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Dirección de Gestión Técnica Departamento de Procesos Aduaneros

Ministerio de Hacienda

Dirección General de Aduanas

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

San José, diciembre de 2019


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TABLA DE CONTENIDOS

Abreviaturas ____________________________________________________________ 22 Definiciones _____________________________________________________________ 25

Procedimiento de ingreso y salida de mercancías, vehículos y unidades de transporte ___________________________________________________________40

Capítulo I - Base Legal ____________________________________________________ 40 Capítulo II - Procedimiento Común _________________________________ 41

I. Políticas Generales _____________________________________________________ 41 II. De la Transmisión del Manifiesto de Carga o Declaración de Tránsito Internacional __ 49

A.- Actuaciones del Transportista Internacional y Consolidador de Carga _______ 49 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 54

III. Del Arribo o Salida del Medio de Transporte _________________________________ 55 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 55 B.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria ___________________ 56 C.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 56

IV. De la Descarga del Medio de Transporte ___________________________________ 58 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 58 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 60 C.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria ___________________ 62

V. De los Faltantes y Sobrantes _____________________________________________ 64 A.- Actuaciones del Transportista o del Consolidador de Carga _______________ 64 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 66

VI. Del Ingreso y Permanencia de Mercancías en el Canal de Tránsito para la Importación de la Terminal de Carga Aérea _________________________________________ 69 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 69 B.- Actuaciones del Gestor Interesado ___________________________________ 70 C.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 72

VI. De la Salida de Mercancías del Canal de Tránsito para la Importación de la Terminal de Carga Aérea _______________________________________________________ 73 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 73 B.- Actuaciones del Gestor Interesado ___________________________________ 73 C.- Actuaciones del Transportista Terrestre _______________________________ 74 D.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 74

VIII. Del Ingreso y salida del Depositario de Desconsolidación, de Mercancías en Paletas y Bultos con Ingreso Aéreo _____________________________________________ 75 A.- Actuaciones del Responsable del Depositario __________________________ 75 B.- Actuaciones del Transportista Internacional y Terrestre ___________________ 77 C.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 77

IX. De la Salida de Mercancías (UT) del Puerto de Arribo Marítimo _________________ 79 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 79 B.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria ________________________________ 79 C.- Actuaciones del Transportista Terrestre _______________________________ 81 D.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 82

X. De las Incidencias durante el Trayecto ______________________________________ 84 XI. Del Ingreso y Salida de UT con Mercancías en el Depósito para Reconocimiento Físico

_________________________________________________________________ 84 A.- Actuaciones del Responsable del Depósito ____________________________ 84 B.- Actuaciones del Transportista Terrestre _______________________________ 85 C.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 85

XII. Del Ingreso y salida de las UT en el Estacionamiento Transitorio ________________ 85


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A.- Actuaciones del Estacionamiento Transitorio ___________________________ 86 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 88

XIII. De la Salida de Mercancías (UT) del Puerto de Arribo Terrestre ________________ 90 A.- Actuaciones del Transportista Terrestre _______________________________ 90 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 91

XIV. Procedimiento de ingreso y salida de mercancías, vehículos y unidades de transporte bajo la modalidad de multimodal. _______________________________________ 93

Capítulo I - Definiciones ___________________________________________________ 93 Capítulo II - Procedimiento Común ___________________________________________ 94 I. Políticas Generales _____________________________________________________ 94 II. De la Transmisión del Manifiesto de Carga Multimodal _________________________ 98

A.- Actuaciones del Transportista naviero y Operador de Transporte Multimodal __ 98 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 100

III. Del Arribo o Salida del Medio de Transporte Marítimo ________________________ 101 A.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria _______________________________ 101 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 101

IV. De la Descarga del Medio de Transporte Marítimo ___________________________ 102 A.- Actuaciones del Transportista Internacional Marítimo ___________________ 102 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 103 C.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria _______________________________ 105

V. De la Salida de Mercancías (UT) del Puerto de Arribo Marítimo _________________ 106 A.- Actuaciones del Agente de Aduanas_________________________________ 106 B.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria _______________________________ 106 C.- Actuaciones del Transportista Terrestre ______________________________ 107 D.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 108

VI. De la Elaboración y Aceptación de la Declaración de Tránsito Multimodal (DTM) ___ 109 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 109

1-) Elaboración de la Declaración _______________________________________ 109 2-) Pago del tributo por concepto de la Ley Caldera _______________________ 110 3-) Aceptación de la Declaración _______________________________________ 110

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 110 1-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración___________ 110 2-) Cobro del Tributo por Concepto de la Ley Caldera _____________________ 111 3-) Aceptación de la Declaración _______________________________________ 111

VII. Del Inicio del segmente terrestre multimodal _______________________________ 111 A.- Actuaciones del Transportista Terrestre ______________________________ 111

VIII. De las Incidencias durante el Trayecto ___________________________________ 112 A.- Actuaciones del Transportista ______________________________________ 112 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 113

IX. De la Finalización del Tránsito ___________________________________________ 113 A.- Actuaciones del Transportista ______________________________________ 113 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 114

X. De la Salida de Mercancías en Exportación o Reexportación ___________________ 115 Procedimiento de Tránsito Aduanero ___________________________________116

Capítulo I - Base Legal ___________________________________________________ 116 Capítulo II - Procedimiento Común ________________________________ 118

I. Políticas Generales ____________________________________________________ 118 II. De la Elaboración y Aceptación de la Declaración ____________________________ 129

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 129 1-) Elaboración de la Declaración ________________________________________ 129 2-) Pago del tributo por concepto de la Ley Caldera __________________________ 131 3-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 131

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 131


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1-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 131 2-) Cobro del Tributo por Concepto de la Ley Caldera ________________________ 132 3-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 132

III. De la Asociación del Inventario Posterior a la Aceptación ______________________ 132 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 132 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 133

IV. Correlación de DUAS __________________________________________________ 134 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 134 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 135

V. De la Solicitud del Tipo de Revisión _______________________________________ 135 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 136 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 137

VI. De la Revisión Documental _____________________________________________ 138 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 138 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 142

VII. De la Revisión Documental y el Reconocimiento Físico ______________________ 143 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 143 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 147

VIII. De la Autorización Sin Revisión _________________________________________ 149 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 149 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 149

IX. Del Inicio del Tránsito _________________________________________________ 149 A.- Actuaciones del Transportista Terrestre ______________________________ 149 B.- Actuaciones del lugar de ubicación de la UT y sus mercancías ____________ 151 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 152

X. De las Incidencias durante el Trayecto _____________________________________ 154 A.- Actuaciones del Transportista ______________________________________ 154 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 154

XI. De la Finalización del Tránsito ___________________________________________ 155 A.- Actuaciones del Transportista y del Consolidador de Carga ______________ 155 B.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en caso de Aduanas Terrestres o del

