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Primer Informe de la Iniciativa
para la Transparencia en las
Industrias Extractivas
2007-2008
Malabo, Marzo de 2010
REPÚBLICA DE GUINEA ECUATORIAL MINISTERIO DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
OFICINA NACIONAL AUTONOMA DE COORDINACION DE EITI
………………………………………………………….
2
CONTENIDO
PRIMERA PARTE EL SECTOR DE HIDROCARBUROS Y LA INICIATIVA PARA LA TRANSPARENCIA
EN LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS EN GUINEA ECUATORIAL…………………1
1. INTRODUCCION………………………………………………………………………..1
2. LA INDUSTRIA DE HIDROCARBUROS…………………………………………….1
2.1. Producción de Petróleo y Derivados………………………………………………...2
3. LA INICIATIVA PARA LA TRANSPARENCIA EN LAS INDUSTRIAS
EXTRACTIVAS (EITI) EN GUINEA ECUATORIAL………………………………4
3.1. Grupo de Múltiples Interesados……………………………………………………..4
3.2.Empresas………………………………………………………………………………6
3.3.La Sociedad Civil y la EITI…………………………………………………………...7
4. AVANCES EN LA IMPLEMENTACION DE LA EITI-GE…………………………8
4.1.Hitos en la Implementación de EITI………………………………………………...10
5. PREPARACION PARA LA RECONCILLACION…………………………………..11
Anexo 1. MIEMBROS DE LA COMISION NACIONAL EITI…………………………..14
3
EL SECTOR DE HIDROCARBUROS Y LA INICIATIVA PARA LA
TRANSPARENCIA EN LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS EN GUINEA
ECUATORIAL.
1. INTRODUCCION
Guinea Ecuatorial esta ubicada en el triangulo
del Golfo de Guinea que cubre las áreas
marítimas, ricas en hidrocarburos. El país
comprende una parte continental, la Provincia
de Rio Muni y varias islas, de las cuales la más
grande es Bioko, donde se localiza la capital,
Malabo. El país tiene fronteras terrestres con
Cameroun y Gabón y marítimas con Nigeria y
Sao Tome y Príncipe.
Hasta mediados de la década de los noventa,
Guinea Ecuatorial era un país agrícola. La
economía se basaba principalmente en la
exportación de caco y madera. Sin embargo,
desde 1995, importantes descubrimientos de
petróleo y gas costa afuera han resultado en el
desplazamiento del cacao como producto de
exportación más importante. Estos descubrimientos han convertido a Guinea Ecuatorial en
una de las economías de mayor crecimiento a nivel mundial, 24% en 2007.
Reconociendo la necesidad de mejorar la gestión de los recursos provenientes del petróleo y de
fomentar la gobernabilidad y transparencia en el sector clave para la economía y el desarrollo del
país, el Gobierno de Guinea Ecuatorial decidió adherirse a la Iniciativa para la Transparencia de las
Industrias Extractivas (EITI) que fue lanzada en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible
en Johannesburgo en el año 2002. Habiendo adquirido la condición de Pais Candidato en Febrero
del 2008, Guinea Ecuatorial aspira a calificar como miembro en Marzo 2010.
2. LA INDUSTRIA DE HIDROCARBUROS
Guinea Ecuatorial ha registrado una de las tasas de crecimiento más altas del Africa en la última
década, resultado de la expansión del sector de hidrocarburos y la diversificación hacia productos
derivados del petróleo. En 2007 el petróleo y sus derivados representaron alrededor del 84 por ciento
del PIB, el 93 por ciento de los ingresos fiscales, y la casi totalidad de las exportaciones.
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La sostenibilidad económica y física a largo plazo del sector es además monitoreada por el
Gobierno mediante la estrategia de diversificar la explotación del sector de hidrocarburos hacia
la producción de derivados.
Los altos ingresos resultantes de la explotación petrolífera han permitido una importante
acumulación de activos y un aumento significativo en el gasto en infraestructura para dar respuesta
a muchas prioridades de la economía nacional.
2.1.Producción de Petróleo y Derivados.
La producción de petróleo ha experimentado un crecimiento acelerado en la última década, lo cual
refleja la creciente inversión extranjera, principalmente por parte de las empresas americanas. La
Producción diaria promedio ha aumentado de forma sustancial de 17,000 bpd en 1996 a 360,000
bpd en 2007. Con reservas del orden de 1,800 millones de barriles de crudo y 125,000 millones de
m3 de gas natural ( 800 millones de barriles de petróleo equivalente, bpe), Guinea Ecuatorial
presenta buenas perspectivas de crecimiento a mediano plazo, pero los efectos negativos causados
por la fluctuación del precio del barril del petróleo como consecuencia de la crisis financiera
mundial desde 2007.
Los descubrimientos más importantes se llevaron a cabo desde mediados de los noventa. Hoy en
día, cuatro campos-Zafiro, Alba, Ceiba y el Complejo Okume- representan prácticamente el total de
la producción del país. La mayoría de las reservas se localizan en el campo Zafiro.
El descubrimiento de gas y condensado en el campo Alba ha permitido el desarrollo de una
industria integrada sofisticada de derivados que conecta el campo de producción con el mercado
internacional. La producción de Alba se procesa en instalaciones costa afuera para separar el gas
Grafico 1 Grafico 2
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y el condensado, los cuales se trasladan a instalaciones en la isla, donde se transforma el gas a gas
licuado de petróleo (LPG), metanol y gas natural licuado (LNG).
Luego el gas residual se reinyecta en el reservorio. La producción de GNL, comenzó a mediados del
2007 con la construcción de una compleja planta de producción de GNL en Punta Europa, en la Isla
de Bioko. La primera carga se efectuó en mayo del 2007. Estos acontecimientos, sin duda van a
impulsar la imagen de Guinea Ecuatorial, como uno de los productores más importantes en el
continente y en el Golfo de Guinea. Existen planes para la construcción de un segundo tren que se
alimentara con gas proveniente de países vecinos.
Producción Petróleo y derivados 2005-2008
2005 2006 2007 2008
Petróleo (barriles/día)
369,580
347,112
356,041
354,789
Gas Natural (millones de m3)
LNG(millones de m3)
2,231
0
2,025
0
5,073
3.3
8,152
7.8
LPG (000 barriles)
Butano (000 barriles)
Propano (000 barriles)
388
1,342
1,812
12
2,778
4,822
13
2,940
5,093
16
2,782
4,787
Metanol (000 toneladas)
1,071 715 1,072 756
Fuente: Tesoreria General del Estado
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3. LA INICIATIVA PARA LA TRANSPARENCIA EN LAS INDUSTRIAS
EXTRACTIVAS (EITI) EN GUINEA ECUATORIAL
El proceso de transparencia en Guinea Ecuatorial tiene una larga trayectoria. El cimiento se
establece en 1997 con la primera Conferencia Económica donde estuvo representada la
Sociedad Civil. La Conferencia decidió, entre otros, adoptar una mejor transparencia en el
manejo de los recursos petroleros.
Guinea Ecuatorial solicito la adhesión a la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias
Extractivas en el año 2004 mediante la declaración Pública del Presidente de la Republica, Jefe
de Estado, Su Excelencia Obiang Nguema Mbasogo.
En Enero de 2005 se llevo a cabo la primera reunión de sensibilización a los miembros del
Parlamento Nacional. En Marzo de 2005 se realizo la primera reunión de la Sociedad Civil para
hacerles conocer la iniciativa. En Abril del 2005 se realizo la primera reunión del grupo
tripartito. Simultáneamente se estableció, en el portal electrónico del Gobierno de Guinea
Ecuatorial, una página Web denominada EITI Guinea Ecuatorial, que tiene por objeto dar a
conocer los principales documentos de la EITI y los avances del proceso de implementación de
esta iniciativa en Guinea Ecuatorial, a la cual se puede acceder en esta dirección:
http//guineaequatorial.com.
3.1.Grupo de Múltiples Interesados
El manifiesto interés del gobierno en la EITI se hizo efectivo mediante la adopción del Decreto
87/2005 de 4 de mayo de 2005 por la que se crea la Comisión Nacional para la Transparencia en
las Industrias Extractivas y la Buena Gobernabilidad. Posteriormente, mediante resolución de la
Presidencia de Gobierno se constituye el Comité Gubernamental para la EITI del cual se designan
los representantes a la Comisión Nacional EITI.
