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Mario Delgado Carrillo

Senador de la República

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Informe de actividades de Senador Mario Delgado Carrillo,

respecto a su participación en el Seminario Parlamentario de

Alto Nivel, “Foro de la OCDE 2013: Empleo, Equidad y Confianza.”

de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo

Económico (OCDE)

París, Francia

28 y 29 de mayo de 2013.

Contenido

I. Información General

II. II. Foro de la OCDE 2013: Empleo, Equidad y Confianza.

III. III. Proyecto de Programa del Foro de la OCDE 2013.

IV. Actividades y conclusiones



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De acuerdo con el acuerdo parlamentario para la aplicación de la ley federal de

transparencia y acceso a la información pública gubernamental en la cámara de

senadores aprobado por el Pleno de la Cámara de Senadores el 30 de abril de

2003, Capitulo I, Artículo 4, Numeral XXI,.

I. Información General

Es un foro que se celebra en París cada mayo para coincidir con la Reunión

Anual del Consejo Ministerial, el Foro de la OCDE ha emergido como una

reunión de empresarios de gran importancia internacional.

Líderes de todos los sectores de la sociedad civil se reúnen para debatir el

mayor reto de la presión social y económica que enfrente la sociedad.

Desde su creación en el 2000, más de 15,000 personas ya han

intercambiado ideas y experiencias.

Junto con los actuales y anteriores Jefes de Estado y de Gobierno,

ganadores del Premio Nobel, líderes de Organizaciones No Gubernamentales

claves y uniones comerciales, y destacados académicos y medios de

comunicación.

En 2012, asistieron:

1,340 participantes de 70 países,

151 oradores, entre los cuales Ministros, Directores Ejecutivos, sindicatos,

Organizaciones Internacionales, representantes de la Sociedad Civil,

154 periodistas.

El Foro, un evento público, reúne a ministros, empresas, Sociedad Civil y

académicos a compartir políticas e ideas. Se alimenta de la Reunión

Ministerial, donde los líderes de los gobiernos y Ministros discuten temas

sobre la agenda global.



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II. Programa (Participación del Senador)

FORO DE LA OCDE 2013 “Empleo, Equidad y Confianza”

PROGRAMA GENERAL

Martes 28 – Miércoles 29

Martes 28 de mayo

07:45 -09:00 Registro

09:00 - 10:00 Sesión de Apertura del Foro

Discurso -Angel Gurría, Secretario General, OCDE.

-Su Alteza Real el Príncipe Heredero Haakon

Moderadora -Siri Lill Mannes, PDG, SpeakLab AS de Noruega

10:00-10:30 Receso

Presentación del Índice para una Vida Mejor de la OCDE

Intervienen -Martine Durand, Directora de las Estadísticas y

Jefe de Estadística, OCDE.

-Anthony Gooch, Director, Relaciones Exteriores

y Comunicación, OCDE.

10:30 - 13:30 Fábrica de Ideas – Energía, Ambiente y Crecimiento Verde

10:30 - 12:00 La Revolución de la Producción del Siglo XXI

¿Qué pasa con los bancos?

Presentación - Adna Bali, PDG, Isbank AS

-Carolyn Ervin, Directora, Asuntos Financieros y

Empresas, OCDE

Moderador -Axel Threlfall, Presentador principal, Reuters

Oradores -Alexei Kudrin, Jefe, Comisión de Iniciativas Civiles,

Federación de Rusia

-Philippe Lamberts, Diputado, Parlamento Europeo

-Joris Luyendijk, Corresponsal, The Guardian

-Min Zhu, Director General Adjunto, Fondo Monetario

Internacional (FMI)

12:00 - 13:30 Alimentar nuestra reflexión- El Poder del Individuo



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Alimentar nuestra reflexión- Aprender a Entender

Presentación - Romina Boarini, Jefe de Sección, Bienestar y Progreso,

OCDE

- Lorena Sánchez, Responsables del Proyecto, Índice

para una Vida Mejor, OCDE

Oradores -Laurent Cousin, Vicepresidenta Senior Grupo,

Marketing, Investigación y Desarrollo, Sodexo

-Nele Leosk, Directora de programa, TIC para la

Educación, e- Gobernanza Académica

13:30 - 13:45 Receso

13:45 - 15:15 El Siglo de Asia

Política: de la Complacencia a la Transparencia

Moderador - Craig Copetas, Itinerario Correspondiente, Quartz

-John Keane, Profesor, Director del Instituto para la

Democracia y los Derechos Humanos, la Universidad de

Sydney

- Cobas de Swardt, Director General, Transparencia

Internacional

15:15 - 16:45 Austeridad o Crecimiento: ¿Un falso dilema?

Presentación - Bruce Stokes, Director, Actitudes Económicas

Globales, Centro de Investigación Pew

Moderador - Paul Taylor, Editeur para los Asuntos Europeos,

Thomas Reuters

Oradores - Vladimir Mau, Rector, Academia Presidencial de

- Adam S. Posen, Presidente, Instituto Peterson

para la Economía Internacional

- Richard Trumka, Presidente, TUAC; Presidente, AFL-

CIO



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16:45 - 17:00 Receso

17:00 - 18:30 Hacia Nuevos Modelos de Negocios

Presentación - Dirk Pilat, Director Adjunto, Ciencia , Tecnología e

Industria, OCDE

Moderador - Jie- Ae Sohn, Presidente & PDG, Arirang TV

- Peter Bale, Vicepresidente y DirectorGeneral,

Digital Internacional CNN

Oradores - Patrice Bula, Vicepresidente Ejecutivo, responsable

de las Unidades de Asuntos Estratégicos,

Marketing, Ventas y Nespresso , Nestlé S.A.

