MarMarMarNº 464 Octubre 2007 Presupuestos

solidariosPresupuestos

solidarios

Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales

Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales

Los marinosmercantes sepodrán jubilarantes

Los marinosmercantes sepodrán jubilarantes

NAFO, cuotas

estables

NAFO, cuotas

estables

Un mar de plásticosUn mar de plásticos

Mar3Octubre 2007

��días

medio camino entre la presen-tación de la filosofía comunitariasobre la política de pesca y losdebates que se desarrollan tra-dicionalmente para fin de año,en protagonismo en las últimassemanas ha correspondido a lapresentación del proyecto de losPresupuestos Generales del Es-tado para 2008 y dentro de losmismos, los números correspon-dientes al Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales.

Algunas leyes fundamentalesen el avance de los derechossociales como las de Igualdad,Conciliación de la vida laboral yfamiliar, las políticas activas deempleo con la transformaciónde temporales en fijos o Depen-dencia, han sido ejes en la polí-tica de esta legislatura por loque suponen de solidaridad conlos sectores más necesitadosde una sociedad desarrollada.

Esa política ha sido recogida enel proyecto de los presupuestosdel Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales con un incre-mento de losrecursos del11,5%, mien-tras en con-creto, los fon-dos para laS e g u r i d a dSocial crecenun 7,7%. Entre toda la marañade cifras, hay algunas significa-tivas que reflejan por sí solasuna proyección más solidaria delas cuentas públicas. De cadaun euro que se gasta el Estado,más de la mitad se destina agasto social y no se trata de unacasualidad en un año preelecto-ral, sino que es una situaciónque se repite ya por cuarto añoconsecutivo, lo que reflejaría ladecisión firme de avanzar en

esa dirección, Un dato más, deltotal del presupuesto de la Seguridad Social, más del 87% se destina al pago de pen-

siones dondelas mínimas se-guirán subien-do por encimadel coste de lavida, para me-jorar su capaci-dad adquisitiva.

Noticia positiva para los traba-jadores de la marina mercante.Con la mirada puestas en colec-tivos con trabajos más peligrosrelacionados con el mar, la Ad-ministración puso en marcha unnuevo sistema de coeficientesreductores para facilitar la jubila-ción anticipada de los marinosmercantes aplicando nuevos cri-terios en función del tipo de bar-cos donde hayan prestado susservicios

En materia de pesca, tranquili-dad en el sector. Los armadoresdel sur coinciden en señalar quelas capturas en aguas de Ma-rruecos no han cubierto sus ex-pectativas, pero nadie se ha da-do de baja ante la no existenciade alternativas con mayores po-sibi l idades de capturas. Enaguas de NAFO España mantu-vo cuotas en fletán y mejora enotras especies, mientras Bruse-las sigue de cerca la pesqueríadel atún rojo para que, sobre to-do, países como Italia o Franciano se pasen nuevamente en suscapturas, mientras España nollegó a cubrir su cuota y recibiráun complemento de cuota parael próximo año. ■

Presupuestossolidarios

AVidal MATÉ

Mar 4 Octubre 2007

Libros

La Asociación de Estudios del Mar ha edita-do el conjunto d ponencias que se expusie-ron el las jornadas que cada año celebraesta organización y donde se debaten to-das las cuestiones relacionadas con la ac-

tualidad en la mar.En las sesiones del pasado año, el ISM estuvo

presente con dos intervenciones. Una, para exponerel conjunto de las actividades que desarrolla el orga-nismo y otra especifica sobre las tareas de forma-ción.,en el macro de la actualidad, las jornadasacogieron igualmente ponencias sobre el futuro delos buques oceanográficos, los problemas y las so-luciones al crecimiento de la piratería en algunos ma-res lejanos, las empresas de la construcción naval, lasalud y el mar y una serie de trabajos referidos másconcretamente a Galicia desde la actividad de lapesca, la acuicultura hasta los recursos minerales enla plataforma continental.

Las conclusiones de la semana están referidas a lamayor parte de los temas objeto de los debates.

En lo referente a los buques oceanográficos, seconsidera que es evidente la necesidad de procedera la renovación de la flota, tanto para aguas lejanascomo para la plataforma continental. Se estima quela inmigración ilegal constituye un delito de los úl-timos años muy complejo donde el tratamiento de-lictivo puede ser oportuno y eficaz y se aboga poruna necesaria actualización de esa política. Paralos participantes en las jornadas, existe una insu-ficiencia normativa que debe ser objeto de una inme-diata y rigurosa actualización. En las conclusiones secontempla la necesidad de incrementar los trabajosde investigación de los fondos marinos para lograrbeneficios de los recursos no vivos de la plataformacontinental. La explotación de esos áridos tiene quehacerse, en todo caso, con el debido control paraque los trabajos no provoquen daños ecológicosirreversibles.

En materia de pesca se reconoce el declive de lascapturas extractivas en el mar y se aboga por unmayor desarrollo de la investigación para la poten-ciación de la acuicultura marina para el abasteci-miento de los mercados. En esta línea se reclama unmayor consumo de proteínas procedentes del mardesde la perspectiva de la salud.

En lo que afecta al sectornaval, se considera que es uno de los másafectados por las variaciones cíclicas de la econo-mía, pero se estima a la vez que es totalmente viabley su continuidad está asegurada aunque con una di-mensión distinta a la actual.

Un libro de utilidad para los interesados por todaslas cuestiones relacionadas con el mar, por lo queaporta de información sobre diferentes sectores, yasea sobre el ordenamiento internacional de los recur-sos para un mejor aprovechamiento comercial, comolas medidas para evitar las capturas accidentales enla pesca de palangre, el desarrollo sostenible o elcambio climático y su incidencia en la pesca. ■

XXIV SEMANA DE ESTUDIOS DEL MAREdita: Asociación de Estudios del Mar

MarOctubre 2007 5

Directora general: Pilar López-Rioboo Ansorena.Director: Vidal Maté.Redacción: Raúl Gutiérrez, S. de Francisco y Ana Díaz.Fotos: Jesús Navarro y J. M. González Vallecillo.Secretaría de redacción: Isidoro Mora.

Alicante: Casa del Mar. Acceso Muelles delPoniente, 2 - Tel. 965 12 65 23. Almería: Casa del Mar. Puerto Pesquero, 1 - Tel.950 62 02 11. Baleares: Casa del Mar. Muelle Viejo, 15. Palmade Mallorca - Tel. 971 72 56 06.Barcelona: Casa del Mar. C/ Albareda, 1 - Tel. 93 443 96 00. Cádiz: Casa del Mar. Avda. de Vigo, s/n. - Tel. 956 25 17 03. Cantabria: Casa del Mar. Avda. Sotileza, 8.Santander - Tel. 942 21 46 00. Cartagena: Casa del Mar. C/ Pez, 1. Catagena(Murcia) - Tel. 968 50 20 50.Castellón: Casa del Mar. Plaza Miguel Peris ySegarra, s/n. Grao de Castellón - Tel. 964 28 30 72. Ceuta: Casa del Mar. Avda. Cañonero Dato, 20 -Tel. 956 50 02 40. Gijón (Asturias): Casa del Mar. Avda. Príncipe deAsturias, 76. - Tel. 98 532 71 00.Guipúzcoa: Casa del Mar. C/ Marinos, 1. Pasaia(Guipúzcoa) - Tel. 943 40 40 00. Huelva: Casa del Mar. Avda. Hispanoamérica, 9. -Tel. 959 25 74 11.. A Coruña: Casa del Mar. Avda. Ramón y Cajal, 1 -Tel. 981 28 70 00.Las Palmas: Casa del Mar. C/ León y Castillo,322- Tel. 928 49 46 45. Lugo: Oficina Administrativa. Carril dos Loureiros,17. - Tel. 982 22 50 10. Madrid: Oficina Administrativa. C/ Churruca, 2 -Tel. 91 591 99 00. Málaga: Oficina Administrativa. Pasillo delMatadero, 4 (Puente del Carmen) - Tel. 95 235 93 61.Melilla: Casa del Mar. Avda. de la MarinaEspañola, 7 - Tel. 95 267 88 00. Santa Cruz de Tenerife: Casa del Mar. Avda. deAnaga, s/n. - Tel. 922 59 89 00. Sevilla: Oficina Administrativa. C/ Fernando IV, 1 -Tel. 95 428 60 28.Tarragona: Casa del Mar. C/ Francisco Bastos, 19- Tel. 977 24 03 87. Valencia: Casa del Mar. Avda. del Puerto, 300 -Tel. 96 331 99 00. Vigo: Casa del Mar. Avda. de Orillamar, 51 - Tel. 986 21 61 00.Vilagarcía de Arousa: Casa del Mar. Avda. de laMarina, 23. Vilagarcía de Arousa (Pontevedra) -Tel. 986 50 17 81. Vizcaya: Oficina Administrativa. C/ Virgen de Begoña, 32. Bilbao (Vizcaya) - Tel. 94 412 61 00.

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MAR no se hace responsable de las opinio-nes vertidas en los artículos y entrevistaspublicados. Sólo se considerarán opinio-nes de MAR aquellas que vayan suscritaspor su director o aparezcan en forma edi-torial.Se podrán reproducir total o parcialmentelos trabajos publicados en MAR, citando laprocedencia y solicitando la autorizaciónde la revista.

JUBILACIONES EN LAMARINA MERCANTE.La Administración modificócriterios para mejorar loscoeficientes reductores enla marina mercante

�� Presupuestos de Trabajo y AsuntosSociales

���� Coeficientes reductores en marinamercante

���� OIT-ISM, cita en Bamio���� Control del fraude en la Seguridad

Social���� Congreso sobre la seguridad en el

mar���� El ISM con los inmigrantes���� La política en la acuicultura���� Bruselas controla el atún rojo���� Estabilidad de cuotas en NAFO���� Luz roja en el sector conservero���� Nueva ordenación administrativa en

la mercante�� Vacaciones para mayores�� USA impone más controles a los

barcos mercantes�� Los efectos en la salud del

“Prestige”���� Un mar de plásticos���� De costa a costa�� Página médica�� Noticias breves

Nº 464 - OCTUBRE 2007en este número

PESCA EN AGUAS DENAFO. España mantiene ymejora las posibilidadesde pesca en aguas delcaladero de NAFO

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PRESUPUESTOS 2008.Los presupuestos para elMinisterio de Trabajo yAsuntos Sociales creceránel 11,5 % en el próximoejercicio

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MINISTERIODE TRABAJOY ASUNTOS SOCIALES

GOBIERNODE ESPAÑA

SECRETARÍA DE ESTADODE LA SEGURIDAD SOCIAL

INSTITUTO SOCIALDE LA MARINA

Editor:

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Mar 6 Octubre 2007

CONSOLIDANDO

DERECHOSSOCIALES

nuevos“Esta es la legislatura en la que más seha incrementado el gasto social de losúltimos veinte años”, manifestó elministro de Trabajo y Asuntos Sociales,Jesús Caldera, durante la presentación de los presupuestos de su departamento. En su intervención el ministro dio unrepaso a las actuaciones que se hanllevado a cabo durante la presentelegislatura.

“En esta etapa hemos dado uncontenido social y hemos queri-do estimular el crecimiento eco-nómico pero siempre con un ho-rizonte social. Y también hemos

reforzado y extendido derechos que habían si-do desatendidos en gobiernos anteriores. To-das las leyes que se han aprobado en la legisla-tura han supuesto mejoras y ni una sola ha re-cortado derechos. Y es que todas las políticassociales han tenido un incremento muy impor-tante debido a un crecimiento económico ex-

CONSOLIDANDO

DERECHOSSOCIALES

nuevos

Mar7Octubre 2007

PRERSUPUESTOS (millones de euros)

DISTRIBUCIÓN POR POLÍTICAS DE GASTO

traordinario. Este es el mayor aumento de laprotección social en los últimos veinte años yen ninguna legislatura se han creado tres millo-nes de empleos”, subrayó el ministro.

A continuación Jesús Caldera enumeró todaslas acciones que se han llevado a cabo desdesu ministerio. Por ejemplo, en políticas activasde empleo desde el año 2004 han crecido un31 por ciento, pasando de 6.000 a 8.000 millo-nes de euros.

Sobre las pensiones mínimas, que afectan atres millones de ciudadanos, subrayó que el go-bierno se comprometió en su programa electo-ral que su cuantía aumentaría un 26 por cientodurante la legislatura y “hemos cumplido estapromesa a rajatabla ya que el incremento estaráentre el 26 y 35 por ciento”.

También hizo referencia a las aportaciones alFondo de Reserva, la “hucha” de la Seguri-dad Social, que a comienzo de la legislaturacontaba con 15.000 millones de euros y, al final

de la mismasus fondos al-canzarán los52.000 millo-nes de euros.

Sobre el Sa-lario MínimoInterprofesio-nal (SMI) dijoque perdió du-rante muchosaños poderadquisitivo. En8 años subió60 euros y ten-dría que ha-berse incre-mentado almenos en 150euros para ha-

ber mantenido su poder de compra. En estesentido Jesús Caldera indicó que en sólo tresaños el gobierno ha incrementado su cuantía en110 euros y que llegará a los 600 euros, canti-dad que también recogía el programa electoral.

Los programas de viajes para jubilados, co-nocidos como los viajes del Imserso han dupli-cado su número de plazas, superando por pri-mera vez el millón de beneficiarios y con lospresupuestos para el año 2008 alcanzarán a mi-llón y medio de ciudadanos entre viajes y ter-malismo.

Por otra parte se han creado nuevos dere-chos, como la ley de Dependencia que en elaño 2008 se va a dar un impulso definitivo pa-ra su puesta en funcionamiento. El ministro

“En ningunalegislatura sehan creado tresmillones deempleos”(Jesús Caldera,ministro deTrabajo yAsuntosSociales)

De cada euroque el Estado

gaste elpróximo año,

más de lamitad se

destinará agasto social

también abordó el nuevo estatuto de los autó-nomos que tras 26 años ahora recoge y con-solida unos derechos similares a los de los tra-bajadores por cuenta ajena. Este estatutoafecta a 3 millones de personas. También Je-sús Caldera se refirió a la ley integral de vio-lencia de género donde se establece la igual-dad entre mujeres y hombres y además con-templa el derecho de paternidad para compar-tir la responsabilidad en el nacimiento de unhijo. Otra nueva prestación es el pago de2.500 euros por nacimiento o adopción de

Mar 8 Octubre 2007

aquellos hijos que hayan nacido desde el mesde julio pasado. Esta prestación se abonará elpróximo mes de diciembre.

PRESUPUESTO POR ÁREAS● Para la Ley de Dependencia el presupues-

to para el 2008 es de 871 millones de euros, loque supone un aumento del 118 por ciento res-pecto al año 2007. En esta legislatura AsuntosSociales ha destinado 1.520 millones de euros.

Durante 2007, primer año de aplicación de laley, todas las personas evaluadas como “gran-des dependientes” tienen ya garantizada la aten-ción. Para acceder al Sistema de Dependencia ya los servicios o prestaciones, los ciudadanosdeben solicitar una evaluación en los serviciossociales de su Comunidad Autónoma para deter-minar su grado y nivel de dependencia.

● Los viajes del Imserso cuenta para el pró-ximo año con una dotación de 148 millones deeuros, un 19,7 por ciento más que en el presen-te año. Se trata de la mayor inversión en estosprogramas desde su nacimiento en la décadade los años ochenta. El programa de vacacio-nes para personas mayores ofertará más de unmillón de plazas y el programa de termalismocontará con un total de 250.000 plazas.

Durante el próximo año se destinarán 462 mi-llones de euros para inmigración y emigración.De esta cantidad más de 140 millones están di-

rigidos al cumplimiento del compromiso delEjecutivo con los residentes españoles en el ex-terior.

● Para políticas activas de empleo los fon-dos se han incrementado un 48 por ciento enesta legislatura. Las bonificaciones en cotiza-ciones de Seguridad Social aumentaron un 41por ciento y el presupuesto de formación profe-sional un 40 por ciento. En concreto el ServicioPúblico de Empleo Estatal dispondrá de 23.732millones de euros, un 7,6 por ciento más que el

Es el cuartopresupuesto enque el gastosocial supera el50 por ciento detodos losrecursos delEstado

CUANTÍAS DE PENSIONES MÍNIMAS Y OTRAS PRESTACIONES (Incrementos 2004-2008)

Mar9Octubre 2007

presupuesto aprobado para este año, que as-cendió a 22.041 millones.

Para fomentar los contratos indefinidos lasprevisiones son las siguientes: 460.063 contra-tos indefinidos de mujeres, con un coste esti-mado de 357 millones de euros; 486.540 con-tratos indefinidos bonificados de mayores de 45años, con una dotación de 704 millones de eu-ros; 78.540 contratos indefinidos y 32.640 con-tratos temporales bonificados de discapacita-dos, con un coste de subvenciones y bonifica-ciones de 336.800 miles de euros.

La formación profesional para el empleocuenta con 2.379 millones de euros, un 40 porciento más que los 1.700 millones del presu-puesto de 2004. Los participantes en estos cur-sos se elevan a 315.180 trabajadores en paro;1.719.870 serán formados a instancia de losempleadores y 1.095.000 a través de la forma-ción de oferta de los interlocutores sociales.

● A políticas de igualdad se destinan 43millones de euros, de los cuales 15 son parala Delegación Especial del Gobierno contra laViolencia sobre la Mujer y 28 millones para elInstituto de la Mujer. El aumento de esta parti-da presupuestaria supone un 2,4 por cientomás que en el 2007. A este presupuesto hayque añadir todas las actuaciones y recursosglobales que el ministerio de Trabajo y Asun-tos Sociales destina a combatir la violencia de

género, en distintas Secretarías y Subsecreta-rías como en empleo o Servicios Sociales yDiscapacidad y que en el 2008 se elevan a 70millones de euros.

PRESUPUESTO DE LASEGURIDAD SOCIAL

“El presupuesto de la Seguridad Social es ca-da vez más transparente. Se ha logrado aumen-tar el gasto social sin poner en peligro las cuen-tas del sistema, se ha reducido el gasto en in-capacidad temporal sin reducir prestaciones, laejecución del presupuesto es cada vez más re-alista respecto a las previsiones, ha disminuidoel tiempo en el reconocimiento de las prestacio-nes, gracias a una mejor gestión, y la tasa demorosidad es de sólo el uno por ciento al ha-berse incrementado el control contra el fraude”.Este fue el resumen que efectuó el Secretariode Estado de la Seguridad Social, Octavio Gra-nado, durante la presentación del presupuestopara el año 2008.

El presupuesto de la Seguridad Social para elpróximo año crece un 7,7 por ciento respecto al

presente ejercicio al elevarse a114.997.8 millones de euros. Elgasto en protección social as-cenderá a 104.089, 9 millonesde euros. Están previstos unosingresos por cotizaciones quealcanzan los 104.615, 5 millo-nes de euros y, por décimo añoconsecutivo se registra una su-perávit presupuestario que se

El presupuesto delMinisterio de Trabajo yAsuntos Sociales creceun 11,5 por cientorespecto a 2007

INCREMENTO DE LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS 2007/08

Mar 10 Octubre 2007

elevará a 8.032.6 millones de eu-ros, merced a la diferencia entreingresos y gastos.

Todas estas cifras macroeconó-micas se resumen en una sola fra-se: La Seguridad Social aumentala protección social y asegura elfuturo del sistema.

PENSIONES

Las pensiones mínimas vuelvena subir, por tercer año consecuti-vo, entre un 5 y un 6,5 por ciento.Las de viudedad con cargas fami-liares un 22,3 por ciento y la parti-da destinada para prestacionespor maternidad, paternidad y ries-go durante el embarazo y la lac-tancia aumenta en 529,56 millo-nes de euros, lo que supone unincremento del 30,46 por ciento.Este aumento se debe porque elpresupuesto tiene en cuenta lamejora de prestaciones de la Leyde Igualdad.

También sube la aportación delEstado que supone 6.858,4 millo-nes de euros lo que significa unaumento de 824,8 millones de eu-ros en relación al presente año.De estos, 300 millones son parafinanciar los complementos de laspensiones mínimas; 389,8 estándestinados a la aplicación de laLey de Dependencia y 65,4 millo-

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL GASTO ÁREA I: PRESTACIONES ECONÓMICAS

El presupuesto de la Seguridad Socialse incrementa un 7,7 por ciento

Mar11Octubre 2007

nes para programas sociales delImserso.

El Fondo de Reserva, la “hu-cha” de la Seguridad Social, con-tará con 52.000 millones de eurosal final del próximo año, el 5,3 porciento del Producto Interior Bruto(PIB). Esta cantidad permitiríaabonar más de nueve mensuali-dades de la nómina de pensio-nes.

Sin tener en cuenta el desvíode la inflación, (se conocerá en elmes de diciembre al considerar elperiodo de noviembre de esteaño respecto al mismo mes delaño anterior, y cuya cuantía seráabonada con efectos retroacti-vos, en una paga única que perci-birán los pensionistas en el mesde enero), las pensiones mínimassubirán entre un 5 y un 6,5 porciento.

Concretamente la pensión dejubilación de titulares con 65 omás años y con cónyuge a cargo,que afecta a 285.152 ciudadanos,aumentará un 6,5 por ciento y sesituará en 645,46 euros mensua-les. La revalorización en esta Le-gislatura asciende a un 33,11 porciento, lo que supone 160,57 eu-ros mensuales. Ente tipo de pen-sionistas, sin cónyuge a cargo,concretamente 935.519 jubilados,

INCREMENTO DE LAS PENSIONES MÍNIMAS(Sin desviación del IPC)

INCREMENTO DE LAS PENSIONES MÍNIMAS 2004/2008(Sin desviación del IPC)

El Fondo de Reserva sigue aumentando. Al finaldel próximo ejercicio contará con más de 52.000millones de euros

Mar 12 Octubre 2007

que se prevé recaudar este año) y alcanzan untotal de 104.615,5 millones de euros. Por otraparte se actualiza la tarifa de accidentes labora-les que, para la mayoría de las empresas supo-ne una rebaja de cotizaciones, introduce seguri-dad jurídica, mejoras en la gestión y asegura untrato igual para todos.

Del total de ingresos de la Seguridad Social,el 90,97 por ciento provienen de las cotizacio-nes sociales.

La distribución de las cotizaciones sociales,por regímenes es la si-guiente: el Régimen Ge-neral aporta 76.528 mi-llones de euros, lo quesupone el 73,15 porciento del total, el de Au-tónomos 10.561 millones(10,1 por ciento), el Régi-men Especial Agrario950 millones de euros(0,91 por ciento), el Régi-men Especial del Mar296 millones de euros(0,28 por ciento), Régi-men Especial de la Mine-ría del Carbón 203 millo-nes de euros (0,19 porciento), el de Empleadasde Hogar 462 millones(0,44 por ciento), por Ac-cidentes de Trabajo yEnfermedades Profesio-nales 8.029 millones deeuros y del Servicio Pú-blico de Empleo Estatal7.582 millones (7,25 porciento). ■

verán incrementada su pensión en un 5por ciento y se situará en 517,89 euros lo quesupone un aumento del 25,77 por ciento entrelos años 2004 al 2008, siempre sin tener encuenta la desviación de la inflación.

Para menores de 65 años con cónyuge a car-go (12.096 pensionistas) el aumento se sitúa enel 6,5 por ciento con un importe mensual de603,23 euros, un 33,12 por ciento más en losúltimos cuatro años. Sin cónyuge a cargo(45.724 pensionistas) la subida es un de 5 porciento y la cuantía será de 482,55 euros, un25,78 por ciento de revalorización entre 2004 y2008.