Los Ministerios Hacienda y Presupuestos y Minas, Industrias y Energía son los departamentos
técnicos en los cuales se enmarca la la intervención a la Iniciativa para la Transparencia en las
Industrias Extractivas. Las Direcciones e Instituciones adscritas a estos Ministerios aportan los
elementos, informaciones y orientaciones técnicas a la Comisión Nacional. Para los objetos de la
EITI se destacan particularmente:
A nivel del Ministerio de Hacienda y Presupuestos:
La Dirección General de Impuestos y Contribuciones.
La Dirección General de Impuestos y Contribuciones (DGIC) es la agencia del Ministerio de
Hacienda y Presupuestos responsable de la política tributaria. La DGIC además fiscaliza e pago
de impuestos de las empresas petroleras.
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La Tesorería General del Estado
La Tesorería General del Estado (TGE) es la caja del estado que emite pagos y recibe ingresos.
Todas las empresas petroleras hacen sus pagos en las cuentas de la TGE. La TGE es el ente del
gobierno que mantiene todos los pagos de las empresas petroleras, sean esos tributarios o no
tributarios. Esos fondos se mantienen en parte en la BEAC y parte en bancos comerciales
localmente y en el extranjero.
La Dirección General de Auditorias y Seguimiento de Operaciones Petrolíferas.
La Dirección General de Auditorias y Seguimiento de Operaciones Petrolíferas realiza las
auditorias de las empresas del sector petrolero y gas.
A nivel del Ministerio de Minas, Industrias y Energía:
Dirección General de Hidrocarburos
Dirección General de Hidrocarburos (DGH) se encarga de hacer el seguimiento sobre el
desarrollo de de la actividad de prospección, exploración y explotación de los yacimientos de
hidrocarburos y su procesamiento. La DGH analiza los presupuestos de gasto anual presentados
por las empresas del sector de hidrocarburos y hace el aforo de la base imponible de los pagos no
tributarios por parte de las empresas petroleras.
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La Dirección General de Economía Petrolera
La Dirección General de Economía Petrolera (DGEP) hace el seguimiento del cuadro
económico de cada empresa petrolera y cada actividad del sector en general. La DGEP,
hace el control de los pagos no tributarios que realizan las empresas.
El Banco de los Estados de Africa Central (BEAC). El BEAC, el Banco Central del Estado es
anexada para este ejercicio al Ministerio de Hacienda y Presupuestos, a efectos de contabilidad de
los ingresos del Estado.
3.2. Empresas
En Diciembre 2007 las empresas petroleras nombraron sus miembros representantes en la Comisión
Nacional y adoptaron el Plan de Acción de la EITI.
GEPetrol
GEPetrol es la empresa nacional de petróleo en Guinea Ecuatorial. La empresa fue creada en 2001 como
una empresa comercial, con responsabilidad de manejar los intereses del Estado en las operaciones
petroleras. Específicamente, GEPetrol hace el seguimiento de los contratos de participación; promueve
las oportunidades petroleras y lidera la negociación de bloques. GEPetrol además es la encargada de la
comercialización del petróleo crudo del Estado y de ejecutar inversiones comerciales tan a nivel nacional
como internacional.
Sociedad Nacional de gas de Guinea Ecuatorial (SONAGAS)
SONAGAS es la empresa nacional de gas de Guinea Ecuatorial, formada en 2005. SONAGAS es la
responsable por la participación del Estado en todos los proyectos relacionados con gas.
Móvil Ecuatorial Guinea Inc.
Móvil Ecuatorial Guinea Inc. (MEGI) es el operador del Bloque B localizado costa afuera en el noreste de
la Isla de Bioko. La empresa hizo el primer descubrimiento de petróleo en 1960, pero el campo más
grande hasta la fecha, el campo Zafiro, fue descubierto en Enero de 1995 con la perforación del pozo
Zafiro-1. MEGI comenzó a producir en el campo Zafiro en 1996. Hoy en día, este campo representa la
mayor parte de la producción de Guinea Ecuatorial. El campo está situado aproximadamente a 40 millas
al noroeste de Malabo a una profundidad marina de 425 a 850 metros. La producción del campo Zafiro ha
aumentado constantemente desde 1996, hasta alcanzar su producción pico de sobre los 300,000 barriles
diarios en 2004.las instalaciones principales incluyen el buque flotante (FPSO) Zafiro Producer, la
plataforma Jade, y el buque flotante (FPSO) Serpentina. El crudo del campo Zafiro se almacena y se
exporta desde Serpentina. Se han desarrollado reservorios satélites en la sección este del campo Zafiro
utilizando la perforación de largo alcance (Extended reach) desde la plataforma Jade, que fue instalada en
diciembre de 1999. En 2003, entro en actividad el Área de Expansión Sur de Zafiro
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MEGI completo el desarrollo inicial del Campo Zafiro en 2007, el mismo que ha continuado con la
evaluación sísmica 4-D, la que proporciono información para una campaña de perforaciones en 2010,
que permite continuar el desarrollo de actividades en el Bloque B.
Marathon G.E. Producction Limited
Marathon G.E. Producction Limited es el operador del campo Alba y de la planta de gas de Alba Plant llc.
Marathon Oil Corporation, la empresa madre de Marathon E.G. Producction Limited también es un socio
en Atlantic Methanol Producction Company LLC que produce Metanol, y de Equatorial Guinea LNG
Holdings Limited (EGLNG).
Noble Energy INC
Samadam of North África, Inc., una subsidiaria de propiedad de Noble Energy Inc. Comenzó operaciones
exploratorias en los primeros años de la década de los noventa. Sus actividades se centran en su interés
participativo del 34% del campo Alba, 45% en Atlantic Metanol Producction Company, y 28% en Alba
Plant LLC.
Hess
Hess es el operador de los bloques Ceiba y el Complejo Okume en el Bloque G. Hess descubrió el campo
Ceiba en Octubre de 1999 y obtuvo su primera producción en Noviembre 2000, a menos de 14 meses del
descubrimiento. El descubrimiento de este campo, estableció la provincia petrolera de Rio Muni.
Ophir Equatorial Guinea Ltd.
Ophir Energy es el operador del bloque R, 150 km de la costa de Malabo, donde el 12 de enero de 2009
se anunció el descubrimiento de gas en el pozo R-2 (Fortuna) y R-3(Lykos-1) con excelentes cualidades de
reservorio. Los estudios continúan para determinar la importancia de estos descubrimientos.
3.3. La Sociedad Civil y la EITI
La participación de la Sociedad Civil en la EITI comienza en Marzo 2005 cuando el Banco Mundial
presenta por primera vez la Iniciativa EITI a la sociedad Equato Guineana. En Mayo 2005, se realiza la
segunda reunión con la Sociedad Civil para promover su participación en esa Iniciativa. La participación
de la Sociedad Civil en la EITI es formalizada con la adopción del decreto 42/2007 que regula la
participación de la Sociedad Civil en la Comisión Nacional, el 30 de Julio de 2007.
Seguidamente, en noviembre de 2007 los representantes de las 57 organizaciones legalizadas son invitados
a un Seminario-Taller en la ciudad de Bata. En dicha reunión los participantes eligieron a sus miembros
representantes en la Comisión Nacional y adoptaron el Plan de Acción de la EITI.
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La sociedad civil representada en la Comisión Nacional de la EITI es un grupo heterogéneo d 15
individuos, que pertenecen a diferentes organizaciones, algunas de ellas representan partidos políticos.
Uno de los principales retos de la implementación de la EITI ha sido facilitar a la Sociedad Civil la
formación necesaria para que pueda participar en el dialogo con las empresas y el gobierno. En este
sentido, la Sociedad Civil se ha beneficiado del apoyo en materia de capacitación como de formación del
Gobierno, las Empresas y el Banco Mundial, así como del Proyecto de Apoyo a la Sociedad Civil (PASC),
financiado por el Fondo Europeo y el Revenue Watch Institute. Gracias a los esfuerzos, la Sociedad Civil
ha podido jugar un papel importante en el dialogo tripartito. A mediano plazo, el apoyo externo de la
sociedad civil seguirá siendo necesario, hasta que la sociedad civil logre su autogestión.
