ministerio de energía y minas - 7 0 plan de contingencias vf · 2011-03-23 · eia central...

7.0 PLAN

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EIA Central Térmica El Faro 7-1 997601-800-EIA-MA-INF- 7.0

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PLAN DE CONTINGENCIAS

7.1 GENERALIDADES

El plan de contingencias tiene como propósito promover la protección y seguridad de todo el personal asociado a las actividades de construcción y operación de la CT El Faro. Este plan contiene un conjunto de criterios normas y procedimientos que el personal de Shougesa y de la contratista deberá seguir de manera oportuna, adecuada y efectiva en situaciones de emergencia que pudieran ocurrir durante la construcción y operación del proyecto. Este plan describe también la organización, funciones, responsables, procedimientos, los tipos y cantidades de equipos y materiales requeridos para responder a los distintos tipos de emergencias. Este plan ha sido preparado usando como base el plan de contingencias que Shougesa se encuentra aplicando actualmente en sus operaciones de la Central Térmica San Nicolás, el cual fue elaborado en cumplimiento a las normas nacionales y de EHS (Seguridad, Salud y Ambiente). Los tipos de accidentes y/o emergencias que podrían suscitarse durante la construcción y operación de la CT El Faro han sido identificados y cada uno de ellos tendrá un componente de respuesta y control, con el claro objetivo de salvaguardar la vida humana.

7.1.1 OBJETIVOS

El plan de contingencias tiene como objetivo general prevenir y controlar sucesos no planificados y describir la capacidad y las actividades de respuesta inmediata para controlar las emergencias de manera, oportuna y eficaz. Los objetivos específicos son: Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a seguir para afrontar con

éxito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera que cause el menor impacto a la salud y al ambiente.

Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el control de derrames, fugas y emergencias.

Brindar una oportuna y adecuada atención a las personas lesionadas durante la ocurrencia de una emergencia.

Asegurar la oportuna comunicación interna entre el personal que detectó la emergencia, el personal a cargo del control de la emergencia y el personal responsable del Proyecto y la oportuna comunicación externa para la coordinación necesaria con las instituciones de apoyo.

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7.1.2 CONTENIDO DEL PLAN

El plan de contingencias de la CT El Faro puntualiza la secuencia de acciones que deben desarrollarse para el control de las emergencias que puedan presentarse durante el desarrollo u operación de sus actividades y está basada en el cumplimiento de los dispositivos legales sobre protección ambiental y seguridad e higiene ocupacional del subsector electricidad del Ministerio de Energía y Minas. El plan de contingencias del proyecto cuenta con la información relacionada con las operaciones de la CT, su ubicación, los planes de actuación para cada contingencia considerada, los teléfonos de los diferentes funcionarios que participan en el plan, los procedimientos de limpieza y disposición final de residuos y el plan de recuperación. Los planes de actuación en caso de emergencias que conforman el presente plan de contingencias son los siguientes: Sismo

Incendio y/o explosión

Fugas o derrames de productos químicos y derivados del petróleo

Fuga de gas natural

Fuga de gas SF6

Accidentes de trabajo

7.1.3 MARCO LEGAL

El presente plan se basa en el cumplimiento de los siguientes dispositivos legales nacionales vigentes: Ley N° 28551, ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia.

Reglamento de protección ambiental en las actividades eléctricas, D.S. N° 29-94 EM.

Reglamento de seguridad y salud en el trabajo de las actividades eléctricas, R.M. Nº 161-2007-MEM/DM.

Código nacional de electricidad, Suministro 2001, R.M. N° 366-2001-EM/VME.

Reglamento de seguridad para el almacenamiento de hidrocarburos D. S. 052-93-EM.

7.1.4 ALCANCES

Este plan será aplicado a todo el personal involucrado en las actividades de construcción y operación de la CT El Faro, las empresas contratistas y todo el sistema de funcionamiento a cargo de Shougesa. Este alcance comprende desde el momento de la notificación de una emergencia hasta el momento en que todos los hechos que ponían en riesgo la seguridad de las personas, la integridad de las instalaciones y la protección del ambiente estén controlados así como su análisis para la identificación de acciones correctivas para prevenir su repetición.

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7.2 TIPOS DE CONTINGENCIAS

7.2.1 ACCIDENTALES

Originadas por accidentes en el desarrollo de labores de trabajo, requieren atención médica especializada y de organismos de rescate y socorro. Pueden producir lesiones incapacitantes o pérdida de vidas. Estas contingencias pueden ser las explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo (electrocución, caídas, golpes, quemaduras, derrumbes entre otros).

7.2.2 TÉCNICAS

Originadas por procesos constructivos que requieren una aplicación técnica, ya sea de construcción o de diseño. Pueden reflejarse en atrasos y sobrecostos para el proyecto. Estas contingencias pueden ser los atrasos en programas de construcción, condiciones geotécnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre otros.