Depósito _______________________________________________________ 156 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 157

XII. De las Modalidades Especiales de Tránsito ________________________________ 158 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 158 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 160 C.- Actuaciones del Depósito _________________________________________ 161 D.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o del Lugar de Ubicación de las

mercancías _____________________________________________________ 161 XIII. Procedimiento para la Colocación del Precinto Electrónico ___________________ 161

A.- Actuaciones de la Empresa Homologada _____________________________ 161 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 162 C.- Actuaciones del lugar de ubicación de la UT y sus mercancías ____________ 162

XIV. Procedimiento para el Retiro del Precinto Electrónico _______________________ 162 A.- Actuaciones de la Ubicación de Destino ______________________________ 162 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 163 C.- Actuaciones de la Empresa Homologada _____________________________ 163

Capítulo III- Procedimiento de Tránsito Internacional Terrestre _________ 163 Abreviaturas ___________________________________________________________ 164 Definiciones ____________________________________________________________ 164 Capítulo I - Base Legal ___________________________________________________ 165 Políticas Generales _____________________________________________________ 166 I. Del ingreso de las mercancías amparadas a una DUT _________________________ 174


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A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 174 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración _________________________ 175 C.- Actuaciones del funcionario del MAG ________________________________ 176 D.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito ___ 176 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 178 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración ____________________________ 179 C.- Actuaciones del funcionario del MAG ________________________________ 180 D.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito de

Aduana de Ingreso _______________________________________________ 180 E.- Actuaciones de la Aduana Destino __________________________________ 182

II. Del Ingreso y Salida de Mercancías con Destino Final otro País _________________ 183 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 183 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración ____________________________ 183 C.- Actuaciones del funcionario del MAG ________________________________ 184 D.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito ___ 185 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 186 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración ____________________________ 186 C.- Actuaciones del Funcionario de Aduanas Ventanilla Única de Tránsito______ 187

III. De la Salida de Mercancías en Exportación o Reexportación ___________________ 188 A.- Actuaciones del Declarante del DUA ________________________________ 188 B.- Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre ___________________ 188 C.- Actuaciones Exportador, Depósito Aduanero, Terminales de Exportación,

Empresa de ZF o PA _____________________________________________ 189 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 189 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración Ventanilla Única de Tránsito _____ 189 C.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito de

Aduana de Salida ________________________________________________ 190 A.- Actuaciones del Declarante del DUA ________________________________ 191 B.- Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre ___________________ 191 C.- Actuación del Funcionario de MAG en PROCOMER o Aeropuerto Juan

Santamaría. ____________________________________________________ 192 D.- Actuaciones Exportador, Depósito Aduanero, Terminales de Exportación,

Empresa de ZF o PA _____________________________________________ 192 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 193 B.- Actuación del Funcionario de MAG Aduana de Salida Terrestre. ___________ 193 C.- Actuaciones del Funcionario de Migración Ventanilla Única de Tránsito _____ 194 D.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito de

Aduana de Salida ________________________________________________ 194 IV. De la Salida de Mercancías amparada a un Manifiesto Marítimo o Aéreo _________ 195

A.- Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre ___________________ 196 B.- Actuación del Funcionario de MAG en Limón o Aeropuerto _______________ 196 C.- Actuaciones del Funcionario Aduanero Aduana Partida__________________ 197 D.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria y Estacionamiento

Transitorio _____________________________________________________ 197 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 198 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración Ventanilla Única de Tránsito _____ 198 C.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito de

Aduana de Salida ________________________________________________ 198 Procedimiento de Depósito ____________________________________________200

Capítulo I - Base Legal ___________________________________________________ 200 Capítulo II - Procedimiento Común _________________________________________ 201 I. Políticas Generales ____________________________________________________ 201 II. Del Control de Ingreso a Depósito ________________________________________ 207


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A.- Actuaciones del Depósito _________________________________________ 207 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 209

III. De la Descarga de las Mercancías con Intervención de Funcionario Aduanero _____ 211 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 211 B.- Actuaciones del Transportista, del Consolidador de Carga y del Depositario _ 215

IV. De la Descarga sin Intervención de Funcionario Aduanero ____________________ 217 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 217 B.- Actuaciones del Transportista, del Consolidador de Carga y del Depositario _ 218

V. De los Faltantes y Sobrantes ____________________________________________ 220 A.- Actuaciones del Depositario, del Consolidador de Carga y del Transportista _ 220 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 221

VI. Del Endoso y la Cesión de Derechos _____________________________________ 222 A.- Actuaciones del Agente de Aduanas o Consignatario ___________________ 222 B.- Actuaciones del Depositario _______________________________________ 222 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 222

VII. Servicio de Reempaque y Distribución ____________________________________ 223 A.- Actuaciones del Agente de Aduanas y del Depositario___________________ 223 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 224

VIII. Del Control de Salida de Depósitos ______________________________________ 225 A.- Actuaciones del Depósito _________________________________________ 225 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 226

IX. Del Control de la Mercancía Nacionalizada y no Retirada _____________________ 227 A.- Actuaciones del Depósito _________________________________________ 227 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 227

Procedimiento de Importación Definitiva y Temporal ______________________228 Capítulo I - Base Legal ___________________________________________________ 228

Capítulo II - Procedimiento Común ________________________________ 231 1- Políticas Generales ____________________________________________________ 231 II. De la Elaboración, Envío de Imágenes, Liquidación y Aceptación de la Declaración _ 239

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 239 1-) Actuaciones previas ________________________________________________ 239 A.- Elaboración de la Declaración ________________________________________ 240 B.- Envío y Asociación de los documentos escaneados _______________________ 242 C.- Pago de la Obligación Tributaria Aduanera ______________________________ 244 D.- Aceptación de la Declaración _________________________________________ 245

E.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 245 1-) Actuaciones previas ________________________________________________ 245 2-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 246 3-) Recepción y Asociación de los Documentos Escaneados ___________________ 248 4-) Pago de la Obligación Tributaria Aduanera ______________________________ 248 5-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 249

F.- Plazo para impugnar la nueva determinación de la obligación tributaria aduanera: ______________________________________________________________ 249

G.- Rechazo e Impugnación de las Notificaciones : ________________________ 250 H.- Desistimiento de los recursos de reconsideración y apelación: ____________ 250 I.- Del cobro de intereses en el ejercicio del control inmediato _______________ 252

III. Otras Comunicaciones previas a la Solicitud del Tipo de Revisión _______________ 253 1- Correlación de DUAS _______________________________________________ 253

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 253 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 253

2- De la Asociación Posterior del Manifiesto de Ingreso Terrestre con el DUA Presentado Sin Asociación de Inventario ________________________________ 254

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 254


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B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 254 IV. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión __________________________ 255