4. AVANCES EN LA IMPLEMENTACION DE LA EITI-GE
En el marco de los procedimientos establecidos por la EITI, la Comisión Nacional EITI-GE debe asegurar
la plena implementación del Plan de Acción acordado entre las partes. La Oficina Nacional Autónoma de
Coordinación de EITI, establece mediante nombramiento POR Orden Presidencial del 31 de Julio del 2007
de la Coordinadora Nacional Autónoma de la Iniciativa para la Transparencia de la Industrias Extractivas,
y al Coordinador Nacional Adjunto, asegura la secretaria de la Comisión Nacional.
Guinea Ecuatorial obtuvo la condición de País Candidato a la Iniciativa para la Transparencia en las
Industrias Extractivas a raíz de la reunión del Consejo Directivo del EITI celebrada en Accra, Ghana, el 22
de febrero 2008.
El Memorándum de Entendimiento que define el papel de la Comisión Nacional EITI-GE fue firmado por
las partes el 10 de Febrero 2009. Dicho memorando establece el funcionamiento de la Comisión mediante
un proceso de decisión basado en el consenso en el seno del grupo tripartito y crea un grupo de trabajo –
Comité Técnico-- compuesto por tres miembros de cada Parte, encargado de ¨desarrollar y convenir un
plan de trabajo y asegurar la marcha eficiente del plan, con atención especial en la necesidades y la
participación de la Sociedad Civil¨.
El 8 de mayo 2008 se suscribió el Convenio de Donación No. TF093704 entre el Ministerio de Hacienda y
Presupuestos y el Banco mundial por un monto de 260.000 para contribuir a la financiación de las
actividades descritas en el Plan de Acción. Por su parte el Gobierno aporto una contraparte a esta
donación por un monto de $130,000.
Las principales actividades realizadas para la elaboración del informe de EITI en Guinea Ecuatorial se
describen en los siguientes párrafos:
En Febrero 2009, se elaboró el Informe Preliminar sectorial que permite el conocimiento de los sectores
de petróleo y gas, el arco legal de los proyectos de producción y procesamiento y la materialidad de los
flujos financieros. Asimismo, en Marzo 2009 se elaboró el Informe sobre la Implementación de la
Iniciativa para la transparencia de las Industrias Extractivas, el mismo que hace recomendaciones sobre
criterios del avance del primer informe EITI y presenta un borrador de los Términos de Referencia del
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reconciliador y los formulario/ plantillas para la declaración de la información que deben proporcionar las
empresas y el gobierno.
Reconciliación. Nueve empresas (inclusive dos estatales) involucradas en las actividades de producción
del crudo, gas natural y actividades de procesamiento del gas participas en la reconciliación. La Entidad
declarante del Estado es el Ministerio de Hacienda y Presupuestos, Departamento recaudador.
Los Términos de Referencia del reconciliador fueron aprobados el 18 de Julio 2008 en la quinta reunión
de la Comisión Nacional EITI-GE.
La empresa Deloitte & Associes fue elegida entre tres finalistas a una licitación internacional y fue
contratada para la reconciliación de la información sobre los pagos que hacen las empresas del sector
petrolero y gas al Estado y los ingresos recibidos por el Estado de estas empresas. La empresa ha
comenzado su trabajo desde principios del mes de Octubre. La reconciliación fue financiada por el
Gobierno con fondos reservados a un programa de Asistencia Técnica del Banco Mundial.
Validación. La empresa Hart Group ha sido seleccionada para realizar las actividades de validación, las
mismas que dieron inicio en febrero 2008.
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4.1. Hitos en la implementación de EITI
Fecha Hitos
Mayo 2005
Se publica el Decreto 87/2005 que crea la Comisión Nacional de
EITI-GE
Julio 30 de 2007
Se publica el Decreto 42/2007 que regula la participación de la
Sociedad Civil en la Comisión Nacional EITI-GE
Julio 31 de 2007 Mediante orden presidencial se nombra a la Coordinadora Nacional
de la EITI y al Coordinador Nacional Adjunto.
Diciembre de 2007 Las partes aprueban el Plan de Acción
Febrero 2008 Guinea Ecuatorial es admitido como ¨país candidato¨ por el Directorio
Internacional de la EITI
10 de febrero de 2009 Firma del Memorando de Entendimiento de la Comisión Nacional.
18 de julio de 2009 Aprobación de los TdR del Reconciliador por la Comisión Nacional
17 de diciembre de 2009 Deloitte & Associes entrega el Informe Inicial de Reconciliación al
Comité Técnico.
6 de marzo de 2010 Entrega del Primer Informe de EITI a la Comisión Nacional
8 de febrero de 2010 Comienzo del proceso de Validación
10 de marzo 2010 Inicio del componente de Comunicaciones.
8 de marzo de 2010 Publicación del primer informe EITI.
20 de marzo 2010 Aprobación de la estrategia de comunicación
30 de marzo de 2010 Presentación del Informe de Validación
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5. PREPARACION PARA LA RECONCILIACION
Sobre la base de las consideraciones del alcance del trabajo de reconciliación en la reunión de la
Comisión Nacional del 5 de mayo de 2009, se adoptaron comúnmente las bases de los Términos
de referencia para la reconciliación, a saber:
1. El periodo de reconciliación de los datos cubrirá los años 2007 y 2008, siendo los datos
relativos a estos años de reciente producción, tanto para el gobierno como para las
empresas.
2. Las empresas que participaran serán aquellas en actividades de producción y
procesamiento de hidrocarburos nacionales e internacionales.
La Comisión Nacional de EITI-G.E. Decidió incluir en el proceso de reconciliación todas
aquellas empresas involucradas en la producción de petróleo y gas y aquellas involucradas
en la producción de derivados. Se consideró que dado el tiempo relativamente corto para
realizar la reconciliación y validación del programa, no era prudente considerar por ahora
aquellas empresas involucradas en exploración.
3. Los flujos de ingreso que se van a considerar serán aquellos considerados materiales.
Para objetos de la reconciliación, la Comisión Nacional decidió considerar los flujos
materiales basándose en la incidencia de los flujos de ingresos del sector de hidrocarburos
en el Presupuesto General del Estado. Para los años 2007 y 2008, dicha incidencia se
presentó en el siguiente gráfico:
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Adoptando finalmente los siguientes flujos:
Regalías
Participación de Accionistas
Dividendos
Impuestos sobre la Renta de Sociedades (Contratistas)
Impuesto sobre la Renta de Personas Físicas
Otros ˃ $1,000,000 (La Comisión decidió además que los pagos inmateriales podrían
considerarse bajo una categoría ̎̎ incluye todo ̎, que permite reportar cualquier flujo
significativo sobre US$1,000,000 ).
4. El informe reportara cifras en forma agregada. Sin embargo, queda abierta la
posibilidad de que la Comisión considere que los próximos informes sean reportados
en forma desagregada.
5. El Reconciliador confirmara si las cifras que las empresas van a reportar provienen
de cuentas auditadas según estándares internacionales.
6. La selección del Reconciliador se hara siguiendo las normas del Banco Mundial
mediante el método basado en la calidad de las ofertas técnicas.
la Empresa Deloitte & Associes fue seleccionado para realizar e presente primer informe de EITI
para la Republica de Guinea Ecuatorial.
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ANEXO
16
MIEMBROS DE LA COMISION NACIONAL DE EITI-GE
GOBIERNO
Comité Ministerial
Presidente: Excmo. Sr. Ministro de Hacienda y Presupuestos
Vicepresidente: Excmo. Sr. Ministro de Minas, Industrias y Energía
Excmo. Sr. Ministro de Planificación, Desarrollo Económico e Inversiones Públicas.
Excmo. Sr. Viceministro de Hacienda y Presupuestos.
Excmo. Sr. Viceministro de Minas, Industrias y Energía
Excmo. Sr. Secretario de Estado de Planificación, Desarrollo Económico e Inversiones Públicas.
Excmo. Sr. Secretario de Estado para la Economía, Comercio y Promoción Empresarial
Excmo. Sr. Secretario de Estado para la Tesoreria Presupuestos.
Comité Técnico
Presidente: Excmo. Sr. Secretario de Estado de Planificación, Desarrollo Económico e
Inversiones Públicas.
Vicepresidente: Excmo. Sr. Secretario de Estado para Economía, Comercio y Promoción
Empresarial
Secretario: Ilmo. Sr. Inspector General de Servicios en el Ministerio de Economía,
Comercio y Promoción Empresarial.
Ilmo. Sr. Director General de Presupuestos y Clases Pasivas
Ilmo. Sr. Director de Hidrocarburos del Ministerio de Minas, Industrias y Energía.