7.2.3 CONTINGENCIAS HUMANAS

Ocasionadas por eventos vinculados a la ejecución del proyecto y su acción sobre la población establecida en el área de influencia de la obra o por conflictos humanos exógenos. Pueden ser atrasos en la obra, paros locales y regionales, huelgas, dificultades de orden público, entre otras.

7.3 ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES ANTE CONTINGENCIAS

7.3.1 COMITÉ DE OPERACIÓN DE EMERGENCIA (COE)

Para hacer frente a una emergencia Shougesa ha organizado el comité de operación de emergencia COE, el cual es un equipo responsable de la activación, ejecución y desarrollo del Plan de contingencias y cuya operatividad se fundamenta bajo un mismo objetivo: preservar la vida, el medio ambiente y el patrimonio de la empresa. El COE tiene las siguientes funciones: Programar dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan organizando asimismo las brigadas.

Analizar las contingencias, emitir y difundir las acciones correctivas.

Supervisar el procedimiento para dar respuesta ante contingencias, aprobado por el director.

Revisar periódicamente el Plan de Contigencia.

Asimismo el COE está constituido por: Director del Plan de Contingencia

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Coordinador del Plan de Contingencia

Coordinador de Brigadas del Plan de Contingencia

En la Figura 7-1 se muestra la organización del comité de operación de emergencia COE de la CT de Shougesa.

Figura 7-1 Organización del comité de operación de emergencias.

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7.3.2 FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES COMITÉ DE OPERACIÓN DE EMERGENCIA (COE)

7.3.2.1 DIRECTOR DEL PLAN DE CONTIGENCIAS

Sus funciones están relacionadas a la gestión de la ayuda externa y las comunicaciones oficiales sobre las contingencias. Efectuar seguimiento general de la emergencia

Responsable de dar información oficial a la prensa sobre la emergencia

Solicitar la colaboración de entidades estatales/o particulares, de ser necesario;

Gestionar los gastos para cubrir requerimientos de la emergencia

7.3.2.2 CORDINADOR DEL PLAN DE CONTINGENCIA

Sus funciones están relacionadas directamente con la activación y actualización del plan de contingencia. Es responsable de evaluar el plan de contingencia y activarlo en la zona donde se suscite la

emergencia.

Actualizar el plan de contingencias y respuesta ante emergencias, previa evaluación.

Es responsable de la capacitación de todo el personal en lo referente a las acciones a tomar en caso de emergencia y en la correcta aplicación del presente procedimiento.

Es encargado del entrenamiento de brigadas, efectuar simulacros y realizar el mantenimiento del equipo.

Evaluar la emergencia y decidir qué estrategia seguir.

Notificar al asesor legar y asesor médico para la que gestionen lo relacionado con la emergencia

Asegurar la movilización del personal y de los equipos apropiados para efectuar la respuesta ante la emergencia.

Supervisar las acciones de respuesta ante la emergencia

Determinar la necesidad de solicitar apoyo de bomberos, policías, ambulancias, entre otros.

Llevar a cabo acciones de seguimiento.

7.3.2.3 CORDINADOR DE BRIGADAS DEL PLAN DE CONTINGENCIA (CBPC)

Sus funciones están vinculadas a la gestión de las brigadas para el desarrollo de las respuestas ante la contingencia. Cabe resaltar que sus funciones pueden ser asumidas por un Subcoordinador de Brigadas en caso de ausencia.

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Comunicar inmediatamente a la dirección sobre la ocurrencia de la contingencia.

Verificar la correcta capacitación, entrenamiento y preparación del personal perteneciente a las brigadas.

Convocar la presencia de Brigadas de acuerdo a las características de la contingencia presentada.

Estar al mando de todas las operaciones para enfrentar la emergencia.

Gestionar con el Coordinador del Plan de Contingencia los requerimientos de personal o recursos que necesiten las brigadas para el buen desempeño de sus funciones.

7.3.2.4 BRIGADAS

Las acciones realizadas por las brigadas variarán de acuerdo a la magnitud y naturaleza del incidente. Los miembros de las brigadas son responsables de mitigar las emergencias presentadas y de

mitigar sus consecuencias.

Obedecen las órdenes directas del Coordinador de las Brigadas del Plan de Contingencia.

Las funciones de emergencia para las que los miembros de las brigadas de la CT El Faro han sido capacitados, entrenados y aprobados, son las siguientes:

Lucha contra incendio, fugas y derrames

Dirigir la evacuación del personal

Medidas de previsión en caso de sismo

Soporte básico de vida y/o primeros auxilios

Evacuación y rescate de heridos

7.3.2.5 PERSONAL DE LA CENTRAL TERMOELÉCTRICA

Todo personal que laborará en las instalaciones de la CT El Faro será responsable de: Ejecutar las acciones de emergencia especificadas en el presente plan.

