puestos de relieve público, profesional y social. El documento estará abierto a todas las propuestas que hagan las par-ticipantes en el Foro de Valencia y será aprobado en seis meses con una vigencia de tres años.

S.M. la Reina Sofía, junto a la Vicepresidenta Primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega y las restantes participantes en el V Encuentro España-África “Mujeres por un Mundo Mejor”, que reunió a mujeres líderes de todo el mundo en Valencia.

33A acción exterior en breve

La Comunidad Internacional, con Afganistán Londres acogió el pasado 28 de enero la Confe-rencia internacional sobre Afganistán con el objetivo de respaldar las prioridades presentadas por el Presidente Karzai en su discurso de investidura, estableciendo el marco político para la progresiva transferencia de responsabilidades al Gobierno afgano para el ejercicio de su plena soberanía. Durante la reunión, a la que asistió Miguel Ángel Moratinos, el Gobierno de Afganistán presentó un conjunto de Documentos Estratégicos de seguridad, reintegración de los insurgentes, buen gobierno, lucha contra la corrupción, desarrollo económico, eficacia de la ayuda y cooperación regional.

Manuel Ocaña rehabilitará la futura sede de Casa Mediterráneo El arquitecto Manuel Ocaña ha resultado ganador del concurso para la rehabi-litación de la estación de Benalúa de Alicante, que se convertirá en la sede de la Casa Mediterráneo. El jurado valoró la propuesta por su capacidad de innovación técnica que permite al edificio adaptarse a nuevos usos e instalaciones. Casa Me-diterráneo, dirigida por Yolanda Parrado, se presentó ante la sociedad e institucio-nes alicantinas a comienzos de año y forma parte de la red de casas del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación como motor de la diplomacia pública.

Nuevo Centro Ministerial de Gestión de Crisis El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación cuenta, desde el pasado enero, de un sistema de comunicaciones de tecnología punta, seguro y eficaz, que permite gestionar las situaciones de crisis garantizando la máxima coordinación con otros órganos de la Administración del Estado. Tras su inauguración por el titular de Exteriores, el centro se suma al Centro Nacional situado en la Presidencia del Gobierno y a los centros ya existentes en otros ministerios.

Javier Solana, galardonado con el Premio Europeo “Carlos V” 2010 El ex Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común de la UE, Javier Solana, ha sido galardonado con el Premio Europeo “Carlos V”, galardón convocado por la Fundación Academia Europea de Yuste, que han recibido, en el pasado, personalidades como Mijail Gorbachov o Felipe González. “Si hay una persona que ha dado su vida por Europa, ha sido Javier”, manifestó el presidente extremeño, Guillermo Fernández Vara tras conocerse el fallo del jurado.

Conferencia Internacional sobre Yemen El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, asistió en Londres a la Conferencia Internacional sobre Yemen, organizada con el objetivo de consolidar el apoyo internacional al país, coordinar los esfuerzos de la ayuda y llegar a un acuerdo para asistir a Yemen en las reformas políticas y económicas.

Encuentro con el Alto Comisionado para los Refugiados Miguel Ángel Moratinos se reunió en el Palacio de Santa Cruz con el Alto Comi-sionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Antonio Guterres, en un encuentro en el que ambos tuvieron la oportunidad de conversar sobre el trabajo que realiza la Oficina del Alto Comisionado.

En el Palacio de Viana

Ciclo de Conferencias

Seminario de Alto Nivel sobre el Partenariado Oriental

Desarrollo humano y sociedad del conocimiento en los países árabes

El Palacio de Viana ha sido el escenario del Seminario de Alto Nivel sobre “El futuro del Partenariado Oriental: retos y oportunidades”, inaugurado por Mi-guel Ángel Moratinos y sus homólogos checo, Jan Kohout, y polaco, Radoslaw Sikorski. Organizado conjuntamente por los tres países, ha reunido a altos representantes de los estados miem-bros de la Unión Europea, la Comisión y el Consejo europeos, los seis Estados vecinos que participan en el Partena-riado Oriental (Ucrania, Moldavia, Bielorrusia, Georgia, Armenia y Azer-baiyán) y, como observadores, a Rusia, Turquía y Estados Unidos. Asimismo, asistieron representantes del Banco Europeo de Inversiones, el Banco Eu-ropeo de Reconstrucción y Desarrollo, el Banco Mundial y de diversos think tanks europeos.

Hasta mayo, en Madrid, Córdoba, Bar-celona y Alicante, Casa Árabe organiza un ciclo de conferencias que cuentan con la participación de numerosos ex-pertos en cuestiones como ‘Seguridad humana en el mundo árabe’, ‘El desa-rrollo humano en Iraq, situación actual y perspectivas’, ‘Conocimiento para el desarrollo en el mundo árabe: evalua-ción y plan de acción’ y ‘Argelia: ense-ñanza, género y sociedad, dificultades para la emergencia de una elite femeni-na’. El objetivo es analizar e identificar los condicionantes y prioridades del desarrollo humano en los países árabes según los informes de Naciones Unidas y otros centros de investigación.

Miguel Ángel Moratinos saluda a su homólogo británico, David Milliband, en el encuentro.


6º Diálogo Interreligioso Asia-Europa Madrid y Toledo acogieron en abril el 6º Diálogo Interreligioso Asia Europa de ASEM (Asia Europe Meeting) que, bajo el título “La consolidación de la li-bertad religiosa y el conocimiento mu-tuo a través del diálogo interreligioso e intercultural”, reúne a delegaciones de la Asia Europe Foundation (ASEF) y de 27 de los países miembros de ASEM. Como invitados de la Presidencia, se ha contado por primera vez con la asistencia de Rusia y Australia, que se incorporarán a ASEM en octubre.

Visita a España de una Delegación de Badghis Una delegación de autoridades, nota-bles y figuras relevantes de la provincia de Badghis (Afganistán), encabezada por el gobernador Jelbar Arman, visitó España en marzo. Nuestro país está presente en la zona desde hace cinco años con un equipo de la AECID que trabaja en proyectos de educación, salud, agricultura, infraestructuras, género y fortalecimiento institucional.

Relaciones entre España y Australia Miguel Ángel Moratinos y su homólogo australiano, Stephen Smith,mantuvieron una reunión en el Palacio de Viana para tratar aspectos de las relaciones bilaterales así como de cuestiones internacionales de interés común.

Microcréditos para Senegal Casa África acogió el 18 de febrero un seminario en el que se reunieron responsables del Fondo para la Conce-sión de Microcréditos de la AECID con las principales entidades senegalesas de microfinanzas. Senegal es un país donde el 90% de su tejido empresarial se compone de pequeñas y medianas empresas, por lo que la concesión de microcréditos está en pleno crecimien-to, aunque presenta desequilibrios entre las diferentes regiones del país.

Cooperación multilateral. España y la República de Corea ocupan en estos momentos la Presidencia de la Unión Europea y la del G-20, respectivamente.

Sesenta años de relaciones diplomáticas entre España y Corea El 17 de marzo se ha conmemorado el 60º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre el Reino de España y la República de Corea. Desde el reconocimiento mutuo de ambos países y el establecimiento de las relaciones di-plomáticas, mediante canje de notas rea-lizado en Washington el 17 de marzo de 1950, España y Corea han ido reforzando progresivamente sus vínculos políticos económicos y culturales. Unos vínculos basados en la existencia de valores uni-versales compartidos por ambos como son la democracia, la economía de mer-cado y los derechos humanos.

Con motivo de este aniversario, España y la República de Corea han

previsto un buen número de eventos culturales, artísticos y deportivos, que tendrán lugar a lo largo del 2010, y que servirán sin duda para aumentar y pro-fundizar el conocimiento y la amistad entre las sociedades de ambos países.

Además, este año es de especial im-portancia para los dos países, pues Es-paña y Corea ocupan, respectivamente, la Presidencia de la UE y la del G-20. En este sentido, esta coincidencia será sin duda aprovechada para trabajar más estrechamente en una coopera-ción no sólo bilateral, sino en el plano multilateral, en aras a la consecución de objetivos globales comunes a toda la comunidad internacional.

El Rey destaca en su visita al Líbano el prestigio del Ejército españolEl pasado 9 de febrero, Su Majestad el Rey visitó por vez primera a las tropas destacadas en Marjayún, en el Sur del Líbano, donde el Ejército español ha tomado recientemente el mando de la fuerza internacional de las Naciones Unidas (Finul). Durante la visita, Don Juan Carlos transmitió a los militares españoles su apoyo y les agradeció su participación en una misión comple-ja y difícil que exige mucha entrega y mucho sacrificio”.

Paralelamente, el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, que se re-unió en Beirut con el Primer Ministro libanés, Saad Hariri, aseguraba que es la hora de “las decisiones políticas” en

el proceso de paz en Oriente Medio y pedía que las partes se comprometan a negociar a fondo una solución.

S.M. el Rey Juan Carlos, durante la ofrenda a los caídos en su visita a la base española Miguel de Cervantes en Marjayún. fOtO EfE

Homenaje del Gobierno a las víctimas del Holocausto El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación celebró a finales de enero en Madrid el Día Oficial de la Memoria del Holocausto y de la Prevención de los Crímenes contra la Humanidad. En el homenaje partici-paron, entre otros, los Ministros de Educación y de Cultura, el Secretario de Estado de Justicia, y el Director General de Casa Sefarad-Israel.

Garrigues asesorará a la Fundación Consejo España-India En el mes de marzo se firmó el acuerdo marco de colaboración por el cual la firma de abogados pres-tará asesoramiento a la Fundación nacida en enero de 2009 con el fin de ahondar en las relaciones bilaterales e impulsar la cooperación entre España e India en distintos ámbitos.

BT conectará las embajadas españolas en todo el mundo La filial española de la operadora bri-tánica BT ha sido la empresa seleccio-nada para el contrato que, durante los próximos cuatro años, suministrará la telefonía fija en los servicios centrales y la red de datos nacional e inter-nacional del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y las 260 sedes de representaciones diplomáti-cas en el mundo, embajadas y oficinas consulares.

El Ministro visita Bosnia-Herzegovina Miguel Ángel Moratinos y el Secreta-rio de Estado adjunto norteamericano, Jim Steinberg, han visitado Sarajevo en el marco de una estrategia común para favorecer la estabilidad en Bosnia y Herzegovina y su integración en la comunidad Euro-atlántica. Durante su estancia, se han entrevistado con los principales líderes políticos bosnios, con el objetivo de abordar las reformas necesarias para promover la aproxima-ción del país a la UE y la OTAN.

Encuentro en Madrid. Los expertos en la agenda medioambiental interna-cional debatieron en la sede de la AECID sobre las prioridades de la Red de Diplomacia Verde para los próximos meses.

La Red de diplomacia verde se reunió en MadridEl 21 de enero tuvo lugar en Madrid, en la sede de la AECID, y dentro del Programa de la Presidencia española de la UE, la 15ª Reunión de la Green Diplomacy Net-work (GDN) o Red de Diplomacia Ver-de. Se trata de una red de expertos que aseguran la coordinación de la agenda medioambiental internacional en los Mi-nisterios de Asuntos Exteriores de la UE. A la reunión asistieron representantes de los Ministerios de Asuntos Exteriores de 24 países de la UE (Irlanda, Chipre y Hungría excusaron su asistencia) y de la Comisión y del Consejo de la UE. Se pre-sentó el programa de la Presidencia sobre Medio Ambiente Internacional (cuyas prioridades van a ser Cambio Climático, Biodiversidad, Agua y Medio Marino, y Calidad ambiental), se expuso la situa-ción de las negociaciones en materia de Cambio Climático tras la Conferencia de las Partes celebrada el pasado año en Copenhague y se presentó el Road Map elaborado por España. También se revi-saron las diferentes citas internacionales que tendrán lugar en 2010 en materia de

Biodiversidad, con especial atención a la próxima Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biológica (COP-10) que se celebrará en Nagoya, en el mes de octubre.

Asimismo, los representantes de la Presidencia expusieron las prioridades de la Red de Diplomacia Verde para el semestre. El trabajo de la Red estará cen-trado en el ámbito de la Biodiversidad (como apoyo al Año Internacional de la Diversidad Biológica, que se celebra este año 2010), Cambio Climático (en fun-ción de las instrucciones que se reciban del Grupo de trabajo sobre Cambio Cli-mático del Consejo de la UE) y en la ela-boración de un documento recopilatorio de “buenas prácticas” sobre la gestión de la diplomacia medioambiental en los Mi-nisterios de Asuntos Exteriores de los 27 Estados Miembros y la Comisión Euro-pea. Por último, abordaron los distintos modelos de integración de los asuntos medioambientales en los Ministerios de Asuntos Exteriores de los 27 Estados Miembros de la UE.


Casa de América recibe a los Ministros de Educación IberoamericanosBajo el lema ‘Educación, Innovación e inclusión social”, durante los días 25 y 26 de marzo se ha celebrado en Casa de América el Foro de Ministros de Educación de América Latina y Cari-be – Unión Europea. Se trata de un en-cuentro en el que se ha tratado el papel decisivo de la educación en el desarro-llo social iberoamericano y los retos a los que se enfrenta. Organizado por el Ministerio de Educación de España

y la OEI como actividad preparatoria de la próxima cumbre UE-América Latina y Caribe, tiene varios objeti-vos. Entre ellos, impulsar la calidad y la mejora de la educación en los paí-ses americanos, especialmente ahora que se celebran los bicentenarios. Y a ello precisamente quiere contribuir el Programa “Metas educativas 2021: la educación que queremos para la gene-ración de los bicentenarios”.


Sociedad Estatal de Exposiciones Internacionales. El próximo 1 de mayo levanta el telón la Exposición Universal de Shanghai, en la que España quiere brillar con luz propia con un Pabellón ejemplo de sostenibilidad.

Cuenta atrás para la Expo Shanghai 2010El pasado mes de enero tuvo lugar en Madrid la presentación del Pabellón de España para la Exposición Universal de Shanghai 2010 que se celebrará entre el 1 de mayo y el 31 de octubre. Al acto asi-tieron los Ministros de Exteriores y de Cooperación, de Cultura y de Vivienda, a parte de representantes de distintas ins-tituciones del país.

La participación española constituye una excelente oportunidad para la pro-moción de nuestra imagen en China, país que acogerá por primera vez una mues-tra universal en la que se esperan más de 70 millones de visitantes. El Pabellón de España, un original diseño del estudio Miralles-Tagliabue, se convertirá en sede de organismos españoles en la ciudad una vez concluya la cita internacional y está construído bajo criterios ecológicos.

El eje central del Pabellón de España

girará en torno a la muestra ‘De la ciu-dad de nuestros padres a la de nuestros hijos’, una retrospectiva de la vida en España a cargo de los directores de cine Bigas Luna, Basilio Martín Patino e Isa-bel Coixet. La agenda cultural también reserva importantes citas para la promo-ción del flamenco, la danza, el teatro, la fotografía, el cine y la arquitectura, gra-cias a la colaboración de instituciones españolas como Casa Asia o Instituto Elcano. La gastronomía ocupará un pa-pel destacado con un programa especí-fico que llevará a China a algunos de los cocineros españoles más prestigiosos del momento. La apuesta española también buscará intensificar los encuentros em-presariales con un punto de encuentro para emprendedores, destinado a po-tenciar las relaciones económicas entre China y España.

Miguel Ángel Moratinos contempla el Pabellón de España, junto al Director General de Política Exterior para Asia y Pacífico y Director General de la SEEI, José Eugenio Salarich. fOtO EfE

Estrategia española de Seguridad Javier Solana presidió el 1 de febrero la reunión de la Comisión encargada de elaborar la Estrategia española de Seguridad, anunciada por el Presi-dente del Gobierno. La Estrategia deberá estar terminada antes del 30 de noviembre y en su elaboración se buscará el máximo consenso político y territorial. Su objetivo es garanti-zar la seguridad del Estado y de los ciudadanos. Junto a Javier Solana, integran la Comisión los Secretarios de Estado de Asuntos Exteriores, de Defensa, de Hacienda, y de Seguri-dad. También, el Director del Gabine-te de la Presidencia del Gobierno y el director del CNI.

Los Embajadores palestinos se reunieron en Madrid El Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación se reunió con el Primer Ministro de la Autoridad Nacional Palestina, en el Palacio de Viana. El encuentro tuvo lugar en el marco de la reunión anual que realizan los Embajadores palestinos destinados en Europa, que para esta ocasión escogieron Madrid con motivo de la Presidencia de la UE.

Día Internacional de la Mujer Con ocasión de esta efeméride, el Ministerio de Igualdad anunció diversas medidas, entre ellas la im-plantación del teléfono de ayuda a las víctimas de malos tratos, e hizo públi-cas las conclusiones sobre la violencia de género que incluye la puesta en marcha de un Observatorio Europeo.

Javier Solana, junto al Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, Ángel Lossada. fOtO EfE

EE.UU, primer destino de la inversión españolaEn el marco del ‘Plan Made in/by Spain’ se realizaron, durante el pasado año, casi 300 acciones de promoción empresarial en Estados Unidos, en las que participa-ron más de 1.500 empresas españolas. La inversión española apostó decididamen-

te por el mercado estadounidense, aus-piciada por los planes de recuperación. España invirtió más de 4.000 millones de euros, lo que supone el 47,8% del total de la inversión española fuera y casi diez puntos más que el año anterior.


La entrada en vigor de la Convención sobre municiones de racimo, más cerca Con el depósito, el pasado 16 de febrero, del trigésimo instrumento de ratifi-cación de “Convención sobre municiones de racimo” ante el Secretario General de Naciones Unidas por parte de Burkina Faso, empieza la cuenta atrás para la entrada en vigor el 1 de agosto de 2010, de este nuevo instrumento del Derecho Internacional Humanitario por el que se prohíbe una categoría completa de armas convencionales cuyo uso tenía un impacto inaceptable para la población civil en situaciones de conflicto y post-conflicto. Nuestro país ha sido un activo participante en el proceso de negociación, firmando la Convención el día que se abrió a la firma, el 3 de diciembre de 2008 en Oslo.

América Latina, España y Estados Unidos, por la integración transatlántica El Secretario de Estado para Ibero-américa, Juan Pablo de Laiglesia, parti-cipó en la Conferencia “Fortaleciendo la Integración Transatlántica: América Latina, España y Estados Unidos”, organizada en Madrid por la Secretaría General Iberoamericana y la Americas Society/Council of the Americas. La

Conferencia analizó la presente coyuntura y su impacto en términos de recupera-ción económica, crecimiento y creación de empleo en el Hemisferio Occidental.

España ayuda a Chile tras el terremoto El Gobierno de España, a través de la AECID, envió un avión con equipos de rescate tras la petición cursada por las autoridades del país andino tras el terre-moto. Desde que se produjo, la AECID ha realizado una labor de coordinación con las instituciones públicas y ONGs con experiencia en este tipo de catástrofes para asegurar una respuesta española lo más rápida y eficaz posible a las necesi-dades planteadas por el Gobierno chileno.

El Secretario de Estado de Asuntos Exteriores visita Namibia Ángel Lossada ha realizado un viaje a Namibia donde ha asistido a la toma de posesión del Presidente Pohamba y a los actos de celebración del vigési-mo aniversario de la independencia del país. Namibia es un socio privilegia-do de España en el espacio del África Austral, y este año se celebra también el vigésimo aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre ambos países.

Continúan los preparativos del Año de España en Rusia El Secretario de Estado de Asuntos Exterior, Angel Lossada, ha presidido en el Palacio de Viana la III reunión bilateral Hispano-Rusa para la celebración del año de España en Rusia y de Rusia en España. El origen de este proyecto se en-cuentra en una iniciativa conjunta del Presidente Medvedev y del Presidente del Gobierno español Rodríguez Zapatero, adoptada en la Conferencia de Yaroslav de 14 de septiembre de 2009, cuyo propósito es la realización de un amplio Programa de proyectos educativos, culturales, científicos y económicos durante el Año 2011, para dar un impulso cualitativo a nuestras relaciones, mirando hacia el futuro.