- John Knubley, Ministro Adjunto, Industria, Canadá

- Carne Ross, Director Ejecutivo, Diplomático

Independiente

18:30 - 20:00 Entrega de Premio del Concurso de Video

Presentado por- Sigbjørn Johnsen, Ministro, Finanzas,

Noruega

Maestro de - Siri Lill Mannes, PDG, Speak Lab AS

Ceremonias

Miércoles 29 de mayo

07:45- 09:00 Registro

09:00 - 10:30 Combatir las desigualdades para una Sociedad más Inclusiva

¿Demasiado importantes para pagar impuestos?

Presentación - Pascal Saint-Amans, Director, Centro de Políticas y

de Administración Fiscal, OCDE

Moderador - Vanesa Houlder, Corresponsal para las cuestiones

fiscales, Financial Times

Oradores - Loretta Minghella, Directora, Christian Aid

- William Morris, Consejero Senior en la fiscalidad

internacional & Director para las Políticas Fiscales



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Internacionales, General Electric; Presidente,

Comité sobre las cuestiones fiscales, BIAC

- Fleur Pellerin, Ministra delegada, Pequeñas y

Medianas Empresas, Innovación y Economía

Numérica, Francia

10:00 - 11:00 Discurso del Presidente de la Reunión del Consejo de la OCDE a Nivel de

Ministros (RCM)

Discurso - Sigbjørn Johnsen, Minitro, Finanzas, Noruega

11:00 -11:40 Presentación de las “Perspectivas Económicas”

Presentación - Angel Gurría, Secretario General, OCDE

- Pier Carlo Padoan, Secretario General Adjunto y

Jefe Economista, OCDE

11:45 - 13:00 Debate sobre las “Perspectivas Económicas” – Empleo y Crecimiento

Moderador - Ed Conway, Editor en Economía, Noticias de Sky

Alimentar nuestra Reflexión – Los estigmas de la Crisis

Moderador - Lara Marlowe, Corresponsal en París, The

Irish Times

Oradores - Ada Colau, Portavoz, Plataforma de

Afectados por la Hipoteca

- Ian Hickie, Profesor en Psiquiatría; Director

Ejecutivo, Instituto de Investigación Mente y

Cerebro, Universidad de Sydney

-Bettina Kashefi, Secretaría de Estado, Ministerio

del Empleo, Suecia

-Monika Kosińska, Secretaria General, Alianza de la

Salud Pública Europea (EPHA)

-Ben Lyons, Co-director, Intern Aware

- Robert G. Romasco, Presidente, AARP



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14:30 - 15:00 Receso

15:00 - 16:30 El Renacimiento de África

El Estado: ¿Una empresa como cualquiera?

Moderador -Ola Storeng, Editor para cuestiones económicas,

Aftenposten, Noruega, Aftenposten

Oradores - Ben Hammersley, Embajador del Primer Ministro de la

Gran Bretaña, Tech City

-Robert D. Hormats, Subsecretario para el Crecimiento

Económico, Energía, y Medio Ambiente, Departamento

de Estado, Estados Unidos

- Bruno Lanvin, Director Ejecutivo, Iniciativa de

Competencia Europea, INSEAD

-Nele Leosk, Directora de Programa, TIC para la

Educación, e- Gobernanza Académica

- Giuseppe Scognamiglio, Vicepresidente Ejecutivo, Jefe

de Relaciones Públicas, Unicredit SpA

Jueves 30 de Mayo

10:15 – 11:00 hrs. Reunión en el lobby del hotel y traslado al Senado

11:00 – 12:00 hrs. Visita guiada del Senado a cargo del Secretario Ejecutivo del Grupo

de Amistad Francia – México Sr. Louis-.Marcel Carriga Senado 15, rue de Vaugirard,

75291 Paris,

12:00 – 13:00 hrs. Reunión con el Vicepresidente del Grupo de Amistad Francia –

México en el Senado, con el Senador Jean-Marc Pastor. Temas de conversación:

creación de leyes, escrutinio, grupos de estudio de comisiones permanentes.

IV Actividades y conclusiones



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Inauguración del Foro OCDE 2013

El día 28 de mayo dio inicio la semana OCDE, con la bienvenida al Foro OCDE 2013 del

Secretario General de la Organización, José Ángel Gurria, y de su Alteza Real, el

Príncipe Heredero Haakon de Noruega que precedió a la Reunión de Consejo a Nivel

Ministerial 2013.

El Secretario General dio la comenzó su intervención introduciendo el tema central

de este año que fue “las personas ante todo” el cual giró en torno al Empleo, la

Igualdad y la Confianza; tres puntos de ruptura en la búsqueda del crecimiento

económico. De igual manera, el Secretario General compartió el panorama

económico de la OCDE en base a los tres puntos antes mencionados:

Empleo: alrededor de 200 millones de personas están desempleadas en el mundo,

de las cuales aproximadamente 73 millones son jóvenes, mientras la tasa de

desempleo promedio en los países miembros de la OCDE es de 17%.

Igualdad: las desigualdades han ensanchado la brecha de riqueza y pobreza, donde

el ingreso promedio del 10% de la población rica es equivalente a 9 veces aquel del

10% de la población pobre, brecha que sigue creciendo incluso en México.

Confianza: solo el 15 % de la población cree de que los líderes gubernamentales

puedan resolver los problemas sociales, mientras solo 14% confían que los

dirigentes puedan realizar decisiones éticas y morales.