V. De las Actuaciones a Priori ______________________________________________ 258 A.- Actuaciones del funcionario del Órgano Fiscalizador ____________________ 258 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 259

VI. De la Revisión Documental _____________________________________________ 259 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 259 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 265

VII. De la Revisión Documental y el Reconocimiento Físico ______________________ 267 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 267 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 271

VIII. Del Despacho sin Revisión ____________________________________________ 272 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 272 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 273

IX. De las Actuaciones a Posteriori Relacionadas con el DUA _____________________ 273 A.- Actuaciones de los Órganos Fiscalizadores ___________________________ 273 2) Actuaciones de la Dirección Normativa _______________________________ 273 C.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 274

X. Del Registro y Aplicación de las Exenciones de Impuestos, Autorizaciones de Compras, las no Sujeciones Establecidas por Ley _________________________________ 275 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 275 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 277

XI. De la Aplicación de las Autorizaciones de Liquidación de impuestos exonerados ___ 278 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 278 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 280

Capítulo III - Procedimientos Especiales ____________________________ 281 I. Del Registro, Devolución o Ejecución de las Garantías ________________________ 281

1- Políticas Generales _________________________________________________ 281 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 281 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 285

II. De las Importaciones Temporales e Importaciones Amparadas a Garantía ________ 286 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 287

1-) De la Autorización del Régimen _______________________________________ 287 2-) De la Autorización de Prórrogas _______________________________________ 288 3-) De la Cancelación del Régimen _______________________________________ 289 4-) De la Finalización del Trámite de Levante con Garantía ____________________ 291

B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 292 III. Importación Definitiva Presentada en Forma Anticipada _______________________ 294 1- Políticas de Operación _________________________________________________ 294

A.- Actuaciones del Declarante y del Depósito de Revisión __________________ 294 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 295

IV. Importación Definitiva con Autorización de Levante en Aduana distinta a la de Ingreso (VAD)____________________________________________________________ 296

1- Políticas Generales _________________________________________________ 296 2- De la Elaboración del DUA y Movilización de la Mercancías _________________ 298

A.- Actuaciones del Declarante, Transportista Aduanero y Responsables de las Ubicaciones de Ingreso y Destino de las Mercancías ____________________ 298

B.- Actuaciones de la Aduana de Aceptación del DUA e Ingreso de la Mercancía 299 V. Importación Definitiva para Venta en el Depósito Libre Comercial de Golfito. _______ 301

1- Políticas Generales _________________________________________________ 301 2- De la Elaboración del DUA y Movilización de la Mercancías _________________ 303


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A.- Actuaciones del Declarante, Transportista y Responsable del Lugar de Ubicación ______________________________________________________________ 303

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 304 3- De la Recepción de la Unidad de Transporte y descarga de mercancías en el

Depósito Libre Comercial de Golfito. ___________________________________ 305 A. Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito. __________________________ 305 B. Actuaciones del Concesionario del Depósito de Golfito. __________________ 307

4- Del Ingreso de mercancías al Inventario de los Locales Comerciales del Depósito Libre Comercial de Golfito. ___________________________________________ 308 A.- Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito. __________________________ 308 B.- Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito. ____ 308

5- De la Operación de salida de mercancías por venta, Donaciones, Destrucciones, Remates, Pérdidas por Robos o Incendio u otros en el Depósito Libre Comercial de Golfito. ___________________________________________________________ 309 A.- Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito. ____ 309 B.- Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito. __________________________ 309

6- De la Operación de Salida de Mercancías por Venta entre Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito. ___________________________________ 309 A.- Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito. ____ 309 B.- Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito. __________________________ 310

7- De la Corrección y Autorización del inventario en el Depósito Libre Comercial de Golfito. ___________________________________________________________ 310 A.- Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito _____ 310 B.- Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito __________________________ 311 C.- Actuaciones de la Aduana de Control del DUA ________________________ 311

VI. Del Despacho de Mercancías de Oficio ___________________________________ 311 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 311 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 313

VII. Importación Temporal de Vehículos Automotores Terrestres, Marítimos y Aéreos para Fines no Lucrativos _________________________________________________ 316

1- Políticas Generales _________________________________________________ 316 2- De la Solicitud del Régimen ___________________________________________ 317


3- Del Plazo Inicial y de la Autorización de Prórrogas _________________________ 321 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 321 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 321

4- De la Suspensión del Régimen ________________________________________ 322 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 322 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 323

5- De la Cancelación del Régimen ________________________________________ 323 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 323 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 324

6- Del Traspaso del Certificado o Depósito del Vehículo ______________________ 326 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 326 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 326

VIII. Nacionalización de Maquinaria y Equipo de Más de Cinco Años de Ingreso al Régimen de Zonas Francas. _________________________________________________ 327

1- Políticas generales __________________________________________________ 327 2- De la Elaboración del DUA ___________________________________________ 327


IX. Despacho de Mercancías Bajo la Modalidad de Entrega Rápida. _______________ 328


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Capítulo I- Procedimiento Común ________________________________________ 328 1. Políticas Generales _________________________________________________ 329 II- De la Transmisión del Manifiesto de Carga. ______________________________ 333

A- Actuaciones del Transportista Internacional y de la Empresa de Entrega Rápida. ______________________________________________________________ 333

B- Actuaciones de la Aduana. _________________________________________ 333 III- Descarga, Presentación de los Envíos a la Aduana de Ingreso y Traslado al

Depósito Aduanero. _________________________________________________ 333 A- Actuaciones del Transportista Aduanero y de la Autoridad Aeroportuaria. ____ 333 B- Actuaciones de la Aduana. _________________________________________ 334

IV- Recepción, Despacho y/o Depósito de los Envíos de Entrega Rápida. ________ 334 A. Actuaciones de la Aduana. ________________________________________ 334 B. Actuaciones del Transportista Aduanero, Depositario Aduanero y de la Empresa

de Entrega Rápida. ______________________________________________ 335 V- Importación Definitiva Bajo La Modalidad Entrega Rápida. __________________ 336 1. Políticas Generales: _________________________________________________ 337 2- De La Elaboración Del DUA Simplificado. ________________________________ 337

A. Actuaciones de la Empresa de Entrega Rápida ________________________ 337 3- Pago de la Obligación Tributaria Aduanera. ______________________________ 338 4- Aceptación del DUA Simplificado. ______________________________________ 338 5-De la Asignación del Tipo de Revisión. __________________________________ 338

X. De las Importaciones de Mercancías que Deben Cumplir con la Constancia de Inspección del MAG, Notas Técnicas: 35, 44, 53, 59. ______________________ 339

XI. Del Despacho de Envíos de Socorro ______________________________________ 340 I. Políticas Generales ____________________________________________________ 340 II. Presentación de los Envíos ______________________________________________ 342

A.- Actuaciones de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias. ___________________________________________________ 342

