ii censo nacional indÍgena de poblaciÓn y viviendas …

Pueblos Indígenasdel Paraguay.Resultados Finales

II CENSO NACIONAL INDÍGENA DE POBLACIÓN Y VIVIENDAS 2002

Dr. Nicanor Duarte FrutosPresidente de la República

Ing. Carlos L. Filippi SanabriaSecretario Ejecutivo

Lic. Zulma C. Sosa de ServínDirectora General

Este material ha sido realizadopor el Equipo Técnico de la

Fotos Gentileza deArchivo Tierra VivaArchivo Verbo DivinoGuillermo SequeraDaisy AmarillaRaquel PeraltaMuseo Guido Boggiani

© dgeec Fernando de la Mora, Paraguay, diciembre de 2003

El contenido de este material puede ser reproducido siempre y cuando se mencione la fuente. Para mayor información o para la obtenciónde esta y otras publicaciones editadas dirigirse a:

Naciones Unidas esq. Saavedra - Fernando de la Mora - Zona NorteTels.: (595-21) 511 016 - 205 424 - Tel./Fax: (595-21) 508 493 - Casilla de Correo: 1.118E-mail: [email protected] - www.dgeec.gov.py

Agradecimientoa los Pueblos Indígenasdel Paraguay

“Pueblos milenarios

Pueblos que permanecen altivos

Pueblos que resurgen del silencio

diversos y magníficos a pesar de todo

-y también- a pesar de nosotros

En una rendija de vida

centinela de los montes, arroyos y aguadas...

para poblar el murmullo -el nuestro-

de sonidos extraños de voces profundas,

de palabra, de vida y de canto”.1

1 Texto elaborado por Jorge Servín y Oscar Cáceres en ocasión de la presentación de los materiales dedifusión del operativo censal indígena 2002.

3II Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas 2002 - DGEEC

P r e s e n t a c i ó n

Con suma satisfacción, la Dirección General de Estadística,Encuestas y Censos (DGEEC) de la Secretaría Técnica de Planificaciónde la Presidencia de la República, presenta los resultados definitivosdel Segundo Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas 2002.

El operativo censal indígena, ejecutado en el marco del CensoNacional de Población y Viviendas 2002, demandó un esfuerzocompartido entre la DGEEC, la sociedad civil organizada, y en especialcon los Pueblos indígenas, a quienes la institución hace llegar unmeritorio y especial reconocimiento.

Cabe destacar que, simultáneamente a los datos de población, elCenso Nacional Indígena 2002 relevó además aspectos relacionadoscon las características de las viviendas, a diferencia del censo indígenade 1981 que fue sólo un censo de población.

Este documento contiene un análisis resumido de las principalescaracterísticas socioeconómicas, demográficas y culturales de lospueblos indígenas del Paraguay, y un conjunto detallado de cuadrossobre los temas de población y viviendas investigados en el censo.

Por tanto, estos datos constituyen un insumo indispensable parala focalización de las políticas públicas orientadas a elevar lascondiciones de vida y amortizar la persistente deuda social con esteimportante sector poblacional.

LA DIRECCIÓN


Í n d i c e

ViviendaCuadro V1: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENAS. Viviendas particulares y viviendas colectivas por condición de

ocupación, según área de residencia urbana - rural, etnia y tipo de vivienda, 2002 .................................

Cuadro V2: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENAS. Viviendas particulares ocupadas con personas presentes por área de

residencia urbana - rural y tipo de vivienda, según etnia y material predominante en paredes exteriores, piso y techo,

2002 ...................................................................................................................................

Cuadro V3: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENAS. Viviendas particulares ocupadas con personas presentes por tipo de vivienda,

según etnia y datos de la vivienda, 2002 ...........................................................................................

Cuadro V4: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENAS. Viviendas particulares ocupadas con personas presentes por tipo de

vivienda y cantidad de ocupantes, según área de residencia urbana - rural, etnia, número de piezas y de dormitorios,

2002 ...................................................................................................................................

Cuadro V5: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENAS. Hogares particulares por área de residencia urbana - rural y tipo

de vivienda, según etnia, sexo del jefe y tipo de hogar, 2002 .............................................................

