maurice joly: notas de cómo desvirtuar una democracia

7/23/2019 Maurice Joly: Notas de cómo desvirtuar una democracia.

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Universidad Simón Bolívar

Postgrado en Ciencias Políticas

Maestría en Ciencias Política

Materia: Teorías Políticas II.

Profesora: Colette Capriles.

Maurice Joly:

Notas de cómo desvirtuar una democracia.

Nombre: Rafael Quiñones.

C.I: 16659978.



Introducción:

La democracia represenai!a como en m"liples ocasiones se #a dic#o$ es un

sisema pol%ico fr&'il. La crisali(aci)n de un sisema pol%ico *ue se +usifica en la

soberan%a del ,pueblo- 'obernado por el sado a parir de los represenanes *ue /l

libremene esco'e 0 no su e+ercicio direco por pare del pueblo2 no iene m&s de 344años de eisencia$ en conrase con oros sisemas de 'obierno *ue #a adopado la

#umanidad en los muc#os si'los de eisencia. La represenaci)n democr&ica se basa

en *ue las deliberaciones *ue aañen a una coleci!idad no son omadas direcamene

por *uienes ine'ran dic#a coleci!idad sino por personas ele'idas por la misma para

dic#o fin. so implica *ue la 'erencia del sado depende de deliberaciones pol%icas

reali(ados por represenanes esco'idos a ra!/s del sufra'io uni!ersal de los ciudadanos

*ue ine'ran la comunidad pol%ica democr&ica. La represenaci)n a"n a ra!/s del

sufra'io uni!ersal no 'arani(a *ue la misma sea democr&ica$ por ende odo sado

represenai!o corre el ries'o en cual*uier momeno de no ser fiel a la naurale(a

democr&ica si la represenaci)n escapa de los conroles *ue 'arani(an *ue los

represenanes sean fieles a la ciudadan%a *ue los seleccion). i bien los represenanes

en un sisema de sufra'io son consanemene dependienes del fa!or del sufra'io

elecoral para manenerse en el poder$ eso no ase'ura *ue el uso del poder del sado se

use respeando los inereses de la ciudadan%a. so #ace de la democracia un espacio

permanene de inceridumbre denro de la #isoria de los sisemas pol%icos #umanos.

e le debe al marismo la cr%ica m&s profunda permanene de la democracia

represenai!a en ccidene$ desnudando las fallas del sisema para defender los

inereses de la coleci!idad *ue se deber%a represenar en la 'erencia del sado. ero el

marismo lo #i(o desde lo econom%a$ siuando las relaciones de poder *ue se daban en

el sado como refle+os de los conflicos enre relaciones de producci)n fuer(as

produci!as *ue se daban en la infraesrucura de la sociedad capialisa. ero ambi/nfuera del marismo$ usando como base las bases e)ricas de la Ilusraci)n europea$

ll&mese Loce$ ones*uieu o ;olaire$ #a podido #acer una re!isi)n del conenido de

la democracia desde el &mbio cr%ico de las relaciones de poder en el sado

<emocr&ico. Las nociones pol%icas desinadas a esudiar como se conrola el poder del

sado por pare de la ciudadan%a$ como #acer *ue dic#o poder responda a los

inereses m&s amplios de la sociedad pol%ica moderna es en ese coneo la nue!a

re!isi)n cr%ica del concepo de <emocracia.

aurice =ol en su c/lebre raba+o ,<i&lo'os enre a*uia!elo ones*uieu

en el infierno- nos ofrece una re!isi)n cr%ica de inmenso !alor de las insiuciones

liberales con *ue se fundamena el sisema democr&ico represenai!o en ccidene$

como sin desruir oalmene las insiuciones con *ue se suele caraceri(ar un sisema pol%ico como democr&ico$ se le puede per!erir. eñalar como puede de'enerarse la

naurale(a de un sisema *ue se auoproclame democr&ico$ sin necesidad de e+ercer una

desrucci)n insiucional de los )r'anos democr&icos frusrar cual*uier iniciai!a

desde el &mbio de la ciudadan%a para re'ular la a'enda del sado$ son los apores *ue

=ol da en su raba+o de ciencias pol%ica a mediados del si'lo >I>.

l presene ensao iene el ob+ei!o de raar como =ol problemai(a ese

proceso de de'eneraci)n de la democracia represenai!a sus insiuciones liberales$

usando como par)n de comparaci)n *ue se eniende sobre como debe esar

caraceri(ado un sisema democr&ico moderno como dic#o modelo puede

an'i!esarse para adaparse al proceso de =ol sobre ,<emocracia <es!iruada-. Las

poenciales respuesas a esas inerro'anes se inenar&n responder en las pr)imas p&'inas.



1.- Preliminares: Rasgos esenciales de una democracia.

A) Genotio de una democracia.

<efinir *ue un pa%s es/ 'obernado democr&icamene no es una labor *ue debaapelar al senido com"n *ue se iene de ese concepo en sociedad. ?n pa%s democr&ico$

m&s all& del lu'ar com"n *ue afirma ,*ue democracia es el sisema en *ue la soberan%a

reside en el pueblo es /l *uien la e+erce-$ no ofrece una delimiaci)n clara de *ue

caracer%sicas debe ener un sisema pol%ico para ser definido como una <emocracia.

La modernidad esableci) como crierio de *ue la le'iimidad de los 'obiernos reside

en *ue la soberan%a *ue ellos e+erc%an era una aribuci)n eclusi!a de los ciudadanos

*ue conforman una comunidad pol%ica. La comunidad pol%ica a ra!/s de la elecci)n de

sus represenanes para 'erenciar el sado$ les da a ellos el poder de operacionali(ar de

manera pr&cica el poder soberano de la comunidad pol%ica$ siendo la comunidad de

'obernados los deenores "limos de la soberan%a *ue el sado e+erce para el ser!icio

de los 'obernados.?n sisema democr&ico en ese coneo es a*uel donde las deliberaciones de

oda la comunidad pol%ica son refle+adas en el funcionamieno del sado$ si bien no

son omadas direcamene por la oalidad de los 'obernados$ sino por las personas *ue

ellos #an ele'ido para ese fin. so implica una serie de arre'los$ pauas de conduca e

insiuciones pol%icas *ue 'aranicen *ue la 'erencia del poder pol%ico en una sociedad

responda direcamene a *uienes son 'obernados por el sisema pol%ico. No s)lo *ue el

'obierno saisfa'a los inereses de los 'obernados$ sino *ue los mismos en'an una

poesad real de conrolar e influir en la a'enda de los asunos p"blicos *ue se mane+an

en la esfera del poder pol%ico. ?no de las pr&cicas m&s idenificables para definir un

sisema pol%ico como democr&ico es la elecci)n de los represenanes al poder pol%ico$

m&s el concepo de democracia es& le+os de a'oarse en ese re*uisio insiucional.l eamen deallado de los sisemas pol%icos *ue #a adopado la #umanidad por

si'los$ el esudio de los pa%ses *ue son considerados democr&icos por sus 'obernados o

la reflei)n e)rica sobre como debe ser una democracia$ lle!an a delimiar una serie de

insiuciones b&sicas *ue son imperai!as para la eisencia de una democracia. Rober

<a#l 0La <emocracia: ?na 'u%a para ciudadanos$ 19882$ desacado e)rico del sisema

democr&ico conempor&neo$ esablece la eisencia de seis insiuciones b&sicas *ue un

sisema pol%ico no puede prescindir si *uiere funcionar como un sisema democr&ico.

<ic#a insiuciones son:

1.@ Car'os p"blicos elecos: l mane+o de las decisiones pol%icas

adminisrai!as del 'obierno la e+ercen personas a ra!/s de car'os p"blicos ele'idos por los ciudadanos *ue ine'ran una comunidad pol%ica dada. l 'obierno democr&ico es

de esa manea represenai!o.

A.@ lecciones libres$ imparciales frecuenes: Los car'os p"blicos son ele'idos

a ra!/s de procesos elecorales reali(ados de manera imparcial.

3.@ Liberad de epresi)n: Los ciudadanos deben ener el derec#o de epresarse

sin sufrir coacci)n al'una enorno a cual*uier ema pol%ico de su iner/s.

B.@ cceso a las fuenes alernai!as de informaci)n: Los ciudadanos ienen

derec#o de soliciar fuenes de informaci)n alernai!a au)noma de oros ciudadanos$

especialmene fuera del conrol del 'obierno de cual*uier oro 'rupo pol%ico



paricular *ue inene a ra!/s de los medios imponer !alores elecciones pol%icas al

ciudadano.

5.@ uonom%a de las asociaciones: ara la defensa con*uisa de los derec#os

en democracia$ los ciudadanos deben ener el derec#o la liberad de consiuir

or'ani(aciones independienes para defender sus inereses frene al sado$ a sea ara!/s de los paridos pol%icos como los 'rupos de iner/s independienes.

6.@ Ciudadan%a inclusi!a: Dodo #abiane de la comunidad pol%ica *ue !i!a en

ella de manera permanene no se le puede ne'ar el e+ercicio de los derec#os

pol%icos *ue en'loban las 5 insiuciones aneriores: sufra'io$ liberad de

epresi)n$ liberad de asociaci)n$ acceso a fuenes alernai!as de informaci)n

concurrir a car'os elecos 0<a#l$ Rober 019992. “La democracia !na g!ía para

ci!dadanos-. diorial Daurus$ spaña2.

.

La eisencia de esas insiuciones$ se'"n <a#l son imprescindibles para laeisencia de una comunidad pol%ica democr&ica. in embar'o$ su mera presencia no

'arani(a de por s% la eisencia de una democracia$ a *ue es necesario *ue su

naurale(a insiucional responda a una serie de crierios democr&icos:

Instituciones democr!ticas "riterios democr!ticos a satis#acer

Represenanes elecos aricipaci)n efeci!a

Conrol de la a'enda

lecciones libres$ e*uiai!as frecuenes I'ualdad de !oo

Conrol de la a'enda

Liberad de epresi)n aricipaci)n efeci!a

Compresi)n ilusrada

Conrol de la a'enda.