Conocer la aplicación de los procedimientos establecidos en el plan de contingencias.

En el caso de operadores, efectuar las maniobras necesarias para el control y mitigación de emergencias conforme a lo descrito en el plan de contingencias.

Estar disponibles para actuar cuando se le requiera.

7.3.2.6 GERENTE DE RECURSOS HUMANOS

Canaliza la información de la situación del personal durante y después de la emergencia proporcionada por el jefe de central.

Contacta a los miembros de las familias de las personas heridas o fallecidas en coordinación con el jefe de central.

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Reporta decesos y otros accidentes que deban reportarse a la Policía Nacional del Perú y a otras entidades pertinentes en coordinación con el jefe de unidad.

7.3.2.7 PERSONAL DE SEGURIDAD FÍSICA

Agentes de seguridad pertenecientes a una compañía de seguridad privada, encargados de velar por la seguridad de los bienes materiales, instalaciones y de los empleados de Shougesa, contratistas y subcontratistas, así como de notificar al Coordinador de las Brigadas del Plan de Contingencia la ocurrencia de una emergencia.

7.4 PLAN DE CONTINGENCIAS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Durante la etapa de construcción, se consideran la instalación de las tuberías para el abastecimiento del gas, las fundaciones para el equipamiento (generador, turbina, chimenea, transformador, etc.) y las modificaciones en la subestación eléctrica. Esta etapa comprende trabajos de excavación, remoción de tierra y obras civiles en general a través del uso de maquinaria pesada. Durante esta etapa, el riesgo para la salud humana estará identificado por las actividades de construcción de las obras civiles y del montaje del equipamiento electromecánico.

7.4.1 RESPONSABLE

El desempeño del plan de contingencias estará a cargo del contratista de construcción del proyecto, bajo la responsabilidad de Shougesa.

7.4.2 ESQUEMA LOGÍSTICO DEL PLAN

7.4.2.1 UNIDAD DE CONTINGENCIAS

Tiene como objetivo principal la protección de la vida humana. Se encargará de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestándole los primeros auxilios. Gestiona la capacitación del personal en atenciones y prestación de primeros auxilios en casos de accidentes leves o riesgos comunes durante la ejecución de las obras. La unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de construcción de las obras, cumpliendo con lo siguiente: Capacitación del personal Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un coordinador del plan de contingencias, quién estará a cargo de las labores iniciales de rescate y primeros auxilios e informará a la unidad central de contingencias del tipo y magnitud del desastre.

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7.4.2.2 UNIDADES MÓVILES EQUIPADAS

El contratista deberá designar entre sus unidades uno o dos vehículos que formaran parte de la unidad de contingencias, dichos vehículos además de cumplir sus actividades normales, estarán en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. Estos vehículos deberán estar declarados en el plan de contingencias del contratista, debiendo estar en condiciones adecuadas de funcionamiento y se deberá considerar vehículos alternativos para casos de desperfecto o daños de las unidades titulares.

7.4.2.3 EQUIPO DE COMUNICACIONES

El sistema de comunicación debe ser un sistema de alerta en tiempo real; los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación, que estarán comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de auxilio. Se tendrán líneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa para la información

rápida.

Coordinará con Defensa Civil, municipalidades, delegaciones de la PNP, centros de salud, Ejército Peruano, entre otros para su colaboración en atender las contingencias.

Mantendrá actualizado un directorio telefónico y un listado de contactos.

Establecerá comunicación efectiva con el contacto designado por Shougesa.

7.4.2.4 EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS

Estos equipos deberán contar con personal preparado en brindar atención de primeros auxilios, camillas, férulas para atención de fracturas, respiradores portátiles, cilindros con oxígeno y medicamentos básicos para atención de accidentados.

7.4.2.5 EQUIPOS CONTRA INCENDIOS

Los vehículos livianos y pesados tendrán instalados extintores de polvo químico seco multipropósito (para fuegos tipo ABC). Asimismo, se instalarán extintores en la obra, los que deberán estar disponibles para ser usados en caso de incendios.

7.4.3 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

En el Cuadro 7-1 se presenta los peligros y riesgos que podrían presentarse durante la etapa de construcción del proyecto. También se consignan las medidas preventivas para la atención de las contingencias identificadas. Se debe señalar también que existen diversos agentes (naturales, técnicos y humanos), que podrían aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados. Entre estos sobresalen sismos, condiciones geotécnicas inesperadas, procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad.

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Cuadro 7-1 Riesgos previsibles en el área de influencia del proyecto.

Riesgos Localización Medidas preventivas

Incendios

Sitios de almacenamiento y manipulación de combustibles. Instalaciones eléctricas.

