memoria de actuaciones 2013 de la agencia local gestora de la energía de...
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Memoria de Actuaciones 2013
de la Agencia Local Gestora de la Energía
de Las Palmas de Gran Canaria
ENERO DE 2013
ÍNDICE
1 ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 3
2 ACTUACIONES EN LA CATEGORÍA “AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA” ......... 4
2.1 CARACTERIZACIÓN ENERGÉTICA DEL SISTEMA ELÉCTRICO MUNICIPAL ............. 4
2.2 ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS PARA INICIAR EL EXPEDIENTE DEL CONTRATO
DE COLABORACIÓN ENTRE EL SECTOR PÚBLICO Y EL SECTOR PRIVADO QUE
PERMITA MEJORAR LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LAS INSTALACIONES
MUNICIPALES .................................................................................................................................. 8
2.3 EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA INSTALACIÓN DE LUMINARIAS LEDS
EN LOS SEMÁFOROS DEL MUNICIPIO. ..................................................................................... 11
2.4 ELABORACIÓN DE 12 CERTIFICADOS DE EDIFICIOS MUNICIPALES SEGÚN LA
NORMATIVA. ................................................................................................................................. 12
3 ACTUACIONES EN LA CATEGORÍA “DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN” ................................ 15
3.1 CAMPAÑA PARA EL AHORRO DE ENERGÍA. ................................................................... 15
3.1.1 CAMPAÑA PARA EL AHORRO DE ENERGÍA ORIENTADA A ESCOLARES ENTRE 10 Y
12 AÑOS Y SUS PROFESORES ................................................................................................ 15
3.1.2 CAMPAÑA PARA EL AHORRO DE ENERGÍA ORIENTADA A ADULTOS ....................... 15
3.1.3 MATERIAL ELABORADO PARA LA CAMPAÑA DE AHORRO DE ENERGÍA ................. 15
3.2 ACTUALIZAR LA PÁGINA WEB DE LA AGENCIA. .......................................................... 25
3.3 CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA ELÉCTRICO CANARIO. ........................................ 26
3.4 ASISTENCIA A GENERA, FERIA INTERNACIONAL DE ENERGÍA Y MEDIO
AMBIENTE. ..................................................................................................................................... 26
3.5 ASISTENCIA A AFRICAGUA 2013. ...................................................................................... 28
4 ACTUACIONES EN LA CATEGORÍA “ENERGÍAS RENOVABLES” ................................ 29
4.1 LEGALIZACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LAS SEIS INSTALACIONES
EÓLICAS DE PEQUEÑA POTENCIA EJECUTADAS EN EL MUNICIPIO ................................ 29
4.2 AUDITORÍA Y REPARACIÓN DE LAS CINCO INSTALACIONES FOTOVOLTAICAS EN
LOS COLEGIOS PÚBLICOS. .......................................................................................................... 32
4.3 AUDITORÍA Y REPARACIÓN DE LAS CINCO INSTALACIONES SOLARES TÉRMICAS
EN COLEGIOS PÚBLICOS. ............................................................................................................ 32
4.4 GESTIÓN PARA FORMALIZAR LOS INGRESOS POR VENTA DE ENERGÍA
FOTOVOLTAICA ............................................................................................................................ 33
4.5 PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LA INSTALACIÓN FOTOVOLTAICA DE LA
CUBIERTA DEL EDIFICIO DEL METROPOLE ........................................................................... 33
5 ACTUACIONES EN LA CATEGORÍA “APOYO INSTITUCIONAL”. ................................. 34
5.1 COLABORACIÓN CON EL PROYECTO EUROPEO SMILEGOV. ..................................... 34
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1 ANTECEDENTES
En 2012 la Agencia elaboró un programa de actuaciones a corto y medio plazo en el que
se proponía, tomando como base la situación económica y energética del momento,
priorizar aquéllas actuaciones tendentes a gestionar la demanda y dar un protagonismo
principal a la disminución del consumo. En base a ello, los esfuerzos se concentrarían,
principalmente, en las tres líneas de actividad siguientes previstas en el Plan de Actuación
Marco de la Agencia:
1. Ahorro y eficiencia energética.
2. Difusión y promoción.
3. Formación.
Las dos líneas de actividad restantes (“energías renovables” y “apoyo institucional”) se
consideran menos prioritarias en el medio plazo.
Atendiendo a este planteamiento, el programa de actuaciones a corto y medio plazo
aprobado por el Consejo Rector de la Agencia en 2013 comprendía las siguientes
actuaciones:
Elaborar las bases y demás documentación necesaria para sacar a concurso el
contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado para la mejora
de la eficiencia energética y la prestación de los servicios energéticos en los
edificios municipales y en el alumbrado público.
Promover inversiones en diferentes sectores del alumbrado público para mejorar
su eficiencia y disminuir la contaminación lumínica.
Diseñar y suministrar un protocolo de información en los colegios públicos,
destinado a profesores y alumnos encaminado a dar la información necesaria para
conseguir comportamientos individuales de bajo consumo energético.
Promover e impulsar actuaciones tendentes a disminuir el consumo y aumentar la
eficiencia energética en el sector del transporte.
Distribuir entre los hogares de Las Palmas de Gran Canaria un manual que permita
realizar una auto-auditoría doméstica y las reglas de actuación en su caso.
Realizar las auditorías de seguimiento de las actuaciones realizadas en semáforos,
colegios, fuentes, piscinas, etc.
Terminar, legalizar y poner en funcionamiento la instalación fotovoltaica de la
cubierta del edificio del Metropole y los cinco aerogeneradores municipales de
pequeña potencia.
Revisar, acondicionar y poner en óptimo funcionamiento las cinco instalaciones
fotovoltaicas en centros educativos municipales.
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Revisar y auditar las instalaciones solares térmicas en centros educativos
municipales y centros deportivos (campos de fútbol y polideportivos).
Actualizar la página web de la Agencia.
Analizar los distintos servicios públicos municipales para obtener su huella
energética y proponer protocolos de actuación para interiorizar su eficiencia.
Promover las actuaciones administrativas pertinentes para sacar a concurso las
cubiertas de los edificios municipales aptas para el aprovechamiento de la energía
solar.
A continuación se presenta una descripción de las actuaciones llevadas a cabo por la
Agencia en 2013 agrupadas según las cinco categorías contempladas en el Plan de
Actuación Marco de la Agencia, que contiene las líneas de actividad genéricas previstas
para los primeros 10 años de funcionamiento de la misma.
2 ACTUACIONES EN LA CATEGORÍA “AHORRO Y EFICIENCIA
ENERGÉTICA”
2.1 CARACTERIZACIÓN ENERGÉTICA DEL SISTEMA ELÉCTRICO
MUNICIPAL
Cualquier actuación para optimizar el sistema eléctrico municipal parte de la necesidad
de conocer, con un grado de aproximación aceptable, sus características, singularidades
y funcionamiento, así como las posibilidades de optimizarlo. Esta necesidad fue la que
motivó la iniciativa de la Agencia de realizar un análisis y caracterización del sistema
eléctrico en colaboración con el Servicio Municipal de Alumbrado y de los restantes
servicios municipales que tienen a su cargo actividades consumidoras de energía;
fundamentalmente el Instituto Municipal de Deportes, el Servicio de Educación, el
Servicio de Tráfico y el Servicio de Parques y Jardines.
Para esta tarea se contó también con la dedicación de las ingenieras Judith Déniz
Hernández y Síbisse Perdomo Santana, que prestaron asistencia técnica a la Agencia a
través de un convenio entre ésta y el Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de
Canarias Oriental (COIICO).
Principales parámetros resultantes de la caracterización energética municipal
El Ayuntamiento cuenta con 1.032 contratos de suministro eléctrico (o centros de
consumo).