Una herramienta de coordinación

En su primer año de vigencia

Mapa de la Acción Exterior de España en América Latina

Casi 82.000 nuevos españoles con la Ley de Memoria Histórica

Ya se encuentra operativo el Mapa de la Acción Exterior de España en Amé-rica Latina, impulsado y desarrollado por el Ministerio de Asuntos Exterio-res y de Cooperación y la Fundación Carolina. Su objetivo es profundizar en el conocimiento de las relaciones que España mantiene con América Latina. De sus principales característi-cas, cabe destacar que la información contenida ofrece múltiples posibili-dades de consulta y que se actualiza periódicamente. Entre los proveedo-res de información hay que citar, es-pecialmente, a la Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas de Desarrollo (DGPOLDE), del Minis-terio de Asuntos Exteriores y Coope-ración. La construcción del Mapa ha supuesto el desarrollo de una aplica-ción WEB www.mapaaccionexterior.org/mapa que permite consultar la información de una forma sencilla y dinámica.

En el primer año de vigencia de la Ley de Memoria Histórica, las Oficinas Consulares de España han aproba-do 81.715 solicitudes, el 50,6% de las presentadas. En total, se han recibido más de 160.000 solicitudes de opción a la nacionalidad española de origen al amparo de la citada Ley en las 183 Oficinas Consulares de España en el mundo. De ellas, un 95% se hicieron en las Oficinas Consulares de España en Latinoamérica. La inmensa ma-yoría corresponde a casos de hijos de padre o madre nacido español de origen.

38 A el análisis

— La anunciada reforma de Naciones Unidas empieza a traducirse en ac-ciones concretas y, una vez más, las mujeres son pioneras de los cambios. ¿Qué se pretende con la creación de esta nueva entidad de género?— El contexto actual es muy favorable a cambios destinados a fortalecer la capa-cidad del sistema de Naciones Unidas en áreas como la igualdad de género y los derechos humanos de las mujeres. Urge tener una agencia fuerte y con financia-ción suficiente para dar respuesta a las preocupaciones de las mujeres. Con el establecimiento de una nueva entidad, tanto los Estados Miembros como el sistema de Naciones Unidas esperan ver ampliada su capacidad, además de su eficacia y eficiencia. Se espera también un aumento significativo de los recursos, lo que se traducirá en un mayor presu-puesto dedicado a igualdad de género. —¿Cómo va a contribuir esta reorga-nización a conseguir mejores resulta-dos?— Se espera que la nueva entidad de género lleve a cabo programas innova-dores y catalíticos a nivel de país, ponga

en marcha iniciativas de cooperación técnica que respondan realmente a las necesidades de las mujeres a nivel nacio-nal y regional y ayude a fortalecer capa-cidades locales. De todos modos, es im-portante señalar que la creación de esta nueva entidad no exime a otras agencias del sistema ONU de la responsabilidad de incluir las cuestiones y capacitación de género en sus programas, presupues-tos y capital humano— ¿Cómo se integrarán las cuatro agencias que hasta ahora se ocupaban del progreso de las mujeres en el mun-do en esta nueva estructura? ¿Cuáles son los principales desafíos?— La nueva entidad se creará a partir de cuatro organismos de Naciones Unidas que llevan décadas trabajando a favor de las mujeres y que son: el Fondo de Desa-rrollo de Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM); el Instituto Internacional de Investigación y Capacitación de las Naciones Unidas para la Promoción de la Mujer (UN-INSTRAW); la División para el Avance de la Mujer (DAW), y la Oficina de la Asesora Especial sobre Asuntos de Género (OSAGI).

Naciones Unidas se prepara para la creación de una nueva entidad que tendrá por mandato promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Significaría la consolidación de las cuatro entidades de Naciones Unidas que trabajan las cuestiones de género en la actualidad. Una de ellas es el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), que dirige la española Inés Alberdi.

Inés Alberdi Directora ejecutiva De uNiFeM

“España es un país comprometido con el avance de las mujeres y la igualdad de género”

El pErFIl. Primera Directora Ejecutiva española que lidera UNIFEM, Inés Alberdi ha traba-jado más de 25 años en temas de género y en la política. Doctora y profesora de Sociología, ha ense-ñado en la Universidad Complu-tense de Madrid. Anteriormente fue Directora del Departamento de Investigación del CIS. De 2003 a 2007, fue diputada en la Asamblea de Madrid. Asimismo, ha sido Investigadora Asociada en la Universidad George Was-hington, y Visiting Scholar en el Departamento de Sociología de la Universidad de Georgetown. Es autora de un gran número de publicaciones sobre temas de familia y género.

39A el análisis

Si bien aún se está discutiendo sobre las cuestiones logísticas, se espera que la nueva entidad se apoye en los recursos ya existentes y en la presencia de efecti-vos a nivel nacional y subregional. Ade-más, es importante notar que los progra-mas en marcha actualmente, financiados a partir de acuerdos bilaterales entre UNIFEM y países donantes, no se verán afectados por la reorganización. — UNIFEM está presente en más de 60 países en desarrollo; tiene 15 ofi-cinas subregionales y en la actualidad oficinas de enlace en Japón y España, otra en Bruselas para la UE así como en Addis Abeba para la Unión Africa-na. Madrid acoge una de ellas. ¿Cuál es la labor de una oficina de enlace?— Se trata precisamente de trabajar de forma cercana al gobierno y otros socios para impulsar el avance de las mujeres.

España es un país comprometido con el avance de las mujeres y la igualdad de género. Esto incluye al Gobierno de la Nación, gobiernos regionales, adminis-traciones locales, sociedad civil, universi-dad y, cada vez más, a las empresas. UNI-FEM tiene convenios de colaboración con muchos de estos actores y creemos que es importante una presencia más cercana para rendir cuentas a la ciuda-danía española sobre el uso que se hace de los recursos públicos que se destinan a la ayuda al desarrollo. España está en-tre los primeros donantes de UNIFEM a nivel mundial. Su apoyo ha sido muy im-portante para expandir la capacidad de UNIFEM en países en desarrollo. — ¿Qué acciones lleva a cabo UNIFEM con el apoyo de fondos españoles? — Estamos en el proceso de firma de un Acuerdo de asociación estratégica con el

Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España para desarrollar acciones durante los próximos tres años. Este acuerdo, basado en una exitosa ex-periencia previa de partenariado, forta-lecerá esta cooperación fructífera y per-mitirá mejor planificación en el tiempo. Este marco de cooperación, que coincide con el desarrollo de nuestro Plan Estra-tégico 2008-2013, se refiere a programas e iniciativas en el ámbito de la igualdad y lucha contra la pobreza, el cumplimiento de los Objetivos del Milenio, la justicia de género, la construcción de la paz y el avance de los derechos humanos de las mujeres representados en la Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Mujeres (CEDAW) y la Plataforma de Acción de Beijing, que cumple 15 años en 2010. Por ejemplo sobre la CEDAW, un instrumen-to legal muy importante ratificado por 186 Estados y que ha celebrado en 2009 su 30º aniversario, España apoya el tra-bajo que UNIFEM realiza en Asia, donde queremos que más Estados se obliguen, no sólo en términos generales, sino con cambios institucionales, cambio de los estereotipos mediáticos y culturales so-bre la mujer. En África desarrollamos con apoyo español programas tan importan-tes como los relativos a la lucha por los derechos económicos de las mujeres y la lucha contra la violencia de género o la construcción de la paz en lugares de con-flicto y postconflicto; este año se cumple el 10º aniversario de la resolución 1325 sobre Mujeres, Paz y Seguridad, y este trabajo es uno de los pilares de UNIFEM. Otros son por ejemplo la reforma del Có-digo de Familia en Marruecos, que apoya la cooperación catalana.

Además, la región de América Latina y Caribe es un área de acción prioritaria para España y tenemos grandes progra-mas regionales como el programa de Pre-supuestos de Género, Ciudades Seguras o el programa de empoderamiento de Mu-jeres indígenas. UNIFEM se beneficia, además, del excelente trabajo que reali-zan profesionales españoles, en su mayo-ría mujeres, financiados por el Gobierno y algunas comunidades autónomas.

Análisis. La Escola de Cultura de Pau de Barcelona, con el apoyo de la AECID, aporta un diagnóstico que, entre otros aspectos, valora hasta qué punto las comunidades autónomas tienen políticas de construcción de paz o de sensibi-lidad al conflicto.

Construir la paz desde las comunidades autónomas

40 c cooperación

Existe una idea extendida según la cual promover el desarrollo contribuye a la paz; es decir, que a más desarrollo, más paz. Desde finales de los años 90, sin embargo, las teorías de sensibilidad al conflicto desmontan esta ecuación argu-mentando que los proyectos de coope-ración o acción humanitaria, aun cum-pliendo satisfactoriamente sus objetivos de cooperación o de asistencia humani-taria, pueden contribuir al aumento de la inseguridad, a fortalecer los grupos armados de la región, etc. Por ello, estas teorías sostienen que debe haber unas políticas específicas de cooperación para la paz, o como mínimo, que es necesario que la cooperación con países en tensión o conflicto armado adopte una mirada sensible al contexto, y evitar así tener un impacto negativo en el grado de violen-cia del país.

A raíz de la publicación del MAEC de su Estrategia de construcción de paz

de la cooperación española, que recono-ce la construcción de paz como una de las líneas prioritarias de la cooperación española, un estudio realizado por En primer lugar, se observa que una pro-porción importante de la cooperación de las comunidades autónomas se destina a países que están en situación de tensión o de conflicto armado. El 61,7% de los países considerados prioritarios se en-cuentra en situación de tensión o de con-flicto armado. De los 50 países que más AOD reciben, el 55,85% de los fondos se destina a países que padecen tensiones o conflictos armados. La implicación de las comunidades autónomas en contextos de tensión y conflicto armado representa por tanto más de la mitad de sus inter-venciones. ¿Se traduce esta intervención en numerosos contextos de tensión o conflicto armado en una política articu-lada de construcción de paz o sensibili-dad al conflicto?

Se ha constatado, por un lado, que el 64,7% de los planes directores inclu-yen objetivos de construcción de paz de una forma u otra (como principio rector, concretando intervenciones específicas, etc.). Por otro lado, se identifican algu-nas comunidades autónomas con una estrategia de construcción de paz o de sensibilidad al conflicto con proporcio-nes bajas de países en situación de con-flicto armado o tensión, y otras con una proporción alta de países prioritarios en situación de tensión o conflicto armado que no priorizan políticas de construc-ción de paz.

En la mayoría de casos, al no existir asignación mínima para construcción de paz, el gasto en este tipo de proyectos fluctúa considerablemente (gasto medio del 2,88% en 2006, y del 0,61% en 2007).

Igualmente, solo dos actores de la co-operación cuentan con personal especí-ficamente dedicado a la construcción de paz: la Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo y AECID.

Éstas y otras conclusiones del diag-nóstico inicial permiten perfilar algunas propuestas para seguir reforzando las políticas de construcción de paz de las comunidades autónomas. Entre ellas, que al definir la política de cooperación, deben tener en cuenta la proporción de países prioritarios que están en situación de tensión o de conflicto armado. Esta política también debe quedar reflejada en convocatorias y formularios. Asimis-mo, las comunidades autónomas deben incorporar las directrices del CAD sobre cooperación en contexto de conflicto armado, y de la Estrategia de Construc-ción de Paz de la Cooperación Española. También, la realización de evaluaciones intermedias y finales de sus actuaciones y la formación del personal técnico de las agencias de cooperación y de las ONG en temas de construcción de paz y de sensi-bilidad al conflicto.

El informe completo -Diagnóstico de construcción de paz. Análisis de la perspectiva de construcción de paz en la cooperación al desarrollo de las comuni-dades autónomas-, puede consultarse en http://escolapau.uab.cat

41c cooperación

España dona tres millones a la Comisión contra la Impunidad España entregó una donación de tres millones de euros a la Comisión Inter-nacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig), instancia de la ONU que desde 2007 investiga crímenes de “alto impacto” en este país. Con esta dona-ción ya son seis millones de euros la cantidad que España ha entregado para la financiación de la Cicig en el último año. La Comisión, presidida por el juez español Carlos Castresana, y en la que colaboran más de 150 profesionales, investiga en la actualidad cerca de 20 casos en los que se presume están invo-lucrados grupos del narcotráfico, crimen organizado y las pandillas juveniles

La fotografía de Isabel Muñoz y los Derechos del Niño UNICEF, la Obra Social la Caixa y la AECID presentan, hasta el 29 de agosto, en CaixaForum Barcelona, una exposición de retratos de la infancia en el mundo, realizados por Isabel Muñoz, conmemorando el 20 aniversario de la Convención de Derechos del Niño. Isabel Muñoz ha recorrido 20 países de Europa, África, Asia y América, captando a través de su cámara las realidades vitales de sus nuevas generaciones. La exposición consta de 40 módulos que se distribuyen por el vestíbulo y terrazas de CaixaForum Barcelona. A partir del 15 de septiembre, la exposición estará en la sede de CaixaForum en Madrid.

TVE estrena ‘Historias del Milenio’ Televisión Española recorrerá el planeta con la serie “Historias del Milenio” para contar historias concretas vinculadas a los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), a través de las personas que hacen posible el cambio, aquéllas que sobreviven en los países más desfavore-cidos y luchan por sacar adelante a los suyo. Los ODM nacieron en septiem-bre del año 2000 como un compromiso mundial para salvar el planeta. Los líderes de 189 países diseñaron un plan para reducir la pobreza en 2015 y 8 metas para combatir la desigualdad, la enferme-dad y la ignorancia, respetando a la tierra y los hombres que la habitan.

España, doblemente premiada en la Bienal de Alejandría La participación española en la XXV edición de la Bienal de Alejandría, que reunió obras de los artistas Valeriano López (Huescar, Granada, 1963) y Rómulo Royo (Zaragoza, 1976), recibió dos importantes Premios por parte de la organización. La obra de Valeriano López, “Top Balsa”, cosechó una Mención de Honor por parte del jurado, mientras que Manuel Romero obtuvo un im-portante galardón a su trayectoria como comisario en dicho evento. La AECID reafirma de este modo la presencia de España en esta Bienal, siendo el único país, junto con Egipto, que ha participado en sus veinticinco ediciones.

Biblioteca jurídica en Timor Oriental El Presidente de Timor Oriental, José Ramos-Horta, inauguró el 8 de febrero la Biblioteca Jurídica Especializada en Derechos Humanos y Buen Gobierno, financiada por AECID. Tiene una capacidad superior a 2.000 volúmenes y ha sido dotada inicialmente con más de 700 libros especializados. Consta de una amplia sala principal de lectura y está equipada con un sistema audiovisual y multimedia.

Fotograma de uno de los capítulos sobre la ladrillera de Huachipa en Perú. foto AECID.

Superará los 5.000 millones de euros

El Gobierno aprueba el Plan de Cooperación para 2010

El Plan centra sus prioridades en en-frentar la crisis económica y financiera y en el estudio de su impacto en los paí-ses en desarrollo. También, en impulsar la lucha contra el cambio climático y la sostenibilidad medioambiental.

La complicada situación económica actual ha obligado a revisar las previ-siones del Plan Anual de Cooperación Internacional que acaba de aprobar el Gobierno. Así, establece para 2010 una previsión de Ayuda Oficial al Desarro-llo (AOD) neta de 5.264,61 millones de euros, lo que representa el 0,51% de la Renta Nacional Bruta. Con esta cifra, España cumple con el compromiso de alcanzar la meta del 0,56% de la RNB, y mantiene un incremento de la Ayuda.

Esta cifra global de AOD está forma-da por los recursos destinados a ayuda al desarrollo de la Administración General del Estado (4.586,1 millones de euros), de las Comunidades Autónomas (516,36 millones), de Entidades Locales (152,67 millones) y de Universidades (9,49 millo-nes). En el ámbito de la Administración General, destacan las aportaciones del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación (2.757,23 millones de euros, un 52,37% de la AOD total neta españo-la), seguida del Ministerio de Economía y Hacienda (1.500,27 millones de euros y el 28,50%). Desde el punto de vista geográfico, África pasa a ser el principal receptor de ayuda (46,37% de la AOD), seguida de América Latina (34,92%).

Por otra parte, el Plan 2010 prosigue la tendencia a conseguir mayor concre-ción y brevedad en sus contenidos, eli-minando referencias doctrinales o des-criptivas, para ser más operativo. Desde un punto de vista estratégico, establece prioridades esenciales, entre ellas la búsqueda de eficacia y coherencia en la ayuda y el impulso de la Agenda de De-sarrollo durante la Presidencia de la UE.

42 c cooperación

Acuerdo con la Fundación Sociocultural del Baloncesto

La AECID apoya el deporteLa Secretaria de Estado de Cooperación Internacional y el Presidente de la Fede-ración Española de Baloncesto firmaron un acuerdo que permitirá la puesta en marcha de una serie de actividades y proyectos conjuntos en África. Este mo-delo de cooperación ya se ha plasmado en un programa que refuerza al sistema educativo de 550 menores en Marrue-cos y atención social a sus familiares, así como un programa de salud destina-do a la atención sanitaria en un centro hospitalario de Costa de Marfil. Soraya

Rodríguez aseguró que “para muchos niños africanos, una cancha de balon-cesto es un catalizador potentísimo que sirve para arrancarlos de la desesperan-za y la pobreza”. Por su parte, José Luis Sáez agradeció a la Secretaría de Estado su apoyo y afirmó que “el deporte no va a ser la solución definitiva para África pero a través de esa vía se pueden con-seguir objetivos interesantes. Queremos que el baloncesto africano se pueda de-sarrollar, porque también es un concep-to que nos hace a nosotros mejores.”

La Secretaria de Estado de Cooperación, Soraya Rodríguez, en la firma de acuerdo junto a José Luis Sáez, Presidente de la Federación Española de Ba-loncesto y Jaime Lissavetsky, Secretario de Estado para el Deporte . foto fEb.

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I.C.)

Instituto Cervantes. El Anuario 2009 ‘El español en el mundo’ refleja la creciente demanda del español en Brasil.

El español, una lengua en auge en el mundoLa Directora del Instituto Cervantes, Carmen Caffarel, presentó recientemen-te el Informe anual 2009, que analiza la situación de la lengua española y de la cultura en español en distintas regiones del mundo. El informe detalle la realidad de nuestro idioma en tres áreas geográfi-cas de especial relevancia como son Ru-sia, África Subsahariana y Brasil.

Rusia cuenta con más de 20.000 es-tudiantes de español, de los que casi la cuarta parte están matriculados en el Instituto Cervantes de Moscú. Asimismo

el español ocupa el cuarto puesto como lengua extranjera y su estudio es posible en 18 universidades del país.

África Subsahariana es una región destacada en la promoción del español como lo demuestran las distintas accio-nes enmarcadas en el último Plan África, con una importante inversión en fomen-to de la lengua española dentro de las limitaciones académicas de la región. El centro del Instituto Cervantes en Dakar es una ejemplo de los esfuerzos por la promoción en este área geográfica.

Pero sin duda es Brasil el país en el que la lengua española goza de una importante interés, motivado en gran medida, por la decisión del go-bierno brasileño de la enseñanza del español en las escuelas de enseñanza media desde el año 2005. Así, el país iberoamericano tienen más de cinco millones de estudiantes de español, a los que los nueve centros del Instituto Cervantes en la país presta un especial apoyo.

El documento subraya también la im-portante labor desarrollada por la Agen-cia Española de Cooperación Internacio-nal para el Desarrollo en la difusión de nuestra lengua con destacadas acciones estratégicas en muchos de sus proyec-tos..

El AnuArio En cifrAs450 millones de personas hablan el español en el mundo. 5 millones de brasileños estudian actualmente español. El Instituto Cervantes posee 9 centros en brasil. 20.000 personas estudian español en rusia. 100.000 estudiantes de español en Senegal.

43c cooperación

¿Qué opina la ciudadanía europea sobre la Ayuda al Desarrollo? Alrededor del 90% de los europeos ve el desarrollo como algo importante, y el 72% está a favor de cumplir con los compromisos existentes de ayuda a los países en desarrollo e incluso de ir más allá. Una gran mayoría de ciudadanos europeos (61%) piensa que Europa puede contribuir de manera positiva al debate sobre el desarrollo mundial. Resulta interesante el hecho de que la crisis económica no esté considerada un gran peligro para los países en desarrollo.