Desempeño minucioso de las normas de seguridad en lo relacionado con el manejo y almacenamiento de combustibles y adecuado mantenimiento de instalaciones eléctricas.

Movimientos sísmicos Ocurrencia de sismos de mayor o menor magnitud

Cumplimiento de las normas de seguridad. Capacitación sobre la correcta evacuación del personal y sobre el correcto desempeño del plan de contingencia.. Coordinación con las instituciones de apoyo.

Falla de estructuras Cimentación, estructuras, etc.

Realizar un control de calidad de los materiales utilizados, mezclas y de los procesos constructivos.

Derrames de combustibles Sitios de almacenamiento y manipulación de combustibles.

Los sitios de almacenamiento deben cumplir todas las normas de seguridad industrial.

Accidentes de trabajo Se pueden presentar en todos los frentes de obra.

Desempeño cuidadoso de las normas de seguridad. Señalización adecuada que adviertan al personal y a la comunidad el tipo de riesgo al que se someten. Señalización con cintas reflectivas, mallas y barreras, en los sitios de mayor posibilidad de accidente.

Fallas en el suministro de insumos

Todo el proyecto podría verse afectado

Contar con proveedores en diferentes lugares. Mantener el almacenamiento de suministros para subsanar carencias mientras el suministro se normaliza o se utiliza uno alternativo.

Protestas o disturbios sociales, que pueden ocasionar interrupción de vías de acceso o atentar contra la seguridad del personal de la obra

Cercanías del proyecto. Establecer contacto con autoridades y monitorear el impacto potencial.

7.4.4 CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL

Todo el personal de obra responsable del plan de contingencia debe estar entrenado para prevenir y enfrentar cualquier emergencia; por ello, la empresa contratista de la obra (etapa de construcción) dispondrá de un plan de entrenamiento del personal. En función de las brigadas conformadas y de la disponibilidad de las mismas, la capacitación se realizará a lo largo del periodo de construcción y entre los temas que se dictarán estarán los siguientes: Combate de incendios

Accidentes de trabajo

Rescate de espacios confinados

Primeros auxilios

Comando de incidentes

Evacuación

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7.4.5 ACCIONES DE CONTROL DE CONTINGENCIAS

La empresa contratista autorizada de la construcción deberá presentar un plan que contenga los procedimientos de actuación en caso de emergencias. En función al tipo de contingencia que pueda identificarse, se plantea un procedimiento particular, el cual se presenta a continuación.

7.4.5.1 ACCIONES PARA CONTINGENCIA ACCIDENTAL

El manejo respectivo se describe a continuación: Comunicación inmediata al ingeniero encargado de los trabajos, quien a su vez informará a la

sala de control, donde se mantendrá comunicación con todas las dependencias del proyecto.

Comunicar el suceso al Coordinador del Plan de Contingencia, quien, si la magnitud del evento lo amerita, activará en forma inmediata un plan de atención de emergencias que involucrará dos acciones inmediatas:

Envío de una ambulancia al sitio del accidente. Igualmente, se enviará el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento.

Dependiendo de la magnitud del caso, se comunicará a los centros hospitalarios para solicitar el apoyo necesario.

Simultáneamente el encargado de la obra iniciará la evacuación del frente.

Controlada la emergencia, el contratista junto con el Coordinador del Plan de Contingencia y el Director del Plan de Contingencia realizarán una evaluación de las causas que originaron el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados con el objeto de optimizar la operatividad del plan para eventos futuros e implementar acciones correctivas para prevenir la repetición del evento.

Preparación del reporte de accidente a ser presentado a la autoridad competente.

7.4.5.2 ACCIONES PARA CONTINGENCIA TÉCNICA

Las acciones de control están referidas a la solución de los problemas técnicos que pueden presentarse durante la ejecución de obras. Para ello, se dará cuenta a la supervisión de obra de Shougesa, quien determinará la gravedad del incidente e informará a la gerencia respectiva. La supervisión técnica de Shougesa ejecutará inmediatamente una de las siguientes acciones: Si el caso puede resolverlo la supervisión técnica, llamará al contratista y le comunicará la

solución.

Si el caso no puede ser resuelto por la supervisión técnica, comunicará el problema a la dirección del proyecto que, a su vez, hará conocer inmediatamente el problema al responsable del diseño, éste procederá a estudiar la solución, la comunicará al supervisor y éste al contratista.