Informaci)n alernai!a aricipaci)n efeci!a

Comprensi)n ilusrada

Conrol de la a'enda

uonom%a asociacional aricipaci)n efeci!a

Comprensi)n ilusrada

Conrol de la a'enda

Ciudadan%a inclusi!a Inclusi)n plena

<e esa forma$ las insiuciones democr&icas señaladas por <a#l no s)lo debeneisir nominalmene en una sociedad dada sino ambi/n saisfacer una serie de crierios

para posibiliar au/nicamene un 'obierno democr&ico en un pa%s dado. Dal !e( el

crierio *ue repeidamene es necesario saisfacer por las insiuciones democr&icas es

la paricipaci)n efeci!a de la ciudadan%a en la oma de las decisiones a ni!el pol%ico

el conrol de la a'enda de los asunos por pare del sado. l sisema democr&ico se

orienar& a su deformaci)n no cuando las insiuciones democr&icas desapare(can en s%

de una sociedad democr&ica$ sino cuando los crierios de su funcionamieno no

ase'uren la paricipaci)n efeci!a el conrol de la a'enda por pare de los 'obernados

denro del sisema democr&ico. l raba+o de aurice =ol en ese aspeco es desacable$

al #acer una disecci)n de c)mo las insiuciones pol%icas democr&icas pueden

permanecer denro del sisema pol%ico$ pero cuos crierios de funcionamieno sedeforman para ne'ar el poder de la ciudadan%a de esablecer e influir la forma de



'erenciar lo p"blico en sociedad. =ol nos señala *ue oda democracia en s% es&

amena(ada permanenemene por el peli'ro de su des!iruaci)n$ sin necesidad de la

abolici)n epresa de sus insiuciones.

$) %os eligros &ue atentan contra la democracia.

La democracia es un sisema pol%ico relai!amene no!edoso en comparaci)n a

oros pracicados por la #umanidad en el pasado. u +u!enud$ su comple+idad

esrucural su aplicaci)n a sociedades a"n m&s comple+as basadas en sisemas

econ)micos de mercado ala di!ersidad culural$ au'uran de por s% una in#erene

fra'ilidad del sisema. l proeco democr&ico es concebido en la ani'Eedad para una

din&mica social muc#o m&s simple *ue la eisene en la modernidad$ no concibi/ndose

en el proceso de 'esaci)n del proceso democr&ico la 'eneraci)n de maores

comple+idades sociales *ue aenen con el funcionamieno insiucional de una

democracia.

Norbero Fobbio$ en su obra ,l fuuro de la democracia- 019862$ desaca unaserie de obs&culos del desarrollo de las democracias en el fuuro de la #umanidad$ de

los cuales son:

@ l au'e de la ecnocracia en la 'erencia de los asunos del sado: Los

crierios /cnicos para resol!er los asunos p"blicos no necesariamene

necesian del acuerdo pol%ico la aprobaci)n de los 'obernados para #acer

funcionar el sado

@ l crecimieno eponencial del aparao burocr&ico esaal: Que in!iere la

disribuci)n del poder del 'obierno$ de la c"spide del sado a la de los

'obernados$ mermando el poder de los ciudadanos de imponer la a'enda de

los asunos p"blicos a raar.

@ l escaso rendimieno: La comple+i(aci)n de los problemas en la sociedad

conempor&nea se raducen en la reproducci)n eponencial de las demandas

de los 'obernados de los esados$ por pare de un con+uno de 'rupos sociales

con inereses di!ersos #asa ana')nicos$ *ue sobrecar'a la eficiencia del

sado para saisfacer dic#as demandas.

<e los res obs&culos señalados por Fobbio$ al !e( el m&s desacable a la #ora

de des!iruar la esencia de una democracia se encuenra en la necesidad de un maor

rendimieno del sado para la saisfacci)n de demandas di!ersas en la sociedad acual.

rimeramene la modernidad pol%ica$ primero por medio las insiuciones liberales#asa lle'ar a las insiuciones de la democracia represenai!a$ #an impueso la

emancipaci)n de la sociedad ci!il del sisema pol%ico. or lo ano$ la sociedad ci!il no

puede subordinarse a las necesidades del sado moderno denro un coneo

democr&ico$ lo *ue lo con!iere pro'resi!amene en una fuene permanene de

demandas. La e!oluci)n de las sociedades modernas ori'inan una maor di!ersidad de

'rupos en la sociedad ci!il$ con demandas cada !e( m&s numerosas cua saisfacci)n

se #ace cada !e( m&s comple+a$ lo cual en una din&mica democr&ica obli'a a aenderlos

0aun*ue sea nominalmene2 de manera simul&nea$ a *ue el crierio *ue susena las

insiuciones democr&icas es el conrol de la a'enda de los 'obernanes por pare de los

'obernados.

La priori(aci)n de cuales problemas son los primeros a aender por pare delsado para 'arani(ar la 'obernabilidad democr&ica es operai!amene dif%cil.



Cuanos maores demandas eisen$ la canidad de recursos f%sicos #umanos escasean

pro'resi!amene la saisfacci)n de odas las demandas al mismo iempo se #ace

imposible. dem&s las demandas se ecluen unas de oras$ aumenando la

insaisfacci)n de la ciudadan%a enorno a la 'erencia del sado. La rapide( de las

demandas de la sociedad ci!il #acia el sado es direcamene proporcional a la leniud

del 'obierno democr&ico de saisfacer la demanda. Las insiuciones de la democraciarepresenai!a$ para ase'urar el conrol de la a'enda 'ubernamenal por pare de los

'obernados$ iene *ue proceder a ra!/s de comple+os procedimienos$ por medio del

cual las auoridades 'ubernamenales ienen *ue omar las decisiones adecuadas sin

!iolar los crierios *ue saisfacen a un sisema democr&ico. La democracia

represenai!a iene denro de sus ras'os esenciales la di!isi)n del poder del aparao

'ubernamenal para blo*uear la concenraci)n del poder en un solo ene del 'obierno$

adem&s de ener el deber moral de aender odas las demandas de los 'obernados de la

misma manera. <e esa forma el sado democr&ico se iene *ue doar de una serie de

procedimienos pauas de comporamieno *ue le impiden oferar de una manera m&s

r&pida soluciones a la sociedad o reprimir el ni!el de demandas emiidas por la sociedad

ci!il$ eso "limo como al'o conrario a la esencia de un sisema democr&ico.?n sisema no democr&ico$ cuo crierio no sea necesariamene el de saisfacer

la di!isi)n poder en la consiuci)n del sado ener *ue soporar el conrol de la

ciudadan%a sobre la a'enda no 'ubernamenal$ no iene esos problemas. La

concenraci)n de poder *ue aena conra la esencia de la democracia represenai!a

moderna$ 'arani(a un n"mero m&s r&pido maor de respuesas a la sociedad sin

necesidad de respear comple+os procedimienos de omas de decisiones de la

democracia. <e i'ual manera$ un sisema no democr&ico no iene *ue soporar la

imposici)n de la a'enda en la 'erencia de lo p"blico por pare de los 'obernados$

pudiendo eliminar la auonom%a de la sociedad ci!il de esa manea minimi(ar las

demandas *ue desde ella se #a'an al sado. “"especto al pro#lema de la

ingo#erna#ilidad !n r$gimen a!toritario p!ede ser reinterpretado como el r$gimen %!e

res!elve el pro#lema no a!mentando la capacidad del estado para proveer crecientes

e&pectativas sino comprimiendo la capacidad de los ci!dadanos ' de los gr!pos para

proponer n!evas demandas mediante la s!presión de todas esas instit!ciones desde el

s!fragio !niversal a las li#ertades de p!#licación o de asociación %!e caracteri(an la

ci!dadanía activa) 0Fobbio$ 1985$ &':15@162.

or ende$ la b"s*ueda de la eficiencia en la 'erencia del sado para aender las

necesidades de los 'obernados se con!iere en la coarada principal para des!iruar los

ras'os *ue caraceri(an una democracia represenai!a las insiuciones liberales *ue

la susenan. aurice =ol$ de boca de su ficicio a*uia!elo$ pone como ob+ei!o a

perse'uir por pare del sado la 'loria del pa%s en *ue se implana su r/'imen$desruendo de esa manera una democracia sin ener *ue abolir sus insiuciones. l fin

del r/'imen propueso por el a*uia!elo especral de =ol es conse'uir la 'loria$ el

bienesar la felicidad del pueblo *ue se somea a los dic&menes de la nue!a forma de

#acer pol%ica. l bonaparismo$ *ue es el r/'imen *ue disecciona =ol en su di&lo'o

infernal$ nace como una deformaci)n del sisema democr&ico represenai!o nacido de

la Re!oluci)n de 18B8 en Grancia$ *ue raa de buscar su le'iimidad a ra!/s de la

saisfacci)n de las demandas de una sociedad comple+a como la francesa$ *ue sufr%a los

desa+uses de la indusriali(aci)n de su econom%a la compeencia colonial con sus

!ecinos europeos.

Dodas las caracer%sicas descrias por =ol en sus <i&lo'os enre a*uia!elo

ones*uieu$ son s)lo aplicables en su oalidad de manera eclusi!a al r/'imen bonaparisa durane los años de 18B8 a 186B. in embar'o$ buena pare del <i&lo'o



puede perfecamene ser!ir como marco de referencia de ba+o cuales es*uemas se puede

mane+ar un r/'imen *ue desea des!iruar una democracia sin necesidad de abolir sus

insiuciones. l sisema de caraceri(aci)n de =ol$ aplicado a un r/'imen *ue no sea el

bonaparisa no puede caraceri(arse de una manera esrica debido al marco #is)rico en

*ue se #ace la cr%ica a la democracia. in embar'o$ el proceso de desnaurali(aci)n

descrio por =ol en su manuscrio se mue!e en dos senidos:

@ La concenraci)n del poder pol%ico denro del +ecui!o Hubernamenal$

debiliando !aciando de conenido la di!isi)n de poderes del sisema

republicando liberal$ ano a ni!el #ori(onal como !erical.

@ La p/rdida del conrol de la a'enda 'ubernamenal por pare de la ciudadan%a

pol%ica$ acaparando la imposici)n de la a'enda 'ubernamenal por pare del

represenane eleco del oder +ecui!o.

<ic#os crierios perfecamene si'uen !i'ene a principios del si'lo >>I denro

de un proceso de desnaurali(aci)n de la democracia. coninuaci)n profundi(aremoslos m/odos *ue descubre =ol$ a ra!/s de su ficicio a*uia!elo$ para alcan(ar los dos

'randes ob+ei!os *ue #acen posible *ue una democracia represenai!a pierda su

esencia: la concenraci)n de poder en el +ecui!o "blico la p/rdida del conrol de la

ciudadan%a de la a'enda del 'obierno.

