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Ministerio de Ministerio de Hacienda Hacienda Dirección General de Dirección General de Aduanas Aduanas Sistema Tic@ Tic@ Tecnología de Información para el Control Aduanero

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Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas. Sistema Tic@ Tecnología de Información para el Control Aduanero. Metodología del Seminario Taller. Jueves 13 enero Exposición general del Modelo Tic@ receso Exposición procedimientos aduaneros y área normativa Conclusiones - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Ministerio de HaciendaMinisterio de HaciendaDirección General de AduanasDirección General de Aduanas

Sistema Tic@ Tic@ Tecnología de Información para el Control Aduanero

Page 2: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Metodología del Seminario TallerMetodología del Seminario Taller

Jueves 13 enero● Exposición general del Modelo Tic@

− receso● Exposición procedimientos aduaneros y área normativa● Conclusiones

Viernes 14 enero● Exposición esquema tecnológico de la aplicación Tic@ ● Exposición herramientas de apoyo

− receso● Exposición plataforma tecnológica

Page 3: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

FacilitaciónFacilitación

Estandarización de trámites

Seguimiento en línea del trámite

Pago en línea de los tributos

Integración de diversas entidades gubernamentales: Ventanilla Virtual

Operación las 24 horas, 365 días del año

Trámites electrónicos vía Internet

Page 4: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

ControlControl

Mejora del control

Seguimiento a las mercancías: marchamo electrónico

Análisis de información: evaluación del riesgo

Integración de diversos organismos en el control: protección a la salud humana, vegetal y animal

Aplicación de contingentes y cuotas

Rendición de cuentas

Intercambio de información con otros entes de fiscalización

Page 5: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Potencial HumanoPotencial Humano

Reorganización de funciones

Especialización técnica

Dedicación a actividades/tareas con valor agregado

Eliminación de actividades rutinarias y engorrosas

Page 6: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Apoyo Comercio ExteriorApoyo Comercio Exterior

Aplicación de los tratados y acuerdos comerciales

Intercambio de información bajo estándares internacionales:● XML● Servicios Web

Información centralizada y en línea

Page 7: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

TransparenciaTransparencia

Rendición de cuentas

Seguimiento en línea de los trámites

Información en línea sobre valoración en aduanas

Apertura de la Aduana a todos los ciudadanos

Page 8: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

ProcedimientosProcedimientos Tic@ Tic@

Page 9: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Procedimientos aduanerosProcedimientos aduaneros

Ingreso de mercancías, vehículos y sus unidades de transporte.

Depósito fiscal.

Tránsito aduanero.

Importación.

Page 10: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Características del nuevo modeloCaracterísticas del nuevo modelo

Implementación de las mejores prácticas en los procedimientos aduaneros.

Utilización de un formato único de declaración aduanera (DUA).

Automatización del proceso aduanero (recepción, validación, arancel integrado, pago, aceptación, selectividad y levante electrónico, entre otros).

Autodeterminación y pago electrónico.

Un sistema de información centralizado (una sola base de datos, registro de todas las operaciones).

Page 11: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Características del nuevo modeloCaracterísticas del nuevo modelo

Control centralizado, basado en inteligencia del negocio y en la aplicación eficiente del análisis de riesgo.

Conexión electrónica obligatoria con organismos públicos y privados (exenciones, notas técnicas, bancos).

Eliminación de la presentación de papeles.

Operación del sistema las 24 horas y 365 días al año.

Adaptabilidad del sistema a las necesidades del comercio exterior (aplicación de convenios internacionales, tratados comerciales, etc.).

Page 12: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Esquema Funcional del Modelo:Esquema Funcional del Modelo: Ingreso Ingreso

*

Transmisió nmanifiesto

Consolidador

Naviera

Trans. Terrestre

Aerolínea

InventarioTic@

Manifiestoconfirmado

OTROS REGÍMENES

Estacionamiento*

Tránsito

Fecha yhora real

arribo Importación

Depósito*

ValidaciónAutomática

DUAanticipada

Con supervisión

Sin supervisión

JAPDEVA e INCOP actuando como depósitos

SupervisiónDescarga

Informe deresultados(1)

(1) Ejecutado por la aduanao el transportista, según elresultado de la selección

Page 13: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Esquema Funcional del Modelo:Esquema Funcional del Modelo: Tránsito Tránsito

Salida

Inicio detránsito

Tic@

Transp. Terrestre oAgencia Aduanal

ValidaciónDUA

Fin demovilización

Depósito Aduanero Zona Franca Perfeccionamiento Activo Despacho domiciliario Instalación aduanera

AceptaciónTránsito

SupervisiónDescarga

Informe deresultados yfinalizacióntránsito (1)