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7.4.5.3 ACCIONES PARA CONTINGENCIA HUMANA

Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependerán de la responsabilidad o no del contratista en su generación y, por ende, en su solución. Estas contingencias se atenderán como se indica a continuación: En casos de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista de la obra, se deberá dar aviso inmediato a la supervisión técnica y al titular del proyecto sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado. En estos casos el contratista deberá asumir las responsabilidades por los retrasos y los costos extras originados por tal situación. En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del grupo de trabajadores del proyecto (intoxicación, epidemias), el contratista deberá en primer lugar proceder a la atención del personal afectado, luego dar aviso a la supervisión técnica, describiendo las causas del problema y sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo de la obra. Adicionalmente estará comprometido, en los casos que lo ameriten, a proveer soluciones como la contratación de personal temporal para atender los frentes de obra más afectados. Para los casos de perturbación de orden público (paros, delincuencia común), donde el contratista sea uno de los actores afectados, se deberán ejecutar las siguientes acciones: Se deberá comunicar a Shougesa y a las autoridades policiales del hecho y.

El personal de la empresa contratista deberá mantenerse dentro del perímetro de la obra.

El personal de seguridad de la obra se hará cargo de la situación hasta la llegada de las fuerzas del orden.

Se evitará en todo momento la confrontación.

En caso de algún herido, se procederá a su atención inmediata en el tópico de la obra. En caso sea de gravedad se solicitará el apoyo de una ambulancia.

Una vez tomado el control de la situación, el supervisor de la obra y jefe de obra o residente, evaluarán la situación y emitirán un reporte dando cuenta a las autoridades policiales respectivas y a la gerencia de Shougesa.

7.5 PLAN DE CONTINGENCIAS EN LA ETAPA DE OPERACIÓN

7.5.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

La CT El Faro como toda actividad económica, puede verse expuesta a diversas emergencias durante su operación, ya sea por su ubicación geográfica, por las instalaciones, equipos, almacenamientos presentes, etc., que pueden poner en riesgo los recursos humanos, la propiedad, el ambiente y/o las operaciones. Bajo este contexto es importante definir las posibles amenazas que pueden afectarla a fin de proponer una alternativa para controlar y/o mitigar sus efectos.

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7.5.1.1 ORIGEN NATURAL

SISMOS Definidos como movimientos vibratorios del terreno que se produce debido al choque de placas tectónicas y son originados en el interior de la tierra y que se propagan en todas direcciones. Nuestro litoral se encuentra en el llamado “cinturón del fuego del Pacifico” el cual se caracteriza por la existencia de fallas de origen tectónico cuyo movimiento provoca la liberación de energía y en determinadas circunstancias nos expone a un movimiento sísmico. Según el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el área de estudio se encuentra en la zona 3 del Mapa de Zonificación Sísmica.

7.5.1.2 ORIGEN TECNOLÓGICO

INCENDIO Y/O EXPLOSIÓN La CT estará expuesta a este riesgo por las operaciones que se llevarán a cabo, considerando que existirán instalaciones para recepción y uso de gas natural, instalaciones eléctricas y falsos techos y pisos en las salas de control y en las oficinas, por donde discurrirán cables eléctricos y ductos de ventilación. DERRAMES En el proyecto se tienen sistemas que manejan productos químicos, que serán almacenados adecuadamente en el almacén para productos peligrosos. El riesgo de derrames de productos químicos podría presentarse cuando se hacen trasvases entre recipientes, llenado de tanques, por inadecuada manipulación de las válvulas o por fallas en las tuberías; en cualquiera de los casos el personal queda expuesto a la posibilidad de lesiones por contacto con químicos, inhalación de productos químicos o contaminación del ambiente. FUGA DE GAS NATURAL Durante la operación de la CT se pueden presentar fugas o escapes de gas debido a la corrosión de las tuberías que conducen gas, roturas accidentales de partes que conducen gas, entre otros, pudiendo ocasionar fuego y/o explosión de los sistemas alimentados por gas natural. FUGA DE GAS SF6 ACCIDENTES E INCIDENTES DE TRABAJO Los accidentes e incidentes ocurren como consecuencia de actos o condiciones subestándares durante el desarrollo de un trabajo y pueden también presentarse durante las actuaciones de respuesta de emergencias.

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7.5.2 PROCEDIMIENTOS PARA ACTUAR FRENTE A EMERGENCIAS

En el plan de contingencias se ha considerado la formación de una organización que tenga la finalidad de controlar una emergencia en su etapa inicial y pueda también mantener el control y/o mitigar los efectos de ésta hasta la llegada del personal de apoyo externo solicitado en Marcona (ver Figura 7-1). En función al tipo de contingencia identificada, se plantea acciones de respuesta particulares. Los detalles de los planes de acción se desarrollarán en el plan de contingencias preliminar para la C.T El Faro, el cual será adaptado del documento: Plan de Contingencia Para Casos de Desastre en la Central Térmica San Nicolás (Ver Anexo G-1), el que describe los objetivos, responsables y procedimientos a seguir en caso de ocurrencia de alguna contingencia. Este plan preliminar será elaborado, revisado y adaptado a la realidad en el momento de inicio de las operaciones de la CT El Faro, el mismo que deberá contar con la conformidad de OSINERGMIN.