El Príncipe Heredero agradeció la invitación y reconoció la trayectoria de la OCDE,

recordando que comenzó como centro de operaciones para la reconstrucción de

Europa después de la Segunda Guerra Mundial, y que hoy en día sigue trabajando

por el desarrollo económico. En el mismo sentido, mencionó que existen dos

aspectos de la Organización especialmente sobresalientes: la estructura

multidisciplinaria, que cubre casi todas las aéreas de las políticas, y sus valores

humanistas.



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Siguiendo el sentido de los temas centrales de la Semana OCDE, el Príncipe vinculó

las 4 palabras clave del foro: personas, empleo, igualdad y confianza, con el

concepto de la dignidad de la vida humana, y relacionó esto con los esfuerzos de

la OCDE fomentar un nivel de vida digno, con acceso a salud, educación, ingreso

mínimo y seguridad.

Presentación del Índice para una Vida Mejor

El pasado 28 de mayo, el Sr. Anthony Gooch, titular de la Dirección de

Comunicaciones y Asuntos Públicos y la Sra. Martine Durand, titular del

Directorado de Estadísticas de la OCDE, lanzaron la versión 3.0 del Índice para una

Vida Mejor (Better Life Index por sus siglas en inglés). Esta herramienta interactiva

permite a los individuos crear su propio índice de satisfacción, basándose en la

teoría de las preferencias reveladas de la economía de la felicidad y en once áreas

que la OCDE identifica como esenciales para el bienestar, a saber: (i) vivienda; (ii)

ingreso; (iii) empleo; (iv) comunidad; (v) educación; (vi) medioambiente; (vii)

compromiso cívico; (viii) salud; (ix) satisfacción con la vida; (x) seguridad; y (xi)

equilibrio entre el tiempo dedicado al trabajo y la vida privada.

Esta versión contiene una base de datos actualizada, diferentes observaciones

por grupo de países y por primera vez incluye la traducción al español. Asimismo,

se anunció que el indicador podrá ser utilizado a través de los dispositivos móviles

(tabletas y teléfonos inteligentes), y podrá compartirse con diferentes usuarios

mediante sitios de internet y blogs, como parte de la iniciativa de gobierno

electrónico abierto.

Desde su lanzamiento en 2011, más de 1.6 millones de usuarios de 184 países han

visitado el sitio y 24 mil usuarios han creado su índice. Ello ha permitido identificar

las áreas que generan mayor satisfacción en los ciudadanos, y ha revelado las

tendencias generacionales y las preferencias por género. En este sentido, el Sr.

Gooch, dio a conocer las principales conclusiones derivadas de dicho indicador:



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La educación y la salud constituyen los aspectos más importantes del bienestar.

Sin embargo, las prioridades varían de acuerdo a las diferentes regiones del

mundo. Por ejemplo, los usuarios en África y América Latina otorgan mayor peso

a las condiciones materiales que los usuarios norteamericanos.

En cuestión de género, los hombres priorizan el ingreso antes que los lazos

sociales, la salud y el equilibrio entre trabajo y vida privada.

La importancia acordada a la salud, vivienda y al compromiso cívico tiene una

correlación positiva con la edad. Además, los jóvenes en edades de 15 a 34 años

revelan que la educación y el empleo aumenta su índice de satisfacción.

Basada en 24,167 indicadores construidos por los usuarios entre mayo de 2011 y

mayo de 2013, los mexicanos revelaron que las principales áreas de bienestar son:

la educación, salud y satisfacción con la vida. México es el 10º país del mundo en

consultar el sitio del Índice con más de 41,650 visitas.

Por último, la Sra. Durand anunció que las siguientes versiones del Índice integrarán

la dimensión de género, el crecimiento incluyente y un informe analítico de la

Comisión Stiglitz. Asimismo, se analizará el impacto de la crisis en términos de

educación, salud y criminalidad.

¿Qué sucede con los bancos?

En esta sesión Adnan Bali, Director General del banco Isbank de Turquía introdujo la

problemática y explicó que los bancos se encuentran en el centro de la crisis

financiera de los últimos años. Las consecuencias de esta crisis han mostrado

fallas en las políticas regulatorias del sector y la pérdida de confianza en las

instituciones financieras. Asimismo, opinó que restablecer la confianza en las

instituciones debe ser el primer paso para un crecimiento sostenible, seguido por

medidas complementarias, como la aplicación de estándares para el

funcionamiento de las instituciones financieras, la mejora de la infraestructura de

los mercados financieros, el fortalecimiento de la regulación del sector y el

impulso de la credibilidad en las autoridades fiscales.



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Por parte de los ponentes, la Sra. Carolyn Ervin, Directora de Asuntos Financieros y

Corporativos de la OCDE, explicó que los bancos siempre están expuestos a la

tentación de prácticas agresivas para obtener más utilidades; esto, además de

una baja capitalización de algunos bancos y el actual modelo de negocios, son un

riesgo para el sector.

Por su parte el Sr. Min Zhu, Director General Adjunto del Fondo Monetario

Internacional (FMI) consideró que revisar el marco regulatorio, diversificar los

riesgos, monitorear el ciclo del crédito e incrementar la transparencia son algunas

medidas necesarias para hacer frente a esta situación. Sin embargo, Philippe

Lamberts Miembro del Parlamento Europeo invitó a reflexionar si en realidad los

gobiernos tienen la capacidad de implementar estas medidas y agregó que la

presión del público sobre los bancos puede impulsar el cambio. Por otro lado Joris

Luyendijk, Corresponsal del diario The Guardian, comentó que además de una

agenda regulatoria, se requiere un plan de prevención ante la posibilidad de una

nueva crisis.