Responsablede ubicación

Destino

Instalación Portuaria Estacionamiento Transitorio Depósito Aduanero Zona Franca Perfeccionamiento Activo Instalación aduanera

Con supervisión

Sin supervisión

Con supervisión

Sin supervisión

(1) Ejecutado por la aduanao el depositario, según elresultado de la selección

Page 14: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Esquema Funcional del Modelo:Esquema Funcional del Modelo: Depósito Depósito

Tic@

Fin demovilización

Depósito Aduanero Zona Franca Perfeccionamiento Activo Despacho domiciliario Instalación aduanera

SupervisiónDescarga

Informe deresultados yfinalizacióntránsito (1)

Responsablede ubicación

Destino

Con supervisión

Sin supervisión

(1) Ejecutado por la aduanao el depositario, según elresultado de la selección

Page 15: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Esquema Funcional del Modelo: Esquema Funcional del Modelo: ImportaciónImportación

Tic@

Declarante

DUA

Validación Levante

Reg importadores Imagen de documentos

complementarios Notas exoneración Reg. garantías Pago en línea Permisos electrónicos

Despacho mercancía

Consultaautorización

levante

Responsable de ubicación

AceptaciónAutomática

Rev. Física

Rev.Documental

Sin Revisión (docs levante)

Inspeccióndocumental y

física

Inspeccióndocumental

(1)

Ingreso deresultados

(1) Realizado de maneracentralizada, independientede la localización territorialdel trámite

Page 16: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Nuevo Modelo OrganizaciónNuevo Modelo Organización

ATENCIÓN USUARIOS

Y CODIFICACION

ATENCIÓN USUARIOS

Y CODIFICACION

OFI CINA DE DENUNCIAS

OFI CINA DE DENUNCIAS

FISCALIZACIÓNFISCALIZACIÓN

ADUANA OPERATIVA

ADUANA OPERATIVA

ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL

ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL

OFICINA CONTROL TRANSITO

OFICINA CONTROL TRANSITO

OFICINA DE RIESGO

OFICINA DE RIESGO

Page 17: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Oficina Riesgo - DatawarehouseOficina Riesgo - Datawarehouse

Módulo de análisis multidimensional del Tic@ de apoyo a la toma de decisiones y la fiscalización aduanera.

Permite el análisis de variables ha incluir en el módulo de riesgo del Tic@, para la adecuada selección de los tipos de revisión.

Page 18: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Oficina Riesgo - DatawarehouseOficina Riesgo - Datawarehouse

Page 19: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Nuevo Modelo OrganizaciónNuevo Modelo Organización

ATENCIÓN USUARIOS

Y CODIFICACION

ATENCIÓN USUARIOS

Y CODIFICACION

OFI CINA DE DENUNCIAS

OFI CINA DE DENUNCIAS

FISCALIZACIÓNFISCALIZACIÓN

ADUANA OPERATIVA

ADUANA OPERATIVA

ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL

ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL

OFICINA CONTROL TRANSITO

OFICINA CONTROL TRANSITO

OFICINA DE RIESGO

OFICINA DE RIESGO

Page 20: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Dispositivo utilizado en el Tic@ para el control de las movilizaciones de mercancía por el territorio nacional.

Se utilizará desde el arribo del contenedor al puerto o a la frontera.

Al despachar la unidad en la ubicación de salida

Al arribo de la unidad en la ubicación de llegada (finalización del tránsito o viaje).

Marchamo ElectrónicoMarchamo Electrónico

Page 21: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Oficina de Control de TránsitoOficina de Control de Tránsito

Ubicación del desplazamiento del contendor durante el viaje.

Centro de monitoreo para atender eventos generados automáticamente por el marchamo electrónico.

Recepción y resolución de alarmas:

● asignar participación en la descarga,

● módulo de riesgo,

● solicitar justificación, etc.

Page 22: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Nuevo Modelo OrganizaciónNuevo Modelo Organización

ATENCIÓN USUARIOS

Y CODIFICACION

ATENCIÓN USUARIOS

Y CODIFICACION

OFI CINA DE DENUNCIAS

OFI CINA DE DENUNCIAS

FISCALIZACIÓNFISCALIZACIÓN

ADUANA OPERATIVA

ADUANA OPERATIVA

ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL

ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL

OFICINA CONTROL TRANSITO

OFICINA CONTROL TRANSITO

OFICINA DE RIESGO

OFICINA DE RIESGO

Page 23: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Concentra la verificación documental (electrónica) de todas las declaraciones aduaneras que se aceptan en el Tic@ para el régimen de importación.