'.- Maurice Joly: (eórico del esotismo moderno.

A) *l su#ragio universal como la coartada del oder a+soluto.

La desnaurali(aci)n de los poderes e insiuciones *ue re'ulan el poder delsado no se reali(a por la mera iniciai!a del 'obernane$ sino *ue acualmene la

modernidad pol%ica obli'a *ue al despoismo de los nue!os iempos en'a *ue respear

la m&ima de *ue el poder soberano pro!iene de los pueblos. aurice =ol eamina a

ra!/s de su especral a*uia!elo *ue los !ie+os iempos del despoismo orienal$ en *ue

un #ombre concenraba de manera !olunarisa odos los poderes del sado no es&

acorde con los iempos de la uropa pos re!olucionaria. Los ni!eles de represi)n *ue

eran socialmene acepables anes de la ca%da del bsoluismo$ a no pueden aplicarse

en el mismo ni!el para alcan(ar la concenraci)n del poder por pare del 'obierno. so

obli'a a *ue sea el mismo poder soberano del mismo pueblo la #erramiena para la

desrucci)n de la re'ulaci)n del poder en el sado. l modo de alcan(ar dic#o fin

reside en una de las insiuciones fundamenales de una democracia: el sufra'io oelecciones permanenes denro de la comunidad pol%ica.

=ol desnuda como el 'obernane manipulador #ace uso de la coarada de la

!olunad del pueblo al cual supuesamene represena$ para con!erir al 'obierno no s)lo

en *uien operai!i(a la soberan%a de los 'obernados$ sino la manifesaci)n propia de la

soberan%a de los pueblos. a la consrucci)n del nue!o sado nace a ra!/s del

consenimieno de los 'obernados: lue'o del 'olpe de sado conra el sisema

democr&ico represenai!o$ el ,pr%ncipe- ma*uia!/lico de =ol iene el poder de

recomponer la esrucura del poder pol%ico a su ano+o. ero para 'arani(ar la

'obernabilidad del nue!o sisema$ no se puede limiar a moldear las insiuciones a su

ano+o$ sino debe conar con el apoo de los 'obernados para alcan(arlo$ a *ue el

nue!o sisema se basa a"n en *ue los 'obernados son la fuene de la soberan%a *ue el

'obierno !a a desempeñar. La nue!a Consiuci)n iene *ue ser aprobada por sufra'io



ciudadano$ pero no se le puede permiir *ue debaa el conenido de la Cara a'na$ sino

limiar el e+ercicio de su soberan%a a ra!/s de la aprobaci)n o rec#a(o de las iniciai!as

del 'obierno. parir de esa f)rmula$ =ol le oor'a a la democracia des!iruada 0*ue ambi/n

llamaremos despoismo moderno2 la #erramiena perfeca para la desrucci)n de las normas

cuerpos *ue re'ulan el poder pol%ico. i la soberan%a procede del pueblo$ la misma s)lo puedemanifesarse a ra!/s de su fuene s)lo por el !oo$ con un ciudadano subinformado de odos los

aspecos a rec#a(ar u aprobar del 'obierno. so le oor'a al 'obierno de la posibilidad de

desruir o anular cual*uier poder re'ulador de la auoridad. i la oberan%a del pueblo es la *ue

crea lees e insiuciones en la sociedad moderna$ es s)lo a ra!/s de ella con *ue se puede

suprimir o modificar dic#as lees. , La so#eranía del poder *!mano responde a !na idea

prof!ndamente s!#versiva la so#eranía del derec*o+ *a sido esta doctrina materialista

' atea la %!e *a precipitado la "evol!ción francesa en !n #a,o de sangre la %!e le *a

infligido el opro#io del despotismo desp!$s del delirio de la independencia- Si el

so#erano es el enviado de ios si es el representante de la divinidad so#re la tierra

tiene plenos poderes so#re las criat!ras *!manas sometidas a s! imperio ' ese poder

no tendr/ m/s freno %!e el de las normas generales de e%!idad de las %!e siempreres!ltar/ f/cil li#rarse) 0=ol$ 198B$ &': B12 afirma un difuno ones*uieu$ de+ando

enender *ue el mismo poder del pueblo sin re'ulaci)n de las lees es el despoismo

encarnado.

La rep"blica para no ser ir&nica no puede limiarse a s)lo celebrar elecciones

para fanai(ar la !olunad de los 'obernados sobre sus 'obernanes. “Las elecciones

pop!lares frec!entes no proporcionan !n control e&terno s!ficiente para impedir la

tiranía) afirma Rober <a#l sobre el es*uema madisoniano de democracia en su libro

,refacio a la eor%a democr&ica-. l conrol proporcionado de los procesos elecorales

es inadecuado para e!iar *ue odos los poderes del sado residan en una misma mano$

a *ue al concenrarse dic#os poderes$ los conroles eernos desaparecen la

'arani(aci)n de los derec#os de los 'obernados s)lo puede depender del sufra'io$ elcual en ese coneo iene un poder inensamene fr&'il.

i bien en esa democracia des!iruada los 'obernados a"n ienen la poesad de

e+ercer la soberan%a a ra!/s del sufra'io$ el mismo puede ser des!ir"alo por el sado

no <emocr&ico al no eisir conrapesos para re'ular el poder. ?na forma de alcan(arlo

es la desmo!ili(aci)n de la ciudadan%a por medio de la anulaci)n de los paridos$ la

p/rdida de la auonom%a de la sociedad ci!il la subinformaci)n del ciudadano 0puno a

raar apare en ese ensao2. La ora reside en *ue el sufra'io en s% como insiuci)n

+am&s se le de+e en manos de los 'obernados. , Por la misma ra(ón ni en s!e,os de0aría

el s!fragio li#rado a s!s propios medios) 0=ol$ 198B$ &': 772 epresa el a*uia!elo

de =ol$ donde el sisema elecoral$ la limiaci)n del radio de acci)n de los funcionarios

ele'idos por sufra'io$ el c#ana+e del sado a ra!/s de sus pol%icas para obener !oos la compeencia desleal de los candidaos del 'obierno frene a la oposici)n$ si bien no

ase'uran de manera absolua el poder del 'obernane sobre el sufra'io$ le da un poder

sobre esa insiuci)n *ue de+a indefensa a una ciudadan%a desor'ani(ada para re'ular el

poder del sado.

l poder del !oo reside en el poder de los ciudadanos a ra!/s de su elecci)n en

influir en las decisiones *ue se omen en la esfera del poder pol%ico del sado. “1n

todo proceso de adopción de decisiones o#ligatorias los ci!dadanos de#en contar con

oport!nidades apropiadas ' e%!itativas para e&presar s!s preferencias con respeto a la

decisión final. e#en tener oport!nidades apropiadas ' e%!itativas para incorporar

temas al programa de acción ' para e&presar las ra(ones %!e los llevan a s!scri#ir !na

sol!ción en l!gar a otra) 0<a#l$ 199A &': 1352. La 'arani(aci)n de la e*uidad en el!oo *ue el mismo en'a peso como adopci)n de decisiones por pare de los



represenanes de un esado democr&ico$ reside en 'ran pare *ue el poder del esado se

re'ule canali(a a ra!/s de normas or'anismos de conrapeso de poderes. l derec#o

esablece normas *ue re'ulan el uso del poder$ lo cual e!ia *ue el represenane decida

se'"n su discreci)n como usar el poder pol%ico. i esos es*uemas re'ulaorios

desaparecen$ es imposible 'arani(ar la capacidad del !oo para e+ercer influencia sobre

los 'obernanes$ a *ue las normas *ue re'ulan la relaci)n enre !oo los imperai!oscon *ue debe re'ular la acuaci)n del 'obernane desaparecen. l sufra'io si se le

des!ir"a denro de un es*uema de lees cuerpos de re'ulaci)n de la acuaci)n del

'obierno$ se con!iere en la ecusa del e+ercicio del poder sin responder a derec#o

al'uno.

a eniendo el poder del sufra'io para anular lees reformar las insiuciones$

el despoismo moderno iene el camino abiero para la concenraci)n de poder en la

nue!a esrucura del sado: La anulaci)n de la separaci)n de poderes enre el

+ecui!o$ el Le'islai!o =udicial sin abolir necesariamene las insiuciones *ue

deber%an represenar esa separaci)n.

$) %a su+ordinación del oder legislativo.

Deniendo el sufra'io popular como coarada para desruir las lees e

insiuciones del sisema represenai!o$ los procedimienos de re'ulaci)n del poder del

+ecui!o 'ubernamenal se #acen innecesarios. =ol a ra!/s de la boca de a*uia!elo

nos señala *ue al darse a darse el 'olpe de sado ,promeeico-$ se dar& a lu'ar a una

Consiuci)n pol%ica *ue 'aranice la concenraci)n del poder en la fi'ura del +ecui!o.

i la soberan%a del pueblo epresada a ra!/s del !oo aprueba la Consiuci)n$ el sado

se puede re#acer a la ima'en seme+an(a de los inereses del le'islador *ue redac) la

Consiuci)n. =ol nos dibu+a como la nue!a recreaci)n de la democracia represenai!a

*ue planea su ficicio a*uia!elo no elimina las insiuciones liberales *ue re'ulan el

poder del sado$ como es la di!isi)n de poderes enre +ecui!o$ Le'islai!o =udicial.in embar'o$ la nue!a Consiuci)n !ac%a de conenido esa di!isi)n$ #aciendo de faco

*ue odos los poderes se concenren en el +ecui!o$ sir!iendo las insiuciones s)lo

como un parapeo *ue no pon'an en e!idencia la eisencia de un despoismo como

sisema pol%ico.

=ol planea los ras'os con *ue el poder Le'islai!o pierde su independencia

frene al +ecui!o se con!iere solo en el operario de la !olunad de los represenes

del poder presidencial:

@ La eliminaci)n de la obli'aci)n miniserial de dar cuenas al poder

Le'islai!o$ a *ue el +ecui!o s)lo responde ane el pueblo no a oros

poderes.

@ La eliminaci)n de la iniciai!a del arlameno de proponer lees. )lo el

+ecui!o propone las iniciai!as le'islai!as por ser la encarnaci)n de la

soberan%a de los 'obernados 'racias al sufra'io.