B.- Actuaciones del Responsable de Ingreso, del Transportista Aduanero o del Depositario. ____________________________________________________ 342

C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 342 XII. Del Ingreso de Viajeros y sus Mercancías _________________________________ 343 Abreviaturas __________________________________________________________ 343 Definiciones ___________________________________________________________ 344

Capítulo I.- Base Legal ___________________________________________ 346 Capítulo II. - Procedimiento Común ________________________________ 348

I. Políticas Generales ____________________________________________________ 348 II. Ingreso de Viajeros ____________________________________________________ 358

A.- Actuaciones del Transportista: _____________________________________ 358 B.- Actuaciones del Viajero: __________________________________________ 359 C.- Actuaciones de la Aduana: ________________________________________ 361 D.- Actuaciones del Depositario Aduanero y Transportista Aduanero __________ 367

III. Mercancías Extraviadas u Olvidadas por Viajeros ___________________________ 368 A.- Custodia, manejo y traslado de la mercancía extraviada u olvidada en el área de

equipajes ______________________________________________________ 368 B.- Entrega de la mercancía extraviada u olvidada en el área de equipajes _____ 369 C.- Ingreso de la mercancía extraviada u olvidada en un depósito aduanero ____ 370

XIII. Estudio de Valores de Referencia _______________________________________ 371 I.Base Legal ___________________________________________________________________371 II.Políticas Generales ___________________________________________________________________371


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III.Revisión Documental y Reconocimiento Físico por Valor de Referencia ___________________________________________________________________374

A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 374 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 375

XIV. De las Nacionalizaciones de Mercancías del Régimen de Zonas Francas _______ 376 I. Ventas Locales de Zonas Francas Industrias Procesadoras categoría f) del artículo 17

de la Ley de Zonas Francas __________________________________________ 376 1- Políticas Generales: ___________________________________________________ 376 2- De la Elaboración y Aceptación de la Declaración ____________________________ 379

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 379 B.- Actuación de la Empresa de Zonas Francas __________________________ 384 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 384

XV. Procedimiento para la Autorización del Perfeccionamiento Pasivo de mercancías. _ 384 Capítulo I - Base Legal. ___________________________________________________ 385 I. Políticas Generales ____________________________________________________ 385 II. De la solicitud de Autorización de la Exportación Temporal para el _______________ 387 Perfeccionamiento Pasivo. ________________________________________________ 387

A.- Actuaciones del declarante ________________________________________ 387 B.- Actuaciones de la aduana _________________________________________ 388

III. Del trámite de la Exportación Temporal para el Perfeccionamiento Pasivo. ________ 389 A.- Actuaciones del declarante ________________________________________ 389 B.- Actuaciones de la aduana _________________________________________ 390

IV. De la reimportación de la mercancía exportada temporalmente para el Perfeccionamiento Pasivo. ___________________________________________ 390 A.- Actuaciones del declarante ________________________________________ 390 B.- Actuaciones de la aduana _________________________________________ 391

XVI. Políticas Generales para la Importación en la modalidad de “Menaje de Casa” ___ 391 DEFINICIONES _________________________________________________________ 392 Capítulo I - Base Legal. ___________________________________________________ 393 I. Políticas Generales ____________________________________________________ 393 XVII. Procedimiento Envíos Postales ________________________________________ 397

Definiciones _________________________________________________________ 397 ENVÍOS POSTALES __________________________________________________ 397

Capítulo I - Base legal ____________________________________________________ 398 Capítulo II- Políticas Generales de Operación. _________________________________ 398 Capítulo III. Procedimiento Común __________________________________________ 400


Procedimiento de Exportación _________________________________________403 Capítulo I - Base Legal ___________________________________________ 403 Capítulo II - Procedimiento Común ________________________________ 404

III. Políticas Generales __________________________________________________ 404 IV. De la Elaboración, Liquidación y Aceptación de la Declaración de Exportación

________________________________________________________________ 415 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 415

1-) Actuaciones previas ________________________________________________ 415 2-) Elaboración de la Declaración ________________________________________ 415 3-) Pago de la Obligación Tributaria Aduanera y Demás Cargos Exigibles ______ 416 4-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 417

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 417 1-) Actuaciones previas ________________________________________________ 417 2-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 417 3-) Pago de la Obligación Tributaria Aduanera ______________________________ 419


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4-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 419 V. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión _____________ 419

1-) Correlación de DUAS _______________________________________________ 419 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 419 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 420

VI. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida Terrestre ________________ 420 A.- Actuaciones del Transportista Aduanero Internacional Terrestre ___________ 420 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 420 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 421

VII. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Aceptación del DUA 421 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 421 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 421

VIII. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión _________________________ 421 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 422 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 422

IX. Del Despacho sin Revisión _____________________________________________ 423 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 423 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 424

X. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico _________________________ 424 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 424 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 428

XI. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Revisión Documental y Reconocimiento Físico ______________________________________________ 429 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 429 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 430

XII. De la Movilización de Mercancías de Exportación hacia el Puerto de Salida ______ 430 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 430

XIII. Del Transbordo de Mercancías con Autorización de Levante Definitivo entre UTs _ 430 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 430 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 431 B.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Funcionario Aduanero ___________ 431

XIV. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida y la Confirmación de la Exportación _______________________________________________________ 431 A.- Actuaciones del declarante ________________________________________ 432 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 433

XV. De las Inspecciones Conjuntas y Levante Provisional ________________________ 434 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 434 B.- Actuaciones de ICAFE ___________________________________________ 435 C.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 435 D.- Actuaciones de la Autoridades o Funcionario Aduanero _________________ 436

Capítulo III- Procedimientos Especiales ______________________________________ 436 I. De las Exportaciones que Deben Cumplir Notas Técnicas del MAG ______________ 436

1- Política General ____________________________________________________ 436 2- Inspección en Establecimientos Autorizados para Exportar o Planta Procesadora

(Exportador Habitual) _______________________________________________ 436 A.- Actuaciones del MAG ____________________________________________ 436 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 437 C.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 438 D.- Actuaciones de la Autoridades Portuarias o el Funcionario Aduanero _______ 438 A.- Actuaciones del MAG ____________________________________________ 438 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 439 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 439 D.- Actuaciones de las Autoridades Portuarias o el Funcionario Aduanero ______ 439


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3- Inspección de Mercancías en Terminales de Exportación o Depósitos Aduaneros _________________________________________________________________ 439 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 440 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 440 C.- Actuaciones del MAG ____________________________________________ 440 D.- Actuaciones de la Autoridades o el Funcionario Aduanero _______________ 441 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 441 A.- Actuaciones del MAG _____________________________________________ 441 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 442 C.- Actuaciones de la Autoridades Portuarias o Funcionario Aduanero _________ 442