Expedición cultural por el río Paraná Durante el mes de marzo se desarrolló entre Argentina y Paraguay el proyecto denominado Paraná Ra’Anga ’La figura del Paraná’. Retomando la vieja tradición de las expediciones científico-culturales, Paraná Ra’Anga remontó los ríos de la Plata, Paraná y Paraguay, desde Buenos Aires hasta Asunción. La propuesta de recorrer la región retoma la tradición histórica del viaje como instrumento de conocimiento y colaboración entre artes y ciencias, para construir nuevas formas de mirar y comprender el Paraná. Participaron de este acontecimiento artistas y científicos (antropólogos, sociólogos, ecólogos, astrofísicos, ingenieros, arquitec-tos, músicos, escritores, etc.) argentinos, paraguayos, holandeses y españoles.

Festival de cine africano de Guinea Ecuatorial Una iniciativa de los Centros Culturales Españoles de Malabo y Bata y la ONG Al Tarab, ha permitido la puesta en marcha del Primer Festival de Cine Africano de Guinea Ecuatorial. Su objetivo es acercar la cultura cinematográfica de África a los ciudadanos de un país en el que no existen salas de proyección al uso y en el que esta forma de expresión universal ha estado relegada durante cuarenta años a los centros culturales alejados del gran público.

Madrid, centro de debate sobre la cohesión social en América Latina El Real Jardín Botánico de Madrid acogerá entre el 18 y 20 de mayo ‘Ágora, América Latina’, un encuentro en el que destacadas personalidades del ámbito político, social y cultural, llamadas a protagonizar la agenda pública de América Latina en los próximos años, analizarán la importancia de mantener la cohesión social como objetivo necesario para reducir la desigualdad. En esta cita, organi-zada por la FIIAPP, habrá tertulias y diálogos abiertos al público.

La AECID presente en el Salón Internacional del Estudiante Bajo el lema “La Educación construye ciudadanía”, la AECID participó un año más en AULA, el Salón Internacional del Estudiante y de la Oferta Educativa, don-de contó con un stand que mostraba las acciones que realiza en materia de Edu-cación para el Desarrollo Formal junto a los proyectos y convenios que mantiene con las ONGD españolas en este ámbito. Durante los días que duró AULA, se entregaron copias gratuitas de varios libros editados por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación a través de la AECID y el Ministerio de Educación.

En Cartagena de Indias

Celebrado en la sede de la AECID

Atlas socio-lingüístico de los pueblos indígenas

turismo y desarrollo en Centroamérica

El Centro de Formación de la Coopera-ción Española en Cartagena de Indias acogió el 10 de marzo el acto de pre-sentación del Atlas sociolingüístico de pueblos indígenas en América Latina, realizado por UNICEF, AECID y la Fun-dación para la Educación en Contextos de Multilingüismo y Pluriculturalidad. Editado en dos volúmenes, el Atlas re-corre, de sur a norte, 21 países de La-tinoamérica, desde la Patagonia hasta México, describiendo los 522 pueblos indígenas, a través de datos demográfi-cos, geográficos y con una mirada crítica sobre su situación actual. El Atlas prevé convertirse en un instrumento para el diseño e implementación de políticas públicas que tengan en cuenta la rique-za y la complejidad sociolingüística de América Latina. Además, un DVD in-teractivo acompaña la publicación con gráficos, estadísticas y mapas para la divulgación en escuelas, medios de co-municación y organizaciones indígenas de América Latina.

En el marco de la Feria Internacional de Turismo FITUR, se celebró en la sede de la AECID en Madrid un encuentro entre responsables de turismo de España y de los países de Centroamérica para anali-zar el balance y los principales resulta-dos de los proyectos ejecutados a través del Plan de Acción para la Promoción del Turismo Sostenible en la Región Cen-troamericana. Seguridad turística, cali-dad y competitividad y fortalecimiento institucional, son algunos de los nuevos retos a afrontar por parte del sector para la integración turística de esa región de América Latina.

Dos fotografías de argentino Roland Paiva incluidas en la muestra.

44 A el análisis

— ¿Cómo nace y en que consiste la Iniciativa ART?— La Iniciativa ART (Articulación de Redes Temáticas y Territoriales) nace en 2005 cuando el PNUD la establece en su Oficina de enlace de Ginebra como puerta de entrada para aquellos actores de la cooperación descentralizada inte-resados en intercambiar innovación y buenas prácticas y operar sobre el terre-no de forma complementaria y coordi-nada en apoyo a los procesos nacionales de desarrollo local. — ¿Qué tipo de instituciones u orga-nismos participan en ART?— En primer lugar, los países socios in-teresados en fortalecer las capacidades de desarrollo de sus gobiernos subna-cionales e incrementar el impacto y la coherencia de la cooperación interna-cional que opera a nivel local; luego, los países donantes interesados en apoyar el enfoque territorial para contribuir así a la aplicación de Accra y París y la articulación de actores a nivel local, y finalmente, las administraciones locales e intermedias con los múltiples actores sociales y económicos de los territorios. Hasta la fecha los países donantes son Bélgica, Canadá, España, Grecia, Ita-lia, Suecia y Suiza, siendo España país especialmente destacable tanto por los recursos aportados como por el número de actores de la cooperación descentra-lizada que participan. El denominador común de estos actores es su interés en

operar de forma estratégica y coordina-da sobre el terreno para abordar grandes desafíos como los procesos de desarro-llo sostenible, la provisión de servicios públicos, la gobernanza democrática, o las causas y efectos de los movimientos migratorios. — ¿Cuál sería el país con mayor pre-sencia de programas de la Iniciativa ART? — Más que citar uno u otro país, diría que los resultados son más evidentes en aquellos donde la iniciativa opera des-de más tiempo. Es el caso de Sri Lanka donde más de 1.000 municipios espa-ñoles han coordinado sus respectivos esfuerzos, generando, en sintonía con la AECID, el PNUD y el propio país, un programa de apoyo a la gestión de rehabilitación y reconstrucción tras el Tsunami en la Provincia del Sur. Tam-bién en Marruecos, en la Regiones de Tánger- Tetuán y de Oujda, donde más de 52 entidades de cooperación descen-tralizada formulan acciones en el ámbito de los Planes de Desarrollo Comunales. La Dirección General de Colectividades Locales del Ministerio del Interior de Marruecos decidió en 2009 la apropia-ción nacional de estos instrumentos para proponerlos al resto de regiones del país interesadas en compartir los desafíos más relevantes para el desarrollo local. Por su parte, Cuba ha demostrado cómo la cooperación descentralizada puede tener un rol muy innovador en el proce-

so nacional de reconversión azucarera a partir de las positivas experiencias en Guantánamo y Pinar del Río o del proce-so de recuperación del Centro Histórico de La Habana. Asimismo, es muy desta-cable la experiencia de rehabilitación en el Líbano tras el conflicto de 2006. Allí, más de 120 actores de cooperación des-centralizada apoyan los planes territo-riales formulados por los Alcaldes de las regiones de Akkar, en el norte; del Valle de la Bekaa, en la zona sur de la capital, y en la región del sur. — ¿Que papel ocupa ART en el ámbi-to de la Cooperación Española para el Desarrollo? ¿Con qué organismos trabaja?— Desde 2006, la AECID ha identifi-cado en la Iniciativa ART una oportu-nidad adicional para impulsar una ca-racterística peculiar de la cooperación española y abordar al mismo tiempo un desafío de la cooperación interna-cional: desarrollar el potencial de la cooperación descentralizada y reducir la fragmentación de los múltiples acto-res que operan en el espacio local. Por su parte, la cooperación descentraliza-da europea, y la española en particular, han contribuido a enriquecer los pro-cesos de desarrollo de los países apo-yados por el PNUD con una acción di-námica y pragmática capaz de generar un amplio intercambio de innovación y buenas prácticas entre territorios del norte y del sur. Así lo demuestra el

Desarrollo humano. El Coordinador Internacional de la Iniciativa ART del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) comenta los resultados alcanzados y los proyectos de futuro de una iniciativa de cooperación que promueve un nuevo tipo de multilateralismo que favorece la participación territorial en el desarrollo humano y que con-tribuye a la efectividad y eficacia de la ayuda para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

Giovanni CamilleriCoordinador internaCional de la iniCiativa art del PnUd

“ART ofrece mayor coherencia entre los actores de la cooperación internacional”

45A el análisis

reciente convenio firmado en noviem-bre de 2009 entre la SECI y el PNUD. Este marco multilateral es utilizado por múltiples entidades, desde Comu-nidades Autónomas o Universidades, hasta los distintos Fondos municipa-les de cooperación. Al mismo tiempo, ART recibe la colaboración de las OTC españolas sobre el terreno y mantiene reuniones periódicas de seguimiento con los organismos responsables de la Cooperación Española.

— ¿Hay sintonía y proyectos de futu-ro con los distintos actores de la Co-operación Española?— Puedo afirmar que la sintonía se ex-presa en un objetivo común, a su vez pro-yecto de futuro. Es decir, querer abordar de forma pragmática y constructiva dos grandes desafíos de la cooperación internacional: aprovechar mejor los re-cursos, humanos y financieros de los di-versos actores que operan en un mismo país, y reforzar las capacidades locales

El PERfIl. Giovanni Camilleri, médico italiano especializado en Urgencias y Salud Pública, inició su trabajo en Naciones Unidas en 1980 como voluntario. Ha trabajado con el PNUD en programas de coopera-ción bilateral en diferentes países de Asia, África y América Latina, con especial atención a situaciones de prevención de desastres, de conflicto y posconflicto. Es autor de gran número de artículos y publicaciones. Desde 2005, es Coordinador Internacional de la Iniciativa ART.

y nacionales para que la ayuda al desa-rrollo sea una respuesta eficaz a la de-manda de los territorios y de los países. En una palabra, apostar por un nuevo multilateralismo activo y concretar la complementariedad de actores, una de las peculiares características del sistema de cooperación española. — Sevilla acogió recientemente un Foro Internacional en el que se pasó revista a los primeros cuatro años de la Iniciativa ART. ¿Qué conclusiones salieron de la reunión? ¿Cuál es el fu-turo inmediato de ART?— El Foro de Sevilla sirvió para conocer por parte de los países si estaban satisfe-chos de los avances registrados después de cuatro años desde la creación de la Iniciativa ART. Durante los dos días de trabajos, los representantes de gobier-nos nacionales y locales y de la socie-dad civil coincidieron al destacar que la herramienta ART representa un apoyo concreto para lograr mayor coherencia entre los múltiples actores de la coope-ración internacional que operan en el espacio local y mayor coherencia de la acción local con las estrategias regiona-les. También se habló sobre las comple-jidades registradas, conscientes de que deben ser enfrentadas de una manera continuada. Una recomendación muy clara fue la necesidad de consolidar este instrumento en el trienio 2010/2012 concentrándose en un grupo de países de distintas áreas geográficas y definien-do las directrices de la articulación entre el marco multilateral y la cooperación descentralizada. También se propuso la creación de un Consejo Asesor, formado por representantes de países, de donan-tes, de redes de cooperación descentra-lizada y del PNUD, que pueda seguir y orientar la acción de ART de cara al fu-turo. Para perseguir estos mismos objeti-vos, el PNUD ha decidido trasversalizar en el trienio 2010/2012 la utilización de este instrumento en el Plan Estratégico PNUD para mejor conjugar la forma-ción de capacidades nacionales y locales con la eficacia y efectividad de la coope-ración que actúa en el ámbito local en aplicación de los ODM.

46 C cultura y sociedad

DIPLOMÁTICOS ESCRITORES (2º Entrega) Acostumbrados a asociar la España isabelina con el brillo macilento de los velones a la hora en que termina el baile y los espadones se aprestan para irrumpir en Palacio, no sabríamos imaginar que de aquella época pudieran llegarnos imágenes tan amenas y carentes de truculencia como las que pueblan las ficciones de Juan Valera (1824-1905). Por Jacobo García

Se le recuerda sobre todo por su pri-mera novela: ‘Pepita Jiménez’ (1874), historia del triunfo del amor profano sobre el amor divino que le valió ser citado en los libros de texto de los co-legios de la Iglesia como el “autor de la peligrosísima Pepita Jiménez”. Pero nadie construye catedrales sin haber hecho antes algunas obras menores. En esto Valera no fue ninguna excep-ción. Tardó bastante en atreverse a pu-blicar y todavía más en hallar una voz propia y el género en el que acabó por encontrar la fama.

Su campo de entrenamiento fue la correspondencia. Escritor infatigable de cartas, fueron éstas la que lo die-ron a conocer al gran público. Sucedió durante su estancia en Rusia, como miembro de la embajada extraordina-ria encabezada por el duque de Osuna. La pintoresca personalidad del jefe de misión le ofreció un terreno abonado para la comicidad, que él explotó sin compasión y sin mala conciencia. Las cartas fueron entregadas a un perió-dico e hicieron fortuna. A partir de entonces el periodismo fue una de sus actividades habituales.

La diplomacia no fue su vocación,

sino una plataforma que le permitió tener una actividad profesional digna de tal nombre y con el sueldo corres-pondiente, relacionarse con personas de buenos modales y trato amable, y tener tiempo para leer y escribir.

Estuvo destinado en Nápoles (1847), Lisboa (1849), Río de Janeiro (1850), Dresde (1854), San Petersburgo (1856-57). En 1859, elegido diputado, causó baja en la carrera. En 1865 volvió a ella como ministro en Francfort. La revolución de 1868 lo devolvió al Con-greso y lo nombró subsecretario de Es-tado. Con Amadeo I de Saboya fue se-nador y director general de Educación Pública. Al proclamarse la República en 1873, se retiró de la política. Con la Restauración, volvió a ella y salió dipu-tado en la Asamblea. Volvió a ponerse la toga de senador en 1879 y dos años después fue nombrado senador vitali-cio. Su vuelta a la diplomacia no pudo ser más grata, ya que lo hizo como em-bajador en Lisboa (1881), Washington (1883) y Viena (1893). En 1896, con 72 años, obtuvo su jubilación como diplo-mático.

Ninguno de los destinos por los que pasó, salvo en la última etapa de

Juan Valera, la escritura de guante blanco

su carrera, le supuso un gran agobio. A menudo su horario de trabajo ofi-cial era de 11 a 2. En más de una carta dice que la Secretaría de Estado haría mejor en cerrar la representación que mantenerla en aquel estado letárgi-co. Pese a todas las facilidades que el servicio le ofrecía para su carrera de escritor, siempre que le fue posible lo dejó, para dedicarse de lleno a la polí-tica o escribir. Esta segunda actividad, sin embargo, nunca le dio para vivir, pese a lo mucho y lo bien que lo hizo. De modo que al final siempre se vio obligado a volver al servicio activo, lo que, por otra parte, le fue siempre muy útil para sobrellevar un matrimonio desgraciado.

Sobre él han escrito muchos, la ma-yoría de manera elogiosa. Hay algunas excepciones, sin embargo. Azorín, por ejemplo, lo describe como un hombre preocupado sobre todo por el dinero, que nunca tuvo en abundancia, y que tendía a gastar por encima de sus po-sibilidades, por su afición a la gente de alto copete, con su correlato de aver-sión por la gente zafia y vulgar, y por la atracción irresistible que sentía por las mujeres. Con el tiempo el escritor

47C cultura y sociedad

Escritor infatigable de cartas, fueron éstas la que le dieron a conocer al gran público, durante su estancia en Rusia como miembro de la Embajada encabezada por el Duque de Osuna.

alicantino moderaría este juicio dema-siado riguroso.

Sus amigos, naturalmente, lo des-criben de otro modo: compañero de tertulia encantador, conversador ini-gualable, poseedor de una cultura clásica que ya no era corriente en su tiempo y muy dado a las bromas y la caricatura. Los análisis más sutiles y profundos y mejor escritos sobre él si-guen siendo los de Manuel Azaña.

Al lector actual no le resultará di-

fícil sacar sus propias conclusiones, dado que la vida entera del escritor egabrense (aunque él prefería decir cabreño) está reflejada en los miles de cartas que escribió, la mayor parte de las cuales se ha conservado. Hay epis-tolarios suyos para todos los gustos y ocasiones: a la familia, íntimas, a su mujer, desde Rusia, a los amigos, des-de América…

Lo que no aparezca en ellas apare-cerá sin duda en el resto de su produc-

ción literaria, en la que Valera prodigó sus ideas, sus gustos y sus rechazos sin más limitaciones que el buen gusto y el respeto por los demás (que no excluía su derecho a burlarse sanamente de los aspectos ridículos del prójimo). Hasta tal punto era irreprimible este rasgo suyo de hacer explícitas sus ideas, que infiltra incluso sus obras de ficción, convirtiéndolas por momentos en algo más cercano al ensayo que a la novela.

A lo largo de su vida, Valera tocó casi todos los géneros literarios dis-cursos académicos, novelas, cuentos, teatro, poesía, crítica literaria, filoso-fía y religión, historia y política, cartas americanas, miscelánea, correspon-dencia, discursos políticos y traduc-ciones. Hasta 53 volúmenes en octavo pequeño alcanzan sus ‘Obras Comple-tas’, editadas por su hija Carmen en-tre 1905 y 1935. El lector con ganas de asomarse a la España de la época hará mejor en leer a Galdós o a Clarín. En Valera, más que pinturas de época, ha-llará divagaciones sobre misterios que eran ya viejos cuando se inventaron los caminos: y la mayor parte de las veces, formando parte del misterio, hay una mujer.

48 C descubra españa

Hace más de cuatro siglos, Miguel de Cervantes daba al mundo una de las grandes joyas de la literatura universal. Sus dos principales protagonistas, Don Quijote y Sancho Panza, se convertían así en dos prototipos humanos íntimamente ligados a la geografía cultural por la que discurren sus aventuras. La ruta que ambos personajes siguieron es un recorrido ecoturístico de más de 2.500 km. de longitud, que fue distinguida en 2007 con el reconocimiento de Itinerario Cultural Europeo otorgado por el Consejo de Europa. por José Carlos pacheco y Fernando Remiro

49C descubra españa

Así pues, pongámonos de camino sin más demora y en la irrepetible com-pañía del Ingenioso Hidalgo y su fiel y sabio escudero, y hagámoslo “al azar de los senderos de la vida”, que diría Una-muno.

De Toledo a San Clemente, por El To-boso y Belmonte. La Ruta del Quijote comienza en la milenaria ciudad de Toledo, capital de Castilla-La Mancha, y Patrimonio de la Humanidad. De aquí nos dirigimos en dirección a Villacañas, para atravesar después Quero y el com-plejo lagunar de Alcázar de San Juan, llegando finalmente a Campo de Crip-tana. A renglón seguido nos encamina-mos por los parajes cercanos a Mota del Cuervo, donde todavía se encuentran

La Ruta del Quijote: en la Ruta de los Gigantes

esos molinos centenarios que necesi-taron la fuerza del viento para vencer a Don Quijote. Muy pronto llegaremos a El Toboso, donde la hermosa Dulcinea vivía ajena a la locura que causaba su belleza. Tras visitar Belmonte, termi-namos en San Clemente, famoso por su Plaza Mayor declarado Conjunto His-tórico.

De San Clemente a Villanueva de los Infantes, por las Lagunas de Ruidera. Desde San Clemente, el itinerario nos ofrece tres ramales, pero es aconseja-ble comenzar en dirección hacia Las Pedroñeras, centro de unas tierras que presumen con justicia de producir los mejores ajos de España. Más al sur, en el entorno de Ossa de Montiel, se lo-calizan dos pasajes de especial impor-tancia en las aventuras de Don Quijote: la mágica cueva de Montesinos y las ruinas del castillo de Rochafrida. Cer-ca de aquí, el viajero encontrará el Par-que Natural de las Lagunas de Ruidera, paso imprescindible de las aves migra-torias en su viaje entre Europa y África. Retomando el camino poco después, la próxima parada nos lleva a Villanueva de los Infantes, también Conjunto His-tórico por ser un importante enclave

del Renacimiento y el Barroco. Aquí, en una celda del Convento de Santo Do-mingo, murió Quevedo.

