mgasijin

Impreso el 9 de octubre de 2014

Construccin DE LAS INSTALACIONES DE LA SECCIONAL DE INVESTIGACIN SIJIN EN EL MUNICIPIO DE ARAUCA,DEPARTAMENTO DE ARAUCA Arauca, Arauca, Orinoqua

Proyecto

Metodologa General de Formulacin

Cdigo BPIN:

Datos del Formulador

Tipo de documento: No. Documento:

Nombres: Apellidos:

Cargo:

Telefonos:

Entidad:

Cedula de Ciudadania 1758613

Carlos Alirio Reina Perez

Secretario de Gobierno y Seguridad Ciudadana

097 8857116

www.arauca.gov.co

Secretari de Gobierno Departamental

E-mail:

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Mdulo de identificacin del problema o necesidad

1. Contribucin a la poltica pblica

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos

51202. Lucha contra la corrupcin

Programa del PND

Indicador de seguimiento al PND

Defensa Personal de la polica en funciones de investigacin criminal

Unidad de medida

Personas

Meta

15488

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

"ES HORA DE RESULTADOS"

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

Fortalecimiento de la Inteligencia y Contrainteligencia.

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

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2. Identificacin y descripcin del problema


Problema Central

Elevada presencia de entes delincuencias de diversa naturaleza, asociado a la baja cobertua en infraestructura fisica administrativa y judicial en la Estacin dePolicia Nacional del Departamento de Arauca, ha generado problemas de asinamiento de los procesados y deficiencias en el servicio administrativo.

Descripcin de la situacin existente

En atencin a las polticas del Gobierno Nacional en aumentar el pie de fuerza y la mejora de infraestructuras Policiales en esta caso a la especialidad deInvestigacin Criminal, el Mando Institucional en aras de mejorar la seguridad en cada uno de los Departamentos que conforman nuestro pas, donde elDepartamento de Arauca no ha sido la excepcin donde se ha aumentado la cantidad de funcionarios especializados en polica judicial en comparacin conaos anteriores, cuyo fin es de lograr la eficiencia y eficacia en cada uno de los procesos misionales que corresponden a la investigacin criminal, cuyafinalidad es controlar, prevenir y evitar que se aumenten los Delitos que Afectan la Seguridad Democrtica y los Delitos que Afectan la Seguridad Ciudadana,donde tambin se est enfocado en la ofensiva frontal para la exterminacin de los grupos al margen de la ley que delinquen en esta jurisdiccin, como son losgrupos terroristas ONT-FARC, ONT-ELN y reductos del narcotrfico los cuales tienen alianzas con mencionados grupos ilegales.

Magnitud actual

Aumento de acciones delicuenciales en un 80%, Deficiente Infraestructura Fsica para atender acciones delicuenciales.

2.1 Identificacin y descripcin del problema


Causas que generan el problema

DirectaTipo:

ALTA PRESENCIA DE ENTES DELICUENCIALES EN EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA.

POCA INFRAESTRUCTURA FISICA ADMINISTRATIVA PARA LA JUDICIALIZACION DE LOS PRESOS.

IndirectaTipo:

AlTOS INDICES DE INGRESO A LA INSURGENCIA Y DELINCUENCIA COMUN.

AUSENCIA DE PLANES, PROGRAMAS Y POLITICAS GUBERNAMENTALES PARA DISMINUIR LA PROBLEMTICA SOCIAL Y DE ORDEN PUBLICO EN EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA.

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Efectos generados por el problema

DirectoTipo:

ATRASO EN EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DEL DEPARTAMENTO DE ARAUCA.

ALTOS INDICES DE VIOLACION A LOS DERECHOS HUMANOS.

IndirectoTipo:

DESMEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA.

ATRASO EN EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DEL DEPARTAMENTO DE ARAUCA.

Actor Entidad Posicin Tipo de contribucin Otro participante

Participantes


3. Anlisis de participantes

Experiencia Previa

Nacional Agencia Nacional De Defensa Jurdica Del Estado

Beneficiario GARANTIZAR LA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA.

-

Departamental Arauca Cooperante Asignacin de recursos, contratacin, apoyo tcnico.

-

Concertacin entre los participantes

La Gobernacin de Arauca en principio tiene el deber constitucional de salvaguardar la vida e integridad de su poblacin, por lo tanto debe coordinar las acciones pertinentes para un mejor desarrollo socio economico de los habitantes de la zona rural y urbana. Por esta razn en su Plan de Desarrollo tiene el componente de mejorar el servicio de la investigacin criminal Sijin para el Departamento de Arauca, la cual es deficiente de infraestructura adecuada para tal fin.