@ liminaci)n del arlameno del derec#o de enmienda. Doda iniciai!a del

+ecui!o debe ser an s)lo aprobada o rec#a(ada por el Le'islai!o$ pero en

nin'"n momeno modificado.

@ oesad del +ecui!o de reformar a su con!eniencia el n"mero de

represenanes del poder Le'islai!o$ la imposici)n de los presidenes

!icepresidenes de las C&maras por iniciai!a del +ecui!o Nacional.

@ e eliminan las sesiones permanenes del arlameno$ a cambio se resrin'ena s)lo unos meses al año.



@ oesad del +ecui!o de disol!er el arlameno de esablecer los iempos

para con!ocar una nue!a represenaci)n.

@ Los decreos del +ecui!o ienen fuer(a de lees.

@ La consiuci)n de un enado encar'ado de la inerpreaci)n modificaci)n

de la Consiuci)n del sado$ compleamene dependiene de las iniciai!as

del +ecui!o.@ La consiuci)n de un Conse+o de sado encar'ado de los lii'ios de car&cer

adminisrai!o$ cuos presidenes !icepresidenes son nombrados por el

+ecui!o$ cuos re'lamenos s)lo pueden dicarse de acuerdo a la iniciai!a

del +ecui!o.

, 2o digo %!e no+ por lo mismo ver$is %!e para llegar a mi meta no necesito

destr!ir enteramente v!estras instit!ciones. Con modificar la economía con

transformar las com#inaciones me #astar/) 0=ol$ 198B$ &': 5B2 epresa a*uia!elo

en la obra de =ol. l sufra'io uni!ersal sir!e de coarada para una Consiuci)n *ue

formalmene 'arani(a la di!isi)n de poderes$ pero de faco subordina odas las

iniciai!as le'islai!as a la !olunad del +ecui!o. )lo el sufra'io uni!ersal 0a de por s% manipulado en 'ran pare por los mecanismos impuesos por el sado2 la !olunad

del +ecui!o son las !erdaderas insiuciones de le'islaci)n denro de la democracia

des!iruada. l +ecui!o redaca lees las aprueba en un arlameno cua

consiuci)n esrucura de funcionamieno se 'arani(a para *ue se subordine a los

inereses del +ecui!o. Las iniciai!as m&s rascendenes en maeria le'islai!a se

dele'an al sufra'io uni!ersal$ a ra!/s del cual se 'arani(a *ue los 'obernados no

puedan reunirse para debair el conenido de las iniciai!as propuesas por el +ecui!o$

solo aprobarlas o rec#a(arlas. La di!isi)n de poderes de la Rep"blica s)lo eise

nominalmene$ mienras *ue &cicamene se #a !uelo a los iempos del absoluismo en

*ue la redacci)n de las lees su e+ecuci)n !uel!en a esar en unas mismas manos.

l rompimieno del e*uilibrio de poderes #ace *ue los ciudadanos pierdan el

poder de influir en la a'enda de cuales lees deben aprobarse en democracia de+an

esa poesad a la discreci)n paricular del 'obernane del poder +ecui!o. La

Represenaci)n en el poder Le'islai!o es ficicia$ a *ue odo responde al iner/s del

+ecui!o por lo ano la ne'ociaci)n pol%ica necesaria para lle'ar acuerdos en la

redacci)n de las lees no se da$ d&ndose a cambio la imposici)n posii!a del marco

re'ulaorio de normas por pare del 'obierno$ sin el consenso de las pares afecadas. l

reino de la pol%ica como conflico@ne'ociaci)n@acuerdo lle'a a su fin$ enra el reino

de la pol%ica como imposici)n pura$ a"n en presencia de un parlameno deliberai!o sin

poder real en la oma de las decisiones.

") %a usuración de los atri+utos ,udiciales.

l oro poder de conrapeso al cual anular en el plan del a*uia!elo de =ol es el

poder =udicial. <ic#o poder =udicial no se encarna en la eisencia de un )r'ano

supremo *ue e+er(a la poesad de +u('ar en nombre de las lees$ sino en el eenso

e+ido de ribunales eisenes denro de la democracia represenai!a *ue precede el

nue!o orden propueso por a*uia!elo a ones*uieu. La primera medida *ue se

señala es la eisencia del Conse+o de sado denro del oder Le'islai!o$ como una

eensi)n del bra(o del +ecui!o *ue ac"e en los lii'ios de car&cer adminisrai!o. l

Conse+o de sado rei!indica el derec#o de a!ocaci)n del +ecui!o frene a la poesadde los ribunales de raar emas adminisrai!os$ *uiando oda posibilidad del poder



+udicial de e+ercer poesades sobre los casos de car&cer adminisrai!o denro del

sado.

ero las medidas de a*uia!elo no *uedan all%$ se dedica una eensa

descripci)n de c)mo anular el poder de los ribunales sobre el radio de acci)n del

+ecui!o. Las medidas *ue se conemplan se sinei(an en:

@ La rei!indicaci)n de la 'aran%a Consiucional$ es decir$ *ue en ribunales no

se puede recurrir a los mismos por pare de la ciudadan%a para demandar a

funcionarios del sado$ sin pre!ia auori(aci)n del 'obierno.

@ La creaci)n de una suprema ma'israura$ el llamado iniserio "blico$ por

complea iniciai!a oal subordinaci)n al +ecui!o *ue iene la poesad

de ribunal supremo de casaci)n o inerpreaci)n "lima del senido de una

le.

@ La resricci)n de en la di!ul'aci)n de informaci)n enorno a las lees

penales denro de la ciudadan%a.

@ <enro de los conflicos en la inerpreaci)n de una le$ el iniserio "blico

aclara cuales casos enran denro de las disposiciones 'enerales de las lees cuales enran en sus disposiciones pariculares.

l sisema pol%ico descrio por =ol se basa en una redacci)n de lees lo

suficienemene fleibles para de+ar &reas de acci)n abieras para su inerpreaci)n. so se

diseña de esa manera para de+ar una amplia &rea de acci)n a discreci)n por pare del sado

para acuar$ para as% esar lo menos su+eo a las re'ulaciones de las lees. ero adicionalmene$

como admie a*uia!elo$ la fleibilidad 'eneralidad de las lees pueden +u'ar a fa!or de los

inereses de la ciudadan%a. “Cómo se derroca a los go#iernos en n!estros días3 Por medio

de distinciones legales de s!tile(as de derec*o constit!cional !tili(ando contra el

poder todos los medios todas las com#inaciones %!e no est/n e&presamente pro*i#idas

por la le'. 4 esos artificios del derec*o %!e con tanto encarni(amiento los partidosemplean contra el poder 5no tendr/n por vent!ra el derec*o de !tili(arlos contra los

partidos3 1mpero sería !na l!c*a desig!al ni si%!iera les sería posi#le la resistencia+

tendrían %!e a#dicar) 0=ol$ 198B$ &': 752 admie a*uia!elo anes ones*uieu. La

"nica #erramiena posible para ase'urar el conrol del 'obierno ane odo momeno es

ener la poesad "lima de inerprear la le$ sin necesidad de anular odo el sisema de

ribunales o #acerlo funcionar a ra!/s de funcionarios fieles 0medida *ue ambi/n se

conempla en el r/'imen de a*uia!elo al esablecer una edad de +ubilaci)n emprana

de los +ueces$ para ser reempla(ados por oros procli!es al 'obierno2.

<e esa forma$ un pilar del sisema democr&ico se desnaurali(a$ a *ue es la le

su aplicaci)n lo *ue sir!e para discriminar enre la fuer(a le'%ima como ile'%ima en

el uso del poder por pare del sado. “1n el estado de derec*o es posi#le disting!ir no sólo la f!er(a legítima de la ilegítima 6considerando como legítima c!al%!ier acción

%!e provenga del so#erano o sea del %!e posee el poder efectivo7 sino tam#i$n de la

f!er(a legal de la ilegal o sea la f!er(a !sada #as/ndose en le'es preesta#lecidas ' la

f!er(a !tili(ada seg8n las le'es) 0Fobbio$ 198B$ &': 112. i el poder no s)lo iene la

faculad de elaborar lees sin re'ulaciones$ sino inerprear las mismas se'"n su

capric#o no a ra!/s de crierios pre@esablecidos por normas or'anismos

independienes$ la disinci)n enre le'al e ile'al se #ace ambi'ua. La ampliaci)n de los

l%mies en el uso de la fuer(a por pare del poder pol%ico se anula al no eisir crierios

de le'alidad relai!amene esables$ ampli&ndose el radio de discreci)n del poder

pol%ico minimi(ando el &rea de acuaci)n del ciudadano para defenderse del poder

pol%ico con base a la normai!a esablecida.



La anulaci)n de cuerpos independienes *ue re'ulan el poder del Hobierno$ ano

los *ue esablecen pauas lees para la re'ulaci)n de los aribuos del 'obierno como

los *ue inerprean dic#as lees$ de+an el uso del poder pol%ico en manos de s)lo dos

insiuciones de la Comunidad ol%ica: l +ecui!o el lecorado. Crear lees$

modificarlas$ anularlas$ se con!iere en una poesad o del aparao adminisrai!o

subordinado a los inereses del +ecui!o o a la ciudadan%a *ue !oa a ra!/s de ellas.)lo la ciudadan%a iene una poesad de re'ular las insiuciones fuera del &mbio de

acci)n del +ecui!o Nacional$ pero es el +ecui!o el *ue iene los recursos para

condicionar a la ciudadan%a a *ue el uso del sufra'io uni!ersal se incline en direcci)n

#acia los inereses del 'obierno. =ol nos describe una serie de mecanismos con el

ob+ei!o de desmo!ili(ar a la ciudadan%a en los procesos de oma de decisi)n pol%icas

la des@racionali(aci)n de la or'ani(aci)n pol%ica por pare de los 'obernados. se es el

puno si'uiene a raar.

.- %a desmoviliación de la ciudadan/a en la democracia

desvirtuada.

“1n n!estros tiempos se trata no tanto de violentar a los *om#res como de

desarmarlos menos de com#atir s!s pasiones políticas %!e de #orrarlas menos de

com#atir s!s instintos %!e de #!rlarlos no simplemente de proscri#ir s!s ideas sino de

trastocarlas apropi/ndose de ellas- 1l secreto principal del go#ierno consiste en

de#ilitar el espírit! p8#lico *asta el p!nto de desinteresarlo por completo de las ideas

' los principios con los %!e *o' se *acen las revol!ciones) 0=ol$ 198B$ &': 72. se es

el precepo con *ue acuar& el nue!o 'obernane *ue desea desnaurali(ar una

democracia para posibiliar la concenraci)n del poder permiir la perpeuaci)n

indefinida del 'obernane en la adminisraci)n del sado. i para desruir lasinsiuciones liberales con *ue se re'ula el poder pol%ico en una democracia

represenai!a se #i(o a ra!/s del poder del sufra'io popular$ el mismo debe

permanecer como condici)n indispensable para le'iimar la democracia des!iruada.