Introducción ...................................................................................................................... 9

Capítulo I ........................................................................................................................... 11

1. Características sociodemográficas de la población indígena .......................................................... 11

1.1. La población indígena en el Paraguay .................................................................................... 11

1.2. Distribución espacial ........................................................................................................ 13

1.3. Estructura de la población por edad y sexo ............................................................................ 15

1.4. Fecundidad .................................................................................................................... 17

1.5. Educación ..................................................................................................................... 18

1.6. Lengua ......................................................................................................................... 18

1.7. Vivienda ....................................................................................................................... 18

1.8. Tenencia de la tierra ........................................................................................................ 19

Capítulo II ........................................................................................................................... 31

2- Contexto ......................................................................................................................... 31

2.1. El por qué de un II Censo Nacional Indígena ............................................................................ 31

2.2. Particularidades de los censos indígenas ................................................................................ 32

2.3. Organización censal ......................................................................................................... 36

2.4. Denominación histórica y actual de las etnias indígenas ............................................................ 38

2.5. Proceso general .............................................................................................................. 40

2.6. Etapa poscensal .............................................................................................................. 47

2.7. Dificultades ................................................................................................................... 49

53

63

76

111

126

Pág.


Cuadro V6: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENAS. Población por tipo de hogar, según área de residencia urbana -

rural, etnia, sexo del jefe y relación de parentesco con el jefe de hogar, 2002 .......................................

Cuadro V7: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENA. Jefes de hogares particulares por condición de actividad y categoría

ocupacional, según área de residencia urbana - rural, etnia, sexo del jefe y tamaño del hogar, 2002 ............

Cuadro V8: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENA. Hogares particulares por tipo de vivienda, cantidad de hogares y

población, según área de residencia urbana - rural, etnia e idioma del hogar, 2002. .................................

Población

Cuadro P1: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENAS. Población indígena por área de residencia urbana-rural y sexo,

según etnia y edad, 2002 .........................................................................................................

Cuadro P2: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENA. Población indígena por tipo de impedimento, según etnia, área de

residencia urbana-rural y sexo, 2002 ..........................................................................................

Cuadro P3: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENAS. Población indígena de 5 años y más de edad por asistencia escolar

y sexo, según etnia, área de residencia urbana - rural y grupos edad, 2002 ..........................................

Cuadro P4: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENAS. Población indígena de 5 a 19 años de edad que alguna vez asistió y

no asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza regular por causa y sexo, según etnia, área de

residencia urbana-rural y grupos de edad, 2002 . ...........................................................................

Cuadro P5: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENAS. Población indígena de 5 años y más de edad que asiste a una

institución de enseñanza regular por grupos de edad, según etnia, área de residencia urbana-rural, sexo, nivel

y último grado / curso aprobado, 2002 ........................................................................................

Cuadro P6: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENAS. Población indígena de 5 años y más de edad por grupos de edad,

según etnia, área de residencia urbana-rural, sexo, nivel y último grado / curso aprobado, 2002 ...............

Cuadro P7: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENA. Población indígena de 10 años y más de edad por condición de

actividad, según etnia, área de residencia urbana - rural, sexo y grupos de edad, 2002 ...........................

Cuadro P8: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENAS. Población indígena de 10 años y más de edad económicamente

activa por ocupación principal, según etnia, área de residencia urbana - rural y sexo, 2002 .....................


activa por rama de actividad económica, según etnia, área de residencia urbana-rural y sexo, 2002 ...........


activa por categoría ocupacional, según etnia, área de residencia urbana-rural y sexo, 2002 ...................

Cuadro P11: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENAS. Población Indígena de 10 y más años de edad no económicamente

activa por tipo de inactividad, según etnia, área de residencia urbana-rural, sexo y grupos de edad, 2002 ...

Cuadro P12: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENAS. Población indígena total por país de nacimiento, según etnia, área

de residencia urbana-rural, sexo y grupos de edad, 2002 .................................................................

Cuadro P13: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENAS. Población indígena mujeres de 12 a 49 años de edad que declararon

fecundidad por área de residencia urbana-rural, hijos nacidos vivos en el último año, según etnia y grupos de

edad de la mujer, 2002 .............................................................................................................

Cuadro P14: PARAGUAY. PUEBLOS INDÍGENAS. Población indígena total por lugar de nacimiento, según etnia,

área de residencia urbana-rural, sexo y edad, 2002 ........................................................................

Anexo

Bibliografía ................................................................................................

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172

206

217

244

240

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359

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596

605

8 II Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas 2002 - DGEEC

683

I n t r o d u c c i ó n

Hace poco más de un año, cientos de indígenas en todo el paísrealizaron el relevamiento de datos en sus respectivas comunidades,en el marco del Segundo Censo Nacional Indígena, ejecutado por laDirección General de Estadística, Encuestas y Censos (DGEEC).

