metrología legal en el perú · las empresas que brindan servicios de control metrológico no...

Perú, calidad que deja huella

Metrología Legal en el Perú

José Dajes CastroDirector de Metrología

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ÍNDICE

2

Perú

Metrología en el Perú

Organización y Áreas de trabajo en Metrología Legal

Lineamientos de control metrológico

Dispositivos Legales sobre el Control Metrológico

Normas Metrológicas Peruanas – NMP

Instrumentos sometidos a Control Metrológico

Aprobación de Modelo, Verificación Inicial y Verificación Posterior

Labores seguimiento / supervisión

Buscador “Online” de Instrumentos Verificados

Peru, calidad que deja huella

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1. Perú

Extensión: 1 285 215 km2

Idioma: Español

…………..

Población: + 30 millones


2. Metrología en el Perú

1983-1992 1992-2015 2015



Ley N° 23560 (1983 – 1992)

Emitida el 31 de diciembre de 1982 secrea el “Sistema Legal de Unidades deMedida del Perú (SLUMP)”.

En el Art. 4° se resalta lo siguiente:

• Construcción del Laboratorio Nacionalde Metrología.

• Control Metrológico Obligatorio:Balanzas en Mercados, surtidores decombustible; medidores de energíaeléctrica, medidores de agua y otrosmedios de medición.

• Control de instrumentos importados,aprobación de Modelo (medidores deagua, energía, termómetros clínicos,entre otros).

• Los controles metrológicos serealizaron de manera centralizada enuna sola institución (ITINTEC) a travésdel Servicio Nacional de Metrología(SNM) del Perú.

INDECOPI (1992 – 2015)

El SNM fue encargado al Indecopi pero connuevas funciones, es decir mantener lospatrones nacionales y ofrecer servicios decalibración a los interesados quevoluntariamente lo solicitaran.

Se eliminaron todos los controlesmetrológicos, estableciéndose en elartículo 1° de la resolución N° 02-93-INDECOPI/CNM lo siguiente:

“Los servicios de verificación y calibraciónde todos los medios de medición seprestarán en el marco de la librecompetencia. Las empresas que brindanservicios de control metrológico norequerirán la autorización de Indecopi,más allá de las calibraciones iniciales yperiódicas de sus equipos”.

Ley N° 30224 (2015 - )Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad yel Instituto Nacional de Calidad

Artículo 36: Fiscalización y cumplimiento de lasnormas metrológicas36.1 El control metrológico se realiza a todo mediode medición utilizado en operaciones de caráctercomercial, valorización de servicios, de trabajos,pruebas periciales, salud pública y seguridad deltrabajo, oficinas públicas y en todas aquellas quedetermine la Dirección de Metrología directamenteo en coordinación con otros organismos oficiales. Laaplicación de los controles metrológicos se hará demanera progresiva y de acuerdo a las necesidadesdel País.36.3 La verificación de medios de medición esefectuada por Unidades de Verificación Metrológicadebidamente reconocidas por la Dirección deMetrología.36.4 Las municipalidades y entidades públicas,dentro del ámbito de su competencia , sonresponsables de fiscalizar que los instrumentossometidos a control metrológico esténdebidamente verificados, debiendo informarperiódicamente las acciones realizadas a laDirección de Metrología del INACAL, segúnestablezca en sus documentos normativos.



Infraestructura Laboratorios

Servicios de verificación

Control metrológico

Difusión, Publicaciones, Capacitación

Normas metrológicas

Metrología Legal

Balanzas

Medidores de agua, energía,

gas

EtilómetrosCinemómetros

Verificación inicial

(posterior) Autorización de

Verificadores

Evaluación de muestras en

Labs. DM

Evaluación del Aseguramiento

metrológico (OI/Fábricas)

3. Organización y Areas de trabajo en Metrología Legal

Dirección de Metrología

Metrología Científica e Industrial

Metrología LegalServicios Tecnológicos

e Innovación

Contenido Neto


4. Lineamientos para el control metrológico

Estándar internacional OIML/ISO/IEC

Aceptación de certificados de aprobación de modelo

Evitar duplicidad de ensayos (verificación)

Transparencia de resultados

Servicios oportunos

Adecuado seguimiento y control

Participación en Organizaciones Internacionales


5. Dispositivos Legales sobre el Control Metrológico

❖ Ley 23560: Ley que crea el Servicio Nacional de Metrología” el cual fue encargado a ITINTEC

❖ Se realizaron controles metrológicos de manera centralizada en una sola institución

❖ Ley N° 30224: Crea el Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de Calidad

❖ La verificación de medios de medición es efectuada por las Unidades de Verificación Metrológicas

debidamente reconocidas por la DM-INACAL.