Las dos insiuciones *ue Ra#l menciona de primero para susenar un sisema

democr&ico son la elecci)n de los 'obernanes por la ciudadan%a la reali(aci)n de

!oaciones de manera frecuene. l 'obernane descrio por =ol sabe !aciar de

si'nificado el poder *ue la ciudadan%a iene cono dic#as insiuciones$ si desrue la

capacidad del ciudadana de asociarse como fuer(a coleci!a planarle cara a las

acciones del sado. ra!/s del sufra'io es como el r/'imen *ue a*uia!elo describe

a ones*uieu ad*uiere le'iimidad poder para acceder a la desrucci)n de las

insiuciones lees *ue re'ulan el uso del poder$ en cuano se #ace uso al sufra'iocomo el !ecor para aprobar o abolir lees e insiuciones. l poder del sufra'io es en

eor%a una espada de <amocles para la democracia des!iruada$ pero sin el poder de la

ciudadan%a para canali(ar su paricipaci)n de forma independiene del sado sin el

acceso )pimo a la informaci)n rele!ane para e+ercer los derec#os pol%icos$ los

'obernados se con!ieren en masas diri'idas por los deenores del poder

'ubernamenal.

“1n la etapa decisoria de las decisiones colectivas a todos los ci!dadanos de#e

garanti(/rsele ig!ales oport!nidades para e&presar !na opción c!'o peso se

considerar/ ig!al al de las opciones e&presadas por c!ales%!iera otros ci!dadanos. 9l

determinar la sol!ción en la etapa decisoria de#en tomarse en c!enta esas opciones '

sólo ellas) 0<a#l$ 199A$ &': 1352. l ciudadano en democracia a ra!/s del sufra'ioimpone las opciones a omar en cuena en la oma de las decisiones pol%icas a ra!/s de



la represenaci)n pol%ica. ero si el poder pol%ico$ *ue s)lo se re'ula a ra!/s de

normas redacas ba+o los crierios pariculares de los represenados$ los mismos

pueden inerprear las normas se'"n sus crierios de con!eniencia$ las oporunidades en

la epresi)n de opciones por pare de la ciudadan%a a ra!/s del !oo se frusran. in

normas seriamene esablecidas para conrolar e inerprear las decisiones ori'inadas por

el sufra'io$ el mismo se moldea con base a los inereses de los 'obernanes no de lasopciones *ue raa de imponer la ciudadan%a. Quien e+erce el poder de manera efeci!a$

de esa forma se con!iere en el consrucor de los crierios para su uso$ no impora lo

*ue se eprese en las urnas$ a *ue no #a crierios r%'idos para la inerpreaci)n de lo

epresado a ra!/s del sufra'io.

aurice =ol$ de la boca de a*uia!elo anuncia las formas de confiscar el poder

cuasi@absoluo de la soberan%a popular sin necesidad de abolir la insiuci)n del sufra'io$

canali(ando se'"n las apeencias del soberano por medio de las acciones *ue puedan

e+ercer los 'obernados a ra!/s del !oo. l sado de esa forma obiene diferenes

#erramienas para manipular a su ano+o la opini)n p"blica de los elecores$ siempre

'arani(&ndose *ue la insiuci)n del !oo se incline a los inereses del sado: l

plebiscio. l uso del principio de la maor%a de las democracias sir!e de coarada al poder del +ecui!o esaal$ siempre *ue se 'aranice *ue las inclinaciones del

elecorado no conradi'an a los del sado. La forma de 'arani(ar *ue el poder del

elecorado +am&s aene conra el 'obernane son descrios por =ol en los si'uienes

punos.

A) emocracia de masas y la anulación de los artidos ol/ticos.

?na de las medidas con *ue el a*uia!elo de ulraumba descrio por =ol$

busca ase'urarse *ue la soberan%a popular nunca conradi'a la !olunad del +ecui!o$

es a ra!/s de la anulaci)n de faco de los paridos pol%icos. l d/spoa de =ol busca nos)lo el apoo del pueblo a sus pol%icas$ sino ser la represenaci)n eaca del pueblo en

odo momeno$ ser su "nico mandaario. or ende$ la alernancia en el poder no es

posible$ pero parad)+icamene no se puede !iolar el derec#o de los 'obernados a rele!ar

de sus car'os a los funcionarios *ue por medio del sufra'io popular los 'obernados #an

esco'ido.

aurice =ol pone en boca de a*uia!elo la forma de e!iar *ue la ciudadan%a

canalice sus preferencias a ora opci)n pol%ica diferene al d/spoa moderno: anulando

operai!amene los paridos. i formalmene la eisencia de los paridos pol%icos en el

despoismo moderno de =ol iene cabida$ su acuaci)n es& re'ulada de al forma *ue su

eficacia es& casrada de anemano para alcan(ar del poder. n el marco insiucional de

la <emocracia <es!iruada$ los paridos imposibilian su acci)n debido:

@ La pro#ibici)n le'al de reunirse durane /poca de elecciones$ imposibiliando

cual*uier esrae'ia de diferenes paridos de lle'ar pacos elecorales para

lle'ar al poder.

@ ri!ile'ios de acci)n a los paridos *ue apoen al 'obierno !i'ene.

@ Creaci)n de paridos ,%eres- *ue #a'an oposici)n al 'obierno pero *ue

respondan de manera "lima al iner/s del +ecui!o.

@ <i!idir las circunscripciones elecorales en comunas$ para e!iar *ue las

re'iones elecorales rurales si'an las pauas de !oaci)n de los m&s

informados cenros urbanos.



@ <i!isi)n de los cole'ios elecorales en circunscripciones adminisrai!as$ *ue

'aranicen la eisencia de un solo candidao a dipuado en cada (ona$ *ue

ser& por lo 'eneral un candidao del 'obierno.

@ oesad del 'obierno de fusionar circunscripciones elecorales$ para *ue en

el caso de *ue al'una circunscripci)n en'a un buen n"mero de !oanes

#osiles al 'obierno$ se le pueda incorporar a una m&s 'randes para diluir lafuer(a de los !oos de la oposici)n.

@ l uso de los ser!icios del sado la consrucci)n de obras p"blicas como

modo de capar !oos a fa!or del 'obierno.

@ Harani(ar *ue los miembros del parido de 'obierno respondan es al +efe del

esado no a las auoridades paridisas. No #a fronera enre parido

'obierno.

<e esa forma el sado mane+a a su ano+o los mecanismos con *ue se

desarrolla la din&mica elecoral$ imposibiliando la capacidad de la ciudadan%a de

or'ani(arse pol%icamene para acceder al poder esaal. l 'obierno es dueño del "nico

parido *ue puede 'anar$ 'racias al !ena+ismo elecoral *ue proporciona el usodiscriminado de la le enre los paridos$ pri!ile'iando el oficial per+udicando el

oposior. l mane+o de las circunscripciones elecorales 'arani(a la dispersi)n de los

!oos *ue pueden ser aenaorios al iner/s del 'obierno$ se raa de e!iar *ue la

din&mica urbana *ue es& m&s informada pol%icamene *ue los con'lomerados urbanos

pueda crear marices de opini)n *ue esimulen en las (onas rurales los !oos #acia

cieros candidaos. Los paridos de esa forma es&n en condici)n de no poder

comunicarse enre si enre sus miembros para planear una esrae'ia com"n para

con*uisar el poder.

ara complear ese escenario$ debido a la fala de insiuciones *ue re'ulen la

acci)n del sado m&s all& del sufra'io$ no se puede conrolar el uso de los recursos

p"blicos para 'anar !oos de manera prebendar%a. l parido oficial es el "nico *ue iene

recursos no s)lo para financiar la aci!idad pol%ica paridisa$ sino iene adem&s la

disposici)n de ofrecer acciones concreas para 'anar los elecores a ra!/s de las

pol%icas p"blicas del sado$ 'arani(&ndose un enorme flu+o de !oos para el parido

oficial. Como puno final$ se crea una oposici)n ficicia para influir a"n m&s

desconfian(a en el elecorado de respaldar una opci)n diferene a la oficial. <e esa

forma la ciudadan%a no le *ueda oro rescoldo *ue el de apoar la opci)n oficial en la

elecci)n de los 'obernanes o refu'iarse en la indiferencia ane la 'erencia de lo

p"blico. <e esa forma =ol nos describe como se anula la or'ani(aci)n pol%ica de la

sociedad en el proceso de acceso del poder pol%ico en el despoismo moderno. l

pr)imo paso es anular cual*uier insiuci)n independiene *ue pueda defender inereses pariculares frene al sado.

$) %a 0rdida de la autonom/a de la sociedad civil.

i los paridos son operai!amene anulados para desempeñar sus funciones de

a'rupar mo!ili(ar la ciudadan%a en la persecuci)n por alcan(ar el poder pol%ico$ =ol

ampoco de+a espacio a la sociedad ci!il or'ani(ada para acuar en pro de inereses

coleci!os$ a sean de 'rupos pariculares o de oda la sociedad. l a*uia!elo de =ol

de+a claro *ue busca un r/'imen en *ue la coacci)n represi)n por la fuer(a sea

percibidos de manera m%nima por pare de la comunidad de 'obernados$ sal!a'uardando

en odo momeno el espacio de !ida pri!ada del indi!iduo en sociedad. “ 2o de0aríais por cierto de *a#larme del principio de la separación de poderes de la li#ertad de



prensa ' de pala#ra de la li#ertad religiosa de la li#ertad individ!al del derec*o de

asociación de la ig!aldad ante la le' de la inviola#ilidad de la propiedad ' del

domicilio del derec*o de petición del li#re consentimiento de los imp!estos de la

proporcionalidad de las penas de la noretroactividad de las le'es+ 5os parece #astante

o dese/is m/s a8n3... no veo inconveniente alg!no en proclamar tales principios+ '

*asta lo *ar$ si así lo %!er$is en el pre/m#!lo de mi constit!ción) 0=ol$ 198B$ &':512.

l espacio para la !ida pri!ada e indi!idual del ciudadano del r/'imen de =ol$

es& 'arani(ado por pare del planeamieno del fanasmal a*uia!elo$ a *ue el

despoismo moderno planeado en la obra de =ol no puede fundamenarse en la p/rdida

de la !ida pri!ada del su+eo al cual se 'obierna. n conra de la !isi)n cl&sica del

d/spoa anerior a la Re!oluci)n Grancesa *ue en%a el poder para disponer la !ida

pri!ada de sus s"bdios$ el d/spoa moderno de =ol iene *ue ase'urarse *ue la

percepci)n sobre la opresi)n del sado sobre los ciudadanos no sea percibida por los

mismos por lo ano los ni!eles de represi)n coaci!a 0!iolencia f%sica$

ecarcelaciones$ eilios2 deben minimi(arse para e!iar rencores en la ciudadan%a$

e!iando de esa manera su co#esi)n para combair pol%icamene el 'obierno *ue aenaconra los derec#os indi!iduales.