4. Poblacin afectada y objetivo del problema

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Nmero de personas Afectadas

281435

Fuente de informacin

DANE - PDD 2012-2015.

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegin

Personas Afectadas

Orinoqua Arauca Arauca No aplica Comando Departamento de Policia Arauca, Va Puente Internacional.

Nmero de personas Objetivo

281435

Fuente de informacin

DANE - PDD 2012-2015.

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegin

Personas Objetivo

Orinoqua Arauca Arauca No aplica Comando Departamento de Policia Arauca, Va Puente Internacional.

Clasificacion DetalleNumero de Personas

Fuente de Informacion

4.1 Poblacin afectada y objetivo del problema


Caractersticas demogrficas de la poblacin

Gnero Hombre 0

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Gnero Mujer 0

Edad (aos) 0 - 6 0

Edad (aos) 7 - 14 0

Edad (aos) 15 - 17 0

Edad (aos) 18 - 26 0

Edad (aos) 27 - 59 0

Edad (aos) 60 en adelante 0

Grupos tnicos Indgenas 0

Grupos tnicos Afrocolombianos 0

Grupos tnicos ROM 0

Poblacin Vulnerable Desplazados 0

Poblacin Vulnerable Discapacitados 0

Poblacin Vulnerable Pobres Extremos 0


5. Objetivo - Propsito

Objetivo General - Propsito

DISMINUIR EL INDICE DE INSEGURIDAD DE LA POBLACION ARAUCANA DURANTE LOS PROXIMOS VEINTE AOS.

Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del IndicadorUnidad de Medida Meta

Reconstruccin Edificio Seccional de Investigacin Criminal SIJIN ARAUCA. Nmero 1

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Objetivo Especficos

Disminuir la presencia de entes delicuenciales en el Departamento de Arauca.

Construir la Infraestructura Seccional de Investigacin Criminal SIJIN para el Departamento de Arauca.

Disminuir los indices de ingresos de la insurgencia y la delincuencia comun.

Implementar los planes, los programas y las politicas para disminuir la problematica social y de orden pblico en el Departamento de Arauca.


5. Alternativas de solucin

Alternativa Se evalu con la MGA

Reconstruccion del edificio administrativo para el desarrolo de Actividades de la Seccional de Investigacin SIJIN del Departamento de Arauca.

Si

Costo Eficiencia y costo mnimo

Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo

NO

SI

Evaluacin Realizada

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Mdulo de Preparacin de la alternativa de solucin1. Descripcin de la alternativa

Alternativa

Descripcin de la alternativa


Ao inicio: 2014 Ao final: 2015

La aprobacin y el desarrollo de este proyecto son de suma importancia para el Departamento de Arauca y para el Comando Departamento de Polica Arauca, ya que la Investigacin Criminal est ligada en primera instancia en cada uno de los procedimientos de polica de vigilancia, requerimientos de la ciudadana y de los diferentes entes gubernamentales y municipales; es de anotar que a pesar de no tener una infraestructura para las diferentes labores de la especialidad, es de reconocer que el talento humano que conforma la seccional, no han desfallecido en cada una de sus responsabilidades que su especialidad les exige, siendo proactivos y generando resultados ptimos en razn a la prevencin y control de los diferentes delitos que aquejan este Departamento; por ende, es viable que dicho personal de investigacin criminal cuente con sus propias instalaciones y tengan una razn ms para seguir ejerciendo su labor investigativa, como lo han venido realizando en cumplimiento de la Institucionalidad. Con la presente alternativa los costos de inversion del proyecto seran menores pues se cuenta con la disponibilidad de un predio de 2500m2 dentro de las Instalaciones del Comando Principal de la policia del Municipio de Arauca, para la Construccin de las Instalaciones de la SIJIN. La Infraestructura contar con tres niveles la mayoria destinada al desarrollo administrativo de las investigaciones SIJIN, acorde a los diseos preestablecidos y conforme a las especificaciones tcnicas de construccin, con materiales de buena calidad y mano de obra de la region.

Mdulo de Preparacin de la alternativa de solucin

2. Estudio de mercado

Detalle para estudio: Reconstruccin edificio SIJIN Arauca.

Ao

Reconstruccin edificio SIJIN Arauca. Nmero Edificio administrativo de seguridad de tres niveles para el desarrollo de la Investigacin y procesamiento de actividades criminales.

2014 2014 2014

Oferta DemandaDficit

Bien o ServicioUnidad de

medidaDescripcin

Ao inicial histrico

Ao final histrico

Ao final proyeccin

2014 -1.001.000.00

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3. Capacidad y beneficiarios

Alternativa:


3.1 Capacidad Generada

Cantidad de obra fsica a ser reconstruida.