Ilmo. Sr. Director de Impuestos y Contribuciones
Ilmo. Sra. Tesorera Pagadora General del Estado.
Ilmo. Sr. Director General de Economía
Ilmo. Sr. Director General de Estadoisticas.
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Ilmo. Sra. Directora Nacional de BEAC
Ilmo. Sr. Director General de Aduanas
Ilmo. Sra. Directora General Jefa de Gabinete del Ministerio de Hacienda y Presupuestos
Ilmo. Sr. Director General de Auditoria y Operaciones Petroleras
Ilmo. Sr. Interventor de la Tesoreria General del Estado.
Sr. Director Nacional Adjunto de GEPetrol
Sr. Director de Finanzas de GEPetrol.
EMPRESAS PETROLERAS
Mobil Ecuatorial Guinea (MEGI)
Marathon E.G. Production Limited (MEGPL)
Noble Energy
Hess
Ophir Energy
Gepetrol
Sonagas
SOCIEDAD CIVIL
Los siguientes miembros como representantes de la Sociedad Civil en la Comisión Nacional de la
EITI-GE:
Partidos Políticos
1. Un representante del Partido Democrático de Guinea Ecuatorial (PDGE)
2. Un representante de la Convergencia para la Democracia Social (CPDS) Don Jesús Ela
Abeme
3. Un representante del Partido de la Coalición Social Democrática (PCSD) Don Buenaventura
Monsuy M̓̓̓̓ ̓̓Asumu
4. Un representante del Partido Acción Popular de Guinea Ecuatorial (APGE), Don Eduardo
Mba Bacale
5. Un representante del CSPD, Don Santiago Ondo Ntugu.
Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)
1. Sr. Alfredo Okenve Ndo (CEID, Centro de Estudios e Iniciativas para el Desarrollo)
2. Sr. Felipe Ndong Ada (ADICOR, Asociación para el Desarrollo Integral de las Comunidades
Rurales)
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3. Sr. Marcial Abaga Barril (SEJOF, Sensación del Joven Futuro)
Confesiones Religiosas
1. Rev. Agustín Juan Alogo Esono (IRPGE)
2. Rev. Ángel Mba Nguema Mitho (IPGE)
Asociaciones y Grupos Afines
1. Don Belarmio Engama Ndong Akum (AIRE 2000, Asociación Integral de Recursos)
2. Don Hilario Engonga Elo Oyana (ASSONAMI, Asociación de Solidaridad Nacional de
Minusválido)
3. Don Lorenzo Monsuy Eyi Meye (ASNAMUGE, Asociación Nacional de Músicos de Guinea
Ecuatorial)
4. Doña Priscila Obono Ateba Anguezomo (ABJ, Asociación de Mujeres)
5. Don Teodomiro Iñako Iyanga (ASPC, Asociación para la Promoción Cultural)
19
SEGUNDA PARTE
PRIMER INFORME DE
RECONCILIACION
20
Deloitte
Primer informe de la
Iniciativa relativa a la
Transparencia de las
Industrias Extractivas
Guinea Ecuatorial
Primer Informe EITI-Guinea Ecuatorial
Marzo 2010
21
Índice 1. Informe
final…………………………………………………………………………….………2
1.1 Antecedentes…………………………………………………...............................2
1.2 naturaleza y alcance de nuestro trabajo…………………………………..……….3
1.2.1 Términos de
Referencia……………………………………………...…………………..3
1.2.2 Metodología y trabajos realizados…………………………………………..3
1.2.3 Consideraciones y comentarios del experto independiente………………....4
1.2.3.1 resultados relativos al año 2007……………………………………5
1.2.3.2 resultados relativos al año 2008………………………………..….7
1.3 Recomendaciones……………………………………………………………..…10
2. Apéndice…………………………………………………………………………….11
2.1 Reconciliación entre los datos relativos a los pagos en efectivo de las empresas
petroleras y los datos de la Tesorería General del Estado
2.1.1 Año
2007………………………………………………………………………...12
2.1.2 Año 2008……………………………………………………………….........14
2.2 Reconciliación de los datos relativos a los pagos en especie de las empresas del sector
Petrolero y de los ingresos de la Tesorería General del Estado……………………………..16
2.2.1 Año 2007……………………………..…………………………………16
2.2.2 Año 2008………………………………..……………………………….16
2.3 Flujos de pagos
reconciliados………………………………………………………..……………16
2.4 Cronograma de las reuniones de reconciliación de los datos…………………….17
22
1
Deloitte Deloitte Conseil
185, avenue charles/de/Gaulle
92524 Neully-su-seine Cedex
France
Telephone: +33(0) 140882800
Telecopleur: + 33(0) 140882828
1. Informe final EITI
Comision Nacional de la EITI-GE
Malabo, Guinea Ecuatorial
Neully, el 8 de marzo de 2010
Estimados miembros de Comisión Nacional.
Deloitte Conseil, experto independiente, fue elegido para colectar y recopilar los datos proporcionados y
relativos a los flujos de ingresos recogidos por el estado por una parte y los flujos de pagos declarados y
pagados por las empresas petroleras por otra parte para los años 2007 y 2008.
Este informe está redactado de conformidad con los estándares internacionales ISRS (International Standars
on Related Services). Estos estándares, requieren un alto grado de integridad y de ética, así como la
aplicación de procedimientos rigurosos en los contro9les internos y en la gestión de los proyectos y
recursos. Estos estándares permiten garantizar la pertinencia, la calidad y la objetividad del trabajo.
1.1 Antecedentes
El proceso de transparencia en guinea ecuatorial tiene una larga trayectoria. Su cimiento se estableció en
1997 en ocasión de la primera conferencia económica en la cual la sociedad civil fue representada. La
conferencia decidió entre otras cosas, la adopción de una mayor transparencia en la gestión de los recursos
petroleros. Guinea ecuatorial solicito su adhesión para la iniciativa a la transparencia en las industrias
extractivas (EITI) en 2004.
La Comisión Nacional de EITI-GE fue creada por el Decreto No 87 de 4 de mayo de 2005, por el que se crea
la Comisión Nacional de la EITI, complementado por el Decreto No 42 del 30 de julio de 2007, por el que se
regula la participación de la Sociedad Civil en la EITI. Esta Comisión Nacional lidera la implementación de
la EITI en Guinea Ecuatorial. La Comisión Nacional de la EITI- está compuesta por representantes del
Gobierno de Guinea Ecuatorial, de las empresas petroleras tal como definidas en los términos de referencia y
de la Sociedad Civil.
2
23
1.2 Naturaleza y alcance de nuestro trabajo
1.2.1 Términos de Referencia
El trabajo realizado por la empresa Deloitte se basa en los Términos de Referencia fijados por la Comisión
Nacional de la EITI. El contenido de dicho Término de Referencia es de exclusiva responsabilidad de esta
Comisión Nacional. Reportaron sus informaciones sobre ingresos del sector petrolífero 9 empresas: 7
empresas internacionales (Marathon Equatorial Guinea Production Limited, Noble Energy, Mobil Equatorial
Guinea Inc, Hess Equatorial Guinea Inc, Tullow Oil, Atlantic Methanol Production Company LLC,
Equatorial Guinea LNG Holdings Ltd,) y 2 empresas nacionales que son GEPetrol y la Sociedad Nacional
de Gas (SONAGAS).
1.2.2 Metodología y Trabajos realizados
Nuestro enfoque para concluir esta misión se basa en la metodología general desarrollada por Deloitte y sus
expertos en la reconciliación de los pagos. Esta Metodología abarca las especificidades del sector
hidrocarburo y los objetivos de la misión para la recopilación y la reconciliación de los datos.
Hemos realizado las siguientes tareas:
Análisis del contenido de las referencias definidas por la Comisión Nacional.
Verificación de que los flujos como definido contractualmente (pagos de las empresas petroleras e
ingresos del Estado) declarados han sido intercambiados entre el Estado y las empresas petroleras.
Obtención denlos datos sobre los pagos realizados por las empresas petroleras hechos al Estado en 2007 y
2008 (en efectivo y en especie).
Obtención por parte de la Tesorería General del Estado de los datos sobre los ingresos recaudados por el
Estado de los datos sobre ingresos recaudados por el Estado durante los años 2007 y 2008 (en efectivo y en
especie).