Las pensiones de incapacidad permanentetambién subirán entre un 5 y un 6,5 por ciento,y las de viudedad un 5 por ciento, excepto lasdel titular con cargas familiares que tendrán unarevalorización del 22,3 por ciento al situarse en603,23 euros al mes lo que supone un 52,75por ciento de revalorización entre el año 2004 y2008.

COTIZACIONESPara el próximo año se van a mantener los ti-

pos de cotización. Los ingresos por cotizacio-nes crecen un 7,45 por ciento sobre el presu-puesto del 2007 (un 4,14 por ciento sobre lo

Del presupuestototal de laSeguridadSocial, más del87 por ciento sedestina apensiones

EVOLUCIÓN DEL FONDO DE RESERVA 2004/2008

Mar13Octubre 2007

El presupuesto del Insti-tuto Social de la Marina pa-ra el próximo año asciendea 1.691, 4 millones de eu-ros.

El 89,3 por ciento delmismo se destina a presta-ciones económicas, el 5,34por ciento a asistencia sa-nitaria, el 1,68 por ciento aservicios sociales y el 3,63por ciento a tesorería, in-formática y otros serviciosfuncionales comunes.

En cifras absolutas la

mayor partida es para pres-taciones económicas quecuenta con una dotaciónpresupuestaria de 1.511 mi-llones de euros, seguida dela asistencia sanitaria con90,3 millones, servicios so-ciales con 28,4 millones deeuros y 61,4 millones para lagestión de cotizaciones y re-caudaciones y administra-ción y servicios generales detesorería así como otros servicios funcionales comu-nes. ■

INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA

Mar 14 Octubre 2007

El Consejo de Ministros, a propuestadel titular de Trabajo y Asuntos

Sociales, Jesús Caldera, ha aprobadoun Real Decreto mediante el cual se

cambia el criterio de la zona denavegación para la atribución de

coeficientes reductores de la edadmínima de jubilación en la Marina

Mercante, por otro basado en el tipode buque en el que los trabajadores

llevan a cabo su actividad profesional,más acorde con la realidad actual.

La normativa, hasta ahora en vigor,se basaba en una Ordenanza concasi cuarenta años de antigüedady que estaba basada en la zonade navegación en lugar del tipo

de buque en el que el marino mercantetrabajaba.

Con el nuevo sistema se consigue unasimplificación administrativa, al no tenerque comprobarse cada embarque realiza-do en la zona de navegación correspon-diente, así como dotar al sistema de unamayor seguridad jurídica al aplicarse a unmismo buque siempre el mismo coeficien-te reductor, con independencia de las na-vegaciones efectuadas.

Las normas que regulan el Régimen Es-pecial de la Seguridad Social de los Tra-bajadores del Mar (diciembre de 1969 yjunio de 1972), facultan al Gobierno parareducir por decreto, a propuesta del minis-tro de Trabajo y Asuntos Sociales, y previoinforme de los sindicatos, la edad mínimapara alcanzar la pensión de jubilación enaquellas actividades profesionales de na-turaleza excepcionalmente penosa, tóxica,peligrosa o insalubre en las que se acusenelevados índices de morbilidad o sinies-tralidad, así como en aquellas otras cuyarealización implique una continua separa-ción familiar y alejamiento del hogar.

Este cambio reflejado en el nuevo RealDecreto, mediante el establecimiento deunos coeficientes aplicables al tiempo detrabajo realizado en las mencionadas acti-vidades, permite evitar que trabajadores,de edad avanzada, desarrollen trabajospeligrosos. La norma aprobada por elConsejo de Ministros recoge las activida-des a las que son aplicables los coefi-cientes reductores y las reglas para sucálculo.

Para marinos mercantes que realicen trabajos peligrosos

MEJORAN los coeficientes reductores

DE JUBILACIÓN

MEJORAN los coeficientes reductores

DE JUBILACIÓN

Mar15Octubre 2007

COEFICIENTES REDUCTORESPOR ACTIVIDADES

● Marina mercante. Tra-bajos a bordo de los si-guientes tipos de embarca-ciones:

■ Petroleros, gaseros, qui-miqueros, buques “supply” ybuques del Instituto Social dela Marina (ISM): 0,40 porciento.

■ Buques de carga, remol-cadores de altura, platafor-mas petrolíferas y de gas, bu-ques de investigación ocea-nográfica y pesquera, embar-caciones y buques de salva-mento y lucha contra la contaminación: 0,35por ciento.

■ Buques mixtos de carga y pasaje: 0,30 porciento.

■ Buques de pasaje de más de 1.500 arqueobruto (GT) y embarcaciones de tráfico interiorde puertos, excepto embarcaciones menoresde pasaje de tráfico interior de puertos: 0,25por ciento.

■ Buques de pasaje de hasta 1.500 arqueobruto (GT) y embarcaciones menores de pasajede tráfico interior de puertos: 0,20 por ciento.

● Pesca. Trabajos de cualquier naturalezaa bordo de los siguientes tipos de embarca-ciones:

■ Congeladores, bacaladeros y parejas debacaladeros, balleneros: 0,40 por ciento.

■ Arrastreros de más de 250 toneladas de re-gistro bruto (TRB): 0,35 por ciento.

■ Embarcaciones pes-queras mayores de 150toneladas de registro bru-to (TRB), no incluidas enlos grupos anteriores: 0,30por ciento.

■ Embarcaciones pes-queras de más de 10 yhasta 150 toneladas de re-gistro bruto (TRB), no in-cluidas en los grupos an-teriores: 0,25 por ciento.

■ Embarcaciones pes-queras de hasta 10 tonela-das de registro bruto(TRB): 0,15 por ciento.

● Estibadores portua-rios:

■ Trabajos correspondientes a las activida-des que integran el servicio portuario básico decarga, estiba, desestiba y trasbordo de mercan-cías relacionadas con la Ley del año 2003 derégimen económico y de prestación de servi-cios de los puertos de interés general, o en elcorrespondiente de la legislación vigente en ca-da momento: 0,30 por ciento.

En el Real Decreto aprobado se considera es-tibador portuario al trabajador que preste susservicios por cuenta y bajo la dependencia deuna empresa estibadora, así como al que reali-ce su actividad profesional a través de una so-ciedad estatal de estiba y desestiba, o entidadque la sustituya.

● Mariscadores, percebeiros y recogedo-res del algas:

■ Trabajos correspondientes a las activida-des de marisqueo, recogida de percebes y re-cogida de algas: 0,10 por ciento.

Con estanorma seconsigue tantounasimplificaciónadministrativa,como unamayorseguridadjurídica

Mar 16 Octubre 2007

Los empresarios de productos pesqueros de Latinoaméricacoincidieron en adoptar, cuanto antes, el convenio mundial de

pesca aprobado recientemente por la OIT. Esta es una de lasprincipales conclusiones adoptadas en el curso “Técnicas de

comercialización y estrategias de ingreso del producto pesqueroiberoamericano en el mercado europeo”, auspiciado por la

Organización Internacional del Trabajo (OIT), celebrado en elCentro Nacional de Formación Profesional en Bamio,

perteneciente al Instituto Social de la Marina (ISM).

Asimismo se mostraron de acuerdo enla necesidad de desarrollar o enfocarla pesca para suministrar productossemielaborados a la Unión Europea,que sirvan de materia prima para la

industria europea y, mientras transcurre esa fa-se “tenemos que prepararnos para el procesode producción completo en nuestros países”.Para conseguir estos objetivos, es necesario re-cibir apoyo institucional, formación, transferen-cia de tecnología y el mantenimiento de condi-ciones comerciales preferenciales con la UE.

Es necesario, y también es una de las conclu-siones del Curso, la realización de talleres, forosy seminarios entre los gremios pesqueros deLatinoamérica que representan los intereses delos empresarios industriales, con la ayuda de laOIT, y con el objetivo de armonizar una política

pesquera latinoamericana acorde con las nor-mas de la UE. Además se mostraron partidariosde acercar sus asociaciones industriales consus similares de la UE, haciendo un frente co-mún para protegerse de la amenaza comercialpesquera que representa el mercado asiático.

En el curso intervinieron empresarios del sec-tor pesquero de países latinoamericanos (Ar-gentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,México, Panamá, Perú, Uruguay y Venezuela),representantes de la OIT, de la Federación Es-pañola de Organizaciones Pesqueras y del Ins-tituto Social de la Marina.

LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE TRABAJO

En representación de la OIT intervinieronBrandt Wagner, especialista del sector pesque-ro en Ginebra, Juan Hunt, director de la Oficinaen España y Federico Marcon del Centro deFormación en Turín, quienes pusieron de mani-fiesto que este Curso constituía la primera acti-vidad llevada a cabo para empresarios de Amé-rica Latina, después del Convenio mundial de laOIT sobre el trabajo en la pesca. En este senti-do subrayaron que la nueva normativa repre-senta un reto y, además, constituye una impor-

Jornadas de la OIT en Bamio

PESCADO LATINOAMERICANOpara Europa

PESCADO LATINOAMERICANOpara Europa

Todos losparticipantescoincidieron

en lanecesidad de

adoptar, loantes posible,

el conveniomundial

de pesca de la OIT

Mar17Octubre 2007

tante oportunidad de reorganización para unsector que padece la competencia de los paí-ses asiáticos. También indicaron que la impor-tancia de cumplir la normativa no sólo se basapor razones sociales, sino porque un sectormás reglamentado, ofrece a los trabajadoresdel mar mejores condiciones de trabajo y decalificación, así como un aumento de la produc-tividad y de la competitividad de las empresaspesqueras de la región. Con el apoyo de los go-biernos -manifestaron- su esfuerzo deberá diri-girse hacia un mayor reconocimiento del sectorcomo un importante factor económico para elpaís y esperan que América Latina se vuelvacada vez más competitiva a nivel internacionaly, sobre todo, en el mercado europeo.

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Alfonso Prado, subdirector del Centro Nacio-nal de Formación en Bamio, del Instituto Socialde la Marina presentó su ponencia sobre “Laprevención de Riesgos Laborales a bordo delas embarcaciones de Pesca”, planteó las me-didas que se pueden llevar a cabo para reducirel número de accidentes en los buques de pes-ca, ya que en España este sector es el que re-fleja un mayor índice de siniestralidad laboral,debido, entre otros factores, a las excesivas ho-ras de trabajo diarias a bordo y al escaso tiem-po de descanso de los trabajadores del mar.

En este sentido el ISM está realizando unacampaña para evitar accidentes, que bajo el le-ma “Amarra tu Vida” pretende conseguir unaespecial sensibilización sobre prevención deriesgos laborales orientada a profesionales delsector marítimo pesquero.

El gobierno, consciente de esta problemáticaimplicó a tres ministerios, Fomento, Trabajo yAsuntos Sociales y Agricultura, Pesca y Alimen-tación para que elaboraran un plan específicocon el fin de mejorar la seguridad de los buquespesqueros.

La comisión interministerial encargó al ISM eldiseño de un plan centrado en dos vertientes.Por una parte se están llevando a cabo una se-rie de inspecciones y, por otra, se ha puesto enmarcha una campaña de sensibilización sobrela prevención de riesgos laborales orientada aprofesionales del sector marítimo pesquero.Durante este año serán inspeccionados 500 bu-ques pesqueros.

Por lo que respecta a la campaña se llevan acabo charlas de concienciación. También tresautobuses, con profesionales del sector, des-arrollarán en su interior sesiones de informacióny proyecciones audiovisuales. Estos autocaresrecorren los puertos pesqueros durante seismeses, dando charlas sobre prevención de ries-gos laborales en la mar, presentando un DVDcon situaciones de riesgos reales. Además se

realizan talleres formativos dirigidos a los traba-jadores y sus familias mediante la presentacióny manejo de un programa multimedia interacti-vo. Dichos talleres están monitorizados y guia-dos por un técnico. Esta campara se está lle-vando a cabo en 104 municipios de toda la ge-ografía española, distribuidos por las zonasNorte, Sur y Levante.

Alfonso Prado dio a conocer a todos los par-ticipantes los pormenores de la legislación es-pañola sobre prevención de riesgos, señaliza-ciones de seguridad, tipos de cursos de seguri-dad obligatorios en España para tripulacionesde buques de pesca, y la Ley y el Reglamentode prevención de riesgos consensuado con losagentes del sector.

El curso fue clausurado por la Directora Ge-neral del Instituto Social de la Marina, Pilar Ló-pez-Rioboo, quien agradeció a todos los asis-tentes su esfuerzo, empeño e interés mostra-dos durante la celebración de este curso al quecalificó de muy positivo para los empresariosde pesca de países latinoamericanos que dese-an comercializar sus productos pesqueros enEuropa. ■

La comerciali-zación delproductopesquerolatinoameri-cano enEuropa, clave paracontrarrestarlacompetenciade los paísesasiáticos

Mar 18 Octubre 2007

El control del fraude realizado por la Tesorería General de laSeguridad Social (TGSS) ha reducido considerablemente la

tasa de morosidad a mínimos históricos (1,07 por ciento aprincipios de este año), y la deuda pendiente de cobro ha

descendido un 6,1 por ciento al situarse en 3.600 millones deeuros, durante el primer semestre de 2007. Por otra parte los

ingresos por cotizaciones en periodo voluntario se han elevadoun 7,47 por ciento.

La lucha contra el fraude se ha llevado acabo mediante un control preventivo degrandes y medianas empresas, las deri-vaciones de responsabilidad y la cola-boración con entidades públicas y pri-

vadas en el que se incluyen las actuaciones dela brigada de Policía Nacional adscrita al Servi-cio de Prevención de Delitos Económicos de laTGSS y los convenios con la Inspección de Tra-bajo, la Agencia Tributaria y las entidades finan-cieras.

PREVENCIÓN DEL FRAUDE

El control preventivo se realiza sobre media-nas y grandes empresas, para evitar la acumu-lación de importantes volúmenes de deuda enaquellas que por su número de trabajadores enalta pueden alcanzar en un periodo corto detiempo elevados descubiertos.

En este sentido durante los seis primeros me-ses de este año se han inspeccionado 59.104empresas, 5.751 más que en el año anterior y37.062 más que hace cuatro años.

Por sectores de actividad la deuda se con-centra en la construcción (23 por ciento), ser-vicios (11,6 por ciento) y hostelería (7,2 porciento).

De las casi 60.000 empresas inspeccionadas,un 2,75 por ciento generó una primera deudacon la Seguridad Social en el primer semestrede este año (cuatro años antes el porcentaje deincumplimientos fue del 3,73 por ciento. En me-

Seguridad Social:

CONTROL DEL FRAUDESeguridad Social:

CONTROL DEL FRAUDE

Mar19Octubre 2007

nos de un mes desde que se tiene conoci-miento de la deuda, la Tesorería inicia lasactuaciones encaminadas a cobrarla y másdel 80 por ciento de las empresas regulari-zan su situación.

TÉCNICAS FRAUDULENTAS

Hay técnicas fraudulentas como por ejem-plo crear grupos de empresas en las queuna de ellas es insolvente y, por lo tanto, ge-nera los impagos a la Seguridad Social, obien el empresario que cierra la empresacon una elevada deuda para crear nueva-mente otra compañía con nombre distinto.

Para combatir estas formas de fraude, laTesorería ha potenciado en los dos últimosaños las acciones para derivar la responsa-bilidad por el pago de la deuda a personas yempresas distintas de las inicialmente obli-gadas. En los seis primeros meses de 2007se han realizado 5.377 derivaciones de res-ponsabilidad frente a las 4.461 realizadas enel mismo periodo del año anterior, reclamán-dose 229 millones de euros.

Por otra parte cabe resaltar que la Tesore-ría tiene suscrito un convenio de colabora-ción con la Inspección de Trabajo que ela-bora un Plan anual de objetivos de luchacontra el fraude y el acceso a las bases dedatos. Este año se ha creado un Observato-

rio del Fraude para identificar los perfiles delmismo. De esta manera se establecen siste-mas de alerta sobre la inclusión en el sistemade sujetos que podrían calificarse dentro deestos perfiles.

El fraude investigado por la Sección de laPolicía Nacional de Investigación de la Segu-ridad Social se ha incrementado un 60,28 porciento desde el año 2004 al 2006, al pasar dealgo más de 33 millones de euros a 53. Des-de el año 2004 a junio de 2007, el incrementoha sido de un 63,44 por ciento, al contabili-zarse un volumen de fraude detectado de 54millones de euros, sólo en el primer semestrede este año.

También se han incrementado el númerode investigaciones, ya que en el ejercicio2006 se realizaron 703 y en los seis primerosmeses de 2007, 415, con un resultado de 267y 286 personas detenida, respectivamente.

Por último, indicar que el convenio de cola-boración con la Agencia Tributaria permite ala Seguridad Social desde abril de 2005 pro-ceder al embargo de las devoluciones tribu-tarias, fundamentalmente IVA, IRPF y Socie-dades, que iban a percibir los sujetos que ala vez mantenían deudas con este organismo.Este procedimiento se realiza mensualmente,y de manera telemática. Con esta acción seha logrado la retención de 22.569 devolucio-nes tributarias. ■

Se reduce lamorosidad, ladeuda pendientede cobro alcanzamínimoshistóricos y seelevan losingresos enperiodo voluntario

La Tesoreríacontroló a 60.000empresasmedianas ygrandes, lo quesupone 37.000más que hacecuatro años

Mar 20 Octubre 2007

Las Consellerías de Pesca y Trabajo de la Xunta de Galicia juntocon la Federación Gallega de Cofradías organizaron, los pasados

8 y 9 de octubre en Santiago de Compostela, el 1er CongresoInternacional de Prevención y Seguridad en la Pesca de Bajura,en la que participaron 450 expertos y especialistas procedentes

de Francia, Portugal, Azores, Madeira y varias ComunidadesAutónomas españolas. En el Congreso se explicaron las causas

de los accidentes y los riesgos laborales de los trabajadores quefaenan en el Arco Atlántico. También se detallaron las

enfermedades profesionales más frecuentes, los programas deextensión y formación en prevención, la catalogación de la

peligrosidad de los trabajos en la pesca y los coeficientesreductores de la edad de jubilación. En el encuentro, el

consejero de Trabajo de la Xunta, Ricardo Varela, anunció quepara el año que viene el Gobierno regional destinará más de 18

millones de euros en políticas de seguridad y salud laboral y, enbreve, se aprobará la ley que de el visto bueno a la creación del

Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Galicia.

Durante el acto inaugural del 1er Con-greso Internacional de Prevención ySeguridad de la Pesca de Bajura, elConsejero de Trabajo de la Xunta, Ri-cardo Varela, avanzó que al año que

viene su Departamento destinará un presupues-to de más de 18 millones de euros en políticasde prevención y salud laboral, lo que supone un17% más respecto a las partidas de este año.Parte de esos fondos se destinarán a la crea-ción del Instituto Gallego de Seguridad y Saludlaboral.

Según Ricardo Varela, la pesca, por la alta si-niestralidad que registra, preocupa especial-mente a su Departamento. Así, dijo: “Es un sec-tor con un altísimo grado de incidencias, produ-ciéndose aproximadamente 4.969 accidentespor cada 100.000 trabajadores”. Además seña-ló que, pese a que en los últimos años se haconseguido reducir algo los siniestros graves ymortales, las cifras aún son muy elevadas. “Enel año 2006 se registraron 64 accidentes gravesy nueve mortales y en lo que va de éste los re-gistros suman ya 67 siniestros graves y sietemortales”, informó. Para el consejero de Trabajode la Xunta, estas cifras son “difícilmente so-

1er Congreso Internacional de Prevención y Seguridad en la pesca de bajura

PREVENCIÓNLABORAL

PREVENCIÓNLABORAL

La Xunta destinará más de18 millones de euros a

Mar21Octubre 2007

portables y claramente mejorables” pero, parahacerlo, las Administraciones, los trabajadoresy los empresarios deben trabajar e implicarseconjuntamente. En este sentido, recordó el PlanEstratégico de Prevención de Riesgos Labora-les, con el que se pretende implantar una cultu-ra de la prevención y reducir así los índices desiniestralidad.

Varela expresó su convencimiento de que elsector necesita arraigar una cultura de la pre-vención, más control de la seguridad y un incre-mento de las medidas sancionadoras. Y advirtióque la Consejería de Trabajo se regirá por elprincipio de “tolerancia cero” para quienes in-cumplan la normativa en prevención y salud la-boral.

FORMACIÓNLa Consejera de Pesca, Carmen Gallego, cu-

yo Departamento también colaboró en la reali-zación del Congreso anunció que, a partir de lasegunda quincena de octubre, se pondrán enmarcha “talleres de prevención de los trastor-nos músculo-esqueléticos” para las mariscado-ras de a pie, con un total de 80 cursos que se-rán impartidos hasta finales del año que viene.

También anunció que en breve comenzará unprograma de visitas informativas a 1.000 em-barcaciones de menos de 24 metros de eslorapara comprobar si cumplen las medidas esta-blecidas en el Real Decreto 543/2007, de 27 deabril, que determinan las normas de seguridady prevención de la contaminación que debenseguir estos barcos. Y añadió que a lo largo delaño se celebrarán 70 cursos de formación enseguridad marítima, en los que se espera unaparticipación de más de 1.200 personas.

Carmen Gallego aprovechó la ocasión paraanimar a los pescadores gallegos a suscribir elseguro por mal tiempo que les garantiza unosingresos cuando no puedan salir a faenar pormalas condiciones meteorológicas. En estosmomentos, está abierto el plazo de ayudas parasolicitar este seguro. La Consellería de Pescasufragará el 70% de la prima anual que deberápagar el asegurado, destinando para este fincasi 1,4 millones de euros.

Por parte de la Federación Gallega de Cofra-días de Pescadores, su presidente -Evaristo La-reo- recordó los peligros que existen en la pes-ca, reivindicando “un cambio de mentalidad”para impulsar la prevención.

La pesca siguesiendo una delas actividadesprofesionalesmás peligrosas

l’Ecologie du Développement et de l’Aménage-ment durables” explicó los programas de ges-tión preventiva en la pesca artesanal en Fran-cia.

Por su parte, Cristina Moço, experta en pre-vención de Portugal, expuso los programas degestión preventiva para la pesca artesanal quese dan en Portugal. Finalmente, las organizacio-nes de pesca artesanal del Arco de Portugal,las Azores y Madeira, participaron en una mesaredonda sobre “Experiencias en prevención enlas flotas de bajura en el Arco Atlántico”

PARTICIPACIÓN DEL ISM

La directora general del Instituto Social de laMarina, Pilar López-Rioboo, también estuvopresente en la inauguración del Congreso ydestacó la importancia de que se celebren fo-ros de estas características donde las experien-cias expuestas se traduzcan en la puesta enmarcha de prácticas con las que se consiga re-ducir la siniestralidad en el mar.

Las ponencias realizadas por especialistasdel ISM ocuparon la segunda y última jornadadel Congreso. En primer lugar, el doctor Alejan-dro Ros Castillo, especialista en Medicina delTrabajo y Sanidad Marítima, habló de la saludlaboral de los marineros de bajura. Le siguió, laintervención de la subdirectora general del ISM,Elena Martínez Caráquez que expuso una con-ferencia sobre las “Enfermedades profesionalesen las actividades de alto riesgo en la pesca.Coeficientes reductores. Visión de la Adminis-tración”.

Durante su intervención, Elena Martínez seocupó de explicar las diferencias existentes,desde el punto de vista jurídico, entre una en-fermedad profesional y un accidente de trabajoy lo que supone una y otra para el trabajador.Según Elena Martínez, una enfermedad profe-sional se considera como tal “cuando a lo largodel tiempo y por la frecuencia de su aparición,se comprueba que está relacionada con el de-sempeño de ciertas actividades profesionales ycon la exposición a agentes lesivos presentesen determinados ambientes de trabajo”.

