Mejores Practicas Para Mejores Practicas Para La Inspección e La Inspección e Investigación de Investigación de

Infracciones AmbientalesInfracciones AmbientalesDavis JonesDavis Jones

U.S. EPAU.S. EPAWashington, DCWashington, DC

CAFTA-DR Capacitación de CAFTA-DR Capacitación de Aplicación y CumplimientoAplicación y Cumplimiento

Entrenamiento de Entrenamiento de InspecciónInspección

Desarrollo y Desarrollo y validación del validación del manual y cursomanual y curso

Cursos y Cursos y capacitación de capacitación de capacitadores en capacitadores en cada paíscada país

Entrenamiento Entrenamiento por expertos por expertos localeslocales

Delitos AmbientalesDelitos Ambientales Entrenamiento para Entrenamiento para

policía, fiscales, y policía, fiscales, y procuradoresprocuradores

Desarrollo de Desarrollo de manuales de delitosmanuales de delitos

Las Claves de Investigaciones de Las Claves de Investigaciones de Cumplimiento y Delitos ExitosasCumplimiento y Delitos Exitosas

Procedimientos Operativos Generales Procedimientos Operativos Generales Fuerza laboral capacitadaFuerza laboral capacitada Actividades cuidadosamente Actividades cuidadosamente

enfocadasenfocadas Conectar inspecciones con Conectar inspecciones con

resultadosresultados Hacer equipos de contrapartesHacer equipos de contrapartes

Procedimientos Operativos Procedimientos Operativos GeneralesGenerales

Listas de cotejo como Listas de cotejo como recordatorio de recordatorio de reglamentos y requisitosreglamentos y requisitos

Protocolo de muestreo y Protocolo de muestreo y análisis de laboratorioanálisis de laboratorio

Procedimientos del Procedimientos del manejo de evidencia manejo de evidencia como cadena de custodiacomo cadena de custodia

Política de aplicación Política de aplicación para determinar multaspara determinar multas

Estándares ÉticasEstándares Éticas

Procedimientos Operativos Procedimientos Operativos Generales Aseguran:Generales Aseguran:

Trabajo mas fácil y eficiente para Trabajo mas fácil y eficiente para inspectoresinspectores

Credibilidad frente juez/tribunalCredibilidad frente juez/tribunal Transparencia y equidad para la Transparencia y equidad para la

entidad reguladaentidad regulada Asistencia de cumplimientoAsistencia de cumplimiento

Fuerza laboral capacitadaFuerza laboral capacitada Entender las leyes y requerimientosEntender las leyes y requerimientos Saber de protocolos y responsabilidades Saber de protocolos y responsabilidades Tiene que anticipar necesidades de entrenamiento Tiene que anticipar necesidades de entrenamiento Debe establecer criterio mínimo de entrenamiento Debe establecer criterio mínimo de entrenamiento Manuales y POG como herramientas de entrenamientoManuales y POG como herramientas de entrenamiento Entrenamiento por compañeros de trabajo Entrenamiento por compañeros de trabajo No tienen que ser cursos intensivos No tienen que ser cursos intensivos

Actividades cuidadosamente Actividades cuidadosamente enfocadasenfocadas

Enfocarse en el objetivo Enfocarse en el objetivo Apuntado vs. al azarApuntado vs. al azar Responder a quejas del publicoResponder a quejas del publico Sector industrial, geográfico, o riesgo Sector industrial, geográfico, o riesgo Castigo vs. Prevención Castigo vs. Prevención

Conectar inspecciones con Conectar inspecciones con resultadosresultados

Actividades orientadas al resultadoActividades orientadas al resultado Indicadores para establecer progreso Indicadores para establecer progreso

hacia la metahacia la meta Aportes, Acciones, Resultados Aportes, Acciones, Resultados

Intermedios y Resultados FinalesIntermedios y Resultados Finales

Recursos Recursos FísicosFísicos

PresupuestoPresupuesto

Numero de Numero de InspeccionesInspecciones

Reducción Reducción cuantificable de cuantificable de

contaminación de contaminación de nitrógeno nitrógeno

llegando a las llegando a las aguas protegidasaguas protegidas

Numero de Numero de Infracciones Infracciones DetectadasDetectadas

Numero de Numero de Inspecciones Inspecciones en la Regiónen la Región

Hacer Equipos De ContrapartesHacer Equipos De Contrapartes Inspectores e investigadores son Inspectores e investigadores son

parte del equipo de aplicación parte del equipo de aplicación Tiene que trabajar junto con policías, Tiene que trabajar junto con policías,

fiscales, procuradoresfiscales, procuradores

Valor de Disuasión por Aplicación de la Valor de Disuasión por Aplicación de la LeyLey==

PPdeteccióndetección x P x Parrestoarresto x P x Pacusación acusación x Px Pcondenacondena x x $Multa x $Multa x

ee((taza interés x tiempo desde delito a pago) taza interés x tiempo desde delito a pago)

(Akella & Cannon, 2004)(Akella & Cannon, 2004)

Bosque Atlántica De Brasil Bosque Atlántica De Brasil 1 1 × × 1 1 × × 0.51 0.51 × × 0.16 0.16 × $100.91 × e−451× $100.91 × e−451

Disuasión por Aplicación de la Ley = $6.44Disuasión por Aplicación de la Ley = $6.44

Cuando:Cuando: d d = Probabilidad de detección = 1= Probabilidad de detección = 1 a|d a|d = Probabilidad de arresto después de detección = 1= Probabilidad de arresto después de detección = 1 a|a a|a = Probabilidad de acusación si esta arrestado = 0.51= Probabilidad de acusación si esta arrestado = 0.51 c|a c|a = Probabilidad de condena después de acusación= 0.16= Probabilidad de condena después de acusación= 0.16 t t = tiempo desde detección al pago de multa/sanción = 451 días = tiempo desde detección al pago de multa/sanción = 451 días

Akella & Cannon, 2004

Bosque Atlántica De Brasil Bosque Atlántica De Brasil 1 1 × × 1 1 × × 0.51 0.51 × × 0.16 0.16 × $100.91 × e−451× $100.91 × e−451

Disuasión por Aplicación de la Ley = $6.44Disuasión por Aplicación de la Ley = $6.44

Ganancia de tala ilegal de Ganancia de tala ilegal de 1 árbol: $751 árbol: $75

Akella & Cannon, 2004