Unidad de medida

Nmero

Nmero de beneficiarios

281,435

Total Capacidad generada

1

3.2 Beneficiarios

4. Localizacin


Alternativa

Geogrficamente

ResguardoLocalizacinCentro - PobladoMunicipioDepartamentoRegin


Orinoqua Arauca Arauca No aplica Predio de la Policia Nacional, estacin principal va Puente Internacional.

Factores que determinan la localizacin

Aspectos administrativos y polticos

Cercana a la poblacin objetivo

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Cercana de fuentes de abastecimiento

Comunicaciones

Costo y disponibilidad de terrenos

Disponibilidad de servicios pblicos domiciliarios (Agua, energa y otros)

Disponibilidad y costo de mano de obra

Medios y costos de transporte

Topografa

5 - Estudio Ambiental



Alternativa

Estudios requeridos

Estudio

Licencia Ambiental

Diagnstico ambiental

Plan de manejo ambiental

Otros permisos ambientales

Se requiere

NO

NO

SI

NO

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6 - Anlisis de Riesgos



Alternativa

Descripcin del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigacin

No asignacin de recursos. Probable Negativo. Alto Gestionar recursos por otras fuentes de financiacin.

Descontrol e Incremento de la actividad delincuencial. Frecuente Negativo. Alto Busqueda de mecanismo para desarrollar actividades administrativas encaminadas a controlar el incremento de los focos delincuenciales.

Condiciones climticas. Probable Negativos. Moderado Suspensiones temporales para garantizar la ejecucin normal de la reconstruccin del edificio.

7 - Costos del proyecto



Alternativa

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Relacin Objetivos - Productos - Actividades

Objetivos Productos Actividades

Control de focos delincuenciales en el Departamento de Arauca.Focos delincuenciales controlados.Disminuir la presencia de entesdelicuenciales en el Departamentode Arauca.

Valor Obra Fsica Inicial

Reconstruccin Edificio AdministrativoSIJIN ARAUCA.

Construir la InfraestructuraSeccional de Investigacin CriminalSIJIN para el Departamento deArauca.

Valor Obra Fsica Adicional.

Valor Interventoria Inicial.

Valor Interventora Adicional.

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Relacin Productos

Disminuir la presencia de entes delicuenciales en el Departamento de Arauca.Objetivo:

Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC

Focos delincuenciales controlados. Porcentaje 100

Construir la Infraestructura Seccional de Investigacin Criminal SIJIN para el Departamento de Arauca.Objetivo:

Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC

Reconstruccin Edificio Administrativo SIJIN ARAUCA. Nmero 1

Relacin de Actividades

Etapa Ao Nombre de la Actividad Ruta Critica ValorCodigo - CIIU

Inversin 2014 Control de focos delincuenciales en el Departamento de Arauca. No 0

Inversin 2014 Valor Interventora Adicional. Si 26,666,660

Inversin 2014 Valor Interventoria Inicial. No 53,333,320

Inversin 2014 Valor Obra Fsica Adicional. Si 573,332,831

Inversin 2014 Valor Obra Fsica Inicial No 1,311,262,579

Valor Total 1,964,595,390

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8 - Depreciacin de activos fijos



Alternativa

ActivoFijo Descripcion Ao de compra

Valor de salvamentoValor del activo

Edificaciones Reconstruccin Fsica Edificio SIJIN Arauca primer nivel.

2014 1,925,303,482.651,964,595,390.46

Valor total de depreciacin de alternativa 1,925,303,482.65

9 - Detalle beneficios e ingresos


Tipo de beneficio o ingreso

Valor totalValor unitarioCantidadAo

Obra Fsica.

Unidad MedidaDescripcinBienTipo

Nmero Obra Fsica.Obra FsicaBeneficio

2014 1.00 1,964,595,390.46 1,964,595,390.46

2015 0.00 0.00 0.00

9 - Totales beneficios e ingresos

Ao Total Ingresos

2014 1,964,595,390.46

2015 0.00

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Mdulo de Evaluacin de la alternativa de solucin

Tasa de inters oportunidad: 399

Justificacin de la tasa de oportunidad

1 - Costo de oportunidad

%

DTF Actualizado a Junio 28 de 2013.

Flujo de Caja

Valor de salvamento

Intereses crditos

Ingresos y beneficios

Flujo Neto de Caja

Crditos

Costos de Preinversin

Costos de Operacin

Costos de Inversin

Amortizacin crditos

Ao 1 (2015)Ao 0 (2014)

0 0

1,964,595,390 0

0 0

0 0

0 0

0 1,925,303,483

1,964,595,390 0

0 0

0 1,925,303,483

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Flujo Econmico

ReconstruccinFsica Edificio SIJIN

Valor de salvamento

Intereses crditos

Amortizacin crditos

Costos de Operacin

6.1. Otros GastosGenerales

Costos de Inversin

Costos dePreinversin

Crditos

Obra Fsica.