La participación indígena estuvo preparada convenientemente porla DGEEC, en estrecha colaboración con los mismos pueblos indígenasy diversas instituciones indigenistas del sector privado y público. Desdeel inicio del operativo se vio la necesidad de generar y fortalecer laconfianza hacia el trabajo censal de todos los sectores, en especial delos pueblos indígenas, como la mejor garantía para que el operativofuera viable y redundara en beneficio de todos.

La participación indígena se dio inicialmente de la mano de susrepresentantes (líderes políticos y religiosos), y luego con lacolaboración de otros referentes importantes, como maestros y agentesde salud, entre otros, hasta llegar a todos los miembros de lacomunidad. Se buscó también la participación de las institucionesindigenistas, tanto del sector público como del privado, así como delas diferentes iglesias que trabajan o tienen presencia en lascomunidades indígenas. En síntesis, se procuró en todo momentosuperar los prejuicios, en especial de los indígenas y del sector privado,ante iniciativas impulsadas por un ente público y ante un proyectotan amplio, ambicioso y complejo como es un Censo Nacional dePoblación y Viviendas.

La apertura institucional representó un paso positivo en elrelacionamiento respetuoso con los pueblos indígenas, si bien despertóal mismo tiempo insospechadas expectativas de parte de los indígenashacia un trabajo que sólo se proponía realizar un empadronamientocensal. El objetivo fijado desde el principio, de obtener datos fiablessobre la cantidad y condición sociodemográfica de los pueblosindígenas, quedaba superado, no en la meta propuesta, sino por laexpectativa de los pueblos indígenas. De todos modos, se tuvo quereiterar permanentemente el objetivo inicial: un censo no era más que


un instrumento para obtener resultados que servirían no sólo a losindígenas, sino a todos los sectores involucrados con los mismos. Por lotanto, la colaboración entre todos sería de fundamental importancia paralograr las metas deseadas. De este modo, se preparó un amplio e intensooperativo que pudiera generar este proceso. La convergencia y ladisponibilidad de varios sectores de la sociedad nacional hicieron posibleobtener los resultados que se presentan en detalle más adelante.

Durante la preparación y realización del Censo se tuvo que convivircon la crisis que afectaba al país, que dificultó el buen desarrollo de lasactividades previstas en el operativo. Esta delicada situación puso aprueba la relación de confianza construida a lo largo del proceso. Hoy díase puede afirmar que se lograron superar exitosamente estas dificultades.

La tarea de realizar un Segundo Censo Nacional Indígena ha dejadopara la DGEEC una lección importante. Los pueblos indígenas ya no sonmeros objetos de análisis, sino sujetos activos que están aprendiendo aaplicar adecuadamente instrumentos de conocimiento ajenos a su cultura,pero con los que consiguen resultados auspiciosos y válidos para todos.

Los resultados que se presentan a través de cuadros y gráficos, tienencomo eje central el carácter étnico de la información. Es decir, estánorganizados desde la condición sociodemográfica de cada etnia enparticular. Cabe aclarar que en los cuadros de vivienda, los datos seorganizan por la etnia del jefe, a diferencia de los cuadros de poblaciónque presentan la etnia declarada por cada persona.

Además, los datos de este censo se comparan con el anterior censoindígena realizado en 1981, y en algunos casos, con los censos nacionales.Con ello el investigador y el lector en general podrán contar con máselementos para apreciar la situación en que se encuentran los pueblosindígenas en el Paraguay.

El presente documento está distribuido en cuatro capítulos: el primerocontiene un breve resumen de las principales característicassociodemográficas de la población indígena; el segundo reseña lajustificación y el contexto histórico del Censo Indígena 2002, lametodología y conceptos utilizados, cuadro resumen de la denominaciónhistórica y actual de las etnias, y finalmente, el proceso del operativocensal; en el tercer capítulo se presentan los cuadros sobre población, ypor último, en el cuarto capítulo se muestran los cuadros de vivienda yhogar. El anexo contiene los siguientes documentos: a) Instrumentoscensales, b) Listado de población indígena por sexo y cantidad deviviendas por etnia, desagregado a nivel de comunidades, c) Glosario, d)Términos utilizados por las etnias indígenas y e) Reconocimiento al apoyobrindado.