Reconciliación de los datos comunicados por las empresas petroleras por la información proporcionada por
la Tesorería General del Estado:
La metodología llevada a cabo para la reconciliación de los datos consistió, por una
Parte, en comparar la información aportada por el equipo del Tesoro Público y final
Mente, las informaciones declaradas entre cada una de las empresas internacionales
y las empresas nacionales que aportan los datos de los ingresos en lo que respecta
las aportaciones en especie.
Estas comparaciones fueran realizadas durante múltiples reuniones de trabajo con
personal de cada una de las empresas involucradas y bajo monitoreo y liderazgo de
Deloitte (cf. Apéndice 2.4, ¨ Cronograma de las reuniones de reconciliación de los
datos). El equipo de trabajo de la Tesorería General integraba también a personas
del Fondo Monetario Internacional afectado a la Tesorería.
3
Presentación de un informe de reconciliación en una base agregada de los datos inicialmente declarados por
el Estado y por la empresas petroleras para cada tipo de ingreso definido para esta misión EITI para los años
2007 y 2008 (en efectivo y en especie).
24
1.2.3 Consideraciones y comentarios del experto independiente
Este informe forma parte de implementación gradual de la EITI en Guinea Ecuatorial.
De acuerdo con los Términos de Referencia, era nuestra responsabilidad recoger y compilar los flujos de los
ingresos recibidos por el estado mediante el Ministerio de Hacienda y Presupuestos - Tesorería General del
Estado – por un lado, y el flujo de los pagos declarados y pagados por las empresas petroleras por otro lado.
Según lo especificado en los estándares internacionales ISRS, nuestra intervención nunca fue una auditoria
ni una revisión de los ingresos del sector petrolero. La auditoría y la certificación de los datos transmitidos
quedaban fuera del alcance de nuestra misión la detección de errores, de actos ilegales o de otras
irregularidades.
Además, la selección de los flujos de pagos e ingresos a reconciliar para los años 2007 y 2008 así como lo
identificación de las empresas petroleras a tener en cuenta para esta misión EITI para los años 2007 y 2008
han sido definidos por la Comisión Nacional
Dicha definición de los ingre4sos correspondientes a los años fiscales 2007 y 2008 han sido definidos por la
Comisión Nacional sobre la base de los contratos y convenios que vinculan al Estado con las empresas
petroleras. No era de nuestra responsabilidad verificar la exhaustividad de los datos proporcionados por las
empresas petroleras. Tampoco era de nuestra responsabilidad verificar la exhaustividad de las empresas
incluidas en los términos de referencia.
Las declaraciones relativas a estos datos han sido elaboradas bajo responsabilidad del Estado (Tesorería
General) y de cada una de las empresas petroleras.
Hemos revisado los formularios de declaración de datos y recomendado al Comité Técnico las
modificaciones necesarias para asegurarse de que el informe de reconciliación cumpla con los principios de
la EITI.
Debíamos además asegurarnos de que las definiciones contractuales de los ingresos a tomar en cuenta para
los años 2007 y 2008 correspondían con los ingresos definidos en el libro de referencia de la EITI y con los
que generalmente están aceptados por la industria petrolera internacional.
También debíamos asegurarnos que según el informe inicial entregado el 17 de Diciembre 2009, el proceso
de reconciliación había destacado discrepancias significativas (cf. Apéndice 2, puntos 2.1 y 2.2). Estas
diferencias se explicaban por el hecho de que algunas de las empresas involucradas no habían proporcionado
sus datos para 2007 y 2008.
En el Informe Final, se puede sin embargo constatar una regularización de estas discrepancias iniciales así
como un incremento de los ingresos reconciliados, y al término del proceso, confirmamos haber recibido los
datos de todas partes involucradas en esta reconciliación
4
(Tesorería General del Estado y empresas petroleras) tal como requerido por los Términos de Referencia.
25
1.2.3.1 Resultados relativos al año 2007
Pagos hechos en Dólares americanos
Los ingresos petroleros recibidos por el Gobierno en 2007 ascienden a más de 4 millones de
dólares que se reparten como sigue:
Dólares americanos
Regalías en efectivo 263 899 047
Regalías en especie 2 332 305 292
TOTAL EN REGALIAS
2 596 204 339
Dólares americanos
Dividendos a SONAGAS (Planta gas) 82 697 856
Participación en los hidrocarburos netos: Estado 405 456 809
Interés (arrastrados o pagado): GEPetrol 1 007 928
Interés sobre el beneficio neto: Estado (planta de gas) 44 784 397
GEPetrol Accionista 122 665 085
TOTAL PARTICIPACION DE ACCIONISTAS 656 612 075
Dólares americanos
Impuesto s/ la renta de sociedades 666 622 839
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas) 54 228 302
Impuesto s/ la renta de personas físicas 8 086 244
Otros flujos > 1,000,000 US $ 81 170 367
TOTAL IMPUESTOS Y OTROS 810 107 752
Dólares americanos
TOTAL 4 062 924 166
5
26
Repartición por principales categorías de ingresos para el año 2007 (en millones de dólares)
Para el año fiscal 2007, el Gobierno afirmo haber recibido un informe de 4.062.924.166 dólares cuando las
empresas petroleras han declarado un importe de 4.062.635.589 dólares. La diferencia entre estas
declaraciones asciende a un importe de 288.577 dólares. Esta discrepancia se justifica principalmente por
los ingresos clasificados bajo la categoría “otros flujos > 1.000.000 dólares” (cf. Cuadros de Reconciliación,
Apéndice 2, punto 2. 1).
Pagos hechos en FCFA
Los ingresos petroleros recibidos por el Gobierno de Guinea Ecuatorial en 2007 asciendes a más de 9 mil
millones de FCFA que se reparten como sigue:
Francos CFA
Impuesto s/ la renta de sociedades 10 000 000
Impuesto s/ la renta de personas físicas 9 095 814 629
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas) 726 007 678
TOTAL IMPUESTOS 9 831 822 307
Para el año fiscal 2007, el Gobierno afirmo haber recibido un importe de 9.831.822.307 FCFA cuando las
empresas petroleras han declarado un importe de 9.831.822.346 FCFA (cf. Cuadros de Reconciliación,
Apéndice punto 2.1.1).
6
2596 $
657 $
810 $
Regalias Part. Accion. imp y otros
27
1.2.3.2 Resultados relativos al año 2008
Pagos hechos en Dólares americanos
Los ingresos petroleros recibidos por el Gobierno de Guinea Ecuatorial en 2008 ascendieron a
cerca de 6 mil millones de dólares. Se reparten como sigue:
Dólares americanos
Regalías en efectivo 348 311 954
Regalías en especie 3 524 361 396
TOTAL EN REGALIAS
3 872 673 350
Dólares americanos
Dividendos a SONAGAS (Planta gas) 262 672 454
Participación en los hidrocarburos netos: Estado 647 159 325
Interés (arrastrados o pagado): GEPetrol 1 729 313
Interés sobre el beneficio neto: Estado (plantas de gas) 65 580 359
GEPetrol Accionista 195 065 797
TOTAL PARTICIPACION DE ACCIONISTAS 1 172 207 248
Dólares americanos
Impuesto s/ la renta de sociedades 571 310 183
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas) 38 564 662
Impuesto s/ la renta de personas físicas 12 676 951
Otros flujos > 1,000,000 US $ 321 049 241
TOTAL IMPUESTOS Y OTROS 943 601 037
Dólares americanos
TOTAL 5 988 481 635
7
28
Repartición por principales categorías de ingresos para el año 2008 (en millones de dólares)
Para el año fiscal 2008, el Gobierno afirmo haber recibido un importe de 5.988.481.635 dólares contra
5.988.804 dólares declarados por las empresas petroleras. La diferencia entre las declaraciones asciende a
un importe de 59.831 dólares. El Gobierno recibió menos de lo que las empresas petroleras han declarado
(cf. Cuadro de Reconciliación, Apéndice punto 2. 1. 2).
