MINISTERIO DE ECONOMÍA, PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

VICEMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN

DIRECCIÓN GENERAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

El Sistema Nacional de Inversión

Pública de la RD

Miguel Hernández

Director General de Inversión Pública

Antecedentes del SNIP en la RD:

La Junta Nacional de Planificación, 1962 (P del E)

Las leyes 10 y 55, 1965

El decreto 285, 2000

Los decretos 410 y el 710, 2004

El nuevo marco legal:

La ley 496-06 y reglamento de aplicación: Crea la Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo

La ley 498-06 y reglamento de aplicación: Crea el Sistema Nacional de Planificación e inversión Pública.

Largo y Mediano Plazo Corto Plazo

Nivel Macro

Estrategia Nacional de Desarrollo Programación Macroeconómica de Mediano Plazo

oMarco Fiscal de Mediano Plazo

Plan Plurianual del Sector Público Plan Plurianual de Inversión Pública

Programación Macroeconómica Anual

Política Presupuestaria Anual

Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos

Nivel Institucional

Planes Sectoriales Planes Estratégicos Institucionales

Contratos por Resultado y Desempeño

Programación Anual Preliminar Presupuestos Institucionales

MARCO INSTITUCIONAL Y HERRAMIENTAS DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN DE RD

Miguel Hernandez, DGIP 2012

¿Qué es el proceso de la Inversión

Pública?

¿Qué es el Sistema Nacional de

Inversión Pública?

¿QUÉ ES EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP)?

Conjunto de normas, instrucciones y

procedimientos que tienen por objetivo, en el

contexto de un Estado moderno, ordenar el proceso de la Inversión Pública, para poder

concretar los proyectos de inversión más rentables desde el punto de vista socioeconómico y

ambiental para el país.

Miguel Hernandez, DGIP 2012

Este proceso permite diferenciar aquellos proyectos

que reúnen los méritos y condiciones suficientes para

justificar la asignación de recursos del presupuesto

nacional, y ser ejecutados; de aquellos otros cuya

ejecución no es recomendable desde el punto de vista

del bienestar de la comunidad.

Además, el SNIP es un proceso donde se utilizan

recursos para agregar valor a las ideas, y facilitar la

toma de decisiones de la autoridad política.

En síntesis, el SNIP, a través del proceso de inversión

pública, permite traducir las políticas y

demandas públicas, en resultados para el

desarrollo.

Presidente

MEPYD

Legislativo

HACIENDA

MINISTERIOS

Entidades

Inversoras

Unidades

Ejecutoras Unidades

Ejecutoras

Unidades

Ejecutoras

Unidades

Ejecutoras

Esfera Estratégica

Esfera perativa

Esfera Programática

MUNICIPIOS

MODELO ESTRUCTURAL DEL SNIP

El SNIP contribuye a la vinculación interorgánica entre:

las Instituciones de línea / los órganos rectores / La Presidencia de la

República

Esfera Operativa Esfera

programática Esfera

estratégica

MEPYD

Ministerios

Unidades ejecutoras sectoriles

Unidades Ejec. Descentralizadas

Territorios

(Prov. y Munic)

Unidades Ejecutoras

municipales

MODELO ESTRUTURAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA

Instrumentos de Articulación Intersistémica

Sectoriales (Ministerios e

Instituciones de Línea)

M. Economía-DGIP

M. Hacienda

DIGEPRES

Formulación

Registran el proyecto/

presentan al SNIP

Revisión Técnica-no objeción-

Código SNIP

Incorpora proyectos al Presupuesto

Nacional

Programación

POA-programación

trimestral

Revisa, consolida, y transmite a DIGEPRES

Programa los recursos en

SIGEF

Ejecución- rendición de

cuentas

Realizan y reportan avance en la ejecución físico financiera

Monitorea avance-informa a

Congreso

/Ciudadanos

Monitorea avance-informa a

Congreso/ Ciudadanos

FLUJO DE INFORMACIÓN EN EL PROCESO DE INVERSIÓN PÚBLICA

Ciclo de vida de la inversión pública

Instituciones

involucradas

Modelo de Gestión Pública

Inversión Pública

(Código SNIP)

Presupuesto

Recursos Humanos

Contabilidad

Tesoreria Control Interno

Compras y contrataciones

Bienes Nacionales

Tesorería

Crédito

Público

EN LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD BASADA EN EL GOBIERNO ABIERTO Y ORIENTADO A RESULTADOS, LA INVERSIÓN PÚBLICA ES UN PROCESO ARTICULADO

HERRAMIENTAS DE APOYO

DEL SNIP

Estas normas garantizan: Mejora de la calidad de entrada de los proyectos al presupuesto Mejor abordaje de las necesidades ciudadanas, en la definición de las intervenciones públicas. Fomento de la cultura de proyectos en las instituciones públicas nacionales; y así incrementar sus capacidades para rendir cuentas a sus ciudadanos clientes de sus ejecutorias

Normas Técnicas Evaluación Ex post

Productos Efectos Impactos

Santo Domingo D.N. Republica Dominicana

Junio 2013

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo

Viceministerio de Planificación

NORMAS TÉCNICAS

Del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)

Dirección General de Inversión Pública

Formulación y Evaluación

Identi-ficación

Perfil básico del Proyecto

Estudio de Factibilida

d del Proyecto

Seguimiento y evaluación

Plan de Ejecución

Seguimiento del

Proyecto

Cierre del

Proyecto

Guía Metodológica General para:

Para la Formulación y Evaluación de Proyectos de

Inversión Pública

Dirección General de Inversión Pública

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo

Viceministerio de Planificación

Metodología General

Evaluación Ex post del Proyecto

Productos Efectos Impactos

NUEVOS VALORES

AGREGADOS DE LAS

HERRAMIENTAS DE APOYO

1) Normas Técnicas para todo el ciclo del proyecto, es decir, para sus tres fases de preinversión, inversión y operación. 2) Articuladas a la Estrategia Nacional de Desarrollo

3) Articuladas con el Proceso Presupuestal 4) Articuladas al Plan Nacional Plurianual del Sector Público

5) Con una Guía para la Formulación y Evaluación de Proyectos 6) Con una Guía para la inclusión de la gestión del riesgo de desastres

Muchas Gracias