El que una enfermedad sea declarada profe-sional tiene una serie de ventajas para los tra-bajadores porque “las prestaciones que proce-den de riesgos profesionales tienen un trata-miento específico, lo que implica una protec-ción más alta para los trabajadores que han sufrido un accidente laboral o padecen una en-fermedad profesional. La cotización a la Seguri-dad Social, también presenta una serie de parti-cularidades.

En el Régimen del Mar y concretamente enlos grupos segundo y tercero en los que la re-muneración sea a la par, la base de cotizaciónserá la misma al tener bases fijas. Sin embargo,

Para algunos de los especialistas participan-tes, como Juan Ramón Bres, inspector de Tra-bajo que pronunció la Conferencia “Normativasde Prevención de Riesgos Laborales en la pes-ca de bajura” la sanción es “frustrante y un fra-caso”. Según su opinión, la inspección continuaes la solución para cambiar las “formas de pen-sar y de actuar” y aseguró que “si se adoptanlas medidas establecidas en la normativa vigen-te, no debería haber tanta siniestralidad”

STAND DEL CETMAREl Centro Tecnológico del Mar (Fundación

CETMAR), dependiente de la Consejería dePesca y Asuntos Marítimos, participó con unstand en el que presentó material formativo so-bre la prevención de riesgos laborales en losbarcos de bajura, y que ha sido elaborado en elmarco del proyecto “Embárcate”, con ayudasdel Fondo Social Europeo. Se trata de facilitarel acceso al empleo en el sector pesquero me-diante la formación. Además, se proyectó elavance de un juego sobre prevención de ries-gos laborales en la pesca de bajura y se ofrecióinformación sobre el protocolo a seguir en la realización de prácticas de formación a bordode los barcos.

El toque internacional del certamen lo pusie-ron los especialistas procedentes de Francia,Portugal, Azores y Madeira. Varios de estos re-presentantes ofrecieron conferencias. Así, Mr.Michel Aymeric, director de Affaires Maritimes,

Este año yahay en Galiciacinco víctimasmortales másque en 2006 yaún quedanlos peoresmeses ensiniestralidad

La Conselleríade Trabajoexige“toleranciacero” contralos queincumplan lanormativa enseguridad

Mar 22 Octubre 2007

para cumplir la edad reglamentaria, se dan porcotizados.

El sistema de coeficientes se ha ido, segúnexplicó la subdirectora del ISM, se ha ido per-feccionando a lo largo del tiempo, incrementán-dose éste en los barcos menores. Según la últi-ma modificación, realizada a través del RealDecreto 2390/2004, de 30 de diciembre, se in-crementa de un 0,20 a un 0,25 los coeficientesen las embarcaciones de más de 10 TRB y has-ta 50. En las embarcaciones de hasta 10 TRBse incrementa del 0,10 al 0,15. Se introduce porprimera vez un coeficiente reductor para los ar-madores de embarcaciones de hasta 10 TRB,con un coeficiente del 0,15, igual al que tenía elresto de la tripulación. Y se introduce tambiénpor primera vez un coeficiente para mariscado-res, percebeiros y recogedores de algas. ■

ANA DÍAZ

para la cotización de accidente de trabajo o deenfermedad profesional no se aplican los coefi-cientes reductores correspondientes, ya sean _,1/3 ó 2/3, sino que se cotiza sobre la basecompleta, con lo que la cotización es mayor porestas contingencias que por las comunes.

Coincidiendo con la Declaración del Año1992 como Año Europeo de la Seguridad, Sa-lud e Higiene en el lugar del trabajo se consi-deró a la pesca como “una actividad de altoriesgo”.

La flota de bajura tiene una serie de caracte-rísticas que inciden en la salud de los marine-ros: la falta de espacio, la antigüedad de lasembarcaciones, la inexistencia de medios ade-cuados para el desarrollo de la actividad labo-ral, la singularidad del medio donde se realiza eltrabajo, las largas jornadas laborles, la manipu-lación con materiales químicos, de objetos pun-zantes y de carga, la exposición a condicionesmeteorológicas adversas hacen que los riesgosy las enfermedades profesionales más frecuen-tes sean las producidas por agentes químicos(que pueden producir afecciones respiratorias,intoxicaciones y riesgo de cáncer); las causa-das por agentes biológicos (al manipular lascapturas, los pescadores pueden entrar con or-ganismos potencialmente patógenos); las deri-vadas de factores físicos por la exposición alcalor, al frío, al ruido o las patologías produci-das por la repetición de trabajos en la mismaposición, lo que trae problemas músculo-es-queléticos y finalmente enfermedades causa-das por el desarraigo familiar, la lejanía, la sole-dad, la falta de espacios para separar el marcode ocio y el del trabajo que, a menudo provo-can neurosis (depresión, ansiedad) o psicosis(delirios).

También destacó Elena Martínez en su inter-vención que desde la creación del Régimen Es-pecial del Mar se han establecido unos coefi-cientes reductores de la edad de jubilación pre-cisamente por las condiciones de penosidad,peligrosidad, toxicidad y alejamiento familiarque se dan en el trabajo en la mar, lo que hacíanecesario el adelanto de la edad de jubilación.

Así, el establecimiento de coeficientes reduc-tores supone un adelanto en la edad de la jubi-lación pero sin causar daños para el trabajadoren su pensión, ya que los años que le queden

Mar23Octubre 2007

LEVES GRAVES MORTALES TOTAL

2002 1.749 76 8 1.8332003 1.506 83 14 1.6032004 1.930 111 22 2.0632005 1.787 101 17 1.9052006 1.661 64 9 1.734

CIFRAS DE SINIESTRALIDAD

La directora general del ISM juntocon los Consejeros de Trabajo yPesca de la Xunta de Galicia enla inauguración del Congreso.

La labor del ISM ha sido esencial a lahora de traer a los senegaleses. El Ins-tituto Social de la Marina se ha ocupa-do de contactar con los empresariosdel sector para que presentaran ofer-

tas de empleo y cubrir las vacantes que teníancon trabajadores extranjeros cualificados. Laconsejería de Trabajo en Dakar también ha he-cho su parte, colaborado en la tramitación deexpedientes para conseguir los pasaportes, losNIE´s, y todos los papeles necesarios para quellegaran a nuestro país siendo completamentelegales, con un permiso de trabajo y residencia.

Los seleccionados han tenido que aprobar uncurso de formación básica que les capacitarapara trabajar en el mar. Lo han realizado en laEscuela Estatal de Dakar pero, al no ser gratui-tos, los ha subvencionado el Servicio públicode Empleo (INEM) y pasar un reconocimiento

Mar 24 Octubre 2007

El sueño se ha hechorealidad para 76

pescadores senegalesesque desde el pasado 30 de

septiembre han idollegando a nuestro país en

busca de mejorescondiciones de vida. En lospróximos meses se unirán

a ellos otros 44compatriotas que faenaránen nuestras costas durante

un año. Pasado estetiempo podrán quedarse

en España y acceder, en sucaso, a otros puestos de

trabajo. La llegada de estecontingente de

trabajadores extranjeros esfruto del convenio firmado

por el Ministerio de Trabajoy Seguridad Social y las

autoridades senegalesas afinales del 2006.

Ya están aquí los primeros médico realizado por los facultativos que el ISMtiene en la capital senegalesa.

Desde el 29 de septiembre han comenzado allegar estos pescadores y a dirigirse a las locali-dades donde vivirán en los próximos nueve odoce meses. El recibimiento que se les ha he-cho ha sido cariñoso aunque, en un primer mo-mento, lo más difícil ha sido poder comunicarsedada la diferencia lingüística. El propio ISM ylos ayuntamientos se han ocupado de que lascondiciones de vida sean las mejores posibles,tanto si duermen en los barcos como si lo ha-

Amparados por el Instituto Social de la Marina

PESCADORESSENEGALESES

Ya están aquí los primeros PESCADORESSENEGALESES

Representantes del ISM recibieron a los senegaleses llegados a Galicia, junto al responsable de sucontratación.

Mar25Octubre 2007

cen en viviendas en tierra y, con toda probabili-dad, nada tendrá que ver con lo que tenían en Se-negal. Los pescadores están ya adscritos al Régi-men Especial del Mar, cotizan por tanto a la Segu-ridad Social y cobran como el resto de sus com-pañeros, a la parte, dependiendo del volumen decapturas realizadas.

Los primeros en llegar lo hicieron el pasado 30de septiembre a Alicante y A Coruña. Se tratabade un grupo de 15 jóvenes, entre 19 y 25 añosque ya viven y trabajan en distintas localidadesalicantinas (Jávea, Altea y Denia). A ellos se lesunió el 14 de octubre otros tres más, que trabaja-rán en Calpe. Sin embargo, el contingente de tra-bajadores senegaleses que se ubicarán en estaprovincia será el más numeroso (54) que irán lle-gando poco a poco en los próximos meses.

En A Coruña, la directora provincial del ISM, MªPaz Gómez Vázquez, se ocupó de recoger en elaeropuerto de la ciudad a los dos senegalesesque se trasladarían a la localidad de Laxe. Junto aella, estaba el armador que los contrató, ModestoDomínguez, que además de ofrecerles cobijo yabrigo les dedicó un poema que decía así: “Ayudaa los marineros que vienen de Senegal/que novengan en patera, tienen que venir legal./Los quellegan en patera por aquí andan tirados,/ porqueno tienen papeles, no les pueden dar trabajo./Hayque ayudar a esa gente,/que lo han de agrade-cer./Puedes salvar muchas vidas,/si tú les das decomer”. A A Coruña llegaron el 7 de octubre otrosseis senegaleses para trabajar en Portosín.

PERFIL DE LOS LLEGADOS

Los senegaleses que vienen a trabajar en nues-tros barcos tienen experiencia previa en laborespesqueras y marítimas pero han tenido que pasarun curso que les capacite oficialmente. En su ma-yoría son jóvenes: el mayor de todo el contingentede 120 personas es Aly Diouf que nació en el año1959 y tiene, por tanto, 48 años. Trabajará en laempresa Nuevo Pedro Loli, C.B. de Torrevieja. Enel otro extremo, el más joven, es Idrissa Diop, quenacido en 1989 y con sólo 18 años, está trabajan-do ya en la localidad de Santoña (Cantabria) en laempresa Angel y Pilar, C.B.

El resto lo forman mayoritariamente personasnacidas en la década de los 70, en total 58, quetienen entre 27 y 37 años. 43 personas son aúnmás jóvenes, entre los 18 y los 26, nacidos en ladécada de los 80 y los más mayores nacidos enlos 60, con edades entre 37 y 47 años de edad,suman un total de 18 personas.

Se dirigirán a numerosos puntos de nuestracosta. Alicante será la provincia a la que llegue elmayor número de inmigrantes (56), de los que yaestán aquí 18 y se repartirán por empresas de Vi-llajoyosa, Santa Pola, Jávea, Torrevieja, Altea yDenia.

Otro grupo numeroso llegará a Málaga, donde

se esperan un total 23 senegaleses. Prácticamentetodos, excepto dos, ya han llegado y trabajan enlas localidades de Estepona, Fuengirola y Marbella.

A Pontevedra llegarán 10, que ya están aquí.Concretamente en las localidades de Pontevedra,Cambados y Portonovo. También a Galicia han lle-gado todos los que se esperaban. Concretamen-te, 8 a A Coruña, en las localidades de Portosín yLaxe y 6 en Lugo para trabajar en Burela y Cervo.

A Girona ya han llegado 4 de los 8 senegalesescontratados que trabajarán en las localidades deLlança, Roses y El Port de la Selva.

Las localidades cántabras de Santoña y Santan-der han acogido a 5 senegaleses que están aquídesde el 7 de octubre. Y finalmente, a la localidadibicenca de San Antonio Abad y a Almería tambiénhan llegado ya los otros dos inmigrantes restanteshasta completar el cupo de 120. ■

ANA DÍAZ

El primer grupo desenegales llegados aAlicante"

Mar 26 Octubre 2007

Entre 1950 y 2005 lademanda mundial de

productos pesqueros se hamultiplicado por ocho

debido al crecimiento de lapoblación y al aumento del

consumo per capita depescado, que ha pasado delos 11 Kgs/persona/año en

1970 a los 16,6Kgs/persona/año de 2004.Los productos pesqueros

son en la actualidad una delas fuentes más

importantes de proteínaanimal del mundo,

representando el 25% deltotal de proteínas de origen

animal ingeridas en lospaíses en vías de desarrollo

y el 10% en Europa yNorteamérica. Para

satisfacer esta crecientedemanda, la acuicultura yla pesca tradicional debencoexistir. Si la producción

extractiva alcanzó susniveles máximos a finales

de los 80 (superando los 90millones de toneladas,rozando la explotación

máxima de los océanos ymanteniéndose en estas

cifras desde entonces) losfuturos incrementos en

producción de productospesqueros para consumo

humano sólo podránproceder de la acuicultura.

Según la FAO, laproducción de acuicultura

alcanzó en 2006 unvolumen similar al de la

producción pesqueramundial y superará en el

año 2030 los 100 millonesde toneladas.

El consumo de pescadodependerá de la

ACUICULTURA

El consumo de pescadodependerá de la

ACUICULTURA

Informe sobre

PRODUCCIÓN

ACUÍCOLA en

España y el

mundo

Mar27Octubre 2007

El cultivo de organismos acuáticos contécnicas capaces de hacer más efi-ciente su producción o, lo que es lomismo, la acuicultura, tiene su origenhace 4.000 años. Sin embargo, es

desde hace 50 cuando se ha convertido enuna actividad económica relevante.

Hoy en día, más de 11 millones de perso-nas en todo el mundo viven de este sectorque, en el ámbito mundial, ha crecido por tér-mino medio un 8,8% al año desde 1970, fren-te al 2,8% de los sistemas terrestres de pro-ducción de alimentos de origen animal.

El éxito de la acuicultura moderna se debeal control sobre la producción de especies, almejor conocimiento de su biología, a las in-novaciones tecnológicas y al desarrollo dealimentos específicos. Tanto es así que laFAO (Organización de Naciones Unidas parala Alimentación) considera que se trata deuna actividad que contribuye eficazmente a laseguridad alimenticia, a la reducción de lapobreza y al desarrollo económico de las na-ciones, con un mínimo impacto sobre el me-dio ambiente y con máximos beneficios parala sociedad, por lo que los Gobiernos y lasagencias de desarrollo tendrán que ocuparsede crear el entorno administrativo y legislativoadecuado para ofrecer todo su potencial a lahumanidad.

Los principales países productores de pro-ductos marinos procedentes de la acuiculturason asiáticos. Destaca por su volumen de im-portancia China, con una producción de43.269.413 Tm en el año, seguida de la India,Indonesia y Filipinas, con una producciónmucho menor. Casi la mitad de la producciónde la acuicultura mundial en 2005 consistióen peces, pero el incremento de la produc-ción se ha dado en todos los grupos de espe-cies marinas.

COMISIÓN EUROPEALa Comisión Europea ha destacado el pa-

pel de la acuicultura en su Política PesqueraComún (PCC) expresando la necesidad dedesarrollar una estrategia unitaria para el futu-ro del sector. Por ello, ha creado un docu-mento específico: “Estrategia para el De-sarrollo Sostenible de la Acuicultura Europea”que sirve de referencia para la legislación ynormativas sobre la materia y que se está re-visando en la actualidad.

Bruselas quiere que en los próximos diezaños la acuicultura se convierta en una activi-dad estable e importante para el desarrollo delas zonas rurales y costeras. Por ello, se ha fi-jado como objetivos que la acuicultura creeempleos estables y de calidad, que garanticea los consumidores la disponibilidad de unosproductos alimenticios seguros, que manten-ga altos niveles de sanidad y bienestar ani-mal, y que desarrolle unos sistemas de pro-ducción sostenibles, de escaso impacto so-bre el medio ambiente.

En Europa, la acuicultura es una fuentecada vez más importante de pescado, re-presentando el 18% de la producción pes-quera de la UE en el año 2005. Sin embar-go, su importancia no es la misma en todoslos países comunitarios. En algunos su rele-vancia socioeconómica supera el de la pes-ca extractiva, algo que también sucede en-

Uno de cadados pescadosconsumidosen el mundoprocede de laacuicultura

Mar 28 Octubre 2007

tre algunas Comunidades Autónomas espa-ñolas.

Según la Federación Europea de Producto-res de Acuicultura (FEAP), el ritmo de creci-miento de la acuicultura de peces europea hasido en los últimos diez años del 7% anual,alcanzando en el año 2006 un total de1.423.830 Tm, con un valor comercial supe-rior a los 4.700 millones de euros. La acuicul-tura en Europa se caracteriza por las condi-ciones de cultivo altamente tecnológicas y unimportante nivel de control sobre los proce-sos desde que nace el pez hasta que se poneen el mercado.

Los principales productos de la acuiculturaeuropea son pescados muy demandados porlos consumidores y los moluscos. La produc-ción de la acuicultura europea representa tansólo el 3% de la mundial pero es líder en es-pecies como el salmón atlántico, la trucha, lalubina, la dorada, el rodaballo y el mejillón.

La dorada, la lubina y el rodaballo son lasespecies más producidas en los países de lacuenca del Mediterráneo. Prácticamente latotalidad de estas naciones producen dora-da y lubina mediante acuicultura, coexistien-do las dos especies muchas veces en lasmismaa instalaciones. Por su parte, el roda-

ballo se da más a menudo en la vertienteatlántica europea, siendo menor el númerode países productores.

CRECIMIENTO EN ESPAÑA

La producción de pescados marinos decrianza en España ascendió en el año 2006hasta 36.402 Tm, un 38,7% más que en elaño anterior. Este crecimiento resulta espec-tacular en comparación con el registrado porotros sectores agropecuarios. El volumenproducido por la acuicultura en nuestro paísse ha venido duplicando de manera constan-te cada seis años y este ritmo de crecimientoes previsible que continúe a corto y medioplazo.

El crecimiento experimentado por la pro-ducción de productos marinos procedentesde la acuicultura en nuestro país contrastasignificativamente con el continuado descen-so de los desembarcos de la flota pesqueraextractiva. Las especies más producidas sonla dorada, la lubina y el rodaballo. Las dosprimeras especies son en muchas ocasionesalternativa de producción en las instalacionesya que los requerimientos productivos y lascondiciones de comercialización de ambasespecies son muy similares.

DORADA

C.Valenciana 33%Canarias 28%Andalucía 20%Murcia 11%Cataluña 7%Baleares 1%

LUBINA

Andalucía 34%Canarias 27%C. Valenciana 20%Murcia 13%Cataluña 5%

RODABALLO

Galicia 92%País Vasco 5%Cantabria 2%Asturias 1%AÑO 2006

ESPECIES MÁS PRODUCIDAS EN ESPAÑA

Mar29Octubre 2007

España es el primer mercado europeo parala dorada en el que, además de la producciónpropia, se importan desde Grecia, Marruecosy Francia. Por esta razón, sólo una pequeñaparte de la producción de la dorada va haciala exportación. La comercialización de estaespecie se realiza fundamentalmente a travésde supermercados y grandes superficies y, enmenor medida, pescaderías tradicionales.

Aunque siguen llegando a puerto doradasprocedentes de la pesca extractiva, su volu-men permanece relativamente constantemientras que la dorada de crianza supone yamás del 95% de las doradas comercializadas.En el año 2006, la producción acuícola de do-radas en nuestro país fue de 20.220 Tm, un29,8% más que en 2005. Para este año, lasprevisiones apuntan a un nuevo crecimientoaunque moderado, alcanzando las 22.000 Tm.

Por regiones, la Comunidad Valencia es laque más doradas produjo, con el 33% del to-tal, seguida de Canarias (28%), Andalucía(20%), Murcia (115), Cataluña (7%) y Baleares(1%).

Cuando hablamos de lubinas debemos de-

cir que las procedentes de la pesca extractivaparecen llegar a puerto de manera constante(480 Tm en el año 2005) pero las de crianzasuponen más del 92% de la producción total.

Para este año, las previsiones apuntan aque la producción acuícola de lubina tendrá

China 43.269.413 TmIndia 2.482.419 TmIndonesia 2.124.093 TmFilipinas 1.895.848 TmVietnam 1.467.300 TmJapón 1.253.963 TmTailandia 1.144.011 TmRepública de Corea 1.057.386 TmBangladesh 882.091 TmChile 713.706 TmTotal 10 Principales Productores 56.650.230 TmTotal Resto del Mundo 6.308.816 Tm

TOTAL MUNDIAL 62.959.046 TmAño 2005.FAO

PRINCIPALES PAISES PRODUCTORES DEACUICULTURA MUNDIAL

Alemania 3.750 TmAustria 2.170 TmBélgica-Luxemburgo 1.200 TmChipre 3.235 TmCroacia 9.550 TmDinamarca 37.760 TmEspaña 66.031 TmFinlandia 14.000 TmFrancia 50.685 TmGrecia 100.000 TmHungría 17.595 TmIrlanda 11.607 TmIslandia 8.469 TmIslas Feroe 14.846 TmItalia 59.480 TmMalta 931 TmNoruega 690.950 TmPaíses Bajos 9.300 TmPolonia 38.375 TmPortugal 5.040 TmReino Unido 135.814 TmRepública Checa 18.870 TmSuecia 6.922 TmTurquía 86.250 Tm

TOTAL 1.423.830 TmAño 2006. FEAP

PRINCIPALES PAISES PRODUCTORES DEACUICULTURA DE EUROPA

Laproducciónen la UE eslíder mundialen doradas ylubinas

Mar 30 Octubre 2007

un fuerte incremento, superando las 10.000Tm. En el año 2006 hubo una producción delubinas de crianza de 8.930 Tm, un 62,6%más que en el año anterior. Por tanto, la ten-dencia al alza es constante.

Andalucía es la Comunidad con mayor pro-ducción de lubinas de crianza (34%), seguidade Canarias (27%) la Comunidad Valenciana(20%), Murcia (13%) y Cataluña (5%). Se creeque este año Canarias superará a Andalucía,liderando la producción de lubinas en nuestropaís.

España es el segundo mercado de lubinaen Europa, después de Italia. También impor-tamos lubinas de Grecia, Turquía y Francia ysólo una pequeña parte de nuestra produc-ción se dirige a la exportación. La lubina, co-mo la dorada, se comercializa en supermer-cados y grandes superficies y en menor me-dida en las pescaderías tradicionales

Al rodaballo, otra de las especies más pro-ducidas por la acuicultura en nuestro país, lesucede lo mismo que a las especies anterio-res ya que nuestra flota cada vez pesca me-nos rodaballo, aunque las importaciones derodaballo procedentes de la pesca extractivade los Países Bajos sí es relevante.