Lic. Jorge Aníbal Servín SegoviaCoordinador General

II Censo Nacional Indígena 2002


Capítulo 11. Características sociodemográficasde la población indígena

En este capítulo se presentan algunos comentarios generales sobre lascaracterísticas socio-demográficas de la población indígena del Paraguay. No sepretende llegar a un nivel exhaustivo de análisis, se trata mas bien de un simplerecuento rápido de los aspectos más relevantes que surgen a la luz de los resultadosdel último censo.

1.1 La población indígena en el Paraguay

Según los resultados del Segundo Censo Nacional Indígena 2002, lapoblación empadronada asciende a 87.099 personas, que representan el1,7% de la población total del país.

Conviene mencionar que la población indígena se verá incrementada,aunque en proporción reducida, al conocerse el resultado del CensoNacional 2002, que a través de la pregunta de pertenencia étnica logrócaptar a la población indígena incorporada a la población nacional,resultado que finalmente dará el volumen de la población indígena en elParaguay. Por tanto los comentarios se enmarcarán por ahora sólo a losdatos relevados en el operativo censal indígena.

En consideración a la población arrojada por el Censo Indígena 2002,se podría pensar que en los últimos 21 años la población indígena hatenido mayor crecimiento (3,9%), que la población nacional, que crecióun 2,7 % anual acumulativo (1982-2002).

Este incremento, de hecho significativo, se debe fundamentalmente auna nueva metodología de captación de datos, lo que permitió disminuirapreciablemente la omisión censal. Por tanto, en la lectura de los siguientesdatos se deberá tener en cuenta esta consideración, a fin de evitar unainterpretación inadecuada de la evolución de la población indígena en elParaguay.

En efecto, en el estudio de los datos de la población indígenaprovenientes del censo 1992, la DGEEC reconoce estas limitaciones eincluso señala las dificultades encontradas en este censo. Por esta razón,el análisis realizado incluía aportes proveídos por fuentes externas a lainstitución y presentaba un cuadro estimativo de la población indígenadel Paraguay, que alcanzaría a 79.070 personas (DGEEC, 1997:84).

Gráfico 1 - TASAS DE CRECIMIENTO

Nacional. Período: 1982 - 2002Indígena. Período: 1981 - 2002


Cuadro 1PARAGUAY: POBLACIÓN NACIONAL E INDÍGENA POR AÑO CENSAL SEGÚN REGIÓN

1992 2002

Poblacióndel país

(Estimación)(a)

Poblaciónindígena

(b)

% Poblacióndel país

(c)

% Poblacióndel país

(muestradel 10%) (d)

%

1981

TOTAL PAÍS 2.954.171 38.703 1,3 4.152.588 49.487 1,2 5.183.080 87.099 1,7

REGIÓNOCCIDENTAL 58.028 25.997 44,8 105.633 27.615 26,1 138.760 42.964 31,0

REGIÓNORIENTAL 2.896.143 12.706 0,4 4.046.955 21.872 0,5 5.044.320 44.135 0,9

Poblaciónindígena

(c)

Poblaciónindígena

(e)

Fuentes:(a) DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 1982(b) INDI.Censo y Estudio de Población Indígena del Paraguay, 1981(c) DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 1992(d) DGEEC. Principales resultados del Censo 2002. Vivienda y Población. Muestra 10 %(e) DGEEC. Segundo Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas, 2002

Gráfico 2PARAGUAY: PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN NACIONAL E INDÍGENA POR AÑO CENSAL SEGÚN REGIÓN. 1981 - 1992 - 2002

Fuente: Cuadro 1

REGIÓN


1. 2 Distribución espacial

Un poco más de la mitad del total de la población indígena resideen la región Oriental (44.135) y el resto (42.964) en la región Occidental.Esta nueva realidad en cuanto a la distribución espacial por regiones,es quizás uno de los hallazgos más notables del último censo. La regiónOccidental históricamente concentró la mayor proporción de poblaciónindígena, lo que se evidencia en los guarismos arrojados por los censosanteriores (67,2% en 1981 y 55,8% en 1992). En el año 2002 la poblaciónindígena en la región chaqueña llega a 49,3% (ver gráfico 3). Estasituación se explicaría por varios factores, principalmente por unamejor cobertura de las comunidades indígenas de la región Orientalen el censo 2002, con las siguientes ventajas actuales: mejores accesos,el haber establecido una estrategia de comunicación en diferenteslenguas indígenas, la participación efectiva de los pueblos indígenasen la organización censal, entre otros.

Gráfico 3PARAGUAY: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA POR REGIÓN. AÑOS CENSALES 1981 - 1992 - 2002

Fuente:INDI. Censo y Estudio de la Población Indígena del Paraguay 1981.DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas 1992.DGEEC. Segundo Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas 2002.

