mejora de la calidad educativa en escuelas rurales...
TRANSCRIPT
Mejora de la calidad educativa en escuelas rurales Pucallpa. PERÚ
SubTerra
Noviembre 2013 – Mayo 2014
• País: Perú • Departamento: Ucayali. • Provincia: Coronel Portillo. • Distrito: Calería • Ciudad: Pucallpa
La Región Ucayali (ver mapa) tiene una superficie de 102.410,55 Km2 equivalente al 7,97% del territorio nacional y al 19.6% de la Amazonía, siendo la segunda región más extensa del Perú tras Loreto. Casi el 100% de su territorio es de selva baja con alturas entre los 150 a 450 m.s.n.m. Su capital, Pucallpa, en la provincia de Coronel Portillo, es la segunda ciudad en importancia de la Amazonía peruana después de Iquitos. La región Ucayali está conformada por cuatro provincias: Coronel Portillo, Atalaya, Padre Abad y Purús. El proyecto se ubica en la provincia de Coronel Portillo en el distrito de Callería, uno de los 5 distritos de esta provincia. Tiene una extensión de 10.937,62 Km2, una población superior a los 225.000 habitantes y una densidad poblacional de 20,57 habitantes/Km2.
Fe y Alegría es una institución comprometida con la promoción de la educación popular inclusiva y de calidad en el Perú; como parte de su misión educativa busca promover el acceso educativo de poblaciones ubicadas en zonas rurales y urbano -‐marginales con altos niveles de necesidad y precariedad económica. En el Perú existe todavía una gran brecha en torno al desarrollo entre las zonas urbanas y rurales. Esta desigualdad entre los diferentes contextos del País incide directamente en la generación de situaciones de pobreza y vulnerabilidad que se manifiestan en las rentas familiares, sino también en las posibilidades de satisfacción de algunos derechos básicos como la educación. Los datos y estudios en torno a la situación educativa en zonas rurales del Perú evidencian estas disparidades. En este sentido, si bien las estadísticas de la educación rural en Perú muestran que se han
1.- Localización donde se desarrolla el proyecto.
2.- Contexto y problemas que tienen los niños y niñas de Ucayali.
alcanzado algunos logros en torno a la cobertura (97,6% de niños/as comprendidos entre los 6 y 11 años y a un 83,4% de niños/as entre las edades de 12 y 16 años) estas cifras aparentemente altas, no reflejan sin embargo problemas educativos como el de abandono escolar, la deficiente calidad educativa y la extra edad (en el primer grupo sólo un 48,2% cursa el grado correspondiente a su edad y en el segundo apenas el 30,4%.). Estos datos reflejaban un importante retraso educativo del alumnado originado principalmente por:
1-‐ La lejanía de las escuelas de las comunidades, y caseríos en los que viven sus alumnos/as. 2-‐ La priorización de las tareas domésticas y/o agrícolas frente a las educativas. 3-‐ Las clases escolares no alcanzan más de 500 horas lectivas de las 1300 horas planificadas por el
Ministerio de Educación, lo que ha generado que la población rural pierda interés por la educación de sus hijos e hijas.
Bajo esta coyuntura, en el año 2008, inicia la red rural Fe y Alegría 72, Pucallpa (Ucayali) que gestiona y administra 26 instituciones educativas de educación básica, de nivel inicial y primario, en comunidades ubicadas a lo largo del río Ucayali. Esta red, surge en respuesta a la preocupación de los padres y madres de familias y las autoridades mestizas y shipibos que residen en estas comunidades (indígenas) y caseríos (población mixta) ante la precariedad del sistema educativo de los centros escolares ubicados en los 15 caseríos y 6 comunidades de la zona. Cada red dinamiza un proceso educativo en torno a ejes prioritarios:
1-‐ La puesta en marcha de un modelo de gestión eficiente que coordine el trabajo de las escuelas que conforman la red.
2-‐ La formación, capacitación y seguimiento permanente de los/as docentes de la red. 3-‐ El desarrollo de estructuras curriculares diversificadas, adaptada al medio rural y a las
características culturales de la población beneficiaria 4-‐ La formación en valores (ciudadanía, equidad de género, cultura de paz, interculturalidad,
medioambiente, derechos humanos). 5-‐ La dotación de recursos materiales como implementación de bibliotecas y paquetes
escolares. 6-‐ La educación técnica productiva: valoración del medio ambiente con el cual el medio rural tiene
una especial compenetración. 7-‐ La mejora de las condiciones materiales de la escuela (infraestructura, mobiliario, etc.). 8-‐ La capacitación y relación permanente con madres y padres de familia. 9-‐ El seguimiento de las condiciones de salubridad de niños y niñas. 10-‐ La coordinación e incidencia permanente con las Direcciones Regionales de Educación.