De Villanueva de los Infantes a Almagro y Calatrava la Nueva. El tercer sector de nuestra ruta nos conduce hasta los lími-tes de La Mancha, por las soledades de unas sierras que sirvieron al caballero Don Quijote como lugar de retiro y me-ditación de sus nuevas y temerarias em-presas. Más adelante, contamos con dos opciones: hacia Santa Cruz de Mudela o Almuradiel, sin olvidar la importancia histórica de municipios como Moral de Calatrava o Viso del Marqués. De vuel-ta al ramal principal, no tardaremos en ver la silueta de Valdepeñas en un mar de viñas. Encaminamos ahora nuestros pasos en dirección oeste hasta alcanzar Almagro, en donde destacan la Plaza Mayor o el Corral de Comedias.

Del Valle de Alcudia al Campo de Ca-latrava. Presencia humana ancestral, aguas termales, volcanes, bosque me-diterráneo y dehesas junto a enormes extensiones de vid, olivo y cereal, casti-llos y fortalezas, conforman este tramo, lleno de lugares cervantinos. Nuestro punto de llegada es Corral de Calatrava, después de haber pasado por Valenzue-la de Calatrava y Almodóvar del Cam-po.

De Albacete a Alcaraz y Bienservida. De Albacete, famoso por la calidad ar-tesana de sus navajas y cuchillos, nos sumergimos en las profundidades de la Sierra de Alcaraz, al borde mismo de Sierra Morena. Desde este punto, llega-mos a Bienservida, acercándonos así al Balneario de Reolid.

De la Roda a los Campos de Montiel. Al norte de Albacete, la llanura manchega sorprende al caminante con hermosos cañones fluviales, como los que el río Júcar ha ido excavando con infinita paciencia. Partimos de La Roda, enlace neurálgico con el Levante español. Tras cruzar una zona de lagunas, y siguien-

50 C descubra españa

Motor EConÓMICo Para La rEgIÓnLa Ruta del Quijote, inaugurada como itinerario turístico en el año 2005, se ha convertido en un motor económico para la región, cuyo sector turístico alcanza ya el 10% del Producto Inte-rior Bruto de Castilla-La Mancha. En estos años se ha venido produciendo un importante esfuerzo económico para la adecuación y señalización de los diferentes tramos, bajo las más estrictas normas medioambientales, que le valieron ser declarada en 2007 como Itinerario Cultural Europeo. Este reconocimiento se suma al Camino de Santiago, el Camino de la Lengua Castellana y el Legado, que son las restantes rutas españolas incluídas en esta clasificación que otorga el Consejo de Europa.

EL Mayor rECorrIDo ECoturÍStICo DE EuroPa Desde esta primavera la Ruta del Quijote y sus 2.500 kilómetros entra-rán en la Red Mundial de Destinos Sostenibles de National Geographic, un logro que sin duda impulsará su promoción turística en el extranjero. De hecho, National Geographic es la principal institución de consulta en la búsqueda de destinos sostenibles y un referente internacional en la divul-gación científica y medioambiental. El escaso desarrollo industrial de Castilla-La Mancha en los dos últimos siglos tiene gran parte de culpa en el excelente estado de conservación de su naturaleza, cañadas reales y vías pecuarias que conforman el trazado.

Diferentes imágenes que jalonan la Ruta del Quijote. De izquierda a derecha: Venta de Don Quijote en la localica de Puerto Lápice, escultura en la Cueva de Montesi-nos de Ossa de Montiel y molinos y castillo de Consuegra. INSTITuTo DE PRoMoCIóN TuRíSTICA CASTILLA-LA MANChA

do el curso del río Guadamena, desem-bocamos en la comarca de Campos de Montiel.

De Campo de Criptana a Tomelloso, Ar-gamasilla de Alba y La Solana. Las an-danzas del Caballero de la Triste Figura recorren de norte a sur el corazón man-chego en este itinerario que comienza en Campo de Criptana, al pie de los famosos molinos situados en las creste-rías de la Sierra de la Paz. Seguidamen-te vendrán Tomelloso y Argamasilla de Alba, que todavía conserva la Cueva de Medrano, donde Cervantes estuvo pri-sionero y, según cuenta la leyenda, em-pezó a escribir la más famosa novela de caballerías.

De Almagro a Toledo, por Ciudad Real y Consuegra. Tras disfrutar de las aguas medicinales de Carrión de Cala-trava, el camino seguido nos empujará a los entornos del Parque Nacional de las Tablas de Daimiel, humedal por ex-celencia europeo. Rumbo norte termi-namos en Consuegra y Cruz de Piedra, encontrándonos ya en los Montes de Toledo, feudo de lince y venados. Tras Herencia y Villarta de San Juan, Puer-to Lápice, varias veces mencionado en El Quijote, y que ha sabido guardar en sus calles, plazas y ventas, el ambien-te de la época cervantina. Volviendo a Consuegra, retomamos la “Senda de los Españoles” para pasar por Manza-neque y Orgaz.

De Esquivias a Illescas y Carranque. La parada en Esquivias, población donde nació la esposa de Cervantes, nos sirve para ir disfrutando de un paisaje ajeno

al bullicio, donde las perdices, conejos y liebres, todavía se paran para ver pasar al caminante.

De la hoz del Río Dulce a Sigüenza y Atienza. En el límite norte de Castilla-La Mancha, en la provincia de Guadalajara, Sigüenza y Atienza nos deslumbran con la riqueza de su pasado. Así también el castillo de la Torresaviñán y el Parque Natural del Barranco del Río Dulce, que sirvió de escenario para el rodaje de mu-chos episodios de los programas del na-turalista Félix Rodríguez de la Fuente.

Vista en todo su conjunto, la Ruta de Don Quijote pone a nuestro alcance el siempre luminoso, ancho y profundo paisaje manchego como reflejo del mun-do y escenario de las ambiciones e idea-les de unos personajes literarios real-mente singulares. Y es que, como supo muy bien captar Azorín, “tras horas y horas de caminata por este campo, nos sentimos abrumados, anonadados, por la llanura inmutable, por el cielo infinito, transparente, por la lejanía inaccesible. Y ahora es cuando comprendemos cómo Alonso Quijano había de nacer en estas tierras y cómo su espíritu, sin trabas, li-bre, habría de volar frenético por las re-giones del ensueño y la quimera”.

Al final, lo que hemos hecho es un viaje al corazón de la cultura y del ser humano. Y el paisaje que queda a las veras no es una colección de lo propio y pintoresco, de lo diferente, sino un pa-norama de lo igual, de lo esencialmen-te humano. Porque a la postre resultó, a pesar de lo que creyeron los gigantes sobre cuyos hombres escribimos, que no es que España fuera Europa, sino que Europa era España.

«Ahora digo –dijo a esta sazón don Quijote- el que lee mucho y anda mucho ve mucho y sabe mucho». Sabio argumento el que nos ofrece el ingenioso caballero de La Mancha, que aprovecho para iniciar estas palabras sobre la Ruta del Quijote en la revista ‘Miradas al exterior’.

El IV Centenario de la publicación de El Quijote, nuestra novela más universal, que crea el territorio mítico de La Mancha, constituyó una formidable plataforma para dar a conocer la realidad de Castilla-La Mancha, una Comuni-dad con un nombre del que todo el mundo se debe acordar.

Por esta razón, el Gobierno regional se propuso que esta efeméride fuera la causa para la creación de una ruta que sirviera, no solo para conocer los lugares del libro, sino para dar cuenta de los paisajes y las gentes de la Castilla-La Mancha de hoy, que sigue cautivando la imaginación, los sueños y los anhelos de lectores de todos los países del mundo y de quienes se acerquen a visitarnos y quieran recorrer esta tierra.

Hoy como ayer, Castilla-La Mancha es ese espacio inmenso entre el cielo y el suelo, de luz y belleza, de magia y aventura, de ilusiones y encantamientos. Por-que Castilla-La Mancha existe, es un territorio absolutamente real, que se puede recorrer y hasta soñar, palmo a palmo.

Por ello, creamos la “Ruta de Don Quijote” para ofrecer lo mejor de nosotros, de nuestra historia y de nuestro patrimo-nio, de nuestra naturaleza y de nuestra gastronomía. Este es un proyecto pionero, que tiene el objetivo de vertebrar los recursos culturales y naturales que enriquecen el conjunto de la región castellano-manchega, interconectándolos y ofrecién-dolos especialmente al turismo que busca alternativas de inte-rés y calidad.

La “Ruta de Don Quijote” es mucho más que un simple iti-nerario turístico: es un proyecto de desarrollo socioeconómico y reactivación social de Castilla-La Mancha, que se plantea para aprovechar el impulso y la inversión económica que a todos

los niveles se llevó a cabo en nuestra región con motivo de la conmemoración del IV Cente-nario de la primera edición de El Quijote.

Con casi 2.500 kilómetros de recorrido, la Ruta nació con el objetivo de ser uno de los itine-rarios ecoturísticos y culturales más importantes de Europa. Para ello cuenta con un valor añadido muy importante, el conocimiento que se tiene en el mundo del inmortal libro de Don Miguel de Cervantes. El Consejo de Europa ya ha considerado el valor de esta Ruta y la ha distin-guido como “Itinerario Cultural Europeo”, siendo esta la primera ocasión en que se concede tal galardón a un itinerario basado en un personaje literario.

La “Ruta de Don Quijote” aúna un conjunto de valores cultura-les, literarios y medioambienta-les, que merecen ser conocidos y vividos con la vista en el horizonte y el “nuestro libro” en la mochila, porque andar y ver por esta ruta nos va a hacer más sabios, más libres, más solida-rios y más tolerantes.

El IV Centenario de la publicación de El Quijote, nuestra novela más universal, constituyó una formidable plataforma para dar a conocer esta Ruta

51C descubra españa

Mucho más que un simple itinerario turístico

José María BarredaPResiDente De CastiLLa-La ManCha


El milagro español de los trasplantes

España es el país de los trasplantes. Ningún otro ha alcanzado cotas similares de eficacia, prestigio y reconocimiento internacional en este ámbito. Líder en organización y en solidaridad, es el único país del mundo en el que la tasa de donación de órganos registra un crecimiento continuo. Tras su éxito está, desde 1989, la Organización Nacional de Trasplantes, que coordina un proceso en el que nada puede fallar. Ahora, su objetivo es “españolizar Europa” con una directiva que podría aprobarse en la recta final de la Presidencia española de la Unión Europea. por Beatriz Beeckmans

Dicen que por muchas veces que se repita, sigue teniendo algo de mágico el momento en el que un corazón tras-plantado vuelve a latir. Pues bien, ese instante de magia se ha producido en España más de 6.000 veces hasta la fe-cha. Son datos de los que podemos sen-tirnos orgullosos ya que, desde hace 18 años y de forma ininterrumpida, Espa-ña es líder mundial en donación de ór-ganos y en trasplantes. Ningún país ha alcanzado cotas similares de eficacia, prestigio y reconocimiento internacio-nal. Nuestra tasa de donación efectiva (que podría interpretarse como grado de solidaridad de la población) es de 34 personas por cada millón, cifra que duplica la media de la Unión Europea y supera en ocho puntos la de Esta-dos Unidos. “No es que trasplantemos mucho, es que trasplantamos mucho y bien. De la cantidad nace también la calidad”, afirma el doctor Rafael Mate-

sanz, Director de la Organización Na-cional de Trasplantes (ONT). Además, una ley en su día innovadora y que acaba de cumplir 30 años sin necesitar apenas retoques, ha servido de soporte legal para que el sistema español sea considerado el más eficaz del mundo.

Todo ello ocurre pese al descenso en el número de donaciones procedentes de accidentes de tráfico, que en Espa-ña se han convertido en una excepción gracias a las continuas mejoras en la se-guridad vial. En la actualidad, sólo el 8% de las donaciones procede de personas fallecidas en accidentes, porcentaje que rondaba el 50% a principios de la déca-da de los 90. “Afortunadamente, el perfil del donante es hoy un hombre de unos 65 años que fallece en un hospital a cau-sa de una hemorragia cerebral y ha de-jado de ser el de un motorista joven que iba sin casco”, explica el doctor. Un dato más: gracias a la incorporación de los

inmigrantes a la cultura de la donación de órganos, en la actu alidad alrededor del 10% de las donaciones procede de la población inmigrante. “En España fun-ciona la máxima de que todo el mundo debe donar porque todo el mundo debe recibir y esto incluye a gente de cual-quier país, etnia, raza o religión”.

En nuestro territorio existen 167 hospitales autorizados para la donación y 45 para el trasplante, en los que hasta la fecha se han realizado más de 74.000 operaciones de sustitución de un órgano o tejido enfermo por otro que funciona adecuadamente. Para coordinarlos, en 1989 se crea la Organización Nacional de Trasplantes, una de las joyas de la sani-dad española y que, desde entonces, ha gestionado todos los pasos desde que se tiene constancia de un posible donante hasta que se realiza el trasplante. Debido a la espectacular evolución experimen-tada por el sector, la organización ha

53C cultura y sociedad

En España existen 167 hospitales autorizados para la donación y 45 para el trasplante

asistido al nacimiento de trasplantes ini-maginables hace sólo unos años y, en la actualidad, organiza la donación y tras-plante no sólo de órganos, sino también de tejidos y células.

Además, se ha convertido en los últi-mos años en un referente internacional para todos aquellos países e institucio-nes que quieren mejorar sus resultados en este campo. Por ello, son muchos –Gran Bretaña, Australia, Suiza o Corea entre otros- los que han solicitado ase-soramiento a la ONT, tanto en el campo de la gestión y la organización como en la formación de profesiona-les. En ese contexto destaca el programa ‘Alianza’, gracias al cual se han formado ya más de 200 profesionales iberoame-ricanos, que posteriormente contribuyen a implantar el modelo español en sus respec-tivos países.

El éxito se asienta, según el doctor Rafael Matesanz, en tres elementos: la solidaridad de la población española, un sólido sistema de salud que cubre a toda la población, y la existencia, dentro del sistema sanitario, de una organiza-ción centralizada como la ONT, capaz de promover la donación de órganos y que cuenta con una red de coordinado-res hospitalarios distribuida por toda la geografía española. “Lo que diferencia a España de otros países, lo que se cono-ce internacionalmente como el ‘modelo español’, es un sistema muy bien estruc-

turado basado en el trabajo de médicos muy bien entrenados –los coordinadores de tras-plantes-, una organización que los entrena y los coordina y, sobre todo, no dejar nada a la improvisación”. Y es que hay que tener en cuenta que una donación puede movilizar

MAdrid sE cONviErTE EN cAPiTAL MUNdiAL dE LOs TrAsPLANTEsLa Ministra de Sanidad y Política Social, Trinidad Jiménez, inauguró el día 23 de marzo la “Conferencia de Madrid sobre donación y trasplante de órganos”, que reunió a los ministros de Sanidad de la UE y a autoridades sanitarias y expertos de todo el mundo. A los debates sobre la futura Directiva que España lidera, siguió una Consul-ta Global de la OMS sobre donación y trasplante de órganos, donde los expertos analizaron distintas fórmulas para lograr la autosuficiencia en las donaciones como mecanismo impres-cindible para erradicar el tráfico de órganos y el turismo de trasplantes.


a más de cien personas y numerosos re-cursos entre enfermeras, cirujanos, per-sonal de aeropuertos, aviones, policías y ambulancias, por lo que el sistema debe estar perfectamente engrasado. Parece evidente que el éxito es cuestión de or-ganización.

Otro elemento clave del éxito del modelo español es el trato humano dispensado en el momento de solici-tar los órganos a los familiares de las personas fallecidas. Líder mundial en la materia, el equipo del Hospital Ge-neral de Alicante ha conseguido una tasa de negativas familiares inferior al 4%, cuando la media en el resto del país se sitúa en torno a un 17%. “Con la mayor empatía posible, les explicamos que nosotros ya no podemos hacer nada por su familiar y que, sin embar-go, ellos sí pueden hacer mucho por otras personas”-afirma el doctor Car-

los de Santiago, nefrólogo y coordina-dor de trasplantes del centro. Además, dado que la población extranjera en la zona es muy numerosa, el equipo del hospital cuenta con traductores y me-diadores culturales que colaboran con los facultativos y contribuyen al éxito de un modelo que se ha extendido al resto de la geografía española. Gracias a ellos, cada vez son más las familias que se muestran sensibles a los argu-mentos de los médicos. “Se da una paradoja interesante: mientras en In-glaterra la tasa de negativa familiar es de un 40%, aquí nunca hemos tenido ninguna respuesta negativa por parte de los británicos que residen o están de vacaciones en la zona”, destaca el doctor De Santiago.

Esta capacidad de organización se ha reconocido también en el mandato que tiene España de albergar y ges-

tionar el Registro Mundial de Donan-tes. “Somos organismo colaborador de la Organización Mundial de Salud (OMS), que se apoya en España para su estrategia mundial”, explica Mate-sanz.

Ahora, aprovechando la oportunidad que supone la Presidencia española del Consejo de la Unión Europea, España está impulsando la Directiva Europea sobre Calidad y Seguridad en los tras-plantes. El objetivo es, según sus respon-sables, “españolizar Europa” en materia de donación estableciendo criterios clínicos homologables en todos los paí-ses de la Unión, de forma que todos los equipos que realizan trasplantes traba-jen siguiendo unos mismos protocolos. “Pretendemos que para 500 millones de personas estén garantizados los tras-plantes con unos niveles de seguridad, calidad y cantidad similares a los nues-tros. Es un plan muy ambicioso, porque las desigualdades son enormes. Se trata, por ejemplo, de que si en España no se trasplantaría un determinado riñón, que tampoco se haga en Bulgaria”, afirma Encarna Sagredo, enfermera de coordi-nación de la ONT. Junto a la directiva, un Plan de Acción establece diez actuacio-nes a desarrollar hasta 2015, entre ellas el intercambio de información y buenas prácticas entre países. “Si los índices de donación de toda la UE se acercaran a los países con las cifras más elevadas, como España, se salvarían más de 20.000 vidas al año”, ha afirmado la Ministra de Sani-dad, Trinidad Jiménez.

Y es que como destacan desde la ONT, ante los alentadores datos e inicia-tivas que rodean el sistema español no cabe, sin embargo, la autocomplacencia: “Hay que pensar que los pacientes tienen nombres y apellidos y por ellos hay que seguir trabajando. El mejor sistema de trasplantes del mundo se ha conseguido gracias al esfuerzo y valía profesional de muchas personas de nuestra sanidad, además de la generosidad de los españo-les. Es tarea de todos conservar y man-tener este sistema a salvo de cualquier eventualidad que pueda hacerle volver atrás”, afirma rotundo su director.

LOs rETOs PArA EL FUTUrOEl Plan Estratégico Donación 40 puesto en marcha por la ONT tiene como objetivo conseguir 40 donantes por millón de población en los próximos años, lo que supondría alcanzar los 4.500 trasplantes anuales frente a los 3.800 que se realizaron en 2008. El plan incluye un conjunto de medidas, entre las que se en-cuentran el fomento de la donación entre población inmigrante y minorías étnicas, la reducción de negativas familiares y judiciales, la optimización de la donación en muerte encefálica y el fomento de la donación de vivo.

En la década de los 90, el porcentajo de las donaciones provenía en un 50% de personas fallecidas en acci-dentes de tráfico. La mejora de la seguridad vial ha reducido este porcentaje en la actualidad a menos del 10%.

España, con entre 33 y 35 donantes efectivos de órganos por cada millón de habitantes es, con gran diferencia, el país con un mayor índice del mundo, muy por encima de la media europea, de la de Estados Unidos y a distancia abismal de otros países europeos con gran tradición científica y tecnológica como el Reino Unido o Alemania que se mueven alrededor de de los 12 ó 14. El asunto tiene tan pocos matices como muestran estas cifras y ello hace que cualquier español que necesite hoy día de un trasplante de hígado, riñón, corazón o cualquier otro órgano, tiene las máximas posibilidades de conseguirlo de todos los ciudadanos del planeta. Tanto o más importante es que esa probabilidad no se ve en absoluta favorecida o reducida por su ca-pacidad de afrontar los gastos de la intervención (cuantiosos casi siempre), ni por factores sociales, raciales o de otro tipo. Todo se hace bajo la cobertura de nuestro sistema nacional de salud.

