módulo constitución, renovación y funcionamiento
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Módulo
Constitución,Renovación y
Funcionamiento
MinisterioSecretaríaGeneral deGobierno
División deOrganizacionesSociales
Sebastián Piñera E.Presidente de la República
"Nuestro Gobierno reconoce el enorme valor de la sociedad civil. En ella residen la vitalidad,
el compromiso y una vocación de servicio público que hacen de Chile un verdadero hogar para todos los chilenos. Porque lo
público no es monopolio del Estado sino, al contrario, es patrimonio de todos quienes nos
interesamos por nuestro entorno, por nuestros vecinos, por nuestras comunidades y las
familias chilenas".
Karla Rubilar B.Ministra Secretaria General de Gobierno
Jorge Fuentes F.Director División de Organizaciones Sociales
ObjetivoCapacitar a dirigentes sociales respecto a la constitución, renovación y funcionamiento de organizaciones comunitarias territoriales y funcionales.
Contexto histórico
1968
1997
2008
2011
2014
2019
Ley16.880 - Organizaciones Comunitarias No vigente
VigentesTodas estas leyes
se vinculan
Entró en vigencia el28 de agosto de 2019
Ley 19.418 - Sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias
Ley 20.285 - De Transparencia
Ley 20.500 - De Participación Ciudadana en la Gestión Pública
Ley 20.730 - Del Lobby
Ley 21.146 - Simplifica las elecciones de las organizaciones sociales
Disposiciones generales
Unidad vecinal:Territorio en que se
subdividen las comunas.
Centro General de Padres y Apoderados (CGPA)
Compuesto por todos los padres, madres y apoderados de los estudiantes de un
establecimiento educacional.
Organización funcional:Sin fines de lucro y busca objetivos
específicos para la comunidad.
Vigencia de la directiva:Tendrán vigencia de tres años y podrán
ser continuamente renovadas.
Disposiciones generales
Requisitos para integrar una junta de vecinos:
- Tener al menos 14 años de edad.- Tener residencia en la unidad
vecinal respectiva.
Requisitos para integrar una organización funcional:
- Tener al menos 15 años de edad.- Tener domicilio en la comuna o
agrupación de comunas respectiva.
ORGANIZACIONES COMUNITARIASLEY 19.418
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL- Promover el desarrollo de la comunidad.- Defender los intereses y velar por los
derechos de los vecinos.- Gestionar problemas que afecten a la
unidad vecinal.- Colaborar con autoridades del Estado y
de municipalidades.
Ejemplos:- Juntas de vecinos.- Unión comunal de juntas de vecinos.
Ejemplos:- Centro General de Padres
y Apoderados.- Clubes de adulto mayor.- Organizaciones
culturales.
ORGANIZACIÓN FUNCIONALRepresentar y promover valores e
intereses específicos de la comunidad dentro de la comuna o agrupación de
respectiva.
Constitución de Organizaciones Comunitarias
CANTIDAD MÍNIMA DE CONSTITUYENTES SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN
CANTIDAD DEHABITANTESEN LA COMUNA
TERRITORIALES FUNCIONALES
Hasta 10 mil 50
15 personas
Solo por resoluciónalcaldicia se podrán
constituirorganizacionescon número de
habitantes inferioral mínimo exigidopara constituir unajunta de vecinos.
10 personas
Zona urbana Zona rural Zona urbana Zona rural
10 mil a 30 mil
30 mil a 100 mil
100 mil o superior
100
150
200
Constitución de Organizaciones Comunitarias
- Estatutos.- Directiva provisional.
Luego de contar con la cantidad de integrantes por
cantidad de habitantes.Asamblea constitutiva ante
ministro de fe: funcionario
municipal, oficial del Registro Civil
e Identificación o un notario
Requisitos para ser parte de la directiva provisional:
Constitución de Organizaciones Comunitarias
Tener al menos18 años.
Ser chileno o extranjeroavecinado por más de tres años.
No estar cumpliendopena aflictiva.
Constitución de Organizaciones Comunitarias
Dentro de los 30 días luego de la asamblea
constitutiva depositar
Personalidadjurídica
30 días para objetar / 90
subsanar
Acta constitutivaen secretaría
municipal
En un máximo de tres días hábiles, el secretario municipal entregará la documentación de
la personalidad jurídica al presidente de la organización.
En caso de no existir objeciones asamblea extraordinaria.Entre 30 y 60 días luego de la
obtención de la personalidad jurídica.
- Directiva definitiva (al menos 3 personas)- Comisión de finanzas (3 personas)
Constitución de Organizaciones Comunitarias
Constitución de Organizaciones Comunitarias
Finalmente, se deben dar a conocer los resultados de la elección y los
antecedentes (sede, lugar de funcionamiento, horario, directiva) de la
organización al municipio respectivo.
Conformar la comisión electoral al
menos dos mesesantes de la elección.
Comunicar a la secretaría municipal con al menos
15 días hábiles(*) deanticipación, la realización
de la elección.(*) Días hábiles administrativos: contados de lunes a viernes.
Publicar al día hábil siguiente de la comunicación,
por parte de secretaría municipal, la información
relativa a la elección.
Renovación Directiva de Organizaciones Comunitarias
Renovación Directiva de Organizaciones Comunitarias
Inscribir las candidaturasa la directiva de las
personas socias, al menos 10 días antes de la
elección ante la comisión electoral.
Requisitos para ser candidato/a:Ser socio de la organización.Tener al menos un año como socio, a la fecha de la elección.Tener al menos 18 años de edad.Ser chileno o extranjero avecinado por más de tres años en el país. No estar cumpliendo condena por delito que merezca pena aflictiva.No ser miembro de la comisión electoral de la organización.