Fábrica de Ideas- ¿Qué opciones de energía existen para un futuro sustentable?

Administrando la energía en la incertidumbre

Como parte de la agenda, la sesión de fábrica de ideas “¿Qué opciones de energía

existen para un futuro sustentable?: administrando la energía en la

incertidumbre”, se contó con la participación del Embajador Richard H. Jones,

Director General Adjunto de la Agencia Internacional de Energía (IEA por sus siglas

en inglés).

El Embajador Richard H. Jones, Director General Adjunto de la Agencia Internacional

de Energía (IEA por sus siglas en inglés), comenzó el evento dando una breve

introducción de los temas relevantes del sector energético, donde hizo especial

énfasis en la Perspectiva Mundial de Energía 2012 de la IEA. Asimismo, mencionó la

importancia de los nuevos hallazgos de gas no convencional, conocido como



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“shale gas”, y la importancia que tendrá ahora Estados Unidos, en su nuevo papel

de productor energético en el mercado.

A continuación se formaron cinco equipos de trabajo donde cada uno representó

a diferentes actores del sector energético, es decir las empresas petroleras, los

nuevos proveedores de energía, las organizaciones de la sociedad civil, los

gobiernos y los grupos de cabildeo. Para finalizar, por cada equipo representante

del sector hubo un grupo presentando los argumentos positivos y negativos de

su particular contexto.

Finalmente los equipos de trabajo presentaron ante todos los participantes su

posición y se hizo énfasis en fomentar el diálogo entre los diferentes actores del

sector para lograr encontrar alternativas para la sustentabilidad.

Almuerzo de Trabajo: El poder de uno

“La confianza es esencial para las interacciones económicas y sociales” fue la

premisa detonante de la discusión durante el “Almuerzo de Trabajo: El poder de

uno”, moderada por Shiv Mali del diario The Guardian. Esta sesión giró en torno al

fenómeno de la pérdida exponencial de confianza por parte de la sociedad civil en

los gobiernos desde el 2008. Se destacó el reciente cambio estructural mediante

el cual la ciudadanía, ante la pérdida de fe en los líderes políticos, acude a

herramientas digitales para encontrar solución a sus problemas y necesidades.

Bajo este escenario las redes sociales surgen como actores poderosos y

portadores de la opinión pública, reduciendo la necesidad de intermediarios tales

como los partidos políticos o sociedades civiles organizadas.

La dinámica de la reunión consistió de diversas mesas con grupos pequeños, en

donde los participantes compartieron opiniones. Cada mesa contaba con una

personalidad encargada de moderar el debate, entre los participantes se

encontraba su Alteza Real el Príncipe Haako; Cristián Larroulet, Ministro Secretario



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General de la Presidencia de Chile; Drik Van der Maelen, Miembro del Parlamento de Bélgica;

Justin Wedes, miembro fundador del movimiento Occupy Wall Street; y la activista

social Daphni Leef.

Los diálogos se desarrollaron en torno al tema de confianza entre ciudadanos y

gobiernos y el uso de las herramientas digitales. Los participantes discutieron

sobre el papel de las herramientas digitales como medida de inclusión que permite

a los individuos amplificar su punto de vista, lo que resulta benéfico en la

construcción de la democracia; pero que, sin embargo, muestra un reto a nivel

político, puesto que implica un constante proceso de adaptación. En conclusión se

puede afirmar que el poder del individuo ha aumentado.

El Siglo Asiático

La sesión “El Siglo Asiático” fue moderada por Tetsuya Jitsu, miembro de la junta

editorial de NIKKEI (periódico financiero japonés) y estuvo compuesta por dos

paneles de discusión.

El primero de ellos abordó una discusión sobre el tema “Cadenas Globales de Valor

y los Socios Asiáticos” de donde destacan las siguientes conclusiones: (i) debido al

dinamismo de sus economías, su capacidad productiva, la mejora en la calidad

educativa, el pronosticado incremento de la clase media y sus repercusiones en la

demanda interna, se reconoció la posibilidad de que diversos países asiáticos se

conviertan en líderes económicos mundiales a finales del presente siglo; (ii) se

reconoció que para lograr lo anterior, será necesario incrementar su capacidad de

creación e innovación, además de igualar o mejorar la capacidad tecnológica de los

países industrializados; (iii) se cuestionaron los futuros retos en materia del costo

y deterioro del medio ambiente, desigualdad, y formas de gobierno, incluyendo

situaciones de intervención de los gobiernos en los mercados, la falta libertad de

expresión y la corrupción.



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El segundo panel trató el tema: “Satisfacción de las necesidades de la creciente

Clase Media”. La discusión ofreció un contexto alarmante dado el rápido

envejecimiento y la escasa población femenina en las sociedades asiáticas.

Además se externó la preocupación por la sostenibilidad de los sistemas políticos

actuales y su capacidad para hacer frente a posibles retos sociopolíticos en el

futuro; tales como el manejo de la posible tensión social masiva, derivada de los

altos niveles demográficos aunada a una marcada desigualdad. Se mencionaron

también consecuencias por la descontrolada urbanización y el acelerado

crecimiento económico de los últimos años, señalando de nueva cuenta que será

necesaria la innovación por “desesperación” más que por “aspiración”, y el

desarrollo de un mercado interno, específicamente de servicios, que satisfaga las

necesidades de la creciente clase media.

