MARCO  TEÓRICO  Y  CONCEPTUAL  DE  LA  MEDICIÓN  DE  LA  VARIABLE  

ETNICIDAD,  RETOS  Y  PERSPECTIVAS  

 Silverio  Chisaguano  M.  

Lima,  22-­‐10-­‐2015  

-­‐Menor  de  edad  -­‐Objeto  sin  derechos  -­‐CalificaNvos  deshumanizantes  

Colonia  Independencia  

-­‐Ruptura  ventrílocuo  

-­‐Organizaciones  indígenas  

-­‐Despertar  políNco    

-­‐  Proyecto  de  vida  

-­‐  Crea  incerNdumbre  

-­‐Tolerancia      

 

1990  

-­‐Estado  pluricultural  y  mulNétnico  

-­‐Uso  oficial  lenguas  indígenas  

-­‐Sujeto  de  derechos  

ColecNvos  

-­‐EIB  

-­‐Consulta  previa  

1998   2008  

-­‐Estado  intercultural  plurinacional  -­‐Derechos  de  la  Pacha  Mama  -­‐Buen  vivir-­‐sumak  kawsay    

Pueblos  -­‐  comunidad  Individuo  

CONTEXTO  

Total %

1950 Lengua indígena 343.745 10,9 3.202.757

1962 4’564.080

1974 6´521.710

1982 8’138.974

1990 Lengua indígena 362.500 3,8 9.648.189

2001 -Lengua o idioma indígena -Como se considera 830.418 6,8 12.156.608

2010 -Idioma indígena -Autoidentificación 1.018.176 7,0 14.483.499

CUANTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA EN EL ECUADOR - CENSOS NACIONALES

Cuantificación CriteriosTotal

poblaciónnacional

Pob. indigena

Estos censos no incluyeron preguntas queayuden a cuantificar la población indígena en elEcuador

Censo

Poblaciónindígena

Pueblosindígenas

-­‐Objeto  informante  -­‐  Simplemente  números  convierte  en  estadísNcas  -­‐Estado  monultural  

1950  

-­‐EMEDINHO  -­‐  Voluntad  de  comprensión  INEC  

-­‐  Convenios  organizaciones  

-­‐  Presión  organismos      

2000  

-­‐Gracias  demanda  organizaciones;  insNtuciones  públicas;  Organismos    cooperación,  Universidades  -­‐  CONEPIA:    

-­‐Sujetos  de  derechos  

-­‐Actores  

2007  

Individuo  –  diversos  criterios  -­‐  Fenocpico  

HITOS  EN  LA  ESTADÍSTICA  NACIONAL  

Pueblos  -­‐  AutoidenNficación  

BASES  CONCEPTUALES  

-­‐Estudio   del   bienestar:   riqueza-­‐pobreza,   demográfico,   determina  lo  racial  -­‐ Con  conceptos  globalizados  -­‐ Desde   perspec<va:   matemá<ca,  estadís<ca  y  económica  -­‐ Es  decir  no  es  mul<disciplinario  -­‐ Exclusividad  INEs-­‐Buros  y  otros  -­‐ Uso  es  para    expertos  -­‐ Facilita  estudios  toda  población  

₋ Sumak  kawsay  (buen  vivir)    ₋ Conciencia  de  iden<dad  cultural  y  su  relación  con  Pacha  Mama  ₋ Mar c o s   c o n c e p t u a l e s   y  conocimientos   propios   de   los  pueblos  ₋ Mul<disciplinario  ₋ U s o   s a b i o s ,   l í d e r e s   y  autoridades  comunitarias  ₋ Muy  oneroso  

CONVENCIONAL   PUEBLOS  INDÍGENAS  

TRABAJO  INFANTIL   Aprendizaje  AcNvidad  económica  

ObjeNvo  1  

•  Ins<tucionalizar  la  producción  de  estadís<cas  diferenciadas  por  pueblos  

ObjeNvo  2  

• Fomentar  el  reconocimiento  de  la  diversidad  cultural  de  los  pueblos  en  el  Ecuador  

Derecho de toda persona a decidir de manera libre y v o l u n t a r i a s u pertenencia a una n a c i o n a l i d a d o pueblo

Fortalecer  la  idenNdad  cultural  

Impulsar  la  autodeterminación  de  los  pueblos  

Superar  la  invisibilidad  estadísNca  

Fomentar  políNcas  públicas  diferenciada  

LA  AUTOIDENTIFICACIÓN  

 Consulta   para   construcción   de   variables  étnico-­‐culturales.  