7.5.2.1 SISMO / TERREMOTO

Supervisor de turno En el caso que la CT se encuentre en operación, y ocurra un sismo y este continúe, el operador de turno procederá según el manual de procedimientos de situaciones de emergencia. Comunicará al DPC cualquier falla en el funcionamiento de los sistemas o daños materiales en los equipos como consecuencia del sismo. Personal Shougesa Deberá conocer a detalle las directivas generales del plan de evacuación.

Desconectará todos los artefactos eléctricos a su cargo.

Se ubicarán inmediatamente en las áreas indicadas como zonas de reunión previamente establecidas por el área de seguridad y medio ambiente.

Permanecer en zona indicada como segura hasta que el Coordinador del Plan de Contingencia dé la señal de “todo en orden”.

Coordinador del Plan de Contingencia Realizar las coordinaciones con la brigada de evacuación y el coordinador de las brigadas del

plan de contingencia.

Evaluar la evacuación de las instalaciones después de considerar la posibilidad que se produzcan réplicas y daños.

Asumir la responsabilidad por cualquier seguimiento de emergencia que se produzca como resultado de un sismo. Estas emergencias pueden ser incendios, derrumbes y lesiones sufridas por los empleados.

Disponer que se evalúe la seguridad de todos los componentes de la CT El Faro.

Asegurar que personal apropiado inspeccione la CT cuidadosamente y evalúe los daños.

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Verificar las vías de evacuación y salidas de emergencia (abrir todas las puertas de salida) para su empleo en forma rápida y ordenada.

Colaborar con las unidades de apoyo externo en las actividades de rescate de heridos y fallecidos si los hubiese.

Comunicar el evento sucedido y hechos colaterales a las gerencias correspondientes de acuerdo a procedimiento.

Coordinador de las Brigadas del Plan de contingencia

Realizar el contacto con el Coordinador del Plan de Contingencia.

Gestionar las acciones a realizar por las brigadas contra incendio, primeros auxilios y contra fugas y/o derrames.

Coordinará directamente con la brigada de evacuación en todo momento, sobre las tareas y acciones realizadas durante la emergencia.

Brigada de Evacuación

Se encargará de verificar el procedimiento correcto de evacuación de todo el personal.

Deberá hacer respetar las normas establecidas para el descenso de pisos superiores y/o lugares específicos.

Guiará la personal a los puntos de reuniones de emergencia previamente establecidos. Otras Brigadas

Deberán mantenerse alerta en todo momento para proceder a actuar cuando se las requiera.

7.5.2.2 INCENDIO Y/O EXPLOSIÓN

En la respuesta a esta contingencia, de acuerdo a lo establecido por el comité de operaciones de emergencia (COE), cada responsable actuará de la siguiente manera: Persona que detecta el incendio y/o Personal de seguridad física Intentará apagar únicamente incendios incipientes, haciendo uso de extintores de incendio de acuerdo al tipo de fuego. Además notificará la emergencia al supervisor de la sala de control indicando el tipo de incendio, ubicación y personas lesionadas. Supervisor de la Sala de Control Bajo las órdenes del Coordinador del Plan de Contingencia activará la alarma sonora de emergencia (sirena de duración continua). Supervisor de turno De acuerdo a la magnitud del incendio procederá a cortar la energía eléctrica, el flujo de combustible y el bloqueo de equipos para impedir que el fuego se extienda a los tanques de almacenamientos de combustible, aceite y cualquier área inflamable, las indicaciones serán impartidas por el jefe de central o el supervisor según sea el caso.

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Personal CT EL FARO Se trasladará a la zona de reunión para el conteo de personal. Coordinador del Plan de Contingencia Realiza todas las coordinaciones con la brigada de incendios y el coordinador de las brigadas del plan de contingencia para combatir el incendio, llama a la estación de bomberos local. Garantiza que una vez terminado el incendio, todos los equipos contra incendios sean puestos en su lugar y recargados para un posible uso en el futuro. Coordinador de las Brigadas del Plan de contingencia

Realizar el contacto con el Coordinador del Plan de Contingencia.

Gestionar las acciones a realizar por las brigadas contra incendio, primeros auxilios y contra fugas y/o derrames.

Coordinará directamente con la brigada de evacuación en todo momento, sobre las tareas y acciones realizadas durante la emergencia.

Brigada Contra incendios Recibida la alarma procederá a acudir inmediatamente al lugar de la emergencia.

Adoptará las medidas que desea conveniente para combatir el incendio.

De haberse notificado a los bomberos y alguna otra cooperación externa, deberá informar las medidas adoptadas las tareas que se están realizando.

Cederá el mando a los bomberos y ofrecerán su colaboración.