Vieja política, nueva política

El panel moderado por Craig Copetas, Corresponsal de Quartz, conto con la

presencia del Profesor John Keane de la Universidad de Sydney, Australia, el

Ministro Secretario General de la Presidencia de Chile, Cristián Larroulet y Cobus de

Swardt, Director Administrativo de Transparencia Internacional, quienes se

reunieron para dialogar sobre como las teorías filosóficas sobre la democracia

han aterrizado como prácticas entre los diversos gobiernos de los países

miembros de la OCDE.

El Ministro Larroulet comentó que en su país la estrategia para mejorar el nivel de

confianza se basa fundamentada en dos pilares: transparencia y participación.

Ambos, elementos que brindan dinamismo a un panorama donde es necesario

reaccionar de manera rápida y horizontal ante los cambios y demandas de la

sociedad.

Por su parte el Sr. de Swardt, señaló que según las estadísticas, en Chile menos

del 15% de la población expresó confiar en el gobierno, a pesar del crecimiento



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substancial de la economía en este país. Se observa progreso en Chile, cuyo

beneficio se ha visto traducido en un crecimiento económico. El profesor John

Keane mencionó que el impacto transfronterizo que tienen hoy las decisiones

políticas, y que antes era menor, invitan a los hacedores de políticas a tomar en

cuenta aspectos como el medio ambiente y la humanidad. Además el Sr. de

Swardt mencionó, que en los últimos 40 años los cambios más fundamentales

han sido impulsados por movimientos sociales y no por el sector político.

Finalmente se concluyó que la política contiene como ingrediente principal el

pragmatismo, lo cual se ha visto traducido con la inserción de nuevos actores

como el sector empresarial por lo que la regulación de sus acciones resulta un

asunto primordial.

Austeridad vs crecimiento: ¿un falso dilema?

Bruce Stokes, Director de Global Economic Attitudes del Centro de Investigación

Pew hizo una presentación acerca de una encuesta sobre los programas de

austeridad en el gasto público adoptados por los países frente a la crisis. En la

mayoría de los países encuestados se consideró que los programas de austeridad

contribuyen para reducir la deuda pública y un número menor opinó que sirve para

estimular el crecimiento económico. La mayoría de los países de la OCDE tuvo una

postura pesimista frente al futuro, consideraron que las condiciones económicas

empeoraran.

Sin embargo, para las economías emergentes, las perspectivas fueron positivas,

sobretodo en el caso de China. A nivel individual los encuestados consideraron que

en el futuro próximo sus finanzas personales se mantendrán igual, es decir no

empeoraran pero tampoco habrá una mejora. La discusión de este tema fue

conducida por Paul Taylor, Editor de Asuntos Europeos de Thomson Reuters.



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Por parte de los panelistas Philip Stephens, Editor Asociado del Financial Times

aseguró que la restricción fiscal como medida era inevitable, pero que en algún

momento debe detenerse y que los retos se encuentran principalmente en las

decisiones de políticas. Robert Johnson, Director Ejecutivo del Institute for New

Economic Thinking (INET) explicó que en el caso de Estados Unidos el principal

problema se encuentra en la reactivación de la economía, y no exclusivamente en

la parte fiscal. Por su parte Richard Trumpka Presidente del AFL-CIO, Comité Sindical

Consultivo de la OCDE (TUAC) explicó que la austeridad tiene una influencia negativa

en la creación de empleos, además de incrementar la desigualdad y destruir la

solidaridad social.

Asimismo, Adam Posen, Presidente del Instituto Peterson para la Economía

Internacional señaló que la austeridad en Europa no es económicamente

sustentable y que en su lugar se requiere de una reestructuración en la deuda.

Yanis Varoufakis, Profesor de Política Economía de la Universidad de Texas en

Austin aseguró que el problema principal para el crecimiento económico radica en

las deficiencias del sector financiero, debido a la insolvencia de los bancos y a la

ineficiencia de la regulación en el sector.

Por su parte el Ministro de Finanzas de Chile, Felipe Larrain expresó que la

consolidación fiscal se ha adoptado a falta de otras alternativas. La cuestión es

encontrar la medida adecuada en tiempo y cantidad, adicionalmente de promover

el crecimiento mediante la creación de empleos. Finalmente, Carlo Padoan,

Secretario General Adjunto y Economista en Jefe de la OCDE comentó que el

enfoque se debe dirigir hacia cómo alcanzar el crecimiento. Se requiere un

paquete de reformas estructurales donde se comprendan todas las áreas

necesarias, en lugar de solo una política fiscal, así como la mejora en la regulación

y el desempeño de las instituciones.



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Fábrica de Ideas: Reconstruyendo la Confianza”

La pregunta detonante del taller interactivo sobre confianza fue: ¿Por qué es tan

importante recuperar la confianza de las personas hacia el sector público y

privado ahora? Anthony Gooch Director de la oficina de Relaciones Públicas y

Comunicación de la OCDE, señaló que el remarcado deterioro de la confianza

comenzó a partir de la crisis financiera en 2008 en el sector bancario, pero que

esta desconfianza se contagió a otros sectores en los siguientes años. El sector

público, gobiernos, instituciones académicas y religiosas, y otras áreas del sector

privado son los más afectados, siendo los organismos internacionales los mejores

calificados.

Asimismo, según datos de la Organización, las personas menores de 40 años han

perdido notablemente la confianza y tolerancia en los partidos políticos y

parlamentos. El Sr. Gooch señaló a la evasión de impuestos y las mejoras en

prácticas de gobierno corporativo como desafíos a la integridad. Por último,

mencionó la importancia del trabajo en conjunto de los diferentes sectores de la

sociedad para encontrar mejores soluciones.