Pagos hechos en FCFA
Los ingresos petroleros recibidos por el Gobierno de Guinea Ecuatorial en 2008, ascendieron a más de 9
millones de Francos CFA repartidos como sigue:
Francos CFA
Impuesto s/ la renta de sociedades 13 800 000
Impuesto s/ la renta de personas físicas 8 738 458 676
Impuesto s/ la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas) 774 304 135
TOTAL IMPUESTOS 9 526 562 811
Para el año fiscal 2008, el Gobierno afirmo haber recibido un importe de 9.526.562.811 Francos CFA contra
10.133.124.330 Francos declarados por las empresas petroleras. La diferencia entre las declaraciones
asciende a un importe de 606.651.520 Francos CFA. El Gobierno cobró menos de lo que las empresas
petroleras han declarado. Esta discrepancia corresponde a importes declarados y justificados por las
empresas petroleras, pero no identificados por la Tesorería General (cf. Cuadro de Reconciliación,
Apéndice punto 2. 1. 2).
8
3873 $
1172 $
944 $
regalias part. Accion. imp y otros
29
Evolución de los ingresos de hidrocarburos 2007/2008 (en dólares)
Otros flujos > 1, 000,000 US $ $81 170 367 $321 049 241
Impuestos s/ la renta de personas $8 086 244 $12 676 951
Impuestos s/ la renta de personas
Físicas
Impuestos s/ la renta de sociedades $54 228 302 $38 564 662
(Retenciones de subcontratistas)
Impuestos s/ la renta de sociedades $666 622 839 $571 310 183
Dividendos a SONAGAS (plantas de gas) $82 697 856 $262 672 454
Gepetrol Accionistas $122 665 085 $195 065 797
Interés sobre el beneficio neto: $44 784 397 $65 580 359
Estado (planta de gas)
Interés (arrastrado o pagado): GEPetrol $1 007 928 $1 729 313
Participación en los hidrocarburos netos: Estado $405 456 809 $647 159 325
Regalías en especie $2 332 305 292 $3 524 361 396
Regalía en efectivo $263 899 047 $348 311 954
TOTAL $ 4 062 924 166 $ 5 988 481 635
Los ingresos colectados por la Tesorería General aumentaron de 47% en 2008
en comparación con 2007 todas divisas confundidas.
Como exigen los Términos de Referencia, hemos pedido a las empresas
petroleras que nos proporcionen los informes de certificación de sus cuentas
según los estándares internacionales para los años 2007 y 2008.
Todas las empresas privadas presentaron sus certificaciones de cuentas
según los estándares internacionales. En cuanto a las empresas petroleras
nacionales, estas no tienen la obligación de presentar cuentas auditadas
según estos estándares internacionales, conforme al régimen regional
OHADA aplicable directamente en Guinea Ecuatorial.
9
2008
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
MIL
LON
ES
2007
30
Recomendaciones
Los próximos informes de la EITI tendrían que tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
Creación de un comité nacional de auditores encargados de investigar las discrepancias
inexplicadas relacionadas con el proceso de reconciliación.
Utilización de un software integrado para la colección y e seguimiento de todos los ingresos del
Gobierno. Este software puede permitir un seguimiento en tiempo real de los pagos hechos por
cada empresa o contribuyente y para cada tipo de ingresos.
La implementación de este software permitirá al Gobierno de Guinea Ecuatorial mejorar la
seguridad y la rapidez de los pagos. No significa que los pagos hoy no están seguros, sino que
simplemente el software permitirá más transparencia. Además, los pagos electrónicos pueden
estar experimentados vinculando y conectando software del Gobierno (Tesorería General) con los
sistemas de los bancos locales y de las empresas petroleras. Este sistema ya se experimentó con los
pagos del Banco Central (SYGMA).
Refuerzo y empoderamiento de la Comisión Nacional de la EITI, que podría tener derecho a solicitar
directamente la información y los datos a cada empresa y organismos gubernamentales
involucrados en la reconciliación.
Las empresas registradas legalmente en Guinea Ecuatorial, deben presentar, para cumplir con el
derecho de sociedades de la legislación OHADA, un informe de auditoría que debe ser redactado
por un auditor certificado por la CEMAC. Aunque no existe una regulación local para las sucursales,
le recomendamos que las sucursales sean sujetas a la misma práctica. Podría estar incluido en los
PSC.
Mejorar las capacidades de actuación de la Comisión Nacional de la EITI. La Comisión podría
encargarse de colectar y reconciliar los pagos efectuados por las empresas petroleras y los ingresos
recibidos por Tesorería General de forma periódica. Un resumen trimestral de los pagos podría ser
considerado. Este trabajo simplificara el trabajo anual de reconciliación.
Incluir en los futuros procesos de reconciliación las compañías en fase de explotación, al verla
importancia y la pertinencia que sus datos pueden representar.
Los términos de Referencia nos exigen que formulemos una opinión sobre la decisión de reportar
en forma agregada. Esta decisión nos parece razonable en el contexto de la iniciativa, teniendo en
cuenta los acuerdos de confidencialidad.
10
31
2. Apéndice
2.1 Reconciliación entre los datos relativos a los pagos en efectivo de las empresas petroleras y
los datos de la Tesorería General del Estado.
Conforme a los Términos de Referencia, la presentación de los datos de reconciliación entre los pagos recibidos por el
gobierno (Tesorería General) y los hechos por las empresas petroleras se hizo sobre una base anual consolidada para
2007 y 2008 en dólares y en Francos CFA.
Los cuadros siguientes destacan las reconciliación realizada, en dólares americanos y en Francos CFA cuando los pagos
han sido efectuados efectivamente en estas divisas, para que se reflejen los pagos reales y presentan los datos tal y
como han resultado de las 3 fases sucesivas del proceso de reconciliación.
Datos agregados obtenidos a la fecha de la entrega del informe preliminar a la Comisión Nacional, mostrando
las discrepancias iniciales, que se justificaban a este momento por la falta de entrega de todos los datos por
las partes (cuadros “Reconciliación Inicial”).
Datos agregados la obtención completa de la información de todas las partes, mostrando las discrepancias
que han constituido la base de trabajo durante los talleres de reconciliación (cuadros “ Reconciliación a la
obtención completa de los datos”)
Datos agregados mostrando la reconciliación final de los pagos y los ingresos al término del proceso (cuadros
“Reconciliación final”). Durante los talleres de reconciliación, se constató que las discrepancias iniciales eran
debidas a las siguientes razones:
Errores de clasificación de los pagos / ingresos, finalmente resueltas durante los talleres de reconciliación.
Errores materiales de registro del importe de los pagos / ingresos, finalmente resueltas durante los
talleres de reconciliación.
Pagos hechos en 2007 y declarados para la reconciliación del año 2007, pero efectivamente
recibidos en 2008 y declarados para el año 2008. En este caso, para la reconciliación, las partes han
afectado el importe según la fecha de su ingreso efectivo por la Tesorería General.
Pagos hechos en 2008 y declarados para la reconciliación del año 2008, pero efectivamente
recibidos en 2009 por la Tesorería General. En este caso, para la reconciliación, el monto ingresado
en 2009 fue excluido del proceso, y deberá ser tenido en cuenta en los próximos procesos de
reconciliación EITI.
Importes relativos al mismo año, pero recibidos por la Tesorería General a una fecha diferente de la
de sus pagos. Eso explica por el tiempo necesario a la ejecución de la transacción al nivel bancario.
En estos casos, se tomó en cuenta la fecha de recepción efectiva del pago.
Constatación de omisión de entrega de la información por una parte, finalmente resuelta.
Pagos hechos pero no reconocidos por la Tesorería General por no aparecer en sus extractos
bancarios. Las discrepancias que persisten al término de la reconciliación (pagos hechos en Francos
CFA en 2008) se explican por esta razón.