II. - De las Exportaciones de Mercancías que Fueron Exoneradas _________________ 442 1- Políticas Generales _________________________________________________ 442 2- De la Solicitud del Régimen ___________________________________________ 443


III. De las Exportaciones Temporales ________________________________________ 444 1- Políticas Generales _________________________________________________ 444 2- De la Solicitud y Revisión del DUA _____________________________________ 445

A.- Actuaciones Declarante ___________________________________________ 445 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 445

3- De la Cancelación del Régimen por Exportación Definitiva __________________ 446 A.- Actuaciones de Declarante ________________________________________ 446 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 446

IV. De las Reexportación de Mercancías _____________________________________ 447 1- Políticas Generales _________________________________________________ 447 2- De la Solicitud y Revisión del DUA _____________________________________ 448

A.- Actuaciones Declarante ___________________________________________ 448 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 449

V. De la Exportación de RECOPE. __________________________________________ 449 1- Política de Operación ________________________________________________ 449

A.- Actuaciones de RECOPE _________________________________________ 450 B.- Actuaciones del Transportista Terrestre ______________________________ 451 C.- Actuaciones de la Aduana de Control y de Salida ______________________ 451 A.- Actuaciones de RECOPE _________________________________________ 452 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 452 C.- Actuaciones de la Autoridades Portuarias o Aeroportuarias ______________ 452 A.- Actuaciones de RECOPE _________________________________________ 453 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 453

VI. De la Exportación de Mercancías bajo la Modalidad de Entrega Rápida __________ 453 Abreviaturas ____________________________________________________ 453

I. Políticas Generales ____________________________________________________ 453 II. De La Elaboración Del DUA modalidad Courier ______________________________ 456

1-Actuaciones previas _________________________________________________ 456 2-Elaboración de la Declaración _________________________________________ 457 3- Pago de la Obligación Tributaria Aduanera _______________________________ 457 4- Aceptación del DUA modalidad courier __________________________________ 457 5-De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión _________________________ 458 6-Del Despacho sin Revisión o Revisión Documental y Reconocimiento Físico ____ 458 1-Actuaciones previas _________________________________________________ 459 2- Pago de la Obligación Tributaria Aduanera _______________________________ 459 3- Aceptación del DUA modalidad courier __________________________________ 460 4-De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión _________________________ 460 5-Del Despacho sin Revisión o Revisión Documental y Reconocimiento Físico ____ 460


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III. De la Transmisión del Manifiesto de Carga _________________________________ 461 A- Actuaciones del Transportista Internacional y de la Empresa de Entrega Rápida

______________________________________________________________ 461 B- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 461

IV. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida y la Confirmación de la Exportación _______________________________________________________ 462 A. Actuaciones de la Empresa de Entrega Rápida _________________________ 462 B- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 462

Procedimiento del Régimen Devolutivo de Derechos ______________________462 Capítulo I - Base Legal ___________________________________________ 462 Capítulo II - Procedimiento Común ________________________________ 463 I. Políticas Generales ____________________________________________ 463 II.- De la Solicitud de Autorización del Régimen _____________________ 465

A.- Actuaciones del Interesado ________________________________________ 465 B.- Actuaciones del Departamento de Registro ___________________________ 466

III.- De la Solicitud de Devolución de Tributos _______________________ 467 A.- Actuaciones del Beneficiario o Agente Aduanero _______________________ 467 B.- Actuaciones de PROCOMER ______________________________________ 467 C.- Actuaciones de COMEX __________________________________________ 467 D.- Actuaciones de la Aduana de Control ________________________________ 467 E.- Actuaciones de la Contabilidad Nacional. _____________________________ 468 F.- Actuaciones de la Tesorería Nacional. _______________________________ 468

Procedimiento de Zonas Francas _______________________________________468 Abreviaturas ___________________________________________________________ 469 Definiciones ____________________________________________________________ 470 Capítulo I – Base Legal y Políticas Generales _________________________________ 470 Base Legal_____________________________________________________________ 470 II. Políticas Generales ____________________________________________________ 471

Capítulo II – Internamientos de Mercancías al Régimen _______________ 478 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 479 II. De la Elaboración, Envío de Imágenes, Liquidación, Aceptación de la Declaración 484

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 484 1) Actuaciones Previas ______________________________________________ 484 2) Elaboración de la Declaración ______________________________________ 484 3) Envío y Asociación de los Documentos Escaneados ____________________ 486 4) Pago de Cargos Exigibles _________________________________________ 487 5) Aceptación de la Declaración ______________________________________ 487 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 488 1) Actuaciones previas ______________________________________________ 488 2) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ____________ 488 3) Envío y Asociación de los Documentos Escaneados ____________________ 489 4) Pago de Cargos Exigibles _________________________________________ 490 5) Aceptación de la Declaración ______________________________________ 490

III. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión ____________ 490 1) Correlación de DUAS _____________________________________________ 490 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 490 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 491 2) De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posteriores a la Aceptación del

DUA __________________________________________________________ 492 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 492 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 492 3) De la Asociación Posterior del Manifiesto de Ingreso Terrestre con el DUA VAD

Presentado Sin Asociación de Inventario _____________________________ 492


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A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 492 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 492 4) De la Asignación del Tipo de Revisión _______________________________ 493 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 493 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 494

IV. De la Movilización de la UT desde Puerto de Ingreso en casos de DUAS VAD __ 496 A.- Actuaciones del Declarante, Transportista Aduanero y Responsables de las

Ubicaciones de Ingreso y Destino de las Mercancías ____________________ 496 B.- Actuaciones de las Aduanas de Ingreso de la Mercancía y de Aceptación del

DUA __________________________________________________________ 497 V. De las Incidencias Durante la Movilización _______________________________ 499

A.- Actuaciones del Transportista ______________________________________ 499 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 499

VI. De la Revisión Documental ___________________________________________ 500 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 500 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 504 C.- Actuaciones del Depósito Aduanero _________________________________ 506

VII. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico ______________________ 507 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 507 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 511 C.- Actuaciones del Depósito Aduanero _________________________________ 513

VIII. Del Despacho sin Revisión __________________________________________ 514 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 514 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 514

IX. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Previos al Levante ___________ 515 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 515 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 515

X. De la Confirmación del DUA de Internamiento al Régimen __________________ 515 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 515 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 516

XI. Del Manejo de Bultos Sobrantes y Faltantes _____________________________ 516 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 516 B.- Actuaciones de Aduana ___________________________________________ 517 C.- Actuaciones del Depósito Aduanero _________________________________ 518

Capítulo III – Movilización de Mercancías del Régimen ________________ 519 1-) Internamiento Temporal de Mercancías al Territorio Nacional ________________ 519 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 519 II. De la Autorización del Internamiento Temporal ____________________________ 525


III. Del Registro, Devolución o Ejecución de las Prendas Aduaneras _____________ 526 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 526 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 527