Renovación Directiva de Organizaciones Comunitarias
Una vez que se realiza la elección (*).
La comisión electoral califica la elección.
La comisión electoral tendrá cinco días hábiles(**) para
depositar en secretaría municipal:
Acta de constitución de la comisión electoral.
Acta de la elección.
Registro de socios actualizado.
Registro de socios que votaron en la elección.
Certificado de antecedentes de los socios electos.
(*) Reclamaciones ante el Tribunal Electoral Regional (TER): 15 días hábiles contados desde la fecha de la elección (lunes a sábado). TER ya no califica la elección, lo hace la comisión electoral.(**) Días hábiles administrativos: contados de lunes a viernes.
Renovación Directiva de Organizaciones Comunitarias
El secretario municipal revisará los documentos y
podrá entregar certificados de vigencia provisorios
(30 días corridos y renovables).
Luego de 20 días posteriores(*) al depósito, la secretaría municipal enviará la información al Servicio
de Registro Civil e Identificación.
La organización será incorporada al Registro de Personas Jurídicas y podrá
recibir certificados de vigencia definitivos
emitidos por el Registro Civil.
Órgano resolutivo superior de las organizaciones comunitarias.
Constituida por la reunión del conjunto de sus afiliados.
Existirán asambleas generales ordinarias y extraordinarias.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Asambleas
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Para sesionar válidamente y que se tomen acuerdos, se requerirá que esté presente a lo menos el 25% del mínimo de constituyentes.
Los acuerdos de la asamblea se adoptarán por la mayoría de los socios presentes en una sesión válida.
Asambleas
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
ORDINARIA
La asamblea general ordinaria del mes de marzo de cada año deberá abocarse a:
Proponer el plan anual de actividades.
Proponer el presupuesto de ingresos y egresos.
Asambleas
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
EXTRAORDINARIA
Materias exclusivas:Reforma a estatutos.Adquisición de bienes raíces.Cuotas extraordinarias.Exclusión o reintegración de afiliados.Elección del primer directorio definitivo.Convocar a elecciones y establecer la comisión electoral.Disolver la organización.Incorporación o retiro de una unión comunal.Aprobación del plan anual de actividades.
Asambleas
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Contenido de los estatutos
Causales de exclusión.
Nombre y domiciliode la organización.
Establecimiento de la comisión electoral (*).
Derechos.
Objetivos.
Tipo y númerode la asamblea.
(*) 3 integrantes. Los estatutos deben señalar cómo y cuándo se establecerá la comisión electoral.
Las cuotas y aportes ordinarios (y
extraordinarios) que acuerde la asamblea.
Donaciones, bienes muebles
inmuebles.
Renta obtenida por la gestión de centros
comunitarios.
Ingresos por actividades de beneficio, rifas, fiesta y otros.
Multascobradas a sus
integrantes.
Subvenciones, aportes o
fondos fiscales.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Patrimonio
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Cesación directiva
Los dirigentes cesarán en sus cargos:a) Por cumplimiento de su períodob) Por renunciac) Por inhabilidadd) Por censurae) Por pérdida de calidad de afiliado a la organización.f) Por pérdida de la calidad de ciudadano.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Comisión electoral Compuesta por tres socios
Vela por el normal
desarrollo de los procesos
eleccionarios.
Adopta las medidas
pertinentes para llevar a cabo las
elecciones.
Realiza los escrutinios de
votos y custodia las cédulas de
identidad al momento de
votar.
Realizar el acta de la elección,
en caso de renovar
directiva.
Custodia antecedentes eleccionarios
hasta que finalice el período de
reclamaciones.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Comisión fiscalizadora de finanzas Art. 32º Ley 19.418
Se elige anualmente.
Compuesta por tres socios de la
organización.
Realiza balance o estado de resultados y
debe ser aprobado en
asamblea anualmente.
Informa a la asamblea sobre
el balance, estado de resultados, inventario y
contabilidad.
En caso de no presentarse en asamblea, será
causal de censura a toda
la directiva.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Funciones de la directiva
Representa a los vecinos ante las
autoridades.
En el mes de marzo propone a la
asamblea el plan anual de actividades
y el presupuesto.
Requiere al presidente, la
citación a asamblea extraordinaria, por al
menos dos de sus miembros.
Colabora junto al presidente de la
organización en la cuenta pública anual.
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Funciones de la directiva
Citar a asamblea general ordinaria o extraordinaria.
Ejecutar los acuerdos de la asamblea.
Representar judicial y extrajudicialmente a la organización.
Rendir cuenta anualmente a la asamblea respecto de la ejecución e inversión del patrimonio de la organización.
Informar del funcionamiento general de la organización.
Presidente:
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Funciones de la directiva
Llevar los libros de actas de la directiva, de la asambleageneral y el registro de vecinos.
Entregar las citaciones a reuniones o asambleas.
Despachar o recibir la correspondencia.
Secretario:Se recomiendan las siguientes funciones:
Funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias
Funciones de la directiva
Cobrar las cuotas y otorgar los recibos correspondientes.
Mantener al día los respaldos de facturas, boletas u otros.
Elaborar registros de ingresos y gastos para informar a vecinos.
Confeccionar el balance o estado de resultados.
Tesorero:Se recomiendan las siguientes funciones:
MinisterioSecretaríaGeneral deGobierno
División deOrganizacionesSociales
dos.gob.cl
¡Muchas gracias!