La comercialización del rodaballo se realizapor dos canales. De una parte, la pescaderíatradicional y HORECA y de otra, los super-mercados y las grandes superficies. A dife-rencia de lo que ocurre con las doradas y laslubinas, gran parte de la producción de roda-ballo se destina a la exportación ya que Es-paña produce más del 80% de todo el roda-ballo producido en Europa. Galicia (con el92%), País Vasco (con el 5%), Cantabria (conel 2%) y Asturias (con el 1%) son las Comuni-dades Autónomas con mayor producción derodaballo en nuestro país. ■

ANA DÍAZ

La acuiculturamarinacontribuye alabasteci-mientoalimenticiomundial, aldesarrollosostenible y ala reducciónde la pobreza

Anguilas 7.790 TmCarpas 72.660 TmDoradas 113.585 TmEsturiones 65 TmLubinas 96.447 TmPeces planos 9.020 TmSalmón 763.648 TmSilúricos 6.760 TmTilapias 750 TmTruchas 334.060 TmOtros peces de agua dulce 350 TmOtros peces agua salada 18.695 Tm

TOTAL 1.423.830 Tm

Año 2006. FEAP

PRINCIPALES ESPECIES PRODUCIDAS ENACUICULTURA EUROPEA

Wakame 7,65 x 106 TmOstra japonesa 4,50 x 106 TmCarpa plateada 4,15 x 106 TmCarpa herbívora 3,90 x 106 TmCarpa común 3,04 x 106 TmAlmeja japonesa 2,95 x 106 TmCarpa cabezona 2,21 x 106 TmCarpín dorado 2,09 x 106 TmTilapia del Nilo 1,70 x 106 TmLangostino blanco 1,60 x 106 Tm

Total 10 Principales Especies 33,79 x 106 TmTotal Resto de las Especies 35,22 x 106 Tm

TOTAL MUNDIAL 62,96 x 106 Tm

Año 2005. FAO

PRINCIPALES ESPECIES PRODUCIDAS ENACUICULTURA MUNDIAL

Mar31Octubre 2007

El sector empresarial español de la AcuiculturaMarina, con el apoyo del Ministerio de Agricultura,

Pesca y Alimentación a través del FROM, ha lanzadola marca CRIANZA DEL MAR con el que garantiza la

calidad, el tamaño, la frescura, la procedencia, lasostenibilidad y la disponibilidad durante todo el año

en el mercado de los productos que representa.Básicamente serán doradas y lubinas aunque en elfuturo también podrá extenderse a otras especies.

Se trata de un hito histórico en la producción ycomercialización de la acuicultura marina, ya que las

empresas agrupadas bajo este distintivo suponenmás del 70% de la producción española de estospescados. A partir de ahora, los consumidores

tendremos la seguridad de adquirir un producto decalidad excelente, fácilmente reconocible por la

etiqueta individual que cada ejemplar llevará puestoen sus agallas.

NaceCon el apoyo del FROM y APROMAR

“CRIANZA DEL MAR”L

a presentación en sociedad de lamarca CRIANZA DEL MAR contó conun gran respaldo institucional y em-presarial, lo que acredita la confianzaque tanto las Administraciones públi-

cas como la iniciativa privada han depositadoen ella. El presidente del Fondo de Regula-ción y Organización del Mercado de losProductos de la Pesca y Cultivos Marinos(FROM) y secretario general de Pesca Ma-

rítima, Juan Carlos Martín Fragueiro, destacóel “firme y decidido apoyo del Ministerio deAgricultura, Pesca y Alimentación al crecientey dinámico sector español de la AcuiculturaMarina”, cuya producción ascendió en elaño 2006 a las 36.402 Tm.

Según Juan Carlos Martín Fragueiro, eldistintivo de calidad CRIANZA DEL MARha sido promovido y cofinanciado por el

FROM como “una medida innovadorapara avalar la garantía y calidad de los

pescados españoles procedentes de laAcuicultura Marina y mejorar la gestión

del sector”.

distintivo de calidadde doradas y lubinas

Nace “CRIANZA DEL MAR”distintivo de calidadde doradas y lubinas

lograr una eficacia que se traduzca en renta-bilidad, hay que adoptar decisiones estratégi-cas como ésta, que segmenten el mercado ydiferencien nuestros productos”, dijo JavierOjeda.

Lo que el mundo empresarial desea esque”Crianza del Mar” llegue a ser sinónimode pescado español de calidad, en el sentidode propiedades gastronómicas, favorecedorde salud, seguridad y respeto al medio am-biente.

MODELO DE GESTIÓN

Los productores que quieran amparar suspescados bajo esta denominación deberáncumplir un estricto Reglamento en cuanto alcontrol sobre medio de cultivo, alimentación,control sanitario sobre despeque y sacrificio,clasificación, manipulación y envasado depescado y sobre transporte y venta. Tambiéndeberán atender a cuestiones ambientales,estableciendo medidas de prevención y ges-tión de su impacto e integración con su en-torno.

Pero la pieza central del Reglamento, la queofrece garantías a los consumidores, es laadecuada gestión interna de las empresas, ya

Y es que sin el apoyo de la Secretaría Ge-neral de Pesca Marítima, este reto no habríasido posible. La marca es una iniciativa colec-tiva de la Asociación Empresarial de Produc-tores de Cultivos Marinos de España (APRO-MAR), que representa la práctica totalidad dela producción acuícola marina de peces na-cional, para avalar ante el consumidor la cali-dad, la frescura y la procedencia de las dora-das y lubinas de crianza. Dicha excelenciaestá debidamente certificada por la reconoci-da empresa de certificación de calidad Bure-au Veritas.

Pese a que la marca “CRIANZA DEL MAR”está registrada a nombre de APROMAR no esnecesario pertenecer a la Asociación de Pro-ductores Marinos para hacer uso de la mis-ma. La marca es compatible con otras ya es-tablecidas como pueden ser la “Dorada deCrianza del Sur” de Andalucía.

Según Javier Ojeda, gerente de APROMAR,los empresarios acuícolas españoles esperanque la marca “permita diferenciar el productoespañol por su calidad en el mercado nacio-nal, muy abierto y competitivo”. Precisamen-te, la alta competitividad ha llevado a la crea-ción de la marca. “Desde APROMAR somosconscientes de que para competir con éxito y

La Marcaagrupa a másdel 70% delas empresasdedicadas ala explotaciónde doradas ylubinas enplantasacuícolas

Mar 32 Octubre 2007

Práctica-mente latotalidad delas doradas ylubinascomercializa-das enEspañaproceden dela acuicultura

Mar33Octubre 2007

que los sistemas de gestión tienen una reper-cusión perceptible en los productos y servi-cios a los clientes. Por esta razón, las empre-sas de producción, manipulación y expedi-ción adheridas a la marca dispondrán y cum-plirán un estricto modelo de gestión que serácertificado por Bureau Veritas.

En este sentido, el gerente de APROMARexplica que “los productores de alimentospara peces deberán “fabricar sus piensos conmaterias primas marinas procedentes de re-cursos sostenibles” Igualmente, no podránutilizar para su fabricación materias primasque incluyan organismos genéticamente mo-dificados o sus derivados, ni materias primasprocedentes de animales terrestres. Estospiensos no podrán incluir tampoco hormonasni sustancias artificiales promotoras del creci-miento.

DORADAS Y LUBINAS

Solamente podrán ampararse bajo la marcaCRIANZA DEL MAR pescados producidosmediante acuicultura. Las especies inicial-mente aprobadas son la dorada, la lubina y elrodaballo, aunque la marca está abierta a laincorporación futura de otras especies.

Los pescados deberán comercializarse en-teros. La dorada y la lubina con un peso indi-vidual mínimo de 300 gramos y los rodaballoscon uno superior a 700 gramos. En el futurose contemplarán otras formas de presenta-ción del pescado.

Los pescados identificados con la marca, através de una etiqueta adosada a sus agallas,deberán haber sido objeto de crianza, mani-pulación, envasado y expedición en instala-ciones de producción acuícola españolas,que cumplan el Reglamento de la marca.

España es el primer mercado europeo parala dorada. En nuestro país, la dorada de acui-cultura supone el 95% del total de la especiecomercializada, con una producción – segúndatos de APROMAR- de 20.200 toneladas enel año 2006 y que alcanzará las 22.000 Tmeste año. Además de la producción nacionalse importan entre 12.000 y 14.000 toneladasde doradas procedentes de Grecia, Marrue-cos y Francia.

Según esta misma fuente, España es el se-gundo mercado europeo para la lubina. Elconsumo de lubina de crianza supone el92,2% del total. Durante el año pasado seprodujeron 8.930 toneladas de lubina, lo quesignificó un crecimiento del 62,6% respecto

al año 2005. Las previsiones para este añoapuntan a un fuerte incremento de la produc-ción hasta supera las 10.000 Tm.

PUBLICIDAD DE GRAN IMPACTO

La marca CRIANZA DEL MAR se ha pre-sentado a los consumidores con una campa-ña publicitaria de gran impacto, a nivel nacio-nal, en los medios de comunicación. La cam-paña realizada por la empresa ARPA ASO-CIADOS cuenta con un presupuesto de 1,3millones de euros.

Según explicó el director general de laagencia publicitaria, Pelayo Menéndez deLuarca, se ha querido realizar una campañaque llegue al máximo número de personas.“Alcanzaremos a un 88,8% del público objeti-vo; es decir, a unos 32 millones de españo-les”. El spot de televisión “cuya creación hadurado dos meses de trabajo debido a supostproducción” se emite en las cadenas demayor audiencia. Durante 30 segundos lostelespectadores podemos ver cómo un banco

de peces de doradas y lubinas sale del mar,atravesando una ciudad de noche, para llegara un mercado donde, a la mañana siguiente,los consumidores podemos adquirirlos con lamáxima frescura. La campaña en televisióndurará hasta el 15 de octubre.

El spot radiofónico y la publicidad en pren-sa escrita podrán escucharse y leerse hastadiciembre. Los diferentes originales de prensade la campaña tendrán un gran número de in-serciones en los periódicos de informacióngeneral, las revistas más leídas por amas decasa y cabezas de familia y las publicacionesespecializadas de los sectores de pesca ydistribución. Según el director de A & A “elmix de medios y la gran inversión realizadagarantizarán unos niveles óptimos de pene-tración y visibilidad en nuestro público objeti-vo”.

El consumidor podrá acceder además a lainformación de la marca y conocer con másdetalle la campaña de publicidad a través deInternet en la página www.crianzadelmar.es

POSIBILIDADES CULINARIASLa marca CRIANZA DEL MAR garantizará la

frescura de unos productos de gran valor nu-tricional: lubinas y doradas que, por su textu-ra y sabor, ofrecen grandes posibilidades culi-narias. Para demostrarlo, el acto de presenta-ción de la marca contó con la presencia deFlavio Morganti, un cocinero de renombre enel panorama de la restauración gallega más

CRIANZA DELMARgarantiza a losconsumidoresunosproductosfrescos, degran calidad

Mar 34 Octubre 2007

actual. Su cocina, cien por cien imaginativa,de fusión, mercado y autor, está llena de ma-tices mediterráneos y ha sido reconocida convarios premios nacionales e internacionales.

Haciendo gala de sus dotes en los fogones,Morganti deleitó a los presentes con unas re-cetas de lo más curioso y apetitoso como lacrema blanca de dorada y albariño, la doradacon confit balsámico, dorada al cebollino ouna boullabesse de lubina, lubina marinadacon albahaca en piruleta, el paté de lubina, olubina a las finas hierbas, entre otras especia-lidades. ■

ANA DÍAZ. FOTOS: JESÚS NAVARRO

Mar35Octubre 2007

DE NUESTRAS COSTAS. Solamente portarán la Marca CRIANZA DELMAR, las doradas y lubinas que hayan sido criadas, envasadas yexpedidas en instalaciones de producción acuícola, localizadas enEspaña.

ETIQUETADO. Las doradas y lubinas CRIANZA DEL MAR se identificanfácilmente por una etiqueta o marchamo de plástico adherido a susagallas que muestra el logotipo de la Marca.

TALLAS. Las doradas y lubinas CRIANZA DEL MAR se ofrecen en tallassiempre superiores a los 300 gramos.

FRESCURA. CRIANZA DEL MAR garantiza la máxima frescura de suspescados, ya que desde su pesca hasta la comercialización no pa-san nunca más de 24 horas.

TRAZABILIDAD. La trazabilidad es un “planteamiento global integrado”por el cual los pescados son controlados desde su nacimiento hastaque llegan al punto de venta.

DISPONIBILIDAD. Debido a que la Acuicultura Marina no está lógica-mente sujeta a ningún tipo de vedas o paros biológicos, encontra-mos sus pescados en pescaderías y mercados durante todo el año,listos para consumir. Además, esta cualidad hace que su precio novaríe de forma significativa, como es el caso de otros productos ali-menticios que tienen grandes subidas en determinadas épocas delaño.

SEGURIDAD ALIMENTARIA. Las doradas y lubinas amparadas bajo lamarca CRIANZA DEL MAR son controladas de forma exhaustiva du-rante todas las fases por las que pasan, garantizando su seguridadalimentaria y calidad. Las cajas de pescado CRIANZA DEL MAR sonconvenientemente cerradas y etiquetadas, y se transportan en vehí-culos isotermos o frigoríficos, no sobrepasando nunca la temperatu-ra de 3ºC.

MEDIO AMBIENTE Y SOSTENIBILIDAD. Desde su creación, CRIANZADEL MAR ha apostado por el Desarrollo Sostenible y respeto al en-torno natural. Los pescados CRIANZA DEL MAR son especies au-tóctonas y el consumo de recursos naturales se hace de forma res-ponsable y eficiente. APROMAR colabora con la Unión Mundial parala Naturaleza (UICN) para promover la acuicultura responsable ysostenible para el Mediterráneo.

CARACTERÍSTICAS Y VENTAJAS DE LAS DORADAS Y LUBINA“CRIANZA DEL MAR”

Mar 36 Octubre 2007

La Comisión de la Unión Europeaparece claramente decidida a

poner orden en el segmento de lapesca del atún rojo, tanto en el

Atlántico Oriental como en elMediterráneo. Tras el cierre el

pasado mes de la pesquería porestimar que en conjunto se habíarebasado la cuota asignada a los

países miembros, a renglónseguido, según un comunicado de

la propia Comisión, Bruselas haincoado expediente de infraccióncontra los siete países miembros

que en el marco comunitariooperan en la pesquería del atún

rojo. Desde la Administraciónespañola se negó que hubiera unprocedimiento de infracción y ensu día ya se comunicó a Bruselasque no se había cubierto el cupo

asignado, lo que perjudicabadirectamente a una parta de la

flota artesanal para la que sesolicitaban las ayudas

contempladas pro la propia UniónEuropea para estos casos.

La medida adoptada por Bruselas ha su-puesto por parte de la Comisión el en-vío de cartas de emplazamiento a Chi-pre, Francia, Grecia, Malta, Portugal,Italia y España.

Hace justamente un año, durante la reuniónanual celebrada en esa ocasión en la ciudadcroata de Dubrovnik por parte de la ComisiónInternacional para la Conservación de los Atu-nes del Atlántico, ICCAT, se acordó la puesta enmarcha, a partir de enero de este año de unplan ambicioso para frenar el deterioro de estapesquería durante muchos años sobreexplota-da, así como para lograr una recuperación de laespecie. El plan de gestión aprobado contem-plaba actuaciones durante un periodo de 15años, si bien, el mismo tendría una serie de re-visiones periódicas por parte de los científicospara asegurar su eficacia y ver los niveles decumplimiento. La primera revisión de ese planestá prevista para finales de 2008.

En materia de volúmenes de capturas, el plancontempla una progresiva reducción de las mis-mas pasando desde las 32.000 toneladas deese año hasta las 25.000 toneladas para el año

Atún rojoAtún rojo

BRUSELAS VIGILA de cercaBRUSELAS VIGILA de cercaTras el cierredel caladero,la Comisiónha incoadoprocedi-miento deinfraccióncontra todoslos países dela UE queoperan enestapesquería

Mar37Octubre 2007

2010. Para este año, las capturas asignadas seelevan a un total de 29.500 toneladas de lasque para los países miembros de la UE han si-do 16.779,5 toneladas. De ese volumen, Espa-ña fue el país con más posibilidades de pescacon 5.568 toneladas seguida de Francia con5.493 y de Italia con 4.336 toneladas. El pasadomes de septiembre, Bruselas consideró que lospaíses miembros en su conjunto habían rebasa-do la cifra asignada por las actuaciones funda-mentalmente de Italia y Francia, aunque en elcaso de España no se hubiera llegado a pescarla misma.

Junto al establecimiento de una reducción enlas posibilidades de capturas, las medidas másimportantes para lograr una recuperación de loscaladeros, la ICCAT contempla en su plan degestión una amplia batería de medidas encami-nadas a posibilitar que se cumpla de forma realla cifra de las capturas propuestas.

En esa línea, desde esta campaña se hanpuesto en marcha una serie de vedas con dife-rentes periodos para cada tipo de pesquería,junto a un aumento en el peso de las tallas mí-nimas que pasaron de 10 a 30 kilos.

Una segunda medida importante es el desa-rrollo de amplios planes de inspección en todaslas etapas en el proceso de comercializacióndel atún desde la captura hasta su puesta a laventa, donde destacan los escasos controlesque hay en muchos casos sobre los transbor-dos, los desembarcos y la actividad de lasgranjas marinas en el Mediterráneo. La políticade inspección no afecta solamente a los proce-sos de capturas, sino también a los registrossobre los barcos que pueden desarrollar la acti-vidad abriéndose la posibilidad de que un paíspudiera inspeccionar a otros barcos bajo labandera de la ICCAT. Finalmente, entre otrasmedidas, se contempla la ampliación de los pe-riodos de prohibición del uso de medios aéreospara el control del atún rojo como de la prohibi-ción de los transbordos en alta mar.

De acuerdo con el contenido de ese plan, lasinspecciones y los mecanismos de controlconstituyen ejes fundamentales para el cumpli-miento de los objetivos planteados. Por esemotivo, las autoridades comunitarias, aunquehan argumentado la superación del volumen to-tal de capturas para el cierre de la pesquería, enla actualidad han centrado sus denuncias espe-cialmente por dos razones. La primera, por lainexistencia de datos lo suficientemente fiablessobre el volumen eral de las capturas llevadas acabo. En el sector español de la pesca seapunta directamente hacia las actitudes de paí-ses como Francia e Italia, aunque en realidad ladesconfianza oficial sobre los datos aportadospor los barcos sobre capturas se repite igual-mente en otras pesquerías y caladeros. La se-

gunda razón argumentada por la Comisión paraincoar el procedimiento de infracción se con-creta en la sospecha de que algunos paísestampoco han llevado a cabo como debieran losmecanismos de control de sus barcos, críticasque igualmente se centran en los mismos dosestados miembros.

Para la Comisión, según apuntan sus respon-sables, es fundamental disponer a tiempo detoda la documentación sobre capturas realesen los plazos determinados para poder hacerun seguimiento puntual de la pesquería y la su-pervisión igualmente de toda la actividad de lasflotas.

De acuerdo con las disposiciones legales enel marco comunitario, los países que superaronsus cuotas sufrirán un recorte por ese volumenen la campaña siguiente y, a la inversa, compen-sar a los países, como en el caso de España,que no llegaron a la misma. ■

VIDAL MATÉ

A todos lospaíses se lesacusa deincumplir suobligación deenviar todoslos datos decapturas y aFrancia eItalia,además, decontrolesdeficientes

Mar 38 Octubre 2007

El fletán negro se recupera, perotodavía no alcanza los niveles para lavuelta de ese caladero a la normalidad.Ese sería el primer e importantemensaje lanzado por los paísesasistentes a la 29 reunión de laOrganización de Pesquerías delAtlántico Noroccidental, Nafo,celebrada este año en Lisboa y que en2008 tendrá lugar en España.

Le acuerdo con esa situación del cala-dero, las 12 partes contratantes de Na-fo acordaron el mantenimiento de lascuotas en 16.000 toneladas de las que4.395 corresponden a la flota españo-

la. Por el contrario, aumentan las posibilidadesde capturas para otras especies también de in-terés para la flota española como la gallineta oel camarón. Se mantiene cerrada la pesqueríadel bacalao en la zona ante la no recuperaciónde los recursos, decisión que se complementacon el compromiso de bajar la mortalidad de laespecie evitando las capturas accesorias.

Como suele ser ya tradicional, las negocia-ciones en el seno de Nafo para determinar lasposibilidades de pesca en cada campaña hanestado dominadas por las posiciones enfrenta-das de los científicos y las mantenidas por elsector de la pesca. Desde la perspectiva de lostécnicos se planteaba la necesidad de procedera una reducción de las cuotas en un 15% paralograr una estabilidad en el caladero. Frente aese planteamiento, los armadores reclamabanun incremento de las mismas en un porcentajesimilar de acuerdo también con datos aporta-dos por otros estudios científicos.

La Administración española acudía con laidea de defender una estabilidad en las captu-ras en las 16.000 toneladas de la campaña an-terior, postura que era compartida por Canadácuyo protagonismo es vidente en este caladero.El acuerdo suscrito para 2008 ha sido recibidopositivamente por la Administración españolapara cuyos responsables es un buen resultado.En su opinión, la asignación de esta cuota su-

NAFO: ESTABILIDADen lascapturas

NAFO: ESTABILIDADen lascapturas

pone en realidad el reconocimiento de que enlos últimos años se ha hecho un buen trabajopara la recuperación de la especie con una re-ducción de la actividad de las flotas junto a unamayor vigilancia sobre las flotas que operan enla zona.

En relación con otras pesquerías de ese cala-dero de interés para la flota española, la reuniónde Nafo acordó aumentar la cuota de gallinetade 5.000 a 8.000 toneladas, al igual que la decamarón donde el paso será de 20.000 a25.000 toneladas.

Al margen de las decisiones sobre el desarro-llo de estas pesquerías y, de acuerdo con lasrecomendaciones de Naciones Unidas, la reu-nión de Nafo acordó cerrar la pesca con artesde fondo en una zona donde se ha detectado lapresencia de corales de agua fría por ser unecosistema vulnerable.

Para el comisario comunitario de Pesca, JoeBorg, los resultados de esta reunión de Nafohan sido importantes, no sólo por lo que afecta

Españamantiene suscuotas parala pesca delfletán negroen 4.395toneladas delas 16.000asignadas atodos lospaíses

Mar39Octubre 2007

a la asignación de posibilidades de pesca yconstatar la evolución positiva de este caldero,sino por la aprobación igualmente de un nuevoconvenio para el funcionamiento interno por elque se simplifica la estructura de este organis-mo, se refuerzan sus procesos para la toma dedecisiones y se otorga un marco mucho másclaro para gestionar los recursos de firma inte-grada y sostenible.

CALADERO POLÉMICO

Las aguas donde se desarrolla la pesqueríadel fletán negro se trata de un caladero envuel-to en la polémica desde hace más de una déca-da. Se trata de una zona, fuera de las aguas deCanadá, donde la flota española, en su necesi-dad de investigar nuevos caladeros, descubrióuna importante existencia de esta pesquería afinales de los años ochenta. Esta circunstanciahace que en 1995 se produjera la primera regu-lación de capturas sometiendo al fletán a unsistema de TACs y cuotas. Frente a recomenda-

ciones científicas que señalaban la posibilidadde unas 40.000 toneladas, las posibilidades decaptura se fijaron en 27.000 toneladas de lasque la Unión Europea, bajo las presiones de Es-paña y Portugal logar una cuota autónoma de16.630 toneladas. Fue este año, cuando, argu-mentando que la flota comunitaria y concreta-mente la española, había capturado ya su cuo-ta, las autoridades canadienses procedieron ala detención del barco congelador “Estai” loque provocó la llamada “guerra del fletán”.

Superado el conflicto, las cosas en el calade-ro no volvieron a ser como antes, iniciándose eldesarrollo de una serie de medidas encamina-das a recortar las posibilidades de captura si-guiendo las directrices del consejo asesor cien-tífico de la Nafo.

Las consecuencias de todo ello se tradujeronen la aprobación en septiembre de 2003 de unplan a quince años por el que se establecíanfuertes limitaciones a las posibilidades de pes-ca. Este plan se concretó en el primer año conuna reducción de la cuota para el fletán negrode 42.000 a 20.000 toneladas. Para 2005 lacuota fue de 19.000 toneladas, de 18.500 en2006 y de 16.000 toneladas en 2007, cuota quese prorroga para 2008.

Esta política de ajustes, en el caso de Españase ha traducido en una reducción de la flota de32 unidades a las 20 que hay en la actualidadcon el consiguiente efecto sobre el sector y, enconjunto sobre al actividad económica de laszonas costeras ligadas a esa pesquería.