11
32
2.1.1 Año 2007
Pagos hechos en dólares americanos
Reconciliación inicial en dólares americanos
valor en valor en
Naturaleza del ingreso- Dólares dólares diferencias
impuesto pagado Americanos Americanos valor en dólares diferencia
Según Gobierno según empresas americanos
(porcentajes)
Regalías en efectivo 4 438 583 4 438 583 0
Participación en los hidrocarburos netos: Estado 1 768 295 1 768 294 0
Interés (arrastrado o pagado): GEPetrol 1 007 928 1 007 928 0
Interés sobre el beneficio neto: 44 784397 44 784 397 -
Estado (planta de gas)
Dividendos a SONAGAS (PLANTA DE GAS) 82 697 856 82 697 876 20
Impuesto s/ la renta de sociedades 666 622 839 282 513 584 384 109 255
Impuesto s/ la renta de sociedades 54 228 302 31 810 871 22 417 432
(retenciones de subcontratista)
Impuesto s/ la renta de personas físicas 8 086 489 8 086 484 -240
Otros flujos > 1, 000, 000 20 837 301 20 837 301 -
Ejercicios cerrados 50 291 386 - 50 291 386
Total 934 763 131 477 945 317 456 817 813
Reconciliación a la obtención completa de los datos, en dólares
Flujo de pagos valor en dólares valor en dólares diferencia
Americanos americanos valor en dólares
diferencia
Según Gobierno según empresas v americanos
porcentajes)
Regalías en efectivo 4 438 583 263 899 047 -259 460 464 -
98,32%
Regalías en especies 2 332 305 292 2 430 191 344 - 97 886 052 -
1,74%
Total Regalías 2 336 743 875 2 694 090 391 -357 346 516 -
11,40%
Dividendos a SONAGAS 8 2697 856 82 697 876 20
0,00%
(Plantas de Gas)
Participación en los hidrocarb. 1 786 295 1 768 294 0
0,00%
netos: Estado
Interés (arrastrado o pagado): 0 0,00%
GEPetrol 1 007 982 1 007 928
Interés sobre el beneficio neto: 44 784 397 44 784 397 -
0,00%
Estado (planta de gas)
Total particip.
de accionistas 130 258 475 130 258 494 19
0,00%
Participación en los hidrocarb. 403 688 515 364 811 868 38 876 647 -
4,21%
netos: Estado
Impuesto s/ la renta 666 622 839 666 622 739 100
0,00%
de sociedades
Impuesto s/ la renta de socied. 54 228 302 54 230 464 -2 162
33
0,00%
(retenciones de subcontratista)
Impuesto s/ la renta 8086244 8 086 484 - 240
0,00%
de personas físicas
Otros flujos > 1, 000, 000 71 128 687 70 837 301 291 386
0,41%
Gepetrol Accionista 122 665 085 111 737 318 10 927 767
9,78%
Prima corretaje 10 041 680 9 137 325 904 355
9,90%
Total Impuestos
y otros 1 336 461 352 1 285 463 499 50 997 853
0,42%
Total 3 803 463 702 4 109 812 384 -306 348 682 -
7,45%
12
Reconciliación final, en dólares americanos
Flujo de pagos valor en dólares valor en dólares diferencia
Americanos americanos valor en dólares
diferencia
Según Gobierno según empresas v americanos
porcentajes)
Regalías en especie 2 332 305 292 2 332 305 678 -386 0,00%
Regalías en efectivo 263 899 047 0 0
Total Regalías 2 336 743 875 2 596 204 725 -386
0,00%
Dividendos a SONAGAS 8 2697 856 82 697 876 -20
0,00%
(Plantas de Gas)
Participación en los hidrocarb. 405 456 809 405 456 909 -100
0,00%
netos: Estado
Interés (arrastrado o pagado): 1 007 982 1 007 928 0
0,00%
GEPetrol
Interés sobre el beneficio neto: 44 784 397 44 784 397 -
0,00%
Estado (planta de gas)
Gepetrol Accionista 122 665 085 122 665 085 0
0,00%
Total particip. 656 612 075 656 612 195 -120
0,00%
de accionistas
Impuesto s/ la renta 666 622 839 666 622 739 100 0,00%
de sociedades
Impuesto s/ la renta de socied. 54 228 302 54 230 464 -2 162
0,00%
(retenciones de subcontratista)
Impuesto s/ la renta 8086244 8 086 484 -240
0,00%
de personas físicas
Otros flujos > 1, 000, 000 81 170 367 80 878 983 291 384
0,36%
Total Impuestos
y otros 810 107 752 809 818 669 289 083
0,04%
Total 4 062 924 166 4 062 635 589 288 577
0,01%
34
Al término de los trabajos de reconciliación, para el año fiscal 2007, el Gobierno afirmo haber
recibido un importe de 4. 062.924 dólares cuando las empresas petroleras han declarado un
importe de 4.062.589 dólares. Persistió entonces una diferencia entre estas declaraciones que
asciende a un importe de 288,577 dólares. Esta discrepancia se justifica principalmente por los
ingresos clasificados bajo la categoría “otros flujos> 1.000.000 dólares”.
Pagos hechos en Francos CFA
Reconciliación inicial en Francos CFA
Naturaleza del ingreso/impuesto pagado valor en XFA valor en XFA Diferencia Valor
Según Gobierno Según empresas XAF
Impuesto s/ la renta de sociedades 8000000 8 000 000 -
Impuesto s/ la renta de sociedades 711 067 859 564 087 456 146 980 403
(retenciones de subcontratistas)
Impuesto s/ la renta de personas físicas 8 907 837 042 4 660 868 987 4 376 968 055
Total 9 756 904 901 5 232 956 443 4 523 948 458
Reconciliación inicial a la obtención completa de los datos, en Francos CFA
Flujo de pagos valor en XFA valor en XFA Diferencia Valor Diferencias
Según Gobierno Según empresas en XAF porcentajes Impuesto s/ la renta 10 800 000 10 000 000 800 000 8,00%
de sociedades
Impuesto s/ la renta 10 769 447 066 8 917 818 602 1 851 628 464 20,76%
de sociedades
(Retenciones de subcontr.)
Impuesto s/ la renta 4 512 607 946 726 007 678 3 786 600 268 521,56%
de personas físicas
Total imp. y otros 15 292 855 012 9 653 826 280 5 639 028 732 58,41%
Total 15 292 855 012 9 653 826 280 5 639 028 732 58,41%
Reconciliación final en Francos CFA
Flujo de pagos valor en XFA valor en XFA Diferencia Valor Diferencias
Según Gobierno Según empresas en XAF porcentajes Impuesto s/ la renta 10 000 000 10 000 000 - 0,00%
de sociedades
Impuesto s/ la renta 9 095 814 629 9 095 814 668 39 0,00%
de personas físicas
Impuesto s/ la renta 726 007 678 726 007 678 0 0,00%
de sociedades
(Retenciones de subcontr.)