En el cuadro siguiente se muestran dichos contratos agrupados por tipologías, junto con
el ahorro energético potencial que podría alcanzarse y la inversión necesaria estimada
para conseguir dicho ahorro:
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CUADRO Nº1
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA ELÉCTRICO MUNICIPAL
Tipología de instalaciones Nº de
contratos
Potencia
contratada
(kW)
Consumo
facturado
estimado 20121
(MWh/año)
Facturación
2012
(€/año)
Gasto de
mantenimiento
(€/año)
Ahorro
energético
estimado2
(%)
Inversión
estimada3
(€)
Alumbrado público 578 7.129 29.627 3.669.118 2.044.533 45% 3.000.000
Centros de enseñanza 110 2.097 2.655 457.643 139.000(*) 20% 1.300.000
Instalaciones deportivas 56 2.769 2.832 544.175 120.000 20% 500.000
Fuentes ornamentales 32 1.064 1.263 243.993 188.249 20% 350.000
Semáforos 93 257 390 56.932 452.272 0% 100.0004
Resto de dependencias municipales 163 2.099 2.067 562.423 150.000(*) 25% 2.325.000
Total 1.032 15.414 38.834 5.534.284 3.094.054 39%5 7.575.000
(*) Datos estimados.
Los aspectos más destacables del consumo eléctrico municipal son los siguientes:
El consumo eléctrico del Ayuntamiento en 2012 ronda los 39.000 MWh/año, lo
que se traduce en un gasto medio de 5,5 millones de euros.
El gasto medio de mantenimiento en 2012 de las instalaciones de consumo
energético municipales asciende a un total de 3,1 millones de euros.
Se estima que, con unas inversiones de 7,6 millones de euros, se podría conseguir
un ahorro medio en el consumo eléctrico municipal del 39%.
A continuación se incluyen los principales resultados obtenidos para cada uno de los
diferentes tipos de instalaciones municipales.
Alumbrado público exterior
El alumbrado exterior del Ayuntamiento está constituido por más de 40.000 puntos de
luz. A través de una empresa externa de mantenimiento se realizan determinadas labores
de conservación, renovación y limpieza de báculos y luminarias, siendo su coste anual de
628.360 €/año. Se estima que, del presupuesto total del Servicio de Alumbrado, el 80%
está destinado al mantenimiento, representando el coste asociado a personal municipal
1.416.173 €/año que, sumados al coste externo, supondrían un gasto de 2.044.533 €/año
(alrededor de 51 €/año por punto de luz de coste de gestión, mantenimiento y
conservación).
1 Estimación a partir de los datos de facturación del 2012, considerando 0,15 €/kWh. 2 Estimación con efectos indicativos, a partir de la literatura especializada y otras experiencias análogas. 3 Estimación a partir de ratios de referencia, euro invertido/kWh ahorrado anualmente, o a partir del estado de las
instalaciones. 4 Mejoras tecnológicas de gestión.
5 Ahorro medio alcanzable estimado.
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Desde Febrero de 2012 a Marzo de 2013, el Servicio de Alumbrado ha llevado a cabo
actuaciones para disminuir la potencia de lámparas sustituyendo un total de 2.871 por
otras de doble nivel de potencia, lo que ha supuesto un ahorro de 259.068 €, es decir, unos
90 €/lámpara.
En 2012 el importe de su factura eléctrica fue de 3.669.118 €/año €, correspondiente a un
consumo estimado de 25.300 MWh, estimándose que, con una inversión del orden de 3
M€, se conseguirían ahorros de 45% del consumo.
Centros públicos de enseñanza
El municipio cuenta con un total de 72 centros públicos de enseñanza primaria que
cuentan con 110 contratos de suministro eléctrico. Su factura eléctrica ascendió a 457.643
€ en 2012, correspondiente a un consumo estimado de 2.655 MWh. En este caso, la
dualidad entre los titulares de las infraestructuras, la Comunidad Autónoma, y el gestor
del mantenimiento y abono de los consumos, el Ayuntamiento, dificulta las labores
tendentes a conseguir la eficiencia energética. El gasto de mantenimiento se ha estimado
en unos 139.000 €/año.
De la totalidad de centros de primaria municipales, 27 fueron auditados en 2006
resultando que, con las inversiones adecuadas, se puede conseguir un ahorro en el
consumo de energía del 20%. Extrapolando los resultados de dichas auditorías, se obtiene
que, para conseguir dicho ahorro, se necesitaría una inversión de 1,3 M€ en el conjunto
total de centros educativos municipales.
Instalaciones deportivas
Las instalaciones deportivas municipales cuentan con un total de 56 contratos de
suministro eléctrico, correspondientes a campos de fútbol, canchas deportivas, centros
polideportivos, piscinas y gimnasios. Su mantenimiento lo lleva a cabo el Instituto
Municipal de Deportes (IMD) mediante una contratación externa, mientras que la gestión
de la facturación de energía consumida la realiza el Servicio de Alumbrado, ascendiendo
el importe de la factura eléctrica en 2012 a 544.175 €, correspondiente a un consumo
estimado de 2.832 MWh.
De la totalidad de instalaciones deportivas, 30 fueron auditadas en 2008 (2 piscinas, 11
polideportivos y 17 campos de fútbol) resultando que, con la adecuación de potencias
instaladas e instalación de automatismos de control, además de las modificaciones de
horarios de funcionamiento, tarifa y potencia contratada; se podría conseguir un ahorro
del 20% del consumo. Extrapolando los resultados, se obtiene una inversión necesaria de
500.000 € en el conjunto total de instalaciones deportivas municipales para conseguir
dicho ahorro del 20% (aproximadamente 0,75 euros de inversión por cada kWh anual que
se pretende ahorrar).
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En esta línea, en el año 2009 se invirtieron 260.000 € en la piscina 29 de Abril y en el
complejo deportivo Las Rehoyas para conseguir un ahorro de 46.300 €/año (0,84 € de
inversión por cada kWh/año de ahorro anual estimado).
Fuentes ornamentales
Las 46 fuentes ornamentales tienen un contrato de mantenimiento, en el que la parte
energética supone un canon fijo de 188.250 €/año, constatándose que el ratio para abonar
dicho canon fijo de mantenimiento está en función de la potencia instalada, tanto en
iluminación como en los equipos de bombeo y siendo más importante el consumo
eléctrico de los equipos de bombeo. Sus instalaciones cuentan con 32 contadores y el
importe de su factura eléctrica en 2012 ascendió a 243.993 €, correspondiente a un
consumo estimado de 1.263 MWh.
En el año 2010 fueron objeto de una inversión de 18.497,9 €, encaminada a cambiar
lámparas y conseguir ahorros de 9.485 €/año, equivalentes a un 3,9% del importe del
consumo en 2012. No obstante, se ha estimado una inversión necesaria total de 350.000
€ sobre el conjunto de fuentes ornamentales municipales para conseguir unos ahorros
potenciales del 20% del consumo.
Semáforos
Las instalaciones eléctricas que alimentan los semáforos de la ciudad cuentan con 93
contadores. El importe de su factura eléctrica en 2012 ascendió a 56.932 €,
correspondiente a un consumo estimado de 390 MWh al año.
En el año 2010 fueron objeto de una inversión de 629.000 €, que permitió obtener unos
ahorros del 81% del consumo (0,71 € de inversión por cada kWh ahorrado al año). Su
mantenimiento está contratado a una empresa externa con un coste de 452.272 €/año. Se
estima que, con la tecnología actual, no sería necesaria ninguna inversión adicional, ya
que los ahorros marginales no la justificarían. Sin embargo, parece aconsejable programar
una inversión en mejora tecnológica para la gestión inteligente del tráfico, estimada en
100.000 €.
Resto de dependencias municipales
El Ayuntamiento tiene más de 160 centros de consumo distribuidos en instalaciones
administrativas, asistenciales, de ocio, bibliotecas municipales, locales vecinales, etc. El
importe de su factura eléctrica en 2012 ascendió a 562.423 €, correspondiente a un
consumo estimado de 2.067 MWh.
Sus características son muy dispares, desde algunos centros muy modernos con
instalaciones adecuadas a la normativa vigente, como el Centro de Emprendedores, hasta
centros muy antiguos, con instalaciones fuera de normativa y extremadamente
consumidores, como es el caso de las oficinas de León y Castillo; pasando a otras como
las del Secadero que están funcionando con permisos provisionales.