Como se #a !iso$ si el espacio pri!ado es& relai!amene ase'urado por pare de

la <emocracia <es!iruada de =ol$ a *ue las insiuciones cosumbres liberales de

las sociedades modernas e!ian el reorno al abuso a la !ida pri!ada en conase con el

espacio p"blico del ciudadano *ue es& casi en su oalidad !edado para el ciudadano

pol%ico. l 'obernado puede se'uir !oando$ ener acceso a una mu ambi'ua liberad

de epresi)n 0su condicionamieno forma un puno apare en la obra de =ol2$ puede

ener el derec#o a posularse como auoridad p"blica #asa el derec#o de asociarse en

paridos pol%icos. ero en la realidad f&cica el 'obierno condiciona odos esos

derec#os pol%icos para su propio iner/s$ donde la naurale(a de las insiuciones

democr&icas represenai!as es& de al manera desnaurali(ada para no 'arani(ar en

absoluo el conrol de la a'enda 'ubernamenal por pare de la ciudadan%a$ sino an s)lo

para los deenores del poder. Las insiuciones es&n corrompidas para doar de poder

al ciudadano en la oma de decisiones p"blicas. Los )r'anos de re'ulaci)n del poder

consiuido por el pensamieno liberal es&n anulados sir!en de eensi)n al oder

+ecui!o. l ciudadano es& incapa( de influir de manera si'nificai!a en la 'erencia de

los asunos p"blicos.

ero el liberalismo de no aenar conra la !ida pri!ada del ciudadano 0m&s all&

de a*uellas ecepciones en *ue el sado crea *ue el indi!iduo puede ser un peli'ro

p"blico2$ parece crear un res*uicio in!iolable del su+eo para poder e+erce su liberad. n

ese espacio puede darse lu'ar para la asociaci)n de las personas para fines comunes sinnecesidad de con!erirlos en paridos pol%icos *ue persi'an el poder por medio del

sufra'io. La asociaci)n$ puno de parida de las or'ani(aciones de la !ida ci!il

parecieran ener un lu'ar para respirar en el despoismo moderno de =ol$ pero el auor

nos desen'aña de esa posibilidad bien a!an(ada la obra. l sado en la obra de =ol

nunca de+a de ser un r/'imen polic%aco$ si bien se cuida de no !iolar la !ida pri!ada de

los 'obernados m&s all& de lo imprescindible. l r/'imen re'ula la !ida en asociaciones

enre indi!iduos para e!iar el m%nimo 'ermen de or'ani(aci)n conra el 'obierno. n el

despoismo moderno el su+eo s)lo puede ser libre como indi!iduo aomi(ado$ sin

asociaci)n pol%ica sin inenciones de influir en lo p"blico m&s all& de las panomimas

*ue permie el r/'imen para se'uir le'iimando su poder. Las medidas de =ol$ usando el

coneo de las lo'ias las sociedades secreas de la era bonaparisa$ re'ulan lasasociaciones de la sociedad ci!il de la si'uiene forma:



@ ro#ibici)n le'al de las lo'ias sociedades secreas$ en pocas palabras$ de

oda or'ani(aci)n fuera de los paridos con ob+ei!os pol%icos$ ba+o la

sospec#a de *ue buscan aenar con la ine'ridad del sado.

@ Le'ali(aci)n de las or'ani(aciones *ue puedan ser olerables a los inereses

del 'obierno$ cenrali(ando su or'ani(aci)n en un solo or'anismo *ueresponda a los inereses del r/'imen para as% e+ercer la funci)n policial sobre

esas asociaciones.

@ ra!/s del sisema policial$ re'ulari(ar el n"mero de personas *ue pueden

reunirse en asociaciones ine'rados por ciudadanos pro#ibici)n *ue en

dic#as reuniones se #able de pol%ica.

@ ci!idad con+una enre ribunales el sisema adminisrai!o del +ecui!o$

a ra!/s de la resurrecci)n de lees redacadas en esados de emer'encia$

para re'ular sancionar las or'ani(aciones ci!iles *ue se dedi*uen a la

pol%ica.

l d/spoa moderno no s)lo se 'arani(a la desariculaci)n operai!a de los paridos para e!iar *ue sean poencialmene capaces de compeir por el poder en los

procesos de sufra'io elecoral. La democracia des!iruada de aurice =ol necesia

adem&s anular de anemano oda asociaci)n de inereses de ciudadanos$ *ue por mu

secorial *ue sea$ pueda #acer frene a los inereses del 'obierno. No s)lo se debe

'arani(ar *ue la ciudadan%a no en'a al'una posibilidad de fi+ar la a'enda

'ubernamenal a ra!/s de los )r'anos de re'ulaci)n de poder o el sufra'io popular$ sino

se debe desarmar cual*uier posibilidad del ciudadano de crear esrae'ias de defensa de

sus derec#os pol%icos. ?na ci!ili(aci)n policial 'arani(a *ue la co#esi)n de los

ciudadanos denro de la sociedad ci!il no es posible$ permiiendo *ue s)lo el poder del

sufra'io sea la "nica fuene de le'iimidad del 'obierno$ blo*ueando de faco el

e+ercicio de la pol%ica por la ciudadan%a m&s all& de la esfera del sado.

") *l ciudadano su+-in#ormado.

ero el apore m&s no!edoso del an&lisis de =ol es definir uno de los ras'os m&s

modernos del nue!o ipo de despoismo o democracia de'enerada *ue puede eisir

denro de las insiuciones modernas democr&icas: La /cnica de mane+o de la opini)n

p"blica. l despoismo moderno no puede acuar como el absoluismo de anaño o la

dicadura miliar$ suprimiendo secamene la liberad de prensa. Las cosumbres de las

sociedad libre pos@absoluisa no permien soporar la coacci)n de la liberad deepresi)n de manera abiera$ sin senirse oprimida por lo ano buscar la mo!ili(aci)n

pol%ica conra el r/'imen. =ol señala *ue la liberad de prensa m&s *ue suprimirla para

e!iar sus aa*ues$ debe ser domada por el 'obierno$ conrolarla se'"n los inereses de

los 'obernanes desnaurali(ar su auonom%a del poder p"blico$ para #acer perder su

poder insiucional de enfrenase al poder esablecido. La cr%ica denro del r/'imen de

la democracia desnaurali(ada es olerada siempre *ue el 'obernane a capric#o lo

permia$ para demosrar *ue la liberad de epresi)n no #a sido suprimida. Como sucede

con las insiuciones de re'ulaci)n de poder del sado$ a la prensa se le de+e eisir

pero se le modifica su naurale(a para e!iar *ue aene conra el iner/s del 'obernane.

so implica *ue el r/'imen para sosenerse$ debe acabar cual*uier iniciai!a de

la ciudadan%a de conrolar la a'enda 'ubernamenal a ra!/s de la subinformaci)n delciudadano enorno a los sucesos *ue ienen *ue !er con lo p"blico. La censura abiera



no es con!eniene por*ue abre la puera para el rumor$ *ue suscia din&mica de masas

*ue pueden canali(arse en insurrecciones conra el poder esablecido. b!iamene la

prensa libre crea un pensamieno cr%ico *ue posibilia la or'ani(aci)n pol%ica del

ciudadano para influir en los asunos p"blicos. La soluci)n por pare de un sisema

desp)ico moderno es re'ulari(ar deformar el flu+o de la informaci)n *ue lle'a al

ciudadano$ para *ue el mismo no pueda ener una !isi)n sobre los asunos p"blicos *uelo pueda lle!ar a la paricipaci)n real en el uso del poder pol%ico. l ciudadano del

r/'imen de =ol debe ser fueremene indi!idualisa$ sin iner/s en la paricipaci)n de lo

p"blico s)lo ocupado en el &mbio de lo pri!ado$ como la ci!ili(aci)n bur'uesa de

alane m&s auoriario ei'e.

l sado para 'arani(ar su dominio eso debe con!erirse en periodisa ener

el poder #e'em)nico de la producci)n disribuci)n del conocimieno sobre la realidad

en sociedad. l senido de lo *ue es real m&s all& de lo *ue es percibido por la

coidianidad del indi!iduo se basa denro de la modernidad por lo *ue informan los

medios de comunicaci)n. n un r/'imen cenrali(ado$ *ue anula incluso las auoridades

locales de las comunas desi'na a dic#os funcionarios locales a su parecer$ el

ciudadano no iene un conaco personal con la pol%ica. u conaco con el mundo del poder pol%ico es en 'ran pare canali(ado por los medios de comunicaci)n son ellos lo

*ue le audan a informarse sobre *ue sucede en la esfera de lo pol%ico #asa como

pensar enorno a lo p"blico. i ese poder es& acaparado por el sado$ el senido de lo

*ue es la pol%ica se puede deformar en direcci)n a los inereses de los informanes$

cre&ndose las corrienes de opini)n necesarias para una desmo!ili(aci)n pol%ica de la

ciudadan%a.

l d/spoa moderno descrio por el a*uia!elo de =ol no puede oprimir

direcamene la prensa ni usarla 0como en el caso de los Doaliarismos2 para moldear a

su parecer el pensamieno de los 'obernadas. Fasa$ con permiir una liberad de prensa

compleamene condicionada a los inereses del 'obierno$ no esimule el pensamieno

cr%ico enorno a la pol%ica. Jasa el aa*ue conra el r/'imen puede permiirse si lo

#acen ba+o parones *ue se esiman *ue no producir&n el desperar de reacciones

ad!ersas de los 'obernados de manera permanene. ?na culura social basada en el

pensamieno cr%ico$ como la *ue precede a la insauraci)n del despoismo moderno$

obli'a al 'obierno desp)ico a *ue la prensa no se con!iera un peli'ro conra la

'obernabilidad$ sin necesidad de suprimirla. l ob+ei!o es *ue la prensa no permia *ue

el ciudadano no sea consciene del proceso de confiscaci)n del poder del 'obierno en

nombre del pueblo. Los mecanismos de =ol *ue ase'uran ese proceso$ es decir una

prensa subordinada al iner/s 'ubernamenal se alcan(an a ra!/s de esas medidas:

@ Re'ulaci)n de la fundaci)n de los peri)dicos$ ba+o la esrica aprobaci)n delsado.