La pregunta es obvia: ¿cómo ha sido posible conseguir estos resultados? Es evidente que la generosidad de los ciudadanos es fundamental, pero en 1989, cuando se crea la ONT, las cifras españolas de 14 donantes por millón estaban en la parte media – baja de las europeas y desde entonces no puede decirse que

se haya producido una revolución cultural en nuestro país que haya modificado selectivamente la predisposición de los españoles a donar órganos.

Son muchas las cosas que se han hecho para llegar a conseguir lo que se ha llamado “el milagro español”, pero todas se pueden concentrar en dos líneas: Por una parte una actuación decidida sobre los profesionales facilitan-do su trabajo. Miles de médicos intensivistas, coordinadores, cirujanos, clínicos, anestesiólo-gos, enfermeras y todos los que forman nuestro sistema sanitario se han visto implicados en esta apasionante aventura, han recibi-do formación, se han coordinado entre si a través de la ONT, se les ha hecho un poquito más fácil su siempre complicado trabajo.

Por otro lado, una transmisión clara y directa a la sociedad de la trascendencia de este trabajo. Es el ciudadano quien hace posible los trasplantes gracias a sus donaciones y al sostenimiento del sistema y por ello es preciso rendirle debidas cuentas de cualquier acción que se empren-da. Todo lo demás va muy atrás en el orden de las prioridades que explican nuestro modelo y que nos diferencian del resto del mundo.

Se podría pensar que esta

eclosión de trasplantes es un lujo impropio de un país con otras carencias y difícilmente trasladable a otras latitudes con mayores problemas económicos. Nada más lejos de la realidad. Considerando que en los últimos 20 años, la mayoría de los países europeos tan solo han sido capaces de mantener sus tasas de donación o incluso las han visto descender, podemos decir que de los cerca de 40.000 enfermos que han recibido un trasplante renal en este periodo, unos 18.000 lo han hecho gracias a este sistema organizativo.

Un enfermo trasplantado viene a costar durante el primer año más o menos lo mismo que un dializado, para después caer a cifras muy inferiores. La sanidad pública ahorra cada año, gracias a este trasvase de pacientes de diálisis a trasplante, el doble de lo que cuestan todos los trasplantes de riñón, hígado, co-razón, pulmón, intestino y pán-creas más la ONT y toda su red de coordinadores. Naturalmente sin contar las vidas salvadas y todos los sufrimientos ahorrados a nuestra población. Todo ello ha sido posible gracias a este mo-delo al que como decíamos han contribuido tanto los profesio-nales como la propia sociedad española bajo la coordinación de la Organización Nacional de Trasplantes.

Es el ciudadano quien hace posible los trasplantes gracias a sus donaciones y al sostenimiento del sistema.


El modelo español de donación y trasplante

Rafael MatesanzdirEctor dE La organización nacionaL dE traspLantEs

56 C empresas españolas en el exterior

Silestone, el poder del cuarzo

¿Qué tienen en común la torre Agbar de Barcelona, el hotel Burj Al Arab de Dubai, los mostradores de American Airlines, el Parlamento de Namibia y el estadio de Wembley en Londres? La respuesta: Silestone, superficies de cuarzo natural creadas por el grupo almeriense Cosentino. Primer productor mundial, ha logrado situar a España a la vanguardia internacional del sector. por Beatriz Beeckmans

Casi el 70% de la facturación del grupo se genera en el mercado internacional

Cuando el 6 de febrero de 2005 más de cien millones de norteamericanos vie-ron uno de los carísimos anuncios de la final de la SuperBowl, pocos podían imaginar que, tras los 30 segundos del spot protagonizado por el jugador de la NBA Dennis Rodman, se encontraba Silestone, una empresa almeriense con sede en Macael, localidad de apenas 7.000 habitantes.

Además de ser la primera marca española que ha logrado insertar un anuncio en tan esperado acontecimien-to deportivo –para algunos, la mayor plataforma publicitaria del mundo-, Cosentino es la empresa que ha revo-lucionado el sector. Líder mundial en la producción de superficies de cuarzo para construcción y decora-ción, exporta a más de 60 paí-ses un producto compuesto en un 94% de cuarzo natural. Hoy en día, una de cada cua-tro cocinas en España cuenta con sus productos y en Esta-dos Unidos es la marca más

demandada en la categoría. Más de cuarenta mil tiendas de cocina en todo el mundo comercializan Silestone, mientras que los productos de Cosen-tino están a la venta en almacenes es-tadounidenses tan importantes como Home Depot, Sears o Direct Buyers.

El cuarzo es uno de los elementos más hermosos y resistentes de la na-turaleza. Materia prima de Silestone, ha sido utilizado por los más prestigio-sos arquitectos y diseñadores de todo el mundo para emblemáticas obras. Buen ejemplo de ello es el Hotel Burj Al Arab de Dubai, donde se instalaron más de 10.000 m2 en pavimentos, mos-tradores, encimeras, escaleras y ascen-sores. O la torre Agbar de Barcelona,

que cuenta con este tipo de material en la mayor parte de sus espacios interiores. También Jean Nouvel eligió Silestone para uno de sus úl-timos proyectos, el Instituto del Mundo Árabe en París.

Detrás de su éxito está

57C empresas españolas en el exterior

Cosentino, un grupo de carácter fami-liar y capital íntegramente español que centra su actividad en el diseño, pro-ducción y distribución de soluciones arquitectónicas y decorativas a partir de la piedra natural.

70 años de experiencia. Eduardo y Eduarda Cosentino, padres de los ac-tuales propietarios del Grupo Cosen-tino, iniciaron su actividad en la dé-cada de los cuarenta. Ella se embarcó en un modesto comercio que salió adelante pese a los difíciles tiempos que corrían, y él inició la explotación de canteras y elaboración de mármo-les en Macael (Almería). Ubicada en la Sierra de los Filabres, la población cuenta con un tipo de mármol apre-ciado en todo el mundo por su calidad y pureza. Su explotación en la zona se

remonta a la época de los fenicios y, desde entonces, la piedra extraída en la región ha sido utilizada por sucesi-vas civilizaciones en la construcción de obras tan significativas como la Al-hambra de Granada o la Mezquita de Córdoba. El mismo Felipe II ordenó sacar el mármol blanco de las cante-ras de la comarca para la basílica del Real Monasterio de San Lorenzo de El Escorial.

Su experiencia en el sector llevó a la segunda generación de la familia a la constitución, en 1979, de Mármo-les Cosentino S.A, una empresa que contaba, en sus inicios, con 17 trabaja-dores. Es durante la década de los 80 cuando la empresa amplía su actividad a distintos puntos de la geografía es-pañola y europea. Conscientes de que su actividad no podía reducirse a la

Imágenes de algunos de los distintos acabados que produce Silestone, muchos de ellos, resis-tentes al agua o a la acidez.


extracción y transformación del már-mol “Blanco Macael”, los hijos de los fundadores deciden emprender una estrategia de diversificación y expan-sión internacional, conducida a través de la innovación.

“Nos dimos cuenta de que el már-mol tenía muchas limitaciones y res-tringía nuestra expansión. Ha sido un proceso difícil, que ha requerido mu-cho sacrificio y esfuerzo, pero siempre digo que con voluntad y fe, todo es posible”, destaca Eduardo Martínez-Cosentino, el veterano de los tres her-manos, tras más de 50 años dedicado a la empresa.

El poder del cuarzo. En pocos años, los esfuerzos en investigación llevan al grupo al desarrollo del que más tarde se converti-ría en su producto estrella: Silestone, un nuevo mate-rial que reúne lo mejor de la piedra natural y del diseño: una superficie de cuarzo con características adapta-bles a los nuevos espacios públicos, comerciales y privados. Se trata de un producto innovador y de gran atractivo para el mundo del dise-ño que aporta, desde su invención en 1990, una nueva solución a la arqui-tectura del siglo XXI. A su vez, hace imparable la expansión internacio-nal del grupo Cosentino. “Silestone fue nuestra gran revolución. Era muy novedoso y nadie lo conocía –explica Martínez-Cosentino-. Nos costó mu-cho introducirlo entre los marmolis-tas, un gremio en el que siempre se había trabajado la piedra natural. Fue en la promoción directa de las tiendas donde encontramos el canal, pues lo aceptaban muy bien: un nuevo pro-ducto muy atractivo, que no se man-chaba y que entre los decoradores también tenía mucho éxito. Ése fue el gran acierto”.

Alta tecnología y belleza natural. Si-lestone se fabrica con la más avanza-da tecnología, a través de un proceso

industrial en el que se utiliza cuarzo, además de cristal, espejo y resina de poliéster. Todo ello se compacta a alta presión y temperatura constante, obte-niendo así un material de unas cuali-dades excepcionales. En la actualidad, Cosentino fabrica anualmente casi 3 millones de metros cuadrados de Si-lestone, y varias prensas producen los tableros con las mayores dimensiones del mercado: más de tres metros de ancho por casi dos de largo. Con más de 60 colores disponibles, sus ventas lo han convertido en el emblema de la compañía.

La actividad de Cosentino abarca todo el proceso de elaboración de la piedra natural, desde la extracción y transformación hasta la instala-

ción. La compañía cuenta con catorce canteras de pie-dra natural, seis fábricas de producción y diecinueve de elaboración distribuidas por todo el mundo, desde Esta-dos Unidos a Suecia, pasan-do por México o Brasil. El grupo, que cuenta con once

filiales, tiene en la actualidad casi 2.000 empleados, de los cuales más de 1.000 trabajan en España. La extraor-dinaria capacidad de distribución propia de Cosentino se ha materiali-zado mediante los Cosentino Centers, 45 centros repartidos por quince paí-ses entre Europa y América.

Teniendo en cuenta que el már-mol de Macael constituye la principal actividad industrial de la comarca, el papel de Cosentino cobra especial re-levancia como primer empleador de la región. Además, el grupo mantiene desde sus orígenes un fuerte compro-miso medioambiental, preocupación que se ha traducido en constantes procesos de mejora para la protección del medio ambiente. Su elevada cuota en el mercado doméstico y su amplia implantación internacional han sido reconocidas por el “Foro de Marcas Renombradas Españolas”, del que tan-to Silestone como Cosentino forman parte.

ComPromiSo SoCiAL.“Queremos devolver a la sociedad algo de todo lo que hemos recibido”, afirma Eduardo Martínez-Cosentino. Siguiendo esa máxima, y como empre-sa integrante de uno de los mercados más importantes de la provincia de Almería, Cosentino ha mantenido desde sus orígenes un gran compromi-so con su entorno. Éste se refleja en el continuo apoyo, mediante la formación y los patrocinios, a un amplio abanico de actividades culturales, educativas y deportivas. Entre ellas, destaca la Fundación Eduarda Justo, que tiene el objetivo de impulsar el entorno social del Grupo Cosentino a través de dos actividades fundamentales: las becas internacionales de postgrado para que jóvenes almerienses puedan cursar estudios en las mejores universidades del mundo, y el Seminario Líderes del Futuro en Almería, que identifica y forma a jóvenes de la provincia con el potencial para convertirse en líderes de la región.

trES tiPoS DE ProDuCto.Cosentino trabaja en diferentes áreas de productos basadas en la piedra natural. Por una parte la serie ‘Scalea’ que está compuesta de mármoles, gra-nitos, calizas, travertinos, cuarcita, así como los granitos antimanchas bajo la marca ‘Sensa’. Las superficies de cuar-zo son las conocidas como ‘Silestone’ y por último las superficies recicladas llamadas ‘Eco by Cosentino’.

Silestone se fabrica con cuarzo natural, pigmentos y resina de poliéster

Imagen de la sede central de Silestone en la locali-dad almeriense de Macael.

No entendemos nuestra actividad sin la innovación, nuestro capital humano y sin, por supuesto, la expansión internacional. En las últi-mas dos décadas se han producido importantes cambios en la econo-mía mundial que han afectado a aspectos políticos, económicos y sociales. La internacionalización de las economías es una consecuen-cia del fenómeno de la globali-zación mundial, cada vez más intenso, y que está produciendo una mayor interrelación entre las economías nacionales.

Vivimos, pues, dentro de un mer-cado abierto, global y en expan-sión, pero también en un mayor ni-vel de competencia. Desde Grupo Cosentino, hemos afrontado esta nueva realidad como un reto y una oportunidad. Sólo saliendo a los mercados exteriores, con produc-tos y marcas, eso sí, diferenciales y de alto valor añadido, se puede crecer y generar riqueza tanto para la propia organización, como para tus socios, colaboradores y aliados.

Actualmente con presencia en más de 60 países con nuestra marca Silestone®, con once filiales propias repartidas por todo el mundo y un 70% de nuestra facturación procedente de los mer-cados exteriores, conocemos de primera mano que, aun con todas las dificultades conocidas, es más que posible ser verdaderamente internacional. Insisto, no vale de nada hacer un esfuerzo exportador

sin contar detrás con el apoyo de la investigación y la innovación. La competitividad de un entorno global, obliga hoy más que nunca a la diferenciación positiva basada en atributos tangibles que estén encaminados a mejorar la calidad de vida de las personas.

Además, sin un correcto sistema de distribución que contemple y entienda las diferentes necesida-des y gustos de cada mercado, la misión puede acabar en fracaso con suma facilidad. Cosentino ha contado con una amplia experien-cia internacional de mercados, que nos ha permitido contrastar, con toda nitidez, dos modelos diferen-ciados de estrategia: la producción, mantenida en su totalidad en nues-tra sede de Cantoria (Almería); y la distribución. La apuesta por un modelo de distribución integral, es el fruto de una visión clara de servicio hacia nuestro cliente pro-fesional, y de comunicación directa con el consumidor final. La base operativa de nuestro modelo se denomina Cosentino Center, y de estos, Grupo Cosentino ya cuenta con casi cincuenta de ellos entre Europa, Norteamérica y Brasil.

Seguir invirtiendo en investigación e innovación, mejorar y aumentar las instalaciones de distribución en todo el mundo y ampliar el capital humano de la compañía, son las apuestas que hemos mantenido desde nuestros inicios, lo que nos ha llevado a una posición estable

en todos los países en los que estamos presentes hoy en día, y, por ejemplo, a superar coyunturas recientes tan negativas como el cambio euro-dólar. Ahora es precisamente cuando no sólo hay que mantener dichas políticas, sino incrementarlas.

En un artículo reciente, Guillermo de la Dehesa aconsejaba fervien-temente “tomar posiciones ahora en otros países como Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Alemania, Francia o los países nórdicos, puesto que van a salir los primeros de la situación de crisis o recesión, ya que son econo-mías más flexibles, o son países altamente competitivos y suelen aprovechar antes y en mayor medida las oportunidades de un repunte del comercio mundial”.

Cosentino está preparado para ese despegue, y anima a todos los empresarios de nuestro país a mantener el espíritu emprendedor y la ambición por competir fuera de nuestras fronteras.En definiti-va, desde una visión de acepta-ción de la diferencia de culturas, apostamos por la integración de modelos, ahora más cimentada en la diversificación de productos, la fortaleza de las marcas españolas, y una más afinada y controlada distribución para llegar más y mejor al cliente final, así como para lograr el éxito internacional en la actual coyuntura socio-económica.

Seguir invirtiendo en investigación e innovación, mejorar y aumentar las instalaciones de distribución en todo el mundo y ampliar el capital humano de la compañía, son las apuestas desde nuestros inicios.


La internacionalización, ahora más que nunca, clave de la competitividad

Francisco Martínez-CosentinopreSIdente de grupo coSentIno

60 c cultura y sociedad

50 años de su fallecimiento. La Biblioteca Nacional de España, en Madrid, desde el 22 de marzo hasta el 6 de junio; la Biblioteca y Archivo de Cantabria, en Santander, del 1 de julio al 29 de agosto, y el Centro Cultural San Marcos, en Toledo, del 20 de septiembre al 12 de diciembre, albergarán la exposición Gregorio Marañón 1887-1960. Médico, huma-nista y liberal, organizada por la Sociedad Estatal de Conmemoraciones Culturales, y dedicada a recordar al intelectual y científico español Gregorio Marañón en el 50 aniversario de su muerte.

Retrospectiva sobre Gregorio MarañónFigura destacada de la Edad de Plata de la Cultura española, Gregorio Marañón fue miembro de la conocida como Ge-neración del 14, aquella cuyo afán fue la europeización de España, en palabras del filósofo José Ortega y Gasset. Su vi-sión humanista de la medicina caracte-rizó su labor docente y clínica. Impulsor de la endocrinología en nuestro país, su otro ámbito de investigación fue la lucha contra las enfermedades infecciosas, donde destacó su participación en el es-tudio de la pandemia gripal que asolaba España y Europa y su famoso viaje a la región extremeña de Las Hurdes con el rey Alfonso XIII en 1922. Escritor de psicobiografías, estudio facetas del com-portamiento humano, como la timidez,

la pasión de mandar, la impotencia o el resentimiento, en personajes como el emperador Tiberio, el rey Enrique IV de Castilla o el Conde-Duque de Olivares.

La exposición recorre a través de siete apartados la biografía y el legado intelec-tual y científico de Gregorio Marañón, re-saltando su personalidad poliédrica. Mé-dico e investigador, humanista, ensayista e historiador, fue uno de los exponentes de la mejor tradición liberal española. Marañón entendió que ser liberal era algo consustancial a la persona, era una con-ducta, una ética personal. Tuvo además un protagonismo muy particular en un periodo enormemente turbulento de la historia de España. Si en la dictadura de Primo de Rivera acabó en la cárcel por su

De izquierda a derecha, imágenes del viaje a Las Hurdes junto a Alfonso XIII en 1922; en un homena-je a Galdós en el Parque del Retiro; durante la firma de libros de la Feria del Libro de Madrid de 1959, y el cortejo fúnebre de su fallecimiento en marzo de 1960. Sobre estas líneas retrato fechado en los años veinte. foto efe.

defensa del sistema parlamentario libe-ral, junto a Ramón Pérez de Ayala y José Ortega y Gasset impulsó la denominada Agrupación al Servicio de la República en la que se encuadraron los intelectuales para apoyar el régimen de 1931.

Llegada la guerra civil, y peligrando su vida, marchó al exilio, desde donde ayudó a cuantos pudo, al tiempo que reiteraba la necesidad de la reconcilia-ción nacional para la construcción de la futura España. Gregorio Marañón regresó a España en el otoño de 1942. Sus continuos testimonios en favor de la reincorporación de los exiliados a la vida española, la amistosa cercanía que man-tuvo con muchos de ellos, sus ayudas a todos los perseguidos que acudieron a él, su intervención en el homenaje que la universidad tributó a Ortega y Gasset tras su fallecimiento y sus declaraciones críticas hacia la dictadura en la prensa extranjera, conformaron una conducta liberal excepcional.

61c cultura y sociedad

Barcelona acogerá un nuevo supercomputador en 2012 Con una inversión de 100 millones de euros, el Gobierno de España ubicará en Barcelona uno de los supercomputadores europeos, que se sumará a los ya asignados en Alemania, Francia e Italia. Esta máquina se ubicará en el Centro Nacional de Supercomputación y será cien veces más potente que el superor-denador Mare Nostrum instalado en Barcelona en el año 2004. Esta apuesta tecnológica es de vital importancia para el área de la medicina.

El Gobierno homenaje al poeta Miguel Hernández Al cumplirse el centenario del nacimiento del poeta Miguel Hernández, el Go-bierno ha entregado a los descendientes la Declaración de Reparación y Recono-cimiento Personal, en virtud de la Ley de Memoria Histórica. Este reconocimien-to pretende rehabilitar la memoria y nombre del escritor, fallecido en una cárcel franquista en 1942. Durante todo el año, diversas instituciones han programado distintos actos encaminados a resaltar la figura del poeta alicantino.