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El mantenimiento se lleva a cabo con personal del Ayuntamiento y su coste se estima en
unos 150.000 €/año.
Teniendo en cuenta la antigüedad de algunas instalaciones, como las de León y Castillo,
y la consecuente necesidad de su adecuación a la normativa vigente, se ha estimado una
inversión necesaria de 2,3 M€ para conseguir ahorros del 25% del consumo.
2.2 ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS PARA INICIAR EL EXPEDIENTE DEL
CONTRATO DE COLABORACIÓN ENTRE EL SECTOR PÚBLICO Y EL
SECTOR PRIVADO QUE PERMITA MEJORAR LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
DE LAS INSTALACIONES MUNICIPALES
Para acometer el deseable objetivo de conseguir los máximos ahorros posibles del
conjunto de instalaciones energéticas municipales y adecuarlo a parámetros de óptima
eficiencia energética perdurables en el tiempo, se redactó la documentación preceptiva
para iniciar el “CONTRATO DE COLABORACIÓN ENTRE EL SECTOR PÚBLICO Y
EL SECTOR PRIVADO PARA LA ACTUACIÓN GLOBAL E INTEGRADA QUE
SUPONGA LA MEJORA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Y PRESTACIÓN DE
SERVICIOS ENERGÉTICOS EN INSTALACIONES DEPENDIENTES DEL
AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA: ALUMBRADO PÚBLICO,
CENTROS DE ENSEÑANZA, INSTALACIONES DEPORTIVAS, FUENTES
ORNAMENTALES, SEMÁFOROS Y RESTO DE DEPENDENCIAS MUNICIPALES”, y
que consta de los siguientes documentos:
Documento de Evaluación Previa.
Documento Descriptivo.
Programa Funcional.
Documento de Evaluación Previa.
El documento de evaluación previa se realiza a con carácter preceptivo, según se establece
en el artículo 134 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de Noviembre, por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLSP).
Este documento incluye los principales parámetros resultantes de la caracterización
energética municipal incluida en el apartado anterior así como la justificación del empleo
del diálogo competitivo para la selección del adjudicatario del contrato de colaboración
entre el sector público y el sector privado planteado.
Los principales argumentos que aconsejan acudir al procedimiento del diálogo
competitivo, definido en los artículos 179 a 183 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de
14 de Noviembre, por el que se aprueba el TRLCSP, y no a otros de los procedimientos
descritos en el mismo texto legislativo son los siguientes:
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Cualquier otro procedimiento de contratación requiere la elaboración de
documentación previa (proyecto, pliego de prescripciones técnicas, proyecto
básico, etc.) que defina las necesidades del sistema, los medios técnicos para
alcanzar el ahorro y la eficiencia energética óptima, el coste y la financiación
previa así como los medios de control para garantizar el buen fin de la actuación.
Ni el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria ni, en general, ninguna otra
administración municipal, está en disposición de aportar la documentación
referida en el punto anterior en los términos requeridos por el artículo 117 de la
ley 3/2011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el TRLCSP, para la totalidad
del sistema eléctrico, por los siguientes motivos:
- Aunque algunas instalaciones del sistema están muy bien caracterizadas,
otras son obsoletas, están fuera de norma, son de gran magnitud y su
construcción se ha ido realizando en actuaciones concatenadas sin
constancia, en muchos casos, de la existencia de proyectos adecuados que
soporten su definición.
- Los elementos técnicos necesarios para conseguir el ahorro y la eficiencia
energética requeridos son muy variados, con ratios de
coste/calidad/duración que, aunque definidos en catálogo, dependen en la
práctica del uso y mantenimiento, pudiendo emplearse tecnologías
dispares, en algunos casos patentadas, dependiendo tanto el coste como
los resultados obtenidos de la empresa que las aporte. Además se trata der
un sector cuyo mercado y avance tecnológico está en evolución y
transformación continua, por lo que la inversión necesaria es desconocida
a priori.
- Los posibles riesgos están indefinidos y deben, por garantía del servicio
público, estar asumidos por la empresa concesionaria (asunción del riesgo
y ventura por el contratista).
- La adecuación de todas las instalaciones a la normativa vigente es una
tarea compleja y difícil.
El manejo de los más de mil contratos de las instalaciones municipales requiere
una especialización y unificación del mantenimiento y de la gestión de pagos.
La especialización del sector y la continua evolución de las tecnologías de control
y las comunicaciones hace imprescindible acudir a empresas especializadas que
estén en vanguardia y que, en algunos casos, hasta tienen patentado sus propios
sistemas de gestión.
Existen importantes fondos para la financiación de proyectos de ahorro y
eficiencia energética como los fondos JESSICA-FIDAE, gestionados por el
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Banco Europeo de Inversiones, que se otorgarían exclusivamente a las empresas
concesionarias y no a la Administración contratante.
Documento Descriptivo.
El objeto de este documento es describir los principales elementos que deben integrar el
contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado (CCPP) planteado para
la ejecución de una actuación global e integrada que suponga la mejora de la eficiencia
energética y prestación de servicios energéticos en las instalaciones dependientes del
Ayuntamiento; y cuya adjudicación se propone mediante el procedimiento de diálogo
competitivo.
Incluye, entre otros, los siguientes aspectos:
La caracterización del consumo eléctrico del Ayuntamiento (Anexo I), mediante
la definición y cuantificación de los principales parámetros que caracterizan cada
uno de los 1.032 contratos de suministro eléctrico vigentes en 2012, así como su
consumo y coste total asociados durante los años 2010, 2011 y 2012;
respectivamente.
Una descripción de las prestaciones a realizar.
Las bases económicas de la licitación.
Los requisitos de admisión al diálogo competitivo.
Criterios de adjudicación o valoración de las ofertas finales.
Adjudicación.
Formalización del contrato y condiciones de ejecución del mismo.
Programa Funcional.
Este documento se confecciona a partir del documento de evaluación previa, una vez que
se ha puesto de manifiesto la necesidad de llevar a cabo un contrato de colaboración entre
el sector público y el sector privado. Su objeto es fijar, con un mayor grado de concreción,
las necesidades para abordar la reforma y adecuación de las instalaciones consumidoras
de energía del Ayuntamiento a la normativa técnica de aplicación vigente a través de la
figura de la Empresa de Servicios Energéticos (ESE6).
6 Una ESE se define como aquella persona física o jurídica que proporciona servicios energéticos en las instalaciones
de un usuario y afronta cierto grado de riesgo económico, al hacerlo mediante el abono de los servicios prestados en
base a la obtención de ahorros de energía por introducción de mejoras de eficiencia energética.
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En dicho documento se señala que, de forma genérica, la actuación global e integrada que
se pretende, tiene como finalidad atender las necesidades energéticas del Ayuntamiento
mejorando la eficiencia energética a través de las siguientes actuaciones:
La financiación y realización de obras de mejora y renovación de instalaciones
energéticas municipales cuya inversión se recupere a través del ahorro energético
y económico alcanzado durante el periodo de vigencia del Contrato.
La gestión energética, el mantenimiento preventivo y la reparación con sustitución
de todos los elementos deteriorados en las instalaciones para lograr su perfecto
funcionamiento, según se determine para conseguir la garantía total.
2.3 EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA INSTALACIÓN DE
LUMINARIAS LEDS EN LOS SEMÁFOROS DEL MUNICIPIO.
A finales de 2007, amparada en una convocatoria del Instituto para la Diversificación y
Ahorro de Energía (IDAE), la Agencia impulsó en el municipio la sustitución de las
ópticas de más de dos mil semáforos con tecnología convencional (incandescente y
halógena) a la nueva tecnología LED. La ayuda fue concedida realizándose la sustitución
de las ópticas en abril de 2009.