❖ Resolución N° 001-2012/SNM-INDECOPI y Resolución N° 001-2014/SNM-INDECOPI:

❖Aprueban Reglamentación para el Control Metrológico en Medidores de Energía Eléctrica, Medidores de Agua

y Medidores de Gas

❖ Norma DGE “Contraste del Sistema de Medición de Energía Eléctrica” del Ministerio de Energía y Minas

❖ Resolución de Consejo Directivo OSINERGMIN N° 680-2008-OS/CD

❖ Se establece que el contraste del 10 % del parque de medidores de energía eléctrica se realizará anualmente

❖ Resolución de Consejo Directivo N° 307-2015-OS/CD:

❖Aprueban Norma de Contraste y Verificación Periódica de Medidores de Gas Natural (se establece que la

verificación periódica se realiza cada 5 años)

❖ Decreto Supremo N° 016-2009-MTC y sus modificatorias (Medidores de Velocidad y Etilómetros)

❖ Decreto Supremo N° 085-2003-PCM (Sonómetros)

❖ Ley de 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades (Verificación de Balanzas en Mercados)

❖ Decreto Supremo N° 002-2005-MTC (Balanzas Dinámicas Eje por Eje)

❖ Resolución de Consejo Directivo N° 066-2006-SUNASS-CD

❖Aprueban el Reglamento General de Reclamos de Usuarios de Servicios de Saneamiento y Documento de

Análisis de Impacto Regulatorio


Medidores de agua – ISO 4064

Contenido Neto y Etiquetado - OIML R 87 y OIML R 79

Medidores de Energía Eléctrica IEC 62052; IEC 62053; IEC 62058

Medidores de Gas – OIML R 137

Surtidores de Combustible – OIML R 117

Tolvas, Balanzas y Pesas – OIML R 107, OIML R 71 y OIML R 111

Esfigmomanómetros – OIML R 16

Termómetros clínicos – OIML R 115

Sonómetros – IEC 61672

Medidores Volumétricos (serafines) – OIML R 120

Vehículos Tanque – OIML R 80

Etilómetros – OIML R 126

Medidores de Velocidad (Cinemómetros) – OIML R 91

6. Normas Metrológicas Peruanas – NMP


Control Metrológico de Medidores de Energía Eléctrica

Metrología Legal

Comercio: Energía, Agua y Gas

Salud: Esfigmomanómetros y Termómetros Clínicos

Seguridad: Cinemómetros, Etilómetros y Sonómetros

Comercio: Tolvas, Balanzas y Pesas

Comercio: Serafines, Surtidores de Combustible

y Vehículos TanqueComercio: Etiquetado

y Contenido Neto

7. Instrumentos de medición bajo control metrológico



Existen aprox. 5 millones de suministros de Medidores de Energía Eléctrica de los cuales

1,5 millones cuentan con el Modelo Aprobado por la DM y

la verificación inicial (registrados en la base de

datos del “Buscador de Instrumentos Verificados” del

INACAL)

7. Instrumentos sometidos a Control Metrológico (Estadísticas)

Existen aprox. 2,5 millones de conexiones domiciliaras de Medidores de Agua de las

cuales 1,5 millones cuentan con el con el Modelo

Aprobado y la verificación inicial (registrados en la base

de datos del “Buscador de Instrumentos Verificados” del

INACAL)

515 000 medidores de gas instalados, de los cuales 276 144 cuentan con el Modelo

Aprobado por la DM y la verificación inicial

(registrados en la base de datos del “Buscador de

Instrumentos Verificados” del INACAL)



❖Verificación Inicial de Medidores

(*) Hasta Julio 2017

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

2014 2015 2016 2017 (*)