IV. De la Autorización de Prórrogas _______________________________________ 529 A. Actuaciones del Declarante ________________________________________ 529 B. Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 530

V. Del Reingreso de las Mercancías a la Empresas ZF _______________________ 530 A. Actuaciones del Declarante ________________________________________ 530 B. Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 531

VI. Del Cobro de la Obligación Tributaria y Ejecución de la Prenda Aduanera ______ 531 A. Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 531 B. Actuaciones del Declarante ________________________________________ 532

2-) Movilización de Mercancías entre Ubicaciones Autorizadas _________________ 532


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I. Políticas de Operación _______________________________________________ 532 II. De la Elaboración y Aceptación de la Declaración _________________________ 535

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 535 1-) Elaboración de la Declaración ________________________________________ 535 2-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 536

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 536 1-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 536 2-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 536 III. Correlación de DUAS _______________________________________________ 537


IV. De la Solicitud del Tipo de Revisión ____________________________________ 538 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 538 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 539

V. Del Inicio del Tránsito _______________________________________________ 539 A.- Actuaciones del Transportista Terrestre o Beneficiaria___________________ 539 B.- Actuaciones de la Beneficiaria _____________________________________ 539 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 540

VI. De la Finalización del Tránsito ________________________________________ 540 A.- Actuaciones del Transportista y la Beneficiaria en Destino _______________ 540 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 542

Capítulo IV Salidas de Mercancías Del Régimen _____________________ 543 1-) De la Exportación de Mercancías del Régimen ___________________________ 543 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 543 II. De la Elaboración, Liquidación y Aceptación de la Declaración de Exportación ___ 552

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 552 1-) Actuaciones Previas ________________________________________________ 552 2-) Elaboración de la Declaración ________________________________________ 553 3-) Pago de Cargos Exigibles ____________________________________________ 554 4-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 554

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 554 1-) Actuaciones Previas ________________________________________________ 555 2-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 555 3-) Pago de Cargos Exigibles ____________________________________________ 556 4-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 556 III. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión ____________ 557 1-) Correlación de DUAS _______________________________________________ 557

A.- Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero ___________________ 557 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 558

IV. De la Asociación del DUA de Exportación con el Movimiento de Inventario en Depósito Aduanero _________________________________________________ 558 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 558 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 559

V. De la Asociación del DUA de Exportación con el Manifiesto de Salida Terrestre __ 559 A.- Actuaciones del Transportista Aduanero Internacional Terrestre ___________ 559 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 559 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 560

VI. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Aceptación del DUA _________________________________________________________________ 560 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 560 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 560

VII. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión________________________ 560 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 561


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B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 562 VIII. Del Despacho Sin Revisión _________________________________________ 563

A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 563 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 563

IX. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico ______________________ 564 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 564 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 568

X. De la Autorización de la Declaración de Tránsito Internacional Terrestre (DTI) ___ 569 A.- Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre ___________________ 569 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 570

XI. Del Inicio de la Movilización de Mercancías de Exportación de Zonas Francas hacia el Puerto de Salida _________________________________________________ 571 A.- Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero ___________________ 571 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 572

XII. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Revisión Documental y Reconocimiento Físico _____________________________________________ 572 A.- Actuaciones del Declarante y de las Autoridades Portuarias o Funcionario

Aduanero ______________________________________________________ 572 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 573

XIII. Del Transbordo de Mercancías Durante el Viaje al Puerto de Salida _________ 573 A.- Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero ___________________ 573 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 574

XIV. De la Finalización de la Movilización de la UT hasta el Puerto de Salida ______ 575 A.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Funcionario Aduanero ___________ 575 B.- Actuaciones de Aduana ___________________________________________ 576

XV. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida y la Confirmación de la Exportación _______________________________________________________ 576 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 576 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 577

2-) De las Donaciones de Mercancías Amparadas al Régimen de Zonas Francas __ 578 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 578 II. Del Proceso de Donación _____________________________________________ 582

A.- Actuaciones de la Empresa ZF _____________________________________ 582 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 583

3-) De las Destrucciones de Mercancías Amparadas al Régimen de Zonas Francas 584 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 584 II. Del Proceso de Destrucción ___________________________________________ 587

A.- Actuaciones de la Empresa ZF _____________________________________ 587 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 588

4-) Del Reciclaje de Mercancías Amparadas al Régimen de Zonas Francas ______ 590 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 590 II. Del Proceso de Reciclaje _____________________________________________ 592

A.- Actuaciones de la Empresa Zonas Francas ___________________________ 592 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 593

Capítulo V- Procedimientos Especiales ____________________________ 594 1-) Del Ingreso y Salida de Contenedores para Reparación, Mantenimiento o

Reconstrucción ____________________________________________________ 594 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 594 2-) De las Mercancías de Envío Reiterado. ________________________________ 598 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 598 Procedimientos Aduaneros ____________________________________________601 Del Régimen De Perfeccionamiento Activo ______________________________601

Abreviaturas ___________________________________________________________ 601


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Definiciones ____________________________________________________________ 601 CAPÍTULO I.- Base Legal y Políticas Generales _______________________________ 602

I.Base Legal ___________________________________________________________________602 II.Políticas Generales ___________________________________________________________________602 CAPÍTULO II- Internamientos de Mercancías al Régimen _____________________ 608 I.Políticas de Operación ___________________________________________________________________608 II.De la Elaboración, Envío de Imágenes, Liquidación, Aceptación de la Declaración _________________________________________________________620

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 620 1) Actuaciones Previas __________________________________________ 621 2) Elaboración de la Declaración __________________________________ 621 3) Envío y Asociación de los Documentos Escaneados ________________ 623 4) Pago de Cargos Exigibles _____________________________________ 624 5) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 625 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 625 1) Actuaciones previas __________________________________________ 625 2) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ________ 626 3) Envío y Asociación de los Documentos Escaneados ________________ 627 4) Pago de Cargos Exigibles _____________________________________ 628 5) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 628

III.Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión ___________________________________________________________________628

1) Correlación de DUAS _________________________________________ 628 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 629 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 629 2) De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posteriores a la Aceptación

del DUA __________________________________________________________ 630 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 630 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 630 3) De la Asociación Posterior del Manifiesto de Ingreso Terrestre con el DUA

VAD Presentado Sin Asociación de Inventario ___________________________________ 630 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 631 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 631 4) Del Registro, Devolución o Ejecución de las Prendas Aduaneras ______ 632 A. Actuaciones de la Beneficiaria __________________________________ 632 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 633 5) De la Ampliación del Plazo de la Prenda __________________________ 635 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 635 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 636

IV.De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión ___________________________________________________________________637

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 637 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 639

V.De la Movilización de UT desde Puerto de Ingreso en casos ___________________________________________________________________641 de DUAS VAD _______________________________________________________641