Con el objetivo de evaluar el impacto que ha tenido la actuación, la Agencia ha realizado
un informe en el que se han estudiado la reducción del consumo eléctrico, el ahorro
económico obtenido y el periodo de amortización de la inversión llevada a cabo; todo ello
teniendo en cuenta, entre otras cuestiones, las variaciones de precios desde el momento
en que se ejecutó el cambio de las luminarias. Asimismo se constataron los resultados con
las previsiones inicialmente realizadas.
Las conclusiones de este informe son las siguientes:
El ahorro energético anual asciende a 885,73 MWh, mientras que el ahorro
económico medio anual asciende a 110.821,07€, representando un ahorro del
81,60% con respecto a la situación anterior a la actuación.
Los ahorros energéticos y económicos calculados en 2010 resultaron superiores a
los resultados obtenidos en este último informe de la Agencia debido, muy
probablemente, a que se produjo un error en el cálculo por exceso en el número
total de ópticas a reponer.
Memoria ALGE-LPGC 2010 Informe de análisis 2013
Ahorros energéticos (MWh/año) 1.400 885,73
Ahorros económicos (€/año) 194.000 105.954,68
La inversión inicial se recuperó en noviembre de 2010.
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Si la inversión se hubiera realizado sin subvención, en la actualidad aún no se
habría recuperado dicha inversión, obteniéndose los siguientes resultados en
función de la variación de precios de la electricidad considerada:
- Recuperación de la inversión en 2018, considerando que el precio del
término de energía irá aumentando con la misma tendencia de los últimos
5 años.
- Recuperación de la inversión en 2019, considerando que el precio del
término de energía irá aumentando a un ritmo del 5% anual.
- Recuperación de la inversión en 2021, considerando que el precio del
término de energía permanece constante a partir del 2013.
2.4 ELABORACIÓN DE 12 CERTIFICADOS DE EDIFICIOS MUNICIPALES
SEGÚN LA NORMATIVA.
Con el objeto de promover la eficiencia energética de los edificios, las Directivas
Europeas 2002/91/CE y 2010/31/UE, relativas a la eficiencia energética de los edificios,
han marcado las pautas a seguir en este campo por los Estados Miembros, exigiendo el
establecimiento de un procedimiento de certificación energética de edificios que ponga a
disposición de los ciudadanos información objetiva sobre su consumo energético.
En España, los objetivos y medidas que se establecieron en la citada Directiva han tenido
su transposición a través del Código Técnico de la Edificación (CTE) y del Real Decreto
235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación
de la eficiencia energética de los edificios, en el que se establece que, a partir del 1 de
junio de 2013 los edificios o partes de los mismos en los que una autoridad pública ocupe
una superficie útil total superior a 500 m2 y que sean frecuentados habitualmente por el
público, están obligados a obtener un certificado de eficiencia energética y exhibir su
etiqueta de eficiencia energética.
Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Real Decreto 235/2013, la Agencia,
con la información suministrada por el Servicio de Patrimonio del Ayuntamiento de Las
Palmas de Gran Canaria, ha identificado 11 edificios municipales con obligatoriedad de
exponer su etiqueta energética en la actualidad, habiendo asumido el compromiso de
obtener sus correspondientes certificados de eficiencia energética.
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La información de del certificado de
eficiencia energética se resume en una
etiqueta que indicará la calificación
energética del edificio de una forma
similar a la etiqueta energética que de
ciertos electrodomésticos, empleando
igualmente un código de color asociado a
una letra, que puede variar desde la letra A
para los energéticamente más eficientes
(menor consumo) hasta la letra G para los
menos eficientes (mayor consumo).
En el siguiente cuadro se relacionan los 11 edificios identificados como prioritarios junto
con la calificación energética obtenida.
Nombre Año de
construcción
Superficie
(m2)
Calificación energética
obtenida
Centro de Información – Asistencia Social, La Isleta – Biblioteca 1.999 932 C
Oficinas municipales Plaza de la Constitución 1.962 2.086 C
Mercado Altavista 1.965 2.777 D
Centro Cívico Polivalente Cuevas Torres - 1.938 D
Edificio Metropole 1.940 10.627 D
Centro de Emprendedores - 5.369 E
Casa de la Cultura Tamaraceite 1.940 522 G
Junta de Distrito Tamaraceite San Lorenzo y Local Social 1.955 624 D y E respectivamente
Servicios Sociales Distrito Ciudad Alta (Edificio Bahía) 1.999 571 E
Parque municipal de educación vial - 308 E
Concejalía distrito ciudad alta (antiguo edif. Canódromo) 1968 1.307 E
Cabe señalar, que cada uno de estos certificados energéticos viene acompañado por una
serie de medidas propuestas para la mejora de la eficiencia energética, la inversión
asociada a la ejecución de dichas medidas y el periodo de amortización de dicha inversión.
El coste de la asistencia técnica para la obtención de los 11 certificados ha sido de
12.648,00 €.
A continuación se muestra un ejemplo de etiqueta energética, correspondiente al Edificio
de Oficinas Municipales en Plaza de la Constitución.
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3 ACTUACIONES EN LA CATEGORÍA “DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN”
3.1 CAMPAÑA PARA EL AHORRO DE ENERGÍA.
La Agencia ha iniciado en 2013 una Campaña para el Ahorro de Energía mediante la
impartición de charlas divulgativas, tanto en centros de enseñanza como en centros
sociales.
Los principales objetivos de esta campaña son:
Informar y educar, buscando la familiarización de la ciudadanía en general con
los principales conceptos en torno a la energía.
Fomento del ahorro a través de un consumo energético responsable, es decir, a
través de comportamientos individuales de bajo consumo energético.
Dar a conocer el actual modelo energético con el fin de fomentar el debate sobre
cuál debe ser el nuevo modelo energético.
3.1.1 CAMPAÑA PARA EL AHORRO DE ENERGÍA ORIENTADA A ESCOLARES
ENTRE 10 Y 12 AÑOS Y SUS PROFESORES
Una parte de la campaña se lleva a cabo mediante la impartición de charlas en centros de
enseñanza primaria del municipio.
Se inició el en octubre de 2013 impartiéndose una media de una charla semanal y se prevé
continuar con la campaña durante todo el año 2014, incluyendo también centros de
enseñanza primaria privados.
3.1.2 CAMPAÑA PARA EL AHORRO DE ENERGÍA ORIENTADA A ADULTOS
Otra parte de la campaña se ha dirigido, principalmente, a asociaciones de vecinos, pero
también está destinada a todo tipo de colectivos y centros sociales, como por ejemplo
aquéllos gestionados por los Servicios Sociales del Ayuntamiento (centros de menores y
familias, centros cívicos, etc.).
Al igual que la campaña destinada a profesores y alumnos de primaria, se inició el pasado
mes de octubre, habiéndose impartido una media de una charla semanal y, también está
previsto continuar esta actividad a lo largo de 2014.
3.1.3 MATERIAL ELABORADO PARA LA CAMPAÑA DE AHORRO DE
ENERGÍA
Como material soporte de la Campaña para el Ahorro de Energía se ha editado el siguiente
material:
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El documento base de la campaña, denominado “Manual de la Energía y Consejos
para su Ahorro”.
Dos trípticos divulgativos, uno enfocado a hogares y otro a comercios.
2 tipos de Presentaciones PowerPoint, una orientada a escolares y otra a adultos.
Para la elaboración de este material se contó con la dedicación de dos becarias al amparo
de un convenio formalizado entre la Agencia y el COIICO.
Las charlas divulgativas a impartir, tanto en centros de enseñanza primaria como en
centros de colectivos sociales, se apoyan en presentaciones en PowerPoint. Durante las
mismas se distribuye el material divulgativo elaborado desde la Agencia, que se describirá
en los siguientes apartados.
Manual de Energía y Consejos para su Ahorro.
El manual es el documento base de la campaña, de modo que engloba los principales
contenidos que se pretenden difundir y divulgar.
La primera parte del documento tiene un enfoque educativo o de carácter más didáctico
y en ella se tratan, de forma general, los siguientes aspectos:
Concepto y clasificación de la energía.
Naturaleza de la energía consumida en Canarias.
Por qué hemos de reducir nuestro consumo energético.
