memoria upta

Memoria anualde actividades

2009

Unión de ProfesionalesTrabajadores Autónomos

2009

Memoria anualde actividades

Unión de ProfesionalesTrabajadores Autónomos memoria anual de actividades 2009

UPTA, Unión de Profesionales Trabajadores Autónomos

I n d i c e1.- Presentación...............................................................................................4

• Carta de Sebastián Reyna....................................................................................5

2.- UPTA, La Organización de los Autónomos....................................................7•¿Quiénes somos?..................................................................................................8

• Fines y Objetivos...................................................................................................8

• Comisión Ejecutiva................................................................................................10

• Organizaciones de UPTA......................................................................................11

- Organización Territorial..............................................................................11

- Organización Sectorial...............................................................................11

- Organización Sectorial de ámbito autonómico...........................................12

• Asociaciones con convenio de colaboración.........................................................15

• Entidades colaboradoras .....................................................................................15

• Dónde estamos ....................................................................................................16

• Representación UPTA ..........................................................................................19

• Perfil de nuestros asociados ................................................................................20

• Documentos UPTA ...............................................................................................20

3.- Nuestras Actividades.............................................................................21

• Acciones Politicas..................................................................................................22

• Acciones Divulgativas.............................................................................................33

- Jornadas, Seminarios y conferencias..........................................................33

- Campaña de comunicación.........................................................................39

- www.somosautonomos.es..........................................................................40

• Politica sectorial.....................................................................................................41

- Comercio de proximidad y no sede.............................................................42

- Transporte....................................................................................................48

- Construcción...............................................................................................50

- Hostelería y turismo.....................................................................................52

- Profesionales de la salud..............................................................................55

• Política transversal.................................................................................................61

- trade............................................................................................................61

- Divulgación interna......................................................................................61

- Divulgación externa.....................................................................................61

- Otras actividades.........................................................................................62

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- Inmigración..................................................................................................62

- Medioambiente y Desarrollo Rural:.........................................................68

• Formación y programas..........................................................................................70

- Acciones complementarias..........................................................................70

- Actividades de formación.............................................................................71

- Prevención de riesgos laborales..................................................................74

- Proyectos europeos.....................................................................................76• Convenios de colaboración.....................................................................................77

- Telefónica móviles España...........................................................................77- Alico, compañia de seguros.........................................................................77- Creaventure.................................................................................................77- Asociación Española de centros de nogocio...............................................77- Basanlease...................................................................................................78- La fraternidad - Muprespa............................................................................78- Universidad complutense de Madrid............................................................78

4.- Nuestras Publicaciones................................................................................................79• Publicaciones..........................................................................................................80• Publicaciones no periodicas ...................................................................................83

5.- Los medios de comunicación.......................................................................................846.- El trabajo autónomo en España..................................................................................86

I n d i c e

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Unión de Profesionales Trabajadores Autónomos

Presentación

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Presentacion

En el año 2009, esta situación de crisis se ha cebado también sobre el empleo del colectivo deautónomos, con una pérdida de efectivos de 157.000 autónomos, situando el número total deautónomos en 3.162.337, lo que representa una disminución del 4,73% respecto a diciembre de2008. Lo que unido a los 80.000 autónomos perdidos en el año anterior, supone un total de 237.000perdidos en lo que llevamos de crisis, siendo los autónomos de la construcción, dentro de estelos inmigrantes, y el sector del comercio minorista los más afectados. Por otra parte, a esta situaciónde paro de los autónomos, hay que añadir la desprotección por desempleo que padece el colectivo,lo que hace más agobiante la situación.

Esta situación ha marcado claramente la actividad de nuestra organización durante el año 2009.A lo largo del año, desde UPTA hemos centrado nuestra actividad en conseguir del Gobiernomedidas que paliasen la dura situación de los autónomos. En esta línea se enmarca los Acuerdosde la Mesa del Autónomo, de 5 de mayo de 2009, en los que se recogen un paquete serie demedidas de carácter fiscal, de protección social, de financiación y garantía de pagos o de promocióndel autoempleo y que el Gobierno ha ido poniendo en práctica en cumplimiento de los citadosAcuerdos. Algunos aspectos concretos de estas medidas o programas han sido los siguientes:formación para los autónomos, con 12 millones de €uros; el Fondo para el Empleo y la SostenibilidadLocal, con 13.000 millones de €uros; Anticipos para Entidades Locales para el pago de facturaspendiente, por importe de 165 millones de €uros, beneficiándose 4.148 autónomos; Mejora de laLiquidez, del que se han beneficiado más de 66.000 autónomos y pymes, por importe de más de5.500 millones de €uros; bonificación del 50% de la cuota empresarial por la contratación indefinidade un trabajador; etc... Son algunas de las medidas de lucha contra la crisis y mejora de losautónomos.

Sin embargo estas medidas han resultado insuficientes para los autónomos por la falta de liquidez,debido a la política restrictiva del crédito por parte de las entidades financieras. Es por ello quedesde UPTA seguimos exigiendo al Gobierno medidas que hagan que los recursos financieroslleguen a la economía real, a los autónomos y pymes, y la puesta en marcha de nuevas medidasque complemente las anteriores.

Pero también, a lo largo de 2009, desde UPTA hemos venido trabajando en el desarrollo delEstatuto del Trabajo Autónomo. La negociación del RD 197/2009 que regula el contrato deltrabajador autónomo económicamente dependiente y su registro, y se crea el Registro Estatal deasociaciones profesionales de trabajadores autónomos; los anteproyectos de decreto de “Prestaciónpor cese de actividad” y el de “Representatividad y Consejo Trabajo Autónomo” son actividadesnormativas en las que UPTA ha realizado importantes aportaciones.En otro ámbito de cosas, además de desarrollar la actividad interna de la Organización, reuniones

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de sus órganos de dirección política y ejecutiva, se han realizado múltiples actividades de índolediverso. Acciones de formación continua, con la participación de 2.581 alumnos; jornadas informativaspara los autónomos económicamente dependientes; programas de asesoramiento y asistenciapara el emprendimiento, incluidos el grupo de los inmigrantes; de prevención de riesgos laboralesy salud laboral de los autónomos; avanza formación; inserción profesional de jóvenes; jornadasestatales de política sectorial; programa de biodiversidad, el compromiso de los autónomos conel medio ambiente; campaña de difusión del Estatuto y de promoción del trabajo por cuenta propia;firma del primer Acuerdo de Interés Profesional, etc…

Como en años anteriores, la actividad política y reivindicativa desarrollada por UPTA, ha hechoque nuevos colectivos decidiesen su integración en UPTA. Asociaciones de sectores como ventade prensa; venta ambulante; peritos tasadores agropecuarios; transporte ligero son asociacionesque, durante el 2009, han pasado a reforzar la estructura sectorial de UPTA. A pesar de la crisisUPTA ha proseguido su afianzamiento como la organización de los autónomos de España.

E 2010, desde UPTA seguiremos trabajando por mejorar las condiciones profesionales y económicasde los autónomos. Nuestro compromiso.

En la presente Memoria Anual se ofrece información más detallada tanto de las cuestiones expuestasen esta presentación, como de otros acontecimientos acaecidos a lo largo del año 2009. Con todoello esperamos hacer llegar y conocer mejor la realidad de los autónomos y de la Unión deProfesionales y Trabajadores Autónomos.

Sebastián Reyna FernándezSecretario General

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UPTA, La Organizaciónde los Autónomos



¿Quiénes somos?

Para la mejor defensa de los intereses de este colectivo, UPTA tiene por objeto:

a) Asistir a los colectivos representados en los aspectos sociolaborales propios de su actividadactuando como organización de carácter consultivo y reivindicativo ante las AdministracionesPúblicas e interviniendo en los procesos de negociación colectiva.

b) Actuar como estructura representativa de sus asociados y de los miembros de las organizacionesvinculadas para una eficaz vertebración y coordinación de los colectivos representados, sin distinciónalguna por razón de sexo, raza, opiniones polít icas o creencias rel igiosas.

c) Exigir de las administraciones y los poderes públicos la puesta en práctica de medidas políticas,legislativas y económicas, así como de acciones de fomento con el fin de defender de modo eficazsus intereses y contribuir al incremento de sus rentas, la mejora de sus condiciones de trabajo y,en general, a la elevación de su nivel de calidad de vida.

d) Practicar y fomentar la solidaridad entre sus asociados, y la de éstos con el resto de la sociedad.

e) Prestar servicios a sus asociados y fomentar el asociacionismo económico y representativo delos mismos.

f) Producir y editar toda clase de publicaciones que contribuyan a la defensa y promoción de losintereses de los colectivos representados como instrumento de apoyo y difusión de sus planteamientosy reivindicaciones, así como, en general, llevar a cabo cuantas actuaciones informativas resultenadecuadas para la mejor difusión de los planteamientos y objetivos de la organización.

g) Promover y llevar a cabo acciones formativas dirigidas a los colectivos representados con elfin de contribuir a una mejora de su propia cualificación profesional y la de su entorno.

h) Apoyar las reivindicaciones de discapacitados, inmigrantes, parados mayores de 45 años y/ode larga duración, mujeres y jóvenes, así como en general prestar especial atención a aquelloscolectivos y sectores sociolaborales más desfavorecidos, fomentando entre ellos actuaciones e

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Fines y Objetivos

La Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomosde España (UPTA), es una organización de ámbitoestatal, integrada únicamente por profesionales ytrabajadores autónomos inscritos en el Régimen Especialde la Seguridad Social, organizados territorialmente yestructurados porsectores de actividad económica.

UPTA se constituye con la firme voluntad de representary defender los intereses profesionales, sociales yeconómicos de los autónomos frente a la agresividadSomos 91 personas distr ibuidas en 67 sedes al servicio de los autónomos.



iniciativas que permitan la mejora de sus condiciones profesionales y laborales.i) Mantener relaciones con todas las asociaciones, sindicatos y organizaciones en general, decualquier ámbito, cuyos objetivos resulten coincidentes.

j) Representar internacionalmente los intereses de los colectivos representados manteniendo aeste fin relaciones estables con organizaciones afines, especialmente europeas.

k) Diseñar y ejecutar programas de cooperación internacional para el desarrollo; desarrollomedioambiental y desarrollo económico local y regional.

l) Cualquier otro fin u objetivo propio de una organización profesional, o que puedan acordarlibremente los órganos de gobierno y representativos de la organización dentro del ámbito de suscompetencias.

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Comisión Ejecutiva

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La estructura básica es territorial, promoviendo una Unión específica en cada Comunidad Autónoma.En estas uniones se integran asociaciones sectoriales que mantienen una política específica paracada actividad profesional. Asimismo se pueden integrar en UPTA, asociaciones de caráctersectorial y ámbito estatal, manteniendo su propia estructura e independencia jurídica.

Actualmente se mantienen conversaciones con la Organización Nacional de Profesionales yAutónomos, OPA, con el objeto de fusionar ambas entidades y reforzar, así, la gran organizaciónde los autónomos.

• Asociación de Autónomos de Aragón• UPTA de Andalucía• UPTA Asturias• APTAB de Baleares• UPTA de Canarias• UTAC de Cantabria• UPTA de Castilla-La Mancha• UPTA de Castilla y León• C.T.A.C. Cataluña• UPTA de Extremadura• UPTA de Euskadi• UPTA de Galicia• UPTA de La Rioja• UPTA de Madrid• UPTA de Murcia• UPTA de Navarra• UAPV de País Valenciano• UPTA de Ceuta• UPAM de Melilla

Sectorial Profesionales de la Salud.•Confederación de Terapias Naturales y No Convencionales (COFENAT)• Federación Nacional de Dietética y Herbolarios (FENADIHER)• Asociación Nacional de Protésicos Dentales (ANPRODENTA

Sectorial Transporte.• Unión de Autónomos del Transporte (UNIATRAMC)• Federación Nacional de Asociaciones de Transportes de España (FENADISMER).• Confederación del Taxi de España (CTE).

Sectorial Comercio.• Confederación de Autónomos del Comercio de España (CACE).• Confederación de Asociaciones de Vendedores de Prensa (COVEPRES).

Organizaciones de UPTA

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Organización Territorial

Organización Sectorial



Comercio Ambulante• Asociación de Vendedores Ambulantes Cristianos (AVAC).

Sectorial de Hostelería y Turismo.• Asociación Profesional de Turismo Rural (AUTURAL).

Otras:• Asociación Profesional de Tasadores Agropecuarios (APPTA).

ANDALUCÍA• Asociación de Comerciantes del Centro de Jerez (ACOJE)• Asociación de Comerciantes e Industriales de Chipiona• Asociación de Museólogos y Museógrafos de Andalucía AMMA• Asociación de Turismo Rural Sierra de Cádiz• Asociación Empresarial Artesanos del Sur de Sevilla• Asociación de Foro de Emprendedores del Sur. FESUR• Asociación Provincial de Empresas Instaladoras de Sevi l la. EPYME• Asociación de Autónomos Escayolistas y Yeseros de la Provincia de Cádiz• Asociación de Autónomos y Microempresas de Andalucía ASAME• Asociación de Autónomos y Microempresas de Huelva, ASEMPE• Asociac ión de Comerc iantes de Merca-80 San Beni to . ACOMESA• Asociación de Comerciantes del Mercado de Calle Feria• Asociación de Comerciantes del Mercado de Heliópolis• Asociación de Comerciantes del Mercado de las Candelarias• Asociación de Comerciantes del Mercado de los Remedios• Asociación de Comerciantes del Mercado de Nervión• Asociación de Comerciantes del Mercado de Puerta de la Carne• Asociación de Comerciantes del Mercado de San Gonzalo• Asociación de Comerciantes del Mercado de San Jerónimo• Asociación de Comerciantes del Mercado de Triana• Asociación de Comerciantes del Mercado del Arenal• Asociación de Comerciantes del Mercado del Cerro del Águila• Asociación de Comerciantes del Mercado del Tiro de Línea de Sevilla• Asociación Profesional de Modistas, Sastres y Diseñadores “A la Moda”• Asociación de Mayoristas de Frutas y Hortalizas de la Provincia de Sevilla• Asociación de Minoristas de Pescados de Sevilla y Provincia• Asociación de Peluqueros de Sevilla y su Provincia• Asociación de Técnicos de Prevención PERSES• ASPAN Asociación de Cooperativas, Sociedades laborales, Pymes y Patronal de Andalucía• Asociación Turística Sevilla Campiña-Sierra Sur• ATAE Andalucía• Autónomos y Profesionales del Turismo Rural en Andalucía - ANDATURAL• Colegio de Mediadores de Seguros de Huelva• Colegio Oficial de Agentes de la Propiedad Inmobiliaria• Colegio Of ic ia l de Ingenieros Industr ia les de Andalucía Occidental• Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Huelva• Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla• Colegio Oficial de Doctores Y Licenciados en Filosofía y Letras y en Ciencias de Sevilla

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Organización Sectorial de ámbito autonómico



y Huelva• Federación Andaluza de Asociaciones de Comerciantes Ambulantes y Autónomos

FADACAYA• Federación Profesional de las Terapias Naturales de la Comunidad Autónoma de Andalucía

PROFENAT COFENAT• Asociación de Comerciantes de Torreblanca• Gremio de Frutas y Hortalizas de la Provincia de Sevilla• FENACO. Federación Andaluza de Asociaciones Profesionales de Naturópatas• Asociación General de Transportistas de Almería• Asociación General de Transportistas de Sevilla• Asociación General de Transportistas de Cádiz• Asociación General de Transportistas de Huelva - CTM Cartaya• Asociación General de transportistas de Granada AGAPYMET• APETAM• ASANTRA• USINTRA• Asociación Provincial de Vendedores de Prensa de Sevilla. COVEPRES• Asociación Vendedores de Prensa de Granada• Asociación Vendedores de Prensa de Jerez de la Fra.• Asociación Vendedores Prensa Almería• Asociación Vendedores Prensa Málaga AKIMA

ARAGÓN• APTIC – Asociación de Asesores de Proximidad de Nuevas Tecnologías• ADAZA – Asociación de aves, huevos y caza de Zaragoza• Asociación Provincial de Peluqueros de Caballero de Huesca• ATEA – Asociación de Técnicos de Electrodomésticos de Aragón• Asociación de Técnicos de Electrodomésticos de Aragón• ATECA – Asociación de Comerciantes y Servicios de Ateca• ASATI – Asociación Aragonesa de Traductores e Intérpretes• ACTUR – Asociación de Comerciantes y Servicios de Actur• SARGANTANA E IZAS – Asociación de Tiempo Libre• Asociación de Autónomos Campo de Borja• AVEPRECA. Asociación de Vendedores de Prensa, Revistas y Publicaciones de Aragón• Agrupación de Comerciantes Calle Delicias y Adyacentes• Asociación de Trabajadoras Autónomas de Aragón• Asociación de Agentes Comerciales de Aragón• Unión Zaragozana de Venta Ambulante• Federación de Asociaciones de Comercio de Aragón• Colegio Oficial de Graduados Sociales• Asociación Provincial de AutoTaxi de Zaragoza

CASTILLA - LA MANCHA• Federación Provincial de Comercio de Guadalajara• Asociación para el Desarrollo Rural de la Alcarria (ADRA)• Asociación de Mujeres Autónomas de Castilla-La Mancha• Asociación Provincial de Empresarios de Comercio• Asociación Provincial de Comercio de Librerías-Papelerías de Guadalajara• Asociación Provincial de Comercio de Ópticas de Guadalajara• Asociación Provincial de Comercio Textil, Calzado y Complementos de Guadalajara

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• Asociación de Comercio de Mondéjar• Asociación Provincial de Comercio de Muebles-Colchonerías de Guadalajara• Asociación Provincial de Comercio de Joyerías-Relojerías de Guadalajara• Asociación Provincial de Comercio de Vending de Guadalajara• Asociación de Comercio de Molina de Aragón• Federación Castellano Manchega de Asociaciones de Profesionales de Naturopatas• Unión Hostelera de Cuenca (U.H)• Asociación de Pintores Conquenses (APC)• Asociación de Trabajadores Autónomos de Cuenca• Asociación de Comerciantes Autónomos de Cuenca• Agrupación Provincial de Autónomos de Hostelería de Toledo• Unión de Comerciantes de Toledo

CATALUÑA• Centre DÍniciatives i Turisme de El Vendrell• Gremi Comarcal Artesá de Perruqueries i Belleza de Reus• Associació DÁrts Grafiques de les comarques de Tarragona• Associasió DÉsteticistes Tarraconense• Associasió de Marxants provincia de Tarragona• Federació Unió Botiguers Tarragona• Gremi DÍndustrials Instal-ladors• Associasió DÉscola Bressol, prov. de Tarragona• Associasió Desenvolupament Territorial• Associasió de Vendedors Mercants Municipals de Tarragona

GALICIA• Asociación de Vendedores da Plaza de Abastos de Vilagarcía• Asociación de Iniciativas Turísticas de Vilagarcía• Asociación de Escolas Infantís de Galicia (ASEIMUGA)• Asociación Sectorial da Electricidade, Telecomunicacións e Afíns (ASETEA)• Asociación Sectorial da Fontanería, Calefacción e Afíns (ASEFOCA)

COMUNIDAD MADRID• Asociación Profesional de Herbolarios y Dietética (APH-Madrid)• Asociación de Comerciantes y Empresaros de Fuente el Saz (ACESAZ)• REDISMA Sociedad Cooperativa• Asociación de Empresas de Venta Directa• Asociación Profesional de Repartidores de Prensa

COMUNIDAD VALENCIANA• Asociació Profesional de Doblaje (APD)

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• AESCO. Asociación América-España Solidaridad y Cooperación• ALE. Asociación de Logopedas de España• ANTID. Asociación Nacional de Transportistas Internacionales Discrecionales• ASESCO. Asociación Española de Coaching• ATAEM. Asociación de Trabajadoras Autónomas y Emprendedoras de Madrid• AVISA. Asociación Vida y Salud al Inmigrante• Asociación Española de Empresas de Venta Directa• CIAE. Confederación Intersectorial de Autónomos del Estado Español• FTA-UGT. Federación Estatal Agroalimentaria de UGT• FEDROM. Federación de Asociaciones de Rumanos de España• ANTID. Asociación Nacional de Transportistas Internacionales Discrecionales• HISPALINUX. Asociación Española de Usuarios de Linux• ARTRALI. Asociación de Transporte Ligero• Asociación Española de Detectives Privados• Colegios Oficiales de Graduados Sociales• ANCED. Asociación Nacional de Centros de Enseñanza a Distancia• KIASA. Quiosqueros Asturianos Asociados• FACCA. Federación de Asociaciones Culturales Cristianas de Andalucía.• MITA. Centro de Desarrollo e Iniciativas Empresariales.

• Banco Popular.• Banco Santander.• La Caixa• Caixa Penedès• Fremap• Asepeyo• Ministerio de Trabajo e Inmigración.• Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.• Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.• Instituto de la Juventud• DGPYME• Universidad Complutense de Madrid• Universidad de Salamanca.• Centro Internacional de Investigación e Información sobre la Economía Pública, Social y

Cooperativa• Confederación Española de Sociedades Laborales• Fundación para el Desarrollo de la Formación Profesional• Fundación para el Desarrollo Infotecnológico de Empresas y Sociedad• Fundación Globalia• Instituto para el Desarrollo, Innovación y Continuidad de la Empresa• Consorcio Digital• Panrico, S.L.U.• Alico. American Life Insurance Company.

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Asociaciones con convenio de colaboración

Entidades colaboradoras



ANDALUCÍA• UPTA – ALMERÍA. Ctra. de Ronda, 181 – Local Bajo. 04005 ALMERIA• UPTA-CÁDIZ. C/ Chapinería, 3. Edificio el Carmen, local 107 - 11403 JEREZ DE LA

FRONTERA• UPTA-CÓRDOBA. C/ Escritora Gloria Fuertes, s/n – Local – Edif. Apolo. 14004 CÓRDOBA• UPTA-GRANADA C/ Fray Leopoldo, 7 – Local. 18014 GRANADA• UPTA-HUELVA. C/ Mackay Macdonald, 47 - 1º, 7ª puerta. 21004 HUELVA• UPTA-JAEN. Avda. de Granada, 37 – Local 23001 JAEN• UPTA-MÁLAGA Avda. Andalucía, 29 – Local 1. 29006 MÁLAGA• UPTA-SEVILLA C/ Virgen del Valle, 14 – 16, local. 41003 SEVILLA• UPTA-ANDALUCIA C/ Virgen del Valle, 14 – 16, local. 41003 SEVILLA

ARAGÓN• UPTA-ARAGÓN. Avenida del Parque, 9 HUESCA

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Dónde estamos



• UPTA-ARAGÓN. Plaza de la Catedral, 9. TERUEL• UPTA-ARAGÓN. Costa, 1. ZARAGOZA• UPTA-ARAGÓN. Roda de Isabena, 4 local. 50010 ZARAGOZA• UPTA-ARAGÓN. Doctor Fleming, 30 bajo- 50600 EJEA DE LOS CABALLEROS• UPTA-ARAGÓN. Curto , 2 . AINZON• UPTA-ARAGÓN. C/ Don Pedro de Luna, 22. 50010 – ZARAGOZA

ASTURIAS• UPTA-ASTURIAS. Plaza del Vaticano, s/n AVILÉS• UPTA-ASTURIAS. Mariano more, 22 GIJON• UPTA-ASTURIAS Pza. Ordóñez, 1 – planta 11 33005 OVIEDO

BALEARES• APTA - BALEARES - C/ General Riera, 3 - 2º C. 07003 PALMA DE MALLORCA• APTA - MALLORCA C/ General Riera, 3 - 2º C. 07003 PALMA DE MALLORCA• APTA - MALLORCA C/ París, 47- local 8. 07180 - CALVIA . MALLORCA.• APTA – MENORCA C/ Canonge Moll, 4 - Bajo. 07760 – Ciutadella. MENORCA• APTA-MENORCA C/ Miquel de Verí, 36. 07703 - MAHÓN. MENORCA

CANARIAS• UPTA-CANARIAS. 1º de Mayo, , 21-1ª. 35002 LAS PALMAS• UPTA-CANARIAS. Vieira y Clavijo, 35 - 1º Oficina 103. 35002 LAS PALMAS• UPTA-TENERIFE. Villalba Hervás, 3, 1º. 38002 SANTA CRUZ DE TENERIFE

SANTANDER• UTAC-UPTA C/ Santa Lucía, 43 – Entresuelo. 39003. SANTANDER

CASTILLA LA MANCHA• UPTA-ALBACETE C/ Mayor, 62 – 2º. 02002. ALBACETE• UPTA-CIUDAD REAL. C/ Alarcos, 24 - 1º. 13002. CIUDAD REAL• UPTA-CUENCA Paseo San Antonio nº 37, bajo. 16002 CUENCA• UPTA-GUADALAJARA C/ Prado de Taracena, 9 GUADALAJARA• UPTA-GUADALAJARA. C/ León Felipe, 4 - bajo. 19004 GUADALAJARA• UPTA-CASTILLA LA MANCHA/ UPTA-TOLEDO C/ Cuesta Carlos V, 1-2º. 45001 TOLEDO

CASTILLA Y LEÓN• UPTA-AVILA Pza. Santa Ana, 7 – 2ª. 05001 AVILA• UPTA-BURGOS. Manuel de la Cuesta, 7, 09007. BURGOS• UPTA-LEÓN. Gran Vía de San Marcos, 31. 24001. LEÓN• UPTA- AGUILAR Paseo del Soto, 3. 34800 AGUILAR DE CAMPOO (PALENCIA)• UPTA-PALENCIA C/ Abilio Calderon, 4- 4º. 34001 PALENCIA• UPTA-SALAMANCA Paseo de la Estación, 27-29.Palacio del Marqués de Llen. 37005

SALAMANCA• UPTA-SEGOVIA. Avenida de Fernández Ladreda, 33. 40006 SEGOVIA• UPTA-SORIA. Ronda Eloy Sanz Villa, 6 - bajo. 42003. SORIA• UPTA-CASTILLA Y LEON C/ Ferrari, 7 – 1º - Ofic. 4. 47002 VALLADOLID• UPTA-VALLADOLID C/ Ferrari, 7 – 1º - Ofic. 4. 47002 VALLADOLID• UPTA-ZAMORA Plaza del Maestro nº 2 - 3º A 49014 ZAMORA

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BARCELONA• CTAC C/ San Oleguer, 17- bajos. 08001 BARCELONA• CTAC C/ Miguel Blay, 1. 17001 GIRONA• CTAC C/ Pare Palau, 5. 25005 LLEIDA• CTAC Ramón Argiles - Plaza Rosa Sensat, s/n. 25005 LLEIDA• CTAC C/ Frances Bastos, 16. 43005 TARRAGONA• CTAC Cami de Vals, 81-87. 43206 Reus TARRAGONA

CEUTA• UPTA-CEUTA C/ General Yagüe, 1, 3º 11701 CEUTA

EUSKADI• UPTA-EUSKADI. San Antonio, 45 Bajo. 01005 VITORIA.• UPTA-EUSKADI. Catalina de Erauso, 7 y 9. 20010 SAN SEBASTIÁN• UPTA-EUSKADI. Aduana, 13-1º. 20303 IRÜN. SAN SEBASTIÁN• UPTA-EUSKADI Colón de Larreategui, 46 – bis – 3º. 48011 BILBAO• UPTA-EUSKADI Avenida de Juntas Generales, 4. 48901 BARAKALDO. BILBAO

EXTREMADURA• UPTA-EXTREMADURA C/ Marquesa de Pinares, 36. 06800 MERIDA• UPTA-EXTREMADURA C/ Duque de Ahumada, s/n. 10600 PLASENCIA• UPTA-EXTREMADURA C/ Obispo Segura Sáez, 8. 10001 CACERES

GALICIA• UPTA-GALICIA C/ Romero Donallo, 36 – Portal L 2, entresuelo C. 15705 SANTIAGO DE

COMPOSTELA• UPTA-A CORUÑA C/ Fernández Latorre, núm, 27. 15006 A CORUÑA• UPTA-LUGO C/ Rua Castelao, 7, 2º. 27001 LUGO• UPTA-OURENSE C/ Ramón Cabanillas, 14 – Entresuelo – Local 2. 32004 ORENSE• UPTA-PONTEVEDRA C/ José Salgado, 2 - Entresuelo. 36002 CALDAS DE REIS.