Irazú Garrón

Buena Vista

Fila Mora

BebederoC.BerlínPalmira

Monterrey

Repetidor 1

Repetidor 2

Repetidor 3

Cañas Dulces

C.San José

Repetidor 4

Aduana Verificación DocumentalAduana Verificación Documental

Page 24: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

ConceptualizaciónConceptualización Aduana DocumentalAduana Documental

La concepción de la Aduana de Verificación Documental proviene de las posibilidades que brinda un sistema de información centralizado y virtual (sin el uso del papel).

Competencia a nivel nacional.

Page 25: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Beneficios Beneficios Aduana DocumentalAduana Documental

Despersonaliza la relación declarante-funcionario.

Posibilita una revisión documental real (no solo como un requisito del proceso de aceptación).

Facilita la especialización del funcionario aduanero.

Permite la liberación de recurso humano en la aduana operativa para mejorar su gestión.

Agiliza la coordinación con las oficinas especializadas en la DGA y otras entidades gubernamentales.

Ayuda a armonizar los criterios y los procedimientos de revisión.

Mejora el aprovechamiento de los recursos materiales.

Page 26: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Nuevo Modelo OrganizaciónNuevo Modelo Organización

ATENCIÓN USUARIOS

Y CODIFICACION

ATENCIÓN USUARIOS

Y CODIFICACION

OFI CINA DE DENUNCIAS

OFI CINA DE DENUNCIAS

FISCALIZACIÓNFISCALIZACIÓN

ADUANA OPERATIVA

ADUANA OPERATIVA

ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL

ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL

OFICINA CONTROL TRANSITO

OFICINA CONTROL TRANSITO

OFICINA DE RIESGO

OFICINA DE RIESGO

Page 27: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Órgano que concentra el reconocimiento físico de las

mercancías y controles de descarga.

Aduana OperativaAduana Operativa

Page 28: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Beneficios Aduana OperativaBeneficios Aduana Operativa

Aumenta el valor agregado del control inmediato (mejor revisión).

Disminuye el fraude aduanero en sus distintas manifestaciones.

Concentra la labor de las aduanas de jurisdicción regional en funciones operativas.

Page 29: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Nuevo Modelo OrganizaciónNuevo Modelo Organización

ATENCIÓN USUARIOS

Y CODIFICACION

ATENCIÓN USUARIOS

Y CODIFICACION

OFI CINA DE DENUNCIAS

OFI CINA DE DENUNCIAS

FISCALIZACIÓNFISCALIZACIÓN

ADUANA OPERATIVA

ADUANA OPERATIVA

ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL

ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL

OFICINA CONTROL TRANSITO

OFICINA CONTROL TRANSITO

OFICINA DE RIESGO

OFICINA DE RIESGO

Page 30: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

FiscalizaciónFiscalización

Oficina centralizada de revisión posterior de los procesos aduaneros

realizados en el control inmediato.

Page 31: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Beneficios FiscalizaciónBeneficios Fiscalización

Proceso ejecutado por profesionales especializados.

Mayor aprovechamiento de herramientas tecnológicas, uso de información y recursos materiales.

Apoyo en la herramienta de la actuación a priori para finiquitar procesos de investigación.

Permite la liberación de recurso humano en la aduana operativa para mejorar su gestión.

Page 32: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Nuevo Modelo OrganizaciónNuevo Modelo Organización

ATENCIÓN USUARIOS

Y CODIFICACION

ATENCIÓN USUARIOS

Y CODIFICACION

OFICINA DE DENUNCIAS

OFICINA DE DENUNCIAS

FISCALIZACIÓNFISCALIZACIÓN

ADUANA OPERATIVA

ADUANA OPERATIVA

ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL

ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL

OFICINA CONTROL TRANSITO

OFICINA CONTROL TRANSITO

OFICINA DE RIESGO

OFICINA DE RIESGO

Page 33: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas
Page 34: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Ministerio de HaciendaMinisterio de Hacienda

Page 35: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Inicio de la DenunciaInicio de la Denuncia

Page 36: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Control del estado de la denunciaControl del estado de la denuncia

El ciudadano realiza la denuncia ingresando al sitio con la dirección electrónica

www.hacienda.go.cr/valornet/denunciaNet

Al denunciante se le informa el número de registro de la denuncia.

La Oficina de Denuncias distribuye el trabajo para su atención y resolución final.

Las denuncias son remitidas al Ministro de Hacienda y al Director de Aduanas.

Page 37: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Nuevo Modelo OrganizaciónNuevo Modelo Organización

ATENCIÓN USUARIOS Y

CODIFICACION

ATENCIÓN USUARIOS Y

CODIFICACION

OFICINA DE DENUNCIAS

OFICINA DE DENUNCIAS

FISCALIZACIÓNFISCALIZACIÓN

ADUANA OPERATIVA

ADUANA OPERATIVA

ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL

ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL

OFICINA CONTROL TRANSITO

OFICINA CONTROL TRANSITO

OFICINA DE RIESGO

OFICINA DE RIESGO

Page 38: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Oficina centralizada de atención al usuario para la atención de consultas y

mantenimiento de datos del Tic@.