7.5.2.3 FUGAS Y/O DERRAMES

Persona que detecta una fuga y/o Personal de seguridad física Informar inmediatamente a la sala de control las características, detalles y ubicación exacta de

la fuga y/o derrame.

Cerrar la válvula, cambiar de posición el cilindro, poner un tapón o trasegar un recipiente, con el fin de contrarrestar la fuga.

Supervisor de la Sala de control Bajo las órdenes del Coordinador del Plan de contingencia activa la alarma sonora de

emergencia. Personal C.T El Faro Se dirigirán inmediatamente a la zona de reunión.

Aquellos empleados que no deban tomar medidas de emergencia en caso de fugas se les podrá solicitar evacuar la instalación.

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Coordinador del Plan de Contingencia Evalúa el incidente y determina si la capacidad de acción interna será suficiente. De ser así,

inicia las actividades correctivas pertinentes, de lo contrario solicitará la presencia de las Instituciones de apoyo externo y/o contratista responsable del mantenimiento.

Realiza todas las coordinaciones con la brigada contra fugas y derrames y el coordinador de las brigadas del plan de contingencia para combatir el incidente.

Brigada contra Fugas y Derrames Recibida la comunicación de alarma, deberá inmediatamente acudir a la zona donde se ha

producido la fuga y/o derrame.

Mantenerse en contacto con el Coordinador de las Brigadas del Plan de Contingencia..

Actuará de inmediato contra la fuga y/o derrame, haciendo uso de los cilindros con arena, paños absorbentes y tierra.

Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para hacer frente a la fuga y/o derrame.

Asegurar el uso correcto de los equipos de protección personal a los integrantes que realizan las tareas de control de fugas y/o derrames.

De haberse notificado a los bomberos y otros apoyos externos, deberá indicar los procedimientos seguidos y las tareas que se siguen realizando, además de ofrecerse como personal de apoyo.

7.5.2.4 FUGA DE GAS NATURAL

Persona que detecta una fuga y/o Personal de seguridad física Informar inmediatamente a la sala de control las características, detalles y ubicación exacta de

la fuga de gas natural.

Aislar o bloquear las válvulas de alimentación de gas natural, con el fin de contrarrestar la fuga.

Eliminar toda fuente potencial de ignición.

Supervisor de la Sala de control Bajo las órdenes del Coordinador del Plan de contingencia activa la alarma sonora de

emergencia. Personal C.T El Faro Se evacua inmediatamente a todo el personal a la zona de reunión.

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Coordinador del Plan de Contingencia Realiza las coordinaciones con la brigda de fugas y derrames y evalúa el incidente,

determinando si la capacidad de acción interna será suficiente, de lo contrario solicitará la presencia de las Instituciones de apoyo externo.

Brigada contra Fugas y Derrames Recibida la comunicación de alarma, deberá inmediatamente acudir a la zona donde se ha

producido la fuga de gas natural.

Mantenerse en contacto con el Coordinador de las Brigadas del Plan de Contingencia.

Actuará de inmediato contra la fuga y/o derrame, cerrando las válvulas de alimentación y eliminando toda fuente de ignición. Proceder a apagar los sistemas de operación eléctrica.

Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para hacer frente a la fuga.

Asegurar el uso correcto de los equipos de protección personal a los integrantes que realizan las tareas de control de la fuga.

De haberse notificado a los bomberos y otros apoyos externos, deberá indicar los procedimientos seguidos y las tareas que se siguen realizando, además de ofrecerse como personal de apoyo.

7.5.3 PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN

NOTIFICACION INTERNA El operario, testigo de la contingencia deberá comunicar de inmediato al Coordinador del Plan

de Contingencia y a su vez al supervisor de la sala de control.

El Coordinador del Plan de Contingencia procederá a la activación del plan de contingencia y notificará a todos los miembros del Comité de Operación de Emergencia (COE). Además se mantendrá en contacto con el Coordinador de Brigadas del Plan de contingencia durante el desarrollo de acciones de respuesta.

El supervisor de la sala de control activará la alarma sonora.

El Director del Plan de Contingencia iniciará el proceso de notificaciones oficiales a (OSINERGMIN/DICAPI)

NOTIFICACION EXTERNA Una vez que el Director del Plan de Contingencias es notificado del incidente, procederá a informar mediante un informe preliminar a OSINERGMIN de la contingencia ocurrida, dentro del primer día hábil siguiente de ocurrida la emergencia. Asimismo deberá remitir un informe final de la emergencia a OSINERGMIN en un plazo máximo de 10 días hábiles contados a partir de la fecha del incidente. Si la contingencia tiene implicancias de contaminación del mar o una franja de orilla de 50 metros de ancho, el Director del Plan de Contingencia deberá notificar a la Capitanía de Puerto de San Juan.

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Figura 7-2 Procedimiento de notificación.