Qué posibilidades hay de aprovechar las energías renovables en el hogar.
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El enfoque de la segunda parte del documento es informativo, estando más orientada a adultos. En ella se recogen una serie de consejos prácticos
para reducir el consumo eléctrico en los hogares y se incluyen otros consejos a aplicar en el consumo de agua, en el transporte y en la gestión de
residuos. Asimismo, en esta parte se explica cómo interpretar la factura eléctrica.
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Trípticos divulgativo
Una vez abierto, el tríptico queda dividido en tres zonas:
1. La solapa izquierda, en la que se ordenan de mayor a menor los consumos eléctricos en el hogar.
2. La zona central, en la que se recogen aquellos 6 consejos para ahorrar energía eléctrica que se consideran más prácticos y sencillos de
aplicar. Como novedad, se ha cuantificado el ahorro económico mensual si se adoptan dichan medidas.
3. La solapa derecha, en la que se ofrecen algunos consejos que indirectamente nos ayudan a ahorrar energía: pautas para un consumo
responsable del agua, un uso del transporte más eficiente y una gestión adecuada de los residuos domésticos.
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Contenido del tríptico sobre ahorro energético dirigido a hogares.
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Cabe señalar que, dada la buena aceptación que ha tenido la campaña dirigida a hogares y escolares, la Concejalía de Empleo, Bienestar Social e
Igualdad solicitó la colaboración de la Agencia para la elaboración de un tríptico divulgativo que, posteriormente, se distribuiría entre los comercios
del municipio.
Parte exterior del tríptico sobre ahorro energético dirigido a comercios.
Este tríptico, una vez abierto, queda dividido en las siguientes zonas:
1. La solapa izquierda, en la que se incluyen consejos sobre uno de los consumos más importantes en los comercios: la iluminación.
2. La zona central, en la que se indican los equipos de mayor consumo en los comercios y se dan consejos importantes para optimizar la factura
eléctrica.
3. La solapa derecha, en la que se ofrecen otros consejos genéricos para ahorrar electricidad (referentes a la climatización y resto de equipos
eléctricos).
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Contenido del tríptico sobre ahorro energético dirigido a comercio
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Ambos trípticos se encuentran disponibles en la web de la Agencia
www.energia.laspalmasgc.es.
Presentaciones PowerPoint.
Para la impartición de las charlas divulgativas que forman parte de la campaña, se
elaboraron dos presentaciones PowerPoint diferentes, una orientada a escolares y otra a
adultos.
La presentación orientada centros de enseñanza primaria, está dirigida concretamente a
escolares de edades comprendidas entre los 10 y 12 años. Es por ello que se ha diseñado
con atractivas imágenes y animaciones, en la intención de atraer y captar la atención de
los destinatarios.
Imágenes correspondientes a la presentación PowerPoint para su impartición en colegios.
Imágenes de la charla impartida en el Colegio Alcalde Ramírez Bethencourt.
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La presentación orientada a adultos se centra principalmente en aquellos consejos que se
pueden aplicar fácilmente en los hogares para reducir su factura eléctrica.
Imágenes correspondientes a la presentación PowerPoint para su impartición en centros sociales.
Imágenes correspondientes a la charla impartida en el Centro Cívico Suárez Naranjo.
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3.2 ACTUALIZAR LA PÁGINA WEB DE LA AGENCIA.
La web de la Agencia Local Gestora de la Energía fue puesta en marcha como herramienta
de difusión de sus actividades principales y a su vez, como instrumento de apoyo a los
ciudadanos del municipio en aquéllas cuestiones de interés relativas a la promoción del
ahorro, la eficiencia energética y las energías renovables.
Sin embargo, con el tiempo, la página se ha ido quedando obsoleta, siendo oportuno
actualizarla para disponer así de una página web más moderna, amigable, gestionable e
informativa; en suma, más acorde con la labor educativa e informativa que tienen las
Agencias de la Energía en todo el territorio europeo.
De esta manera, y en paralelo con el lanzamiento de la Campaña para el Ahorro de
Energía, la Agencia ha puesto en funcionamiento su nueva web
http://www.energia.laspalmasgc. El coste asociado a esta actividad ha sido de 2.696,40
€.
La web contiene información relativa a las actividades desarrolladas por la Agencia a lo
largo de su trayectoria así como los documentos resultantes de dichas actividades, tales
como informes, publicaciones, presentaciones, etc. Además se ha añadido otra
información de interés como la normativa vigente en el ámbito energético, noticias de
actualidad, un calendario con eventos de interés en el mundo de la energía, una biblioteca
con documentos de interés procedentes de fuentes externas, etc.
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3.3 CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA ELÉCTRICO CANARIO.
Con objeto de fomentar los debates e intercambios de opinión que den “luz” al debate
energético, se ha elaborado un documento informativo y en el que se describe con detalle
el sistema eléctrico canario. En él se emplea cierto vocabulario técnico, por lo que está
dirigido a un público con un cierto conocimiento del ámbito energético.
Se trata de un documento que aúna la información sobre producción eléctrica en Canarias
disponible y accesible en el momento de su redacción.
A continuación se enumeran los principales aspectos que se detallan dicho documento:
Generación eléctrica:
- Principales tecnologías utilizadas para producción de electricidad
mediante centrales térmicas: turbina de vapor, turbina de gas, ciclo
combinado, motor diésel. Presencia de cada tecnología por isla.
- Descripción de las principales tecnologías utilizadas para producción de
electricidad mediante renovables (9,5% en total): fotovoltaica, eólica,
hidroeléctrica, biogás. Presencia de cada tecnología por isla.
- Producción de energía eléctrica por islas. Contribución térmica y
renovable.
Descripción de la red de transporte y distribución de la electricidad. Porcentaje de
pérdidas en la red por isla.
Agentes del sistema eléctrico: productores o generadores, distribuidores,
comercializadores, consumidores, operadores de gestión del mercado de la
electricidad, otros órganos reguladores del sistema.
3.4 ASISTENCIA A GENERA, FERIA INTERNACIONAL DE ENERGÍA Y MEDIO
AMBIENTE.
La Agencia ha estado presente en la Feria Genera, celebrada durante los días 26, 27 y 28
de febrero de 2013 en Madrid.
Genera se presenta como un referente del sector de energías renovables y la eficiencia
energética, siendo uno de los principales puntos de reunión de negocios con respecto a la
energía renovable y eficiencia energética en España. Cuenta con un rico y extenso
programa de jornadas técnicas en el que se abordan los temas más relevantes de la
actualidad y tendencias del mercado energético. Además incluye la llamada Galería de
Innovación, cuyo objetivo es reconocer la labor de organizaciones públicas y privadas
por el fomento del uso responsable y eficaz de la energía disponible.
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Durante la feria se visitaron aquellos expositores de la Galería de Innovación que
presentaba tecnologías de mayor interés para una potencial aplicación en el
Ayuntamiento, tales como soluciones de eficiencia energética para el alumbrado público,
recursos para la consulta telemática del funcionamiento de instalaciones eléctricas (ya
sean generadoras de energía o consumidoras), paneles solares de última generación, etc.
Dentro de la amplia oferta de jornadas técnicas, la Agencia seleccionó las de mayor
interés en coherencia con sus funciones y objetivos, habiendo asistido a las que se
relacionan a continuación:
Presente y futuro de los Servicios Energéticos, organizada por la Asociación de
Empresas de Servicios Energéticos (ANESE) de 11-14h el martes 26 de febrero.
Autoconsumo y balance neto: un modelo energético eficiente y competitivo,
organizada por la Unión Española Fotovoltaica (UNEF). Asistencia en el tramo
de 9:30-11h, el miércoles 27 de febrero.
Presentación del fondo Jessica – FIDAE, para financiar Proyectos de Eficiencia
Energética y Energías Renovables, organizada por el Instituto para la
Diversificación y Ahorro de Energía (IDAE), de 11-13h el miércoles 27 de
febrero.
La Directiva de Eficiencia Energética 2012/27/UE: oportunidades de negocio,
impartida por el IDAE de 16-18h el miércoles 27 de febrero.