PONTEVEDRA

LA RIOJA• UPTA – LA RIOJA C/ Milicias, 1 (bis). 26003 LOGROÑO (LA RIOJA)• UPTA – LA RIOJA C/ Julio César, 3 - 1º 26500 Calahorra (LA RIOJA)• UPTA – LA RIOJA Travesía Siervas de Jesús 2 - 1º 26200 HARO (LA RIOJA)

MADRID• UPTA-ESPAÑA C/ Ciudad Real, 5 (local). 28045 MADRID• UPTA-ESPAÑA C/ Torres Miranda, 19. 28045 MADRID• UPTA-MADRID C/ General Palanca, 37. 28045 MADRID• UPTA-MADRID C/ 2 de mayo, 6. 28700 SAN SEBASTIÁN DE LOS REYES• UPTA-MADRID C/ Miguel de Unamuno, 1 – 1º - Ofic. 3. 28944 FUENLABRADA

MURCIA• UPTA-MURCIA C/ Santa Teresa, 10 – 7º. 30005 MURCIA

MELILLA• UPTA-MELILLA Pza. 1º de mayo, s/n. 52001 MELILLA

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NAVARRA• UPTA-NAVARRA Avda. de Zaragoza, 12. 31003 PAMPLONA NAVARRA

PAÍS VALENCIANO• UAPV-ALICANTE C/ Pablo Iglesias, 23. 03004 ALICANTE• UAPV-CASTELLÓN. C/ Plaza de les Aules, 5 12001 . CASTELLÓN• UAPV-VALENCIA Pza. Vicente Iborra, 8 – Escalera A, Puerta 2. 46003 VALENCIA

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Representación UPTA

Durante el año 2009, en la distribución porgénero de la afiliación de UPTA, la presenciade mujeres tiene una importante presencia,siendo el 31,38% del total de sus miembros(siendo los hombres un 68,62%) . Ello esdebido a las políticas desarrolladas porUPTA a favor de este colectivo social. Noobstante, en este caso, UPTA además de

la defensa de los intereses profesionales de las autónomas, por el hecho de serlo, debe seguirimpulsando políticas de igualdad y de conciliación de la vida familiar, problemática inherente porel hecho de ser mujer, con el fin de facilitar la presencia de las mujeres en el mundo profesionaly su integración en nuestras organizaciones territoriales y sectoriales.

Por tramos de edades, el mayor grupo de asociados de UPTA se sitúan entre 41 y 50 años conel 36,03%, seguidos, por este orden, el tramo de 30 a 39 años con el 32,01% y de 51 a 60 añoscon el 20,39%. El resto de asociados se distribuyen en menor cuantía en tramos anteriores oposteriores a los citados. Esta distribución por edades sitúa la edad media de los trabajadoresautónomos de UPTA en 43 años, lo que representa para nuestra Organización contar con unabase social joven y con experiencia profesional.

En cuanto a la distribución de nuestros afiliados por sector de actividad, existe una clarapreponderancia del sector servicios con el 79%, seguido del sector de la construcción con el 11,6%,el sector de la industria con el 6,30% y el sector agropecuario con el 3,1%. La importanteconcentración que se produce en el sector servicios viene marcada por ser un sector en crecimientoen nuestro país, que encuadra un amplio abanico de profesiones o actividades económicas. Dentrode este 79% de nuestros asociados del sector servicios, su distribución por profesión o actividadeconómica es la siguiente:

• Comercio 39,84%• Transporte 10,63%• Hostelería 10,38%• Profesiones liberales 10,34%• Terapias Naturales 10,30%• Peluquerías 5,89%• Agentes comerciales 4,98%• Etc...


UPTA, Unión de Profesionales Trabajadores Autónomos 20

Perfil de nuestros asociadosEn el año 2009, se ha incrementado la representatividad de UPTA al crecer su afiliación en un4,23%. Actualmente UPTA representa a un total de 171.771 autónomos, de los que 35.406 sonasociados propios y 136.365 autónomos de organizaciones vinculadas, dato que consolida a UPTAcomo una de las organizaciones más representativas entre los autónomos del país

Documentos UPTA

Memoria UPTA España 2006Memoria de actividades de cuentas anuales ejercicio 2006



Ficha de Afiliación 2008Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos (UPTA)


Nuestras Actividades

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Además de las acciones reivindicativas propias de una organización profesional, UPTA vienedesarrollando un conjunto de actividades de índole diversa, complementaria con la principal, peroque, dentro de los fines estatutariamente previstos, suponen un valor añadido para la mejora yconsolidación de la actividad de los profesionales por cuenta propia.

Actividades legislativas, vinculadas con la cultura, la formación profesional no reglada, programastecnológicos o de sensibilización con la salud laboral, han sido algunas de las actividades realizadas.

El Consejo de Ministros por fin aprueba las normas de desarrollo del Estatuto del Trabajo Autónomo20 de febrero 2009

El Consejo de Ministros celebrado hoy ha aprobado el Real Decreto por el que se desarrolla laLey del Estatuto de Trabajo Autónomo en materia de trabajo autónomo económicamente dependiente,su registro, y el registro nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos.Luis Farré, secretario ejecutivo de TRADES de UPTA España, ha valorado positivamente que “porfin se haya aprobado esta norma reglamentaria, aunque siente que la aprobación haya llegadocon más de cuatro meses de retraso con respecto a la previsión legal, periodo en el que se hamantenido una gran confusión entre empresas y trabajadores que, a partir de ahora, se podráordenar”.

El nuevo Real Decreto establece un plazo de seis meses para que se proceda a la adaptación delos contratos actualmente existentes, aunque el trabajador autónomo que considere que cumplelas condiciones de la dependencia tendrá que comunicar esta condición a su empresa en unperiodo de tres meses desde la aprobación del Decreto en el BOE.También los trabajadores autónomos del transporte y agentes de seguros deberán comunicar estacondición, ya que el anterior plazo previsto por la Ley terminó antes de la aprobación del reglamento.El registro de los TRADES tendrá carácter nacional, aunque su gestión podrá ser encomendadaa las Comunidades Autónomas que lo requieran.

A partir de este momento se abre un periodo importante para el colectivo que podrá ordenar susrelaciones con los clientes y defender sus derechos en mejores condiciones, incluso a través deacuerdos colectivos que podrán establecer las asociaciones de autónomos con las empresas quecontratan habitualmente trabajo en estas condiciones de carácter mercanti l .El nacimiento y correspondiente registro de las Asociaciones de Autónomos también permitirá laidentificación de estas asociaciones a las que corresponde la legítima y específica defensa de losintereses del colectivo y su naturaleza, funciones y presencia institucional queda claramentediferenciada de las propias de las asociaciones sindicales o empresariales, respondiendo a unanecesidad social largamente reclamada.

“Ahora, -considera Sebastián Reyna, secretario general de UPTA-, al Gobierno de la Nación lecorresponde de forma inmediata poner en marcha el resto de los compromisos que estabanprevistos en un periodo de un año desde la aprobación de la Ley y que culminó en octubre de2008. Se trata de la campaña de difusión del Estatuto, los estudios sectoriales sobre la situacióndel colectivo, que en este periodo de crisis económica son cada vez más necesarios, y la adaptacióndel Régimen Especial de Trabajadores Autónomos de la Seguridad Social, entre otros compromisos.”Por otra parte, a las CCAA les corresponde la obligación de desarrollar de forma urgente el Titulo

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Acciones Políticas



V de la Ley, sobre Fomento y Promoción del Trabajo Autónomo, que regula aspectos tan importantescomo la Formación Profesional, el apoyo financiero o el incentivo de la innovación tecnológica yorganizativa.

Por fin las autónomas podrán disfrutar del permiso de maternidad a tiempo parcial6 marzo 2009

El Consejo de Ministros celebrado hoy, 6 de marzo, ha aprobado una antigua reclamación de lasmujeres autónomas que era la de la posibilidad de optar por tomar el permiso de maternidad atiempo parcial, a través de un Real Decreto que desarrolla las medidas adoptadas por la Ley dePresupuestos para 2009 en materia de Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres.Hasta ahora el derecho a la prestación por maternidad a tiempo parcial estaba restringidoexclusivamente a las mujeres que ejercían la actividad por cuenta ajena. Esta limitación estabacreando dificultades insuperables a muchas mujeres autónomas que se veían obligadas a cerrarsus negocios o empresas durante el tiempo que se acogían a este derecho, al no poder compatibilizarla prestación con la realización de la actividad habitual.

El acceso a la parcialidad podrá también disfrutarse por parte de los trabajadores autónomos queaccedan a las prestaciones por paternidad.

Esta medida para UPTA tiene una gran trascendencia en el momento actual, porque ayudará amantener actividades y sobre todo impulsará la incorporación de mujeres jóvenes al ejercicio deactividades emprendedoras, y es la mejor noticia que pueden recibir las trabajadoras autónomasen vísperas de la celebración del 8 de marzo, día de la mujer trabajadora.

UPTA, muy satisfecha por el acuerdo parlamentario para impulsar un plan de rescate para losautónomos18 marzo 2009

Los Grupos Parlamentarios, a partir de una moción de CiU, han apoyado una enmienda transaccionaldel grupo socialista cuyo objetivo es la aprobación de un plan especial para el rescate de lostrabajadores autónomos que sufren en estos meses una fuerte incertidumbre y problemas seriosen el mantenimiento de sus negocios.

El compromiso parlamentario incluye propuestas como el incremento del aval del ICO del 50 al60 % en las líneas de financiación. Moratorias especiales para el pago de cuotas a la SeguridadSocial e Impuestos. Bonificaciones para las contrataciones o establecimiento de mecanismos parareducir la morosidad de las Administraciones Públicas.

La aprobación de esta moción parlamentaria, que UPTA considera complementa la importantereunión que se mantendrá hoy con el Presidente del Gobierno, encauza adecuadamente lasrespuesta del Gobierno a la situación por la que atraviesa nuestro colectivo y la organización sepone a disposición del Gobierno para articular de la mejor manera posible el desarrollo y gestióneficaz de estas medidas.

Los autónomos se ponen a la cabeza de la manifestación18 marzo 2009 (El Mundo)

Más de 800 organizaciones de trabajadores autónomos y de pequeños y medianos empresarios,

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que representan a más de 1,1 millones de emprendedores, han confirmado su apoyo a laconcentración de protesta organizada, entre otros, por ATA y las pymes de Cataluña (Pymec) yBaleares (Pymeb), frente al Congreso de los Diputados el próximo día 26 de marzo. Los convocantes,que reclaman al Gobierno medidas concretas de impulso a la economía real, han mantenido suconvocatoria pese a conocer que, hoy mismo, el presidente Zapatero mantendrá un encuentro conlos convocantes, además de con la Unión Profesional de Trabajadores Autónomos (UPTA) en elPalacio de La Moncloa, tal y como venían solicitando estas organizaciones en las últimas semanas.

La reunión con autónomos y pequeños y medianos empresarios se producirá sólo unas horasdespuésde que el Congreso de los Diputados, a propuesta de CiU, aprobara ayer por unanimidad unamoción en la que se insta al Ejecutivo a poner en marcha una serie de medidas «para favorecerel mantenimiento del empleo, la protección de los emprendedores y la mejora de la protecciónsocial de los autónomos que no puedan mantener su empleo».

Entre las propuestas formuladas por los nacionalistas catalanes figura la inclusión de este colectivoen las líneas de financiación del ICO «con el objetivo», precisó el diputado Carles Campuzano,«de facilitar la financiación incrementando el aval del ICO del 50% al 60%». Además, la mociónpropone un plan de apoyo al comercio minorista, que, junto al sector de la construcción, se recuerda,es el más castigado por la destrucción de empleo.

Otra de las iniciativas de calado es la relativa al incremento de la capitalización del desempleo(cobro de la prestación en un sólo pago) del 60% al 80%. La moción insta también al Ejecutivo aremitir al Congreso de los Diputados, antes del mes de julio, el proyecto de ley regulador de laprestación por cese de actividad de los trabajadores autónomos. Otra reivindicación que recogela iniciativa parlamentaria es la de poner en marcha «una bonificación del 50% de las cuotassociales para el primer contrato que un autónomo haga del primer trabajador, siempre que elcontrato sea indefinido y con una duración mínima de dos años». El penúltimo apartado de lamoción, el punto 15, exige al Gobierno la puesta en marcha de los mecanismos necesarios parareducir la morosidad de las Administraciones Públicas y organismos oficiales.

Tras conocer el encuentro con el Presidente del Gobierno, el presidente de ATA, Lorenzo Amor,expresó su confianza de que la reunión sea de «compromisos y de medidas que se plasmen enel BOE», al tiempo que reiteró que es necesario «tomar medidas ya para evitar que 1.000 autónomossigan perdiendo su empresa cada día».

Por su parte, el secretario general de UPTA, Sebastián Reyna, valoró de forma positiva laconvocatoria del presidente José Luis Rodríguez Zapatero. El calado fino de la protesta lo evidenciael abanico de las organizaciones convocantes, desde ATA, UPTA, Pymec, Pymeb o el Consejode Agentes Comerciales a la Asociación de Floresteros, diversos colegios profesionales, losvendedores de prensa o la Asociación de Loteros de Galicia, entre otras muchas asociaciones.

La Mesa del Autónomo acordada con el Gobierno trabajará con celeridad en las materias prioritarias26 marzo 2009

La Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos de España ha valorado muy positivamentela reunión mantenida en la tarde de ayer con el Ministro de Trabajo y una amplia representacióndel Ministerio, ya que demuestra la preocupación del Gobierno por la situación del colectivo y elcompromiso por tomar medidas de forma inmediata.

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UPTA presentará en las reuniones periódicas previstas las diversas prioridades con propuestasconcretas, como lo ha venido haciendo hasta ahora, tanto de carácter general como aquellas queafectan más directamente a los sectores de construcción, transporte y comercio, que son los másafectados.

Los acuerdos sobre aplazamiento de cuotas de Seguridad Social, pagos de impuestos y mejorasen la financiación son sobre los que UPTA considera que se debe trabajar en primera instancia,así como reforzar las medidas tendentes a la promoción de nuevo trabajo autónomo.Con esta reunión, UPTA cree que se cierra la primera fase de estas conversaciones con un resultadosatisfactorio, lo que también ha sido refrendado por las otras organizaciones presentes, inclusola que convoca hoy una concentración. Por esta razón es por la que UPTA sigue sin entender lascausas de la convocatoria, ya que todos los cauces de negociación están abiertos en este momento.

Sebastián Reyna: “El 90% de las bajas se acumulan en tres sectores: construcción, comercio y transporte”1 abril 2009

Durante el año 2008 y los dos primeros meses de 2009 el número de personas dadas de alta enel Régimen Especial de Trabajadores Autónomos de la Seguridad Social (altas menos bajas) hadescendido en un número aproximado de 140.000. “Este dato en términos absolutos, más aúnteniendo en cuenta las bajas voluntarias y por jubilación, no representa mucho más del 3% dedescenso, que se mantiene casi cuatro puntos por debajo del Régimen General. Sin embargo,resulta muy significativo en términos de tendencia, teniendo en cuenta especialmente las serieshistóricas que demuestran un crecimiento anterior permanente del colectivo”, explicó SebastiánReyna, secretario general de la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos ante la Comisiónde Economía y Hacienda del Congreso de los Diputados.

Existen cuatro causas particulares- según detalló Reyna- en la actual situación que pueden explicareste fenómeno de descenso:

1. Primero, la restricción crediticia. El autónomo, por su escasa capacidad patrimonial, másallá de la viabilidad de su negocio, necesita como elemento sustancial el acceso al crédito y aldescuento de los efectos financieros emitidos a su favor.

2. La alta morosidad, tanto entre empresas, como con determinadas AdministracionesPúblicas. El autónomo es el último eslabón en la cadena de subcontratación en sectores clavescomo la construcción, el transporte o los servicios auxiliares a las empresas, y por lo tanto el últimoen cobrar.

3. La disminución drástica de la demanda interna.4. En cuarto lugar, nuestros Gobiernos, tanto de la Nación como de las Comunidades

Autónomas, han tenido pocos reflejos en el proceso de consolidación de la situación de crisis, noincorporando una profunda transformación de los programas de fomento del autoempleo entre lasprimeras medidas anticrisis, lo que hubiera supuesto una mayor capacidad de determinadoscolectivos para evitar la situación de desempleo.

Además, siguió diciendo el secretario general de UPTA, el autónomo no tiene acceso a la situaciónlegal de desempleo ni a una reorientación profesional específica y a su nueva situación de inactividadse suma, en la mayoría de los casos, un endeudamiento anterior difícilmente asumible. “Conocíamos recientemente un dato muy significativo, el 14% de las personas que han accedido a la renta deinserción mínima en el territorio de Cataluña proviene del trabajo autónomo. Se pasa directamentede la condición de empresario a la de riesgo de exclusión social”, dijo.

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En este contexto, el comportamiento general de las instituciones financieras, con honrosasexcepciones, adujo Reyna, “creemos que no responde a los criterios éticos aconsejables que sedeben mantener para con los que han sido sus clientes habituales y para un sector que ha sidocomponente básico de los beneficios de muchas entidades”. UPTA ha podido comprobar que seexigen garantías desmesuradas, propuestas de líneas de crédito más caras que las que se ofrecendesde el sector público, obligación de depositar parte del crédito concedido como imposición aplazo fijo…

Los criterios de análisis de riesgos que hoy establecen las direcciones de las entidades financierasno son superables por el noventa por ciento del colectivo. En este contexto, señaló el secretarioejecutivo de UPTA, cabe preguntarse la razón por la cual el grado de utilización de la línea ICOCirculante es escasa entre el colectivo autónomo. “No cabe en este contexto hacerse más preguntas,sino tomar alguna decisión, y ésta no puede ser otra que la de liberar al ICO de la dependenciade una red de entidades financieras que debe ser complementada, cuando no sustituida, ya queésta ha demostrado que no cubre su obligación de servicio cuando es requerida por necesidad,sino tan sólo cuando sus intereses y los de sus accionistas están cubiertos sobradamente”, dijoReyna.

Desde UPTA no deseamos promover el debate sobre si es o no necesaria una red financierapública, sino sobre los criterios de riesgo que se deben establecer.

Sebastián Reyna explicó a la Comisión de Economía y Hacienda que “la crisis golpea con igualdureza a todo el trabajo autónomo, pero de forma diferente, según el sector de actividad. El noventapor ciento de las bajas se acumulan en tres sectores: construcción, comercio y transporte”.La mitad de las bajas corresponden a la construcción y al sector inmobiliario. Pese a la gravedadeste colectivo sería recuperable en términos de ciclo económico por su flexibilidad y adaptabilidad.Los autónomos representan el ochenta por ciento del transporte de mercancías por carretera ypor lo tanto el efecto de la crisis es en ellos sustancial. Sin embargo, al menos el sector cuentacon un Plan de ayudas económicas para el abandono de actividad del Ministerio de Fomento,manifiestamente mejorable, pero al menos existente como relativo amortiguador.Pero los más de 25.000 comercios de titularidad personal o familiar que han cerrado en estosúltimos cinco meses son la peor cara de la crisis. “La cifra, que de continuar la tendencia si no sepone remedio podría llegar a 100.000 en este año, -señaló Sebastián Reyna- significa la peoramenaza para la economía española. El cierre de un comercio es definitivo, al menos para lafamilia propietaria y para sus trabajadores. La evolución del empleo que no se busque en otrosámbitos, depende de este sector”.

El comercio ha sido y sigue siendo objeto de una reconversión salvaje ante la inoperancia de lasAdministraciones competentes.

Reyna dijo que, desde UPTA, somos conscientes de que si esas soluciones globales no se afrontan“nuestros problemas no tienen solución, pero también sabemos que mientras las respuestasglobales no se abordan tampoco podemos quedarnos cruzados de brazos, por eso proponemosla siguientes medidas y un marco general de actuación”.

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Propuestas de UPTA España expuestas por Sebastián Reyna1) Las coberturas del ICO en las líneas PYME y Circulante deben llegar hasta el sesentapor ciento en los créditos de hasta cuarenta mil euros que sean concedidos a las personasfísicas que ejercen actividades económicas por cuenta propia.

2) El ICO, en un plazo no superior a quince días, debe ofrecer sistemas de gestióncomplementarios a los actuales en el caso de que la evolución de la concesión de créditosno funcione de acuerdo con los objetivos establecidos.

3) La Compañía Española de Reafianzamiento (CERSA), de acuerdo a los Conveniosestablecidos, debe promocionar la oferta de garantías a través de las SGR del 75% delos créditos menores de veinticinco mil euros.

4) CERSA ofrecerá garantías adicionales de hasta el noventa por ciento a los microcréditosde hasta veinte mil euros a través de la línea ICO-microcréditos, en especial para losjóvenes menores de treinta años y mujeres menores de treinta y cinco.

5) Incrementar el porcentaje del pago único de los derechos de prestación por desempleohasta el ochenta por ciento para los desempleados que deseen ejercer una actividadpor cuenta propia.

6) Articular de forma general, y en las condiciones que se establezcan, la posibilidad desolicitar el pago aplazado de las cuotas de Seguridad Social propias del autónomo y elpago fraccionado de las obligaciones correspondientes al IRPF y liquidaciones de IVA.

7) Disminución lineal de un cinco por ciento en los módulos de estimación objetiva enlos sectores de construcción, comercio y transporte.

8) Plan especial de apoyo a todos los sectores de la Economía Rural en las poblacionesde menos de 2.500 habitantes en los sectores de actividad indicados anteriormente,incorporado el apoyo a las actividades de hostelería y turismo, así como a las de laartesanía, cultura, deporte y ocio.

9)Exención parcial de la cuota de Seguridad Social para los trabajadores autónomosque, encontrándose en situación de incapacidad temporal o situación asimilable, debancontratar un trabajador en sustitución.

10) Extender las anteriores bonificaciones a los trabajadores autónomos mayores desesenta años que deban contratar a otro trabajador para la suplencia parcial o temporalen sus negocios.