Desde el sector se estima que se ha produci-do un importante proceso de recuperación deeste caladero y que se debería estudiar la po-sibilidad de incrementar la cuota. ■

V. M.

Aumentaronlasposibilidadesde pesca para otrasespeciescomogallineta ycamarón

Mar 40 Octubre 2007

La industria de la transformación de pescado y laconservera es consciente de los retos que tiene ante

sí para asegurar su viabilidad a corto y medio plazofrente a la competencia de terceros países y muy

especialmente desde Asia por disponer en esospaíses de materia prima y mano de obra más barata.

Sus efectos ya se están notando en el conjunto delos países comunitarios y concretamente en España,que se halla a la cabeza de la actividad en la UE. Sin

embargo, desde el sector se considera que, paramantener una posición de competitividad, es

indispensable que haya unas mismas reglas de juegopara todos en un mercado globalizado. Para ello, sereclama el mantenimiento de aranceles, sobre todopara las importaciones de atún, y que la política de

capturas sea igual para todos evitando el desarrollode las pesquerías ilegales por parte de flotas cuyoscostes de explotación son muy inferiores a los quedeben asumir las flotas bajo bandera comunitaria.

Todas estas cuestiones fueron anali-zadas recientemente en la II Confe-rencia Mundial de las Conservas ce-lebrada en Vigo a la que asistieronrepresentantes de todo el sector,

junto con miembros de las Administracionesregional nacional y comunitaria y que fue or-ganizada por la Asociación Nacional de Fabri-cantes de Conservas, Anfaco.

EL SECTOR EN ESPAÑA Y EN LA UE

Según los datos manejados por la Adminis-tración, el sector de las conservas de pesca-do y la industria transformadora supone enEspaña la actividad de 803 empresas con unvolumen de empleo, de 22.554 personas yuna facturación de 3.359 millones de euros.Por el número de empresas, España se halla

Sector conservero,

PREOCUPA EL FUTURO

Sector conservero,

PREOCUPA EL FUTURO

Mar41Octubre 2007

muy por encima de las 482 que existen enFrancia, las 455 en Italia, 370 en el Reino Uni-do, 178 en Alemania o las 126 en Dinamarca,por citar a los países más significativos. Es-paña se halla igualmente a la cabeza del em-pleo, seguida de los 20.926 trabajadores delReino Unido, los 15.270 de Francia, los10.724 de Alemania, los 6.493 de Dinamarcay los 6.233 de Italia. Finalmente, también esel país que más factura, seguida de los 2.939millones del Reino Unido, los 2.851 millonesde Francia, los 1.885 de Alemania, los 1.743de Italia y los 1.493 de Dinamarca

En conjunto, el 27% de la industria del sec-tor se halla en España y el 23% del empleo.

España, siguiendo con su importancia enrelación con la UE, es la mayor transformado-ra de pescado y su producción supone el

20% del total. Ocupa el primer en Europa enla producción de preparados y conservas depescado con una cuota del 24%, mientras enel caso de los crustáceos y moluscos, refrige-rados, congelados, ahumados y secos eseporcentaje se eleva al 46%. Es la segundaproductora europea de preparados y conser-vas de crustáceos y moluscos con una cuotadel 28% y ocupa el tercer lugar como pro-ductora de pescado fresco, refrigerado, con-gelados, ahumado o seco con una cuota del15%.

El sector España de las empresas transfor-madoras, aunque Galicia tiene una posicióndominante, se halla muy disperso. El 25% delas empresas se hallan en la comunidad ga-llega, seguida del 12% en Andalucía, del 11%en el País Vasco, del 10% en Cantabria y en

Las empresasreclamanmedidasfrente a lasimportaciones

Mar 42 Octubre 2007

la Comunidad Valenciana, el 9% en Cataluñay del 6% en Madrid. En los últimos años,desde 2001, la producción nacional de pes-cado transformado ha mantenido una líneade estabilidad e incluso con algunos ligerosrecortes, mientras su facturación ha experi-mentado un discreto incremento pasando delos 2.500 millones de euros en 2001 a los casi3.500 millones de euros en 2005.Un dato muysignificativo para analizar el comportamientoy el futuro del sector, es que el 89% tiene me-nos de 50 trabajadores ya que sólo el 11%superan ese número. El atún constituye unode los ejes de la actividad en el sector al su-

poner el 65%, seguida de la sardina con el16%, de la anchoa y con menor importanciael resto de los productos. Igualmente, el atúnsupone entre el 75% y el 80% de las exporta-ciones, tanto en volumen como en ingresos.

RADIOGRAFÍA DE UNA COYUNTURA

Esta segunda Conferencia, a través de lasdiferentes ponencias, hizo una radiografía dela situación de este sector que se podía resu-mir en cuatro puntos:

● El primero, que se trata de una actividaddonde en la actualidad los mercados ya sehallan totalmente globalizados e internaciona-lizados.

● El segundo término, que nos hallamosante un mercado donde los datos sobre con-sumo mantienen una línea de estabilidad enel marco comunitario, mientras solamente seregistra un discreto incremento en los paísesdel este.

● En tercer lugar, el atún se mantiene co-mo el rey en el sector en el conjunto de la in-dustria conservera y de transformación. Elsector atunero ha sufrido en los últimos añosel impacto negativo del incremento de loscostes de explotación a la hora de las captu-ras en el mar, así como un descenso en el vo-lumen de las mismas. Todo ello se ha traduci-do en un fuerte incremento en los costes deproducción para las empresas, mientras nose ha podido repercutir el mismo en los pre-cios de los productos elaborados. En conjun-

La industriapide reglas dejuego quesupongan unacompetencialeal en unosmercadosglobalizados

Mar43Octubre 2007

to, no solamente en el caso del atún, las em-presas consideran que las mismas no hanpodido repercutir los incrementos de los cos-tes fundamentalmente por el peso en aumen-to de los grandes grupos de la distribucióndonde las marcas blancas están ganando te-rreno frente a las marcas de los fabricantes.

● Finalmente, en cuarto lugar, el sectorconsidera que las empresas están teniendoque hacer frente en este momento a una grancompetencia tanto en el mercado comunitariocomo en el exterior a otros grandes gruposconserveros procedentes en su mayor partede los países asiáticos donde disponen demateria prima abundante, más barata junto aunos costes laboradas igualmente más bajosfrente las exigencias comunitarias. Frente aesta situación, se estima que es indispensa-ble un mayor control sobre las pesquerías ile-gales, que las mismas no deberían tener laposibilidad de competir con el resto del sec-tor y se hace un llamamiento a las autorida-des comunitarias para exigir que esas empre-sas de la competencia ubicadas en tercerospaíses cumplen los estándares de calidad ehigiene, medidas sociales y prácticas me-dioambientales.

LOS RETOS DE FUTUROLos empresarios del sector consideran que,

para asegurar su viabilidad en el futuro a me-dio y largo plazo, es preciso en primer lugargarantizar un abastecimiento adecuado dematerias primas a través de diferentes meca-nismos, tanto en el seno de la OrganizaciónComún de Mercado como a través de losacuerdos preferenciales que funcionan en laactualidad en el seno de la Unión Europeacon terceros países. Para los industriales delsector, es preciso llevar a cabo grandes inver-siones si se quiere mantener y reforzar unaposición de competitividad. Y, por ese moti-vo, es indispensable disponer de un marcoestable donde además todos los jugadores,los comunitarios y quienes operan en terce-ros países, dispongan de unas mismas reglasde juego en cuanto vana competir en los mis-mos mercados globalizados.

Como una primera medida, elsector reclama que se mantengael arancel actual del 24% para lasimportaciones de atún en la UniónEuropea, si realmente se quieremantener un equilibrio entre los in-tereses de las empresas comuni-tarias con las ubicadas en tercerospaíses de Asia, África y AméricaLatina. Desde esta misma pers-pectiva, las empresas de la trans-formación y conserveras hacen un

llamamiento a las autoridades comunitariaspara que los acuerdos que se firmen con ter-ceros países en materia de intercambiosmantengan un equilibrio de intereses. En es-pecial, se reclama un mayor control, sobre to-das las pesquerías ilegales que en primer lu-gar ponen en peligro los recursos de los paí-ses pobres donde la explotación del mar esuna de sus posibilidades para desarrollar ri-queza, así como por suponer un ataque con-tra las flotas que faenen en los mismos cala-deros de forma legal. En la misma línea seaboga por seguir reforzando los procesos de

La competencia deterceros países,especialmente de Asia,pueden suponerreducir a la mitad elnúmero de empresas yrecortar en 6.000personas los empleos

lidad de lograr un mayor valor añadido, unamayor diversificación y la incorporación denuevos consumidores. Ignacio Gandariasdestacó el esfuerzo que ya han hecho en estamisma dirección las empresas españolas enel sector, conjugando la oferta tradicional enlas conservas con la incorporación de nuevosproductos en función de una nueva demanda.

Desde la Administración se analizó igual-mente el desarrollo de las negociaciones enel seno de la Organización Mundial de Co-mercio donde los objetivos de terceros paísesavanzar hacia la liberalización de los merca-dos y la apertura de fronteras. Ante estasamenazas, el representante de la Administra-ción central señaló la decisión del gobiernode seguir defendiendo los intereses del sectoren materia de contingente, en la política delos acuerdos comerciales y en el estableci-miento de regímenes preferenciales que noafecten negativamente al futuro de las empre-sas.

No obstante todo ello, en medios del sectorse considera que, en un mercado globalizadodonde poco a poco se avanza hacia la libera-lización de las actuaciones comerciales, la re-conversión de la industria va a ser una reali-dad habida cuenta también de la estructuraminifundista de una parte muy importante delas mismas. Los más pesimistas hablan deuna reducción de las empresas al 50%, loque supondría un proceso progresivo de re-estructuración para ganar en volumen y teneruna posición más competitiva.

En esta misma dirección, desde la Xunta seanunció el estudio de un plan estratégico pa-ra el sector en colaboración con Anfaco queva a suponer una inversión de unos 300 millo-nes de euros pagados al 50% por las empre-sas y por el gobierno regional.

CONSUMO ESTABLEEl futuro del sector de las conservas pasa

en primer lugar por el comportamiento de lademanda, tanto en el mercado interior comoen el exterior. En los mercados exteriores, ca-da día existe una mayor competencia con lasentradas desde terceros países en el área co-munitaria. No obstante, España mantiene suscuotas de mercado en el área euro, aunquelos problemas se han agudizado en las zonasde los países donde las operaciones se ha-cen en dólares ante la revalorización de lamoneda comunitaria.

En lo que se refiere al mercado interior, se-gún los datos manejados por la consultoraNielsen, las conservas suponen el 7,3% delconjunto de las compras en alimentaciónfrente al 8,1% que suponen las bebidas o al5,1% de leches y batidos. Entre todo el seg-

trazabilidad en toda la pesca para que en ca-da momento sea posible saber la proceden-cia de cada pescado y el tipo de arte utilizadopara su captura.

El sector aboga finalmente por una subidade los precios del atún para compensar losincrementos de costes habidos en los últimosaños por la reducción de capturas y los pre-cios del gasóleo. Finalmente se plantea la ne-cesidad de poner en el mercado productosinnovadores para aumentar la demanda y lo-grar a la vez unos mayores ingresos.

RIESGOS Y SALIDAS

En esta misma línea y con estas mismaspreocupaciones sobre la mesa, se manifestóen el curso de esta Conferencia el nuevo di-rector general de Estructuras y MercadosPesqueros, Ignacio Gandarias. Para el repre-sentante de la Administración central es im-portante que, para hacer frente a la mayorcompetencia exterior, el sector desarrolle unapolítica de investigación encaminada a daruna nueva oferta en los mercados con posibi-

En España, elsector de latransformaciónde pescado yde conservassupone más de800 empresas,con más de22.000puestos detrabajo y unafacturación decasi 3.400millones deeuros

Mar 44 Octubre 2007

consumo humano, el 51,5% se consumencomo frescos, un 25,7% se consume encongelado, un 9% enlatado y el 8% curado.Mientras la producción de productos enlata-dos está creciendo a escala mundial, en losúltimos años se ha experimentado un des-censo de su demanda. ■

VIDAL MATÉ

mento de conservas, las de pescados y ma-risco son el 42,7% de todo el sector con uncrecimiento del 5,8%.

Tomando como referencia los estableci-mientos de distribución con más de 100 me-tros cuadrados de superficie de venta, el con-junto de las conservas registraron en el pri-mer semestre de este año un crecimiento del5,8% en valor consecuencia especialmente dlas subidas de precios que se registraron enproductos como caballa, atún, navajas, alme-jas o mejillones. Sin embargo, en el volumende ventas se registró solamente un creci-miento del 1%.Experimentaron más ventasespecies como caballa, atún. navajas, restode las conservas y las anchoas en aceite. Porel contrario, descendieron las ventas de al-mejas, mejillones, calamares, berberechos,sardinas y pulpo. El atún supone el 55% deltotal de la facturación

FUTURO CON INTERROGANTESLa Conferencia fue escenario para analizar

el sector desde diferentes planteamientos yposiciones, sector y Administraciones. El ba-lance final contiene muchos interrogantes so-bre el futuro de esta actividad empresarial ala vista de la existencia de muchas dudas so-bre las negociaciones en el plano comercialque hay sobre la mesa.

El jefe de unidad de la organización comúnde mercados y comercio de la Dirección ge-neral de Pesca de la UE, Christian Rambaud,tras un análisis sobre la situación del sector ylos mercados, quiso dejar claro que, desde laperspectiva europea comercial en el área dela pesca, la Comunidad reclamará, con ex-cepción de los países menos avanzados, unmáximo de reciprocidad en lo que se refiere aposibles concesiones comerciales, ya sea ennegociaciones bilaterales o en el marco de laronda de Doha en el marco de la OMC.

La representante de FAO en la Conferencia,Helga Josupeit, hizo una exposición sobre lasituación mundial del conjunto d la pesca yde los productos pesqueros con unas conclu-siones no exactamente positivas.

Sobre una producción mundial de pescadode unos 140 millones de toneladas, aproxi-madamente el 77%, unos 108 millones detoneladas se destinan al con-sumo humano directo mien-tras resto, n 23% se destinapara la elaboración de harinaso aceites. Aproximadamenteel 60% de la producción depescado se somete de algunaforma a un sistema de proce-samiento. De los productosde la pesca destinados al

La III ConferenciaMundial de lasConservas fue centropara el debate sobre elfuturo del sector

Mar45Octubre 2007

Mar 46 Octubre 2007

El Consejo de Ministros del 18 de mayo, a peticióndel Ministerio de Fomento, aprobó un Real Decretopor el que se modifica la estructura orgánica de laAdministración Marítima periférica de la DirecciónGeneral de la Mercante. Se establece una única clasede Capitanías Marítimas, frente a las tres existenteshasta ahora y se crean los Distritos Marítimos,dependientes de aquéllas. Tanto en los puertos deinterés general como en los de competencia de lasComunidades Autónomas, la Capitanía Marítimacoordinará sus actividades con la organizaciónportuaria correspondiente en materia de seguridadmarítima, salvamento de la vida humana en el mar,prevención y lucha contra la contaminaciónmedioambiental y protección marítima.

El Real Decreto 1246/1995, de 14 de julio,regulador de la constitución y creaciónde Capitanías Marítimas hizo efectivaslas previsiones reglamentarias dispues-tas en la Ley 27/1992, de 24 de noviem-

bre, relativa a los Puertos del Estado y la MarinaMercante. Para garantizar la seguridad de la vidahumana en el mar, así como la navegación, la se-guridad marítima y el medio ambiente, este RealDecreto organizó funcionalmente el litoral a tra-vés de dichas Capitanías.

Estos órganos, dependientes entonces de laSecretaría General para los Servicios de Trans-portes, actual Secretaría General de Transportesde la Dirección General de la Marina Mercante,se clasificaron en tres categorías según el volu-men y las condiciones de tráfico marítimo de lospuertos que estaban adscritos a ellas. De las la-bores de supervisión se encargaban las Capitaní-as de primera categoría mientras que de las fun-ciones de dirección las restantes.

periférica de laMarina Mercante

NUEVAORGANIZACIÓNperiférica de laMarina Mercante

NUEVAORGANIZACIÓN

Más cerca de los ciudadanos

Mar47Octubre 2007

Esta estructura se ha mantenido y funcionadobien, hasta el extremo de constituir todo un mo-delo administrativo, caracterizado por su capa-cidad de respuesta para conseguir los objetivosencomendados a la Administración marítima asícomo las obligaciones de carácter internacionalasumidas en el ámbito marítimo por la Adminis-tración General del Estado.

Sin embargo, la evolución de las tecnologías,de las condiciones del tráfico marítimo, de laseguridad marítima, la navegación y la vida hu-mana en el mar, así como la necesidad de im-plantar nuevos mecanismos que garanticen, enla medida de lo posible, la protección del medioambiente, han aconsejado la transformación dela estructura organizativa periférica de la Admi-nistración marítima.

CAPITANÍAS Y DISTRITOS MARÍTIMOS

Así, este Real Decreto, publicado en el nº 132del BOE de 2 de junio del 2007, logra una flexi-bilización de la estructura periférica marítima,permitiendo un mejor uso de los medios mate-riales y personales de la Administración maríti-ma, y garantizando mayor eficacia en el cumpli-miento de las obligaciones. Asimismo, se acer-

El Gobiernoestableceuna únicaclase deCapitaníasMarítimaseliminandolas trescategoríasexistenteshasta ahora

Mar 48 Octubre 2007

ca a los sectores económicos y sociales rela-cionados con el medio marino.

Además, potencia la figura del Capitán Maríti-mo como elemento de referencia de la Adminis-tración marítima periférica reforzando las fun-ciones de dirección y coordinación que le co-rresponden en el ámbito de las Capitanías Marí-timas.

Por otra parte, se modifica el modelo de Ca-pitanías Marítimas existentes hasta ahora elimi-nando las categorías. A partir de ahora, sóloexiste un tipo de Capitanía Marítima en lugar delas tres reconocidas en el Real Decreto1246/1995, de 14 de julio. El ámbito de actua-ción geográfica de cada Capitanía viene deter-minado por los parámetros recogidos en la Ley27/1992, de 24 de noviembre.

Las antiguas Capitanías Marítimas de segun-da y tercera categorías se sustituyen por Distri-tos Marítimos que son órganos desconcentra-dos, encargados de atender las necesidadespuntuales del sector marítimo, concentrando enlas Capitanías el tratamiento y los medios preci-sos para hacer frente a los problemas y la casu-ística más importante existente en su ámbitogeográfico de competencias.

El procedimiento por el que se crea una Capi-tanía Marítima lo iniciará la Secretaría General

Mar49Octubre 2007

de Transportes, bien directamente o a peticiónde otros Ministerios, Administraciones Públicaso personas jurídicas interesadas, previo informede la Delegación del Gobierno correspondientey escuchadas las opiniones de las Comunida-des Autónomas y los Ayuntamientos competen-tes por razón de la ubicación de la CapitaníaMarítima y la autorización del Ministerio de Eco-nomía y Hacienda, de acuerdo con las previsio-nes legales presupuestadas. Será a través deuna orden ministerial cómo se creen los citadosórganos.

La supresión de las Capitanías Marítimas serealizará cuando dejen de reunirse los requisitosque originaron su creación.

El ámbito de competencias de las CapitaníasMarítimas comprenderá la zona de ribera demar así como los espacios terrestres en los quese encuentren instalaciones o se realicen activi-dades cuya autorización, control o inspeccióncorresponda a la Capitanía Marítima, las aguasmarítimas en las que España ejerce su sobera-nía y las desembocaduras de los ríos y susaguas hasta donde se haga sensible el efectode las mareas y los tramos navegables de losríos donde existan puertos de interés general.

El ámbito geográfico de cada Capitanía com-prenderá uno o varios Distritos, considerados

CAPITANÍAS MARÍTIMAS DISTRITOS MARÍTIMOS

PASAIA Hondarribia, GuetariaBILBAO Ondárroa, Lekeitio, BermeoSANTANDER Castro Urdiales, Laredo, Santoña, Requejada,

San Vicente de la BarqueraGIJÓN Llanes, Ribadesella, Lastres, LuancoAVILÉS San Esteban de Pravia, LuarcaBURELA Ribadeo, ViveiroEL FERROL Cariño, CedeiraA CORUÑA Sada, Corme, Camariñas, Corcubión, Muros,

NoiaVILAGARCIA DE AROUSA Santa Eugenia de Ribeira, Caramiñal,

Cambados, O GroveVIGO Portonovo, Marín, Bueu, Cangas, Redondela,

Baiona, A GuardaHUELVA Ayamonte, Isla CristinaSEVILLA SanlúcarCÁDIZ El Puerto de Santa María, BarbateALGECIRAS TarifaCEUTAMELILLAMÁLAGA Estepona, Marbella, Fuengirola, Vélez-MálagaMOTRILALMERÍA Adra, Carboneras, GarruchaCARTAGENA Águilas, Mazarrón, San Pedro del PinatarALICANTE Torrevieja, Santa Pola, Villaviciosa, Altea,

DeniaVALENCIA Gandía, SaguntoCASTELLÓN Burriana, VinaròsTARRAGONA Sant Carles de la RápitaBARCELONA Vilanova y la Geltrú, Arenys del MarPALAMÓS Blanes, RosesPALMA DE MALLORCA Alcudia, Mahón, CiutadellaIBIZA/FORMENTERA San Antonio AbadTENERIFE Los Cristianos, Santa Cruz de la Palma,

San Sebastián de la Gomera, El HierroLAS PALMAS Arrecife, Puerto del Rosario

ÁMBITO TERRITORIAL

órganos dependientes de la Capitanía Marítima.Para fijar el número de Distritos Marítimos seconsiderará el volumen de la flota, la existenciade instalaciones portuarias y la intensidad delas actividades náutico-pesqueras que se des-arrollen en la zona.

La creación o suspensión de un Distrito Maríti-mo se realizará a propuesta de la Dirección Ge-neral de la Marina Mercante y previo informe delCapitán Marítimo competente. Dicha creación seresolverá por orden conjunta de los ministros deFomento y d Administraciones Públicas.

Se creanDistritosMarítimosdependientesde laCapitaníaMarítima dezona

Mar 50 Octubre 2007

Se suprimen las áreas de gestión de las Capi-tanías Marítimas sustituyéndolas por ámbitosfuncionales de actuación, con el fin de organi-zar y favorecer la coordinación de actuacionesque operan sobre una misma realidad técnicacon un objetivo común.

El factor determinante viene dado por la unifi-cación de todas las funciones y actividades re-lacionadas con la seguridad en su sentido másamplio y las labores de inspección, otorgándo-se un tratamiento integral técnico jurídico y ad-ministrativo en todos los aspectos de la activi-dad marítima relacionados con la seguridad.

Se han modificado determinadas normasque regulaban la función inspectora marítima,reforzando el control organizativo y la supervi-sión de las actividades inspectoras de los Ca-pitanes Marítimos en el ámbito de sus compe-tencias y posibilitando que los Jefes de Distri-to, bajo la dirección de los primeros, puedandesarrollar actividades inspectoras en el ámbi-to geográfico de competencias de la Capitanía,siempre que tengan la titulación que les capa-cite para ello.