La Red Educativa trata de conseguir recursos que le permita dar paulatinamente respuesta a diferentes problemáticas comunes en el contexto:
• El ingreso tardío a la escuela y la extra edad, que afecta más a las niñas que a los niños. Cuando la distancia que separa a los niños y niñas de la escuela es muy larga, los padres tienden a proteger más a las mujeres y prefieren esperar a que tengan por lo menos 7 u 8 años, para asistir a la escuela por primera vez. En los últimos grados acaban abandonando la escuela, por ser ya adolescentes y entran a una etapa considerada socialmente idónea para la nupcialidad temprana
• Una deficiente cobertura del nivel de educación inicial. En la región de Ucayali la escolaridad de
los niños/as se inicia prácticamente en la educación primaria, por más que oficialmente el sistema educativo nacional establezca que la escolaridad debe iniciarse a partir de los tres años con la educación inicial. Este servicio, por razones de presupuesto, está dirigido fundamentalmente a las zonas urbanas o peri urbanas con importante concentración
poblacional. La red ha logrado la creación de centros en algunas comunidades, esfuerzo que espera intensificar este año 2013, en alianza con el Ministerio de Educación que tiene esta prioridad con el objetivo de extender paulatinamente la educación inicial a todos los niños y las niñas del país.
• La escasez de material bibliográfico adaptado al contexto rural y étnico, especialmente en
contexto intercultural bilingüe de las poblaciones amazónicas, de idioma shipibo en el caso de la red. Niñas, niños y adolescentes de una cultura y lengua no hegemónica tienen derecho a una educación de acuerdo a su cultura y en su lengua originaria y en castellano. Además es imprescindible que dispongan de libros atractivos y adaptados a su contexto para fomentar el hábito de la lectura y ampliar sus conocimientos.
• El sistema educativo de los caseríos se caracteriza por tener centros educativos unitarios, donde
labora un docente que se desempeña como profesor de todos los grados y asume a la vez la dirección del centro educativo. Por lo general, estos centros educativos sólo pueden atender a alumnos de los cuatro primeros grados del nivel primario.
Al interior de las instituciones educativas de las zonas rurales las dificultades son diversas, destacando:
• Los docentes tienen una formación de nivel medio que no asegura una educación de calidad. • No se cumple el número de horas anuales previstas por el Ministerio de Educación, lo cual
ocasiona repetición de grado, deserción escolar y escaso aprovechamiento educativo para los alumnos/as.
• La propuesta educativa nacional no integra la problemática local, lo que no permite que las poblaciones indígenas amazónicas y mestizas puedan interactuar armónicamente, ni reconocer y valorar sus recursos naturales.
• El docente trabaja en condiciones precarias en aulas de deficiente calidad técnica, con mobiliario insuficiente y/o deteriorado. El proceso de equipamiento de aulas escolares no ha llegado a las escuelas rurales como se ha logrado en los centros educativos de la ciudad.
• En la zona de la red vienen conviviendo dos culturas distintas (mestiza e indígena), es necesario trabajar un enfoque de interculturalidad, para que ambas culturas puedan reconocer y respetarse culturalmente y convivir con armonía con su entorno natural.
• Las escuelas de educación bilingüe intercultural deben contar con diversos materiales en lengua originaria y en castellano como segunda lengua. Estos deben tener pertinencia cultural y enfoque intercultural y atender a las características de los niños y niñas de cada nivel o grado, así como ser atractivos e innovadores pedagógicamente.
Además de los problemas generales anteriormente señalados, la red cuenta con algunas carencias específicas en las escuelas interculturales bilingües:
• No se cuenta todavía con textos y otros recursos didácticos para el aprendizaje de la lengua indígena como primera o como segunda lengua, según sea el caso.
• No se cuenta todavía con textos y otros materiales para el aprendizaje del castellano como segunda o como primera lengua, según sea el caso.
• No se cuenta con biblioteca implementada con diversos tipos de textos en lengua originaria y en castellano para el trabajo en las diferentes áreas.
• No se cuenta en número suficiente con textos dirigidos al docente (guías, diccionarios, textos de consulta y otros).
• No se cuenta con materiales y recursos en formato digital y audiovisual. No hay además los equipos adecuados.
Además de todas estas carencias de materiales, debido a las graves inundaciones acontecidas durante el 2011 algunas aulas se encuentran en muy mal estado. A pesar del apoyo que brindaron y siguen brindando los habitantes de los caseríos y comunidades de los distritos de Callaría y Masisea quienes a
pesar de los daños que sufrieron en sus chacras y en sus plantaciones participaron en el mejoramiento de las escuelas debido a que la infraestructura de muchas aulas de nuestras escuelas fueron severamente afectadas; los pisos y las paredes permanecieron aproximadamente dos meses en agua con una altura de 1 metro y medio. Debido a ello, la humedad generó mucho mogo y hongos en las paredes y en todo el interior de las aulas. Cuando ya el agua bajó en su totalidad quedó mucho barro que entre la coordinación y participación de toda la comunidad educativa y padres-‐madres de familia se procedió a realizar los trabajos de limpieza en todas las aulas, sin embargo dichas acciones no fueron suficientes pues las aulas quedaron bastante perjudicadas sobre todo en el pintado. Desde las inundaciones el procedimiento de limpieza se efectúa anualmente, sin embargo, ya es necesario una refacción más consistente.