Atención Usuario y Datos BásicosAtención Usuario y Datos Básicos

Page 39: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Beneficios Oficina Atención UsuariosBeneficios Oficina Atención Usuarios

Atención brindada por personal especializado en procedimientos aduaneros y la herramienta informática.

Brinda un único lugar donde presentar sus consultas y así mejora el servicio al usuario.

Concentra la actualización de los datos básicos, incluido el mantenimiento del arancel.

Garantiza la aplicación uniforme de la información incorporada en el sistema.

Page 40: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Área NormativaÁrea Normativa Tic@ Tic@

Page 41: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Irazú Garrón

Buena Vista

Fila Mora

BebederoC.Berlín

Palmira

Monterrey

Repetidor 1

Repetidor 2

Repetidor 3

Cañas Dulces

C.San José

Repetidor 4

Normas comunitariasNormas comunitariasCAUCACAUCARECAUCARECAUCATránsito T.Tránsito T.FAUCAFAUCA

Normas nacionalesNormas nacionalesLey G. AduanasLey G. AduanasReglto. LGAReglto. LGAZonas FrancasZonas FrancasOtrasOtras

TLCTLC

MMéxicoéxico

ChileChile

CanadáCanadá

CaricomCaricom

CAFTA-RDCAFTA-RD

OMCOMC

DUMPING

Prácticas desleales Prácticas desleales

de comercio internacionalde comercio internacionalLegislación tributariaLegislación tributaria

Unión AduaneraUnión Aduanera

Régimen Normativo AduaneroRégimen Normativo Aduanero

Page 42: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Objetivos de las Reformas NormativasObjetivos de las Reformas Normativas

GENERAL

Establecer un entorno normativo que permita una gestión aduanera moderna.

ESPECÍFICOS

Impulsar el uso intensivo de la tecnología de la información.

Adoptar las mejores prácticas aduaneras.

Prever la implementación de CAFTA-RD y Unión Aduanera

Page 43: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Resumen principales modificacionesResumen principales modificaciones

Se obliga a declarar mediante transmisión electrónica de datos (DUA y documentos de soporte)

Se simplifican los procedimientos.

Se establece el Tic@ como medio de intercambio de comunicaciones incluyendo notificaciones de actos administrativos.

Se adapta la organización administrativa

Page 44: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Fortalezas del Entorno NormativoFortalezas del Entorno Normativo

Principio de coordinación interinstitucional Principio de coordinación interinstitucional (ingreso y salida de mercancías como un solo proceso)(ingreso y salida de mercancías como un solo proceso)

Control aduanero inteligenteControl aduanero inteligente(análisis de riesgo: antes, durante y después del despacho)(análisis de riesgo: antes, durante y después del despacho)

Participación activa Sector PrivadoParticipación activa Sector PrivadoIntermediarios: Intermediarios: Auxiliares Función Pública AduaneraAuxiliares Función Pública Aduanera

Dueños de la carga: Dueños de la carga: Importadores/ExportadoresImportadores/Exportadores

Tecnología de la informaciónTecnología de la informaciónUso intensivo para agilización de operaciones y control Uso intensivo para agilización de operaciones y control

Page 45: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Receso - CaféReceso - Café

Page 46: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Demostración Demostración SistemaSistema

Page 47: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Estructura Estructura Sistema Tic@Sistema Tic@

Page 48: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Arquitectura de la aplicaciónArquitectura de la aplicación

Page 49: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Módulos componentesMódulos componentes

GL DB RG MD GVNivel básico

ER CVApoyo a procesos

TD CG SK TR DS TA ME VA ID MOOperaciones

PB CNDisponibilidad de información

SCDisparo de procesos

Page 50: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Infraestructura de Infraestructura de hardware y hardware y comunicacionescomunicaciones

Page 51: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Diseño de infraestructura principalDiseño de infraestructura principal

Page 52: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Diseño infraestructura comunicacionesDiseño infraestructura comunicaciones

Page 53: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Certificados DigitalesCertificados Digitales

Page 54: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Certificados DigitalesCertificados Digitales

Page 55: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Certificados DigitalesCertificados Digitales

Conceptos:

Certificado digital

Firma digital

Page 56: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Beneficios Certificados DigitalesBeneficios Certificados Digitales

Autenticidad

No Repudio

Confidencialidad

Integridad

Page 57: Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Muchas graciasMuchas gracias