Ahorros mediante Servicios Energéticos: contratos de alumbrado público
municipal y primeros resultados del Proyecto Cuzco 2010-2012.
La Agencia tiene entre sus objetivos estar presente en los eventos de relevancia
relacionados con las Energías Renovables y la Eficiencia Energética, con el fin de
promocionar y difundir los temás de interés para la sociedad en general o sectores
específicos de ésta (ciudadanos, empresas, etc.). Es por ello por lo que asistió a este evento
en particular.
Con la asistencia a la Feria Genera la Agencia perseguía:
Estar presente en un evento relevante en el sector de la eficiencia energética y las
energías renovables.
Obtener información de interés sobre la financiación de proyectos de eficiencia
energética y energías renovables por parte del Ayuntamiento, particularmente
aquellos susceptibles de ejecutarse dentro del contrato de colaboración entre el sector
público y el sector privado que la Agencia ha propuesto al Ayuntamiento para mejorar
la eficiencia energética de sus instalaciones (propuesta descrita en el apartado 2.2).
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En relación con este propósito particular, se obtuvo información de interés sobre el
fondo Jessica – FIDAE, relacionándose a continuación los principales puntos de la
información obtenida:
- Los fondos están destinado a inversiones reembolsables de proyectos en el marco
de un plan de desarrollo urbano sostenible: proyectos que permitan mejorar la
eficiencia energética en los sectores de industria, transporte, edificios e
infraestructuras de servicios públicos relacionadas con la energía, así como en la
utilización de energía solar y biomasa.
- Están orientados a empresas privadas, público-privadas y de forma indirecta a
organismos públicos que pongan en marcha los proyectos utilizando los servicios
de empresas privadas (Empresas de Servicios Energéticos - ESE´s), que serán las
que puedan acceder a esta financiación quedando, por tanto, excluidas las
entidades públicas como beneficiarias directas de las mismas.
- El BBVA es la entidad financiera encargada de poner en el mercado los recursos
cofinanciados a disposición de los posibles prestatarios, y analizará y seleccionará
las solicitudes en relación a su elegibilidad y condiciones de solvencia técnica y
económica. Asimismo realizará un control y seguimiento de los proyectos que se
ejecuten.
3.5 ASISTENCIA A AFRICAGUA 2013.
Por segundo año consecutivo, la Agencia ha estado presente en la tercera edición de las
jornadas Africagua, celebradas los días 6 y 7 de noviembre de 2013 en Fuerteventura,
donde se abordan cuestiones de agua y energía del África Occidental y su repercusión en
Canarias.
Africagua es un encuentro cuyo objetivo es informar sobre las oportunidades que presenta
el continente Africano para la realización de proyectos en materia de agua y energías
renovables con el fin de fomentar la internacionalización de las empresas de estos dos
sectores.
El panel de ponentes se compuso de diferentes representantes internacionales de
organismos, instituciones o países; entre ellos:
La Comisión Europea.
El Banco Mundial.
El Banco Africano de Desarrollo,
Naciones Unidas
WINROCK internacional.
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Representantes técnicos y políticos vinculados a los sectores del agua y la energía
de los siguientes países Africanos: Guinea Ecuatorial, Marruecos, Mauritania,
Guinea Ecuatorial, Cabo Verde y Senegal.
Subdirección General de Fomento Financiero de la Internacionalización
(Ministerio de Economía y Competitividad de España).
Compañía española de Financiación del Desarrollo (COFIDES).
Centro de Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI).
Agencia Española de Cooperación internacional para el desarrollo (AECID)
Casa África.
Entre todos los tratados en las jornadas, destacan los siguientes temas:
Planificación en materia de agua y energía de los países del África Occidental.
Instrumentos de financiación pública española para proyectos de
internacionalización.
Casos prácticos de transferencia tecnológica España-África.
Cómo participar en licitaciones internacionales.
Casos de éxito e innovaciones en el sector.
Inversión EEUU-África.
Con la asistencia a este evento se persigue, por un lado, divulgar a las empresas del
municipio de Las Palmas de Gran Canaria la información de un evento internacional sobre
energías renovables realizado en Canarias; y por otro lado, aprovechar las posibilidades
de conocer tecnologías vanguardistas o innovadoras de los sectores del agua y la energía.
Esta y otra información procedente de la asistencia a las jornadas Africagua se recoge en
el informe elaborado y disponible en la web de la Agencia (en el apartado
“documentación”, carpeta “informes y estudios").
4 ACTUACIONES EN LA CATEGORÍA “ENERGÍAS RENOVABLES”
4.1 LEGALIZACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LAS SEIS
INSTALACIONES EÓLICAS DE PEQUEÑA POTENCIA EJECUTADAS EN EL
MUNICIPIO
El municipio cuenta con cinco instalaciones eólicas de pequeña potencia (4kW)
conectadas a instalaciones eléctricas municipales en baja tensión en los siguientes
emplazamientos: Barrio de Las Coloradas, Polígono Industrial de El Sebadal, Zona del
Rincón (en Plaza de los Demócratas), Parque de Las Rehoyas y Finca del Pambaso (en el
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Barranco Guiniguada). Además, se cuenta con una instalación más de este tipo pero de
menor potencia (600 W) que se ubica en la cubierta del edificio Metropole.
Los objetivos fundamentales con los que se ejecutaron dichas instalaciones minieólicas
son, por un lado suministrar energía eléctrica a cinco instalaciones eléctricas municipales
con el consecuente ahorro en la factura eléctrica y, por otro lado y quizá más importante,
trasladar a la sociedad la necesidad de apostar por una nueva cultura de la energía.
Sin embargo, en el momento de ejecución de la obra, la normativa vigente no
contemplaba un procedimiento específico para la puesta en servicio de instalaciones
eólicas de menos de 10 kW, lo que ha dificultado y retrasado la puesta en marcha de las
mencionadas instalaciones.
Con el fin de esclarecer los requisitos exigibles para llegar a obtener la autorización de
puesta en servicio de estas instalaciones se han realizado diferentes consultas al servicio
competente de la Dirección General de Industria y Energía del Gobierno de Canarias. En
base a dichas consultas se identificó la necesidad de acometer varias actuaciones de
adecuación de las instalaciones, habiéndose ejecutado las siguientes a lo largo de 2013:
Sustitución de uno de los equipos en cada instalación (el inversor) al advertirse
que el equipo instalado no se ajustaba a las especificaciones requeridas por la
normativa de red española. Este cambio se ha realizado con un coste relativamente
alto en tiempo pero sin coste económico alguno, siendo gestionado en su totalidad
por el contratista de la obra.
Ejecución de dos nuevas canalizaciones independientes de las instalaciones de
alumbrado a las que van conectados los aerogeneradores del Barrio de Las
Coloradas y la zona de La Plaza de la Música. La longitud total de canalización
nueva ejecutada fue de 145 metros, con un coste de 10.136,29 €.
Adecuación de la parte eléctrica de las instalaciones consistente,
fundamentalmente, en la adecuación de los cuadros eléctricos de las instalaciones
eléctricas receptoras de la energía eólica producida y la colocación de cableado
en las canalizaciones ejecutadas, tubo y conexionado de líneas. El coste total de
estas actuaciones ha sido de 6.173,29 €.
Adaptación de la instalación minieólicas de 600 W situada en la cubierta del
edificio de oficinas municipales Metropole (en la calle León y Castillo) para
garantizar su funcionamiento de forma aislada de la red. Con ello se perseguía
agilizar su puesta en marcha ya que la tramitación de instalaciones aisladas de la
red es significativamente más sencilla que en el caso de las conectadas o
interconectadas a la red (caso de las 5 instalaciones restantes).
Con respecto a la tramitación, los avances realizados en 2013 son los siguientes, además
de las actuaciones ya referidas en los puntos anteriores:
Memoria de Actuaciones 2013 Agencia Local Gestora de la Energía de LPGC
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Puesta en funcionamiento la instalación minieólica de 600 W situada en la
cubierta del edificio de oficinas municipales Metropole (en la calle León y
Castillo).