ENTRECULTURAS junto con Fe y Alegría Perú centran su trabajo en la realización de proyectos educativos a lo largo de toda América Latina y en Perú en particular. En las zonas rurales del país se trabaja a través de un sistema de red de centros educativos en cada zona ofreciendo un servicio educativo más equitativo para los niños, niñas y adolescentes de las zonas rurales, a los que el sistema educativo estatal peruano no atiende. Estas redes educativas, son unidades de gestión conjunta de un grupo de pequeñas escuelas con características, demandas y necesidades semejantes.
El proyecto se integra dentro de una iniciativa que busca mejorar la calidad educativa que reciben 753 alumnos/as de 29 escuelas rurales que integran la Red Educativa de Fe y Alegría en Pucallpa (zona de selva de Perú). Esta mejora se conseguirá a través de la promoción al acceso educativo de poblaciones ubicadas en zonas rurales y urbano -‐marginales con altos niveles de necesidad y precariedad económica. El presente proyecto busca fortalecer la misión de Fe y Alegría en esas zonas pobres del país, focalizando su atención, en esta ocasión en la región Ucayali. En el marco de esta misma propuesta, se pretende cubrir algunas carencias de infraestructura de la Red de escuelas. En este sentido y mediante el apoyo de SubTerra se propone trabajar en las escuelas y servicios higiénicos de Bagazán, Villa Esther, San Rafael, Marazay y Primavera en vista de contribuir a la reparación de las aulas y servicios higiénicos que quedaron dañados debido a las graves inundaciones acontecidas durante el 2011. El presente proyecto se enmarca dentro de una estrategia educativa que ENTRECULTURAS junto con Fe y Alegría lleva apoyando varios años con ayuda de otras instituciones públicas y privadas. Esta estrategia se basa en 1 resultado que se quieren conseguir: 1. Mejorar las aulas de aprendizaje del nivel inicial y del nivel primario de las escuelas pertenecientes a la Red rural de Pucallpa; y las bibliotecas de las mismas El tiempo estimado de duración del proyecto es de 5 meses comprendidos desde enero hasta mayo de 2014.
3.- ¿Quién ayuda a mejorar esta situación?
4.- Descripción del Proyecto.
Directas: Los(as) beneficiarios(as) directos(as) son 132 estudiantes de las escuelas del nivel inicial de: Bagazan y Mazaray; y nivel primaria de: Bagazan, Villa Esther, Primavera y San Rafael quienes:
-‐ Por un lado, los 132 estudiantes del nivel inicial y de educación primaria. El 51.52% es hombre y el 48.48% es mujer. En el nivel inicial son 26 niños y 30 niñas y en el nivel primario son 42 niños y 34 niñas.
Por último, son también beneficiarios directos los(as) docentes y el equipo directivo de las escuelas beneficiarias. En total se beneficiarán por lo menos 8 docentes de los niveles inicial y primario, donde el 87.50% son mujeres.
Indirectas: Son también beneficiarios/as indirectos los padres y madres de familia de los estudiantes y moradores de todos los caseríos y comunidades nativas. La estimación del número de la población de beneficiarios indirectos es de 260 personas.
5.- Personas que se benefician de la ayuda.
COSTO IMPORTE CONCEPTO MEDIDAS MATERIALES FLETE S/,
AULA 7 mts. x 8 mts.
20 glns pintura latex amarillo
200,00 2.500,00
REPINTADO 05 glns. pintura latex rojo oxido
10 glns. pintura latex blanco 04 pliegos de lijas
DIRECCION 7 mts. x 4 mts.
10 glns pintura latex amarillo
150,00 1.300,00
REPINTADO 02 glns. pintura latex rojo oxido
05 glns. pintura latex blanco 02 pliegos de lijas
AULA 7 mts. x 8 mts.
madera, pernos, clavos, cola,
800,00 3.900,00
REPARACIÓN selladora, tela metálica, tapajuntas
tachuelas
DIRECCION 7 mts. x 4 mts.
madera, pernos, clavos, cola,
400,00 1.950,00
REPARACIÓN selladora, tela metálica, tapajuntas
tachuelas
SS.HH 1,22x0,90x2,44
masilla, pintura, pegamento de
200,00 1.360,00
REPARACIÓN mayólicas, cemento, mayolicas
clavos, listones
6.- Presupuesto Subterra
Presupuesto Solicitado a la Empresa SubTerra:
PRESUPUESTO LUGAR REPARACIÓN REPINTADO TOTAL €
Repintado de 01 dirección y 01 SSHH en Bagazan 406,25
406,25
Repintado de 02 aulas, 01 dirección en Villa Esther 1.351,00
1.351,00
Repintado de 01 aula, 01 dirección en San Rafael 1.187,50
1.187,50
Reparación de 02 SSHH en Marazay 850,00 -‐ 850,00
Reparación de 01 aula en Primavera 781,25 781,25
TOTAL COSTES DIRECTOS 4.576,00
TOTAL COSTES INDIRECTOS 624,00
TOTAL SOLICITADO A SUBTERRA 5.200,00 €