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7.5.4 CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL

Durante la operación se organizarán y desarrollarán charlas de capacitación, entrenamiento simulacros, dirigido a todo el personal incluyendo a los subcontratistas. Los temas a ser dictados en las capacitaciones y entrenamientos tienen por objetivo que los trabajadores estén preparados para afrontar cualquier tipo de incidente que pudiera presentarse. Por otro lado se tendrá en cuenta que los temas pueden ser ampliados según sea necesario. Los temas de las charlas de capacitación, entrenamientos y simulacros serán referidas a: Incendios y uso de extintores.

Movilización y evacuación en caso de emergencia, sismo y/o desastres naturales.

Primeros auxilios.

Uso de equipos de protección personal (EPP).

Notificaciones y comunicaciones internas.

Procedimientos en caso de fugas y/o derrames.

Accidentes de Trabajo.

Rescate y evacuación de espacios confinados. Se elaborará un “informe del simulacro” después de cada simulacro con el objetivo de evaluar los resultados del mismo, y establecer las mejoras necesarias en: Entrenamiento.

Recursos necesarios.

Dirección del simulacro.

Otros aspectos.

7.5.5 LISTA DE EQUIPAMIENTO

De acuerdo a las necesidades de protección se contará con los recursos logísticos y equipos de respuesta típicos contra incendio (fijo y portátil), atención de emergencias médicas, sismos y derrames de productos químicos y/o de hidrocarburos.

7.6 LISTA DE CONTACTOS Y APOYO EXTERNO

7.6.1 LISTA DE CONTACTOS DE CONTINGENCIAS

Durante el proceso de implementación del plan de contingencias se deberá elaborar una lista de contactos claves (internos y externos) tanto de entidades estatales, locales, proveedores de

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materiales y equipos y del personal a cargo de las operaciones. Esta lista deberá ser actualizada en la medida de la puesta en funcionamiento de la C T El Faro y en caso se cuente con nuevos proveedores. El Cuadro 7-2 presenta la lista de contactos internos en tanto el Cuadro 7-3 presenta los contactos externos.

Cuadro 7-2 Relación de contactos internos.

Cargos Teléfono (central) Dirección

Sub Gerente de Operaciones 056-525891 ZONA – M – 14 # 56 Puerto San Juan de Marcona

Superintendente Central Térmica 056-525678 956-747531

Central Térmica San Nicolás

Jefe de operación y mantenimiento 056-525678 956-747535 Central Térmica San Nicolás

Asistente supervisor mecánico 056-525678 Central Térmica San Nicolás

Cuadro 7-3 Relación de contactos externos.

Entidad Teléfono Anexo Dirección Asesor de seguridad y

Medio Ambiente 056-525891 ZONA – M – 14 # 56

Puerto San Juan de Marcona Área de Recursos

humanos de Shougesa

056-525891 ZONA – M – 14 # 56

Puerto San Juan de Marcona

INDECI 056-239463 Av. Prolongación Graú Nº 1013

Vista Florida Parcona - Ica Capitanía de Puerto

San Juan (056) 52-5009 6884 Av. Los Incas 150-A - SAN JUAN

DE MARCONA

OSINERGMIN (056) 21 8034

Calle Orquídeas N° 158 - Urb. San Isidro

(Altura de la cdra. 12 de Av. San Martín)

Hospitales en Marcona

056-525080

Compañía de Bomberos

056-525800 Av. Industrial s/n

7.6.2 PRINCIPALES ENTIDADES DE APOYO EXTERNO DE CONTINGENCIAS

Están representadas principalmente por el personal de la Policía Nacional, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos y el Ministerio de Salud. Actuarán en coordinación con el Director del Plan de Contingencias y de acuerdo a los procedimientos de apoyo preestablecidos, tanto para la prevención como para lograr ayuda en casos de contingencia. Las entidades de apoyo externo (de acuerdo a las posibilidades y coordinaciones previas) pueden proveer de personal adicional y de equipos y materiales para el control de contingencias.

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7.7 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN

En el momento en que el proyecto se ejecuta y entra en operación, el Plan de Contingencia de dichas instalaciones pasará a formar parte del Plan de Contingencia Integral de las operaciones de la Central Térmica El Faro, el mismo que deberá ser revisado y actualizado por lo menos una vez al año, en concordancia con el Art. 23 del D.S. Nº. 046 - 93-EM Reglamento para la protección ambiental en las actividades de hidrocarburos. Las sugerencias y modificaciones que resulten como consecuencia de la actividad desarrollada, servirán para optimizar las respuestas ante emergencias. Todas estas sugerencias y modificaciones serán puestas a disposición de la Gerencia General, para su evaluación y decisión final.

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ministerio de energía y minas - 7 0 plan de contingencias vf · 2011-03-23 · eia central...

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