50 aniversario de Els Joglars ‘2036 Omena-G’ es el primero de los actos del cincuentenario de Joglars, la compañía privada y estable más longeva de Europa. Lejos de echar la vista atrás, Albert Boadella -su director- ha construido lo que se podría llamar un “anti homenaje”. Así, ‘2036 Omena-G’ da un salto de veinticinco años hacia el futuro imaginando que en el 75 aniversario se realiza un acto de homenaje. El sarcasmo con el que Joglars ha retratado la evolución de la sociedad en el último medio siglo de historia de España, lo aplica entonces sobre ellos mismos, sin contempla-ciones, mostrando una obra cruel, divertida, sarcástica y sin restricciones.

‘Celda 211’, la gran triunfadora de los Premios Goya 2010 La película dirigida por Daniel Monzó ‘Celda 211’ se convirtió en la gran triunfadora de la última edición de los Premios Goya, al alzarse con ocho de los galardones. ‘Ágora’, la última producción de Alejandro Amenábar, acaparó siete premios de las trece candidaturas a las que aspiraba. La gala supuso la reconci-liación del director Pedro Almodóvar con los Goya, que se encargó de entregar el premio a la mejor película que logró ‘Celda 211’

200 números de la revista ‘Claves de Razón Práctica’ La revista ‘Claves de Razón Práctica’, dirigida por Javier Pradera y Fernando Savater, acaba de publicar su número 200, lo que representa dos décadas de atención constante a los grandes sucesos de la realidad internacional y de Espa-ña. El primer número apareció en la primavera de 1990 con un ensayo de Rafael Sánchez Ferlosio. El número 200 incluye artículos de Karl Popper, Joseph Stiglitz y el propio Fernando Savater.

Investigación española

Investigación española

Los ferrocarriles rusos quieren el modelo de AVe español

Una parte del Mediterráneo actual se secó hace seis millones de años

La mayor empresa ferroviaria del mundo, Russian Railways, quiere que las empresas estrella de la alta velo-cidad española (Adif, Renfe y Talgo) colaboren en la implantación de este transporte en territorio ruso. El primer encargo sobre el que se mantienen conversaciones muy avanzadas, ven-dría para la construcción del trayecto ferroviario entre Moscú y Sochi, loca-lidad que albergará los Juegos Olímpi-cos de Invierno en el 2014. A tal efecto, durante los próximos meses, la empre-sa Talgo se someterá a diferentes prue-bas por el operador ruso y se probarán los convoyes en las rutas Moscú-San Petersburgo y Mocú-Brest. España mantiene desde hace tiempo con Rusia fructíferos intercambios en innovación tecnológica ferroviaria.

Según datos de un reciente estudio científico de la Universidad de Ali-cante, hace unos seis millones de años se cerró la conexión del Mar Medite-rráneo con el Oceáno Atlántico a tra-vés del estrecho de Gilbraltar porque no entraba agua de este último. Las lluvias y el agua de los ríos no com-pensaban su evaporación, de modo que se desecó. Esta teoría queda re-forzada por diversas investigaciones realizadas en el siglo pasado cuando barcos de exploración submarina comprobaron que había yeso en el le-cho del mar, un mineral que se forma en condiciones de alta evaporación.

Imagen del montaje ‘2036 Omena-G’ estrenado en el Teatro Lope de Vega de Sevilla.

La tecnología española, en la feria mundial de Hannover La feria CeBIT de Hannover, la mayor cita mundial de la innova-ción tecnológica, celebrada en mar-zo, recibió a la tecnología española como invitada especial. Indra se mostró como referente mundial en áreas de salud, eficiencia energé-tica, infraestructuras inteligentes o sostenibilidad; Telefónica presentó su programa de aprendizaje online; ISBAN, del Grupo Santander, su oferta software para bancos… Así, hasta 70 empresas que demostra-ron que nuestro país está presente en la tecnología del futuro.

La firma de restauración Lizarrán apuesta fuerte por Estados Unidos La marca Lizarrán, englobada dentro del líder en restauración en España y Europa Comess Group, ha decidido reforzar su presencia en EE.UU. con la apertura en los próximos diez años de 20 estable-cimientos en Nueva York. Lizarrán refuerza así su expansión interna-cional presente en 12 países.

España ocupa el quinto puesto en patentes de energía renovables Según el último informe de la OCDE, España se ha alzado al quinto puesto en el número de patentes de energías renovables, únicamente superado por EEUU, Japón, Alemania y Reino Unido.

‘El Secreto de sus ojos’, Oscar a la mejor película extranjera La coproducción hispano-argen-tina ‘El Secreto de sus ojos’ logró en la última edición de los Oscar el premio a la mejor película extran-jera. La cinta, dirigida por Juan José Campanella, se ha convertido en la película argentina más vista de los últimos 35 años.


Firma dos contratos en India y China por 41 millones de euros

La empresa tecnológica española Indra domina la navegación aérea en AsiaLa firma de dos nuevos contratos en Chi-na e India por valor de 41 millones de euros, posiciona a Indra como la empre-sa de referencia en el sistema de navega-ción aérea a nivel mundial. Su sistema de control de tráfico aéreo con tecnología íntegramente española, trabaja ya en 80 países de todo el mundo, ya sea en ae-ropuertos, centros de control de nave-gación o torres de control. El gran valor

de este nuevo contrato radica en poten-ciar el transporte aéreo en China, con el que Indra pasará a controlar el 60% de sus rutas áreas en los 50 aeródromos más importantes del país y permitirá al país asiático ampliar su saturado tráfico aéreo. Por otra parte, el contrato con el Gobierno indio cederá a la empresa es-pañola el sistema de navegación de 38 de sus aeropuertos.

2010, Año Santo Xacobeo . Galicia aprovecha el Xacobeo para impulsar sus planes de potenciación turística y cultural. La visita del Papa Benedicto XVI en noviembre será un revulsivo a la celebración del año santo.

Galicia celebra el XacobeoCon el horizonte puesto en convertir a la región en un destino turístico de re-ferencia, Galicia celebra el Año Santo Xacobeo, una celebración determinada por todos los años en los que la festividad de Santiago Apóstol (25 de julio) cae en domingo. El jubileo compostelano fue establecido por el Pontífice Calixto II en el año 1122 y ha atraído durante siglos a millones de peregrinos en el que es el pri-mer itinerario cultural europeo.

La celebración tiene, a parte del contenido espiritual, un completo plan de acción enfocado a la promoción tu-rística de Galicia en áreas como la na-

turaleza, la cultura, la gastronomía. En este sentido, la coyuntura económica ha revisado a la baja las perspectivas de visitantes y se han marcado como objetivo los diez millones de visitantes. El anterior año Xacobeo, en el 2004, alcanzó los doce millones. El impacto económico del Xacobeo es relevante en la economía gallega y se calcula que puede provocar hasta el 1% de aumen-to el PIB gallego.

El papa Benedicto XVI ha confirma-do su visita a Santiago de Compostela el próximo 6 de noviembre para participar en el Año Santo.

La Catedral de Santiago de Compostela, epicentro del Año Santo.

Doñana llega al mayor nivel de inundación de la década Las marismas del Parque Na-cional de Doñana han alcanzado este invierno el mayor nivel de inundación de la década gracias a las intensas precipitaciones registradas en Andalucía. Este dato fortalecerá la fragilidad de este ecosistema único en Europa y de gran valor en los movimientos migratorios de las aves.

Picasso en el Instituto Cervantes de Estambul La Infanta Elena inauguró en Estambul la exposición de gra-bados de Picasso ‘Suite Vollard’, coorganizada por el Instituto Cervantes, la Fundación Mapfre y la Fundación Suna ve Inan Kiraç de Estambul, con la colaboración de la Embajada de España en Turquía. La ‘Suite Vollard’ es una colección de cien grabados en cobre que Pablo Picasso realizó entre 1930 y 1937 por encargo de Ambroise Vollard.

La Idea de Europa, en la Biblioteca Nacional La Biblioteca Nacional de España acoge hasta junio una exposición, organizada junto a la Sociedad Estatal de Conmemoraciones Cul-turales, que propone una reflexión sobre la idea de Europa y su evo-lución desde la Grecia clásica. Di-vidida en los cuatro periodos de la historia europea -clásica, medieval, moderna y contemporánea- ‘Eu-ropa en papel’ contiene más de un centenar de piezas que muestran la consolidación, en los últimos años, de esta espléndida aventura que se llama Europa. Entre ellas, algunas de las obras maestras de la Biblio-teca, como el Beato de Liébana, los códices -recién restaurados- de Leonardo da Vinci, los dibujos de Velázquez o unos grabados de Picasso de 1910, que se exponen en contadas ocasiones.


FITUR 2010 acogió el Foro Investour

Casa África y la oMt promueven la inversión española en el turismo africanoCasa África, junto con la Organización Mundial del Turismo y FITUR presen-taron en la última edición de la Feria Internacional del Turismo, celebrada en enero, Investour, un foro destinado a la promoción de la inversión española en el sector turístico africano. El encuen-tro sirvió para que más de 50 empresas españolas conocieran de primera mano las posibilidades del continente africa-

no como destino turístico. De hecho, África ha sido la única región del mun-do que ha incrementado el número de visitantes durante el año 2009, dato que resume el creciente interés por parte del turismo internacional. Investour contó con la presencia de quince ministros de turismo de países africanos, en el marco de una de las ferias más importantes del mundo relacionadas con el turismo.

Arte contemporáneo. La muestra propone un recorrido de la juventud a la madurez de uno de los máximos exponentes del arte contemporáneo español

Caixaforum Madrid repasa los últimos 25 años de la obra pictórica de Miquel BarcelóLa exposición organizada en Madrid celebra los logros de Barceló en los úl-timos 25 años y ofrece al espectador la posibilidad de entender el misterio y la incertidumbre personal que implica su proceso creativo. Así, esta muestra es clave para poder experimentar de for-ma coherente y emocionante la obra de Barceló mediante 140 obras, desde grandes telas creadas a partir del año 1982 hasta las más recientes, pasando por sus piezas cerámicas y escultóri-cas, sin olvidar las acuarelas, dibujos, pósters, libros y cuadernos de viaje. El objetivo de la muestra es que el pú-blico pueda vivir la obra de Barceló como una experiencia, descubriendo su respuesta enérgica al mundo ma-terial, su relación con la tradición, sus viajes, el uso de elementos insólitos y su representación del mundo humano y animal.

La muestra, comisariada por Catheri-ne Lampert, ha contado con la participa-ción directa del artista en la selección de las obras, que además ha prestado algu-

La escultura “Gran Elefant dret”, de Miquel Barceló, preside la entrada al CaixaForum Madrid.

nas telas de su propia colección. ‘Miquel Barceló. 1983-2009’ viajará posterior-mente a CaixaForum Barcelona, donde se podrá ver a partir de julio de 2010.


PhotoEspaña 2010 programará 69 exposiciones Con la presencia de casi 400 artistas de 41 nacionalidades, la decimotercera edición de PhotoEs-paña arrancará el próximo 9 de junio. Durante los casi dos meses que durará el evento, la cita por antonomasia de la fotografía en España ahondará en la experiencia del tiempo en la obra de artistas visuales y fotógrafos.

Soledad Puértolas ingresa en la Real Academia de la Lengua La escritora aragonesa se convierte así en la quinta mujer académica de esta institución formada por 44 miembros. Esta reconocida institución, con más de tres siglos de historia, se encarga de velar por los cambios de la lengua española y su adaptación a las necesidades de los hablantes.

Repsol se refuerza en Venezuela La compañía española logró en febrero su participación en la explo-tación de un nuevo yacimiento en la Faja del Orinoco, donde se espera una producción de 400.000 barriles de petrólero diarios durante 40 años. Repsol lidera, con un 11%, la participa-cióne extranjera en este proyecto.

Algeciras, centro de debate sobre aves y cambio climático La ciudad de Algeciras acogió du-rante el mes de marzo el II Congreso Internacional sobre Migración de Aves y Cambio Climático. El encuentro reunió a los 200 especialistas más prestigiosos del mundo, que alertaron y propusieron medidas para su protec-ción. Estas conclusiones se debatirán en junio en el Consejo de Europa.

Madrid Fusión celebra su octava edición

españa se convierte en la capital mundial de la gastronomía con Madrid fusiónMadrid acogió durante el mes de enero la cita anual con la mejor cocina nacional e internacional. Durante el encuentro, diversos expertos en gastronomía expli-caron las tendencias mundiales que se mueven entre los fogones. El encuentro, que celebró su octava edición, se ha con-vertido en un referente internacional del sector en el que mucho tiene que ver el prestigio que la cocina española ha alcan-

zado en los últimos años. A la cita acudie-ron nombres tan conocidos como Juan Mari Arzak, Martín Berasategui, Pedro Subijana o Ferrán Adriá. Precisamente este último sorprendió durante el even-to con el anuncio de cierre de su restau-rante ‘El Bulli’ durante 2012 y 2013 “para reinventarse”. Este restaurante atesora los mejores galardones gastronómicos internacionales de los últimos años.

Inauguración del sincrotrón. La instalación, con un presupuesto superior a los 200 millones de euros, funcionará a pleno rendimiento a principios de 2011

el acelerador de partículas sitúa a españa en la vanguardia tecnológicaEl Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, inauguró a finales de marzo el primer gran acelerador de partículas, conocido como sincrotrón en la localidad barcelonesa de Cerdanyola del Vallès. Esta instalación, financiada a partes iguales por el Gobierno y la Gene-ralitat de Catalunya, ha tenido un coste de 201 millones de euros y pretende ser el motor de una industria innovadora y competitiva para superar la crisis.

No en vano, esta instalación de unos 26.000 metros cuadrados de superficie en la más grande del sur de Europa y si-túa a nuestro país junto a Reino Unido, Suiza y Francia que disponen de acelera-

dores similares en el continente. El acelerador funcionará a pleno

rendimiento a principios de 2011 y se es-trenará con siete líneas de investigación aunque está previsto acoger hasta 33. El laboratorio pretende ofrecer sus servicios no sólo a investigadores del sector públi-co, sino que está abierto al sector priva-do. Las instalaciones emplearán a más de 140 trabajadores. Esta instalación consta de un circuito circular de 268 metros de largo, capaz de lanzar los electrones a una velocidad que se aproxima a la que toma la luz. Los frutos de los distintos ex-perimentos son esenciales para el sector químico, biológico y farmacéutico.

Vista del cuerpo central del sincrotrón Alba en el día de su inauguración.

Soledad Puertolas


En deuda con... Carlos Saura

Los niños terriblesSu biografía lleva la impron-ta de la guerra civil, que le chafó la infancia. Hijo de un funcionario de Hacienda y una pianista, le dio por es-tudiar ingeniería industrial. Pero un buen día ya no pudo soportar más la tiranía de la escuela y se lanzó a recorrer España llevando consigo una cámara fotográfica. Aquella experiencia le dio una base técnica envidiable, que hoy le permite construir cámaras nuevas juntando piezas saca-das de aparatos inservibles. Sus otros puntos fuertes fue-ron el dibujo, para el que está muy bien dotado, y el gusto por la música (herencia materna) y el documental. Con este bagaje se matriculó en la Escuela de Cine, en la que, después de graduarse, se convirtió en profesor. El día que supo que no contaban con él para cubrir alguna de las cátedras de nueva creación, dejó la Escuela y se propuso demostrar a sus colegas la veracidad del axio-ma según el cual el que tiene algo que decir, va y lo dice, y el que no, va y lo enseña.

Siempre quiso escribir sus propios argumentos y hacer películas “de autor”, como sus colegas franceses

de la “nouvelle vague”. Su lenguaje cinematográfico era brusco y sincopado, tratando de suprimir planos innecesa-rios y llenarlo todo de acción. No resultaba del todo fácil al indigenado de la época, pero ampliaba los límites del realismo convencional, aunque no tardaría en ser superado por los cambios vertiginosos en la gramática cinematográfica. Encadenó escenas de conflicto social y familiar sobre un fondo de cotidianeidad interrumpida por algún accidente fortuito, conflicto social o violencia intencional. Las pinceladas de aparente irracionalidad con las que salpicó sus filmes formaban parte de la expe-riencia diaria de casi todo el mundo en la época, pero, sa-biamente repartidas a lo lar-go del guión y asociadas a los símbolos más queridos del régimen franquista, fueron como pegotes de pintura roja que él lanzaba a la pechera almidonada de la llamada democracia orgánica.

La censura le ganó algunas batallas, pero desde el mo-mento en que sus películas empezaron a ganar premios en el exterior, a los censores se les planteó un problema.

Entre impedir la difusión en España de aquellas cintas es-candalosas y perder la opor-tunidad de mostrar al mundo el nuevo talante aperturista del régimen, la Dirección General de Cinematografía eligió la segunda opción. Aquello que fue la salvación de aquel joven rebelde con cara de seminarista, que, de haber perdido en sus démêlés con el régimen, se habría tenido que ir a dar voces a lo alto del Aneto, en su Huesca natal, o aplicar sus conoci-mientos fotográficos a algún artesanado tranquilo, como la selenografía.

Siguiendo los pasos de Luis Buñuel, del que fue cate-cúmeno y amigo, se atrevió a tumbar a la sacrosanta institución de la familia en el diván del psicoanalista, permitiéndola desmelenarse delante de la cámara para es-cenificar con cierta libertad sus conflictos interiores.

Su cine, como tantas otras cosas, dio un giro brusco tras la muerte de Franco. El mordiente que había tenido bajo el yugo y las flechas empezó a perderse el día en que las televisiones em-pezaron a contar con toda

naturalidad barbaridades mayores que las que a él le había costado dios y ayuda simplemente insinuar. El guerrillero aragonés, compañero de viaje de UNINCI, dio paso al poeta arábigo andaluz apasionado de la pintura de Goya, el teatro de Lorca, el flamen-co, el tango, y sobre todo de las huríes del paraíso de Mahoma que pueblan las academias de baile firman-do sentencias de muerte amorosa con una revolera de volantes y un rápido y furioso taconeo.

La evolución del país le llevó a cambiar de estilo de torear, aunque también es posible que fuese la sociedad española la que, a medida que iba conquistan-do la normalidad democrá-tica, se le hiciese aburrida. Pero su evolución posterior al 82 prueba que no era una persona esencialmente rebelde, y mucho menos de la piel de Barrabás, y si en su primera etapa pareció que arrastraba por el fango valores tradicionales, era porque de algún modo ha-bía que saltar el muro de la censura para contar lo que estaba pasando.

La primera etapa de su vida como cineasta la pasó en el sector de los soliviantados y malcontentos. La segunda parece de satisfacción y serenidad. Por Jacobo García. PERIODISTA

66 c publicaciones

● El vuelo de los días. Anunciada Fernández de Córdova. Ediciones Irre-verentes. Esta publicación reúne lo más atractivo de los libros de viajes y de los libros de memorias. La mirada de la autora nos transmite, con voz propia, sensaciones vividas en ciudades de todo el mundo y vemos la realidad a través de evocaciones en las que relaciona las ciudades con libros, música, comidas, colo-res, paisajes, olores, bailes o el calor de las calles, pasando de una cosa a otra con ritmo ágil, como en un calidoscopio. Como señala Cristina Peri Rossi en el prólogo, “escri-to casi como anecdotario personal, casi como un diario, ‘El vuelo de los días’ recoge flores y frutas exóticas, el muestrario de esos viajes; recoge giros lingüísticos de los países hispanos, la música de las calles de Nueva York o de Brasil, las playas desiertas de Latinoamérica o de Cantabria, el agobio de los asépticos viajes en avión, las lecturas de poetas poco conocidos en España o las obras de jóvenes artistas plásticos. Nos muestra rincones de Berlín, San Petersburgo, Marruecos, Luxemburgo, Tromsö, Malta, Georgia, Siria, Vilnius, Buenos

Aires, París, Toscana, Kenya, Montevideo, Ecuador o Casablanca y nos cuenta las historias que allí le ocurren.

Como los viajeros antiguos, la autora se muestra deseosa de absorber, pero lo hace a través del prisma de las referencias culturales de una escritora con gran implicación en la realidad de nuestro tiempo. Su profesión abre al lector las puertas a unos personajes y unos entornos a los que rara vez se tiene acceso.