11) Crear un sistema de subsidio equivalente al existente para los trabajadores asalariadosy para los autónomos que demuestren la inexistencia de ingresos familiares durante unperiodo mínimo de búsqueda activa de empleo garantizado por la participación enacciones de reorientación profesional. Creación en el Servicio Público de Empleo Estatalde un sistema específico para orientar la reincorporación de los trabajadores autónomosen situación de inactividad.

12) Acelerar la propuesta del Anteproyecto de Ley de Prestación por Cese de Actividad

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de los trabajadores autónomos.

13) Incremento sustancial de los recursos de formación profesional en los programasdirigidos a trabajadores por cuenta propia que gestiona la Fundación Tripartita deFormación para el Empleo.

14) Desarrollo de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales estableciendo las normasde coordinación preventiva y formación mínima de los autónomos en materia preventiva.

15) Creación de una línea especial para el trabajo autónomo dentro de los programasde desarrollo de la Sociedad de la Información y acceso a las nuevas tecnologías.

16) Incremento presupuestario de un cincuenta por ciento en las partidas correspondientesal fomento del empleo autónomo a través de rentas mínimas para la incorporación altrabajo por cuenta propia.

17) Creación de un subconcepto “asistencia técnica” dentro del Programa de ayudas ysubvenciones para la ‘promoción del empleo autónomo’, dotado al menos con 10 millonesde euros, para actuaciones de carácter sectorial y supra territorial, gestionado por elServicio Público de Empleo Estatal directamente o a través de entidades colaboradoras.

18) Reforzamiento de la línea de autoempleo dentro del marco del Plan Nacional deIntegración Social de los Inmigrantes, a través de acciones de difusión de la culturaemprendedora, formación y asistencia técnica.

19) Creación de un plan “Joven Autónomo” que intensifique todas las medidas anteriorespara los jóvenes en general que se incorporen al mercado de trabajo a través delautoempleo.

20) Aprobación de un Plan de Apoyo al Comercio Familiar que incorpore medidas parael fomento del relevo generacional y abandono necesario de la actividad.

21) Ordenación del trabajo autónomo en el comercio ambulante.

22) Creación de un Subgrupo en el seno de la Mesa del Trabajo Autónomo para el sectorde la construcción. Creación del carnet profesional para evitar la competencia desleal.Mantenimiento del Fondo de Inversión Local en 2010, con nuevas fórmulas de accesode los autónomos al mismo.

23) Articulación de un Grupo de Trabajo dentro del Plan de Ayudas Económicas parael Abandono Voluntario de la Actividad en el Transporte, específico para el trabajoautónomo, que incorpore al menos el establecimiento de un régimen de suspensióntemporal de las autorizaciones de transporte de los vehículos inactivos.

Estas medidas intentan circunscribirse al ámbito de los trabajadores a los que les es de aplicaciónel Titulo I de la Ley del Estatuto del Trabajo Autónomo. De manera general, y en el marco de lasactuaciones dirigidas a todas las empresas, UPTA propone medidas que lleven a modificar la Leyde Morosidad, restringiendo las condiciones de alargamiento de los plazos de pago de formaunilateral, así como una nueva ordenación de los periodos de pago de las liquidaciones del IVA

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que no deben continuar estableciéndose con respecto a las fechas de emisión de las facturas,sino en relación al cobro efectivo de las mismas.

El acuerdo de la Mesa de Autónomos recibe un nuevo impulso22 mayo 2009

La resolución numero 18 de las aprobadas en el pasado Debate sobre el Estado de la Nación haratificado íntegramente los acuerdos alcanzados entre el Gobierno y las asociaciones de autónomosel pasado día 5 de mayo. De esta forma, el acuerdo recibe un nuevo impulso e incentiva la puestaen marcha de las medidas.

También el Congreso ha aprobado resoluciones que deben mejorar la actual situación de morosidadinterempresarial y de las Administraciones Públicas, que deben beneficiar la liquidez de las máspequeñas empresas, especialmente en los sectores de construcción y servicios.El compromiso de favorecer una disminución de los actuales módulos que pagan los autónomosen régimen de estimación objetiva también vendrá a aliviar la presión fiscal a un colectivo quesufre de manera especialmente virulenta la actual crisis económica.

UPTA espera que las medidas aprobadas en el objetivo de cubrir las necesidades mínimas de laspersonas que no tienen prestación por desempleo se extiendan también a los autónomos que handebido abandonar su actividad y están inscritos como demandantes de empleo. Para ellos, UPTApropondrá complementariamente que se articulen sistemas de acceso a la formación específicay líneas de asistencia técnica que les permitan recuperar sus negocios anteriores o puedanreconducir su incorporación a la actividad económica.

La nueva Ley de Economía Sostenible debe dar un impulso para que las empresas reconduzcansus modelos productivos. Esta ley debe tener especialmente en cuenta las necesidades del sectorde menor dimensión empresarial, particularmente de los autónomos, y mejorar las medidas defomento de la Economía Rural, dentro de un marco sostenible y respetuoso con el Medio Ambiente.Por último, desde UPTA se valora muy positivamente la creación de un Fondo para la Rehabilitaciónde los Edificios que, no sólo fomentará el empleo en la construcción, sino que también debe mejorarla oferta de servicios en los centros urbanos, para ello desde UPTA se pedirá que este Fondoincluya la rehabilitación de los locales comerciales.

Sebastián Reyna, secretario general de UPTA, ha declarado que la valoración desde la Organizaciónde las Resoluciones aprobadas en el Congreso es en general muy positiva, y espera un aplicacióninmediata de las mismas, pidiendo la participación activa de la Organización en el diseño de lasmedidas, para garantizar que los intereses propios de los autónomos estén contemplados en cadauna de ellas.

Sebastián Reyna: “El Proyecto de Ley es positivo, pero resulta poco efectivo para las empresas de menosde dos trabajadores”23 junio 2009

El objetivo de Sebastián Reyna, secretario general de UPTA España, en esta comparecencia hasido la de hacer una breve reflexión general sobre las condiciones de contratación laboral en unascircunstancias económicas de dificultad que están afectando muy negativamente a la evolucióndel mercado de trabajo. Al mismo tiempo, ha querido realizar algunos comentarios sobre lasmedidas concretas articuladas en el Proyecto de Ley, y como no puede ser de otra forma, aprovechar

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para recordar determinados objetivos del colectivo de los trabajadores autónomos que si bien noson objeto directo de los contenidos contemplados por el Proyecto, sin embargo se encuentrantambién pendientes de regulación y tratamiento normativo suficiente.

Sebastián Reyna aseguró que desde la perspectiva de una organización de autónomos “consideramosque el Proyecto de Ley adolece una vez más de un sentido general de derecho al trabajo y respondea modelos demasiado clásicos, sin tener en cuenta las nuevas situaciones que estamos conociendo”.El secretario general de UPTA añadió que la gran mayoría de las empresas españolas, más del80%, no tienen más que dos trabajadores, “por lo tanto para ellas y sus trabajadores son pocoefectivas las medidas que se intentan establecer con respecto a las suspensiones de la relaciónlaboral, ni pueden aplicar la normativa relativa a los denominados ERES, menos aún puedenacogerse a situaciones concursales, derecho societario que en la práctica queda reservado a unaminoría de medianas y grandes empresas”.

También recordó que no todos los trabajadores en paro o cese de actividad están contempladosen el concepto legal de desempleo o provienen de él. “Éste es el caso, entre otros, de los trabajadoresautónomos que han perdido su actividad. Están en paro, pero no legalmente en desempleo, y porlo tanto no son motivo de atención pública”, señaló Sebastián Reyna. Tomando en cuenta lasanteriores consideraciones, Reyna adujo que parece razonable plantear una propuesta dirigidaespecialmente a los trabajadores en situación de inactividad profesional que se hubiesen vistoobligados a cesar en su actividad y a darse de baja en el RETA como consecuencia de la crisiseconómica.

Dicha propuesta podría incluirse dentro de las medidas de fomento del empleo contenidas en elCapítulo III del Proyecto de Ley. Ésta iría destinada a posibilitar que la bonificación del cien porcien prevista para los empleadores que contraten indefinidamente a trabajadores desempleadosbeneficiarios de las prestaciones o subsidios por desempleo, pueda disfrutarse también cuandola contratación se refiera a antiguos autónomos que hubiesen cesado en su actividad económicay, estando inscritos como demandantes de empleo, permanezcan desde entonces en esta situación.“No podemos olvidar que en tan sólo doce meses se han perdido más de 172.000 trabajadoresautónomos –Recordó Reyna- éstos, en su mayoría provenientes del sector de la construcción,necesitan con urgencia volver a la actividad, sea por cuenta propia o ajena, y son demandantesde empelo con los mismos derechos que el resto, o quizá aún más por no haber podido accederpreviamente a las prestaciones reconocidas para otros trabajadores”.

El secretario general de UPTA España también explicó en su comparecencia que hay otras medidasdirigidas al fomento de la contratación que se encuentran pendientes de regulación normativa, yque son de interés del colectivo de trabajadores autónomos. “Me refiero a aquellas contempladaspor el acuerdo firmado entre las principales organizaciones de autónomos y el Gobierno el pasado5 de mayo y que fueran ratificadas de forma explícita en el ámbito parlamentario durante el pasadodebate sobre el Estado de la Nación”.

Particularmente, es de resaltar la que se refiere a una nueva modalidad de bonificación de cuotaspara la contratación de un primer trabajador por parte de autónomos que, en el momento en queentre en vigor la norma, no cuenten con ningún trabajador asalariado a su cargo. “Sería laculminación de un programa defendido por UPTA desde hace años y que denominamos ‘Autónomo+ 1’, que refleja la importancia que tendría para toda nuestra economía el fomento de la contrataciónde trabajadores por parte de los autónomos españoles”, señaló.

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El establecimiento de esta bonificación, así como la ampliación del pago único de la prestaciónpor desempleo hasta un ochenta por ciento para los autónomos jóvenes, son medidas cuyo borradorde Decreto ya está presentado y a la espera de los informes necesarios.

Por otra parte, Sebastián Reyna quiso trasladar la posición de UPTA España con respecto al debatepúblico que se mantiene sobre la idoneidad de crear un sistema de ayudas excepcional paraatender a los parados que hayan agotado la prestación por desempleo. “Nos parece imprescindibleasumir una medida de estas características. Sin embargo, también debemos recordar que otrostrabajadores se encuentran sin actividad aunque no hayan podido acceder a las prestacionescontributivas. Entendemos que los autónomos en paro no pueden recibir en este momento unaprestación por la que no han contribuido, pero si se adopta una medida con cargo a los Presupuestosdel Estado sus beneficiarios deben de ser el conjunto de los trabajadores que se encuentran ensituación equivalente, no podemos crear dos categorías de demandantes de empleo”, explicó.

En este sentido, siguió diciendo, UPTA, siguiendo el contenido del apartado 9 del Acuerdo firmadocon el Gobierno el pasado día 5 de mayo, exigirá que paralelamente se adopten decisiones paraextender las prestaciones sociales a los autónomos y que estos, en determinadas circunstancias,puedan tener acceso a las medidas de protección social asistencial no vinculadas al sistema deprotección contributivo.

Para terminar, Reyna señaló que desde esta Organización “contemplamos de forma positiva loscontenidos del Proyecto de Ley motivo de esta comparecencia, pero esperamos que desde elámbito del Diálogo Social o por iniciativa del Gobierno surjan nuevas propuestas y decisiones quebeneficien al trabajo en general y a las empresas también con carácter general”.

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Aún así, el secretario general de UPTA España dijo que este apoyo no obvia la afirmación de quetanto esta norma como otras equivalentes, están pensadas sólo para un mercado de trabajoordinario y clásico.

Por lo que –según añadió Reyna en la comparecencia - será siempre necesario recordar que lagran mayoría de las microempresas no se benefician habitualmente de las normas que aprobamos.Además, los trabajadores autónomos difícilmente pueden acceder subsidiariamente al trabajoasalariado por las dificultades que las normas imponen en el fomento de la contratación o en labonificación de los contratos establecidas de forma general.

En este sentido, Reyna aclaró que “confundir el debate parlamentario de este Proyecto de Ley conel análisis de una profunda reforma laboral en España, como desde algunas instancias se hapropuesto, es un grave error”. Primero, porque no contaría con el necesario acuerdo de los agentessociales, factor determinante para el éxito de cualquier reforma y, en segundo lugar, “porque ennuestro Estado de Derecho no se puede contemplar la ‘Reforma Laboral’ con mayúsculas,permanentemente, aunque siempre cabe en todo momento una ‘reforma laboral’ como las yaconocidas, con mayor o menor éxito en periodos temporales anteriores”.

Sebastián Reyna dijo que el Proyecto es positivo en los siguientes términos:

• Mejora las condiciones de acceso a las prestaciones por parte de los desempleadosque provienen de Expedientes de Regulación de Empleo o de suspensiones por concursosde acreedores, de esta forma se asegura la suspensión temporal de los contratos y nosu resolución definitiva.



• Fomenta la contratación a tiempo parcial, sin duda una de las asignaturas pendientesde nuestras relaciones laborales.

• Se aprovechan los derechos de prestación por desempleo para la contratación efectiva,de esta forma se sustituye una política pasiva de mucho coste, por una política activamucho más eficaz.

El Gobierno cumple hoy uno de sus principales compromisos con los trabajadores autónomos31 julio 2009

El Consejo de Ministros celebrado hoy ha aprobado dos medidas reclamadas desde hace tiempopor el colectivo de autónomos y que fueron comprometidas con el Ministerio de Trabajo el pasadodía 5 de mayo.

Por una parte, los jóvenes hasta treinta años, y en el caso de las mujeres hasta treinta y cinco,podrán acogerse al pago único de la prestación por desempleo para ejercer una actividad porcuenta propia hasta un ochenta por ciento del total de la prestación reconocida.Por otra, los autónomos que tres meses antes de la entrada en vigor del Real Decreto no teníanningún trabajador asalariado a su cargo podrán contratar al primer trabajador con una bonificacióndel 50% del coste de la Seguridad Social. Para UPTA estas dos medidas vendrán a consolidarmuchos pequeños negocios y especialmente a favorecer la creación de empleo.

“El incremento del pago único potenciará la capacidad de emprendimiento de los jóvenes profesionalesen un momento de especial dificultad para acceder ala financiación crediticia. Esperamos que enlos próximos doce meses al menos treinta mil trabajadores desempleados se acojan a esta medida”,explicó Sebastián Reyna, secretario general de UPTA España.

Por otra parte, la bonificación de cuotas da respuesta al programa que UPTA denomina Autónomo+1.Esta medida ayudará a tomar una decisión a miles de autónomos que ante la incertidumbreeconómica tienen dudas a la hora de contratar un trabajador y que pueden animarse a tomar estadecisión positiva con el nuevo aliciente económico. “Sería posible la creación de casi 100.000nuevos puestos de trabajo en el próximo periodo de doce meses a través de esta fórmula debonificación”, señaló Reyna.

Con estas medidas, más la anunciada ayer por el Ministro de Trabajo de avanzar en el compromisode aprobar una Ley que regule la prestación por cese de actividad, se acelera de forma muysignificativa el cumplimiento de los acuerdos establecidos con el Gobierno el pasado día 5 de mayoy que fueron ratificados por el Parlamento de forma unánime.

El Gobierno cumple uno de sus principales compromisos con los trabajadores autónomos20 agosto 2009

Entra en vigor a partir de hoy, el Real Decreto 1300/2009, de 31 de julio, de medidas urgentes deempleo destinadas a los trabajadores autónomos y a las cooperativas y sociedades laboralesPor una parte, los jóvenes hasta treinta años, y en el caso de las mujeres hasta treinta y cinco,podrán acogerse al pago único de la prestación por desempleo para ejercer una actividad porcuenta propia hasta un ochenta por ciento del total de la prestación reconocida.Por otra, los autónomos que desde la entrada en vigor de este Real Decreto y hasta el 31 dediciembre de 2009, que contrate indefinidamente a un desempleado que constituya su primer

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trabajador asalariado, podrán contar con una bonificación del 50% del coste de la Seguridad Social.Para UPTA estas dos medidas vendrán a consolidar muchos pequeños negocios y especialmentea favorecer la creación de empleo.

“El incremento del pago único potenciará la capacidad de emprendimiento de los jóvenes profesionalesen un momento de especial dificultad para acceder a la financiación crediticia. Esperamos que enlos próximos doce meses al menos treinta mil trabajadores desempleados se acojan a esta medida”,explicó Sebastián Reyna, secretario general de UPTA España.

Por otra parte, la bonificación de cuotas da respuesta al programa que UPTA denomina Autónomo+1.Esta medida ayudará a tomar una decisión a miles de autónomos que ante la incertidumbreeconómica tienen dudas a la hora de contratar un trabajador y que pueden animarse a tomar estadecisión positiva con el nuevo aliciente económico. “Sería posible la creación de casi 100.000nuevos puestos de trabajo en el próximo periodo de doce meses a través de esta fórmula debonificación”, señaló Reyna.

Jornadas, Seminarios y Conferencias

El trabajo autónomo en nuestro Estado, y en los países del entorno, ha emergido con fuerza enlos últimos años como consecuencia de la evolución productiva ya indicada, y lo ha hecho a travésde distintas formas de manifestación del mismo, que guardan entre sí y con otras formas dedesempeñar la actividad productiva, fronteras a veces muy nítidas y otras difusas.

Por ello, divulgar la nueva realidad que va a afectar a los trabajadores por cuenta propia, resultauna necesidad para el fomento de esta forma de actividad profesional.

Frente a las informaciones, en muchos casos, intencionadamente tergiversadas, no hay nadamejor que la información directa, facilitada por las organizaciones propias de los autónomos y querealmente persiguen la regularización de esta forma de actividad profesional.

En este sentido, UPTA-España tiene programada la realización de diversos actos de difusión conjornadas, seminarios y conferencias para explicar con detalle el contenido de esta importante Leypara los autónomos. No obstante la diferencia de estas jornadas respecto a otras de años anterioreses que su contenido es muy específico sobre aspectos enmarcados en la propia Ley o van dirigidasa colectivos profesionales o sociales concretos.

En consecuencia, el objetivo de estas jornadas es exponer con mayor detalle el alcance y profundidaddel contenido de la Ley, conforme al grupo profesional o social convocado, y dar a conocer yexplicar las medidas acordadas con el Gobierno para su desarrollo. A lo largo de este año handestacado los siguientes actos:

Jornadas informativas sobre LETA y TRADE’s

La aprobación del Estatuto del Trabajo Autónomo (LETA) y del RD 197/2009 son dos normas,aprobadas por el Gobierno, de gran importancia para el colectivo de autónomos en general y,

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Acciones Divulgativas



dentro de este colectivo, también para los autónomos económicamente dependientes (TRADE).

Si la LETA supone el reconocimiento para los TRADE de una sustancial mejora de su régimen deprotección social, además de una serie de derechos respecto a la prestación de servicios a terceros,sus clientes, el RD 197/2009 regula su actividad profesional y, sobre todo, su reconocimiento comotrade, la tramitación para ello y su relación con su cliente principal.

Aspectos como la formalización por escrito de los contratos y su registro en la oficina públicacorrespondiente; el periodo de tiempo para ello; vacaciones anuales; extinción del contrato;obligaciones del trade y de su cliente mayoritario; etc…, son algunos de los aspectos contempladosen la LETA y en el RD 197/2009.

Para la aplicación de todo ello es necesario que el colectivo de autónomos al que va dirigida estaparte de la LETA, incluidos los trades, conozcan su contenido, sus derechos y sus obligaciones,con el fin de que su aplicación se realice con el máximo de garantías.

No obstante, a pesar del tiempo transcurrido desde la aprobación de la LETA, importantes sectoresde autónomos desconocen el contenido de la Ley y su desarrollo, como el RD 197/2009.

Con este fin, UPTA tiene previsto desarrollar una campaña para divulgar y dar a conocer, entreel colectivo de trades, los aspectos más relacionados con el citado colectivo, pero también divulgarel contenido en general de la LETA como base del RD 197/2009 que regula la actividad profesionalde este colectivo.

En el caso de los TRADE´s esta campaña de divulgación se realizó mediante jornadas informativas,apoyadas con material divulgativo dentro de la denominada “La carpeta del TRADE”, que incluyela “Guía del TRADE”, en el que se recoge de manera sencilla y didáctica cuantas cuestiones sonde su interés, aclarando cuantas dudas puedan suscitársele y los pasos o trámites a seguir encada caso.

La difusión y organización de cada Jornada Informativa fue acordada con la correspondienteorganización de autónomos/as, incluida la de mujeres.

En cuanto a la exposición de contenidos desarrollada, en el caso de las dirigidas a TRADE´s, porel coordinador de este sector de UPTA y el apoyo de nuestros servicios jurídicos al efecto. En tantoque las Jornadas dirigidas a mujeres, contaron con la colaboración de la Universidad Autónomade Madrid y la participación, como ponentes, de importantes profesores y profesionales del derechoy la economía, así como de destacadas dirigentes de asociaciones de mujeres autónomas.

Jornadas Estatales: El Estatuto del Autónomo y la Política Sectorial

El Estatuto del Trabajo Autónomo (LETA) establece el derecho de los autónomos a asociarse,creando asociaciones profesionales propias, para la defensa de sus intereses e incluso llegandoa la firma de acuerdos de interés profesional.

Para ello, los autónomos/as requieren, agrupados por su afinidad de actividad profesional, analizarperiódicamente las circunstancias, tanto trasversales como específicas, en las que desarrollan suactividad profesional y/o empresarial, con el fin de determinar las propuestas y las acciones adesarrollar para la mejora de su situación económica y social. Con esta finalidad y como continuación

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de la difusión de la LETA, desde UPTA hemos organizado unas Jornadas Estatales.

Las Jornadas, bajo el título de “El Estatuto del Trabajo Autónomo y la política sectorial”, se celebraronen Toledo, en el hotel Alfonso VI, los días 22 y 23 de octubre de 2009, con la participación de cercade 100 dirigentes sectoriales de UPTA. Además contó con la presencia de importantes representantesde la actividad política, tanto del Ayuntamiento de Toledo, de la Consejería de Empleo del Gobiernode Castilla La Mancha, así como del Mº de Trabajo e Inmigración.

Por otra parte, en el marco de la celebración de estas Jornadas de Política Sectorial, destacar lapresencia y participación del Presidente de la Organización de Profesionales y Autónomos (OPA),en cuya intervención en el Plenario, así como en la rueda de prensa, junto a la Consejera deEmpleo del Gobierno de la Comunidad de Castilla La Mancha y el representante del Ministerio deTrabajo, se hizo público, conjuntamente con el Secretario General de UPTA, Sebastián Reyna, elproceso iniciado de conversaciones para la unión de ambas organizaciones. Este acontecimientosupone un importante acontecimiento en la representación de los autónomos, ya que dará origena la mayor asociación de autónomos de nuestro país.

Se adjunta a esta Memoria el Programa de las Jornadas, con indicación de las personas intervinientesen la misma.

La dirección, organización y convocatoria e invitación a los participantes corrió a cargo del equipode la Secretaría de Organización de UPTA, siendo subcontratados, por carecer UPTA de los mediospropios, los servicios de diseño de imagen de las Jornadas, montaje de paneles y grabación delas sesiones de trabajo, así como los servicios de hostelería y restauración.

Para la reserva de la sala en el Hotel Alfonso VI, hubo que realizar varios desplazamientos aToledo, con el fin de conocer las instalaciones y cerrar la reserva, así como con la empresacontratada para la adecuación de las salas, imagen y grabación de las Jornadas.

Por otra parte, algunos de los asistentes, residentes en Madrid, dada la cercanía entre ambaslocalidades, optaron por no pernoctar en el Hotel Alfonso VI y se trasladaron desde Madrid los díasde celebración de las Jornadas.

Seminario “El arbitraje y la mediación en el Estatuto del Trabajo Autónomo”

El artículo 18, del Estatuto del Trabajo Autónomo, regula los procedimientos no jurisdiccionalesde solución de conflictos entre los autónomos y estos con sus clientes.

Estos procedimientos de conciliación y arbitraje, sin necesidad de intervención ni ratificación judicial,pero con la misma eficacia vinculante y ejecutiva que las sentencias firmes, ofrecen una herramientaidónea para la solución de conflictos y controversias, basada en los principios de gratuidad,celeridad, agilidad y efectividad.

UPTA ha ejercido la dirección y coordinación de las Jornadas, a la vez que ha supervisado laelaboración del contenido del Manual de Fomento del Sistema Arbitral de Consumo. Contando enla elaboración con la participa de técnicos en la materia y en su elaboración digital.

Con ocasión de la realización de estas Jornadas se han editado, en soporte digital, 10.000 guíaspara “Fomento del Sistema Arbitral de Consumo entre los Profesionales Autónomos”, las cuales

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se han repartido, entre otros, entre los asistentes a las Jornadas. El resto de guías se han distribuidoentre los organismos territoriales y sectoriales de UPTA, para a su vez distribuirse en actos entrelos asistentes a los mismos y los asociados de éstas.

Las Jornadas han tenido una nutrida asistencia de autónomos interesados en su contenido y entrelos mismos ha suscitado gran interés por el tema en cuestión.