Ingresos ybeneficios

RPCAo 1 (2015)Ao 0 (2014)

0 0 0

157,167,631,237 0 80

0 0 0

0 0 0

0 0 0

1,571,676,312 0 1

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 1,559,495,821 1

155,595,954,924 1,559,495,821 0

Flujo Econmico

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Resumen Evaluacin Financiera y Econmica o Social

Alternativa

ValorPresente

Neto -Financiero

Tasa Internade Retorno -

Financiero

RelacinBeneficioCosto -

Financiero

Costo PorCapacidad -Financiero

Costo PorBeneficiario -

Financiero

ValorPresente delos Costos -Financiero

CostoAnual

Equivalente -

ValorPresente

Neto -Econmico

TasaInterna deRetorno -Econmico

RelacinBeneficioCosto -

Econmico

Costo PorCapacidad

-Econmico

Costo PorBeneficiari

o -Econmico

ValorPresente

de losCostos -

CostoAnual

Equivalente -

Evaluacin Financiera Evaluacin Econmica

Reconstruccion del edificioadministrativopara eldesarrolo deActividades de la SeccionaldeInvestigacinSIJIN delDepartamentode Arauca.

385,832,361.25

No Aplica 1.003,889,898,873.11 13,821.66 2,350,427,751.71 11,728,634,481.03

156,988,361,907.42

No Aplica 100.89 ,571,676,312.37

5,584.51 ,571,676,312.37

,760,277,469.85

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1 - Seleccin de alternativa y rubro presupuestal

Mdulo de programacin

Alternativa Seleccionada


0100 intersubsectorial defensa y seguridad

Sector (Subprograma presupuestal)

0111 construccin de infraestructura propia del sector

Tipo de Gasto (Programa presupuestal)

Mdulo de programacin2 -Fuentes de financiacin

Tipo de entidad Nombre de entidad

Tipo de recurso

Departamentos Arauca

Asignaciones Directas

ValorAo

2014 1,964,595,390.46

2015 0.00

2015

2014

Costos de OperacinCostos de InversinCostos de Preinversin

0 1,964,595,390 0

0 0 0

Vigencia

Costos

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Indicadores de producto

Unidad FormulaIndicador

Objetivo Disminuir la presencia de entes delicuenciales en el Departamento de Arauca.

Producto Focos delincuenciales controlados.

Cdigo

Seccionales de inteligencia adecuadas Nmero0100P064

Unidad FormulaIndicador

Objetivo Construir la Infraestructura Seccional de Investigacin Criminal SIJIN para el Departamento de Arauca.

Producto Reconstruccin Edificio Administrativo SIJIN ARAUCA.

Cdigo

Comandos construidos Nmero0100P040

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Indicadores de producto

Seccionales deinteligenciaadecuadas

Focosdelincuencialescontrolados.

Disminuir lapresencia deentesdelicuenciales enel Departamentode Arauca.

Comandosconstruidos

ReconstruccinEdificioAdministrativoSIJINARAUCA.

Construir laInfraestructuraSeccional deInvestigacinCriminal SIJINpara elDepartamento deArauca.

20152014

1 1

1 1

Objetivo Producto Indicador

Metas

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NmeroEquipos parainteligenciahumanaadquiridos

20152014

1.00 1.00

Indicadores de gestin

Indicador

Metas

Unidad Frmula

Mdulo de Decisin

Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificacin Supuestos

Fines 51202. Lucha contra la corrupcin

Defensa Personal de la polica en funciones de investigacin criminal

15,488.00 - -

Objetivo General - Propsito DISMINUIR EL INDICE DE INSEGURIDAD DE LA POBLACION ARAUCANA DURANTE LOS PROXIMOS VEINTE AOS.

Reconstruccin Edificio Seccional de Investigacin Criminal SIJIN ARAUCA.

1.00 - -

Objetivos Especficos General - Componentes o Productos

Focos delincuenciales controlados.

Seccionales de inteligencia adecuadas

2.00 - -

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Objetivos Especficos General -Componentes o Productos

ReconstruccinEdificio AdministrativoSIJIN ARAUCA.

Comandosconstruidos

2.00

Actividades Control de focos delincuenciales en el Departamento de Arauca.

Recursos Ejecutados 0.00 - -

Actividades Valor Obra Fsica Inicial Recursos Ejecutados 1,311,262,579.00 - -

Actividades Valor Interventoria Inicial.

Recursos Ejecutados 53,333,320.00 - -

Actividades Valor Obra Fsica Adicional.


Actividades Valor Interventora Adicional.


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