Total imp. y otros 9 831 822 307 9 831 822 346 39 0,00%
Total 9 831 822 307 9 831 822 346 39 0,00%
35
13
2.1.2 Año 2008
Pagos hechos en Dólares americanos
Reconciliación inicial en Dólares americanos
valor en valor en
Naturaleza del ingreso- Dólares dólares diferencias
impuesto pagado Americanos Americanos valor en dólares
Según Gobierno según empresas americanos
Regalías en efectivo 7 488 040 7 488 040 0
Participación en los hidrocarburos netos: Estado 3 033 881 3 033 881 -
Interés (arrastrado o pagado): GEPetrol 1 729 313 1 729 313 0
Interés sobre el beneficio neto: 65 580 359 65 580 359 -
Estado (planta de gas)
Dividendos a SONAGAS (PLANTA DE GAS) 262 672 454 262 672 565 110
Impuesto s/ la renta de sociedades 571 310 183 295 627 127 275 683 056
Impuesto s/ la renta de sociedades 38 564 662 28 942 893 9 621 768
(retenciones de subcontratista)
Impuesto s/ la renta de personas físicas 12 676 951 12 677 387 436
Otros flujos > 1, 000, 000 3 000 000 3 000 000 -
Total 966 055 843 680 715 565 285 304 278
Reconciliación inicial a la obtención completa de los datos, en Dólares americanos
Flujo de pagos valor en dólares valor en dólares diferencia
Americanos americanos valor en dólares
diferencia
Según Gobierno según empresas americanos
porcentajes)
Regalías en efectivo 7 488 040 348 311 954 -340 823 914 -98%
Regalías en especie 4 051 740 728 3 265 689 337 786 051 391 24%
Total Regalías 4 059 228 768 3 614 001 291 445 227 477
12%
Dividendos a SONAGAS 262 672 454 525 897 569 -263 227 477 -
50%
(Plantas de Gas)
Participación en los hidrocarb. 723 499 684 612 986 803 110 512 881
18%
netos: Estado
Interés (arrastrado o pagado): 1 729 313 1 729 313 0
0,00%
GEPetrol
Interés sobre el beneficio neto: 65 580 359 65 580 359 -
0,00%
Estado (planta de gas)
Total particip. 1 053 481 810 1 206 194 045 -152 712 236 -
13%
de accionistas
Impuesto s/ la renta 571 310 183 598 171 377 -22 861 194 -
4%
de sociedades
Impuesto s/ la renta de socied. 38 564 662 38 493 592 71 069
0,00%
(retenciones de subcontratista)
Impuesto s/ la renta 12 676 951 12 677 387 -436
36
0,00%
de personas físicas
Otros flujos > 1, 000, 000 304 404 884 304 425 287 -20 403
0,00%
Gepetrol Accionista 361 647 790 183 468 544 178 179 246 97%
Prima corretaje 18 856 649 15 575 100 3 821 549
21%
Total Impuestos
y otros 1 307 461 118 1 152 811 289 1 54 649 831
21%
Total 6 420 171 696 5 973 006 623 447 165 073
7%
14
Reconciliación final en Dólares americanos
FLUJO DE PAGOS valor en dólares valor en dólares diferencia
Americanos Americanos valor en dólares Diferencia
Según Gobierno según empresas americanos
porcentajes
Regalías en efectivo 348 311 954 348 311 954 0
0%
Regalías en especie 3 524 361 645 3 524 361 645 -249
0%
Total Regalías 3 872 673 350 3 872 673 599 -249
0%
Participación en los hidrocarb. 647 159 325 647 159 325 -
0,00%
netos: Estado
Interés (arrastrado o pagado): 1 729 313 1 729 313 0
0,00%
GEPetrol
Interés sobre el beneficio neto: 65 580 359 65 580 359 -
0,00%
Estado (planta de gas)
Dividendos a SONAGAS 262 672 454 262 662 565 9890
0,00%
(Plantas de Gas)
GEPetrol Accionista 195 065 797 195 065 797 0
0,00%
Total Participación de Accionistas 1 172 207 248 1 172 197 359 9889
0,00%
Impuesto s/ la renta 571 310 183 571 310 222 -39
de sociedades
Impuesto s/ la renta de socied. 38 564 662 38 493 592 71 069
0,00%
(retenciones de subcontratista)
Impuesto s/ la renta 12 676 951 12 677 387 436
0,00%
de personas físicas
Otros flujos > 1, 000, 000 321 049 241 321 069 645 -20 404
0,00%
Total impuestos y otros 943 601 037 943 550 864 50 191
0,00%
Total 5 988 481 635 5 988 421 804 59 831
0,00%
37
Pagos hechos en Francos CFA
Reconciliación inicial en Francos CFA
Naturaleza del ingreso/impuesto pagado valor en dolares valor en dolares
americanos americanos Diferencia Valor
Según Gobierno Según empresas en dólares americanos
Impuesto s/ la renta de sociedades 1 800 000 11 800 000 -2 000 000
Impuesto s/ la renta de sociedades 7 38 615 790 716 110 367 22 505 423
(retenciones de subcontratistas)
Impuesto s/ la renta de personas físicas ) 7 884 125 922 5 333 879 654 2 550 246
268
Total 8 632 541 712 6 061 790 021 2 570 751
691
Reconciliación inicial en Francos CFA
Naturaleza del ingreso/impuesto pagado valor en XAF valor en XAF Diferencia Diferencia
Según Gobierno Según empresas valor en Xaf
porcentaje
Impuesto s/ la renta de sociedades 14 600 000 13 800 000 800 000 6%
Impuesto s/ la renta de sociedades 9 639 963 573 9 141 131 929 498 831 644 5%
(retenciones de subcontratistas)
Impuesto s/ la renta de personas físicas 7 237 612 453 9 985 674 704 6 406 869 644 771%
Total impuestos y otros 16 892 176 026 9 985 674 704 6 906 501 321 69%
Total 16 892 176 026 9 985 674 704 6 906 501 321 69%
15
Reconciliación final, en CFA
FLUJO DE PAGOS valor en dólares valor en dólares diferencia
Americanos Americanos valor en dólares Diferencia
Según Gobierno según empresas americanos
porcentajes
Impuesto s/ la renta de sociedades 13 800 000 13 800 000 - 0%
Impuesto s/ la renta de personas físicas 8 738 458 676 9 288 581 555 -550 122 879 -6%
Impuesto s/ la renta de sociedades 774 304 135 830 742 775 -56 438 641 -7%
(retenciones de subcontratistas)
Total impuestos y otros 9 526 562 811 10 133 124 330 -606 561 520 -
6%
Total 9 526 562 811 10 133 124 330 -606 561 520 -
6%
38
2.2 Reconciliación de los datos relativos a los pagos en especie de las empresas del sector petrolero y de los
ingresos de la Tesorería General del Estado.
Conviene acordarse de que la entrega del informe inicial, la reconciliación de los pagos en especie no ha
podido ser llevada a cabo, debido al hecho de que todas las empresas involucradas no han proporcionado
los datos correspondientes.
Los cuadros siguientes muestran la reconciliación final de los pagos en especie, que se basa en la
información proporcionada por todas las empresas petroleras afectadas.
De la entrega de la información relativa a los flujos en especie, no ha resultado ninguna discrepancia, si no
que la reconciliación de los datos fue hecha a 100% durante los talleres de reconciliación, para los años
2007 y 2008.
2.2.1 Año 2007
- Cuantidad en barriles
Cantidad de Cantidad de
Barriles según barriles según diferencia diferencia
GEPetrol empresas (valor) %
Regalías en especie 12 720 061 12 720 061 0 0%
Participación en la producción 23 512 903 23 512 903 0 0%
Part. en hidrocarb netos: Estado 5 605 005 5 605 005 0 0%
Total 41 837 969 41 837 969 0 0%
2.2.2 Año 2008
Cuantidad en barriles
Cantidad de Cantidad de
Barriles según barriles según diferencia diferencia
GEPetrol empresas (valor) %
Participación en la producción 23 796 139 23 796 139 0 0%
Regalías en especie 13 397 518 13 797 318 0 0%
Part. en hidrocarb netos: Estado 8 186 600 8 186 599 0 0%
Total 45 380 257 45 380 257 0 0%
2.3 Flujos de pagos reconciliados
Según los Términos de Referencia y tal como se decidió por consenso en el seminario de 5 de mayo 2009,
los flujos de pago reconciliados son los siguientes:
Regalías en efectivo
Participantes de accionistas
Dividendos
Impuesto s/la renta de sociedades
16
39
Impuesto s/la renta de sociedades (retenciones de subcontratistas)
Impuesto s/la renta de personas físicas
Otros flujos > US$ 1.000.000.
2.4 Cronograma de las reuniones de reconciliación de los datos
FECHA DE LOS
TALLERES DE
RECONCILIACION
RECONCILIACIONES EFECTUADAS
3 de Diciembre de
2009
Reconciliación de los datos entre la tesorería general y la empresa
petrolera Atlantic Metanol Production Compagny
4 de Diciembre de
2009
Reconciliación de los datos entre la tesorería general y la empresa
petrolera Equatorial Guinea Liquified Natural Gas (EGLNG)
7 de Diciembre de
2009
Reconciliación de los datos (pagos en efectivo) entre la Tesorería General
y la empresa petrolera Hess Equatorial Guinea Inc. (HESS)
9-10 de Diciembre de
2009
Reconciliación de los datos (pagos en efectivo) entre la Tesorería General
y la empresa petrolera Mrathon GE. Production Ltd. (MEGPL)
11 de Diciembre de
2009
- Reconciliación de los datos (pagos en efectivo) entre la Tesorería
General y la empresa petrolera Noble Energy
- Reconciliación de los datos (pagos en efectivo) entre la Tesorería
General y la empresa petrolera Tullow OIL
21 de Diciembre de
2009
Reconciliación de los datos (pagos en efectivo) entre la Tesorería General
y la empresa petrolera Mobil Equatorial Guinea Inc (MEGI)
2 de Febrero de 2010 Reconciliación de los datos entre la tesorería general y la empresa
petrolera Sociedad Nacional de Gas de Guinea Equatorial (SONAGAS)
1-3 de Febrero de
2010
Reconciliación de los datos (en especie) entre GEPETROL y la empresa
petrolera MEGPL
3 de Febrero de 2010 Reconciliación de los datos (en especie) entre GEPETROL y la empresa
petrolera HESS
4-5 de Febrero de
2010
Reconciliación de los datos (en especie) entre GEPETROL y la empresa
petrolera MEGI
8-10 de Febrero de
2010
Reconciliación de los datos (en efectivo) entre GEPETROL y la Tesorería
General
La Empresa Deloitte & Associes fue seleccionado para realizar e presente primer informe de EITI
para la Republica de Guinea Ecuatorial.