El éxito de estas Jornadas nos plantea su continuidad en el futuro, pues, por una parte, estas hantenido una buena acogida entre el colectivo y, por otra parte, como hemos señalado al principio,el bajo número de autónomos adheridos a este procedimiento no judicial de solución de conflictoshace que quede mucho trabajo de sensibilización entre el colectivo.

La proliferación de empresas y autónomos adheridos al Sistema de Arbitraje de Consumo mejoralas perspectivas de estos, al aumentar la confianza de los clientes hacia ellos.

Seminario sobre “El Trabajo Autónomo en el Ámbito de la Educación Universitaria”

Desde hacía unos años UPTA ha venido impulsando, con diversas entidades universidades públicasy privadas, programas de colaboración que facilitasen el conocimiento a los alumnos de los gradossuperiores qué es trabajo por cuenta propia y como emprender una actividad profesional.

Fruto de esta colaboración, han sido varías universidades, en cuyas cátedras de derecho deltrabajo, empresariales y económicas, han creado una cátedra extraordinaria o una asignaturaoptativa del trabajo autónomos, con gran interés, en las que se difunde entre los alumnos losavances y mejoras introducidas en este ámbito profesional, con motivo de las últimas leyes ydemás normativas y medidas adoptadas por el Gobierno.

Pero estas experiencias se vienen desarrollando de forma inconexa entre las distintas facultadeso centros universitarios donde venían funcionando, lo que provocaba el desconocimiento entre loscentros del resultado de estas experiencias, a la vez que impedía el intercambio de opiniones alrespecto y, sobre todos, desconocer los nuevos planes y proyectos que sobre esta materia, enalgunos casos, se estuviera trabajando cara al futuro.

Conscientes de ello, desde UPTA se planteó la organización de este seminario, que con ladenominación “El trabajo autónomo en el ámbito de la educación universitaria”, celebrado enSalamanca, los días 9 y 10 de julio de 2009, y en el que se ha logrado reunir a representantes dequince universidades públicas y privadas, que ya vienen desarrollando experiencias en este sentido,además de contarse con la presencia de centros privados relacionados con la enseñanza nounivers i tar ia , pero in teresados igualmente en esta novedosa exper iencia.

Resaltar la rápida disposición de la Universidad de Salamanca, que a través de la Cátedra deSalud en el Trabajo, ofreció sus recintos e infraestructura como sede del seminario. Desarrollándoseeste en las dependencias del Colegio Mayor Fonseca.

La apertura del Seminario fue precedida por una rueda de prensa, con la participación de D. IgnacioAriznavarreta, Vice consejero de Empleo de la Junta de Castilla y León, D. Enrique Cabero, Profesorde Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad de Salamanca, y los secretariosgenerales de UGT – CyL, UPTA-CyL y UPTA-España,

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La rueda de prensa conto con la presencia de un nutrido número de medios de comunicación,escritos y hablados, teniendo una importancia su repercusión en los medios, como se puedecomprobar por las notas de prensa que se acompañan.

La apertura del Seminario corrió a cargo de D. Vicente Canal, Vice-rector de Docencia de laUniversidad de Salamanca, en sustitución del Rector de la misma; D. Ignacio Ariznavarreta, Viceconsejero de Empleo de la Junta de Castilla y León, D. Agustín Prieto, Secretario General de UGTde Castilla y León y D. Armando López Anadón, Secretario General de UPTA de Castilla.

Todos ellos, en sus respectivas intervenciones, tanto en la Rueda de Prensa como en la Aperturadel Seminario, resaltaron la importancia que esta iniciativa, promovida por UPTA, tiene paraconseguir una mayor y mejor formación para las iniciativas emprendedoras. Igualmente resaltaronla necesidad de impulsar medidas de apoyo a los autónomos, como empresa individual, queayuden a este colectivo a salir de la crisis económica que actualmente atravesamos y que estáobligando al cese de su actividad a más de 170.000 autónomos en un año.

Siguiendo el Programa del Seminario previsto (se adjunta programa), los diferentes ponentes,representantes de los distintos departamentos universitarios públicos y privados, expusieron lasexperiencias desarrolladas en sus respectivas cátedras, respecto a la promoción educativa deltrabajo autónomo, y resaltaron en todos los casos el importante interés de los alumnos por estamateria.

Otro aspecto que resaltaron fue la necesidad de dar continuidad a este proceso iniciado, a la vezque expandirlo a otros centros universitarios, e impulsar una plataforma que facilite el intercambiode información entre los distintos centros en los que se imparta esta disciplina.

Por su parte, la intervención de D. Juan José Barrera Cerezal, Director General de EconomíaSocial, Trabajo Autónomo y Responsabilidad Social de la Empresa, del Ministerio de Trabajo eInmigración, versó en dos sentidos. Por una parte expuso los trabajos que se han realizado o seestán realizando en materia de desarrollo del Estatuto del Trabajo Autónomo y, por otra, desmenuzólas distintas medidas de apoyo, que desde el Ministerio se están poniendo en marcha, para mejorarla situación del colectivo de autónomos o paliar los efectos de la actual crisis económica. Todo ellocomo prueba del compromiso asumido por el actual Gobierno con este importante colectivoeconómico de trabajadores por cuenta propia y empresas individuales.

En la jornada del día siguiente del Seminario, el día 10, se dedicó a debatir entre los representantesde las Universidades presentes, sobre la necesidad y posibilidad de crear una plataforma decoordinación, denominada “Red Universitaria del Trabajo Autónomo (RUTA), cuyos fines, entreotros, sería:

• La incorporación de nuevos departamentos universitarios, con interés en implantar estaenseñanza en su ámbito.• Incorporar centros privados de enseñanza no universitaria.• Constituir una Junta Directiva que coordine los trabajos a desarrollar.• Difundir e intercambiar, entre los miembros de la plataforma, las experiencias desarrolladasy su resultado.• Promover la realización de estudios que profundicen en la materia, además de encontenidos jurídicos y normativos, en materias económicas y fiscales.• Edición de estudios y documentos.

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• Definición e introducción de materias al respecto en los planes de estudio.• Realizar una Asamblea General de centros e investigadores, cada año en centrouniversitario miembro de la plataforma.• Crear un portal web para la divulgación a través de Internet.• Etc…

Estudio sobre “La sucesión profesional de los autónomos y pymes”

La actividad profesional de los autónomos y pymes tiene una serie de características que lesdiferencia claramente de las otras unidades productivas.

Una de estas características es el compromiso de los miembros de la unidad familiar con elgenerador o creador de la actividad profesional y económica del autónomo. Este compromiso llegaa traducirse en apoyo directo o lo que es lo mismo en la realización de funciones y actividadesen beneficio de la actividad económica. Lo que se ha llegado a denominar “ayuda familiar”.

Pero el problema se plantea en el momento en que el iniciador de la actividad económica tieneque dejar la actividad, bien por jubilación o por enfermedad. Es entonces cuando al autónomo ya la unidad familiar se le plantean la incógnita sobre la continuidad o no de la actividad iniciada ylas dudas sobre cuándo debe hacerse, en su caso, esa sucesión y los trámites y requisitos paraello. No es un proceso sencillo, de hecho la realidad demuestra que tan solo un tercio de lasempresas individuales llegan a la segunda generación y que solo entre el 10% o 15% llega a latercera generación. Lo que supone un grave problema para la actividad económica del país.

Dos son las razones de este fracaso. De una parte aspectos fiscales vinculados a la transmisiónde la empresa y por otra el desconocimiento y la falta de preparación en el relevo generacional.

Desde UPTA apostamos por la sucesión como vía de continuidad de la actividad profesional ypromovemos este proceso de relevo generacional, entre el colectivo de autónomos, como métodopara asegurar la continuidad de la actividad económica iniciada con tanto esfuerzo.

Conocer cuáles son los interrogantes que se le presentan al autónomo, la necesidad de planificarla sucesión, las posibilidades de crecimiento de la actividad económica, etc…, con el fin de facilitarun correcto asesoramiento a los autónomos. Este es el objeto del estudio realizado al efecto.

Con este objetivo, desde UPTA se planteó la elaboración de un estudio que abordase los diversosaspectos que concurren en el momento de la transmisión o sucesión de un negocio o actividadprofesional, con el fin de clarificar las dudas que en esos momentos le pueden surgir al autónomoy ayudar a dar los pasos necesarios y el momento de iniciar el proceso, tomando las decisionesmás adecuadas, para su sucesión.

Para la realización del estudio sobre “La sucesión profesional de los autónomos y pymes”, UPTAha contado con la colaboración de la Fundación Indice, una entidad relacionada con el mundo delautónomo y las pymes, dedicada a la elaboración de estudios y análisis sobre la realidad yproblemática de este colectivo. Llevándose desde UPTA, con personal propio, la dirección,coordinación y supervisión de los trabajos desarrollados.

El estudio, realizado de forma directa y fruto de entrevistas con autónomos, ha dado como resultadoeste importante documento. En él, de forma sencilla y didáctica, además de acometer y analizar

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la situación del autónomo y la pequeña empresa, acomete la sucesión como un plan a largo plazoy su planificación, sus costes y riesgos, pero también sus ventajas y beneficios, etc… Pero tambiénen cada punto que se analiza, se reserva un espacio para que el autónomo manifieste su pensamientoo posición sobre la cuestión abordada y exponga cuál sería su planificación. Posibilitando así queel autónomo sea el artífice de su sucesión.

En definitiva, el documento, fruto del estudio, alcanza claramente los objetivos previstos, ya queviene a cubrir una cuestión o dilema al que los autónomos, aunque sea al final de su carreraprofesional, se tienen que enfrentar y no por ello, por ser al final, deja de ser de gran importanciapara la continuidad de la actividad económica.

Por último, UPTA tiene previsto, en una próxima fase, editar una guía sobre la sucesión profesionalde los autónomos, a la vez que organizar seminarios y conferencias para la difusión de este procesoentre el colectivo de autónomos.

Desde UPTA venimos haciendo un gran esfuerzo por la divulgación de la Ley del Estatuto deltrabajo Autónomo entre los autónomos/as, aprovechando los diversos actos, unos genéricos yotros específicos, que venimos realizando.

No obstante, a pesar de ello, se denota un gran desconocimiento de tan importante Ley entre elcolectivo, lo que conlleva disfunciones en la aplicación de la misma y sobre todo un totaldesconocimiento político de su aprobación.

Por ello, desde UPTA planteamos la necesidad de desarrollar una campaña de publicidad a nivelestatal de la Ley del Trabajo Autónomo, que llegara a los autónomos/as y en la que se les dieraa conocer las medidas adoptadas por el Gobierno.

Pero la campaña se enfocó igualmente hacía aquellos que, no siendo autónomos, podían estarplanteándose esa posibilidad, como alternativa en un tiempo de crisis como el actual, y poderdesarrollar su capacidad y conocimiento profesional poniendo en marcha una actividad económica.En este caso se trataba de hacerles llegar las medidas de mejora aprobadas igualmente por elGobierno y que suponen un mayor apoyo y mejoras sociales para estas iniciativas.

La campaña se planificó dirigida al siguiente público objetivo.• Trabajadores autónomos y autónomos económicamente dependientes.• Trabajadores/as en paro.• Estudiantes del último ciclo de formación profesional.• Sociedad en general.

En concreto la campaña se enfocó y desarrolló con los siguientes objetivos:• Fomentar el trabajo autónomo.• Fomentar las medidas de auto-empleo.• Divulgar el contenido del Estatuto del Trabajo Autónomo y las normativas de su desarrollo

legal, aprobadas hasta la fecha.

Con estas premisas, la campaña giró en torno al eslogan “SI ERES AUTÓNOMO O TIENES IDEADE SERLO..., TIENES MÁS DERECHOS, TIENES FUTURO”, desarrollándose durante la segunda

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Campaña de Comunicación



quincena de septiembre, a través de medios de comunicación externos, tanto hablados comoescritos e internet. Este último como medio de comunicación en auge entre los jóvenes.

Entre los medios de comunicación hablada, se optó por aquellas cadenas y sus programas deámbito estatal, en la franja horaria de mayor audiencia, en los que se insertaron cuñas de 20”.Así se contrató en la SER, Onda Cero y Punto Radio.

En cuanto a los medios escritos se optó por aquellos de mayor difusión en el ámbito de lascomunidades autónomas, cubriéndose así todos los rincones de la geografía del país. Esta campañaen medios escritos se reforzó con inserciones en algunos medios escritos de ámbito estatal comoEl Economista y Latino, este último dirigido a la población inmigrante.

Respecto a Internet, se colgó un banner animado en portales más visitados como Infojob yMeristation.

Además se editaron 50.000 trípticos, que con el lema de la campaña incluían una referencia a lasmedidas adoptadas por el Gobierno en los últimos meses.

Por último indicar que desde UPTA hemos puesto a disposición de la campaña nuestro medio decomunicación, el periódico SOLOS, lo que supone una aportación más a la campaña, sin costepara la misma.

En definitiva, valoramos positivamente la realización de la campaña, al considerar que se hancubierto los objetivos previstos.

• Óptico de Campaña• Informe de estrategia• Cuña de radio y texto de cuña• Folleto

El portal “Somos autónomos”, dirigido a los/las trabajadores/as autónomos y emprendedores, seha desarrollado bajo dos criterios principales:

•Generar sinergias entre los autónomos, usuarios del portal, para ampliar y mejorar suactividad profesional o abrir nuevos mercados.•Facilitar el acceso a la información de interés para el colectivo.

En ambos casos el objetivo del portal “Somos autónomos” es promocionar el trabajo por cuentapropia.A su vez, el portal es un medio de comunicación de acceso directo a la información y cuantostemas de interés relacionados con el trabajo autónomo se produzcan y ofrece la posibilidad deconectar con aquellos enlaces de interés para los autónomos, tanto con entidades públicas comoprivadas.

El portal “Somos autónomos” se encuentra alojado en uno de los servidores de UPTA, pudiéndoseacceder al mismo, para cualquier comprobación, a través de la dirección www.somosautonomos.es

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www.somosautonomos.com



Introducción de César García, director del Dpto. de Política SectorialDurante este año 2009, nuestra organización ha dado un fuerte impulso a la Política Sectorial,consolidando tanto la Secretaría como el Departamento. La plena incorporación de los coordinadoressectoriales al trabajo diario, así como la figura de la Coordinadora del Departamento, han hechoposible que los trabajos desarrollados hayan tenido el impacto deseado tanto por nuestra EjecutivaEstatal como por las numerosas organizaciones que componen los Sectores.

Es muy posible que la situación de crisis que llevamos sufriendo desde el 2008 haya tenido muchoque ver, ya que ha repercutido en todos los sectores que componen nuestra organización;Profesionales de la Salud, Construcción, Comercio, Hostelería y Transporte.

También la coordinación con otros Departamentos como el de Formación, Comunicación, Inmigración,Desarrollo Rural y Medio Ambiente así como con las diferentes Secretarías ha ayudado a que laPolítica Sectorial haya tenido una relevancia política dentro u fuera de la organización.

Como director del departamento, no querría olvidarme del inestimable apoyo y entendimiento conlas Territoriales, que ha supuesto también que, la mayoría de las acciones impulsadas desde UPTAEspaña, hayan cuajado en las Comunidades Autónomas.

El año 2009 se ha caracterizado por los cambios normativos que afectan directamente a variosde los sectores, la Ley de Contratos de Transporte Terrestre, La Ley de Ordenación del ComercioMinorista, o la denominada Ley Ómnibus han supuesto un esfuerzo en elaboración de propuestasde enmiendas, negociaciones y reuniones con los distintos grupos en el Congreso y Senado, yreuniones con los diferentes Ministerios implicados en las redacciones de la mencionadas Leyes.

Pero también, otras leyes de carácter más general han hecho mención a los autónomos y lossectores. El Plan E para el 2010 considera prioritarios a los autónomos en situación de cese deactividad, o los Presupuestos Generales del Estado contemplan la reducción de la cuota del RETApara los vendedores Ambulantes.

La Mesa del Autónomo, constituida por el Ministerio de Trabajo por mandato de la Presidencia delGobierno, también abordó aspectos sectoriales relacionados entre otros con el transporte, laconstrucción y el comercio, sectores de los que se presentaron Planes específicos de apoyo enla citada mesa, y que han producido, al menos, situaciones de mejora en las Leyes y Decretosaprobados en el año 2009.

Pero todavía queda labor para el año 2010, y no poca. Muchas de nuestras peticiones se encuentranen estado de estudio, y seguro que la continuación de la situación económica en España hará quenuestros sectores elaboren más propuestas a favor de los autónomos que nos tocará defender,con la misma ilusión, que lo llevamos haciendo desde los últimos años.

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Política Sectorial



La realidad de este sector, a pesar de que todavía cuenta con un volumen extraordinario de deautónomos: 831.576, a 31 de octubre de 2009, es que este número está en decrecimiento puesel número de empresas ha disminuido en casi 25.000 al total del año anterior.

En este año hemos comprobado nuevamente como existen indicadores de que el comercio degran volumen tiene un éxito económico más elevado, en términos globales, que el comercio engeneral. Eso, unido a la liberalización, a la nueva Ley de Ordenación del Comercio Minorista y alproceso de urbanización permite sospechar que el Sector Comercial en España seguirá manteniendouna estructura muy diversificada, pero el gran comercio irá progresando en términos relativos.

España está llena de pequeños comerciantes autónomos, aunque cada vez su supervivencia esmás difícil. En la actualidad son aproximadamente 785.893 los autónomos censados en el RETA,lo que supone el 24,69% de los autónomos de España.

Uno de los problemas del autónomo del comercio son las Grandes Superficies. Estas atornillana sus proveedores desde su posición monopolista en el mercado y estos a su vez atornillan a lospequeños comerciantes. Los autónomos dependen excesivamente de los proveedores, siendoestos quienes fijan los precios finales de los comerciantes.

Las Grandes Superficies merecen una atención especial en la regulación de la actividad comercialen nuestro país, pero aunque se habían generalizado en todas las Comunidades Autónomascontroles administrativos previos al establecimiento de grandes superficies comerciales que tratabande evitar los efectos negativos en el equipamiento comercial, estos han desparecido con lamodificación de la Ley de Ordenación Comercial y su aplicación en las CCAA.

Hasta ahora, las legislaciones autonómicas imponían directrices al planificador sobre el llamadourbanismo comercial, no sólo para prever las reservas de suelo necesarias para la instalación degrandes centros comerciales, sino también para tener en cuenta aspectos comerciales desde elpunto de vista de la racionalidad del uso del suelo, de la interrelación y equilibrio de las distintaszonas y del bienestar de sus habitantes. Los límites a la instalación de estas superficies caían delleno en la competencia de las CCAA sobre ordenación del territorio y urbanismo.

Sin embargo, y con la aprobación de la ley de Ordenación del Comercio Minorista, resultado dela aplicación de la Directiva Europea de Liberalización de Servicios, estas comisiones deequipamientos comerciales de las CCAA desaparecen, limitando la capacidad de estudio de losimpactos que las Grandes Superficies generen en el territorio, y limitando su capacidad de decisióna aspectos medioambientales, de patrimonio y de ordenación urbanística, pero nunca teniendoen cuenta los impactos socioeconómicos que de la instalación de estas estructuras se derivasen.Las CCAA ven limitadas sus atribuciones ya que también ellas deberán regular el comercio minoristaen consonancia con la Ley estatal.

El proyecto de Ley de reforma de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del ComercioMinorista pretende liberalizar la instalación de cualquier tipo de comercio, facilitar las trabasburocráticas y agilizar la apertura de los mismos. Pero lo que puede ser positivo a primera vista,puede convertirse en una amenaza para el sector, ya que del mismo modo, esta Ley no hacediferencias entre los diferentes modelos de establecimiento comercial, aplicando las mismas

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Comercio de Proximidad y No Sedentario



condiciones para pequeños y para los grandes.

Tanto al proyecto de Ley de Ordenación del Comercio Minorista como a la denominada LeyÓmnibus, UPTA ha presentado un conjunto de enmiendas atendiendo a la protección y sostenibilidaddel colectivo autónomo de este sector, que como ya hemos relatado anteriormente se encuentraen una situación de extrema amenaza frente a las grandes superficies y los monopolios dedistr ibución, como es el caso de los establecimientos de venta de prensa.

Así púes, con la pérdida de mas de 24.000 autónomos del sector en los últimos cuatro años, unasituación económica nada halagüeña, los bancos sin otorgar créditos al consumo, el trato nodiferenciado que la Ley de Ordenación Comercial hace de los distintos tipos de comercio minorista,la liberalización de aperturas de grandes establecimientos sin tener en cuenta los impactossocioeconómicos, y la transposición de la Ley en las CCAA que les limita en la decisión de otorgarlas licencias, UPTA decidió convertir la sectorial de comercio en la Confederación de Autónomosde Comercio de España-CACE con la que reivindicar mejoras en el sector.

CACE-UPTA está constituida por federaciones de ámbito estatal y de diferentes CCAA, entre lasque destacan la Federación Aragonesa, la andaluza, la Castellano Manchega, y organizacionessectoriales como la Federación Nacional de Herbolarios FENADIHER.

CACE-UPTA nace en unos momentos críticos para el sector, movida por la necesidad de dotaral colectivo de una nueva voz, ya que a todas luces, los comerciantes no se encuentran representadospor las organizaciones ya existentes. Es por este motivo que CACE-UPTA es tan bien acogidatanto por los comerciantes como por las Administraciones Públicas.

La primera acción de CACE-UPTA tras su constitución ha sido la presentación de un Plan Urgentede Apoyo al Sector que fue presentado al Gobierno aprovechando la constitución de la Mesa delAutónomo. Este Plan, propone medidas fiscales, haciendo especial hincapié en el comercio ruralpara el que se pide una fiscalidad 0, propone medidas para el relevo generacional, para el abandonode la actividad, para la mejora en la formación continua y para el acceso a las NTIC, en concretoel Plan se presento con estas medidas:

FISCALIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL:

Establecimiento de una medida general de crédito fiscal o pago aplazado de impuestos para todoslos comercios cuya titularidad corresponda una persona física o a sociedades que no tengan másde dos trabajadores y quinientos metros de superficie comercial, y que no formen parte de ungrupo o cadena comercial.

Este aplazamiento afectará a los pagos derivados del IRPF, por estimación objetiva o directasimplificada, así cómo por en el Impuesto de Sociedades en su caso. También con respecto alImpuesto de Bienes Inmuebles (IBI), para los titulares que se vean obligados a su pago.

La aplicación de estas medidas se hará de forma proporcional de acuerdo a las característicasde las poblaciones en las que se encuentren ubicados los negocios:

• COMERCIO FAMILIAR DE CIUDAD (+2.500 habitantes): Aplazamiento de pagos fiscalesdurante 12 meses, cuya devolución posterior se podrá realizar en un periodo máximo de60 meses (5 años) a un interés de Euribor menos un punto.

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Estudiado un comercio tipo compuesto por un trabajador autónomo más un empleado enrégimen general obtenemos un ahorro mensual de entre 840 y 1.200 €, lo que suponeal año un capital de entre 10.000 y 15.000 € que podrían servir para la financiación delnegocio evitando así la necesidad de créditos de difícil aval.

• COMERCIO FAMILIAR RURAL GENERAL (de 1.000 a 2.500 habitantes): Aplazamientode pagos fiscales durante 12 meses, cuya devolución posterior se podrá realizar en unperiodo máximo de 48 meses (4 años) a un interés del 0%.

Transcurrido este primer año se aplicarán unas cargas fiscales reducidas que favorezcanel sostenimiento de la actividad comercial. Descuento general del 12% en el módulo deaplicación del IRPF.

• COMERCIO FAMILIAR RURAL ESPECIAL (de 0 a 1.000 habitantes): Aplicación defiscalidad 0 durante 24 meses. Aplicación reducida del 50% del módulo del IRPF durantedos años más. Se trata no solo de favorecer la actividad comercial sino también demantener la sostenibilidad de nuestros pueblos.

• Todos los titulares personales de comercios podrán acogerse a una moratoria extraordinariadel pago del 50% de la cuota de la Seguridad Social durante un periodo de veinticuatromeses, Las cantidades demoradas deberán hacerse efectivas a partir del segundo añode la aplicación de la medida, en un periodo de igual duración.

PRIMAS POR ABANDONO DE ACTIVIDAD, JUBILACIÓN O RELEVO EN LA ACTIVIDAD:Si bien el objetivo que se propone en este Plan es el del mantenimiento de la actividad, sin embargoes evidente que el sector del comercio minorista sufre un claro efecto de exceso de oferta, teniendoen cuenta la inexistencia de planes anteriores de reestructuración del sector y provenientes de lapolítica tolerante de aperturas que se ha venido manteniendo en estos años con preferencia paralas superficies medias y grandes. Por otra parte el sector necesita de una profunda transformaciónque debe ser dirigida por nuevos titulares y en el ámbito de nuevas actividades. Por estas razonesproponemos medidas que permitan un abandono suave de la actividad, pero al tiempo promuevanla sucesión de los negocios entre familiares o terceros interesados.