1) Del Inicio de la Movilización en Puerto de Ingreso __________________ 641 A. Actuaciones del Declarante, Transportista Aduanero y Responsables de las

Ubicaciones de Ingreso y Destino de las Mercancías. _____________________________ 641


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B. Actuaciones de las Aduanas de Ingreso de la Mercancía y de Aceptación del DUA __________________________________________________________ 643

2) De las Incidencias Durante la Movilización ________________________ 644 A. Actuaciones del Transportista __________________________________ 644 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 645

VI.De la Revisión Documental ___________________________________________________________________645

A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 645 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 650 C. Actuaciones del Depósito Aduanero _____________________________ 652

VII.De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico ___________________________________________________________________652

A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 652 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 658 C. Actuaciones del Depósito Aduanero _____________________________ 660

VIII.Del Despacho sin Revisión ___________________________________________________________________660

A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 660 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 661

IX.Del Manejo de Bultos Sobrantes y Faltantes ___________________________________________________________________662

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 662 B. Actuaciones de Aduana _______________________________________ 662 C. Actuaciones del Depósito Aduanero _____________________________ 663

X.De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Previos al Levante ___________________________________________________________________664


XI.De la Confirmación del DUA de Internamiento al Régimen ___________________________________________________________________664


CAPÍTULO III- Internamientos Temporales y Movilización de Mercancías Del Régimen _ __________________________________________________________ 665

1) Internamiento Temporal de Mercancías al Territorio Nacional _________ 666 I. Políticas de Operación ______________________________________________666 II. De la Autorización del Internamiento Temporal _________________________669


III. Del Reingreso de las Mercancías a la Empresa de PA ___________________671 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 671 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 671 2) Movilización de Mercancías entre Ubicaciones Autorizadas __________ 672

I. Políticas de Operación ______________________________________________672 II. De la Elaboración y Aceptación de la Declaración _______________________675

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 675 1) Elaboración de la Declaración __________________________________ 675 2) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 676 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 676 1) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ________ 676 2) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 676

III. Correlación de DUAS ______________________________________________677 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 677


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B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 677 IV. De la Solicitud del Tipo de Revisión __________________________________678


V. Del Inicio del Tránsito ______________________________________________679 A. Actuaciones del Transportista Terrestre o Beneficiaria _______________ 679 B. Actuaciones de la Beneficiaria __________________________________ 679 C. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 680

VI. De la Finalización del Tránsito ______________________________________680 A. Actuaciones del Transportista y la Beneficiaria en Destino ____________ 680 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 682

CAPÍTULO IV.- Salidas De Mercancías Del Régimen _______________________ 683 1) De la Exportación de Mercancías del Régimen _____________________ 683

I. Políticas de Operación ______________________________________________683 II. De la Elaboración, Liquidación y Aceptación de la Declaración de Exportación ___________________________________________________________________694

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 694 1) Actuaciones Previas __________________________________________ 694 2) Elaboración de la Declaración __________________________________ 694 3) Pago de Cargos Exigibles _____________________________________ 696 4) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 696 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 696 1) Actuaciones Previas __________________________________________ 696 2) Validaciones de la aplicación informática sobre la declaración. ________ 697 3) Pago de Cargos Exigibles _____________________________________ 698 4) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 698

III. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión ________699 1) Correlación de DUAS _________________________________________ 699 A. Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero _______________ 699 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 700

IV. De la Asociación del DUA de Exportación con el Manifiesto de Salida Terrestre ___________________________________________________________________700

A. Actuaciones del Transportista Aduanero Internacional Terrestre _______ 701 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 701 C. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 701

V. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Aceptación del DUA _______________________________________________________________702


VI. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión. ____________________702 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 703 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 704

VII. Del Despacho Sin Revisión_________________________________________705 A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 705 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 705

VIII. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico __________________706 A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 706 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 710

IX. De la Autorización de la Declaración de Tránsito Internacional ___________711 Terrestre (DTI). ______________________________________________________711

A. Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre________________ 711 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 712

X. Del Inicio de la Movilización de Mercancías de Exportación de ____________712


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Perfeccionamiento Activo hacia el Puerto de Salida. ______________________712 A. Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero _______________ 713 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 713

XI. Del Inicio de la Movilización de Mercancías de Exportación de Perfeccionamiento Activo hacia la Frontera Terrestre _____________________714

A. Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero Interno _________ 714 B. Actuaciones de la Terminal de Exportación o Depósito de Consolidación 715 C. Actuaciones del Transportista Aduanero Internacional Terrestre _______ 717 D. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 718

XII. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Revisión Documental y Reconocimiento Físico. __________________________________718

A. Actuaciones del Declarante y de las Autoridades Portuarias o Funcionario Aduanero. __________________________________________________________ 718

B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 719 XIII. Del Transbordo de Mercancías Durante el Viaje al Puerto de ____________719 Salida ______________________________________________________________719

A. Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero _______________ 719 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 720

XIV. De la Finalización de la Movilización de la UT hasta el Puerto de Salida. __721 A. Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Funcionario Aduanero ________ 721 B. Actuaciones de Aduana _______________________________________ 722

XV. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida y la Confirmación de la Exportación. ________________________________________________________722

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 722 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 723 2) De las Donaciones de Mercancías Amparadas al Régimen de

Perfeccionamiento Activo. ___________________________________________________ 724 I.Políticas de Operación ___________________________________________________________________724 II.Del Proceso de Donación ___________________________________________________________________727

A. Actuaciones de la Empresa de PA _______________________________ 727 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 728 3) De las Destrucciones de Mercancías Amparadas al Régimen de

Perfeccionamiento Activo. ___________________________________________________ 729 I. Políticas de Operación ______________________________________________729 II. Del Proceso de Destrucción _________________________________________732

A. Actuaciones de la Empresa de PA _______________________________ 732 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 733 4) Control de Entradas y Salidas de Materia Prima e Insumos ___________ 734

I. Políticas de Operación ______________________________________________734 5) Del Reciclaje de Mercancías Amparadas al Régimen de Perfeccionamiento

Activo __________________________________________________________ 736 I. Políticas de Operación ______________________________________________737 II. Del Proceso de Reciclaje ____________________________________________739

A. Actuaciones de la Empresa Perfeccionamiento Activo _______________ 739 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 740

CAPÍTULO V.- Procedimientos Especiales ________________________________ 741 1) Del Ingreso y Salida de Contenedores para Reparación, Mantenimiento o

Reconstrucción __________________________________________________________ 741 I. Políticas de Operación ______________________________________________741

2) De las Mercancías de Envío Reiterado. ___________________________ 745 I. Políticas de Operación ______________________________________________745


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Procedimiento para la Eliminación de Documentos Aduaneros _____________748 I. Políticas Generales ____________________________________________________ 751 II. De la Solicitud de Eliminación de los Documentos Aduaneros por parte de: ________ 753

A.- Del Auxiliar de la Función Pública Aduanera. __________________________ 753 B.- De la Autoridad Aduanera. ________________________________________ 754

III. De la recepción y aprobación de las solicitudes de eliminación de documentos. ____ 755 A.- Actuaciones del CISED ___________________________________________ 755 B.- Actuaciones del CNSED __________________________________________ 756

IV. De la Eliminación de los Documentos Aduaneros. ___________________________ 756 A.- Actuaciones del CISED ___________________________________________ 756 B.- Actuaciones del Auxiliar de la Función Pública Aduanera o de la Autoridad

Aduanera, según se trate. _________________________________________ 756


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Abreviaturas AIJS: Aeropuerto Internacional Juan Santamaría. CAFTA: Tratado de Libre Comercio República Dominicana-

Centroamérica- Estados Unidos. C.C.S.S: Caja Costarricense del Seguro Social.