CAPITANÍA DE IBIZA/FORMENTERAEl Real Decreto incorpora también otra varia-

ción respecto al modelo actual. Transforma laCapitanía Marítima de Ibiza/Formentera, hastaahora de segunda categoría, en una Capitaníamarítima justificada por el incremento cuantita-tivo y cualitativo de tráfico marítimo, de la nave-gación y del tráfico deportivo en sus aguas quehacían obligada esta modificación. ■

ANA DÍAZ

CAPITÁN MARÍTIMO Y JEFE DE DISTRITOEn este Real Decreto se detallan exhaustiva-

mente las funciones del Capitán Marítimo quienasume además de la dirección y coordinaciónde todos los servicios incardinados en la propiaCapitanía, los de los Distritos Marítimos depen-dientes de la misma, la coordinación de actua-ciones con otras Administraciones Públicas y ladirección y coordinación de los servicios maríti-mos encargados a la Sociedad de Salvamentoy Seguridad Marítima (SASEMAR), con la finali-dad de establecer la necesaria unidad de crite-rios de actuación optimizando el empleo de losrecursos disponibles.

LasCapitaníasMarítimastendráncompetenciasen materia deseguridad,salvamento,lucha contrala contami-nación yprotecciónmarítima

Más de un millón de jubiladosdisfrutarán del Programa de Vacacionesdel Imserso que comienza en el mes deoctubre de este año y se prolongaráhasta junio de 2008.

Este Programa proporciona la posibili-dad de disfrutar, a precio reducido, deestancias de 8, 10 ó 15 días en zonasturísticas de clima suave, como el lito-ral mediterráneo, Baleares y Canarias,

cubriendo la denominada temporada baja. Tam-bién se llevarán a cabo circuitos culturales en elresto de Comunidades Autónomas y viajes aPortugal y Andorra.

Los objetivos del Programa se centran enmejorar la calidad de vida de las personas ma-yores mediante la participación en viajes y la re-alización de actividades turísticas, conectandocon otros ambientes y accediendo a los bienesculturales. Otro factor muy importante es el fa-vorecer la creación o mantenimiento del empleoen el sector turístico, con especial incidencia enel hotelero, durante la temporada baja, contri-buyendo a paliar la estacionalidad tan caracte-rística en este sector. Concretamente la estima-ción del empleo creado durante la pasada cam-paña es de más de 10.000 puestos de trabajodirectos y 59.000 indirectos.

DISTRIBUCIÓN DE LA PLAZASLas plazas disponibles iniciales se elevan a

un millón, con la siguiente distribución por zo-nas de destino: Andalucía, con 212.400 plazasofertadas; Murcia, 30.000 plazas; Baleares,210.600 plazas; Canarias, 119.470; Cataluña,153.000; Comunidad Valenciana, 195.600; Por-tugal, 4.000; Andorra, 500; Turismo Naturaleza,4.000 y Circuitos Culturales, 70.430.

Los servicios incluidos en el programa son elviaje de ida y vuelta en el medio de transporteprogramado desde la capital de origen al hotelde destino y regreso, excepto en la modalidadde viajes sin transporte; alojamiento en régimende pensión completa en habitación doble; ser-vicio médico complementario de la SeguridadSocial en el mismo hotel y programas de ani-mación.

REQUISITOS

Las plazas están dirigidas a las personas quereúnan cualquiera de los siguientes requisitos:

● Tener como mínimo 65 años.● Pensionista de Jubilación del Sistema Pú-

blico de Pensiones.● Otros pensionistas del Sistema Público de

Pensiones y prejubilados con 55 años cumpli-dos.

Si el acompañante es el cónyuge, no es pre-ciso que éste reúna los requisitos de edad ypensión. Por otra parte se admitirá como acom-pañante a un hijo o hija con discapacidad, quetenga un grado de minusvalía igual o superior al45 por ciento, siempre que el viaje lo realicecon los padres.

El proceso de solicitud y acreditación de pla-zas va a permanecer operativo hasta el próximo1 de diciembre para facilitar el acceso a aque-llas personas que no hubieran solicitado plazaen el periodo fijado. ■

PROGRAMA DE VACACIONESdel IMSERSOPROGRAMA DE VACACIONESdel IMSERSO

Mar51Octubre 2007

Más de unmillón depersonasmayoresdisfrutarán delPrograma deVacaciones

Mar 52 Octubre 2007

“No más tarde del 31 de diciembre de 2007 todos loscontenedores que entren en los Estados Unidos a través de los

veintidós puertos de mayor volumen en este tipo de tráficoshabrán de ser inspeccionados por tecnología de radiaciones”,

según figura en una de las instrucciones de desarrollo de laIniciativa sobre Seguridad en Contenedores (ISC), para cuyo

cumplimiento ya están operativos 52 puertos de todo el mundo,Algeciras, Barcelona y Valencia, entre ellos.

La ISC, respuesta de la administraciónde Estados Unidos y la Unión Adua-nera Internacional tras los ataques te-rroristas del 11 de diciembre de 2001,avanza en el aseguramiento de “un

régimen de inspección a los contenedorestransportados en buques con destino a Esta-dos Unidos y que pudiesen presentar un po-tencial riesgo de terrorismo, peligro radiactivoo de armas de destrucción masiva”.

Las autoridades españolas han cumplimen-tado a satisfacción los primeros pasos de es-ta iniciativa, desde la implantación de senso-res y sistemas conexos en las terminales deAlgeciras, según ha sabido la Revista “MAR”en fuentes expertas de la Embajada de Esta-dos Unidos en Madrid.

Ni un contenedorSIN CONTROLNi un contenedorSIN CONTROL

INSPECCIÓN PREVIA=DEMORA MÍNIMA

Los tráficos de mercancías en buques por-ta-contenedores han revolucionado el comer-cio marítimo de los últimos treinta años, concrecimientos por encima de los dos dígitosanuales y un movimiento de más de 3.500unidades de la flota mundial. El movimientode contenedores por mar es cada vez mayor,sus rutas más largas y sus estancias máscortas, todo ello ayudado por una nueva ge-neración de tecnologías portuarias, de mani-pulación y continuidad de la cadena logística,a las que ahora viene a sumarse el propósitoidentificativo e inspector.

Ciertamente, tras los ataques terroristas del11 de setiembre, la administración de Esta-dos Unidos –un país que recibe unos 9,6 mi-llones de contenedores al año– instituyó unapanoplia de medidas, en el marco de la UniónAduanera Internacional, que inauguran asímismo una nueva generación de instrumen-tos para la inspección, en base a tecnologíasde rayos-x de amplia escala, rayos-gamma ydetectores de mercancías de riesgo, arma-

Seguridad portuaria

Mar53Octubre 2007

EstadosUnidos y laUniónAduaneraadelantaninstrumentosy plazos de lainspecciónradiográfica

mentísticas o de sustancias y residuos ra-diactivos.

Era preciso dar una respuesta solvente alacceso y despacho de los buques porta-con-tenedores, y hacerlo a los mínimos costes deestadía y demora, de forma que sin perjuiciopara los flujos de comercio y transporte, que-dase garantizada la seguridad portuaria esta-dounidense y de toda una cadena logísticamundial, por la que transitan 108 millones decontenedores/año.

Así se justificó y se ha ido desarrollando laIniciativa de Seguridad sobre Contenedores(ISC), de la que el protagonismo de los Esta-dos Unidos no necesita ser explicado, tantodesde el impresionante impacto del 11 de se-tiembre cuanto por que la mitad de las mer-cancías y el comercio de importación que asus puertos llega lo hace en contenedor.

RED MUNDIAL DE PRE-INSPECCIÓN ALEMBARQUE

Cincuenta y dos puertos de todo el mundodisponen hoy de una situación operacional alservicio de los mecanismos de la Iniciativa de

Mar 54 Octubre 2007

Seguridad sobre Contenedores (ISC), desdelos de Nueva York, Houston, San Francisco,Los Angeles, etc., que instalaron sistemasdetectores ya en 2002, así como los tan cer-canos canadienses de Halifax, Montreal yVancouver, hasta los de Freeport (Bahamas),Port Qasim (Pakistan) y Balboa (Panamá), queacaban de hacerlo en 2007.

Por parte de la administración española, lospuertos de Valencia y Barcelona se sumaronel sistema en 2006, y Algeciras ya lo habíahecho en 2004, como principal núcleo de mo-vimiento de contenedores del Mediterráneo, yha sido base de un ulterior acuerdo España-Estados Unidos, para ampliar a una llamadaIniciativa Mega-puertos, contra el tráfico ile-gal, sustancias y residuos radiactivos o com-ponentes de armas de destrucción masiva.

Veintiséis administraciones aduaneras detodo el mundo se sumaron inicialmente a laIniciativa sobre Seguridad de contenedores(ISP), por la misma universalidad de la ame-naza terrorista, no solo a la vida y seguridadde las personas e intereses del comercio ma-rítimo, sino por que una simple situación críti-

Diálogo Estados Unidos/Unión Europea

La seguridad en el movimientotransatlántico de contenedores tieneuna primera referencia histórica en lafirma, el 22 de abril de 2004, de unacuerdo entre Estados Unidos y laUnión Europea por el que se amplía elámbito de aplicación del anterioracuerdo sobre Cooperación Aduaneray asistencia mutua(1997). Este nuevoprotocolo se refiere abiertamente a“la seguridad del transporte marítimode contenedores” como propósito delmismo, y especifica que “se extende-rá la Iniciativa sobre la Seguridad deContenedores (ISC) a todos los puer-tos de la Unión Europea”.

El nuevo acuerdo define un progra-ma de trabajo, en los siguientes pun-tos:

● Elaboración de normas mínimaspara participar en la ISC.

● Identificación de las mejoresprácticas en materia de controles.

● Definición y puesta en prácticade normas identificativas de los enví-os de alto riesgo importados, trans-bordados o que circulen entre Esta-dos Unidos y la Unión Europea.

● Mejora y puesta al día de normaspara los programas de inspección ycontrol y documentos para facilitar lamáxima cooperación aduanera.

Tal es la voluntad de ampliación deobjetivos que el acuerdo anticipa suintención de aplicabilidad a otros me-dios de transporte, y patentiza el in-terés de los Comités del Congreso delos Estados Unidos, en el seguimiento

IGUALDAD DE TRATO PORTUARIO Y CONTROLESADUANEROS

Mar55Octubre 2007

ca en cualquier instalación portuaria, ruta opaís, señalaría consecuencias de carácterglobal. Así pues, la Organización AduaneraInternacional, la Unión Europea y los paísesdel G-8 han respaldado al unísono el tendidode esta red de vigilancia e inspección sobreel común de un tráfico actual de 108 millonesde contenedores/año, en visible aumento del11 por ciento en la última década.

Es Estados Unidos el país mayor receptorde contenedores, al que siguen Reino Unido,Japón y Singapur, pero las líneas de más cre-cimiento anual empiezan a ser las Asia-Euro-pa, desde que Estados Unidos ajustó inven-

tarios, a finales de 2006, lo que provocará co-mo resultado una pérdida de crecimiento desus importaciones en 2007.

PROGRAMA ADUANERO RECÍPROCO

Todos los paises participantes en la ISC,con Canadá y Japón en primera línea, han es-timulado medidas de recíproco apoyo en laarticulación de la red inspectora, con envíos alos puertos de Estados Unidos de sus exper-tos aduaneros, compartición de tecnologíasdetectoras y scanners.

La reciprocidad del programa aduanero pa-sa por el intercambio de informaciones y sis-temas, de cualquier incidencia o alarma de-tectable en tiempo real, que es gestionadapor el gobierno del puerto. Una posterior fasede evaluación de riesgos suma el funciona-miento de los expertos de la unión aduaneray el establecimiento de protocolos.

Algeciras, primer puerto español en acogerlas instalaciones de la ISC lo habría hecho atal satisfacción, desde sus terminales de con-tenedores de Maersk y TCA, que ya formaparte del proceso ampliador -llamado Mega-puertos- que España y Estados Unidos firma-ron para su mutua seguridad marítima.

Sería la extensión de las inspecciones decontenedores, a los ámbitos de la lucha con-tra el tráfico ilegal y los materiales que pue-dan ser utilizados para propósitos terroristaso de alto riesgo radiactivo. Responsables dela Embajada de Estados Unidos en Madrid,de la Agencia Tributaria de Algeciras, GuardiaCivil y técnicos del Consejo de Seguridad Nu-clear, han asesorado el referido acuerdo trassucesivas visitas a las instalaciones de la Au-toridad Portuaria de la Bahía de Algeciras. ■

S. DE FRANCISCO

específico de los programas de salva-guarda y lucha anti-terrorista y contralas armas de destrucción masiva.

Las autoridades estadounidenseseñalan, de plazo, el 31 de diciembrede 2007, para que “en los 22 princi-pales puertos por volumen de accesode contenedores (New York, Houston,Baltimore, San Francisco, Los Ange-les, Norfolk, etc.) hayan desplegadouna red de escaneo por radiaciones,de última generación, así como unprotocolo de respuesta conectada alos sensores de alarma”.

Similares conductas de prevencióny seguridad van a desplegarse conrespecto a las vigilancias de pre-em-barque y seguimiento de otros conte-nedores que, en tránsito, no hubiesensido objeto de estas detecciones enpuertos de procedencia.

El plan estratégico despliega, en

cascada, otras medidas precautoriasdesde la autoridades estatal hasta lasfederales y locales u organismos deSeguridad, Salud y Regulación Nucle-ar de la administración estadouniden-se, frente a lo que las autoridades deBruselas han comenzado por recla-mar “funcionarios de aduanas y ex-pertos en la seguridad de la cadenade suministro, que asesoren la im-plantación de la Iniciativa de Seguri-dad de Contenedores (ISC) en lospuertos de la Unión Europea”. Ya fun-ciona, de hecho, un Comité Mixto deCooperación Aduanera Estados Uni-dos/Unión Europea, que recomienda“reciprocidad en las medidas y coo-peración e igualdad de trato”, al en-tender que el despliegue de esta polí-tica afecta a planteamientos tan uni-versales como los del transporte mis-mo. ■ S. de F.

Algecirassupera laimplantación yextenderá lasdetecciones altráfico ilegal,sustanciasradiactivas o deriesgo terrorista

Mar 56 Octubre 2007

El 19 de noviembre se cumpliráncinco años del hundimiento delPrestige. Unos días antes, el 13 denoviembre de 2002, dio inicio frentea las costas gallegas la que acabaríaconvirtiéndose en la mayorcatástrofe marítima vivida frente alas costas españolas. Catástrofe nosólo medioambiental, conrepercusiones sobre el ecosistema yla pesca, sino también de salud,como acaba de revelar un estudioepidemiológico realizado entre unaño y medio y dos años después delaccidente a 6.869 marineros ymariscadores, que trabajaron desdeel primer momento en las tareas delimpieza del chapapote. Esteestudio, pionero en el mundo,impulsado por la Sociedad Españolade Neumología y Cirugía Torácica,servirá para elaborar estrategias deprevención ante futuras catástrofes.

La limpiezadel chapapote

en la saludde losmarineros

DEJÓSECUELAS

La limpiezadel chapapote

en la saludde losmarineros

DEJÓSECUELAS

Según un estudio realizado alos dos años del accidentedel Prestige

Mar57Octubre 2007

Miles de toneladas de fuel, tanto an-tes como después del hundimiento,a 137 millas al oeste de las islas Cíes, fueron arrojadas por el Presti-ge. Un fuel pesado con un alto con-

tenido en azufre y compuesto por una mezclade hidrocarburos, resinas, asfaltenos y hetero-moléculas. A pesar de la magnitud de la catás-trofe, los anteriores responsable políticos, tantodel gobierno Central como de la Xunta, trataronde minimizar el impacto ecológico, en la pescay en la salud del vertido. Ana Pastor, a la sazónministra de Sanidad en el gobierno del PartidoPopular, señaló en el Congreso de los Diputa-dos “que los gases eran muy volátiles y que norepresentaban un peligro sanitario”.

A día de hoy, tras la publicación del “Estudioepidemiológico de las repercusiones clínicas,biológicas y funcionales del vertido del fuel delbuque Prestige sobre la salud respiratoria enmarineros de la costa de Galicia”, se puede afir-mar que “la participación en las actividades delimpieza del fuel no fue inocua, sino que produ-jo trastornos respiratorios”. La asunción de es-tas secuelas por el actual Ejecutivo, ante unapregunta del senador del BNG Francisco Jor-quera, le ha llevado a afirmar que es la consta-tación de la actitud negligente e irresponsabledel anterior Gobierno y de la anterior Xunta, que

Los marinerosy mariscadoresque durantemás díastrabajaron enlas tareas delimpieza y conpeores mediossufren mayorestrastornosrespiratorios.Los síntomasdisminuyen enlos queutilizaronmascarilla

JESÚS NAVARRO

Mar 58 Octubre 2007

siempre se negaron a realizar estudios sobre elimpacto del fuel en la salud de la población co-mo parte de su estrategia para minimizar la ca-tástrofe.

Héctor Verea es el director de la investigaciónen la que han trabajado neumólogos, epidemió-logos y expertos en genética de los hospitalesJuan Canalejo de, A Coruña; 12 de Octubre, deMadrid; y Clinic, de Barcelona; del Centro deInvestigación en Epidemiología Ambiental y dela Universidad Autónoma, ambos en la capitalcatalana. Este investigador confirmó que el fueldel Prestige dejó secuelas a largo plazo en pul-mones y vías respiratorias en los marineros ymariscadores que lucharon contra la marea ne-gra. Se trata de una bronquitis residual de ori-gen tóxico que no afectó a todos por igual.

ESTUDIO PIONERO

Marineros y mariscadores fueron los que es-tuvieron más expuestos a los efectos del fuel,ya que salieron a combatir la “marea negra” na-da más producirse. En ello les iba su futuro, yfueron los que realizaron esta actividad durantemás días y horas seguidas. Se enfrentaron alchapapote con medios rudimentarios y sin pro-tección alguna, especialmente durante los pri-meros días. Los efectos sobre los voluntarios,que actuaron con mejores medios y protección,

fueron similares aunque menos intensos, aligual que ocurrió con los marineros que utiliza-ron mascarillas.

El estudio, impulsado por la Sociedad Espa-ñola de Neumología y Cirugía Torácica, con laparticipación del Ministerio de Sanidad y Con-sumo y del Instituto de Salud Carlos III, es elprimero que se realiza en el mundo después depasado más de un año del contacto con el fuelde un vertido. Hasta ahora, como en el caso deotras mareas negras, los estudios se realizabana los pocos días o meses de las tareas de lim-pieza, y se detectaban vómitos, náuseas, ma-reos, irritaciones de la piel... En definitiva, losmismos problemas detectados por los serviciosdel Sergas en el momento de la catástrofe, du-rante la que atendieron a 955 personas que tra-bajaron en las tareas de limpieza entre el 29 denoviembre de 2002 y el 27 de enero de 2003.

Los trabajos de investigación se desarrollaronen dos fases. En la primera, se trabajó desdeenero de 2004 a febrero de 2005. Es decir, entreun año y medio a dos años después de la ca-tástrofe. Se empezó por remitir un cuestionarioa 9.050 pescadores y marineros, asociados a44 cofradías gallegas, que participaron en lalimpieza del fuel, y por el que se trataba de re-coger la presencia de síntomas respiratorios yvalorar posibles asociaciones. Al cuestionario

Es la primeravez que serealiza unestudiocientífico enprofundidadsobre larepercusiónrespiratoriatras una mareanegra a largoplazo. Ahoralos expertostratan decomprobar siestos efectospueden llegara ser crónicos

JESÚ

SNA

VARR

O

Mar59Octubre 2007

respondieron 6.869 personas, una participaciónsuperior al 75% del total de los remitidos. Deellos, el 63% declararon haber realizado tareasde limpieza.

En la segunda fase del estudio, que se exten-dió de julio de 2004 a febrero de 2005, se reali-zó un estudio clínico y de función pulmonar,junto con una recogida de muestras en 800personas (600 en la Costa da Morte, la zonamás afectada por el vertido, que participaron enlas tareas de limpieza, y 200 de la zona de laMariña lucense, que no estuvieron en contactocon el chapapote). Este trabajo de campo reali-zado in situ llevó a que la unidad móvil utilizadapara contactar con los afectados selecciona-dos, dotada de consulta médica y laboratorio,recorriera unos 17.500 kilómetros.

Los resultados de la primera etapa, y queacaban de ser publicados en una prestigiosarevista de medicina, destacan lo que ya se haseñalado anteriormente, una mayor prevalenciade síntomas respiratorios (mayores cuanto mástiempo estuvieron expuestos al chapapote) enlos que participaron en las tareas de limpieza alaño y medio y dos años de producirse la catás-trofe. En el estudio se detecta una tendencia ala disminución de los síntomas asociados se-gún aumenta el tiempo transcurrido desde laexposición.

Por lo que respecta a la segunda parte de lainvestigación, y cuyos datos esperan tener parafinales de este año, trata de saber si el fuel haprovocado alteraciones en el ADN de estas per-sonas que sean persistentes e irreparables.

Los expertos indican que será necesario con-tinuar con el seguimiento para definir el alcancey posible reversibilidad de las alteraciones de-tectadas. Una actuación que el Ejecutivo creenecesaria, y a la que el BNG suma la peticióndel estudio de posibles indemnizaciones a laspersonas afectadas.

Los investigadores han destacado la gran co-laboración prestada por los marineros y maris-cadores que han participado en este importanteestudio, sometiéndose a pruebas y largos cues-tionarios. Una colaboración, compromiso y res-ponsabilidad ciudadana que ya demostraron enaquellos difíciles momentos tras el accidentedel Prestige, al igual que decenas de miles depersonas que acudieron de forma voluntaria atratar de remediar en lo posible el desaguisado.

De momento, y a falta de profundizar más enestos trabajos, lo que está claro es que quedademostrado el nefasto efecto de la exposiciónal fuel en los casos de marea negra a largo pla-zo. Y lo que se impone es tomar medidas deprotección a la hora de limpiar el chapapote,como llevar mascarillas especiales y trajes queeviten el contacto con la piel. ■

RAÚL GUTIÉRREZ

JESÚ

SNA

VARR

O

A pesar de que hace ya algún tiempo que se abandonó la idea de que elmar era como un enorme cubo de basura donde se podían enterrar, sinproblemas, los desperdicios de las sociedades industrializadas, toneladasde basura siguen llegando a nuestros océanos. La naturaleza de la mismaha cambiado, eso sí. Antes se hundían bidones con residuos nucleares,barcos obsoletos... Ahora llegan, fundamentalmente, residuos que estassociedades industriales producen en enormes cantidades (la cultura de“usar y tirar”) pero que son incapaces de gestionar. En los últimos 30 ó 40años, la basura sintética es la más abundante en el mar. Una basuraresistente a los procesos naturales de degradación y que está afectandoseriamente a la fauna y a la flora marina, representando un grave peligropara su biodiversidad. Greenpeace acaba de hacer público un informe en elque analiza la grave situación que están creando estas basuras que hanllegado a todos los océanos y mares de nuestro Planeta. Una gravesituación que empeora día a día, dado su lento proceso de degradación.

A pesar de que hace ya algún tiempo que se abandonó la idea de que elmar era como un enorme cubo de basura donde se podían enterrar, sinproblemas, los desperdicios de las sociedades industrializadas, toneladasde basura siguen llegando a nuestros océanos. La naturaleza de la mismaha cambiado, eso sí. Antes se hundían bidones con residuos nucleares,barcos obsoletos... Ahora llegan, fundamentalmente, residuos que estassociedades industriales producen en enormes cantidades (la cultura de“usar y tirar”) pero que son incapaces de gestionar. En los últimos 30 ó 40años, la basura sintética es la más abundante en el mar. Una basuraresistente a los procesos naturales de degradación y que está afectandoseriamente a la fauna y a la flora marina, representando un grave peligropara su biodiversidad. Greenpeace acaba de hacer público un informe en elque analiza la grave situación que están creando estas basuras que hanllegado a todos los océanos y mares de nuestro Planeta. Una gravesituación que empeora día a día, dado su lento proceso de degradación.