● Un mundo en cambio. Perspectivas de la polí-tica exterior de la Unión Europea. Camilo Villari-no. Icaria Editorial¿Qué factores condicionan y configuran la política ex-terior de la Unión Europea? ¿Cuáles son los grandes desafíos que debe afrontar en este mundo cambian-te? ¿Cómo puede la UE fortalecer su papel interna-cional? Éstas son algunas de las preguntas a las que da respuesta este libro cuyo objetivo es despertar en el lector la curiosidad por la Unión Europea y su política exterior: el afán de conocerla mejor. Como afirma su autor,

el diplomático Camilo Villa-rino, no pretende ser un libro para expertos, ni tratar todos los campos de acción de la Unión en la escena internacio-nal, ni reunir siquiera toda la información disponible sobre los distintos asuntos que en él se abordan. Para ello, hay bi-bliotecas enteras ya escritas.

● Naciones Unidas. ¿Ayuda o estorbo?. Maggie Black. Editorial Intermón OxfamLa colección ‘Dossiers para entender el mundo’ recoge el análisis y la opinión de auto-res relevantes sobre temas de actualidad relacionados con las campañas y actuaciones de Intermón Oxfam. El número 50 de esta colección aborda la cuestión de si las Naciones Unidas son el marco adecuado para afrontar los grandes retos de la sociedad global como son el medio ambiente, el desarro-llo, la seguridad, la ayuda humanitaria o los derechos humanos. Su autora, Maggie Black se muestra muy crítica con algunas situaciones y actitudes, aunque afirma “estar dispuesta a defender el sistema de la ONU con todos los argumentos que pueda reunir”.

● La Trastienda de la Diplomacia. Inocencio F. Arias y Eva Celada. Edi-torial Plaza y Janés.Este libro, subtitulado ‘De Eva Perón a Barack Obama, 25 encuentros que cambiaron nuestra historia’, ofrece un recorrido por los aconteci-mientos diplomáticos inter-nacionales más relevantes de los últimos años, con jugosas anécdotas sobre el protocolo utilizado en cada uno de ellos. De la anécdota a la trascen-dencia, del pulso político a la etiqueta, de las decisiones que cambiaron la historia a la ubicación de los comensales, de los comprometedores pactos ocultos a la fotografía oficial, ‘La trastienda de la diplomacia’ muestra que cada frase y cada detalle, por insignificantes que parezcan, son cruciales a la hora de que un acontecimiento histórico sea un fracaso o un éxito.

● Mujer y familia en las sociedades árabes actuales. Varios autores. Casa Árabe y Ediciones Bellaterra Una de las presunciones más arraigadas en Occidente es el carácter inmutable del paradigma patriarcal en la estructura social de los países

67c publicaciones

árabes, así como su supuesta explosión demográfica y la vulnerabilidad o sumisión de la mujer en el seno de la familia. Todo ello interpre-tado a la luz de un supuesto determinismo religioso que les impide evolucionar. Esta obra colectiva, coordinada por las sociólogas Sophie Bessis y Gema Martín Muñoz, pone de manifiesto el fin de la vigencia de este tópico en los distintos estados árabes, donde se están dando, ciertamente a ritmo muy diverso, profundas transformaciones que están alterando los paradigmas tradicionales y patriarcales.

● Elecciones sin elección. Procesos electorales

en Oriente Medio y el Magreb. Varios Autores. Ediciones del oriente y del mediterráneo.

La gran mayoría de elecciones que se celebran en Oriente Medio y en el Magreb son elecciones sin elección, pues no existe posibilidad real de alternancia política ni com-petición entre formaciones con programas diferenciados. Los autores de este libro, especialistas españoles que siguen desde hace años los acontecimientos políticos que se dan en la zona, han estructurado su investigación en tres bloques: el primero

dedicado a los países no ára-bes de Oriente Medio (Irán, Turquía e Israel); el segundo, a algunos países árabes de dicha región (Egipto, Líbano, Yemen y los Territorios Ocu-pados palestinos), y el tercero, al Magreb, con los casos de Argelia y Marruecos.

● La integración regional y el desarrollo en África. Varios Autores. Casa África y Los Libros de la Catarata Desde la descolonización, el regionalismo representa para los líderes africanos un proyecto colectivo orientado a la transforma-ción socioeconómica del continente. Si bien durante

varias décadas los resulta-dos han sido desiguales y ambivalentes, la integración regional ha permanecido en el centro de las estrategias de desarrollo, cristalizán-dose incluso un renovado dinamismo con el cambio de milenio. En esta obra se abordan tres aspectos cen-trales en la actual agenda continental africana para el desarrollo: la arquitectura de la integración regional y la superación de las múl-tiples pertenencias de los países a los bloques regio-nales; la contribución de la integración regional al desa-rrollo humano, y la realidad del compromiso político y aplicación nacional de las decisiones comunitarias. Varios autores, de distin-tos perfiles y reconocido prestigio, presentan algunas claves para entender los debates y propuestas más recientes. Sus visiones muestran las discrepancias existentes sobre el tipo de regionalismo más apropiado para el desarrollo de África y su articulación con otros actores del escenario inter-nacional.

● La Función Consular en el Derecho Español. Jesús Núñez Hernández y Xavier Martí Martí. Secretaría General Técnica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. La madurez del sistema democrático español y la consolidación del Estado del bienestar, que han contribuido al fortaleci-miento de la política de protección y asistencia a los ciudadanos españoles en el exterior, junto con la amplitud de los flujos migratorios hacia España o el auge de las nuevas tecnologías son los motivos que han llevado a los autores – Jesús Núñez, Embajador de España hoy en día jubilado, y Xavier Martí, diplomático en activo – a realizar una nueva actualización de esta obra, basada en la tesis doctoral que realizó el Embajador Núñez sobre la evolución de las funciones consulares a través de la Historia del Derecho español. El resultado es una obra de referencia en esta materia que combina un riguroso análisis históri-co de la función consular con un examen pormenorizado de cada una de las funciones que ejercen hoy en día los funcionarios consulares. Los autores concluyen su estudio recordando la importancia que presenta el perfeccionamiento constante de los instrumentos que necesita la Administración exterior para ejercer correctamente sus funciones en el ámbito consular.

✱... de lectura imprescindible

68 c publicaciones

● Qué pensiones, qué futuro. El Estado de bienestar en el siglo XXI. Varios Autores. Icaria EditorialEn los primeros años 70 se inició un ataque a las pensio-nes públicas en las dictadu-ras de Chile y Argentina, con el asesoramiento de Milton Friedman. Desde 1995 este ataque fue reforzado por el Banco Mundial con un informe que relanzó el tema, esta vez en los países más ricos. Desde entonces, tanto las instituciones económi-cas internacionales como los gobiernos, así como los bancos y otras instituciones financieras, están realizando permanentemente un ataque a los sistemas públicos de pensiones afirmando que es-tos sistemas no serán viables en el futuro dado el rápido crecimiento de la población jubilada. Como solución a este “problema”, plantean el

desarrollo de las pensiones privadas gestionadas por las entidades financieras. En este libro se trata de demostrar que esos argumentos son falsos y basados en teo-rías fácilmente refutables. También, que las pensiones públicas son sostenibles y que, por el contrario, las pensiones privadas implican gravísimos riesgos.

● Islam. Cultura, religión y política. Juan José Ta-mayo. Editorial TrottaEl islam es una importante fuerza religiosa, política y cul-tural en el mundo, al tiempo que una fuente inagotable de espiritualidad de la que han bebido y siguen bebiendo millones de seres humanos. El futuro de la humanidad no puede construirse contra el islam, ni al margen del islam, sino en colaboración con él. Tras cuestionar algunos de los estereotipos sobre el

islam, este libro reconstruye la figura de Muhammad a la luz de las nuevas investiga-ciones y hace un recorrido por los principales hitos de la historia del islam, destacando su presencia en España y sus diferentes tendencias, que desmienten la idea de una religión uniforme. El teólogo Juan José Tamayo (Palencia, 1946) sitúa en el centro del análisis el Corán, estudia-do a la luz de los métodos histórico-críticos, la Sharia,

● Diplomacia y rela-ciones internacionales. Ángel Ballesteros. Secretaría General Técnica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Esta obra de referencia constituye un clásico

entre los profesionales y los estudiosos y es libro de texto utilizado en la mayoría de las Academias Diplo-máticas iberoamericanas y en la Escuela Diplomática de Madrid. En esta cuarta edición el prólogo corre a cargo del Ministro Miguel Ángel Moratinos.Su autor, el diplomático Án-gel Ballesteros, es Embaja-dor de España y académico de Ciencias Sociales y de la Historia. Su prolífica carrera literaria con más de una treinta de libros, recoge títulos de

referencia como ‘Afuncio-nalidad de las relaciones internacionales’, ‘Españoles en el Sáhara’, ‘La acción consular de España en Marruecos’, ‘Las relaciones España-Egipto’, ‘Estudio diplomático sobre Ceuta y Melilla’, ‘El diplomático de carrera en España’, ‘La téc-nica de la política exterior’, ‘La etopeya de Latinoamé-rica’, ‘Una política exterior de prestigio’, ‘España y el in-terés nacional’, ‘Diccionario diplomático’ o ‘Diplomacia crepuscular para profesio-nales’.


tratada desde la crítica de los sectores reformistas de dentro y de fuera del islam, los cinco pilares del islam, interpretados desde la opción por los pobres, y el monoteísmo en perspectiva ética. Además, aborda dos cuestiones polémicas: los derechos humanos y las mu-jeres en el islam. La obra se completa con los principales diálogos entre cristianismo e islam a lo largo de la historia y con la propuesta de una teología islamo-cristiana de la liberación.

● El Holocausto y la cultura de masas. Álvaro Lozano. Editorial Melu-sinaLa memoria colectiva está siendo sustituida actualmente por la reconstrucción que las imágenes de cine y televisión nos ofrecen del pasado. El Holocausto resulta un ejem-plo palmario de que algunos acontecimientos históricos difícilmente pueden situarse ya fuera de ese imaginario. El denominado «Holocausto de Hollywood», ejemplificado en la película La Lista de Schin-dler, supone la erosión progre-siva del discurso generado por los historiadores profesionales desde hace décadas. Este in-terés de los medios por el Ho-locausto entraña dos peligros: la banalización exhibicionista del horror y la posible iden-tificación con los verdugos. Álvaro Lozano es diplomático e historiador, colaborador habitual en publicaciones especializadas de historia. Ha publicado obras como ‘La Guerra Fría, La Alemania Nazi (1933-1945)’ y ‘El marqués de Villalobar. Labor diplomática (1910-1918)’.

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Diplomacia y relaciones internacionalesÁngel Ballesteros

El diplomático Angel Ballesteros, embaja-

dor de España, es también académico de

Ciencias Sociales y de la Historia así como

profesor de Ciencia Política y de Relaciones

Internacionales en Salamanca, Burdeos,

Frankfurt,Bruselas, Lisboa, El Cairo, México y

Córdoba (Argentina).

Es autor de una treintena de libros profesio-

nales, entre los que figuran: Las minorías ante

el derecho; Afuncionalidad de las relaciones

internacionales; Españoles en el Sáhara; La

acción consular de España en Marruecos;

Las relaciones España-Egipto (traducido al

árabe); Estudio diplomático sobre Ceuta y

Melilla (8ª edición, traducido al francés y

al árabe); El Golpe de Estado (3ª edición);

Diplomacia y Relaciones Internacionales (4ª

edición); El diplomático de carrera en España;

La técnica de la política exterior; La etopeya

de Latinoamérica (2ª edición); Los conten-

ciosos de la política exterior de España (8ª

edición, traducido al inglés, francés y sueco);

Una política exterior de prestigio; España y

el interés nacional; Diccionario diplomático;

Todas las claves de España. Ensayos (in)

completos; Diplomacia crepuscular para

profesionales; y La batalla de los tres conten-

ciosos.

Diplomacia y Relaciones Internacionales,

cuya 4ª edición del Ministerio de Asuntos

Exteriores y de Cooperación, lleva un prólogo

del Ministro Miguel Angel Moratinos, cons-

tituye un clásico entre los profesionales y los

estudiosos y es libro de texto o de referencia

en la mayoría de las Academias Diplomáticas

iberoamericanas y en la Escuela Diplomática

de Madrid.

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69c publicaciones

● El codesarrollo y su gestión: haciendo camino al andar. Varios autores. Editorial CidealAl hablar de codesarrollo, sue-le aludirse al informe elabora-do por Sami Naïr en 1997 o a los debates que suscita este concepto, basado en la idea de que los emigrantes pueden contribuir al desarrollo de las sociedades tanto de origen como de destino. La Funda-ción Cideal reúne en esta publicación las contribuciones de destacados especialistas en diferentes áreas del code-sarrollo, ofreciendo una visión actualizada de sus principales actores e instrumentos así como una aproximación a la gestión de intervenciones en este ámbito.

● El bosque dividido en islas pocas. Jenaro Tal-ens. Círculo de LectoresEsta publicación recoge una extensa muestra de la obra poética de Jenaro Talens (Tarifa, 1946) a lo largo de casi medio siglo de escritu-ra. Incluye algunos textos inéditos y una selección actualizada de su poesía. El conjunto de los poemas da una imagen ajustada de las distintas dimensiones y etapas de una poesía singular-mente atractiva y desafiante

● Arberia-Sefarad: en el espejo del otro. Varios Autores. AECID La Embajada de España en Albania organizó, en cola-boración con Casa Sefarad-Israel, el Ayuntamiento de Barcelona, el Museo Nacional de Albania y la Fa-cultad de Historia y Filología de la Universidad de Tirana, una Jornada internacional, celebrada en noviembre de 2008, en el marco de su Segundo Otoño Cultural. El encuentro abordó las rela-ciones entre Skanderberg -héroe nacional albanés- y la Corona de Aragón, así como las experiencias paralelas de los sefardíes y los arberesh, albaneses que abandonaron su patria tras la invasión otomana. Fruto de ese encuentro cultural es este libro, editado por la AECID, que recoge, junto a una introducción del Embaja-dor Manuel Montobbio,

las aportaciones de Albert Torra, Subdirector del Archivo de la Corona de Aragón; Anila Bitri, ex Embajadora de Albania en España; María Ángeles Gallego, Investigadora del CSIC; Eva Hyskaj, Profeso-ra de Historia en la Univer-sidad de Tirana, y Antón Nikë, Profesor de Lengua y Literatura en la Universi-dad de Calabria. Además, Arberia-Sefarad incluye fotografías de documentos extraídos del Archivo de la Corona de Aragón y un CD del grupo de música sefardí Mashalá.


cuya condición de innovación y aventura la vuelve irresis-tible en el panorama poético actual. Jenaro Talens es autor de libros tan influyentes como ‘Víspera de la destrucción’, ‘El sueño del origen y la muerte’ o ‘Viaje al fin del invierno’.

● El día después de la crisis. Robert Tornabell. Editorial ArielLa Gran Crisis ha sido global y extremadamente dura y prolongada. Empezó con una burbuja inmobiliaria, favoreci-da por tipos de interés bajos, y luego los excesos del crédito

bancario y el colapso de los mercados de capitales. La salida ha sido desigual. Creen los expertos que en 2010 y 2011 disminuirá el crédito bancario, el déficit público alcanzará cotas difícilmente soportables y la deuda pública que se acumula expulsará las emisiones del sector privado. En la mayoría de países, la cri-sis bancaria es una asignatura pendiente, porque todavía en 2010 muchas entidades de crédito ocultan cuál es el volumen de sus productos tóxicos y han de aumentar su capital. Eso impide que

renazca el mercado al por mayor de la banca y que el crédito se abarate, con márgenes como los de antes de la crisis. Robert Tornabell es catedrático de Banca y Finanzas Internacionales de la Universidad Ramon Llull y ex decano de ESADE Business School. Es miembro de la European Finance Association y autor de numerosos libros sobre el sector financiero.

● Memoria 2009 Casa Sefarad-Israel. Casa Sefarad-Israel.Casa Sefarad-Israel publica y ofrece a través de su web institucional el Informe de Actividades 2009. La publicación, prologada por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Coopera-ción, recorre todo un año de actividades en las distintas áreas de trabajo de la ins-titución: relaciones institu-cionales, cultura, holocausto y antisemetismo, sociedad civil, educación, economía y empresa y comunicación. Asimismo contiene un deta-llado reportaje fotográfico de los eventos más destacados de este consorcio público nacido en el año 2006, y que el próximo año se instalará en su sede definitiva del ma-drileño Palacio de Cañete.

70 e la entrevista

Jesús del Pozo “Sólo en el diccionario éxito viene antes que trabajo”

Defensor de lo esencial en las líneas y de la innovación en los materiales, Jesús del Pozo nos recibe en su show-room de Madrid, un espacio repleto de extraor-dinarias creaciones que cuelgan a la espera de vestir a miles de personas en el mundo entero. “Es mi laboratorio de ideas”, afirma antes de embarcarse en una larga charla. — La moda es uno de los sectores en los que hay una clara presencia em-presarial de nuestro país en el exte-rior. ¿Cómo definiría el modelo espa-ñol? — Creo que, efectivamente, existe un modelo como tal, pero creo que es un modelo erróneo, antiguo, y parece que se va a cambiar por otro por el que lle-vamos muchos años luchando. Siempre he pensado que la forma de hacer algo con marcas españolas es con el nuevo modelo que el ICEX va a empezar. Has-ta ahora se hacían proyectos sectoriales demasiado amplios. Hay que apoyar y potenciar las marcas punteras, como han hecho Italia, Francia, e incluso Es-

“Hay que trabajar y luego ya veremos, les digo a mis alumnos”, afirma uno de los más grandes creadores de la moda española. Inquieto, perfeccionista, y enormemente comprometido con la formación de nuestros jóvenes talentos, Jesús del Pozo conversa con Miradas al Exterior sobre los becarios de su Fundación –con ellos no tengo secretos-, sobre su gran pasión –“el ballet me fascina”-, y sobre el papel de la moda como servicio -“Odio a los fashion victims”-, confiesa. por Beatriz Beeckmans.

tados Unidos, que es mucho más joven que nosotros en moda. Si potencias y empujas unas marcas, esas arrastran y potencian al sector. Si vas con el sector al completo, es imposible, porque las necesidades en un principio son muy fuertes y no puedes diversificarlo tanto. — Ya que se refiere a estos países, los italianos utilizan la imagen de su país para vender, por ejemplo, zapatos, y los franceses, para vender sus vinos. ¿Cree que hay una marca-país aso-ciada a la industria textil en España? ¿Cómo ve nuestra presencia en el mundo? — ¡Lo grave es que compramos zapatos italianos que están hechos en España! Entre otras cosas, porque ellos han sa-bido venderlo. Hay que saber envolver y valorar lo que tenemos, pero volvemos a lo mismo: lo importante es ir con unas marcas concretas, punteras e invertir en la promoción de esas marcas, no a corto plazo, sino como ha hecho Italia o Es-tados Unidos, por no hablar de Francia, que lleva en la moda casi dos siglos. Pero

ha habido países que recientemente han creado este tipo de mercado a base de llevar a sus marcas punteras, como Ita-lia, que empezó a hacerlo después de la Segunda Guerra Mundial, con la prime-ra reconversión industrial europea. Es cierto que España no entró en ella, y tu-vimos que esperar, y llevamos una serie de años de retraso. Ese es un handicap muy grande, pero que tiene una parte positiva que debemos aprovechar: no equivocarnos en lo que los demás han hecho mal. Hay que adaptar las fórmu-las que ellos han utilizado para sus paí-ses a nuestras necesidades. — ¿Se le ocurren medidas que pudie-ran mejorar esta situación?— Yo soy ‘de cortina para dentro’. A mi lo que me gusta es diseñar, modelar…y es lo que entiendo. Soy empresario porque no he tenido otro remedio: he tenido que aprender, porque, desgraciadamen-te, no era posible separar una cosa de la otra. Y he tenido que hacer algo para lo que no estaba preparado ni era mi voca-ción, yo había potenciado la parte crea-

e la entrevista 71

tiva. Toda esa otra parte empresarial la tendría que haber hecho otra persona, pero en España no ha habido nunca pro-yectos empresariales en moda. El gran problema ha sido ese. — Volvamos entonces a su vocación, a la que ha dedicado su vida, aunque tengo entendido que empezó una in-geniería… — Sí, empecé ingeniería industrial por-que me obligaron. Cuando se dieron cuenta de que no había forma de que eso fuese adelante, me dijeron ‘Haz lo que quieras’. Fue ahí cuando empecé a hacer interiorismo y diseño de muebles. Y lo que no he tenido nunca es una for-mación como tal. — ¿Y cómo es ese proceso de aprendi-zaje autodidacta?— A mi me parece muy natural, de re-pente dices ‘¿cómo retuerzo esto?’ (si-mula retorcer un trozo de tela), y ves que de una forma queda mejor que de otra, a fuerza de practicas y errores… El error es muchas veces lo creativo, y una equivocación se convierte en un acierto. Toda esa parte de experimentación me ha servido mucho. Y también me ha ser-vido mucho vivir en un país donde no teníamos ni mucho dinero para hacer las colecciones, ni muchos tejidos, ni mucha industria que te apoyase, porque tenías que conseguir hacer algo distinto con esas limitaciones. Como decía mi abuela, ‘el hambre agudiza el ingenio’, y la necesidad de crear cosas nuevas te hace investigar para conseguir algo dis-tinto con las materias de siempre.