De la discusión entre los diferentes grupos de trabajo sobresalen las siguientes

conclusiones: (i) existen diferentes niveles de confianza que se encuentran

basados en los niveles de transparencia e integridad; (ii) es necesario contar con

algún tipo de evaluación y control para apoyar a las buenas prácticas que deriven

confianza a la sociedad; (iii) en cuanto al sector público, existe una creciente

brecha entre las expectativas de la sociedad y el rendimiento y resultados

obtenidos, lo cual es más concurrente en los países en desarrollo; (iv) en cuanto al

sector privado, especialmente los grandes corporativos, la transparencia, la

competencia justa y el buen gobierno son tres aspectos críticos; (v) una

educación y formación integral, equitativa, cualitativa podría beneficiar para la

promoción del pensamiento crítico y las buenas prácticas.



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Para finalizar el taller, se ofrecieron diversas ideas sobre cómo la OCDE puede

contribuir para cumplir con algunas de las conclusiones antes descritas, siendo las

más importantes: a) la promoción de la integridad en todos los sentidos; b) el

trabajo y presión en el sector político; c) realización de campañas y promoción de

reformas y cambios estructurales; d) informar sobre la inconveniente realidad.

Abordando las desigualdades para una sociedad más incluyente

Stefano Scarpetta, Director de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales de la OCDE

destacó que, si bien Turquía, Chile y México son los países miembros con mayor

desigualdad, también son los únicos países OCDE donde la tendencia de

desigualdad en el ingreso es a la baja. También indicó que aunque la desigualdad en

el ingreso aumentó considerablemente en los países OCDE en general, los

sistemas de bienestar han amortiguado su incremento en países como España,

Islandia y Francia. Asimismo, recordó que la desigualdad aumentó

consistentemente en las dos décadas previas a las crisis. Finalizó subrayando

tres estrategias para reducir la desigualdad, a saber: reforma de los sistemas

fiscales y de beneficios; fomentar el empleo y los prospectos profesionales de los

grupos menos representados; invertir en el capital humano.

Diane Coyle, Vicepresidenta de BBC Trust, habló de los factores históricos que han

dado pauta al incremento en la desigualdad, tales como la globalización, el cambio

tecnológico y el incremento desproporcionado de los salarios y bonos salariales

de ejecutivos en el ámbito de la banca y las finanzas. Consideró que, además de

remediar este último factor mediante reformas en la gobernanza corporativa, es

necesario invertir en educación primaria y capital humano. William Spriggs,

economista en jefe de Federación Americana de Sindicatos (AFL-CIO), consideró que

el poder de negociación de los trabajadores debe ser restaurado, señalando que

los sindicatos, particularmente del sector automovilístico y minero, jugaron un

papel decisivo en la recuperación económica tras la Gran Depresión, pero que su



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poder se ha erosionado con la liberalización de los mercados laborales en los

últimos años.

El Profesor Ngaire Woods de la Universidad de Oxford subrayó la importancia de la

cooperación internacional para ahuyentar el temor de los gobiernos de perder

competitividad, por ejemplo al adoptar medidas de reforma fiscal. Por otra parte,

Rodrigo Martín, Presidente del Consejo Administrativo de Randstad España y

América Latina, destacó que la desigualdad horizontal, es decir, la diferencia en los

ingresos entre distintas zonas geográficas se ha reducido en los últimos años. No

obstante, consideró que existe un gran desequilibrio entre la globalización del

comercio (que es en parte responsable por reducir dicha desigualdad horizontal) y

la globalización de los mercados laborales. En este sentido, subrayó que los

sindicatos deben globalizarse y que la educación debe estar directamente

vinculada a las necesidades del mercado laboral.

La Ministra de Igualdad de Género y Familia de Corea, Yoonsun Cho, habló de las

medidas que está implementado su gobierno para reducir la desigualdad de

género, tales como licencias de paternidad, guarderías en los lugares de trabajo e

incentivos para que el sector privado adopte políticas que favorezcan un equilibrio

entre la vida familiar y laboral. Por su parte, el Ministro de Finanzas de Chile, Felipe

Larraín, habló de los logros de su gobierno al reducir la desigualdad de 1:46 a 1:35, y

el desempleo del 9% al 6% en los últimos cuatro años. También informó que su

gobierno aumentó la licencia de maternidad de 3 a 6 meses, así como la tasa de

participación de las mujeres en el mercado laboral. Por último, el Ministro de

Trabajo, Salud y Políticas Sociales de Italia, Enrico Giovannini, destacó que la crisis

aumentó la vulnerabilidad de los hogares y que la reforma laboral se ha traducido

en contratos de corta duración. Subrayó la necesidad de que las empresas

inviertan en el futuro y generen empleos de calidad que se destinen

principalmente a los jóvenes.



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“¿Demasiado grande para pagar impuestos?” en el marco del Foro OCDE 2013

El dilema principal en la sesión intitulada “¿Demasiado grande para pagar

impuestos?” es que después de los esfuerzos por eliminar el doble pago de

impuestos, el resultado ha sido la doble evasión por parte de compañías

internacionales, según explicó Pascal Saint-Amans, Director del Centro de Políticas

Fiscales y Administración de la OCDE. Resaltó también que, a pesar de las

consecuencias para el fisco nacional, esta actividad suele ser totalmente legal,

aunque inaceptable. Se trata de un problema de excesiva competencia e

incentivos para la atracción de inversiones entre Estados, que premia la baja

recaudación en perjuicio de países en donde se crea la actividad económica. Por lo

anterior, el funcionario de la OCDE señaló que será necesario desarrollar un

sistema internacional de impuestos lo antes posibles – en no más de dos años –

que mejore la transparencia y resuelva este conflicto.