1) ABANDONO DE ACTIVIDAD(Desde 55 años o por incapacidad laboral transitoria): Se establecerá un pago únicode 20.000 € en el momento del cese y una prestación semestral de 6.000 € hasta la edadde 65 años. Se mantiene por convenio la cotización a la Seguridad Social y el local deberáser puesto a disposición prioritaria de una Agencia del alquiler público.

RELEVO GENERACIONAL:Siempre que quede el comercio dentro de la unidad familiar y fomentando la figura del emprendedor,se mantendrá la licencia concedida con anterioridad los cinco primeros años del relevo o seadaptará la licencia a la nueva actividad de forma automática, siempre que la nueva actividadrespete los efectos medioambientales.

Establecimiento de una línea específica de subvenciones financieras, con tipo de interés final deEuribor, importe medio de 50.000 €, y un periodo de devolución de 60 meses. Esta subvencióndel tipo de interés irá destinada a la reconversión del producto o a la adecuación del local a lanormativa vigente. Estos créditos tendrán prioridad de aval en las Sociedades de Garantías

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Reciprocas de las Comunidades Autónomas.

Posibilidad de prejubilación anticipada para los comerciantes, sujetas a la contratación dedesempleados y emprendedores y al relevo generacional.

PROYECTOS DE ADAPTACIÓN TECNOLÓGICA:Los comercios que continúen su actividad, así como los que se acojan al plan de relevo generacionaldeberán adaptar sus actividades y servicios a los clientes a las nuevas posibilidades tecnológicas,para lo que necesitarán de una ayuda pública más eficaz que la actualmente existente.

Sin duda en estos años se ha realizado un amplio esfuerzo por todas las partes para la implantaciónde sistemas informáticos (el 58% de los establecimientos cuenta con un ordenador tipo), sinembargo resulta todavía muy reducida la presencia de herramientas tecnológicas adecuadas,especialmente las dirigidas hacia el cumplimiento de las obligaciones administrativas y serviciode cercanía hacia el consumidor.

Para avanzar en este objetivo proponemos la creación de un Programa Avanza-Comercio, al quepuedan acogerse las asociaciones del sector, y que tenga dos objetivos básicos

• Herramientas de gestión: e-factura, e-administración.Supone la mejora de la productividad y la competitividad, ya que favorece la interoperabilidadcon el directorio de entidades públicas y privadas que emiten y reciben facturas telemáticas.

• Adhesión al Sistema Arbitral de Consumo on-line.Debe suponer un compromiso del comerciante que conlleve una mejora de la calidadfrente a la administración y una mayor confianza del consumidor, invirtiendo la tendenciaa la disminución del consumo en este tipo de comercio.

• Instalación de sistemas de tele-pago o pago a distancia de carácter universal.

• Creación de centrales de Tele-Compra on-line.

Del conjunto del Plan, el Gobierno propone estudiar algunas de las medidas dirigidas a apoyaral autónomo de comercio, por lo que CACE-UPTA presenta dos propuestas con un mismo objetivo,que quedan de la siguiente forma:

ALTERNATIVA. A1.- Los titulares que sean personas físicas de actividades comerciales con establecimiento abiertoal público que vengan ejerciendo la misma actividad al menos durante un periodo de cinco añosy con la trayectoria mínima de cotización a la Seguridad Social que se establezca, podrán solicitarla bonificación de su cuota al RETA al menos en un 50% hasta la fecha de su jubilación definitiva.Esta bonificación podrá concederse cuando exista un compromiso fehaciente de relevo en laactividad con otra persona del ámbito familiar o tercero interesado. La actividad comercial deberámantenerse durante todo el periodo de la bonificación, excepto en los periodos de suspensiónnecesaria para la adaptación o transformación del negocio.

2.- Establecimiento de medidas de apoyo dirigidas a la adaptación y rehabilitación del comercio,contemplando la eficiencia energética del mismo, así cómo el aprovechamiento de las nuevastecnologías para la gestión. Estas ayudas tendrán forma de subvención para asistencia técnica y

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formación o para la adquisición de equipamientos informáticos, así cómo de avales para accesoa créditos.

ALTERNATIVA. B1.- Establecimiento del acceso a la Jubilación anticipada parcial a partir de los sesenta años, paralos mismos titulares indicados anteriormente que cumplan con los requisitos mínimos de periodoefectivo de cotización. Para acceder a esta situación el propietario deberá mantener el compromisode contratación de una persona que le sustituya por las mismas horas por las que el titular percibala prestación, al menos durante los periodos en los que el negocio se encuentre abierto al público,pudiendo quedar suspendida esta obligación durante los periodos de obras o adaptación paraasegurar la continuidad del mismo. Cuando la persona contratada no sea la que se comprometea la continuidad, esta obligación será sustituida por el alta en el Régimen de Autónomos de otrotitular adscrito al negocio indicado.

2.- La medida iría acompañada por medidas de fomento equivalentes a las indicadas para laAlternativa A.

Ha sido esté, un año en el que el trabajo desarrollado se ha centrado en aportar diferentes medidasy acciones que permitan el mantenimiento y desarrollo del sector.Para ello, aparte del plan urgente anteriormente desarrollado y presentado en la Mesa de TrabajoAutónomo creada por desde el Ministerio de Trabajo e Inmigración y de la cual UPTA ha sidomiembro, también hemos mantenido una fluida comunicación con el Ministerio de Turismo, Industriay Comercio, con el que hemos colaborado realizando un estudio sobre el comercio no sedentario“Régimen Jurídico del Comercio Ambulante en España y en relación con la Unión Europea”, asícomo una Jornada celebrada en Sevilla bajo el titulo “Nuevos Retos para el Comercio Ambulante”.

También durante 2009 la sectorial de comercio, representada por su coordinadora y presidentade CACE ha participado en diferentes reuniones mantenidas con los grupos parlamentarios quecomponen tanto el Congreso de los Diputados como el Senado, presentando alegaciones a losdiferentes proyectos de Ley ya tramitados o en tramitación: Ómnibus, de Ordenación del ComercioMinorista, Regulación de la Venta fuera de Establecimiento Comercial, De Distribución Agropecuariay Pesquera, etc.

En el mes de noviembre, UPTA participa en el VI Encuentro Nacional de Mercados MunicipalesMinoristas celebrado en Madrid organizado por Mercasa y al que acuden la presidenta de

En lo referente al comercio ambulante, sector este que cuenta con 45.683 afiliados al RETA,destacamos el número de mercadillos existentes en nuestro país que se estima en cerca de los4.000, con un total de 181.567 puestos de mercadillo, identificándose, en poblaciones superioresa 300 habitantes, hasta 2.854 mercadillos.

Uno de los logros obtenidos por esta sectorial ha sido conseguir que se cumpla lo dispuesto enla Ley del Estatuto del Trabajo Autónomo que establecía la posibilidad de cotización a tiempoparcial en el RETA para este sector. Tras varios intentos fallidos por motivos ajenos a UPTA y ala Sectorial, finalmente se consigue a través del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales delEstado para 2010, quedando la disposición como sigue:8. Los socios trabajadores de las Cooperativas de Trabajo Asociado dedicados a la venta ambulante,que perciban ingresos directamente de los compradores, quedarán incluidos, a efectos de laSeguridad Social, en el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos,

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siéndoles de aplicación, a efectos de la cotización, lo previsto en el punto 4, párrafo primero, deeste apartado.

En los supuestos en que se acredite que la venta ambulante se lleva a cabo durante un máximode tres días a la semana en mercados tradicionales o «mercadillos», con horario de venta inferiora ocho horas al día, se podrá elegir entre cotizar por la base mínima establecida en el punto 1 ouna base equivalente al 55 por 100 de esta última. En cualquier caso, se deberá cotizarobligatoriamente por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,aplicando, sobre la base de cotización elegida, la tarifa de primas contenida en la disposiciónadicional cuarta de la Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estadopara el año 2007, modificada por la disposición final decimotercera de la Ley 2/2008, de 23 dediciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2009, en la redacción dada por ladisposición final octava de este ley.

9. Los socios trabajadores de Cooperativas de Trabajo Asociado dedicados a la venta ambulanteque, con anterioridad al 31 de diciembre de 2008, vinieran encuadrados en el Régimen Generaly que, en razón de lo establecido en el punto 8, apartado Cuatro, del artículo 120 de la Ley 2/2008,de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2009, hayan quedado incluidos,a efectos de la Seguridad Social, en el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia oAutónomos, tendrán derecho, durante 2010, a una reducción del 50 por 100 de la cuota a ingresar.La reducción se aplicará sobre la cuota que resulte de aplicar sobre la base mínima elegida, deconformidad con lo previsto en el punto 4, apartado Cuatro del presente artículo, el tipo mínimode cotización vigente en cada momento en el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propiao Autónomos.

10. Lo dispuesto en el segundo párrafo del punto 8 anterior, será de aplicación a las personas quese dediquen, de forma individual, a la venta ambulante, durante un máximo de tres días a lasemana, en mercados tradicionales o “mercadillos” con horario de venta inferior de ocho horasal día, siempre que no dispongan de establecimiento fijo propio, ni produzcan los artículos oproductos que vendan”.

El hecho de que esta medida aparezca en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales para2010 no implica que la misma no esté contemplada también en el Proyecto de Ley de Fomentodel Empleo. No obstante y con el fin de que las cotizaciones de estos autónomos se adapten ala realidad profesional de los mismos con la máxima celeridad posible, se presentan en el textoanteriormente expuesto a expensas de la aprobación final del Proyecto de Ley que contemplaráesta medida como definitiva y no solo para el próximo año.

La nueva Ley de Ordenación del Comercio Minorista introduce una variable en el ejercicio de estaprofesión, limitando la vigencia de la licencia de venta a un periodo no superior a un año y laposesión de la misma a un periodo no superior al necesario para amortizar la inversión realizada,atendiendo a los criterios de la Directiva Europea de Liberalización de Servicios.Esta medida puede suponer la pérdida de muchos comerciantes ambulantes que con su trabajomantienen a familias enteras por lo que la sectorial de comercio no sedentario ha presentadoenmiendas a la ley en este sentido a través de UPTA y de CACE, en la que está integrada.Enmiendas consensuadas con la Mesa Nacional de Venta Ambulante, constituida por UPTA comoórgano de consulta para este sector.

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UPTA ha desarrollado en este último año una intensa actividad con la que hemos podido desarrollaruna batería de actividades encaminadas a la mejora de nuestro colectivo en todos los parámetrosque les son de repercusión; esto nos ha permitido colocarnos, como una de las más importantesorganizaciones de referencia en el mundo organizativo del transporte autónomo.

La constitución de la mesa mixta del transporte, conformada por FENADISMER, UNIATRAMC yUPTA nos permite conocer en profundidad la realidad del autónomo transportista y desarrollarmedidas concretas adaptadas a una realidad especifica.

La incorporación del departamento TRADE posteriormente y el indudable peso que tienen lostrades en el transporte, nos hace, que diseñemos dentro del sector, una política específica paraellos.

La realidad en estos momentos es indudablemente complicada, por lo que desde UPTA debemosdar una respuesta concreta a cada una de las distintas problemáticas que surgen día a día. Lasituación económica por un lado, la insaciable voracidad de los grandes cargadores y de la patronalhace que cada día sea más complicado desarrollar la actividad.

Las normas que serán de aplicación al transporte y la transposición de directivas europeas, sonotro de los grandes temores por lo que es más necesario que nunca aunar esfuerzos poniendoen alza nuestra polí t ica de al ianzas estratégicas con otras organizaciones.

Con la entrada en vigor del estatuto del trabajo autónomo, los avances en materia de derechoscolectivos y protección social son hoy en día una realidad, pero no por ello debemos de frenar elimpulso adquirido, aumentar los derechos y mejorar el sistema de protección forma parte de lapolít ica de nuestra organización y por ende, de la sectorial de transporte.

A continuación detallamos algunas de las acciones realizadas que han supuesto permitir lacontinuidad de muchos autónomos del transporte.

La aprobación hecha por el ministerio de Economía y Hacienda del epígrafe de actividad económicapara el sector de transporte de mensajería y recadería, con el numero 849.5, supuso un graveproblema al sector puesto que el epígrafe nacía con una cuantía económica superior al 722, quele era de aplicación anteriormente a ese colectivo. Por otra parte la inspección de haciendaobligaba de forma indiscriminada al cambio de adscripción, o bien a acogerse al sistema dedeclaración directa.

Para resolver este problema, desde el departamento de Política Sectorial de UPTA se llevaron acabo negociaciones directas con el Ministerio y con la Agencia Tributaria que produjeron un resultadoaltamente satisfactorio aprobando una orden Ministerial y modificándola sustancialmente, igualandolos módulos establecidos en ambos epígrafes, permitiéndoles a los autónomos regresar al métodode estimación objetiva.

Al respecto del proyecto de Ley de Contrato de Transporte Terrestre, presentamos un total de sieteenmiendas a la comisión de justicia del congreso de los diputados, en las que se recogen lasprincipales reivindicaciones del colectivo.

Como consecuencia de la transposición de directivas Europeas que tendrán repercusión en la

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Transporte



modificación de leyes estatales de transporte y en otros aspectos operativos en el desarrollo dela actividad, la Comisión de Transporte redacto diversas propuestas de enmienda al proyecto deLey Ómnibus que han sido recogidas por diferentes grupos parlamentarios permitiendo que en lacitada ley, se excluya todo lo relacionado al sector del transporte, aunque en el mes de noviembreel proyecto de ley se traslado al Senado, y en este caso volvimos a presentar nuestras enmiendasmodificadas, a diferentes grupos parlamentarios para que continúe su exclusión del citado proyectode ley..

Los trade del transporte como decíamos antes forman por si solo un capitulo principal dentro denuestra sectorial ,no solo por tratarse de un colectivo al que el recientemente aprobado LETA tratade forma especial y al cual se le reconocen unos derechos diferentes, sino por el peso en numerode activos autónomos en este sector.

No entraremos a citar cada uno de ellos pero si a marcar la ruta que tendremos que seguir paraun completo desarrollo reglamentario. El tratamiento de este colectivo debemos afrontarlo comoun movimiento sindical moderno, por tratarse de autónomos que por motivos operativos se asemejanal trabajador por cuenta ajena.

La firma de contrato, el acuerdo de interés profesional homologo este del convenio colectivo, lajurisdicción social, la dependencia al menos del 75% de la contraprestación económica de unmismo pagador, no tener trabajadores a su cargo son factores diferenciales del resto del de losautónomos.

La sectorial de transporte viene desarrollando una intensa labor informativa conjuntamente conel departamento de trade de nuestra organización, con el que se han realizado diversas jornadaspor todas las regiones, en las cuales hemos informado de la normativa que les afecta y de losderechos contraídos, con el fin de crear estructuras organizativas en cada una de las empresaspara las que prestan sus servicios.

En el horizonte desde luego tenemos la negociación de los acuerdos profesionales predecesoresde los contratos que deberán firman y registrar.

Debido a la situación de crisis , desde la sectorial se ha trabajado en la elaboración de medidasurgentes de apoyo al sector del transporte que se presentaron en la Mesa del Autónomo creadadesde el gobierno a través del Ministerio de Trabajo e Inmigración y de la que hemos sido miembros,destacando las siguientes medidas:

• Mantenimiento para futuros años de la dotación económica destinada a cubrir lassolicitudes del Plan de ayudas para el cese anticipado para los transportistas de avanzadaedad que se vean obligados a dejar la actividad.

• Reestablecimiento del régimen de suspensión temporal de las autorizaciones detransporte, existente hasta abril de 2007, de los vehículos de transporte que se encuentreinactivos, a fin de permitir dar de baja temporal los seguros de circulación de dichosvehículos y aliviar la carga fiscal de los transportistas sometidos al régimen de módulosde IRPF e IVA.

• Prorrogar el diferimiento en el pago de las cotizaciones a la Seguridad Social hastajunio 2010.

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• Regulación de las condiciones de préstamos, créditos y leasing facilitando a las empresasla refinanciación y modificación de las condiciones pactadas en la adquisición de losvehículos de transporte.

• Establecimiento de líneas de ayudas para el fomento de las agrupaciones y concentracionesempresariales en el sector.

• Promulgación de una normativa específica de adaptación a la ley de morosidad al sectordel transporte, que prohíba los plazos de pago superiores a 30 días, como ya se aplicaen los países de nuestro entorno.

• Establecimiento de un tipo infractor que sancione aquellas conductas en materia detransporte que impongan contrataciones por debajo de costes (dumping).

• Coordinación de las restricciones de circulación a los vehículos de transporte y eliminaciónde las limitaciones genéricas.

• Inclusión del transporte ligero como beneficiario del gasóleo profesional y supresión deltramo autonómico del céntimo sanitario.

Para terminar este pequeño recorrido, debemos señalar que fruto de la relación de UPTA conUNIATRAMC Y FENADISMER, hoy en día podemos decir, que, UPTA tiene una presencia no solotestimonial sino decisoria dentro del comité nacional del transporte.

Los trabajadores autónomos tienen una representación significativa en el sector de la construcción,a pesar de los malos datos que arrojan desde que la crisis hizo aparición en nuestro país. Másde 88.000 son los autónomos de la construcción que han desaparecido en este año. Los datosque podemos facilitar en cuanto al número de autónomos del sector de la construcción afiliadosal RETA en 2009, la cifra alcanza los 470.000 profesionales, lo que le coloca como el segundosector, tras el comercio, en número de trabajadores autónomos.

Lo cierto es que el sector en 2009, está pasando por uno de sus peores momentos, y los planesy medidas adoptadas por el gobierno durante este año no han dado sus frutos.

El primer Plan de Inversión Local derivado del Plan E del Gobierno no ha servido para que el sectorde los autónomos de la construcción pudiera resurgir de la situación caótica que está viviendo.Los autónomos no hemos podido acceder directamente a las obras como contratistas en casiningún Municipio, a excepción de los mas pequeños en los que sus regidores han contado conlos profesionales dados de alta en sus censos, y por otra parte, tampoco podíamos ser contratadosya que, aún estando en la condición de cese de actividad, no se nos contemplaba la condición dedemandante de empleo. Esta desigualdad respecto de los demandantes de empleo que provienendel Régimen General, se subsana para el II Plan de Inversión Local gracias a la insistencia de lasorganizaciones de autónomos.

La Sectorial de Construcción de UPTA presentó a la Mesa del Autónomo, constituida por el Ministerio

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Construcción



de Trabajo y las organizaciones representativas, un Plan de Medidas Urgentes para el sector dela Construcción, que hasta el momento no ha tenido respuesta. Este Plan proponía las siguientesmedidas:

1ª.- En materia financiera:Todo autónomo de la construcción, con 5 años de experiencia profesional, que quiera adaptarsey migrar su actividad al sector de la reforma y rehabilitación de viviendas, así como el autónomoque ya realice su actividad en el sector, recibirá, a través de una línea especial del ICO, diligenciadapor las Cajas de Ahorro, 50.000 euros de microfinanciación, con un tipo de interés blando, con dosaños de carencia y 10 de devolución, siempre que lo invierta en activo fijo o circulante de sunegocio, para su concesión será preceptiva el informe de viabilidad realizado por asociaciones detrabajadores autónomos representativas. El autónomo estará obligado a realizar un curso enprevención de 50 horas de duración y otro curso específico de formación en la especialidad, salvoque en este caso acredite la experiencia profesional.

2ª.- En materia de formación:a) Creación del Técnico Especialista en Rehabilitación de locales, viviendas y edificios.b) Elaboración urgente de un Decreto por el que ese especifique el currículo formativoden materia de prevención del autónomo de construcción de 50 horas de formación asícomo la asignación a las asociaciones representativas del sector la capacidad de gestionarla citada formación, bien por sí mismas o bien a través de una fundación.

3ª.- Regulación del carné profesional de la construcción.

4ª.- Creación de una línea específica de asesoramiento tanto técnica y jurídica en la que se puedeincluir los siguientes supuestos:

• presentarse en concursos ante la administración.• Se doten de capacidad administrativa en sus negocios.• Puedan gestionar la clasificación ante Hacienda.• Aplazamientos de los impuestos.• Cuest iones relacionadas con la prevención de r iesgos laborales.• Consultas sobre la ley de subcontratación.• Asesoramiento de cómo realizar demandas judiciales en caso de facturas impagadas.• Asesoramiento en la realización de contratos y la inclusión de clausulas para protegernuestros intereses.• Estructurar financieramente la empresa.• Elaborar presupuestos.• Dotarse del Know how, para competir y ser productivos.

5ª.- Elaboración de una Ley específica que regule el Concurso de Acreedores para el TrabajadorAutónomo, reduciendo y simplificando los trámites y regulando un especial sistema de JusticiaGratuita para el acceso de estos profesionales.

6ª.- Incrementar la capitalización por desempleo hasta un 80% para todos aquéllos autónomosque se den de alta en Reforma y Rehabilitación de Viviendas.

7ª.- Considerar al autónomo que cese en su actividad en situación de desempleo a los efectos delo previsto en el Fondo estatal de Inversión Local.

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Otro de los problemas del sector de la construcción derivado de la crisis ha sido el aumento decompetencia desleal y economía sumergida. A pesar de que nuestras cifras de descenso deautónomos del sector arrojan una pérdida de más de 88.000 activos, no podemos estar segurosde la realidad ya que son varias las circunstancias que se producen.

En primer lugar, están aquellos autónomos de la construcción que por motivos de edad y por miedoa perder prestaciones sociales, no se han dado de baja en la actividad a pesar de no estartrabajando en la actualidad.

Otro gran grupo incontrolable lo ha compuesto los trabajadores de la construcción del RégimenGeneral que, tras ser despedidos, han probado fortuna como autónomos para acometer pequeñasreformas en domicilios particulares.

Y para finalizar, encontramos a aquellos trabajadores y autónomos que optaron por no cotizar aningún régimen de la seguridad social y operar dentro de la economía sumergida. Primero enarreglos a domicilio de cualquier clase, pero en esta segunda fase de la crisis han vuelto a lasprácticas de hace años; trabajos incluso en obras al aire libre, pero en horas nocturnas o fines desemana, con la esperanza de que las inspecciones no actúen sino en horario laboral normal.

El sector de Hostelería en España presenta un gran volumen, a principios de 2009 totalizaba untotal de 546.213 empresas según el Directorio Central de Empresas, comparando con el númerode empresas en 2008, se ha producido un ligero ascenso con la apertura de casi 2.000 nuevosestablecimientos hosteleros a pesar de la situación económica que atravesamos. De estos datoscabe destacar que, por un lado, los hoteles no han sufrido incremento alguno en cuanto al númerode empresas y por otro, que son las empresas sin asalariados y las que cuentan con entre 3 y5 asalariados las que no solo se han mantenido sino que han aumentado el número de localesfrente a los establecimientos que cuentan con 1 o 2 empleados máximo, las cuales han sufridoun ligero descenso en el último año, principalmente los establecimientos de bebidas, hoteles yrestaurantes.

En este año a habido varios factores que condicionan el funcionamiento del sector de hosteleríay turismo en España, entre los que destacan dos, que le afectan de manera fundamental: elprimero, la cantidad y el tamaño de las empresas que la integran (recordemos que existe unestablecimiento de hostelería por cada 140 habitantes, y que la media de trabajadores es inferiora seis); el segundo, el exceso de oferta en la mayoría de las zonas turísticas tradicionales denuestro país, así como en muchas capitales de provincias y otras ciudades (dicho factor estáinfluyendo en el desarrollo de las empresas del sector).

A pesar de que este sector es el que mejor ha aguantado la crisis económica, consiguiendo nosolo el mantenimiento de sus establecimientos, sino y sorprendentemente su crecimiento se havisto envuelto en noticias y comunicados sobre la ampliación o aplicación rigurosa de determinadasleyes que afectan plenamente a este sector.

En los primeros meses de calor de 2009 surge la noticia de la aplicación rigurosa de la Ley deCostas lo cual podría significar el cierre de miles de chiringuitos playeros, que supondría la pérdidade más de 40.000 empleos directos y otros miles indirectos ya que no hay que olvidar que estos

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Hostelería y Turismo



establecimientos de playa, y en general los establecimientos de ocio de España, son factordeterminante para que nuestros colegas europeos continúen pensando en España como lugaridóneo para pasar sus vacaciones. Si retiramos los chiringuitos de la playa, retiramos un alicienteque, de alguna manera, atrae turismo.

Pero durante el segundo semestre de 2009, dos grandes amenazas se han cernido sobre el sector.En primer lugar, la noticia del recrudecimiento de la ley del tabaco que podría llevar a miles deestablecimientos de hostelería, sobre todo a los más pequeños, a un cierre sin remedio, ya queesta ampliación de la norma en principio afectará tanto a la venta de este producto, que supone,en ocasiones, el mantenimiento de muchos puestos de trabajo, y en muchos casos una importanteayuda económica a los gastos generales.

Como a aquellos que ya realizaron obras de acondicionamiento de sus locales para el cumplimientode la Ley, ya que con la noticia surgida, podrían ver como sus inversiones, aún sin amortizar, debenser desmanteladas por carecer de sentido con el recrudecimiento de la Ley.