Informe de Greenpeacesobre contaminaciónpor plásticos

una amenaza a labiodiversidad

LA BASURAMARINA,

Mar 60 Octubre 2007

Aunque el plástico hizo su aparición en1860, no será hasta los años 40 delpasado siglo XX cuando alcance sugran expansión, convirtiéndose en unproducto omnipresente en las socie-

dades industrializadas a través de múltiples yvariadas formas. Y las consecuencias de estaexpansión no tardarían mucho en llegar al maren forma de basura. Hoy, como señala Green-peace en un informe sobre la contaminaciónpor plásticos, es el elemento más común en labasura marina y responsable de graves proble-mas en animales y aves marinas. “Se conocenal menos 267 especies diferentes que se hanenredado o han ingerido restos marinos. Entre

ellas se cuentan el 86% de todas las especiesde tortugas marinas, el 44% de las aves mari-nas y el 43% de las especies de mamíferos ma-rinos, así como numerosas especies de peces ycrustáceos”.

Se pueden encontrar plásticos flotando porcualquier océano o mar del mundo, desde lasregiones polares hasta el Ecuador. Flotando yen los fondos marinos, especialmente cerca delas zonas costeras, afectando gravemente a laflora y a los arrecifes de coral. En las playas, elplástico está presente desde las regiones máspobladas hasta las costas más remotas y des-habitadas. El viento y las corrientes marinas ha-cen que ningún rincón esté libre de él.

Entre el 60% y el 80% del total de los des-echos que se reparten por el mar está constitui-do por plásticos, según se constata en diversasinvestigaciones científicas realizadas entre 1990y 2005, consultadas para la elaboración del

En los últimos 30 ó 40 años, la basurasintética es la más abundante en el mar.

Una basura resistente a los procesosnaturales de degradación y que está

afectando seriamente a la fauna y a laflora marina

Mar61Octubre 2007

presente informe sobre contaminación por plás-ticos. Y el problema va en aumento, como seseñalaba anteriormente, tanto porque se siguearrojando basura al mar como por la lenta des-composición de la que ya está en el agua. Se-gún se recoge en este trabajo de Greenpeace,“las investigaciones muestran, por ejemplo, quela cantidad de basura acumulada en la costa deGran Bretaña se ha duplicado entre 1994 y1998, y que se ha incrementado 100 veces enalgunas partes del océano Antártico”.

El 80% de la basura que llega al mar tiene suorigen en tierra firme, mientras que el 20% res-tante procede de fuentes situadas en el océa-no. De la que procede de tierra firme, las mayo-res cantidades son transportadas por el drenajepluvial y las redes de saneamiento que viertendirectamente al mar o a los ríos, un problemaque se agrava durante las lluvias torrenciales.Otro origen de esta basura lo hallamos en el tu-rismo costero, entre los restos abandonadospor los bañistas en las playas como envoltorios,juguetes de plástico... Una mala gestión de losresiduos de los vertederos próximos a la costao cerca de algún río es otra de las vías de acce-so al mar de esta basura. Una vía que, enEE.UU., por ejemplo, ha sido causa de conta-minación de muchos estuarios, como han reve-lado diversas investigaciones.

Entre la parte de basura que llega desde

fuentes situadas en el propio océano, ocupa unlugar destacado la asociada a la actividad pes-quera. Sedales, redes... llegan al mar de formaaccidental o deliberada. También hay que incluirla basura arrojada desde buques de transporteo de pasajeros, como puede apreciarte por losrestos dejados en las principales rutas comer-ciales. Tampoco es nada desdeñable la basuraarrojada desde barcos de recreo (ver recuadro).

ENMALLAMIENTOSLos animales, así como la flora marina, sufren

el problema de los plásticos y sintéticos de muydistintas maneras. Una de ellas son los enma-llamientos, una situación que provoca la muertede mamíferos, tortugas y aves marinas provo-cados, fundamentalmente, por redes, sogas depesca y sedales. Los datos barajados segúndistintos estudios realizados en los últimosaños revelan que más de 130.000 pequeñoscetáceos (ballenas, delfines y marsopas) que-dan atrapados entre las redes cada año.

Un 58% del total de especies de focas y leo-nes marinos ha quedado presa de estas redes.La tasa de enmallamiento puede llegar a oscilar,en el caso de los leones marinos de California,en México, entre el 3,9% y el 7,9%. En el infor-me se señala que estas cifras son “conservado-ras”, ya que solo se contabilizan los animalesatrapados en las costas, no teniéndose en

En noviembrede 1991,Greenpeacehizo un estudiode los fondosmarinos delpuerto delParqueNacional deCabrera.Estimó en unas75 toneladaslosdesperdiciosallí acumuladosprovenientesdeembarcacionesde recreo

LA B

ASUR

A MAR

INA

Mar 62 Octubre 2007

cuenta los que mueren y per-manecen en el mar. Un estudiorealizado en el mar de Bering,en 2002, cifraba en 40.000 lasfocas que morían cada añoenredadas entre los plásticos.

Dentro de este mismo apar-tado podría incluirse la “pescafantasma”. Es decir, los anima-les que son capturados poraparejos (redes, nasas) aban-donados o perdidos en el mar.Además, como se reseña eneste informe, estas trampasapresan a organismos marinosque, posteriormente, atraerána especies depredadoras quequedarán también atrapadas.Al morir y descomponerse severán atraídas especies necró-fagas, como los crustáceos,que también quedarán atrapa-das. Una sección de red de1.500 metros de largo, que estuvo a la deriva unmes y recorrió más de 60 millas, contenía 99aves marinas, 2 tiburones y 75 salmones.

En cuanto a las ballenas, las especies coste-ras son las más vulnerables a este problema,como las francas y las yubartas, entre las degran tamaño. Las numerosas muertes produci-

das sobre ballenas francas, una especie en pe-ligro de extinción, ha sido un factor muy impor-tante para que su población no haya consegui-do recuperarse. Respecto a las tortugas, seña-lar que en un estudio sobre tortugas varadas enlas costas canarias entre 1998 y 2001, revelabaque el 24,78% murieron enredadas entre apare-jos de pesca.

Pelícanos y alcatraces, junto a algunas espe-cies costeras de gaviotas, son las aves másafectadas por los enmallamientos. Hasta 56 es-pecies han sido observadas presas de las redes.Los estudios realizados apuntan a los sedalesde monofilamento como los principales respon-sables, aunque también se han denunciado losproblemas con los anzuelos de pesca y con losaros de plástico de los paquetes de latas.

El impacto de la “pesca fantasma” es tan im-portante que, en bastantes casos, está afectan-do a la posibilidad de lograr una pesca sosteni-ble. Es, pues, tanto un problema de conserva-ción de los organismos marinos como de pérdi-das económicas para la industria pesquera.

PESCA FANTASMADos ejemplos que ilustran lo que se acaba de

señalar. Una pesquería del Atlántico Noroeste,que faena entre los 200 y los 1.200 metros deprofundidad, provoca la pérdida de una grancantidad de redes. A esta pérdida, como señala

Mar63Octubre 2007

A fin de reducir la incidencia provocada por lapérdida de las artes de pesca, algunas legisla-ciones, como señala Greenpeace, obligan a uti-lizar trampas y nasas con elementos biodegra-dables que permitan escapar a las presas. Otra

parte importante de lasactuaciones pasan porretirar el material aban-donado. Noruega, porejemplo, ha organizadooperaciones para recu-perar artes de enmalledesde 1980. Entre 1983y 2003 extrajeron casidiez mil redes de enma-lle de 30 metros de lar-go. Esta operación exi-ge, además, una estre-cha cooperación conlos pescadores, facili-tando información pre-cisa sobre la ubicaciónde las redes.

Otro de los gravesproblemas que provocan los desperdicios deplástico (ya sean fragmentos procedentes deotros trozos más grandes, bolsas, sedales) esla obstrucción del tracto digestivo al ser ingeri-dos por los animales. Los resultados más fre-cuentes de esta ingesta son la muerte por inanición o malnutrición, en caso de que el

Greenpeace, se une otra no menos importanteproveniente del vertido ilegal de redes que, se-gún los cálculos realizados, puede ascender a30 kilómetros de mallas descartadas por cadabarco y trayecto. En menos de diez años, la po-blación de una especie de tiburones de la zona,los quelvachos, se ha reducido hasta llegar a un20% de su población original. Las redes fantas-ma están acabando con ellos.

Otro ejemplo, éste más próximo a nosotros.Una investigación sobre la incidencia de redesabandonadas sobre el rape en el Cantábrico lle-gaba a cifrar en 18,1 toneladas de rapes atra-pados cada año. Esta cifra representa el 1,46%del rape comercializado en el Cantábrico. EnEE.UU. se calcula que las pérdidas económicasproducidas por la pesca fantasma sobre laslangostas podría superar los 250 millones dedólares anuales.

Estos aparejos de pesca resultan, asimismo,tremendamente dañinos para los arrecifes decoral. Redes y sedales se enganchan a los co-rales y, debido a las acción de las olas, acabanrompiéndolos.

Evidentemente, una parte importante del pro-blema se solucionaría evitando los descartesvoluntarios de artes de pesca en el mar. Unaacción que pasaría por la toma de concienciade los pescadores sobre los problemas queacarrean estas redes, y cuyas consecuenciastambién les afectan directamente.

Una investigación sobre laincidencia de redes

abandonadas sobre el rapeen el Cantábrico revela que

la “pesca fantasma” de estaespecie puede llegar a las

18,1 toneladas cada año, loque representaría el 1,46%del rape comercializado en

el Cantábrico

LA B

ASUR

A MAR

INA

Mar 64 Octubre 2007

tracto digestivo quede bloqueado. A estas si-tuaciones hay que añadir la posibilidad de quelos productos químicos que contengan esosplásticos sean absorbidos por el cuerpo de losanimales que los engullen. Un estudio sobregrandes pardelas revelaba, en 2002, que losPCBs encontrados en los tejidos de esas avesprovenían de los residuos plásticos que habíaningerido.

Las poblaciones de tortuga son de las másafectadas por la ingestión de plásticos. Un tra-bajo de investigación que se recoge en el infor-me de Greenpeace realizado en el MediterráneoOccidental, en 2002, indicaba que el 79,9% delas tortugas muertas había ingerido basura ma-rina. Estos estudios también revelan que lastortugas jóvenes (etapa pelágica) son las quepresentan un mayor índice de ingestión de ba-sura marina.

Las aves marinas pueden ingerir residuosplásticos porque se parecen a las presas de lasque se alimentan o porque estén dentro del in-testino de la presa capturada. Un estudio de1997 revelaba que de las 312 especies de avesmarinas, 111 habían ingerido basura marina. Enel Pacífico Nororiental y el Pacífico Tropical, un73% de las especies testadas había ingeridoplásticos. Respecto a las aves que frecuentanaguas próximas a zonas urbanizadas, el núme-ro de animales afectados podía superar el 80%.

También se ha observado que las aves pue-den traspasar a sus polluelos estos plásticos alregurgitarlos entre los alimentos a la hora de ali-mentarlos. En una investigación sobre pichonesde petrel gigante antártico de la costa de la Pa-tagonia, en el océano Antártico, en la que seexaminaron los estómagos de 73 de estos po-lluelos, tras hacerles regurgitar la última comidase comprobó que el 66% de las muestras dealimento contenía restos de plástico.

PROPAGACIÓN DE ESPECIES ALÓCTONAS

Se han contabilizado hasta 31 especies demamíferos marinos que han ingerido basura. Enestudio realizados sobre osos marinos en el An-tártico se comprobó que un 4% de las mues-tras de heces contenía restos de plástico. El es-tudio concluía que el plástico se había incorpo-rado a la cadena alimenticia tras haber ingeridoa peces que antes engulleron estos plásticos.

Otro aspecto en el que incide el trabajo deGreenpeace es en la importancia que tienen losplásticos como vehículo (ya que pueden actuarcomo balsas) de introducción de una especieno nativa en una determinada región. Es lo quese conoce como invasión biológica, y cuyo im-pacto puede ser devastador para el ecosistemaimplicado (ver MAR número 337, marzo 1996).Junto a los desechos naturales que servían debalsas a ciertas especies marinas (algas mari-

nas flotantes, tron-cos, semillas), la in-troducción de gran-des cantidades deplásticos en el mediomarino ha aumenta-do, de forma masiva,este medio de trans-porte.

Se cree que ha du-plicado la posibilidadde desplazamiento enlas latitudes tropica-les y hasta triplicadodichas posibilidadesen latitudes altas, conlo que se ha incre-mentado la eventuali-dad de invasiones deespecies exóticas.Además, al despla-zarse despacio seven favorecidas lasposibilidades de su-pervivencia de estosorganismos, ya que

Mar65Octubre 2007

traliano y el oso marino de Nueva Zelanda, en2002, no se había modificado, en aguas de lascostas de Alaska sí que se había notado unareducción en el descenso de redes de arrastreabandonadas. Lo cierto es que, en la actuali-dad, se estima que desde los buques se arro-

disponen de más tiempo para irse aclimatandoa su nuevo hábitat.

No son pocas las medidas adoptadas parafrenar la llegada de estas basuras al medio ma-rino, o para limpiar lo ya ensuciado. Sin embar-go, como ya se señaló anteriormente, el proble-ma va en aumento, tanto porque se retira bas-tante menos de lo que se arroja como por lalenta degradación de estos materiales.

Entre las iniciativas globales que se hanadoptado, en el informe se destaca el Conve-nio Internacional para Prevenir la Contamina-ción por los Buques (MARPOL), en vigor des-de 1988. Además de prever el tratamiento delos residuos de los buques y prohibir el vertidode cualquier tipo de plástico al mar, se exigeque los puertos dispongan de instalacionespara recibir las basuras de barcos y buques.Este Convenio prevé, asimismo, la designa-ción de “áreas especiales” en las que estáprohibido arrojar cualquier cosa al mar, salvodesechos de alimentos. El Mediterráneo esuna de ellas.

Sin embargo, Greenpeace denuncia que mu-chos puertos incluidos en estas “áreas espe-ciales” no disponen de instalaciones adecua-das para hacerse cargo de las basuras. De ellose colige que el Convenio MARPOL no se res-peta de igual forma. Mientras algunos estudiosrevelan que en aguas del sur de Australia losenmallamientos que sufre el león marino aus-

El basurero mediterráneo

En proporción, comparándolacon otras regiones situadas en lamisma latitud, la del Mediterráneotiene uno de los índices más altosde basura depositada en sus pla-yas. Sus fondos marinos tampocovan a la zaga en cuanto a regis-tros de basura acumulada. Espa-ña, Italia y Francia vierten el 60%de la contaminación que llegahasta el Mediterráneo.

En general, los mares semi-ce-rrados, como es el caso, suelentener altas concentraciones de ba-sura marina. Si, además, se tieneen cuenta que su línea litoral estáhabitada por unos 150 millones depersonas, a las que se sumanunos 200 millones más en épocaestival, estará casi todo dicho.

En las costas españolas pueden

encontrarse hasta 33 unidades deresiduos por metro cuadrado, se-gún el informe elaborado por Gre-enpeace. A comienzos de los años90, el 75% de los desperdicios de-positados en las playas eran deplástico. En los fondos marinos,en una inspección visual realizadapor submarinistas en la costa deGrecia, en 2003, se establecía unamedia de 15 unidades de residuospor kilómetro cuadrado. Las mayo-res concentraciones se encontra-ron en las bahías, especialmenteen las zonas donde anclaban losbarcos de pesca.

Los turistas de yate constituyenotro foco importante de suciedad.En 1991, cuando el sector náuticopresionaba para que se incremen-tara el número de autorizaciones

LA B

ASUR

A MAR

INA

Mar 66 Octubre 2007

jan al mar alrededor de 6,5 millones de tonela-das de plástico cada año.

Tras una relación de los diferentes conveniosvigentes en distintos puntos del Planeta, los re-dactores del informe de la organización ecolo-gista plantean la importancia de las tareas delimpieza de los restos abandonados en el mar.En algunos puntos se lo han tomado en serio,como se destacó anteriormente en el caso deNoruega. También EE.UU., a través de la Admi-nistración Nacional para el Océano y la Atmós-fera (NOAA, en sus siglas en inglés), ha demos-trado ser pionero en la aplicación de medidaspara localizar la basura en el mar. Utiliza satéli-

tes para identificar las zonas de convergenciaoceánica en las que se suelen acumular los des-echos y, después, un avión provisto de sensoresespeciales sobrevuela esa zona. De esta formase conoce, con total exactitud, dónde está labasura y se puede enviar un buque a recogerla.

Lo cierto es que buena parte de esta ingentetarea de limpiar el mar se evitaría si no lo ensu-ciáramos, como resulta obvio. Como en tantasotras cosas, la educación es fundamental. Mu-chas organizaciones en todo el mundo promue-ven actividades de limpieza y educación al res-pecto. Las escuelas o los talleres que se impul-san desde distintos organismos para que niñosy niñas adquieran buenos hábitos es de granimportancia. En estas páginas se han recogidoalgunas de estas actividades, como las que vie-ne realizando el Instituto de Ecología Litoral enbuena parte de Alicante, su principal zona deinfluencia.

En la concienciación de los pescadores tam-bién se ha avanzado mucho, y en gran partecontribuyen a paliar el daño que estas basurasproducen en el medio marino, que es su fuentede vida. Otra tarea marcada desde el Programade las Naciones Unidas para el Medio Ambiente(PNUMA) es la de concienciar a los armadoresy patrones de buques, así como a los de em-barcaciones de recreo.

Esto viene a ser, la tarea de concienciar, elobjetivo marcado por Greenpeace como “Resi-duos Cero” a fin de prevenir, minimizar, reutilizary reciclar. Que las sociedades industrializadasabandonen la cultura que han creado del “usary tirar”. Hasta que no se avance en todo ello,atajar el problema de las basuras marinas va aser extremadamente limitado. ■

RAÚL GUTIÉRREZFOTOS: GREENPEACE

de fondeo en una zona protegida,como es el Parque Nacional de Ca-brera, Greenpeace decidió que lomejor era demostrar de forma prác-tica lo dañino de tales fondeos. Ennoviembre de ese año hizo un estu-dio de las aguas del puerto en la queestimó en unas 75 las toneladas dedesperdicios acumulados en esosfondos marinos. Botellas de vidrio,plásticos, metales diversos, pilas,baterías... y un largo etcétera fueronlos desperdicios que se encontraronlos miembros de esta organización.Ocho submarinistas trabajaron du-rante una semana para subir a tierra681 metros cúbicos de residuos. So-bra decir el negativo impacto queesas 75 toneladas de basura repre-sentaban para unos fondos marinosconsiderados como de los mejor

conservados del Mediterráneo.La actitud incívica del turismo de

yate quedó plenamente reflejada.Pero es una muestra más. Una másde las que, sumadas, convierten alMediterráneo en uno de los maresmás sucios ya que, a estas basuras,hay que añadir las 400.000 tonela-das de hidrocarburos que llegan aestas aguas de forma irregular to-dos los años, así como la derivadade los 12.000 buques que lo surcananualmente (el 30% de los mercan-tes y el 20% de los petroleros de to-do en mundo).

Sin embargo, como se destaca enel trabajo de Greenpeace, el 80% dela suciedad llega desde tierra. Aquíes donde empieza el problema y, porlo tanto, donde debieran empezarlas soluciones. ■ R.G.

La ingestión debasura marina, al

confundirla conalimento, afecta

especialmente a lastortugas y a las

aves marinas,aunque constituyetambién un graveproblema para los

mamíferos marinosy los peces

Mar67Octubre 2007

A fin de reducir la incidencia provocada por lapérdida de las artes de pesca, algunas legisla-ciones, como señala Greenpeace, obligan a uti-lizar trampas y nasas con elementos biodegra-dables que permitan escapar a las presas. Otra

parte importante de lasactuaciones pasan porretirar el material aban-donado. Noruega, porejemplo, ha organizadooperaciones para recu-perar artes de enmalledesde 1980. Entre 1983y 2003 extrajeron casidiez mil redes de enma-lle de 30 metros de lar-go. Esta operación exi-ge, además, una estre-cha cooperación conlos pescadores, facili-tando información pre-cisa sobre la ubicaciónde las redes.

Otro de los gravesproblemas que provocan los desperdicios deplástico (ya sean fragmentos procedentes deotros trozos más grandes, bolsas, sedales) esla obstrucción del tracto digestivo al ser ingeri-dos por los animales. Los resultados más fre-cuentes de esta ingesta son la muerte por inanición o malnutrición, en caso de que el

Greenpeace, se une otra no menos importanteproveniente del vertido ilegal de redes que, se-gún los cálculos realizados, puede ascender a30 kilómetros de mallas descartadas por cadabarco y trayecto. En menos de diez años, la po-blación de una especie de tiburones de la zona,los quelvachos, se ha reducido hasta llegar a un20% de su población original. Las redes fantas-ma están acabando con ellos.

Otro ejemplo, éste más próximo a nosotros.Una investigación sobre la incidencia de redesabandonadas sobre el rape en el Cantábrico lle-gaba a cifrar en 18,1 toneladas de rapes atra-pados cada año. Esta cifra representa el 1,46%del rape comercializado en el Cantábrico. EnEE.UU. se calcula que las pérdidas económicasproducidas por la pesca fantasma sobre laslangostas podría superar los 250 millones dedólares anuales.

Estos aparejos de pesca resultan, asimismo,tremendamente dañinos para los arrecifes decoral. Redes y sedales se enganchan a los co-rales y, debido a las acción de las olas, acabanrompiéndolos.

Evidentemente, una parte importante del pro-blema se solucionaría evitando los descartesvoluntarios de artes de pesca en el mar. Unaacción que pasaría por la toma de concienciade los pescadores sobre los problemas queacarrean estas redes, y cuyas consecuenciastambién les afectan directamente.

Una investigación referida ala incidencia de redes

abandonadas sobre el rapeen el Cantábrico revela que

la “pesca fantasma” de estaespecie puede llegar a las

18,1 toneladas cada año, loque representaría el 1,46%del rape comercializado en

el Cantábrico

LABA

SURA

MAR

INA

Mar 64 Octubre 2007

Octubre 2007Mar 68

El organismo que asesora a laComisión Europea es tajante ala hora de aconsejar que sigaprohibida la captura de anchoaen el Cantábrico, al menos has-

ta que se disponga de los resultados dela campaña científica de primavera sobreel estado de la población. Y es que losdatos recogidos en las últimas campañascientíficas revelan que el recurso aún nose ha recuperado y apenas hay ejempla-res adultos, debido a la escasez de pe-ces jóvenes en 2006 y 2007.

El comisario europeo de Pesca, JoeBorg, ha anunciado que propondrá man-tener la veda en el golfo de Vizcaya du-rante 2008, siguiendo las recomendacio-nes del ICES, en el Consejo de Agricultu-ra y Pesca del mes de diciembre. Es desuponer que Francia, al igual que en an-teriores ocasiones, presionará para con-

tinuar pescando anchoa sin importarle elestado del caladero. Habrá que esperarhasta entonces para ver cómo se de-sarrollan las negociaciones políticas, y sien esta ocasión los franceses no lograintroducir el “subterfugio” de la pescacientífica para seguir capturando anchoa.

Por lo que se refiere a la situación realdel stock, a los científicos no les cabendudas. Además de recomendar que pro-siga la veda, los científicos aconsejan lacreación de áreas protegidas y periodosde veda, además de un plan de gestiónpara la anchoa.

La situación de la anchoa en el área dePortugal y el golfo de Cádiz, sin ser tandelicada como en el Cantábrico, tampo-co atraviesa sus mejores momentos. Pa-ra estas zonas el ICES propone una re-ducción del 40% de las capturas. ■

cde osta a costa Coordina: Raúl Gutiérrez

El Consejo Internacionalpara la Exploración del

Mar (ICES, en sus siglasen inglés) aconseja

mantener la prohibiciónde pescar anchoa en el

Cantábrico hasta, almenos, julio de 2008, así

como medidasadicionales para su

recuperación. El ComitéCientífico, Técnico y

Económico pesquerotambién recomienda que

prosiga la veda.