 Definición  marco  conceptual  y  opera<vo.   Propuesta   consensuada   para   su   aplicación  

(censos,  EH  y  estadís<cas  sociales).   Mesa  Intercultural  de  Comunicación.   Par<cipación   de   pueblos   en   pruebas   de  

validación  de  preguntas   Alianzas  estratégicas  y  apoyo  O.  Cooperación  

ACCIONES  PREVIAS  AL  CENSO  

UBICA

CIÓN  

(datos  por  com

unidad

es)   PROVINCIA:  ………………………..  

CANTON:  ……………………………  PARROQUIA:  ……………………….  COMUNA:  …………………………...  COMUNIDAD:  ………………………  BARRIO:  …………………………….  RECINTO:  …………………………..  

ObjeNvo:  Indicadores  estadís<cos  por  comunidades,  localidades,  centros,  recintos,  comunas  

PREGUNTAS  INCLUIDAS  

OBJETIVO:  Conocer   el   porcentaje  de   personas   que   habla  castellano,   indígena   o  idioma  extranjero  

IDIOMA  QUE  HABLA  

OBJETIVO:  C o n o c e r   e l  porcentaje   de   la  población   según   su  auto  iden<ficación  

AUTOIDENTIFICACIÓN  

OBJETIVO:  P o r c e n t a j e  personas   expresan  c o n c i e n c i a   d e  iden<dad    

ADSCRIPCIÓN  CULTURAL  

 S o c i a l i z a c i ó n   E N   S U S  O R G A N I Z A C I O N E S   s o b r e   l a  autoiden<ficación.  

 Respaldo   POLITICO-­‐ORGANIZACIONAL  a  la  campaña  por  la  autoiden<ficación.  

 PARTICIPACIÓN   en   procesos   de  producción  estadís<ca.  

 Apoyo  en  ELABORACIÓN  de  materiales  de  información  en  las  comunidades.  

ACTORIA  DE  LOS  PUEBLOS  

 Promover   todo   <po   de   acciones  para   desarrollar   estadís<cas   con  enfoque  intercultural  

 Fortalecer  espacios  de  par<cipación  en   los   procesos   de   producción  estadís<ca  

 Fomentar   cultura   estadís<ca   en   los  pueblos  indígenas.  

DESAFIOS    

 Escaso presupuesto proyectos de estadísticas  La producción de estadística no integrada entre las

instituciones productoras (registros administrativos)  No es política institucional sino voluntad política de

la autoridad  Personal técnico INEs no es multidisciplinaria.  Los indicadores continúan siendo convencionales  Escasa cultura estadística– subyace otras creencias  Los pueblos indígenas no son consultados  Ley de estadística ajena a los cambios

PROBLEMAS  POR  SUPERAR  

RETOS  De los organismos de cooperación   Capitalizar experiencia CONEPIA y replicar en otros países   Alianzas con actores de la cooperación para apoyar iniciativas

de los pueblos.   Proyectos de formación en producción y uso de estadísticas.

De las instituciones públicas   Sensibilización y formación a los funcionarios públicos   Legitimar estadísticas producidas por pueblos.   Apoyo estudios diferenciados para políticas públicas.

De las organizaciones de los pueblos   Veedurías al cumplimiento de las políticas en estadísticas.   Uso y difusión de estadísticas, medio de exigibilidad derechos.   Constituirse en asesor en procesos de producción estadística.   Empoderamiento de espacios como la CONEPIA