Por todo ello, solicitamos desde este departamento una reunión con la Ministra de Sanidad yPolítica Social que en el mes de octubre se materializa.En esta reunión le trasladamos nuestra inquietud ante estas noticias, abordando primeramentela temida ampliación de la Ley Antitabaco, medida que supondría la prohibición total de la ventade tabaco a través de maquinas expendedoras al tiempo que la prohibición del consumo del tabacoen todos los locales de hostelería.

Ya la entrada en vigor de la citada ley en el año 2006 supuso el cierre de un 15% de losestablecimientos de venta de prensa, ya que dicha norma prohibía a este tipo de establecimientosla venta de tabaco.

En esta reunión el Ministerio nos traslada su intención sobre que la ampliación de la Ley versaráen la prohibición del consumo de tabaco en todos los locales hosteleros y que esta se llevará acabo en el primer semestre de 2010, mientras que no se contempla la retirada de las máquinasexpendedoras, y por tanto la venta de tabaco en estos establecimientos.

Respecto a la Ley de Costas, esta establece que los chiringuitos deberán de remodelarse yadaptarse a la normativa, pero que, dado el atractivo que suponen para el turismo y la cantidadde empleo que genera directa e indirectamente, no desaparecerán y se establecerán diferenteslíneas de ayuda para la adaptación de los mismos.

El Turismo Rural.

El turismo rural ha experimentado un importante crecimiento en los últimos años, en parte, comoresultado de la puesta en práctica de una serie de políticas activas para la promoción de ofertasturísticas alternativas al tradicional turismo de sol y playa, que han basado su aplicación en lapuesta en valor del patrimonio cultural y natural de las áreas rurales. Lo anterior ha convertido alturismo rural en una de las principales alternativas para la diversificación económica en las zonasrurales, fijando a la población y contribuyendo a mejorar los niveles de renta.

El Turismo Rural entendido en sentido amplio engloba a todas aquellas actividades turísticasrealizadas en el medio rural. Por tanto, se incluyen los servicios de alojamiento y restauración, el

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turismo activo y de aventura, la artesanía y la interpretación del patrimonio natural y cultural. Noobstante, se debe hacer distinción entre actividades turísticas desarrolladas en áreas rurales porparte de medianas y grandes empresas turísticas y aquellas llevadas a cabo por microempresasy trabajadores autónomos residentes en el medio rural.

Hace ya unos años UPTA impulsó la creación de la Asociación de Autónomos de Turismo Rural-AUTURAL, confederada en UPTA, al objeto de priorizar la defensa de los intereses socio-profesionales del sector, mejorar la competitividad y la calidad en la gestión, la adaptación de lostrabajadores autónomos a las nuevas tecnologías, dar continuidad y vocación de permanenciaa la organización así como establecer una adecuada interlocución con las administración.

Pero quizá sea en este último año en el que AUTURAL-UPTA ha conseguido grandes logros enel sector, posicionándose frente a la Administración y la opinión pública como la organizaciónrepresentativa del sector.

Se ha conseguido agrupar, en torno a AUTURAL-UPTA todo un conglomerado de asociacionesterritoriales y afiliados directos con el que se está en contacto directo a través de las NTIC, tanimportantes en un sector disperso en el territorio como el del Turismo Rural.

AUTURAL-UPTA puso en marcha en 2007/8 la primera central de reservas on-line que existe enEspaña, desde la cual es posible reservar de un modo completo alojamientos rurales en todas lasCCAA. Esta central de reservas es atendida también telefónicamente en cinco idiomas.

Una de las reivindicaciones del sector durante 2009 y que seguirá siendo objetivo para 2010 esla necesidad de una homologación en la normativa existente, ya que cada CCAA ha regulado elturismo rural a su criterio, creando cierto caos entre los consumidores. En este sentido, AUTURAL-UPTA forzó el diálogo con el Ministerio de Agricultura, pesca y alimentación, quien creó una mesade trabajo a tal fin. Fruto de esta mesa y de la intervención de AUTURAL-UPTA se produjo unacercamiento entre el actual Ministerio de Medio Ambiente y Medios Rural y Marino y el Ministeriode Industria, Comercio Y Turismo en esta materia.

Fruto de esta interlocución con lo órganos de gobierno, nace en 2009 la colaboración entreAUTURAL-UPTA y SEGITTUR, mediante la cual, la central de reservas de AUTURAL-UPTA serála primera central de turismo rural que aparezca en el portal de difusión del turismo español,spain.info.

Durante 2009 AUTURAL-UPTA ha emprendido las siguientes acciones:

• Participar en la mesa de Desarrollo Rural de UPTA junto con otros sectores de actividadcon el objeto de aunar esfuerzos y encontrar soluciones económicas a sus problemas.

• Participar en el Red Nacional de Entidades Rurales del Ministerio de Medio Ambientey Medios Rural y Marino.

• Consolidar junto con SEGITTUR, la Red de Universidades por el Trabajo Autónomo,ANETA, y otras organizaciones y colaboradores, una Agrupación de Empresas Innovadorascon la que se pondrá en marcha un Plan a cuatro años con el apoyo del Ministerio deIndustria, Turismo y Comercio.

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En 2010 UPTA, en este sentido, apoyará la consolidación de AUTURAL como organización quedeberá estar presente en las mesas que cree la administración como interlocutora social delmovimiento, velando por las reivindicaciones del sector, y en concreto a través de la Ley quefomenta el Desarrollo Rural y el Turismo Rural.

La Sectorial de Profesionales de la Salud de UPTA esta conformada por cuatro colectivos diferentes:Profesionales de la Herbodietética, Logopedas, Profesionales de Terapias Naturales y NoConvencionales y Protésicos Dentales, representados por FENADIHER, ALE, COFENAT yANPRODENTA.

Pese a que la actividad profesional que realizan es diferentes, sí les une su dedicación a la mejoray protección de la salud y en determinados aspectos una problemática común, ya que o bien suactividad todavía no esta regulada o la regulación de estas no se ajusta a la realidad de losprofesionales del sector y el desempeño de su actividad.

A continuación se presenta un análisis detallado de la situación en la que se encuentra cada unade las profesiones que componen la Sectorial durante el año 2009, fruto del trabajo conjunto entreestas entidades y UPTA:

FENADIHER -Herbodietética

Una de las principales preocupaciones de los profesionales de la herbodietética ha sido la agresivacompetencia que sufren por parte de las farmacias, comercio ambulante y grandes superficies,puesto que estos establecimientos ostentan muchas menos restricciones que los propios herbolariosa la hora de comercializar productos de herbodietética.

Otro handicap para estos profesionales es la prohibición por parte del Ministerio de Sanidad deque los envases de los productos que se comercializan en herbolarios lleven escritas la prescripcióny las indicaciones de uso, lo que priva al consumidor de su derecho a obtener la máxima informaciónsobre el producto que va a consumir.

Este hecho continua resultando paradójico puesto que en las grandes superficies y farmacias noexiste esta restricción. En cualquiera de estos establecimientos podemos leer las indicaciones deuso de los productos. Y es llevado al grado máximo en el caso de los puestos de comercioambulante, como los situados habitualmente en mercadillos medievales, donde no sólo exponenlos productos sin envasar y a granel, expuestos a los agentes ambientales, sino que ademáspueden exhibir sin ningún problema las indicaciones de uso de cada producto.

A nivel económico la situación de los establecimientos de herbodietética se ha visto agravada porel hecho de que las grandes superficies tienen un gran poder de negociación con los proveedores,lo que les ha podido permitir poder vender estos productos incluso al 50% menos del precio porel que se dispensan en los herbolarios. Esto afecta de una manera muy negativa a los herbolariospuesto que quienes están al frente de ellos, en la inmensa mayoría, son autónomos, y no tienencapacidad para competir con esos precios.

Por otra parte, los profesionales de herbodietética son un colectivo que no está regulado, pudiendo

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Profesionales de la Salud



en este momento ejercer esta profesión cualquier persona sin ningún tipo de formación ni titulaciónespecífica. Por tanto, en la actualidad estos profesionales tienen un tratamiento por parte de laAdministración Pública de meros comerciantes, cuando la realidad es que su vinculación con lasalud y las acciones preventivas es muy alta. Es por ello que desde UPTA hemos trabajado endiferentes líneas, manteniendo conversaciones con los Ministerios de Educación y también el deSanidad y Política Social, así mismo la responsable de Sanidad del grupo parlamentario socialistaen el Congreso quiso implicarse y conocer de primera mano las necesidades y carencias delcolectivo en todo lo referente a su regulación y formación, ya que esta última presenta un problemamuy concreto al encontrarse bloqueada la cualificación profesional, hecho que genera una granansiedad, pues no están definidas cuáles son sus atribuciones ni competencias y que ya ha sidotrasladado al Director Gral. del INCUAL, en reuniones mantenidas en el pasado año.

Durante el último semestre de 2009 las líneas de acción más destacadas han sido:

• Proponer acciones para promover desde los herbolarios diferentes alternativas paraayudar a prevenir la GRIPE A.

• Promover el consumo de “las plantas medicinales, así como los complementos alimenticios,para proporcionar una mejora para la salud, para sus consumidores.

• Desbloqueo de la Cualificación en el INCUAL.

• Reconocimiento del sector como comercio parasanitario.

• Regulación y reconocimiento de la profesión por parte del Ministerio de Sanidad.

• Recuperar las indicaciones de uso de los productos.

• Revisión de la orden SCO/190/2004 del 28 enero que restringe la venta de determinadasplantas en el herbolario por criterios de toxicidad, aunque éstas pueden ser vendidas enfarmacia.

• Desarrollo de la ley 29/2006 de garantías y uso racional de los medicamentos y productossanitarios. Artículo 51.

• Que los pueden expender todas “las plantas tradicionales” y venideras, que no tenganconnotación de tóxicas.

• Solicitud de la reducción del IVA a un 4%, pues son productos necesarios para la salud.

ALE – LogopedasLos profesionales de este sector viven también una situación complicada a pesar de tener reguladasu actividad puesto que en el año 1992 se implanta la titulación oficial de Diplomado de Logopedia(RD 1419/1991. BOE 243, de 30 de agosto), convirtiéndose finalmente en una profesión regulada(LOPS, ley 44/2003 del 21 de noviembre).

Los antecedentes de la titulación de Logopedia se remontan al año 1951 en que el Ministerio deEducación oferta los primeros cursos para profesores de colegios especiales de sordomudos.

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Posteriormente, en la década de los sesenta, se presenta, incluida en Pedagogía, la especialidadde “Profesor Especializado en Pedagogía Terapeútica” a través de la cual se accede a la titulaciónde “Profesor Especializado en Perturbaciones de la audición y del lenguaje oral y escrito”.

Por su parte, en el mundo profesional, de forma paralela al desarrollo de los estudios, en los añossesenta aparece la Asociación Española de Logopedia, Foniatría y Audiología (AELFA), adheridaa la International Association of Logopedics and Phoniatrics (IALP) que contribuyó, y contribuyetodavía, a promover no sólo el reconocimiento oficial y el desarrollo de la profesión, sino tambiénla formación y difusión científica de la Logopedia en España.

Es en 1979 cuando, ante la necesidad de ofrecer una mayor formación, la Universidad Pontificiade Salamanca, de carácter privado, crea dos Escuelas Superiores: la de Logopedia y la dePsicología del Lenguaje, ofertando la especialidad de “Psicología del Lenguaje y de Logopedia”de tres años de duración para graduados en Pedagogía y Psicología. Aún así, en la década delos ochenta, la formación se realizaba mediante cursos de la especialidad de Logopedia impartidosen Institutos de Ciencias de la Educación.

En 1980 y 1982 se celebraron cursos sobre “Audición y Lenguaje” convocados por el Ministeriode Educación y Ciencia. A partir de la promulgación de la Ley Orgánica 11/1983, de 26 de agosto,de Reforma Universitaria (BOE de 1 de septiembre de 1983) comienza un nuevo ciclo en losestudios de Logopedia con la firma, en octubre de 1985, de un Convenio entre el MEC y lasUniversidades Complutense y Autónoma de Madrid que posibilitó la entrada por primera vez delos estudios de Logopedia en la universidad pública. Posteriormente los acuerdos se extendierona otras universidades como Asturias, Baleares, Castilla La Mancha, Extremadura, Murcia, Valladolidy Zaragoza en las que se ofertaron, a través de los Institutos de Ciencias de la Educación,numerosos cursos de “Especialista en Audición y Lenguaje” (Logopedia). Igualmente otrascomunidades autónomas (Andalucía, Cataluña y Galicia) desarrollaron cursos relacionados conLogopedia.

Al finalizar los convenios con el Ministerio, fue la UCM la primera en ofertar títulos propiosuniversitarios de Máster, Experto y Especialista que se desarrollaron entre los años 1988-1992,seguida de la Universidad de Valencia con un “Curso de Trastornos del Lenguaje” y luego “Másteren Logopedia” que comenzó en 1987. En 1989 se crea la Escuela de Foniatría de la Universidadde Salamanca.

Pero no es hasta el año 1992 cuando se implanta la titulación oficial en Logopedia a partir de unapropuesta del Gobierno expresada en el Real Decreto 1419/1991, de 30 de agosto (BOE de 10de octubre de 1991), que establece el título universitario oficial de Diplomado en Logopedia, asícomo las directrices generales propias de los planes de estudios conducentes a la obtención delmismo. Dicho Real Decreto fue modificado por el Real Decreto 2073/1995 de 22 de diciembre,que regula el sistema general de reconocimiento de títulos de enseñanza superior, en los estadosmiembros de la Unión Europea que exigen una formación mínima de tres años, se incluye latitulación de Logopedia favoreciendo con ello la adecuación de la Logopedia a la normativa dela Unión Europea; y por el Real Decreto 1561/1997, de 10 de octubre (BOE de 4 de noviembrede 1987), con el fin de introducir las áreas de Otorrinolaringología, Lengua Española y LiteraturaEspañola.

La figura profesional del logopeda queda incluida en la Ley de ordenación de las profesionessanitarias LOPS (Ley 44/2003 de 21 de noviembre), que lo define como personal sanitario, acabando

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con la indefinición anterior entre sanitario y educativo ya que recoge que “los Diplomados universitariosen Logopedia desarrollan las actividades de prevención, evaluación y recuperación de los trastornosde la audición, la fonación y del lenguaje, mediante técnicas terapéuticas propias de su disciplina”.La necesidad de una organización formada solo por logopedas lleva a la formación en 1995 dela Asociación de Logopedas de España, que será la precursora de los Colegios Profesionales deLogopedas, a excepción del Colegio de Cataluña.

En estos momentos, la diplomatura de Logopedia se adapta a las nuevas titulaciones de grado.No obstante, dentro del colectivo hay 7.400 logopedas que no van a poder cumplir con lasespecificaciones del tratado de Bolonia puesto que ostentan la titulación de postgrado. Estosprofesionales durante 2009 ya han empezado a tener graves problemas en relación a la adjudicacióno al mantenimiento de plazas públicas y privadas, por no poder adaptar su titulación al tratado deBolonia.

En otro sentido, cabe destacar la preocupación de este colectivo en el ámbito de la Sanidad Pública.La figura del logopeda no está contemplada de manera permanente y el sistema de compromisolaboral se ve sujeto a precarias subcontrataciones de muy baja remuneración. La calidad en elservicio que ofrece la Sanidad Pública, por tanto, se ve muy mermada, incidiendo directamenteen las deficientes atenciones que reciben los pacientes como consecuencia de este hecho.

Asimismo, los logopedas no han tenido la opción de participar en la negociación del conveniocolectivo de Centros de la Tercera Edad por lo que su actividad laboral en este ámbito tampocoestá debidamente reglada.

Por lo que durante 2009 el trabajo del departamento y de la sectorial de profesionales de la saludse ha centrado iniciar acciones tales como:

• Reivindicar un curso puente que habilite a los titulados anteriormente (magisterio másun postgrado) con la titulación actual (diplomatura logopedia) ya que tal y como ahorase encuentran aquellos profesionales anteriores a la Diplomatura no pueden cumplir eltratado de Bolonia.

• Buscar las vías (convocatoria, etc.) para que ALE pueda impartir directamente, dentrode los cursos que actualmente se realizan de prevención, cursos sobre problemas dela voz de seguridad e higiene en el trabajo a teleoperadores, docentes, comerciales,etc.

COFENAT – Terapias Naturales

Este sector, pese a ser una actividad con una tradición milenaria, se encuentra en nuestro paísen una situación de absoluto abandono por parte de la Administración Pública. Son varios losfactores que están bloqueando el correcto funcionamiento y desarrollo de este tipo de terapias.

En primer lugar, el colectivo continua sin regular puesto que no existe aún una Ley específica queles dé atribuciones profesionales con el fin de que los usuarios de terapias naturales puedandisfrutar de todas las garantías que merecen como consumidores.

Por otro lado, pese a los años de lucha de este colectivo, aún no existe tampoco la regulaciónacadémica que se está demandando al Ministerio de Educación para crear dos Ciclos Formativos

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de nivel 3, uno de terapias Bioenergética y otro que recoja las Terapias Manuales, como elquiromasaje, la reflexología, drenaje linfático, etc. y una titulación universitaria de grado enOsteopatía, Naturopatía y Terapia Tradicional China, tal y como están regladas en otros paísesde la Unión Europea.

Por lo que durante 2009 el trabajo del departamento y de la sectorial de profesionales de la saludse ha centrado iniciar acciones tales como:

• Regulación, a la espera de respuesta de Alberto Infantes, Dtor de Formación Profesional y con el que nos hemos reunido en varias ocasiones presentando las demandas de todala sectorial.

• Desbloqueo de las Cualificaciones.

• Ordenes CIN: solicitada la suspensión, a la cual han contestado que no procede porqueno da la exclusividad. Actualmente a la espera de contestación a los recursos presentadospor COFENAT.

ANPRODENTA – Protésicos Dentales

Este colectivo, que sí se encuentra bien regulado por la Ley 10/86 que les da sus atribucionesprofesionales se encuentran en la práctica con que esta Ley no es cumplida ni por el colectivo deOdontólogos y Estomatólogos ni por la propia Administración Pública que permite que estoscomercialicen impunemente las prótesis dentales pese a que la Ley lo prohíbe.

La Ley 10/86 en su Artículo Segundo dice que:

1. Se reconoce la profesión de Protésico dental, con el correspondiente título de FormaciónProfesional de Segundo Grado, cuyo ámbito de actuación se extiende al diseño, preparación,elaboración, fabricación y reparación de prótesis dentales, mediante la utilización de los productos,materiales, técnicas y procedimientos conforme a las indicaciones y prescripciones de los MédicosEstomatólogos u Odontólogos.

2. Los Protésicos dentales tendrán plena capacidad y responsabilidad respecto de las prótesisque elaboren o suministren y de los Centros, instalaciones o laboratorios correspondientes.

3. Los laboratorios de prótesis dentales deberán ser dirigidos autónomamente por los Protésicosque se hallen en posesión del título de Formación Profesional de Segundo Grado.

Por tanto, el usuario de la prótesis debe adquirir ésta en el centro de prótesis dentales tras haberrecibido, previamente, la prescripción de manos del odontólogo que le indica la necesidad de unaprótesis y que su boca ya está en las condiciones adecuadas para su elaboración. Además, elimporte del precio de la prótesis debe ser abonado directamente al fabricante, esto es, al protésicodental.

Durante todo 2009 el colectivo de odontólogos y estomatólogos, con el fin de no perder lossuculentos ingresos que obtienen revendiendo las prótesis, han continuado con su negación aprescribir las prótesis dentales para que los usuarios de esta manera no puedan tener relacióndirecta con el protésico dental.

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La carencia de prescripción en el producto sanitario prótesis dental puede perjudicar seriamentela salud del paciente dado que ésta lleva implícita la entrega al paciente, junto a la prótesis, de laDeclaración de Conformidad, Guía de Fabricación, Garantía y Factura (algo parecido al prospectode los medicamentos). En el caso de las prótesis dentales es esencial que el paciente sepa quémateriales han sido empleados en su fabricación puesto que son datos, sin duda, fundamentalespara su salud.

Un dentista tampoco puede emitir y firmar la Garantía, la Declaración de Conformidad ni la Guíade Fabricación de la prótesis dental (algo parecido al prospecto de cualquier medicamento),documentos que el protésico está obligado a emitir y entregar al paciente y que son fundamentalespara saber quién ha confeccionado la prótesis y qué materiales han sido empleados. Todas estasprácticas también pueden suponer un delito de intrusismo profesional.

Además, quienes compran su prótesis dental directamente en la clínica resultan doblementeperjudicados porque además pueden llegar a pagar hasta un 400% del precio real de su prótesis.

Por ello, entre las acciones que se han iniciado en 2009 destaca las diferentes reuniones mantenidascon entidades representativas para la defensa de los usuarios y consumidores, CECU Y ASGECOse han querido implicar en el desconocimiento que tiene la población en cuanto a la adquisiciónde prótesis dentales ya que la Ley del Medicamento prohíbe a los odontólogos tener intereseseconómicos sobre las mismas.

Otro caballo de batalla durante el pasado año son las cualificaciones profesionales que el INCUALse preparaba para sacar sobre el colectivo de protésicos dentales puesto que no se ajustan enabsoluto a su verdadero perfil profesional. La Comisión de Expertos encargada del diseño de lascualificaciones se componía en su mayoría de odontólogos y estomatólogos, en lugar de protésicosdentales (que son quienes deben ajustar su perfil profesional). Por este motivo el resultado de lascualificaciones favorecían a los odontólogos para que pudieran seguir con la reventa de las prótesisdentales.

Por último, una gran preocupación para este sector es la mala imagen que el Consejo de Colegiosde Odontólogos y Estomatólogos, a través de incursiones en los diferentes medios de comunicación,tanto estatales como regionales, está dando de los protésicos dentales. A través de estas agresivascampañas de comunicación, el colectivo de odontólogos pretendió confundir a la opinión públicapara seguir incrementando sus ingresos a través de la venta ilegal de prótesis dentales.

En 2009 hemos trabajado en las líneas que detallamos a continuación y que en 2010 van acontinuar siendo prioritarias:

• Cualificación: tras reunión mantenida con el director del Incual, Rafael Rodríguez dela Cruz, el pasado 5 de febrero con César y Luis Durán, se estudiarán las alegacionespresentadas y se constituirá una comisión de investigación.

• Catalogar las enfermedades profesionales del sector (cobertura de accidentesprofesionales autónomos).

• Solicitar la modificación o ampliación de la Ley 10/86 de Regulación de la profesión.La Ley es antigua y ya no se adapta a la realidad del sector.

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• Control importaciones de prótesis, garantías sanitarias de las mismas y regulación.• Colegiación voluntaria.

Con la entrada en vigor del Estatuto del Trabajador Autónomo, no sólo se abrió un nuevo abanicode derechos para el trabajador autónomo, sino que se introdujo la absolutamente novedosa figuradel Trabajador Autónomo Económicamente dependiente. Esta figura supone un cambio en laclásica diferenciación entre el trabajador por cuenta ajena y el trabajador autónomo clásica,introduciendo una tercera categoría.

Dicha nueva categoría procede de una necesidad real de otorgar una mayor protección a unnumeroso grupo de trabajadores autónomo que por las especiales características de las condicionesen que prestan sus servicios, basadas en la dependencia, fundamentalmente económica, aunqueno sólo, de un cliente principal. El nuevo régimen jurídico que se otorga al trabajador autónomodependiente no sólo ofrece garantías y derechos para el TRADE sino que lo hace también parael cliente principal, otorgando de este modo estabilidad a la relación entre ambos.

Desde la promulgación del la Ley del Estatuto del Trabajo Autónomo UPTA viene desarrollandouna intensa labor de divulgación de esta nueva figura intermedia entre el trabajador por cuentaajena y el autónomo puro.

Son muchos los trabajadores autónomos económicamente dependientes que desconocen quetienen esta condición por ello resulta esencial la labor que es este sentido venimos realizandodesde UPTA, a lo largo del último año se han desarrollado numerosas acciones divulgativas quese pueden resumir en las siguientes:

UPTA ha desarrollado una intensa labor de difusión interna a través de las circulares remitidasdesde el departamento y mediante las cuales no sólo hemos mantenido informados a todos losmiembros de nuestra organización sobre las novedades legislativas que se han producido, quedado lo novedoso de la figura han sido muchas, sino sobre otros aspectos como la jurisprudenciaque en esta materia han dictado los tribunales de justicia.

Desde el departamento TRADE de UPTA España hemos desarrollado un importante trabajo dedivulgación en los distintos territorios a fin de resolver las dudas que se hayan podido presentarallí donde lñas mismas pudieran surgir. Como resultado de dicha campaña podemos destacarque hemos contado con un total de 902 asistentes al conjunto de las mismas y en las que se harealizado una labor de difusión sobre la figura del TRADE y las consecuencias que tiene tantopara el propio trabajador autónomo dependiente como para el cliente principal.

Divulgación Interna

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Política Transversal

Trade

Divulgación Externa



Así mismo y, con la finalidad de ofrecer la información más completa, UPTA España ha puesto adisposición de los asistentes a las actos realizados material de apoyo consistente en la carpetadel autónomo económicamente dependiente, incluyendo en la misma la guía TRADE y otradocumentación de interés como por ejemplo ejemplares de la Ley del estatuto del Trabajador

Autónomo o el Real Decreto 197/2009 de desarrollo de la LETA.