Esta instalación ha sido la primera en ponerse en marcha puesto que la tramitación
para ello es significativamente más sencilla que la del resto, al ser la única que
dispone de baterías, sin interconexión con la red de distribución, lo que evita la
posibilidad de vertido de energía excedente a la misma.
Con respecto a la instalación minieólica del Polígono Industrial de El Sebadal:
- Se ha obtenido la autorización de la puesta en servicio por parte de la
Dirección General de Industria y Energía del Gobierno de Canarias.
- Se ha remitido a la empresa distribuidora, la solicitud de conexión de la
instalación, acompañada del contrato técnico de acceso establecido en el
del RD 1699/2011 debidamente cumplimentado y firmado, y el certificado
de instalación debidamente diligenciado por la Dirección General de
Industria del Gobierno de Canarias.
Envío al servicio competente de la Dirección General de Industria del Gobierno
de Canarias la solicitud de autorización de puesta en servicio para las 4
instalaciones minieólicas restantes (aquéllas emplazadas, respectivamente, en la
Finca del Pambaso, en el Parque de Las Rehoyas, en la zona del Rincón y en el
Barrio de Las Coloradas).
Además, en noviembre de 2013 se realizó la adscripción en concepto de administración
y uso de las seis instalaciones eólicas de pequeña potencia a la Agencia, lo que facilita
cualquier tramitación a realizar relativa a dichas instalaciones.
A final de 2013 se realizaban las siguientes gestiones que, según la información recibida,
serían las últimas necesarias para la puesta en marcha definitiva de las 5 instalaciones
minieólicas de 4 kW:
- Formalizar un acuerdo de cesión de uso de la instalación minieólica del Polígono
Industrial del Sebadal a la empresa Pública SAGULPA, titular del contrato de
suministro eléctrico de la instalación a la que se ha conectado dicha instalación.
Este trámite obedece a la exigencia recibida por parte de la compañía
distribuidora, según la cual, el titular del contrato de suministro eléctrico de la
instalación receptora debe coincidir con el titular de la instalación generadora de
energía.
- Garantizar el mantenimiento de las instalaciones minieólicas de pequeña potencia
por parte de un agente cualificado para ello y designar a un responsable. Este
trámite obedece a un requisito señalado por parte del servicio competente para la
emisión de la autorización de puesta en servicio por parte de la Dirección General
de Industria y Energía del Gobierno de Canarias.
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4.2 AUDITORÍA Y REPARACIÓN DE LAS CINCO INSTALACIONES
FOTOVOLTAICAS EN LOS COLEGIOS PÚBLICOS.
La Agencia tiene adscritas cinco instalaciones solares fotovoltaicas situadas en cinco
centros educativos municipales y, en cumplimiento de sus obligaciones, en 2013 se ha
llevado a cabo una exhaustiva inspección de estas cinco instalaciones, a través de la cual
se identificaron diferentes averías y disfunciones que impedían un óptimo funcionamiento
de las mismas, llegando en algunos casos, a comprometer la seguridad de las personas
por su ubicación en centros públicos con una gran ocupación (mayormente escolares).
Además, y dado el tiempo transcurrido y la rápida evolución de este tipo de tecnología,
se observó una merma en la eficiencia de las instalaciones.
Como resultado de la inspección realizada se concluyó que, prioritariamente, debían
repararse las averías detectadas y que, con posterioridad, debería valorarse la adecuación
y puesta a punto de las instalaciones con el fin de mejorar su eficiencia.
El paso siguiente fue contratar las siguientes actuaciones de reparación identificadas
como prioritarias:
Reposición de aquellos módulos fotovoltaicos averiados.
Reposición de aquellos inversores cuyo rendimiento había disminuido, al haberse
deteriorado los elementos de protección de los mismos y por la próxima
finalización de su vida útil.
Elaboración de las correspondientes memorias técnicas actualizadas.
El coste total de las actuaciones de reparación efectuadas en el conjunto de instalaciones
solares fotovoltaicas adscritas a la Agencia fue de 11.097,53 €.
4.3 AUDITORÍA Y REPARACIÓN DE LAS CINCO INSTALACIONES SOLARES
TÉRMICAS EN COLEGIOS PÚBLICOS.
Al igual que se ha detallado en el caso de las instalaciones solares fotovoltaicas, la
Agencia tiene adscritas otras 5 instalaciones solares térmicas situadas en 5 Centros
Educativos Municipales en las que se ha llevado a cabo igualmente una exhaustiva
inspección. En este caso, también se identificaron diferentes averías y disfunciones que
impedían un óptimo funcionamiento de dichas instalaciones o que, incluso, llegaban a
paralizarlas.
En el caso de las instalaciones solares térmicas en el CEIP Aragón y en el IES Schamann,
el gran grado de deterioro de los depósitos acumuladores aconsejó la paralización de las
mismas.
Para las tres instalaciones restantes, y como resultado de la inspección realizada, se
concluyó que, debían reponerse aquellos elementos con un importante grado de deterioro,
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priorizando aquellos más económicos y rápidos de instalar. De este modo se efectuó la
reposición de los siguientes elementos: material aislante de las mangueras de agua
caliente, manómetros de glicerina, purgadores de aire, vasos de expansión y válvulas de
autollenado. En este caso también se elaboraron las correspondientes memorias técnicas
actualizadas.
Con respecto a las instalaciones paralizadas, se solicitó presupuesto para su reparación,
que incluía el cambio del depósito acumulador, pero decidió dejarse esta actuación
pendiente al no obtener garantías de que la reparación se efectuaría antes de la finalización
del ejercicio, estando prevista su ejecución en el 2014.
El coste total de las actuaciones de reparación efectuadas en el conjunto de instalaciones
solares térmicas adscritas a la Agencia fue de 3.452,53 €.
4.4 GESTIÓN PARA FORMALIZAR LOS INGRESOS POR VENTA DE ENERGÍA
FOTOVOLTAICA
Con respecto a las instalaciones solares fotovoltaicas a la Agencia, corresponde a ésta no
sólo el mantenimiento y conservación de las instalaciones, sino también la gestión para
la facturación de energía producida. Por dificultades para abordar el complejo
procedimiento administrativo que conllevaba el traslado de este derecho de cobro a la
Agencia, no se habían obtenido desde 2009 los correspondientes ingresos por venta de
energía. Además, la aparición de las comercializadoras como nuevos agentes para la
tramitación de estos cobros dificultó un poco más las gestiones a realizar.
Una vez formalizado el cambio de beneficiario de los ingresos por venta de energía
fotovoltaica, presentando la preceptiva documentación acreditativa, se han elaborado
varias decenas de facturas, realizando a continuación el oportuno trámite administrativo
para el cobro de los importes correspondientes.
El resultado final es que la Agencia ha recibido en 2013 unos ingresos de 39.775,21 € por
venta de energía fotovoltaica.
4.5 PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LA INSTALACIÓN FOTOVOLTAICA
DE LA CUBIERTA DEL EDIFICIO DE OFICINAS MUNICIPALES EN LA
CALLE LEÓN Y CASTILLO (EDIFICIO METROPOLE)
La puesta en marcha de la instalación fotovoltaica de la cubierta del Edificio Metropole
ha tropezado con una dificultad insalvable a corto plazo. Las instalaciones del edificio
datan de hace treinta años y su adecuación al Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión
está inconclusa, previéndose que no se logrará en el corto plazo por falta de financiación.
La puesta en marcha de la instalación requiere de la adecuación a norma de las
instalaciones receptoras, que podría resolverse al amparo del contrato de colaboración
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público-privada para obtener la eficiencia del sistema eléctrico municipal, cuyo
expediente está en sus inicios.
Como alternativa, se está estudiando su traslado a una ubicación más idónea, estando
previsto realizarlo en el 2014.