Esa exploración es lo que más me divierte. Ahora ya tenemos acceso a muchas cosas hechas pero, por ejem-plo, miro atrás y veo que cuando alaban nuestra paleta de colores diciendo que es muy personal, es así gracias a que yo no tenía unas banderas de colores para elegir, y tenía que elaborarlos. El hándi-cap de haber tenido que hacer yo mismo mis colores se ha convertido en una ven-taja. Y como eso, muchas cosas, como formas de plisar. Para poder transfor-mar un tejido de siempre tenía, no sólo que cambiarle el color, sino desestruc-turarlo, destruirlo y retorcerlo. Eso me

72 e la entrevista

ha permitido crear una serie de texturas que luego se han industrializado. — Pregunta obligada: ¿en qué se ins-pira cuando crea? — Lo de la inspiración me parece un poco pretencioso. Creo que te inspiras en la vida, en la calle y en las necesida-des de la gente que tienes cerca o no tan cerca pero que sabes que existe. Eso es lo que te hace trabajar para un determi-nado público. A fin de cuentas, se trata de dar un servicio. Siempre digo que la moda tiene que servir para facilitarnos la vida y nunca para complicarla. Yo no soporto a los fashion victim. Me parece que la moda tiene que ser una cosa muy lúdica, que nos divierta. Y si no es así, no pasa nada. Respeto mucho a la gente que no se preocupa por cómo se viste, a quien no le importe, pues muy bien. Pero para quien le gusta, es estupendo. Me encanta que la gente pueda ser ca-maleónica, que por la noche pueda ser una cosa y durante el día otra, aunque luego haya una tónica general en tu for-ma de ser y de vestir, pero las transfor-maciones son muy divertidas.

Creo que más que inspiración, se tra-ta de un sentido innato de la proporción y del volumen. Un arquitecto lo aplica a la arquitectura y un diseñador lo aplica a los objetos que diseña, y que es aplicable a todo lo que hace. Un ejemplo es esta

mesa, (señala la mesa que tenemos al lado) que hice hace 40 años, antes de di-señar ropa. Lo aplico también a un fras-co, a un traje de noche o a un uniforme. — ¿Cómo ve el mundo un diseñador de su talla? ¿Cómo se aproxima a la realidad en su experiencia diaria?Mi existencia es muy divertida y muy rica. En unos casos es muy atractiva, y en otros es un poco masoquista. Por ejemplo, me doy cuenta de que en algu-nos sitios hago comentarios y me dicen ‘Eso solo lo ves tú’. Pero es que si algo me molesta, no lo puedo evitar ni abs-traerme. Cuando veo mis desfiles, sólo veo lo que está mal, porque lo que está bien me parece que es lo normal y lo que tiene que ser. Y lo que no está bien es lo que me agrede. Sin embargo, luego le sacas mucho partido a muchas cosas: ves cosas que no existen o imaginas que algo es lo que no es, y eso es fantástico… — ¿Algún ejemplo para los que no so-mos tan creativos? — A todos nos ha pasado alguna vez: ves algo y piensas ‘qué bonito’. Y cuando realmente lo ves bien, o de cerca, lo que te imaginas es mucho más bonito y eres capaz de reproducirlo aunque no tenga nada que ver con lo que has visto. Puede ser desde un pliegue de una falda, hasta una nariz de una persona. Miras un cua-dro y piensas que es pliegue, y resulta

que es una sombra, pero te quedas con el pliegue porque es lo que te ha fascinado. Y ese juego es muy atractivo y es cues-tión de ejercicio, como todo. Estoy cons-tantemente apuntando ideas, y luego no me acuerdo…(ríe). Después hay muchas veces que no sé si he visto las cosas o me las he imaginado, y busco imágenes que no han existido nunca, y es fantástico. — Ha expresado que en situaciones difíciles, lo único que le ha hecho sen-tirse plenamente satisfecho y olvi-darse de los problemas, es su trabajo. Una afirmación como esa demuestra un enorme entusiasmo por su profe-sión…— He vivido pocos momentos muy difí-ciles, pero sólo he logrado quitármelos de la cabeza gracias a pequeños instan-tes de enorme satisfacción durante el trabajo. Es lo único que ha conseguido que durante unos instantes no pensase en ese problema, sólo eso. Y te das cuen-ta de que cuando realmente te implicas en algo, lo demás no existe. — Cómo valora su trayectoria? ¿Cómo se siente tras toda una vida dedicada a la moda? — Yo siempre he dicho que soy un traba-jador, como cada uno trabaja en lo suyo. No hay que pensar nunca en el éxito. Si llega, llega, y si no, no llega. A mis alum-nos siempre les digo que sólo en el dic-

El PErfIlNumerosos premios y una rica trayectoria de más de treinta años, avalan la trayectoria profesional de este creador de moda madrile-ño. Desde 1974, cuando abre su primera tienda de ropa masculina en la calle Almirante, Jesús del Pozo se ha dedicado en cuerpo y alma a crear un bello universo donde prima la búsqueda de lo esencial en las líneas y de la innovación en los

materiales.Desde su enclave en Almirante, hoy columna vertebral de la van-guardia madrileña, el diseñador emprendió su viaje por el mundo de la moda y de los desfiles. Su primera colección de hombre vio la luz en el SEHM de París de 1976. Cuatro años más tarde presenta su primera co-lección de Prêt-à-Porter para mujer. En 1989, traslada su presentación a la Fashion Foundation

de Tokio y en 1990 a La Coure Carrée del Louvre de París. Desde la primera presentación de la pasarela Cibeles, Jesús del Pozo se convierte en un diseñador clave para la semana de la moda de Madrid, a la que siempre ha sido fiel. Al inicio de la década de los noventa, hace su entrada en el mundo delperfume con Duende (1992). Su primera fra-gancia femenina, fresca y atractiva,

73e la entrevista

cionario éxito viene antes que trabajo. Hay que trabajar, y luego ya veremos. Y creo que soy un afortunado por haber podido dedicarme al diseño en España en un momento en el que era difícil, y más viniendo de una familia muy con-servadora como la mía, para la que el diseño era algo muy lejano y descono-cido además de poco tangible. Mi padre siempre me decía: ‘tú lo que quieres es pintar la mona’, y había que luchar con-tra la adversidad de una familia que no creía en absoluto en lo que tú querías. Es un obstáculo más a no tener materiales accesibles, o carta de colores, o a que en España la moda estaba muy limitada, sobre todo cuando empecé con moda de hombre. Pero cuando estás acostumbra-do a saltar tantas piedras, lo que te abu-rre es que no las haya.— Debe ser una gran satisfacción ver que ha superado, fortalecido, esos obstáculos…— Fortalecido por un lado, y hecho pol-vo, por el otro, (risas), porque todo des-gasta. Pero sí, todo es muy interesante y es bueno ser consciente de ello.— Siempre se ha mostrado muy com-prometido con la formación, ahora a través de su Fundación JP. ¿Qué lega-do considera más importante garan-tizar a los jóvenes? — En mi profesión, la gente que em-pieza ahora tiene una parte muy buena

que mi generación no ha tenido: la po-sibilidad de formarse técnicamente. Si yo la hubiese tenido, hubiese cometido muchos menos errores. Yo casi tuve que empezar a inventar la rueda, porque nadie me enseñó que ya estaba inventa-da! Sin embargo, van a tener que luchar en un mercado mucho más duro y más competitivo. Esta profesión no se pue-de enseñar, pero sí se puede aprender, y la única forma es viendo como se hace. No es dando clases ni explicaciones, sino viendo como lo hace quien tú crees que lo hace bien. Con esa base creo la Fundación, por la que pasan distintos becarios. Hay una parte en diseño, en dirección y en comunicación. Para mí es muy gratificante que puedan apren-der lo que yo no he tenido la posibilidad de ver. En todos estos años han pasado muchísimos alumnos y ha habido gen-te magnífica, que bebían y vivían lo que estaban haciendo, y otros que pasaron como si pasaran por un zoológico, que no se enteraron de nada. Es una pena que ocupen un puesto que otra persona hubiese aprovechado más, pero es difí-cil saber sobre la base de unos trabajos y unas breves entrevistas.— ¿Es así como se realiza la selec-ción?— Claro, viendo sus trabajos, y con un in-forme de las direcciones de los centros, pero me he dado cuenta de que incluso

eso no es garantía. He tenido gente de un mismo centro con informes magní-ficos que han sido estupendos y otros también con buenas referencias que no lo han sido tanto. Supongo que también influye que la gente se identifique más o menos contigo y con tu proyecto. Yo lo hago con mucho cariño, y ahí me ha sa-lido un poco la vena del antiguo maestro de los oficios, porque cuando estoy con ellos no hay un solo secreto. En cuanto surge algo, se lo enseño, tanto si es una técnica que he utilizado hace treinta años para plisar, o si es pintar, pues se pinta, o estudiamos juntos un volumen. También ven como estoy absolutamen-te en todas las pruebas y lo ven todo, in-cluso como piensas en voz alta. No hay que tener ningún pudor, yo lo suelto y ya está. Hay que dar caña. Yo soy muy im-paciente, y cuando quiero algo, lo quie-ro ver ya. Cuando se me ocurre algo, lo quisiera tener hecho en ese momento. La gente con la que pruebo mucho dice que mis frases son: ‘¿Dónde hay un trozo de tela como éste?’ y ‘¿Dónde están las tijeras?’, para poner, quitar, transformar, o retorcer, o cambiar algo. Eso es lo que necesito todo el tiempo.— De sus palabras se infiere que le gustan las cosas naturales y sin arti-ficios… “— Sí, sin adornos. Y es que soy castella-no viejo, aunque he nacido en Madrid,

complementa sus colec-ciones de moda. En 1994, presenta su primera fragancia masculina, Quasar. Además de ser un ena-morado de la moda, Jesús del Pozo es un amante de las artes escénicas, pasión que le ha llevado a confeccionar vestuarios para obras de teatro, ballet, cine y ópera, cola-borando con directores y artistas de la talla de Alicia Alonso o Fernando Trueba. El proyecto que

más le ha marcado es la creación de los 500 figurines del vestuario para la ópera “Carmen” de Bizet, producida por el Teatro Real de Madrid. Con la llegada del nuevo siglo, Jesús del Pozo amplía sus horizontes, que pasan a incluir una gama más amplia de accesorios: gafas, relojes y una extensa colección de vajillas y ropa de casa para el hogar. Así, se traslada a un nuevo estu-dio en Ronda de Toledo,

un espacio luminoso y diáfano donde trabaja en su taller o “laboratorio de ideas” e investiga conceptos, materiales y cortes con su equipo de diseño. Esta labor crea-tiva se ve reflejada tanto en sus colecciones para Cibeles Fashion Week como en su línea JP Jesús del Pozo. A través de la Fundación JP, transmite su experiencia y entu-siasmo a una nueva gene-ración de diseñadores y amantes de la moda.

74 e la entrevista

mi padre es de Segovia y mi madre de Valladolid. A mi me gusta el lujo auste-ro, íntimo. Me interesa mucho más la seda por dentro que por fuera. Me in-teresa más sentir que llevo seda que el hecho de que tú veas que la llevo. Esa es mi filosofía, en mi trabajo y en mi vida. Tiene mucho que ver con la cultura ára-be, de no demostración hacia fuera y sí hacia adentro. Eso tiene mucho que ver con la forma en que me han educado, de aparentar menos y disfrutar de tus co-sas. Las demostraciones ostentosas no me parecen elegantes, me parecen algo vulgar. Es en lo que me han educado y es parte de mi vida. Mi madre era una mujer con un criterio estético tremen-damente refinado. Cuando veo mi foto de comunión, en la que estamos ocho o diez niños del colegio de los Sagrados Corazones en la calle Claudio Coello de Madrid, el único traje que no es blanco puro es el mío, y el único libro que no brilla es el mío. El resto era de nácar, el mío era de piel blanca. Ese tipo de cosas se te quedan muy dentro. Yo no recuer-do nada que brille en mi casa, nada de marcos dorados o cortinajes brillantes.

Recuerdo olores de cera, maderas na-turales, satenes, pero nada estridente, todo suave…— Y eso es lo que traslada a sus crea-ciones…— Es que es lo que sé hacer. A veces veo cosas de otros con colores más prima-rios o más estridentes, y me gustan, pero yo no lo sé trabajar. Cuando me pongo a ello, no lo sé manejar y, bueno, cada uno hace lo que sabe, y creo que sentir lo que haces es la única forma de hacerlo bien. — Disfruta mucho otras manifesta-ciones artísticas como la ópera o el ballet. ¿Cómo canaliza esas emocio-nes hacia su profesión? No hay un vehículo para llevar una cosa a la otra. Creo que se transmite a lo que haces, pero no de una manera conscien-te. Está en tu subconsciente y es el ali-mento de tu intelecto, tu alma, tu vida y tu corazón, y luego sale o no sale, pero no de forma planificada o premeditada. Las imágenes que te impactan se te van quedando en la retina, y el resultado puede no tener nada que ver con eso, pero es parte de una educación. Tengo mucho más educado el sentido de la vis-ta que el del oído. Por eso, aunque en la ópera me importa mucho la parte lírica o musical, lo que más me interesa es que es un espectáculo total. No me gusta verla si la producción no es buena, por buenas que sean las voces. No digo que sea más importante, pero sí tan impor-tante como lo otro. Por eso me interesa tanto el ballet, porque la parte estética y la visual son muy importantes. El ballet me fascina, pero es terrible, porque sólo me fascina lo que es buenísimo, y buení-simo no hay mucho. Para ver algo buení-simo te tienes que tragar mucho medio-cre. Pero cuando disfruto, disfruto como un enano. Creo que las emociones más fuertes de mi vida, esas más sobrecoge-doras, las he sentido con el ballet. — ¿Ha tenido alguna vez esa sensa-ción en alguno de sus desfiles?— Nunca. Nada que yo haya hecho me ha emocionado así. Yo en lo mío siempre veo el defecto. Sí he sentido esa emo-ción en el momento de estar haciéndo-lo, pero nunca en un desfile, nunca he

estado encantado de lo que he hecho. Sí puedo pensar qué bien me lo he pasado. Sí que he tenido esos momentos subli-mes, pero en el momento del trabajo, del parto de la cuestión. Son momentos muy efímeros, pero valen la pena. — Tras 35 años en el sector, ¿en qué proyectos se ve a sí mismo en el futu-ro? — Todo lo que sea trabajar nuevos ma-teriales y nuevos elementos es lo más divertido, porque eres virgen y a la vez puedes aplicar todo tu criterio. Llevo 35 años haciendo ropa, y la parte de inves-tigación se me va reduciendo cada vez más. Si me pongo a hacer porcelana o cristal, tengo mucho más campo y puedo probar más cosas. Cuando hice la incur-sión en el mundo de las fragancias, fue maravilloso. Iba a París a oler, a elaborar, a distinguir, a educarme la nariz, y fue apasionante, porque de repente estás intentando traducir un criterio estético a notas olfativas. Todo lo que sea un reto me divierte mucho. Lo que pasa es que antes lo hacía con casi cualquier cosa, y ahora necesito equipos muy buenos a mi lado, si no, me canso. Necesitas tener gente que sea muy buena, te entienda muy bien y te den muchas satisfaccio-nes: que cuando des una idea la capten y la puedan traducir a una realidad y mejorarla. Y eso sólo pasa con equipos de primera. Si no, es un lenguaje torpe y lento, y yo quiero hacer muchas cosas, tengo mucha prisa. — Ha vestido a mujeres de todo el mundo. ¿Cree que su aproximación a la moda es distinta según las distintas regiones o países? ¿Para qué tipo de mujer crea? — No trabajo para un tipo de mujer con un determinado estatus ni social ni eco-nómico, ni siquiera con una determina-da edad. Pero sí trabajamos para perso-nas con una mentalidad concreta. Y eso existe en España, en Japón o en Nueva York, y pueden ser mucho más pareci-das una mujer que vive en Madrid y una que vive en Japón, a miles de kilómetros, que la vecina de abajo. Es una forma de pensar, y ese es el tipo de persona que nos interesa.

“Si se potencian las marcas punteras españolas, éstas acabarán arrastrando al sector”

“Me gusta enseñar a mis alumnos como un antiguo maestro de los oficios, sin secretos”

“En mi trabajo he vivido momentos sublimes. Aunque efímeros, valen la pena“

“Las artes se transmiten, de forma inconsciente, a todo lo que haces”

Miradas al exterior es una publicación oficial de información diplomática del Ministerio

de Asuntos Exteriores y de Cooperación del Gobierno de España, con una distribución trimestral de 14.000 ejemplares en todo el mundo y traducida al inglés y francés.

Disponible en versión on-line en www.maec.es

La información de referencia sobre la acción exterior, contigo cada trimestre

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GOBIERNO DE ESPAÑA

MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN

Para atender a nuestros compatriotas en el extranjero, España cuenta con una amplia red consular dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, compuesta en la actualidad por 187 Oficinas Consulares y Secciones Consulares de Embajadas, así como cerca de 375 Consulados y Viceconsulados Honorarios. > La función de los Consulados consiste en prestar determinados servicios administrativos a los ciudadanos españoles, ayudar a quienes hayan sido víctimas de delitos o abusos y asistir a quienes se encuentren en situación de necesidad. > Cuando te encuentres en un país o ciudad donde España no posea Consulado, podrás dirigirte a la Sección Consular de la Embajada de España, oficina que se encontrará únicamente en la capital de dicho país

los consulados pueden > Expedir pasaportes o salvoconductos en caso de caducidad, pérdida o robo. > Informar sobre los servicios médicos, educativos y legales del país; > Prestar asistencia a detenidos; > Adelantar, de manera extraordinaria, el dinero imprescindible para eventuales casos de necesidad que pudieran surgir, incluída la repa-triación.> Realizar inscripciones en el Registro Civil, expedir poderes y actas notariales, legalizar documentos así como otros trámites administrativos.

los consulados no pueden > Hacer funciones de agencia de viajes; > Conseguir un trabajo en el extranjero; > Garantizar en un hospital o en una cárcel un tratamiento mejor que el otorgado a los nacionales de ese país; > Avalar, prestar dinero o pagar multas; > Hacer de intérprete, guía o asistente social.

Registro de viajeros > El sistema de registro de viajeros, accesibe desde la web del Ministerio www.maec.es. permite a quienes viajen al extranjero facilitar todos sus datos personales, los datos de su viaje (país de destino, lugares que va a visitar y en los que se va a alojar) y los de los familiares que tienen previsto acompañarle, así como los de las personas a las que habría que contactar en caso de emergencia. > Ello permitirá a la Unidad de Emergencia Consular, en caso de crisis, disponer en todo momento de listados actualizados de las personas que se encuentran de forma transitoria en el país o región afecta da por la misma, facilitando la puesta en contacto con los viajeros y su asistencia en caso de necesidad. > A partir del 15 de julio próximo entrará en funcionamiento una nueva aplicación informática que permitirá el envío de SMS y correos electrónicos a los viajeros previamente registrados, con objeto de enviarles información y recomendaciones en el caso de que se produzca una crisis o emergencia en el país al que han viajado.

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