El hecho de que el nacimiento y desarrollo de la figura del trabajador autónomo económicamentedependiente, en nuestro ordenamiento jurídico, se haya producido en tiempos tan recientes hizonecesaria la creación una red de difusión que haga llegar a todos la información que vaya surgiendoal respecto en este ámbito de una manera completa y fluida.

Es por ello, por lo que UPTA España, ha puesto en marcha la presente iniciativa con el fin de quetodo aquel que necesite buscar información sobre la materia pueda obtenerla de un modo rápidoy cómodo, para ello nuestra organización ha habilitado un espacio en www.upta.es(documentación/trades) como centro de recepción y consulta.

Creemos que es necesaria la participación de todos en esta iniciativa, por lo que la difusión de lared TRADE se ha realizado entre todos aquellos colectivos y profesionales que en su día a díason parte activa en el desarrollo de esta figura.

Es nuestra intención que en esta red de intercambio de información y experiencias se incorporenlas diferentes entidades asociativas, así cómo despachos jurídicos, universidades, centrosadministrativos, entidades sindicales, empresariales etc.., de tal manera que pongamos en comúnnuestros conocimientos en materias como sentencias, normativa estatal y autonómica, dictámenes,investigaciones universitarias, etc.

Por último cabe destacar las conversaciones que la Unión de Profesionales y TrabajadoresAutónomos viene llevando a cabo con empresas de diferentes sectores a fin de llevar a buenpuerto las negociaciones que culminarán con la firma de Acuerdos de Interés Profesional enbeneficio de todos los trabajadores autónomos económicamente dependientes.

Dos mil nueve representa para UPTA la mayoría de edad, y un gran salto adelante en el trabajoorientado a la defensa de los derechos y a la organización de los Inmigrantes Autónomos.

El trabajo iniciado hace más de cuatro años con la gestión de microcréditos a mujeres emprendedorasinmigrantes, que continuó después con la firma del convenio con la Secretaría de Estado deInmigración para emitir Informes de Valoración de los planes de negocio que hicieran posible laaceleración de las gestiones para que un Inmigrante pudiese convertirse en un autónomo,experimentó en el año 2008 un gran salto adelante con la firma del programa “InmigrantesEmprendedor@s Fomento del Trabajo Autónomo”.

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Otras Actividades

Inmigración



Todos estos programas han estado presentes en el trabajo durante este año, pero con másproyección y profundidad. El desarrollo en cantidad y cualidad de este trabajo hizo necesario aprincipios del año 2009 la reestructuración organizativa. Se creó el Departamento de Inmigración,dirigido por Eduardo Abad Sabaris, secretario Ejecutivo de UPTA-ESPAÑA, integrado además pordos técnicos con larga experiencia en el asesoramiento y el apoyo a los Inmigrantes.

El nuevo Departamento consideró necesario lanzar una nueva estructura que tratase de aglutinarlas distintas organizaciones de Inmigrantes autónomos, todas ellas con sobrada práctica en elasesoramiento a emprendedores y en general en el trabajo con la Inmigración. Después de unproceso de maduración, a veces complicado, y siempre dificultoso, ya que nuestro objetivo eratomar las decisiones por consenso e integrar las mejores experiencias de todas las organizacionesparticipantes, surgió una Federación de Inmigrantes emprendedores: FEPAIN-UPTA.

Dicha organización integrada por grupos de inmigrantes de UPTA, además de MITA ONG Y AVISA,ha intentando en repetidas ocasiones responder a las demandas de los inmigrantes emprendedoresen el terreno de la elaboración de Planes de Empresa, base para iniciar una actividad por cuentapropia, así como en el asesoramiento general y en la formación de nuevos emprendedores.

En el marco de los programas clave dedicados a la Inmigración, tanto el Convenio con la DGI(Dirección General de Inmigración) como el programa Inmigrantes emprendedores: Fomento delTrabajo Autónomo, se han llevado a cabo las siguientes actividades:

1.- Consolidación y desarrollo de la Unidad Técnica de Inmigración, creada en el primer trimestrede 2008. Se dota de más medios y se convierte en la base del nuevo Departamento de Inmigración.Esta Unidad en el marco del convenio con la Dirección General de Inmigración, ha llevado a cabolas siguientes tareas:

• Asesoramiento a los distintos equipos de las UPTAS Territoriales, en su tarea de emisiónde Informes de Valoración sobre la base de la validación y análisis de los planes deempresa requeridos, para la obtención por parte de los Inmigrantes del permiso deresidencia y trabajo por cuenta propia.

• Realización directa de dichos informes, a medida que estos le eran requeridos desdelos distintos territorios, en los que existiendo la UPTA, necesitaba apoyo técnico, o enausencia de la organización, se dirigían los distintos colectivos de inmigrantes al propioequipo central.

En este marco el año 2009 vio el inicio de una tarea que será necesario completar ydesarrollar en próximos ejercicios: la creación de equipos de asesoramiento en todaslas comunidades autónomas, ya que se considera absolutamente necesario tenerUnidades Técnicas de Inmigración en todas ellas a medio plazo. Esta tarea requerirádedicar bastantes horas a reuniones, seminarios etc. para formar los cuadros necesariosy poder desarrollar este trabajo con garantías. Precisamente en este marco se celebróla I JORNADA TECNICA DE INMIGRACION el pasado 9 de Junio en la Escuela JuliánBesteiro de Madrid. Asistieron representantes de 9 Comunidades Autónomas, y seconsideró necesario repetirlas con mayor frecuencia, teniendo en cada una de estasreuniones, diferentes debates sobre aspectos fundamentales del asesoramiento como los relacionados con la seguridad social, la fiscalidad, los aspectos legales, los cambiosintroducidos en la Ley de Extranjería, etc. el desarrollo del Estatuto del Trabajo

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Autónomo…

Según las estadísticas que barajamos, y que se han concretado en los InformesTrimestrales remitidos a la dirección General de Inmigración, en cumplimiento delconvenio firmado en Junio de 2007, y en los cuales los informes se desglosan porcomunidades autónomas, pero también por sexo, edad y nacionalidad, estimamosposible llegar a los 1980 inmigrantes atendidos por todas las Organizaciones territorialesde UPTA España así como por la Unidad Técnica Central de Inmigración.

El programa firmado con la dirección General de Integración de los Inmigrantes:“Inmigrantes emprendedor@s: Fomento del Trabajo Autónomo”, ha desarrollado suactividad en tres grandes áreas:

• En Primer lugar la elaboración de Planes de Negocio, base para la puesta en marchade un negocio, para conseguir financiación y en el caso de los inmigrantes emprendedores,poner obtener el cambio del permiso de trabajo de cuenta ajena a cuenta propia. A todosaquellos que se veían obligados a modificar su permiso de trabajo de cuenta ajena acuenta propia se les orientó sobre el modo de hacerlo, enviándoles una guía para laelaboración del Plan de viabilidad, y sobre la base de la información proporcionada poréstos elaborar en bastantes casos, y corregir en otros, los planes de empresa presentados.

• La práctica totalidad de los Informes emitidos por UPTA lo han sido en términosfavorables, pero esto no significa que los Planes de viabilidad vinieran siempre bienorganizados y dotados de la suficiente coherencia interna, sino que debieron sercorregidos, cambiados, de común acuerdo a través de conversaciones telefónicas, citaso reuniones con los propios inmigrantes emprendedores. Al final se emitía el Informepreceptivo pero no vinculante, que posibilitaba que el inmigrante consiguiese su permisode trabajo por cuenta propia, preámbulo de su conversión en un autónomo al uso. Enbastantes ocasiones, probablemente uno de cada tres, los inmigrantes manifiestan queno entienden la guía que se les suministra y que carecen de alguien lo suficientementepreparado para ayudarles a hacer el plan de empresa, lo que motivó que nuestrosequipos tengan que asumir esa tarea en bastantes ocasiones.

La experiencia está demostrando que uno de los problemas que más frenan al inmigrantea la hora de convertirse en un emprendedor de éxito es su desconocimiento de lalegislación española y de la forma en que se rigen los negocios en nuestro país. Muchosde los Inmigrantes emprendedores, incluso aquellos que demuestran tener una experienciaempresarial en sus países de origen, consideran necesario más apoyo para la comprensiónde los procesos y el funcionamiento de los negocios en este país de acogida. Por tantosobre la base de la información que se nos suministraba, incluso en ocasiones laobtenida a través de entrevistas personales, se procedió por nuestra parte a la elaboracióndel Plan de Empresa. En muchos casos las tareas continuaron hasta la puesta enmarcha de la empresa o incluso resolviendo problemas surgidos en los primeros mesesde la puesta en marcha de la misma.

• Además de lo anterior ha funcionado la Línea de Asesoramiento General. Cualquierinmigrante ha utilizado nuestra línea telefónica, así como los distintos correos electrónicospar obtener información puntual sobre cualquier aspecto relacionado con la legislaciónque afecta a los trabajadores autónomos, incluso sobre cómo hacer facturas con los

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porcentajes preceptivos de los autónomos, sobre aspectos relacionados con la fiscalidad,la seguridad social etc. En bastantes ocasiones se han llegado a tener hasta tresentrevistas personales con un mismo emprendedor, además de las consiguientesllamadas telefónicas de consulta y asesoramiento.

• La tercera línea de actividad, pero de ninguna manera la menos importante, han sidolos Cursos de Formación para Inmigrantes emprendedores. Era el segundo año que serealizaban y continuaron teniendo un gran peso. Muchos de los Inmigrantes que setransforman en autónomos, consideran necesario asistir a cursos , para entender elfuncionamiento de la fiscalidad, la seguridad social, el análisis del mercado, el plan demarketing…En el año 2008 se hicieron siete convocatorias pasando por dichos cursos184 personas. En el presente año se realizaron los siguientes cursos, titulados “Comoponer en marcha y gestionar tu negocio”:

1.- Del 1 al 5 de junio de 2009, en la sede de la UGT de la Av. de América, con 40 participantes

2.- Del 20 al 26 de junio, dirigido a inmigrantes Rumanos, realizado en el IMEPE, del Ayuntamientode Alcorcón, con 25 participantes

3.- Del 29 de junio al 3 de julio, realizado en el CEPI, Hispano-Colombiano, en la c. Ronda deSegovia 34, con 40 participantes.

La experiencia de todos estos cursos ha sido extraordinariamente positiva, la demanda es cadavez mayor, y se necesitará incrementar las convocatorias para el próximo año. Los cursos estánorientados a la explicación de las ideas más básicas, y de los problemas más concretos que seplantean en la experiencia empresarial de emprendimiento de un pequeño negocio. Tienen unaorientación eminentemente práctica. Hemos observado una gran participación en la mayoría delos inmigrantes asistentes.

ACTIVIDADES DE FEPAIN-UPTAAunque FEPAIN-UPTA ha hecho una actividad constante de contacto, relación y discusión con lasdistintas Asociaciones de Inmigrantes, que constituyen un caleidoscopio muy numeroso y atomizado,y que presentan bastantes dificultades de relación, con el fin de aglutinar fuerzas, de superar laatomización del colectivo, de crear las mejores condiciones para la defensa de los derechos delos Inmigrantes, podríamos decir que sus dos actividades más importantes, sus dos ejesfundamentales, fueron la organización de debates en torno al Anteproyecto de Modificación dela LOEX, conocida como Ley de Extranjería y las discusiones en torno a las dificultades definanciación para los proyectos de inmigrantes emprendedores.

En el primer aspecto FEPAIN-UPTA elaboró un comunicado crítico con la Ley de Extranjería.Aunque dicho comunicado saludaba algunos avances del anteproyecto, particularmente la regulaciónde los derechos fundamentales como derechos inherentes a las personas mas allá de su nacionalidadu origen, independientemente de que tuviesen o no papeles de residencia y trabajo legales ennuestro país, lo cierto es que recorta sustancialmente determinados derechos de los emprendedores,y en particular añade nuevos obstáculos en el proceso de obtención de los permisos iniciales deresidencia y trabajo por cuenta propia.

El art. 37.2, de nueva creación, limita el alcance de los permisos iniciales por cuenta propia alámbito geográfico de una comunidad autónoma y a una sola actividad. Nos parece que esto va

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claramente contra el espíritu emprendedor de los inmigrantes, no ayuda a la necesidad de aprovecharsu capacidad de sacrifico y su menor aversión al riesgo, en beneficio de la mejora de la economíay de la creación de riqueza, de la que tan necesitados estamos particularmente en tiempos decrisis, pero sobre todo limita la creación de empleo, auténtico caballo de batalla de todas laspolíticas para hacer frente a la crisis económica.

Aunque se consiguió introducir una disposición adicional para facilitar los procesos de reformacuando haya que pedir un segundo permiso, en los que regirá el silencia administrativo positivosi la administración no contesta en un mes, lo cierto es que esta sobrerregulación, este intento delevantar fronteras interiores, no reportará ningún beneficio a la economía de nuestro país y a lacreación de empleo y riqueza.

El primer comunicado de FEPAIN-UPTA sobre la ley de Extranjería se debatió el pasado 24 dejunio, con la asistencia de 12 Asociaciones de Inmigrantes, y la tremendamente positiva colaboraciónde Ana María Corral del Departamento de Migraciones de UGT.

El mismo día se inició la campaña de UPTA y FEPAIN-UPTA en defensa de un sistema demicrocréditos estable y eficiente en nuestro país. Probablemente si tuviéramos que señalar elaspecto más negativo de este año diríamos que fue la tremenda restricción en la financiaciónde los proyectos de micro emprendedores, y no sólo de los que afectan a los inmigrantesemprendedores, sino los que afectan a los autónomos en general y por supuesto a las pequeñasempresas en nuestro país, que están sufriendo los acusados recortes en la financiación por partede la totalidad del sistema financiero sin excepciones. Este ha sido el peor aspecto del año, y esel principal reto a superar para el año que viene.

El manifiesto de UPTA y de FEPAIN-UPTA en defensa del microcrédito ha tenido una acogida muybuena. Ha sido firmado por 154 asociaciones y ONG’S, se ha colgado en la página web de la RedEuropea de Microcréditos y hemos sido invitados a través de la ONG MITA a viajar a Bruselaspara defenderlo, delante de Parlamentarios Europeos, que en su momento abogaron por un créditoextraordinario de 100 millones de euros, para fortalecer el microcrédito, que todavía duerme elsueño de los justos…y no ha visto la luz del día.

Se puede decir que después de una amplia campaña que ha incluido visitas a Asociaciones,reuniones con representantes de las mismas, reparto del Manifiesto en distintas reuniones, enparticular las Jornadas de ATAEM, “Avanzar en tiempo de crisis”, a la que asistimos, explicandoen varias intervenciones su contenido, en todas partes, sin excepciones, el Manifiesto ha tenidouna buena acogida, ya que el problema es tan generalizado y tan sentido que el sector estápendiente de los próximos movimientos a realizar. Creemos que UPTA está en estos momentosen una muy buena posición para liderar la continuidad de este proceso hasta conseguir que seden los pasos necesarios para la resolución del problema actual.

La postura de UPTA se puede resumir en la necesidad de lograr a través de negociaciones, unamayor involucración de las distintas Administraciones Públicas en el proceso de compartición deriesgos con las Instituciones financieras, para lograr el desbloqueo de los productos financierosque en el pasado jugaron un papel tremendamente positivo en la financiación de los pequeñosnegocios. Estas Inversiones Socialmente Responsables, recogidas en el Programa electoral delPSOE para las Elecciones de 2004, y reiteradas en el Artº 29,1 de la Ley del Estatuto del Trabajoautónomo, cuando dice que “los poderes públicos, en el ámbito de sus respectivas competencias, y enel marco de los compromisos asumidos en la Unión Europea, adoptarán programas de ayuda financiera a

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las iniciativas económicas de las personas emprendedoras”, no pueden quedar circunscritas a tiemposde bonanza, sino que, paradójicamente, es en tiempos de crisis cuando más necesarias son parapoder avanzar, poder concretar las buenas ideas y mejorar los procesos que ayudan a cambiarel modelo productivo haciendo la economía más eficiente.

Este trabajo deberá continuar el año que viene. Se ha visto reforzado este año por las discusionestenidas por Sebastián Reyna con el ICO, para lograr la reforma y la proliferación de avales de lasSociedades de Garantía Reciproca, en beneficio de los autónomos y emprendedores. Muchas deestas SGR,S tienen un gran campo de mejora, y su papel, bien instrumentado, puede ser muypositivo, para el fomento de los pequeños negocios de los autónomos y las PYMES.

Y como colofón de nuestro trabajo, que continua y no se detiene-todos los días se realizan decenasde Informes, se atienden llamadas y mails de inmigrantes a los que se asesora, se anima y seorienta-se celebraron en Oviedo el pasado 19 de noviembre las II Jornadas Nacionales de TrabajoAutónomo e Inmigración.

Asistieron 90 personas, pero sobre todo, representantes de 15 Asociaciones de Inmigrantes, cuyalista hemos publicado en el periódico SOLOS. Prácticamente de las 20 Asociaciones de Inmigrantescon las que hemos venido trabajando durante el año han participado la mayoría. A algunas noles ha sido posible desplazarse a Oviedo, pero hay que decir que los colectivos más numerosose importantes estaban allí representados. Aunque asistió la FAM, de africanos en el mundo, sihemos echado en falta a representantes del colectivo marroquí, con cuyas asociaciones hemostrabajado en el periodo pasado. Probablemente esta es una lección que tenemos que aprender,ya que en todas las UPTAS se ha atendido a numerosos trabajadores, mujeres y jóvenes de origenmarroquí, durante el transcurso del año.

De cualquier forma debemos resaltar muy positivamente la asistencia de FEDROM, la Federaciónde Asociaciones de migrantes rumanos, con la que hemos venido trabajando muy activamente.Su presidente Miguel Fonda, que asistió a las Jornadas, además de participar activamente en lasmismas con sus intervenciones, ha colaborado notablemente con el departamento confederal deMigraciones de UGT, y ha participado en varios debates sobre la ley de extranjería y sobre laproblemática de la inmigración, no sólo en las migraciones europeas, sino toda la que atañe apaíses terceros.

No podemos olvidar que el colectivo de Migrantes Rumanos es el primer colectivo de extranjerosmigrantes que existe en nuestro país.

En las Jornadas estuvo representado el Gobierno del Principado de Asturias, en la persona deJulio González Zapico, Director General de Trabajo Autónomo y Comercio, el Gobierno Centralen la persona de Antonio Trevín, Delegado del Gobierno en Asturias, el Secretario General deUGT, el Secretario General de UPTA-Asturias, y Sebastián Reyna, Secretario General de UPTAEspaña.

Los dos puntos clave en el debate fueron, una vez más, la Ley de Extranjería, defendida por PedroBustos, Senador por Cuenca del PSOE y Ana María Corral en representación del Departamentode Migraciones de UGT, que fue bastante crítica con la Ley.

Debemos resaltar aquí los numerosos contactos que ha habido con el Departamento de UGT, lainspiración que éste nos brindó constantemente, a través de Ana Corral, y su participación en

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actos, asesoramiento y cualquier cosa que le hemos solicitado. Consideramos que deberá ser unode nuestros objetivos para el año que viene continuar y reforzar la colaboración con el Departamentode Migraciones de UGT.

Hubo 10 intervenciones de las asociaciones de inmigrantes, que reflejaron claramente el sentircrítico de las mismas ante la ley.

También asistió Alberto López, director General de Microbank La Caixa, pero la falta de tiempoimpidió un debate importante sobre la situación de los microcréditos en España en el momentoactual.

La asistencia de representantes de 15 asociaciones de inmigrantes, así como la asistencia de larepresentación de la SENAMI (Secretaria Nacional de Migrantes del Gobierno de la Republica deEcuador), sólo fue posible por el trabajo de comunicación, relación, discusión, asesoramiento quese había desarrollado en los meses anteriores con los colectivos de inmigrantes, en particular losinmigrantes autónomos.

Otra de las responsabilidades que hemos tenido ha sido la colaboración en el periódico SOLOS.Estamos tratando de reflejar a través de entrevistas y reportajes la vida, las expectativas, y porqué no las frustraciones y los problemas de los inmigrantes autónomos. El periódico está siendobien valorado por ellos y debemos continuar en la línea de darle vida y fortalecerlo.Por tanto y como resumen, podemos decir que 2009 ha representado la consolidación y desarrollodel trabajo de UPTA en el seno de la inmigración, que hemos sentado las bases para proceder auna importante expansión del mismo el próximo año.

En el periodo de programación 2007-2013 de los Fondos Estructurales, la Fundación Biodiversidadparticipa en la gestión del Fondo Social Europeo en España, en el marco del Programa OperativoAdaptabilidad y Empleo.

Para la ejecución de los Fondos asignados, la Fundación Biodiversidad (Ministerio de MedioAmbiente, y Medio Rural y Marino) pone en marcha el Programa empleaverde, cuyos objetivosson los de proporcionar y mejorar el empleo en el sector ambiental procurando una aumentode las competencias y cualificaciones de los trabajadores en temas ambientales, así como deempresas del sector ambiental.

La gestión y reciclado de residuos, es un reto para aquellos Organismos y entidades que conscientesdel problema climático que se esta originando a nivel mundial fruto de las malas prácticas queel ser humano ha llevado a cabo durante muchas décadas especialmente en los paísesindustrializados, nos vemos obligados a contribuir con nuestro granito de arena a concienciar anuestros sectores productivos mas representativos de la necesidad de gestionar los residuos deforma que entre todos y progresivamente procuremos un impacto ambiental positivo en nuestroentorno.

Con el Proyecto “RECICLA2” UPTA desarrollará a lo largo de 15 meses en las regiones de Castillala Mancha, Extremadura y Galicia, acciones que proporcionen a los destinatarios del proyecto,sensibilización, conocimientos, capacitación y cualificación para la gestión y reciclado de losresiduos generados en su actividad profesional.

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Medioambiente y Desarrollo Rural: Proyecto Recicla2



Igualmente se pretende adaptar la actividad económica de estos sectores a modelos compatiblescon un desarrollo económico sostenible, procurando que los sectores objeto de este programaavancen hacia una cultura social del reciclado a todos los niveles, fomentando la creación denuevas empresas verdes, así como la creación de empleo por cuenta ajena.

Para ello UPTA, ha elaborado un plan de acciones gratuitas cofinanciadas por el FSE con las quese pretende llegar de forma directa o indirecta en torno a 3.000 destinatarios.

El plan de trabajo en los próximos meses consistirá en poner en marcha cursos de formacióne-learning en temas de Prevención y gestión de residuos.

Además de las acciones de formación, se pondrá en marcha un servicio de asesoramientopersonalizado, dirigido a resolver las dudas concretas de estos trabajadores en materia de gestióny tratamiento de residuos en su sector de actividad. Este servicio se gestionará asimismo a travésde la plataforma de trabajo colaborativo que se creará para poder llegar así, vía telemática, a todoslos trabajadores que necesiten de este servicio, sin tener que desplazarse geográficamente y sintener que modificar su agenda de trabajo.

Por otro lado el plan contempla actividades dirigidas a la creación de empresas verdes (formacióny asesoramiento) cuyos destinatarios son trabajadores y autónomos.

La creación de empresas verdes es una oportunidad laboral flexible y con muchas posibilidadesde estabilidad a largo plazo. Para la atención a estos participantes se pondrá en marcha un serviciode atención integral que comprenderá las siguientes actuaciones:

• Orientación profesional• Intermediación e inserción laboral en empresas del sector medioambiental• Asesoramiento normativo, administrativo y de recursos para la creación de su propiaempresa verde• Apoyo en el desarrollo de planes de empresa para la constitución de empresas verdes.

El concepto de empresa verde se entiende en este proyecto de manera amplia. Los participantesque reciban estos servicios de asesoramiento, podrán recibir al mismo tiempo la formación ofrecidapor el programa en materia de gestión y reciclado de residuos, por lo que podrán incorporar demanera directa estos conocimientos a las empresas que creen.Todos los trabajadores mencionados, tendrán a su disposición las guías de reciclado de residuosespecíficas de cada uno de los sectores de actividad objetivo del plan, que serán uno de losinstrumentos del programa. Asimismo las personas interesadas en crear empresas del sectorambiental dispondrán además de una guía de recursos para la creación de empresas verdes.

Así mismo se pondrá en marcha la campaña de sensibilización con el fin de llegar a todos losdestinatarios de una manera eficaz y cercana, por lo que se realizará de manera itinerante,recorriendo las distintas localidades de las comunidades seleccionadas en el proyecto en las que personal técnico dará toda la información y asesoramiento requerido por los usuarios.

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Ambito territorial: EstatalAño: 2009-2010Participantes:

• Totales: 1.820• Mujeres %: 28,54 %• Mayores 45 años: 5,36 %• Trabajadores baja cualificación: 5%

Distribución territorial:• Castilla la Mancha, Extremadura y Galicia

Presupuesto aprobado: 290.600 €

Desde el año 2000, UPTA viene desarrollando programas y estudios de formación dirigidosprioritariamente a los profesionales y trabajadores autónomos de todos los sectores de actividadeconómica.