5 ACTUACIONES EN LA CATEGORÍA “APOYO INSTITUCIONAL”.
5.1 COLABORACIÓN CON EL PROYECTO EUROPEO SMILEGOV.
En julio de 2013 la Agencia recibe una comunicación del ITC, en la que invitaba a la
Agencia a participar en una iniciativa europea, llamada SMILEGOV, cuyo fin es
favorecer la implantación de planes energéticos sostenibles en regiones insulares de
Europa.
El proyecto parte de la idea de que la colaboración entre diferentes niveles de gobierno
en las islas (nacional, regional, local) puede jugar un papel clave para alcanzar el objetivo
20-20-20 de la Comisión Europea en el área de la energía y el cambio climático.
En el marco del proyecto se prevé, por un lado, la creación de un clúster regional en cada
una de las 11 regiones insulares europeas participantes, que actuará como órgano
consultivo y, por otro lado la creación de un “comité de expertos público-privado” cuya
labor es la de asesoramiento al clúster.
La Agencia aceptó la invitación por parte del ITC, para formar parte del comité de
expertos.
PRIMERA REUNIÓN - 9 DE JULIO DE 2013
En esta primera reunión se forma el comité de expertos de Canarias y se identifican las
áreas prioritarias en las que el clúster SMILEGOV debe focalizar sus esfuerzos en la
implementación de proyectos de energía para un desarrollo sostenible.
Las áreas prioritarias a considerar en Canarias que se identificaron, ordenadas por orden
de importancia, fueron las siguientes:
1. Coordinación medioambiental y territorial a diferentes niveles
administrativos.
2. Definición de un modelo energético propio para cada isla.
3. Identificación de tecnologías innovadoras que pudieran ser estratégicas para
el desarrollo sostenible
4. Impulso a soluciones de almacenamiento energético (mayor penetración de
energías renovables).
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5. Fomento del transporte público y del vehículo eléctrico asociado a energías
renovables.
6. Simplificación y adaptación de trámites administrativos para instalaciones
nuevas.
7. Inversión en infraestructuras eléctricas e interconexión entre islas (para
disminuir la limitación debida a la debilidad de las redes eléctricas).
8. Marco legislativo propio para Canarias que contemple sus singularidades
insulares.
SEGUNDA REUNIÓN – 16 DE SEPTIEMBRE DE 2013
El 16 de septiembre tuvo lugar una mesa de trabajo en la que se desarrollan las siguientes
actividades:
1. Creación el Clúster Regional de Canarias.
2. Presentación algunas de las iniciativas más emblemáticas existentes en las
islas, como casos de éxito regionales que contribuyen o contribuirán a un
desarrollo sostenible en Canarias, como por ejemplo “La Central Hidroeólica
de el Hierro”.
3. Identificación de debilidades y oportunidades existentes, para la promoción de
las iniciativas de fomento de energías renovables y ahorro y eficiencia en las
islas identificadas en la primera reunión.
De las áreas prioritarias identificadas en la primera reunión, las cinco primeras fueron
analizadas con mayor profundidad por los participantes, exponiéndose las conclusiones
obtenidas a continuación:
AREA PRIORITARIA 1: Coordinación medioambiental y territorial a diferentes niveles
administrativos
Inconvenientes y
dificultades para su
desarrollo
Fragmentación del territorio.
Realidades insulares distintas.
Diferentes administraciones implicadas.
Enfoques políticos diferentes dependiendo de la administración.
Medidas o acciones para
superar los
inconvenientes y
dificultades y conseguir
potenciar el área
Consenso territorial.
Planes estratégicos con unos mínimos comunes entre administraciones
involucradas.
Aceptación y reconocimiento de las especificidades insulares.
Creación de comisiones de seguimiento.
Aplicación de TIC para mejor coordinación administrativa.
Instituciones
implicadas/responsables
Ayuntamientos.
Cabildos.
Gobierno de Canarias.
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AREA PRIORITARIA 2: Definición de un modelo energético propio para cada isla
Inconvenientes y
dificultades para su
desarrollo:
Planeamientos previos descoordinados.
Alta protección territorial que impide compatibilizar usos.
Necesidad de un diagnóstico previo insular.
Falta de visión a largo plazo.
Falta de asesoramiento técnico a las administraciones involucradas.
Falta concienciación de la importancia del desarrollo energético.
Rechazo a cambios en los modelos.
Cruce de intereses entre administraciones.
Medidas o acciones para
superar los
inconvenientes y
dificultades y conseguir
potenciar el área:
Consenso de planeamientos entre administraciones.
Reconocimiento de las particularidades insulares.
Replanteamiento del territorio y estudio de nuevos usos: compatibilizar
usos del suelo.
Alfabetización en el ámbito energético de responsables políticos.
Disponibilidad de recursos técnicos y humanos para el desarrollo de
modelos que tengan en cuenta las infraestructuras básicas y estratégicas
propias de cada isla.
Creación de comisiones de seguimiento particularizadas para cada isla.
Concienciación ciudadana.
Instituciones
implicadas/responsables:
Ayuntamientos.
Cabildos.
Gobierno de Canarias.
Agentes sociales.
AREA PRIORITARIA 3: Fomento del transporte público y del vehículo eléctrico asociado a
energías renovables
Inconvenientes y
dificultades para su
desarrollo:
Tecnologías para puntos de recarga de vehículos no estandarizadas.
Tecnología aún no desarrollada suficientemente.
Alto coste.
Medidas o acciones para
superar los
inconvenientes y
dificultades y conseguir
potenciar el área:
Uso en el sector público y servicio público.
Concienciación ciudadana.
Compatibilizar tecnologías entre fabricantes.
Medidas de financiación.
Instituciones
implicadas/responsables:
Ayuntamientos.
Cabildos.
Gobierno de Canarias.
Europa (estandarización de tecnologías).
Colectivos profesionales.
Memoria de Actuaciones 2013 Agencia Local Gestora de la Energía de LPGC
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AREA PRIORITARIA 4: Identificación de tecnologías innovadoras que pudieran ser estratégicas
para el desarrollo sostenible
Inconvenientes y
dificultades para su
desarrollo:
Dependencia del know-how que se genera en el exterior.
Insularidad y fragmentación del territorio, lo que aumenta costes por
transporte.
Alto coste del desarrollo de las tecnologías innovadoras.
Falta de consenso respecto a la identificación de tecnologías innovadoras.
Falta de legislación específica para implementar nuevas tecnologías.
Dificultad en la gestión ante la falta de experiencias previas.
Medidas o acciones para
superar los
inconvenientes y
dificultades y conseguir
potenciar el área:
Elaborar estrategias y planes generales para aumentar la rentabilidad y
disminuir emisiones.
Fomentar un mayor know-how a nivel regional.
Centralizar infraestructuras de aprovechamiento energético y reciclaje.
Crear comités de expertos para alcanzar consenso.
Flexibilizar la legislación.
Instituciones
implicadas/responsables:
Ayuntamientos.
Cabildos.
Gobierno de Canarias.
Gobierno nacional.
Empresas privadas.
Agentes tecnológicos (Universidades, ITC…).
AREA PRIORITARIA: Impulso a soluciones de almacenamiento energético (mayor penetración de
energías renovables)
Inconvenientes y
dificultades para su
desarrollo:
Impacto sobre el territorio.
Largos trámites administrativos (7-8 años).
Fuerte inversión.
Retribuciones no definidas.
Medidas o acciones para
superar los
inconvenientes y
dificultades y conseguir
potenciar el área:
Interconexión eléctrica con otras islas.
Posibilidad de desconexión del sistema eléctrico.
Aprovechamiento de infraestructuras existentes.
Establecer un marco retributivo claro.
Instituciones
implicadas/responsables:
Gobierno de Canarias.
Ministerio.
CNE.
Empresas privadas.
Hasta aquí ha llegado la participación de la Agencia en este proyecto, habiendo
manifestado su predisposición al ITC, como coordinador del clúster, a colaborar en éstas
y otras cuestiones, siempre que estén en la línea de los objetivos de la Agencia. A su vez,
el ITC, se ha comprometido a mantener informada a la Agencia sobre los avances del
proyecto y a convocarlos a futuras reuniones previstas en el marco del proyecto.