Luc Frieden, ex ministro de Tributación y Presupuesto de Luxemburgo, comentó

que la legalidad de la actividad se debe a que todos los países están en constante

búsqueda de más empleos; aunque estos no sean mejores. Sin embargo,

mencionó que los gobiernos han olvidado los objetivos globales que beneficien a

todos: (i) evitar nuevos impuestos; (ii) tarifas de impuestos justas y razonables

para las compañías; (iii) jurisdicciones transversales.

Por su parte Fleur Pellerin, Ministerio para las Pequeñas y Medianas Empresas y de

Economía Digital de Francia, señaló el caso de las empresas cuyas utilidades

proviene de herramientas digitales, y que no son reguladas por las leyes

francesas, por lo que no pagan impuestos. Asimismo, señaló que son necesarias

acciones inmediatas para solucionar situaciones como la antes mencionada.

Loretta Minghella, directora de la Asociación “Christian Aid”, y William Morris,

presidente del Comité de Politicas Fiscales e Impuestos de BIAC, acordaron que la

clave se encuentra en la trasparencia y el consenso, con la renovación de un



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sistema que además de ser justo y equitativo contemple percepciones y ayude a

cambiar el comportamiento y actitudes negativas de las personas – ir más allá

que la moralidad –. Morris mencionó que contar con una competencia justa es de

gran interés para el sector privado.

En conclusión, los miembros del panel concordaron en que un nuevo o modificado

sistema fiscal competitivo, que contemple los nuevos retos e incluya a todas las

economías, es necesario en el corto plazo.

Mujeres de influencia

Monika Queisser, titular de la División de Política Social de la OCDE, dio a conocer las

estadísticas de las mujeres más poderosas en el mundo. De acuerdo a la revista

Forbes, el porcentaje de las mujeres en puestos de alto rango ha tomado crecido

en los últimos años, en efecto en la lista de las 100 mujeres más poderosas del

mundo se encuentran figuras de gran renombre, como: Angela Merkel, Dilma

Rousseff, y Hillary Clinton. Sin embargo, la revista también revela que la balanza

del poder sigue inclinándose hacia el sexo masculino, ya que la proporción de

mujeres de mayor influencia a escala planetaria sólo representa el 5% del total de

las personas de poder. Lo que da cuenta del rezago en términos de igualdad de

género que sigue persistiendo en la sociedad.

En materia política, la composición igualitaria de los parlamentos sigue siendo el

gran ausente, ocupando a nivel mundial solamente el 25% de los curules. De

acuerdo al reporte de la OCDE “Cerrando las brechas de género – Actuar Ahora”

publicado en 2012, los países con más alta proporción de mujeres en el parlamento

para el año 2011 eran Islandia, Noruega, Suecia, Finlandia y África del Sur con

alrededor 40% de mujeres. Mientras que en países como Brasil y Hungría la

proporción sólo representa 10% del total.



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El debate contó con la participación de dos panelistas destacadas, a saber: Dra.

Gro Harlem Brundtland, ex Primer Ministro de Noruega y antigua Directora General

de la Organización Mundial de la Salud; y la Dra. Anne-Marie Slaughter, profesora de

ciencias políticas y relaciones internacionales de la Universidad de Princeton,

Estados Unidos. Ambas ponentes compartieron su experiencia y los retos que la

sociedad impone a las mujeres para poder alcanzar puestos de poder.

Almuerzo de trabajo: Las secuelas de la crisis

El evento se desarrolló durante el almuerzo del miércoles 29 de mayo. Se contó

con la participación de ponentes donde cada uno generó discusiones en su mesa

en particular y con todos los asistentes en general. En el grupo de ponentes se

incluyen: Ian Hickie, Director Ejecutivo del Instituto de Investigación del Cerebro y la

Mente de Australia; Bettina Kashefi, Subsecretaria del Ministerio de Empleo de

Suecia; Monika Kosińska, Secretaria General de la Alianza Europea de Salud Pública;

Ben Lyons, Codirector de Intern Aware; Peter Matjašic, Presidente del Foro Europeo

de la Juventud; Glenda Quintini, Economista Senior de Empleo, Trabajo y Asuntos

Sociales de la OCDE; Julien Rosendhal, estudiante universitario de Australia; y David

Struckler, Profesor de Sociología de la Universidad de Cambridge.

Asimismo se contó con la participación de Lara Marlowe del periódico The Irish

Times como moderadora del evento.

Bajo este rubro, los ponentes expusieron sus presentaciones en sus mesas para

comenzar con las discusiones. Cada uno desde la perspectiva profesional

comentó sobre la necesidad de trabajar para construir el porvenir. En lo general

estuvieron de acuerdo en la necesidad de llevar a cabo políticas activas de empleo

para reactivar el mercado laboral con especial énfasis en la calidad y la

sustentabilidad de los empleos.



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De igual forma se mencionó que para el mercado laboral es urgente generar

soluciones específicas que fomenten el empleo entre los diferentes grupos de

edad que lo componen, esto para evitar que se forme una brecha generacional

donde las habilidades y experiencia se pierdan.

“El Renacimiento Africano” en el marco del Foro OCDE 2013.

El Renacimiento Africano tiene sus inicios después de la Guerra Fría y a partir del

ascenso de China, puesto que África se ha convertido en su mayor proveedor,

expresó Erik Solheim, presidente del Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE.