Las acciones que se llevan a cabo desde UPTA, son fruto de un estudio diagnóstico de lasnecesidades formativas del colectivo de trabajadores autónomos y emprendedores, y tienen porobjeto impulsar y extender una formación que responda a sus necesidades y contribuya a lapromoción e integración social y a la competi t iv idad de los profesionales.

Fomentar la formación a los trabajadores de las PYMEs en Tecnologías de la Información yComunicación es uno de nuestros grandes retos, ya que el momento socio-laboral que estamosviviendo requiere de una formación específica que proporcione al trabajador herramientas informáticaspara desempeñar cualquier actividad profesional.

Sistema de bonificaciones en el ámbito de las pequeñas empresas, optimización del usode los recursos disponibles.

El Servicio Público de Empleo Estatal, concede a UPTA una subvención para el desarrollo deun estudio dentro del marco de las Acciones Complementarias y de Acompañamiento a la Formación, el “Sistema de bonificaciones en el ámbito de las pequeñas empresas, optimización deluso de los recursos disponibles”.

En el año 2008 UPTA España llevó a cabo un programa dentro del marco de las AccionesComplementarias y de Acompañamiento a la Formación con cargo a la convocatoria 2007, a travésdel programa denominado “Servicios Integrales de proximidad para potenciar el capital humanoen las PYMES”. El objetivo principal de este programa fue dar a conocer en profundidad el sistemade bonificaciones para actividades formativas de los trabajadores de las PYMES, así como y suutilización.

A raíz de la realización de este programa, pudimos constatar que la utilización de estos recursospara conseguir una mayor cualificación y capacitación de los trabajadores de las PYMES, generatodavía desconfianza en los pequeños empresarios ya que ven con recelo el tener que adelantar

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Formación y Programas

Acciones Complementarias



el dinero del coste de la formación de sus trabajadores aunque luego lo recuperen a través de lasdeducciones aplicadas en las cuotas a la Seguridad Social, mas aún si consideramos que laprioridad actual de los pequeños empresarios esta en buscar recursos y ayudas para podersubsistir y no tener que cerrar sus empresas.Es por esto que UPTA, quiere profundizar en este problema a través de un estudio global de lasituación, analizando todos y cada uno de los factores y actores que ya se han detectado paraproponer nuevas formulas de actuación que consigan elevar de una manera sustancial las cifrasde participación de las pequeñas empresas en el sistema de formación de demanda. El estudiohará especial incidencia en las microempresas y autónomos con mas de diez trabajadores a sucargo.Para ello se llevaran a cabo distintas técnicas de recogida de datos:

• 816 Encuestas a trabajadores de microempresas y empleados de autónomos conasalariados.• 15 Entrevistas en profundidad a representantes de entidades organizadoras de formaciónde demanda.• Desarrollo de la metodología delphi con un panel de 12 expertos.• Grupo de discusión con representantes de gestorías y asesorías de empresas.

Ámbito territorial: EstatalPeriodo de ejecución: 2009-2010Distribución territorial: Todas la Comunidades AutónomasPresupuesto aprobado: 119.800 €

Plan Avanza

En el marco de la convocatoria de ayudas para la realización de proyectos y acciones de la AcciónEstratégica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, el Ministerio de Industria Turismoy Comercio con la cofinanciación del Fondo Social Europeo, concede a UPTA una subvenciónpara la ejecución de acciones formativas on-line que cualifiquen a los profesionales de lasTecnologías de la Información y Comunicación al amparo del certificado EUCIP*, que regla loscontenidos a manejar en áreas de Bases de Datos, Redes y Programación y Diseño, pudiendooptar el alumnado por acceder al Certificado de Profesionalidad una vez haya realizado todoscursos que abarca un itinerario profesional TIC.

UPTA con este proyecto pretende potenciar iniciativas TIC para converger con Europa, siendo losgrandes beneficiarios los profesionales TIC autónomos y los trabajadores de Pymes y micropymes,garantizando al alumno una formación específica y genérica que le dote de una garantía profesionala la hora de cambiar de empresa y sector dentro de las TIC.

El ámbito territorial del programa será suprarregional, incidiendo principalmente en cuatro regionesconvergentes, Andalucía, Castilla la Mancha, Galicia y Extremadura, con el objetivo de ayudara crear un tejido profesional TIC que contribuya a incrementar el PIB en dichas regiones.Del nº total de participantes, de 500 fueron trabajadores de micropymes.Se abordaron las siguientes áreas temáticas e itinerarios formativos:

• Bases de datos• Desarrollo Web• Sistemas y Programación Net• Programación Internet

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Actividades de formación



• Diseño Web

Ámbito territorial: SupraregionalPeriodo de ejecución: 2009-2010Nº participantes:

• Totales: 3.448• Mujeres: 1.210• Hombres: 2.238• Distribución territorial:• Andalucía-Castilla la Mancha-Cataluña—Extremadura y Galicia.

Cursos para profesionales de Transporte

A través de un estudio de necesidades, llevado a cabo por la Sectorial del Transporte de UPTA,se detecta que este colectivo precisa formación específica que le proporcione una mayorcualificación y reciclaje profesional.

Para ese fín, el “Gobierno de España- Ministerio de Fomento” con cargo al Plan de Ayudas 2009para la formación dirigida principalmente a aquellos trabajadores que desarrollen su activadprofesional en el sector del transporte ligero por carretera, concede una subvención a UPTA.

Los destinatarios objeto de esta subvención son autónomos, trabajadores de Pymes, así comoaquellos profesionales que cotizando en el RETA están realizando su actividad profesional comoautónomos dependientes (TRADE).

Se han llevado a cabo un total de 3 acciones presenciales impartidas en la Comunidad Autónomade Madrid, con un total de 60 horas de cursos en experiencia para el transporte de mercancíaspeligrosas, prevención de riesgos laborales y tacógrafo digital.

Ámbito territorial: EstatalPeriodo de ejecución: 2009-2010Nº participantes:

• Totales: 48 Distribución territorial:• Comunidad Autónoma de Madrid.

Curso de Comunicación y Relaciones Públicas

En el marco del plan Confederal de Formación Intersectorial de UGT, UPTA diseña un curso de24 horas dirigido a sus trabajadores, a los miembros de la Ejecutiva y a las Asociaciones Sectorialesintegradas en su seno.El curso contó con la asistencia de veinte alumnos, los cuales adquirieron conocimientos, habilidadesy tecnicas para mejorar la comunicación en las relaciones personales y laborales, estableciendoseun protocolo organizativo relativo a los aspectos generales de la comunicación interna.

La impartición, fue llevada a cabo por expertos en comunicación, como nuestras compañerasMarta Sera y Arancha Cuezva, respectivamente responsable del Dpto. de Comunicación y tecnicadel Dpto. de Política Sectorial de UPTA, equipo tecnico de Canal empresarial, y May Ros, profesionalautónoma directora de una empresa de eventos y comunicación.

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Los principales contenidos del curso, se centraron en la comunicación oral y escrita (cómo llevara cabo una negociación, elaboración de notas de prensa, comunicación postal, y técnicas yhabilidades para hablar en público). Igualmente se presentó una herramienta informática decomunicación interna de UPTA, que permitirá mantener reuniones virtuales a grupos reducidos,evitando desplazamientos innecesarios y facilitando una mejor gestión del tiempo.

Ámbito territorial: EstatalPeriodo de ejecución: 2009Nº participantes:

• Totales: 20• Mujeres: 12• Hombres: 8

Convenio Estatal de Formación

Programa de formación subvencionado por el Servicio Público de Empleo Estatal, y cofinanciadopor el Fondo Social Europeo.

Plan de formación multisectorial de ámbito estatal dirigido al colectivo de autónomos y al de lostrabajadores desempleados, así como a mutualistas adscritos a una mutualidad de previsiónsocial, dependiente de un Colegio Profesional.

Las acciones formativas impartidas, se encuadran en áreas temáticas de diversas índoles talescomo Administración y dirección de empresas (Gestión de Pymes, Habilidades Directivas...),Idiomas (Ingles beginner, inglés preintermediate, inglés intermediate, francés...), Recursos Humanos(Gestión de Recursos Humanos y Técnicas de Dirección, Selección de personal...), GestiónComercial ( marketing...), Ofimática avanzada etc.. .

En esta convocatoria, UPTA, ha incorporado acciones formativas vinculadas a conseguir elcertificado de profesionalidad. Los certificados de profesionalidad acreditan con carácter oficiallas competencias profesionales que capacitan para el desarrollo de una actividad laboral consignificación en el empleo. Se trata, por tanto, de proporcionar a los trabajadores la formaciónrequerida por el sistema productivo y acercar los certificados a la realidad del mercado laboral.

Ámbito territorial: EstatalPeriodo de ejecución: 2009Nº participantes:

• Totales: 2.237• Mujeres: 1.006• Hombres: 1231

Distribución territorial:• Andalucía-Aragón-Asturias-Baleares-Canarias-Cantabria-Castilla León-Castilla la Mancha-

Cataluña-Comunidad Valenciana-Extremadura-Galicia-Madrid-Murcia-Navarra-País Vasco-La Rioja-Ceuta y Melilla.

Presupuesto aprobado: 1.937.657,86 €

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Convenio de Formación en Melilla

Programa de formación subvencionado por el Servicio Público de Empleo Estatal, y cofinanciadopor el Fondo Social Europeo.

Las acciones formativas que se llevan a cabo desde UPTA, son fruto de un estudio diagnósticode las necesidades formativas del colectivo de trabajadores autónomos y emprendedores de laCiudad Autónoma de Melilla con el objeto de impulsar y extender entre este colectivo una formaciónque responda a sus necesidades y contribuya al desarrollo de una economía basada en elconocimiento.

En este plan formativo, se han impartido 4 acciones:

Ámbito territorial: Ciudad Autónoma de MelillaPeriodo de ejecución: 2009Nº participantes:

• Totales: 59• Mujeres: 29• Hombres: 30

Presupuesto aprobado: 19.050€

Estudio sobre las condiciones de trabajo en relación a la salud y la seguridad de los trabajadoresautónomos en el Sector de Profesionales Sanitarios y Salud

La realización de este estudio se apoya en los siguientes parámetros:

• Realizar una aproximación a las características del sector y de las empresas que loconfiguran, en cuanto a la actividad, forma jurídica, así como al tamaño de las mismas,por el número de trabajadores.

• Conocer las condiciones laborales bajo las cuales se realiza diariamente el trabajo decada uno de los colectivos profesionales estudiados.

• Conocer los posibles daños a la salud que se pueden dar en los puestos de trabajo,así como las posibles causas de los mismos.

• Conocer el grado de implantación de la gestión, en materia de prevención de riesgos

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Prevención de Riesgos Laborales



laborales, entre estas empresas y profesionales.

• Conocer las opiniones y predisposición de los empresarios de microempresas yautónomos hacia la prevención, y sus principales preocupaciones sobre la misma.

Con esto se trata de aportar un análisis general, descriptivo y analítico de las condiciones de trabajoen materia de seguridad y salud en el sector de los Profesionales Sanitarios y Salud, que permitevalorar la situación y plantear propuestas de actuación para resolver los problemas más destacadossobre esta materia en dicho sector.

Estudio sobre las condiciones de trabajo en relación a la salud y la seguridad de los trabajadoresautónomos en el Sector del Comercio Ambulante

La realización de este estudio se apoya en los siguientes parámetros:

• Realizar una aproximación a las características del sector y de las empresas que loconfiguran, en cuanto a la actividad, forma jurídica, así como al tamaño de las mismas,por el número de trabajadores.

• Conocer las condiciones laborales bajo las cuales se realiza diariamente el trabajo decada uno de los colectivos profesionales estudiados.

• Conocer los posibles daños a la salud que se pueden dar en los puestos de trabajo,así como las posibles causas de los mismos.

• Conocer el grado de implantación de la gestión, en materia de prevención de riesgoslaborales, entre estas empresas y profesionales.

• Conocer las opiniones y predisposición de los empresarios de microempresas yautónomos hacia la prevención, y sus principales preocupaciones sobre la misma.

Con esto se trata de aportar un análisis general, descriptivo y analítico de las condiciones de trabajoen materia de seguridad y salud en el sector de Comercio Ambulante, que permite valorar lasituación y plantear propuestas de actuación para resolver los problemas más destacados sobreesta materia en dicho sector.

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La Comisión Europea financia a UPTA el proyecto PRO?ECEU, “PROmoting Women's EnterprisingCompetences in Europe: Towards the Development of Services to Dependant People”.

Este proyecto se desarrollará en el marco del programa de Aprendizaje Permanente (PAP),Leonardo da Vinci subvencionando dicho Programa varias acciones entre las cuales se encuentra la que UPTA va a trabajar a lo largo de dos años, “Acciones Multilaterales de Trasferencia eInnovación”.

El objetivo especifico en este proyecto será el de adaptar las herramientas desarrolladasanteriormente por UPTA en el proyecto ECEU, (www.eceu.net) relativas a competenciasemprendedoras en mujeres con el objeto de crear una guía de creación de microempresas enel contexto de las competencias emprendedoras en el sector de atención a la dependencia, enel que se combinen tanto competencias en materia de creación de micro-empresas comocompetencias propias del sector de atención a la dependencia.

Se pretende que en torno a 100 mujeres de los 4 países del consorcio (Alemania, Austria, Italia yEspaña) participen en el programa recibiendo asesoramiento para crear su propia empresa en elsector y formación en las competencias necesarias de acuerdo con esta guía, acreditando deforma piloto las competencias que bien ya tenían o que han adquirido con la formación específica.La realización paralela de las actividades en estos 4 países permitirá la contrastación de losresultados de las mismas en dos entornos socio-económicos distintos lo que permitirá la elaboraciónde un modelo europeo que facilitará también los procesos de movilidad.

Para llevar a cabo el buen fin del proyecto, UPTA ha creado un consorcio con siete entidadestransnacionales de distinta naturaleza cuya especialización abarca el conjunto de actividades arealizar, dicho consorcio está formado por bfw-Alemania, Auxilum-Austria, D&Group-Italia, Cittàdel Fare-Ital ia, Fundación Global ia-España, ATAEM-España, INCUAL-España.

El papel del Instituto Nacional de las Cualificaciones -INCUAL será el de definir un ModeloEuropeo de Identificación y Validación de Competencias Emprendedoras y Profesionales en elSector de atención a la Dependencia, así como el de colaborar en los procesos de acreditaciónpiloto de competencias de las mujeres participantes.

Ámbito territorial: EuropeoPeriodo de ejecución: 2009-2011Distribución territorial:

• Alemania, Austria, Italia y España

Presupuesto aprobado: 284.743 €

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Proyectos Europeos



Telefónica Móviles España

Fruto del acuerdo de colaboración con Telefónica móviles España cualquier asociado a UPTA ytodas aquellas entidades reconocidas por UPTA tendrán un descuento en los Servicios MoviStarcontratados y utilizados. El acuerdo, firmado en 2009, tendrá vigor hasta el 31 de diciembre de2011.

Además, mediante este acuerdo, UPTA colaborará en diferentes acciones de promoción, publicidady mantenimiento de los Servicios MoviStar entre sus asociados con objeto de obtener la máximadifusión del acuerdo e intentar incrementar el uso de los mismos.

Tanto UPTA como Telefónica Móviles España se comprometen, mientras dure el presente acuerdo,a colaborar en un proyecto de desarrollo tecnológico para favorecer la innovación a través delCentro de Demostraciones de Telefónica Móviles España.

El objetivo del convenio firmado entre UPTA y Alico, Compañía de Seguros, firmado en diciembrede 2009 y que tiene un año de vigencia, es desarrollar acciones de divulgación, información yasesoramiento en materia de seguros y productos financieros, tanto específicas para autónomoscomo genéricas, para facilitar el acceso a dichos productos y servicios, en condiciones ventajosas,que mejoren su competitividad y consoliden la actividad profesional.Alico pone a disposición de los autónomos asociados a las organizaciones territoriales y sectorialesintegradas en UPTA, su red de oficinas y personal técnico para una atención personalizada de losautónomos.

Con el objeto de participar en el acto “Salón Miempresa” que tendré lugar en Madrid en el primertrimestre del 2010, UPTA firmó un acuerdo de colaboración con Creaventure.

El evento está pensado para permitir a los emprendedores, empresarios y autónomos encontrarsoluciones a todas sus inquietudes sobre temas de puesta en marcha, financiación, desarrollo ygestión, y en su caso, cesión o adquisición de pymes.

Acorde a las condiciones del acuerdo, UPTA participará en la difusión publicitaria del evento yhará material específico para el mismo.

Mediante el acuerdo de colaboración entre UPTA y la Asociación Español de Centros de Negocio,los miembros de UPTA tendrán la consideración de Clientes Vinculados para lo cual obtendránun incremento del 10% en el importe del Bono Plan 22.000.

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Convenios de Colaboración

Alico, Compañía de Seguros

Creaventure

Asociación Española de Centros de Negocio



El Plan 22.000 promovido por ACN, será desarrollado a través de la información que en todomomento exista en la web: www.plan22000.com, pretende emitir 22.000 bonos descuento de 450euros cada uno, para la puesta en marcha de proyectos empresariales mediante la contrataciónanual de un servicio de Oficina Virtual, que permite al joven empresario la disposición inmediatade una sede representativa en cualquier punto de España, el apoyo de un equipo profesional parala atención de su correspondencia y llamadas telefónicas, disponiendo además de un despachoo sala de reuniones durante 4 horas al mes, teniendo la posibilidad de llegar a acuerdos con elCentro de negocios elegido para cubrir cualquier otra necesidad, con el tratamiento de ClientePreferente.

Mediante este acuerdo de colaboración con Basanlease, Establecimiento Financiero de Créditodel Grupo Santander, los miembros de UPTA y sus asociados podrán tener condiciones ventajosasen la adquisición de vehículos de ocasión, acceso a la web de vehículos Bansacar y poder contarcon financiación vía Leasing.

Fraternidad-Muspresa y UPTA acordaron colaborar en la realización de actividades preventivascomprendidas en la cobertura de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedadesprofesionales de la Seguridad Social.

Para ello las principales acciones que se están llevando a cabo consisten en coadyuvar con lostrabajadores por cuenta propia adheridos, que tengan cubiertas las contingencias profesionalescon Fraternidad-Muprespa a la mejor incardinación en los planes y programas preventivos de lasdistintas administraciones competentes; el desarrollo de la I+D+i, a la divulgación, educación ysensibilización en prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; y desarrollarun programa de formación, concienciación y asistencia técnica al trabajador autónomo.

Con el fin de establecer un nexo de unión para que los alumnos universitarios vean las ventajasdel trabajo autónomo, UPTA y la Universidad Complutense de Madrid firmaron un acuerdo decolaboración. Mediante este acuerdo se formó la Cátedra de la Empresa Individual y el TrabajoAutónomo de la Universidad Española dentro de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales.

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Basanlease

La Fraternidad - Muprespa

Universidad Complutense de Madrid


Nuestras Publicaciones

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El periódico SOLOS es el órgano de expresión y comunicación de UPTA-España. A través de suspáginas se ofrecen todas aquellas noticias, informaciones y artículos de opinión sobre cuestionesrelacionadas y de interés para los autónomos.

La necesidad de editar el periódico SOLOS tiene los siguientes objetivos que cumplir:

• Fomentar el trabajo autónomo.• Informar sobre los cambios legislativos que afectan o son de interés para los autónomos.• Difundir opiniones sobre temas relacionados con el trabajo autónomo, incorporandocolaboraciones de profesionales y expertos externos a la propia UPTA.• Seguir la evolución de la LETA y su desarrollo normativo.• Informar sobre las actividades desarrolladas por UPTA y sus organizaciones territorialesy sectoriales.• Etc…

El nuevo impulso dado a SOLOS en los últimos meses conlleva igualmente un mayor esfuerzoen su elaboración, por lo que se contará con colaboraciones externas.

La repercusión de la edición de los 15.000 ejemplares es de 45.000 lectores estimados.

Una característica que se mantiene respecto al anterior periódico SOLOS, además de la cabecera,es su distribución gratuita.

Los datos técnicos de la publicación son los siguientes:Periodicidad:

• Mensual, excepto agosto, 11 números al año.Formato:

• Periódico tabloide (29 cms x 42 cms.)Tirada:

• 15.000 ejemplares, incrementándose en campañas extraordinar ias.Papel:

• prensa, color blanco, de 50 grs.Número de páginas:

• 32 páginas.Impresión:

• Todas las páginas a colorContenidos:

• Editorial; dónde estamos; información de noticias de interés general para el autónomo; actividades de las organizaciones territoriales y sectoriales de UPTA, imágenes y suplementoinformativo de carácter económico y servicios financieros.

Distribución:• Gratuita.

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Publicaciones Periódicas (SOLOS)



Además del periódico mensual SOLOS, UPTA ofrece a todos los autónomos un elenco depublicaciones útiles no periódicas que tienen por objetivo informar de una manera más profundaacerca de temas de interés para el conjunto de trabajadores. La temática es variada y acorde conlas necesidades de los autónomos. Durante 2009 UPTA ha editado o participado en la edición delas siguientes publicaciones:

• Documentación Laboral (Vol.85, 86)

• Estudio sobre las condiciones de trabajo en relación a la salud y la seguridad de lostrabajadores autónomos. Sector automóviles

• Estudio sobre las enfermedades en relación a la seguridad de los trabajadoresautónomos. Sector construcción

• Manual de Mediación y Arbitraje

• Informe sobre la Seguridad Social de los trabajadores autónomos

• Manual práctico de autoempleo

• TRADE

• Estatuto Autónomo

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Publicaciones No Periódicas


Los Autónomos y losMedios de Comunicación

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UPTA ha tenido una notable presencia en los medios de comunicación escritos tanto a nivelnacional como en la prensa local durante el 2009. En casi 3.000 ocasiones apareció la organizaciónde los autónomos en la prensa española. El mes de mayor impacto fue junio, coincidiendo con lahuelga de transporte en la que UPTA tuvo un papel protagonista.

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El trabajo Autónomoen España

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(Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigración. Datos a 31 de diciembre de 2009)

A 31 de Diciembre 2009 había 2.026.176 trabajadores autónomos propiamente dicho, inscritos enlos diferentes regímenes por cuenta propia de la Seguridad Social, siendo el RETA el más numerosode ellos.

Los varones representan el 67,5% y las mujeres el 32,5% del total. Estos porcentajes cambiancuando se tienen en cuenta otras variables:- En los tramos de base de cotización más elevados, el porcentaje de varones supera el 81%- En Asturias y Galicia las mujeres son más del 40%, mientras que en la Industria y Construcciónno llegan al 20%

El 69% de los autónomos supera los 40 años de edad, aunque este porcentaje desciende al 49,8%entre los procedentes de otros países. En Andalucía, Madrid, Murcia y en la construcción es mayorel peso de los jóvenes, situándose en el extremo contrario Castilla y León, Galicia, y los sectoresagrícola e industrial.

Los autónomos de nacionalidad diferente a la española representan el 6,6%, superándose esteporcentaje entre los más jóvenes, en las comunidades insulares, Melilla, Comunidad Valencianay Madrid, y en la construcción.

El 83,8% de los autónomos cotiza por la base mínima.- Este porcentaje supera el 90% cuando la edad es inferior a los 50 años, en los extranjeros (94,8%), los que llevan menos tiempo inscritos (96,0%) y en la agricultura (89,5%).- A partir de los 50 años de edad, el 30% cotiza por una base superior a la mínima, hecho esterelacionado con la proximidad a la edad de jubilación.

El 56,6% de los autónomos lleva más de 5 años de alta en la Seguridad Social; este porcentajees sensiblemente superior entre los varones, los de más edad, los nacionales, el País Vasco yCeuta, y en la industria.

La distribución de los autónomos por sector de actividad presenta las siguientes características:- El 13,6% trabaja en la agricultura, el 5,3% en la industria, el 12,7% en la construcción y el 68,5%en el sector servicios.- En torno a la quinta parte de los jóvenes y de los extranjeros trabaja en la construcción.- En Aragón, Castilla y León, Extremadura, Galicia y la Rioja, el 25% o más de los autónomostrabaja en la agricultura. Por el contrario, en Canarias, Madrid, Ceuta y Melilla trabajan en el sectorservicios más del 80%.

El 19,3% de los autónomos tiene asalariados a su cargo, superándose este porcentaje entre losque tienen bases de cotización más elevadas, y en Andalucía, Canarias, Ceuta y Melilla superanel 24%. En agricultura desciende al 10,0% los que tienen asalariados.

El 4,5% de los autónomos simultanea su actividad con otra por cuenta ajena (pluriactividad), loque es más frecuente entre los jóvenes, los de menor antigüedad y los que tienen base de cotizaciónmínima. La industria es el sector en el que menos se da esta situación.

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Presentación



El número de colaboradores familiares en alta en la Seguridad Social asciende a193.964, de loscuales93.037 (48,0%) son varones y 100.927 (52,0%) mujeres. La gran mayoría (77%) trabaja en elsector servicios, particularmente en el comercio y hostelería (110.304 personas).

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Memoria anualde actividades 2009

Unión de ProfesionalesTrabajadores Autónomos


memoria upta

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