CONESUP: Consejo Nacional de Educación Superior. COMEX: Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica. CORBANA: Corporación Bananera Nacional. CORFOGA: Corporación Ganadera. CTRM: Centro de Tránsito Rápido de Mercancías. DAD: Despacho en Aduana Distinta. DD: Depósito de Desconsolidación. DGA: Dirección General de Aduanas. DGT: Dirección General de Tributación. DTR: Débito en Tiempo Real. DUA: Documento Único Aduanero. DTI: Declaración Tránsito Internacional. DVA: Declaración del Valor en Aduanas de las Mercancías

Importadas. ECA: Ente Costarricense de Acreditación. EER: Empresa de Entrega Rápida. ET: Estacionamiento Transitorio. FAUCA: Formulario Aduanero Único Centroamericano.


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FOI: Estado asignado por el TICA al talón de cobro de

impuestos, cuando la aplicación informática ha recibido respuestas del SINPE indicando la existencia de fondos insuficientes en la cuenta de fondos1 declarada.

ICAFE: Instituto del Café de Costa Rica. INCOPESCA: Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura. INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos de Costa

Rica. LGA: Ley General de Aduanas. MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería. NT: Nota técnica. PA: Perfeccionamiento Activo. PROCOMER: Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica. PYMES: Pequeñas y Medianas Empresas. RECAUCA: Reglamento al Código Aduanero Uniforme

Centroamericano. RECOPE: Refinadora Costarricense de Petróleo. RLGA: Reglamento a la Ley General de Aduanas. RUC: Registro Único de Contribuyente. SAC: Sistema Arancelario Centroamericano. SAN: Sistema Aduanero Nacional. SIA: Sistema de Información Aduanera. SIECA: Secretaria de Integración Económica Centroamericana.

1 Sustituida mediante Resolución Nº RES-DGA-366-2009 del 23 de noviembre de 2009.

http://www.hacienda.go.cr/docs/52531cf7e0041_RES-DGA-366-2009.pdf


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SINPE: Sistema Interbancario Nacional de Pagos Electrónicos. SNA: Servicio Nacional de Aduanas. TICA: Tecnología de Información para el Control Aduanero. UT: Unidad de Transporte. VAD: Verificación en Aduana Distinta. VAN: Red de Valor Agregado (Value Added Network por sus

siglas en inglés). ZF: Zona Franca. WEB: Sitio de la Dirección General de Aduanas en

Internet/Intranet.


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Definiciones Este capítulo comprende las definiciones correspondientes a los procedimientos de Ingreso y Salida de Mercancías, Vehículos y Unidades de Transporte, Depósito Fiscal, Tránsito Aduanero e Importación Definitiva y Temporal. APLICACIÓN INFORMÁTICA: sistema o sistemas informáticos utilizados por el

SNA como herramienta de apoyo a la gestión aduanera e interactuar con los auxiliares, instituciones públicas y demás usuarios.

ACTIVACIÓN DEL PRECINTO ELECTRÓNICO: registro realizado por la empresa homologada

que se hace mediante el envío de un mensaje a la aplicación informática del SNA de manera inmediata a la colocación del precinto electrónico2.

ACTUACIÓN A PRIORI: control ejercido por funcionarios de la División de

Fiscalización con base en criterios predefinidos sobre operaciones aduaneras durante el despacho de mercancías y antes de la asignación del tipo de verificación.

ADUANA DE CONTROL: aduana a la que le corresponde ejercer control

aduanero sobre las operaciones aduaneras en que interviene el auxiliar. Salvo disposición en contrario, se entiende por tal, aquella aduana que tiene competencia territorial en el lugar donde se efectúa la operación aduanera.

ADUANA DE DESTINO: aduana bajo cuya jurisdicción termina una

operación de transito aduanero. ADUANA DE INGRESO: aduana bajo cuya jurisdicción se encuentran los

puestos aduaneros y demás lugares habilitados para el ingreso de personas, vehículos y unidades de transporte al territorio nacional.

ADUANA DE SALIDA: para los regímenes de importación la aduana

bajo cuya jurisdicción se inicia una operación de tránsito aduanero; para los regímenes de

2 Adicionado mediante Resolución Nº RES-DGA-122-2010 del 07 de abril de 2010 .

http://www.hacienda.go.cr/docs/51cc904468faa_RESDGA1222010MANUALDEPROCEDIMIENTOSADUANEROS.pdf


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exportación la aduana bajo cuya jurisdicción se encuentran los puestos aduaneros y demás lugares habilitados para la salida de personas, vehículos, unidades de transporte y mercancías del territorio nacional.

AGRUPAMIENTO: tipo de operación en la que se toman bultos de

diferentes movimientos de inventario para formar un solo grupo de bultos bajo un nuevo número de movimiento de inventario, que es comunicada por el responsable del depósito a través de un mensaje electrónico.

BENEFICIARIO: Persona física o jurídica a la que se le autoriza

para operar bajo el Régimen. BULTO: unidad utilizada para contener mercancías.

Puede consistir en cajas, sacas, fardos, cilindros y demás formas de presentación de las mercancías, según su naturaleza3.

CARGA CONSOLIDADA: agrupamiento de mercancías pertenecientes a

varios consignatarios, que ingresan o salen del territorio nacional, amparadas por un mismo documento de transporte.

CATEGORÍA: grupo en que se clasifica los conocimientos de embarque de mercancías ingresadas al amparo de un manifiesto de entrega rápida, según las variables definidas en la legislación vigente4.

CENTRO DE TRANSITO RAPIDO DE MERCANCÍAS: área definida para carga, descarga, manipulación

y custodia de las mercancías que ingresan y salen de Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, bajo la responsabilidad de las líneas aéreas y el control y supervisión del Gestor Interesado, en sus calidades de auxiliares de la función pública, sujetos al control aduanero.

3 Modificado mediante Resolución Nº RES-DGA-0

ministerio de hacienda dirección general de aduanas · aduana de salida_____ 190 a.- actuaciones...

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