@ Re'ulaci)n 'ubernamenal en los cambios de +efes de redacci)n o direcores

de peri)dicos.

@ Creaci)n de ecesi!os impuesos para las empresas de publicidad a la #ora

de publicar en peri)dicos$ a ra!/s de los imbres fiscales. <e esa forma se

resrin'e la fuene de in'resos de los peri)dicos$ dependiendo "nicamene de

los lecores para sobre!i!ir econ)micamene.

@ Crear los delios de prensa relacionados con la producci)n de informaciones

*ue aenen conra el iner/s del sado de los pariculares.

@ Complea pro#ibici)n de cubrir por pare de la prensa de las informaciones

relacionadas con el acuar de los or'anismos p"blicos los debaes pol%icosen los )r'anos del 'obierno.



@ ro#ibici)n epresa de la circulaci)n de peri)dicos eran+eros denro de las

froneras del pa%s.

@ por "limo pero m&s imporane$ la creaci)n de una eensa red de

peri)dicos medios de comunicaci)n$ ano de ori'en 'ubernamenal como

de car&cer pri!ado 0*ue es/n alineados a los inereses del 'obierno2 la

creaci)n de una prensa oposiora compleamene sumisa a los inereses delr/'imen.

<e esa forma =ol nos dibu+a como se puede crear un sisema de liberad de

epresi)n$ *ue nominalmene parece 'arani(ar la liberad de prensa en la sociedad. in

embar'o$ se reprime a ra!/s de recursos uiliarios simb)licos la proliferaci)n de una

prensa independiene *ue poencialmene puede ser cr%ica al 'obierno se esablece en

añadidura un conrol f/rreo de su l%nea ediorial a ra!/s de la ipificaci)n de los delios

de prensa. l sisema informai!o de ales medios le es& !edados la coberura del

debae pol%ico$ lo cual impide la 'eneraci)n de un pensamieno pol%ico au)nomo del

ciudadano acerca de los asunos p"blicos. l ciudadano es& condicionado a s)lo

percibir el puno de !isa del 'obierno acerca de los asunos relacionados con la pol%ica*ue no le aañen inmediaamene a su !ida coidiana$ e incluso la prensa *ue

!irualmene es cr%ica al r/'imen$ es& pro'ramada de *ue en su opini)n no aa*ue

asunos medulares al 'obierno. <e esa forma$ la democracia des!iruada lle'a al "limo

recino del ciudadano *ue puede *uerer imponer sus deseos en la a'enda de lo p"blico$

su mene$ no para moldearla a su parecer sino an s)lo para 'arani(ar su pasi!idad$

necesaria para blo*uear la acuaci)n del 'obernado en el desarrollo de lo pol%ico en la

sociedad.

.- "onclusiones.

nes de profundi(ar sobre las conclusiones e)ricas pr&cicas de la obra de

aurice =ol sobre la <emocracia Represenai!a en su obra ,<i&lo'os enre

ones*uieu a*uia!elo- es necesario aclarar al'unos aspecos punuales. Ja *ue

de+ar claro *ue la obra de =ol es una cr%ica *ue reseña una copia al carb)n del r/'imen

bonaparisa$ *ue lo'r) su ascenso en la 'erencia del sado franc/s a ra%( de la

Re!oluci)n bur'uesa de 18B8. La descripci)n de =ol se basa en el recueno municiono

de las /cnicas de confiscaci)n del poder empleados por Luis Napole)n Fonapare a

miad del si'lo >I>$ para insalar de faco un principado en Grancia sin abolir las

insiuciones liberales nacidas de la Re!oluci)n Grancesa el sufra'io uni!ersal

alcan(ado a ra%( de de 18B8 en Grancia. i la obra de =ol se limiara a s)lo el recueno

de lo *ue #is)ricamene se re'isr) como la recon!ersi)n de la rep"blica de Grancia enun sisema desp)ico de nue!o cuño$ no ser%a en lo m&s m%nimo un raado de eor%a

pol%ica a ser anali(ado. Lo susancial del an&lisis de =ol es conrasar como un sisema

democr&ico$ liberal represenai!o puede ser compleamene desnaurali(ado$ a la

sombra de las eor%as iluminisas del si'lo >;III *ue ase'uraban *ue la eisencia de

insiuciones *ue re'ularan efeci!amene el poder soberano *ue se e+erce a ra!/s del

sado$ 'arani(ando la !acuna conra el despoismo 'arani(ando la correca

epresi)n de los deseos de los 'obernados.

=ol usa a a*uia!elo$ no s)lo por ser el defensor denro del ima'inario

coleci!o del despoismo el absoluismo mon&r*uico$ sino por ser el empirisa por

ecelencia en la maeria de la eor%a pol%ica. a*uia!elo no inena deducir como las

cuesiones pol%icas podr%an ser sino como son basados en la realidad concrea$

aplicar el conocimieno 'enerado de dic#as siuaciones en direcci)n a los inereses de



los su+eos. u ob+ei!o$ como =ol lo señala es fiel al persona+e #is)rico$ es +usificar

la confiscaci)n del poder para el lo'ro ,de las 'randes cosas-. “La m/s grande de mis

#!enas o#ras ser/ ante todo el *a#er proporcionado a mi p!e#lo la pa( interior. Ba0o

mi reinado se reprimen las malas pasiones los #!enos se tran%!ili(an ' los malvados

tiem#lan. 9 !n país desgarrado antes de mí por las facciones le *e dev!elto la li#ertad

la dignidad la f!er(a) 0=ol$ 198B$ &': 14B2 epresa el a*uia!elo fanasmal de =ol.u uso del poder no nace de la mera codicia de dominar 0aun*ue en absoluo es& libre

de esa pasi)n2 sino su uso se canali(a para alcan(ar las 'randes obras *ue una naci)n

necesia reali(ar para lo'rar su sobre!i!encia prosperidad. l #ec#o como se

+usifica se impone en el cinismo de a*uia!elo$ para dar enender como sucede la

pol%ica en el mundo real.

ones*uieu en conrase es el inerlocuor con cieros aisbos de in'enuidad *ue

sir!e de esi'o de la ma'n%fica descripci)n del despoismo moderno planeado por

a*uia!elo. ones*uieu es ambi/n empirisa$ pero su empirismo sir!e para la

consrucci)n de un modelo ideal de #acer pol%ica$ cua eperimenaci)n concrea #a

sido esi'o =ol. La comparaci)n enre la eor%a de ones*uieu los señalamienos

emp%ricos de a*uia!elo es lo *ue #acen de la obra de =ol un au/nico raado deeor%a pol%ica *ue muesran como se des!ir"a una democracia #acia un r/'imen de

despoismo moderno$ el cual desnaurali(a las insiuciones democr&icas sin ener *ue

abolirlas.

i en ,Rebeli)n de la Hran+a- de Heor'e rKell era en s% una descripci)n de la

Re!oluci)n Rusa$ la forma en *ue se elabor) permii) *ue la obra se lo'rase con!erir

en un eo referencia para e!aluar la forma en *ue las Re!oluciones del si'lo >> se

#ab%an desarrollado. Lo mismo pasa con el raado de =ol. us di&lo'os infernales

sir!en como una referencia "il para conocer los peli'ros *ue una represenai!a

eperimena en la acualidad$ incluso cuando eisen si'lo medio enre nosoros la

publicaci)n de la obra.

A) %as vulnera+ilidades de la li+ertad y la democracia.

aurice =ol muesra de la boca de a*uia!elo una !erdad sobre la democracia

*ue 'eneralmene a muc#os de sus defensores se les escapa: el sisema es erriblemene

fr&'il$ cuando eise una !erdadera inenci)n condiciones para desnaurali(arla$ es

mu probable *ue se lo're. La sanidad de la democracia represenai!a moderna$

#eredada de las Re!oluciones pol%icas del si'lo >;III de los procesos de

consolidaci)n en los >I> >>$ se basan ano en la eisencia de or'anismos *ue

re'ulan el poder del sado como el #ec#o *ue *uien e+erce del poder es ele'ido

re!ocado por los 'obernados. La disecci)n #ec#a por la obra de =ol es e!idenciar *uelos conroles al poder pueden ser e!adidos si #a una au/nica !olunad de los

represenanes del poder pol%ico de #acerlo unas condiciones adecuadas. l sufra'io

puede erminar no 'arani(ando nada$ si se le !ac%a de conenido ane un sado *ue no

responde a lees re'ulaciones$ pudiendo de ese modo reor'ani(ar la insiuci)n del

!oo a su capric#o ase'urarse as% *ue el mismo se incline eclusi!amene a los

inereses del 'obernane de urno. l sufra'io en s% no 'arani(a el conrol de los

'obernados sobre los 'obernanes sino se acompaña de mecanismos ce conrol acao a

las lees$ de lo conrario siempre se raducir& en una raificaci)n formal de *uien e+erce

el poder pol%ico.

La democracia represenai!a si'ue siendo un sisema pol%ico inesable lleno

de 'randes (onas de inceridumbre$ debido *ue mane+a dos 'randes ensiones: 'arani(ar la liberad *ue 'arani(a *ue el poder del sado no sea e+ercido de manera desp)ica



por pare de los 'obernanes a su !e($ 'arani(ar *ue sean los 'obernados *uienes

+usifi*uen la eisencia del sisema pol%ico$ imponiendo la a'enda de los asunos la

elecci)n de *uienes son los encar'ados adminisrarlos. La forma de =ol es mosrar *ue

'racias a las circunsancias correcas esa ensi)n puede romperse: la !olunad del pueblo

puede sobreponerse a la necesidad de re'ular el poder pol%ico de manera insiucional.