En un panorama general de la economía Africana, es preciso mencionar que la

industria manufacturera continua cobrando importancia, ofreciendo

oportunidades para contrarrestar diversos problemas sociales. Por otro lado se

ha mejorado el manejo y colocación de los recursos naturales del continente,

reduciendo así su dependencia a los mismos; lo anterior aunado a una marcada

diversificación de las actividades económicas. La educación en aquel continente

también ha progresado, convirtiendo a los jóvenes y niños en aspiración y

realización para toda la familia, Mario Pezzini presidente del Centro de Desarrollo

de la OCDE sintetizó.

Sin embargo, Peter Draper del Instituto de Relaciones Internacionales de Sudáfrica

y Sizwe Shezi, el presidente de Jacob G. Zuma RDP Education Trust de Sudáfrica,

señalaron diversos que podrían entorpecer la realización de una nueva etapa

dentro del Renacimiento Africano.

De estos desafíos destacan la necesidad de líderes firmes y buenos, que dirijan

acciones para el beneficio de sus ciudadanos, como la mejora en la calidad

educativa, la reducción de la informalidad de empleos, y la inclusión de las mujeres

en el mercado laboral. Asimismo, se destacó la necesidad de mantener la paz

entre y dentro de las naciones de este continente, elevar su posición en las



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cadenas globales de valor, mejorar los sistemas de tributación, expandir el

mercado agrícola y crear un marco para la exploración y explotación de los

recursos naturales, entre otras brechas en infraestructura y tecnología.

Los panelistas llegaron al consenso de que será necesario llevar a cabo reformas

estructurales y para que las mismas sean implementadas el apoyo y unión entre

las diferentes naciones de África y sus líderes son de vital importancia. En general,

se percibe una actitud positiva hacia África, se piensa va por buen camino. Sin

embargo, se resaltó la problemática donde, sin elevados niveles de crecimiento

económico de la zona, nada de lo anterior puede lograrse, por lo que será

importante continuar con las tendencias obtenidas hasta el momento.

El estado emprendedor

El panel de discusión se dedicó a la evaluación del estado de las empresas y la

importancia de las políticas y regulaciones gubernamentales para el fomento de

la innovación y la creación de empleos. El Señor Ola Storeng, Editor de asuntos

económicos del Aftenposten de Noruega actuó como moderador del panel. En la

primera ronda de intervenciones, se destacó la importancia del financiamiento en

la creación de PyMEs y el rol que juega el sector público como socio inversionista

del sector privado, identificando el nivel de riesgo aceptado por cada sector.

El Sr. Robert D. Hormats, Subsecretario de Estado de Crecimiento Económico de

EEUU y el Sr. Bruno Lanvin, Director Ejecutivo de la Iniciativa de Competencia de la

UE, subrayaron la importancia del financiamiento gubernamental de nuevas

empresas para incentivar la importación y creación de nuevas tecnologías,

considerando la aversión al riesgo del sector público en inversiones de capital. La

Sra. Nele Leosk, Directora del programa de Tecnologías de Información y

Comunicación de la Academia de Gobernanza electrónica, compartió la buena

práctica del gobierno de Estonia de infraestructura compartida, a dicho

comentario, el Sr. Roberto Martínez, Director General Adjunto de la Secretaría de

http://www.oecd.org/forum/speakers/ola-storeng.htm

http://www.oecd.org/forum/speakers/robert-d-hormats.htm



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Comunicaciones y Transportes de México, compartió el interés de nuestro país

por implementar un programa de infraestructura compartida, en específico para

el caso de la fibra óptica, lo cual ayudaría a eliminar los cuellos de botella en la

infraestructura de telecomunicaciones.

El Sr. Giuseppe Scognamiglio, Vice Presidente Ejecutivo y Director de Asuntos

Públicos de Unicredit, subrayó la importancia de la reglamentación global en vista

de los efectos colaterales derivados de las malas prácticas en instituciones

financieras resultando en la crisis financiera, refiriéndose en especial al caso

Lehman Brothers. Por otro lado, argumentó que el mercado de deuda europeo no

tiene la misma madurez que el de América del Norte, lo cual no permite a los

emprendedores beneficiarse de las instituciones financieras de inversiones de

capital, además de la débil aceptación de las instituciones financieras europeas al

fracaso de los emprendedores.

En representación de la OCDE, el Sr. Dirk Pilat, Director Alterno de Ciencia,

Tecnología e Industria, comentó que la creación de empresas con nuevas

tecnologías genera nuevos productos de los cuales no necesariamente se pude

conocer la demanda esperada, sino que crean una nueva. Esta demanda se

genera alimentando al consumidor final con la debida información del producto y

dejando que se familiarizarse con la nueva tecnología, como ejemplo: la

introducción del Ipod al mercado, cuando el mercado no tenía la necesidad ni el

conocimiento de dicho producto hasta que se familiarizo con él.

Conclusiones

El foro abordó tres pilares que son centrales para todos los países y que para

México han sido grandes retos en los cuales ha estado inmerso los últimos años:

“Empleo, Igualdad y Confianza”.

http://www.oecd.org/forum/speakers/giuseppe-scognamiglio.htm



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México está dentro de los países miembros de la OCDE con mayor desigualdad y

también es uno de los países integrantes de esta organización en el cual

tendencia de desigualdad en el ingreso es a la baja.

Lo analizado a lo largo de las mesas de este foro proporcionan insumos

necesarios para llevar a cabo un trabajo legislativo en el Senado de la República en

miras de estos objetivos. Sería muy propositivo y enriquecedor que el contenido

proporcionando durante el foro fuera compartido con más legisladores con el fin

que cumplir los retos que el país necesita.

mario delgado carrillo senador de ... -...

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