CA

NTÁ

BR

ICO Los científicos piden que prosiga la veda de la

anchoa y “un plan a largo plazo” para surecuperación

Isid

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Octubre 2007 Mar69

RMedidas de la ComisiónEuropea contra la pesca ilegal

El pasado 17 de octubre, la comisiónEuropea presentó sendas iniciativas paracombatir la pesca ilegal y el deterioro delos ecosistemas marinos de aguas profun-das. Para hacer frente a la pesca ilegal,también conocida como pesca pirata, rea-lizada por embarcaciones sin derecho afaenar y que no declaran las capturas, laComisión ha ideado una especie de certifi-cado de origen para la pesca procedentede terceros países que se comercialice enla UE. Las autoridades de pabellón debe-rán extender dicho certificado y responsa-bilizarse de su veracidad.

Asimismo, la Comisión propuso prohibirka utilización de artes de fondo destructi-vas por debajo de los mil metros de pro-fundidad en zonas no reguladas o que seestablezcan en el Reglamento a aprobar.

ROceana denuncia la ventailegal de pescado enFormentera

La organización ecologista Oceana hadocumentado la venta ilegal de productospesqueros, por parte de buques de arras-tre de la localidad alicantina de Vila Joiosa,en el puerto de La Sabina, en Formentera.Según esta organización, los productos seofrecían a plena luz del día tanto a particu-lares como a restaurantes de la zona sinhaber pasado por lonja, según exige la ley.Las operaciones siguieron realizándose apesar de las protestas de algunos pesca-dores artesanales que pasaban por la zo-na, y sin que interviniera la Policía Portua-ria.

R53 toneladas de inmadurosincautados en Andalucía hastaagosto

En los ocho primeros meses del año, losservicios de Inspección Pesquera de laJunta de Andalucía se han incautado deun total de 53.462 kilos de pescado inma-duro. El mayor volumen de decomisos seha registrado en Almería, con el 41,3% deltotal incautado, seguido de Huelva, con el19,8% y, Málaga, con el 17,6%. La Conse-jería de Agricultura y Pesca de la Junta deAndalucía ha incrementado los esfuerzosen labores de inspección y control, así co-mo en campañas de sensibilización socialsobre los efectos de la captura

BREVES

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DA

LUC

ÍA

Oceana ha identificado acuatro arrastreros faenan-do ilegalmente entre 9 y25 metros de profundidady a menos de 6 millas de

la costa sobre fondos marinos de co-rales y gorgonias, así como en aguasdel Parque Nacional de Doñana.

La situación no es nueva, comotampoco lo es la falta de interés enimpedir estos hechos por parte delas autoridades competentes, comoseñala Xavier Pastor, director ejecuti-vo de Oceana para Europa: Lo quehemos estado observando resultaescandaloso. (...) Cuando hemosprocedido a denunciar las infraccio-nes mientras las observábamos endirecto, las autoridades competentesno han reaccionado en la mayoría delos casos con ninguna medida rápidani eficiente que las impidiese.

Dentro de la campaña de docu-mentación de los fondos marinosque viene realizando esta organiza-ción, y como ya ocurriera en la Co-

munidad valenciana, comprobaroncómo se sigue practicando el arras-tre en profundidades prohibidas conla más absoluta impunidad. Mientrasen el golfo de Cádiz está prohibido elarrastre de fondo a menos de 50 me-tros de profundidad o a 6 millas de lacosta, el 3 de septiembre Oceanaavistó a embarcaciones como elNuevo Panchita y el Abuelo Pichínfaenando a 25 metros de profundi-dad, o el Hermanos Neto, al día si-guiente, en la zona costera de PuntaUmbría. El Hermanos Gallito fue sor-prendido en aguas del Parque, calan-do su arte de arrastre de fondo a tansólo nueve metros de profundidad ya menos de una milla de la costa.

Las actividades ilegales documen-tadas por Oceana no son exclusivasde los arrastreros, ya que tambiéndocumentaron el uso de cerco en laReserva de Pesca de la desemboca-dura del Guadalquivir, una zona vitalpara el alevinaje de multitud de espe-cies. ■

La organización ecologista Oceana ha denunciado la pescailegal y el destrozo de los fondos marinos de alto valor ecológicoque se está produciendo por arrastreros frente a las costas deHuelva, y en el mismísimo Parque Nacional de Doñana.

Pesca ilegal y destrozo defondos marinos en aguas delParque Nacional de Doñana

OCE

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/ A. C

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s

Octubre 2007Mar 70

cde osta a costa

Todas las capturas en frescose comercializarán en las lon-jas o en los establecimientosautorizados. El resto seráconsiderado como venta ile-

gal, según anunció el viceconsejero delGobierno canario Víctor Jordán, para loque se dispondrá de los medios de vi-gilancia adecuados.

Los pescadores canarios se vienenquejando desde hace tiempo de lacompetencia desleal proveniente de lascapturas y la posterior venta ilegal abares y restaurantes (ver esta mismasección en MAR 462, julio-agosto2007). Capturas efectuadas tanto porfurtivos como por pescadores deporti-vos que luego la comercializan ilegal-mente.

Desde la cofradía de La Aldea deSan Nicolás se insistía, precisamente,en la necesidad de incrementar la vigi-lancia y así combatir el furtivismo, quees el principal problema con el que seencuentran los pescadores profesiona-les en esa localidad. El secretario de lacofradía, Jerónimo Castillo, tambiéndestacaba la importancia que tiene lapuesta en marcha del punto de primeraventa para luchar contra el furtivismo.

El propio Servicio de Protección de laNaturaleza (Seprona) ha constatado unimportante incremento en las infraccio-nes relativas a la falta de documenta-ción por parte de los pescadores, locual se considera una infracción grave,así como la pesca furtiva y la utilizaciónde artes ilegales. ■

Siguen las presiones de los pescadores canarios para que secontrolen las ventas ilegales de pescado. La última proviene de lacofradía de pescadores de La Aldea de San Nicolás. La Consejeríade Pesca ha anunciado que considerará ilegal la venta al margende las lonjas.

El Gobierno canario prohíbe laventa de pescado fuera de las

lonjasde inmaduros en la ya difícil situación delos caladeros andaluces.

REl sector aplaude eldecomiso de 6.600 kilos dejurel en Ribeira

Los Guardacostas de la Consejería dePesca de la Xunta de Galicia decomisa-ron un total de 6.600 kilos de jurel a doscerqueros, en el puerto de Ribeira, cuan-do intentaban descargar este pescadopara venderlo en la lonja de la ciudad. Aambos barcos se les requisó el excedentede capturas que superaba el cupo permi-tido. Las embarcaciones sancionadas tie-nen su base en Ribeira y Cambados.Fuentes del sector pesquero animaron alas autoridades a seguir con estos con-troles. A una tercera embarcación se ledecomisaron 257 kilos de merluza de tallaantirreglamentaria.

RLas capturas del MiguelOliver, a las víctimas de Perú

Las capturas realizadas por el buqueoceanográfico Miguel Oliver, en su cam-paña de investigación en aguas peruanaspara conocer la situación de los recursospesqueros en esta zona, fueron subasta-das en el mercado de pescado. El dineroobtenido, tal y como anunció el Secreta-rio General de Pesca Marítima, MartínFragueiro, se pudieron a disposición de laEmbajada española para que lo dediquea ayudar a los damnificados por el terre-moto que asoló la provincia de Pisco enel mes de agosto pasado.

RPesca dedicará 3,5 millonesen 2008 en útiles deseguridad

Chalecos salvavidas, balizas “hombreal agua” y goniómetros de localizaciónpara los tripulantes contarán con una fi-nanciación de 3,5 millones de euros parasu adquisición e instalación en 2008, gra-cias al convenio de colaboración suscritoel pasado año entre la Secretaría Generalde Pesca Marítima y la Sociedad de Sal-vamento y Seguridad Marítima. El mon-tante global de este convenio es de 13millones de euros para incrementar la se-guridad en los buques pesqueros, de losque Pesca ya aportó 3 millones para elpresente año.

BREVES●●●

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Octubre 2007 Mar71

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Un equipo de científicos delIEO, a bordo del Odón deBuen, navegó durante elmes de octubre por aguasdel Mediterráneo para

comprobar los efectos que está te-niendo el cambio climático en suecosistema. Es el inicio de un ambi-cioso proyecto que pretende monito-rizar de forma periódica (cuatro ve-ces al año) las aguas costeras espa-ñolas de este mar, desde Barcelonahasta Málaga, incluyendo los cana-les de Baleares.

Durante esta travesía estaban pre-vistas que se tomaran muestras deun total de 78 estaciones. La infor-mación obtenida permitirá obtenerdatos suficientemente representati-vos para realizar estudios relaciona-dos con el cambio climático. Se eva-luarán variables físicas, químicas y

biológicas, tales como temperatura,salinidad, pH, oxígeno disuelto, pre-sencia de nutrientes inorgánicos,abundancia de fitoplancton, etc... Enanteriores investigaciones, el IEO ha-bía constatado una subida de tem-peratura de casi medio grado en latemperatura de ciertos puntos delMediterráneo occidental y un ascen-so del nivel del mar de unos trescentímetros en esta misma zona.

En el Cantábrico, desde el IEO deGijón se está realizando un estudiosobre los efectos del cambio térmicoen el plancton. El estudio se desarro-llará a lo largo de tres años, realizán-dose la toma de muestras desde elbuque oceanográfico Francisco dePaula. Entre el 19 y el 30 de noviem-bre, el IEO de Gijón acogerá una ex-posición sobre el mar y el cambioclimático. ■

El pasado 1 de octubre partía del puerto de Palma de Mallorcael buque del Instituto Español de Oceanografía Odón de Buen.Su objetivo será el de buscar evidencias sobre el cambioclimático den el Mediterráneo.

El IEO busca evidencias delcambio climático REl Hespérides

regresa de la campaña en elÁrtico

El buque de investigación oceanográfi-ca de la Armada española Hespérides re-gresó de la “Campaña Ártica” con másde 2,5 millones de muestras de hielo,plancton, agua, virus y otros componen-tes biológicos. En dicha campaña, la pri-mera que efectúa este buque en el Ártico,realizó más de once mil muestras analíti-cas. El objetivo es analizar, como contri-bución española al Año Polar Internacio-nal, los contaminantes orgánicos que sedepositan en el casquete polar y haceruna simulación de lo que será el entornopolar dentro de 50 años.

RJornada sobre laimplantación de la pesca conturistas

El puerto asturiano de Luanco es el lu-gar elegido para la celebración de la Jor-nada estatal sobre la implantación de lapesca con turistas, en la que se presenta-rán las conclusiones de los estudios jurí-dicos y técnicos que se han elaboradosobre la mejor forma de convertir esta ini-ciativa en una realidad. Está dirigida a or-ganizaciones de pescadores, sus repre-sentantes sindicales, ayuntamientos cos-teros y responsables de la administraciónpesquera de las distintas comunidadesautónomas.

RDelfines y cetáceos delMediterráneo, afectados porun virus

La Administración española ha solicita-do a los países del Mediterráneo que vigi-len su litoral para intentar buscar casosde cetáceos y delfines afectados por unvirus que ya ha ocasionado la muerte deveinte animales en las últimas semanasen España. Una situación que recuerda ala epidemia acaecida hace 17 años, y quese calcula pudo ocasionar la muerte deentre cuatro mil y ocho mil animales. ElCentro de Recuperación de Animales Ma-rinos (CRAM) advierte del riesgo de unanueva epidemia, dadas las costumbresgregarias de estos animales, y junto conlas universidades de Barcelona y Autóno-ma de Barcelona, ha elaborado un plande acción que entraría en funcionamientode confirmarse un nuevo brote.

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Mar 72 Octubre 2007

El laboratorio clínico es el lugar dondese realizan análisis clínicos que contri-buyen al estudio, prevención, diagnós-tico y tratamiento de los problemas desalud de los pacientes. También se le

conoce como Laboratorio de Patología Clínica.

Existen muchísimas medidas de control en ellaboratorio para asegurar que se producen re-sultados fiables. Unas se han establecido porley, otras han sido establecidas por las propiasasociaciones de profesionales del laboratorio;además los mismos laboratorios han desarro-llado sistemas para mantener unos estándaresde calidad muy altos.

Los laboratorios de análisis clínicos, deacuerdo con sus funciones, se pueden dividiren:

1) Laboratorios de rutina. Tienen cuatro de-partamentos básicos: Hematología, Inmunolo-gía, Microbiología y Química Clínica (o Bioquí-mica). Pueden encontrarse dentro de un hospi-tal o ser externos a éste. Los laboratorios hos-pitalarios, con frecuencia tienen seccionesconsideradas de urgencia, donde se realizanestudios que servirán para tomar decisionescríticas en la atención de los pacientes graves.Estudios tales como citometría hemática, tiem-pos de coagulación, glucemia, urea, creatininay gases sanguíneos.

2) Laboratorios de pruebas especiales. Enellos se realizan estudios más sofisticados,que precisan instalaciones y adiestramientoespecial del personal que las realiza. Con fre-cuencia, estos laboratorios forman parte deprogramas de investigación.

FUENTES DE VARIACIÓN DE LOS RESULTADOS DELLABORATORIO

El laboratorio a diario tiene que enfrentarsecon el espectro de la variabilidad, mal denomi-nado "error del Laboratorio" que determinaque los resultados entre dos laboratorios noconcuerden, y puede ser debido a condicionesanalíticas o biológicas.

● La variabilidad analítica se debe en la ma-yoría de las veces a condiciones de trabajo y almanejo de las muestras en el laboratorio, tales

como, diferencias en la metodología empleadao en la sensibilidad del reactivo usado.

● La variabilidad biológica esta dada pormuchos factores, pero fundamentalmente estarelacionada con la preparación del pacienteprevia la obtención de la muestra.

TOMA DE MUESTRASDentro del proceso del análisis clínico la ob-

tención de las muestras biológicas se conocecomo toma de muestras. Abarca:

● La flebotomía: proceso por el cual se ex-trae una muestra de sangre.

● La obtención de otro tipo de muestras,como orina y heces.

● La extracción de otros líquidos corpora-les, como líquido cefalorraquídeo o líquido arti-cular.

LO QUE DEBE SABER ANTES DE REALIZARSE UNEXAMEN DE LABORATORIO

La sangre es el fluido biológico más estudia-da en química clínica, por tal motivo, el pacien-

te debe conocer que condiciones debe obser-var previa a la toma de la muestre para quesus resultados sean mas fidedignos.

SANGRE:

a) Dieta previa: Por regla general la personadebe estar en ayunas por lo menos seis horas,para asegurar que las determinaciones efec-tuadas sean compatibles con los valores de re-ferencia.

Los parámetros para ciertas pruebas toma-das entre 2 o 3 horas después de la ingesta dealimentos difieren de aquellos tomados en ayu-nas, debido a la presencia de quilomicrones (ti-

ite nteresa saber

Sanidad marítima

Una de lasfrases más

comunes quese escucha enla consulta del

médico es:“quiero que le

hagan unosanálisis“. Las

pruebas delaboratorio

están entre losaspectos másimportantes y

omnipresentesde la medicina

moderna actualde forma que seestima que más

del 80% de lasdecisiones

médicas, tantopara el

diagnósticocomo paraestablecerterapias o

pronósticos.

ANÁLISIS CLÍNICOS

po de grasa) en la sangre, que depende de la canti-dad y tipo de alimentos ingeridos, que van a interfe-rir en ciertas relaciones químicas empleadas en laprueba, o a su vez modificar el contenido de ciertoscomponentes del suero sanguíneo.

Para el estudio del perfil de lípidos se recomiendaal paciente un ayuno de 12 a 14 horas; debe hacersu alimentación usual en las dos o tres semanasprevias al examen, y no debe ingerir bebidas alco-hólicas por lo menos 48 horas antes.

Un ayuno prolongado (mas de 24 horas) puedeconducir a resultados inesperados, tales como unadisminución de la glucosa o de las proteínas san-guíneas.

bb)) EEjjeerrcciicciioo:: Esta actividad induce al consumo decombustible metabólico, a la producción de meta-bolitos, y a modificar la permeabilidad de las célu-las de nuestro organismo, por cuya razón, se pro-ducirán cambios en los niveles séricos de ciertosparámetros sanguíneos, por ejemplo, aumento in-mediato y transitorio del potasio, de las enzimasCPK, GOT, o el aumento con efecto prolongado dela enzima GPT.

c) Bebidas alcohólicas: La ingesta de bebidasalcohólicas la noche previa a la toma de una mues-tra de sangre puede determinar cambios en lasconcentraciones de ciertas enzimas del hígado(Gamma GT), o dar valores de glucosa un poco másbajo de lo normal.

d) Efectos por la toma de medicinas: Existe unbuen número de fármacos que pueden interferir enlos análisis de sangre, ya sea por alguna propiedadquímica propia del medicamento o por la acciónfarmacológica del medicamento sobre ciertos órga-nos de nuestro organismo, como por ejemplo, losanticonceptivos orales pueden provocar un aumen-to de las enzimas hepáticas GOT, GPT y GGT.

ORINA:

Para el estudio químico y microscópico corriente,se recomienda obtener directamente en un reci-piente de boca ancha la primera orina de la maña-na, que es la más estandarizada de todas las mues-tras del día, los envases son fácil de obtener en far-macias. Igualmente se sugiere al paciente que tratede obtener la orina en la mitad de la micción, pues,la primera porción de la micción se debe de descar-tar porque en la vagina está presente normalmenteuna flora bacteriana, o en la primera porción de lauretra se encuentran restos de células de descama-ción, que pueden falsear un resultado. Para la ob-tención de la muestra de orina en niños existen fun-das pediátricas adecuadas.

Para el estudio bacteriológico (cultivo) se reco-mienda obtener la muestra en un envase estéril, yes imprescindible realizar previamente un lavadocuidadoso con jabón y abundante agua de los geni-tales externos, no se debe emplear ninguna clasede antisépticos en el aseo. Se debe evitar la demo-ra en el envío de la muestra al laboratorio para suproceso analítico.

HECES:

Por lo menos 48 horas antes del examen el pa-ciente no debe ingerir grasas en exceso o legum-bres de hojas.

Las grasas interfieren en la preparación húmedapara la observación al microscopio, y las legumbrespueden tener parásitos de vida libre, que al ser libe-rados en el intestino y eliminados con las hecespueden ser considerados como parásitos del pa-ciente.

La muestra de heces no debe mezclarse con laorina al momento de recogerla para el examen, y noes adecuada para un examen si el paciente esta to-mando medicinas que dejan residuos (bismuto, ba-rio), o laxantes basados en aceite.

Para investigar sangre (sangre oculta) es impor-tante hacer una dieta exenta de carne pero rica enfibras vegetales, por lo menos 3 a 4 días antes de laprueba. En el diagnóstico de ciertas parasitosis(Oxiuros) la mejor forma de investigar es tomar unamuestra directamente del recto por la mañana an-tes que se evacue el intestino. Una cinta de celulo-sa transparente se pega en los pliegues perianal,luego despegamos la cinta y lo pegamos en unaplaca portaobjeto, la cual previamente se la ha reti-rado del laboratorio. ■

PURIFICACIÓN VEGA GUERRAMÉDICO DE SANIDAD MARÍTIMA MADRID.

Mar73Octubre 2007

74Mar Octubre 2007

ite nteresa saber

La Unión Europeas, según acuerdo en el último con-sejo de ministros de Agricultura y Pesca se ha compro-metido con la Administración española a compensar alsector por las capturas de atún rojo que se han podidollevar a cabo esta campaña por el cierre de la pesquería.Ello debe suponer incrementar la misma en unas 150 to-neladas fundamentalmente para la flota artesanal.

Bruselas decidió el cierre de la pesquería el pasadomes de septiembre ante la superación de al cuota totalasignada a todos los países miembros, aunque al medi-da respondía fundamentalmente a las capturas llevadasa cabo por Italia y Francia. España protestó por dichamedida al estimar que la flota no había cubierto su cuo-ta de 5.529 toneladas.

España recuperará en 2008 la cuota de atún rojo

Convenio entre España y PerúEl Ministerio de Agricultura, a tra-

vés de la Secretaria General de Pes-ca Marítima ha suscrito un conveniode colaboración con el Instituto delMar de Perú para el estudio y laevaluación de recursos pesquerosen aguas de ese país. Las investiga-ciones se centrarán especialmenteen las especies de la fauna bento-demersal, así como para la caracte-rización oceanográfica en aguas dellitoral peruano. Además de esos tra-

bajos, se pretenden desarrollarigualmente estudios biológicos so-bre especies pelágicas de altura co-mo el pez espada y atún

En el marco de las relaciones en-tre España y Perú, el Cluster de em-presas pesqueras en terceros paí-ses firmó igualmente un conveniode colaboración y cooperación conel Centro de Entrenamiento Pesque-ro de la ciudad peruana de Paita.

Apromaringresa en laCEOE. Laorganización,Apromar, ingreso elpasado mes de julioen la patronal CEOE.Para los responsablesde la organización setrata de un pasoimportante quebeneficiará al sectorde la acuicultura,tanto par lostrabajadores comopara las empresas.

Parada temporal en merluza y cigala

La Administración ha establecido una parada tem-poral para los barcos españoles que desarrollan su

activad en la captura de merluza y cigala. Esta me-dida se aplicará a los barcos de pesca que se hallen inclui-dos en los censos de arrastre y palangre de fondo del Can-tábrico y Noroeste así como a los de arrastre de fondo dePortugal. Se considerará parada temporal un periodo de 30días que se deben llevara cabo, bien de formas continuadao de 15 días cada uno, entre el pasado uno de julio y el 31de enero de 2008

Nuevo directorprovincial del ISMen Ceuta

Mario Sánchez Moreno ha sidonombrado director provincial delInstituto Social de la Marina enCeuta.

El nuevo director provincial es Li-cenciado en Derecho por la Univer-sidad de Granada y Técnico Su-perior de la Administración dela Seguridad Social desde1992. Ocupó la Jefatura de la Sec-ción de Administración y ControlPresupuestario en la dirección pro-vincial del ISM en Málaga. Tambiénfue miembro representante de laAdministración de la Seguridad So-cial en el Comité de Seguridad ySalud Laboral en las entidadesgestoras de la Seguridad Social.

Fondo paradiversificar elsector de lapesca

El consejo de ministrosdio luz verde a un acuerdocon cargo a los presupues-tos de 2007 a 2010 para lainstrumentalización de unFondo de apoya para la di-versificación del sector dela pesca y la acuicultura.Esta medida se lleva a ca-bo mediante un convenioentre el Ministerio de Agri-cultura y la Sociedad Esta-tal para el desarrollo em-presarial, Sepides. EsteFondo se creará para pres-tar apoyo financiero a lasempresas del sector de lapesca y la acuicultura conuna dotación de 21 millo-nes de euros. La entidadgestora podrá aprobar ope-raciones por un valoro má-ximo de seis millones deeuros en 2007 y de cincomillones de euros en losaños siguientes hasta 2010.

Foro mundialde la pesca

Entre los días 12 al15 de noviembre,Costa Rica será se-de el IV Foro mun-dial de pesca don-de se dan cita tan-to pescadores como indus-triales, transformadores,científicos, ambientalistas yorganizaciones no guber-namentales para analizar lasituación del sector, Esta esla primera vez que esta reu-nión, que se celebrara cadados años, tendrá lugar enun país latinoamericano

Entre los temas objeto dedebate se halla el estadode las pesquerías