La epresi)n pura de la soberan%a del pueblo a ra!/s de la mera elecci)n de sus'obernanes$ sir!e como +usificaci)n pura para desec#ar los conroles del sisema$ por

!erse como rabas a la !erdadera epresi)n de la !olunad soberan%a de los

'obernados$ #aciendo eploar las re'ulaciones *ue #acen funcionar el poder del

sado. <e a*u% al camino al despoismo #a un paso$ por ende la democracia

des!iruada$ *ue se crea con base de superponer la !olunad de los 'obernados por

encima de la di!isi)n de poderes se raduce en el mediano lar'o pla(o$ en la p/rdida

permanene de los 'obernados de influir en la a'enda de los asunos p"blicos. l poder

sin conroles no respea a los ori'inarios de ese poder$ no #a manera de 'arani(ar *ue

*uien e+erce el poder no lo uilice para su propio pro!ec#o se subordine a los inereses

de *uienes lo oor'aron

=ol$ fiel a su pensamieno anar*uisa nos recuerda *ue la eisencia de odo poder de un #ombre sobre oro #ombre siempre implicar& el ries'o de su mal uso. La

democracia represenai!a moderna cre) la di!isi)n de poderes$ la le'alidad de la

Consiuci)n como crierio de acci)n del sado$ el uso insiucionali(ado del sufra'io

para ele'ir 'obernanes e impulsar iniciai!as en la a'enda p"blica. La e!oluci)n del

sisema ra) de suminisrar mecanismos adicionales para pre!enir el despoismo$ como

son el poder de las asociaciones ci!iles$ la descenrali(aci)n del poder pol%icos$ los

raados inernacionales enorno al uso del poder pol%ico la sociali(aci)n democr&ica

del ciudadano moderno. sas medidas *ue implican a!ances en la proecci)n de la

democracia$ no cambian radicalmene el #ec#o *ue la democracia se puede des!iruar si

#a en !erdad deseos de #acerlo. La #isoria del si'lo >> #a demosrado *ue incluso en

las sociedades democr&icas m&s consolidadas ese peli'ro #aa de+ado de eisir$ basa

con ciar a =ean Grancois Re!el al ar'umenar la perinencia de la obra de =ol para

anali(ar la Grancia Haullisa.

La sobrecar'a de aribuciones *ue el sado oderno acual sufre$ es& creando

condiciones id)neas para posibiliar la desnaurali(aci)n de la democracia

represenai!a. La irresuela cuesi)n social denro del sisema capialisa$ el problema

ambienal$ las conraposiciones de inereses en una sociedad cada !e( m&s di!ersas$

#acen cada !e( m&s dificulosos los mecanismos de conrol pol%ico *ue 'arani(an la no

concenraci)n del poder en el sado$ a *ue el acuerdo implica priori(aci)n de

problemas lenos procesos de dialo'o *ue no ienen la misma rapide( con *ue se

producen nue!as necesidades en la sociedad acual. Cuando la necesidad sobrepu+a a laliberad pol%ica$ siempre eisir& la enaci)n de dar pre!alencia a las necesidades

inmediaas de los 'obernados por encima de la necesidad de 'arani(ar los mecanismos

insiucionales *ue ri'en el mane+o del poder pol%ico. i democracia es el 'obierno del

pueblo$ de los 'obernados$ la enaci)n de usar como coarada los inereses de los

mismos para salarse las re'las del +ue'o esar& presene$ incluso si a la final eso se

raducir& en *ue el sisema erminar& de no responder de nin'una forma a la ciudadan%a

en *ue se le'iima la auoridad.

$) %os rasgos de los desotismos modernos o democracias ili+erales.

ero la roura enre los or'anismos de re'ulaci)n del poder el poder delsufra'io popular en beneficio de ese "limo$ no necesariamene se raduce en la



crisali(aci)n del auoriarismo ni muc#o menos del Doaliarismo 0aclaraoria *ue #a

*ue #acer cuando se sabe *ue la rupura de esa ensi)n permii) el ascenso del fascismo

en Ialia el Na(ismo en lemania2. =ol nos describe *ue la e!oluci)n de las

sociedades modernas #ace imposible *ue la epresi)n del poder por pare del 'obierno

se puede concrear de manera absolua en un solo ene o indi!iduo. l e+ercicio del

poder$ aun*ue sea de manera auoriaria$ se #ace a ra!/s de una din&mica de relaciones p"blicas$ para 'arani(ar el parapeo de *ue la democracia si'ue !i'ene. Las

insiuciones para re'ular el poder no se eliminan$ a *ue su desaparici)n podr%a ser!ir

como s%noma de perdida de la liberad. s decir$ es necesario saber imponer el

auoriarismo en una sociedad acosumbrada a las insiuciones #eredadas del

liberalismo pol%ico$ especialmene cuando a ra!/s de la opini)n p"blica se percibe a la

democracia como el "nico sisema pol%ico acepable en la modernidad.

so implica la necesidad de mane+ar las formas para ocular los fondos. La

democracia des!iruada puede *ue no en'a modos de re'ular el poder pol%ico$ pero

debe fin'irlos para no poner en duda de *ue es una democracia$ a *ue no es posible

reornar al despoismo ani'uo eisene durane el absoluismo. Las insiuciones de

esa forma pierden sus conenidos$ disfra(ando la incauaci)n del poder pol%ico ba+o lasformas insiucionales democr&icas$ cuando en la realidad dic#as insiuciones es&n

de+ando de saisfacer los crierios *ue ase'uran un sisema de democracia

represenai!a. La insiuci)n no es lo mismo$ pero la percepci)n *ue se en'a de ella es

lo suficiene para +usificar un r/'imen para a*uel *ue no *uiere inda'ar los #ec#os en

profundidad.

La incauaci)n del poder no se #ace s)lo de manera #ori(onal enre los

or'anismo del sado$ sino ambi/n !erical enre el ciudadano el sado$ donde el

se'undo al no ener conroles *ue re'ulen el poder pol%ica$ #acen *ue el mismo no es/

en la obli'aci)n de respear re'las procedimienos r%'idos en su relaci)n con el

ciudadano. l sado puede mediar enre /l el ciudadano una serie de re'las *ue

re'ulen esa relaci)n la relaci)n del ciudadano con sus seme+anes$ pero la redacci)n

e+ecuci)n de esas re'las escapan de re'ulaciones insiucionales$ lo cual implica *ue el

aenado conra el poder del ciudadano de imponer la a'enda por medio de su elecci)n

es compleamene posible. )lo el poder re'ula el poder$ sin conrapesos *ue

manen'an en cauce las aribuciones del sado fuera del sufra'io popular$ no se puede

'arani(a *ue el mismo sufra'io pueda desnaurali(arse a fa!or de los inereses del

sado. l ciudadano se le coara en su capacidad de reunirse en paridos pol%icos a

*ue no eise insiucionalidad independiene *ue 'aranice su eisencia$ no #a

liberad de or'ani(arse en 'rupos de la sociedad ci!il por*ue los ribunales son una

eensi)n del +ecui!o *ue coara la independencia de las or'ani(aciones no

'ubernamenales. <e esa forma el sado iene cara blanca para crear un sisemainformai!o *ue manen'a a la ciudadan%a subinformada de los asunos p"blicos$ lo cual

se raducir& a la lar'a en el desiner/s del ciudadano por las cuesiones pol%icas$

permiiendo la eisencia de una cada !e( m&s limiada capacidad del !oo como modo

de paricipar en los asunos p"blicos del sado.

l ciudadano de la democracia des!iruada o despoismo moderno se le 'arani(a

una !ida pri!ada relai!amene libre$ ba+o la complea uela de su !ida p"blica por pare

del 'obernane. No eise auonom%a en su oma de decisiones en lo p"blico$ a *ue le

es& !edada la asociaci)n pol%ica au)noma$ la informaci)n sobre lo p"blico a ra!/s de

la prensa$ adem&s *ue el sisema de sufra'io se encuenra ba+o el capric#o

arbirariedad del 'obierno. <e esa forma el sufra'io carece del poder de definir

susani!amene al'o en ese sisema$ s)lo es un modo de le'iimi(aci)n del 'obernane$a *ue la incapacidad de la ciudadan%a de or'ani(arse para impulsa un cambio es&



'arani(ado por el uso desmedido del poder del 'obierno. n ese coneo$ los ni!eles

ele!ados de represi)n *ue son necesarias para una dicadura cl&sica son innecesarios$

la !i'encia aparene de las insiuciones de re'ular el poder dan la apariencia de *ue el

despoismo no es& !i'ene.

Las /cnicas de confiscaci)n de poder denro de las sociedades acuales obli'an a

*ue el e+ercicio del auoriarismo no puede #acerse de manera abiera$ a *ue lainroducci)n del pensamieno cr%ico en las sociedades modernas obli'an *ue al menos

se recurra a manener una apariencia de insiucionalidad democr&ica para no percibir la

concenraci)n uso desmedido del poder. l principio de ese ensao se señalaba las 6

insiuciones b&sicas *ue Rober <a#l ar'umenaba *ue son necesarias para la

democracia: elecciones$ car'os ele'idos por los 'obernados$ liberad de epresi)n$

medios alernai!os$ auonom%a de las asociaciones ciudadan%a inclusi!a. =ol muesra

*ue esas insiuciones pueden conser!arse en sus aspecos m&s b&sicos pero se pueden

desnaurali(ar los crierios *ue iene cumplir para se'uir eisiendo$ 'arani(ando un

sisema *ue en eor%a es democr&ico$ pero *ue en s)lo una m%nima pare 'arani(a un

peso de la ciudadan%a en la oma de las decisiones. <e esa manera democracia no es

s)lo un sisema pol%ico *ue en'a enre sus bases el apoo de los 'obernados$ sino *ue#aa insiuciones s)lidas e independienes *ue 'aranicen el derec#o de los ciudadanos

a paricipar en la !ida p"blica de su sociedad.

Cesarismo$ despoismo moderno o democracia des!iruada$ son susani!os

di!ersos para definir el peli'ro de odas las sociedades democr&icas de perder su

esencia de *ue los 'obernados en'an el conrol de la a'enda en los asunos p"blicos$ a

cambio de 'arani(ar un sado con el poder suficiene de saisfacer las necesidades del

coleci!o.



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maurice joly: notas de cómo desvirtuar una democracia

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