Medidores de Agua 15.970 437.512 646.072 405.486

Medidores de Energía Eléctrica 289.889 682.657 298.661 185.361

Medidores de Gas 0 120.000 69.788 86.356

1 456 568

1 505 040

276 144



❖Otros Instrumentos sometidos a Control Metrológico

Verificados hasta septiembre 2017



Verificación InicialUVM autorizadas

MEE: 07Agua: 06Gas: 03

Verificación PosteriorUVM autorizadas

- MEE:06Agua: 04

Balanzas: 12 (*)

INACAL: - Gas; Sonómetros,

Balanzas Eje por Eje,Medidores de Velocidad,

Etilómetros

Modelos Aprobados:

8. Aprobación de Modelo, Verificación inicial y Verificación Posterior

39 957



I. Realizadas por Unidades de Verificación Metrológica autorizadas por la DM, deacuerdo a lo establecido en el “Reglamento para la Autorización como Unidadde Verificación Metrológica” (RD 001-2017-INACAL/DM).

II. Existen 02 modalidades de autorización

• Fábrica Nacional o ExtranjeraRequisitos: Certificado de Calidad ISO 9001, reporte de auditorías, procedimiento deverificación, capacidad de verificación, Autorización del Órgano Competente para realizar laVerificación Inicial o Informe de Evaluación de Aseguramiento Metrológico emitido por laDM, entre otros.

• Organismo Acreditado Nacional o ExtranjeroRequisitos: Certificado de Acreditación ISO 17025 o ISO 17020, relación de equiposempleados en la verificación, capacidad de verificación, procedimiento de verificación,modelo de informe/certificado de verificación.

III. Existen 16 UVM (08 – fábricas y 08 – Organismos Acreditados)

8. Verificación Inicial – Unidades de Verificación Metrológica (UVM)



I. Realizadas por Unidades de Verificación Metrológica autorizadas por la DM, de acuerdo alo establecido en el “Reglamento para la Autorización como Unidad de VerificaciónMetrológica” (RD 001-2017-INACAL/DM).

II. Empresas Contrastadoras de Agua y Energía Eléctrica: desde el 2004 y Organismos deInspección: desde el 2014

III. Hasta la fecha existen 10 Organismos de Inspección (agua 4 y mee 6) Acreditados por laDirección de Acreditación del INACAL

IV. Atienden la verificación de medidores en uso (campo), reclamos e inspección deconcesionarias.

V. Actualmente está en proceso la incorporación de la verificación posterior de medidores enuso (campo) a nuestro sistema de Control Metrológico, de tal manera que la verificaciónde los instrumentos sometidos a control metrológico sea realizada por Unidades deVerificación Metrológica autorizadas por la Dirección de Metrología del INACAL, deacuerdo a lo establecido en el inciso 36.3 de la Ley 30224.

8. Verificación Posterior – Organismos de Inspección (contrastadoras)



❖ Evaluación de muestras del modelo aprobado en los laboratorios de la DM.

❖ Evaluación y actualización documentaria de los requisitos con los que obtuvieron la autorización (listado de equipos y personal, capacidad de verificación, etc.)

❖ Seguimiento de ingreso de instrumentos al país mediante ADUANAS

❖ Visitas técnicas a las Unidades de Verificación Metrológica (UVM)

❖ Evaluación y publicación de los resultados de las verificaciones reportadas por las UVM

9. Labores de seguimiento / supervisión



La Dirección de Metrología

cuenta con un buscador

“Online” de instrumentos

verificados como Medidores de

Energía Eléctrica, Medidores

de Agua, Medidores de Gas,

Cinemómetros, Sonómetros,

Etilómetros, Balanzas Eje por

Eje, Balanzas de Mercados,

entre otros.

https://servicios.inacal.gob.pe/

consultas/

10. Buscador “Online” de Instrumentos Verificados

https://servicios.inacal.gob.pe/consultas/



Se coloca el número de serie del instrumento para acceder a los resultados de la verificaciónrealizada por la Unidad de Verificación Metrológica autorizada por la DM del INACAL.




Para el caso de Balanzas de Uso Comercial (mercados) se escoge la ubicación del mercadorespectivo:


Difu

sió

n



[email protected]

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