A efectos censales, la población indígena se clasificó en 20 gruposétnicos, de los cuales tienen mayor volumen poblacional, los AváGuaraní, Pai Tavyterá, Mbyá, Nivaclé, Enlhet Norte y Enxet Sur, y demenor población las siguientes etnias: Guaná, Manjui, y Tomáraho.

Los indígenas del Paraguay están asentados predominantementeen las áreas rurales (91,5%) (ver gráfico 4). Sin embargo, cabe destacarque cinco etnias tienen una presencia significativa en áreas urbanas:Maká (77,4%), Maskoy (32,7%), Guaraní Occidental (29,4%), Nivaclé(25,2%) y Enlhet Norte (24,4%). Esta distribución denotaría undesplazamiento hacia los centros urbanos, y de mantenerse lascondiciones actuales, probablemente podría intensificarse en lospróximos años.

Gráfico 4DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓNINDÍGENA POR ÁREA URBANA -RURAL, 2002


Gráfico 5PARAGUAY: PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN INDÍGENA POR ETNIA SEGÚN ÁREA (URBANA - RURAL), 2002

En cuanto a la distribución de la población indígena pordepartamento, se destacan en la región Occidental: Boquerón (22,9%)y Presidente Hayes (22,8%), y en la región Oriental: Amambay (12,1%),Canindeyú (11,1%) y Caaguazú (8,0%). En el otro extremo, Asunción lacapital del país, alberga al 0,1%, seguido por el departamento Centralcon 1,2% del total.


1.3 Estructura de la población por edad y sexo

Las pirámides de la población indígena del país mantienen la formacaracterística de una estructura poblacional eminentemente joven,con base ancha, clara expresión de una fecundidad elevada, que luegose va reduciendo rápidamente en las edades adultas debido a las altastasas de mortalidad a que están expuestas, hasta convertirse en unvértice agudo, debido a la reducida proporción de adultos mayores.

En cuanto a la distribución por sexo, existe un ligero predominiodel masculino (51,7% varones vs. 48,3% mujeres). Esta diferencia seacentúa en algunas etnias.

Cabe tener presente que la población indígena no concedeimportancia a la edad cronológica de las personas tal como la considerala sociedad no indígena, a tal punto que en algunos casos desconocensu edad. Para superar este inconveniente se tuvo especial cuidado enla etapa de sensibilización, capacitación y empadronamiento. Elanálisis de la población por grandes grupos de edad muestra que pocomenos de la mitad no llega a los 15 años, reflejando una alta proporciónde población joven, producto de la alta fecundidad prevaleciente. Porotra parte la población adulta mayor (65 años y más) apenas representaun 2,6% de la población total.

Gráfico 6DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓNINDÍGENA POR SEXO, 2002

Cuadro 2PARAGUAY: ESTRUCTURA POR GRANDES GRUPOS DE EDADES DE POBLACIÓN INDÍGENA

Grupos de Edad Población Indígena 2002 %

Total 87.099 100,0

0 - 14 41.045 47,115 - 29 22.323 25,630 - 64 21.506 24,765 y + 2.225 2,6

Fuente: DGEEC. Segundo Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas 2002


Gráfico 7 - PARAGUAY: ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN INDÍGENA POR EDAD Y SEXO, 1981-1992-2002


1.4 Fecundidad

El número promedio de hijos por mujer estimado con los datos delCenso Nacional e Indígena 2002, muestra que la fecundidad de lasmujeres indígenas se mantiene muy elevada (6,3), y casi duplica elnivel de las mujeres del país en su conjunto (3,9).

Cuadro 3 - Tasas Globales de Fecundidad, 2002.*

Fuente: DGEEC. Segundo Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas 2002DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas 2002. Muestra del 10%* Datos preliminares

Área Población Nacional Población Indígena

Total País 3,9 6,3Urbana 3,2 4,8Rural 5,1 6,5

También se puede apreciar un comportamiento diferenciado poretnia dentro de las familias lingüísticas. Los valores oscilan entre 3,4hijos por mujer, correspondiente a la etnia Enlhet Norte, yaproximadamente 9 hijos por mujer a las etnias Guaná y Manjui.

La mitad de los grupos étnicos se encuentra por debajo del valorpromedio de la fecundidad de las mujeres indígenas (6,3 hijos) ycoinciden con aquellas etnias que presentan mayor proporción depoblación urbana.

Gráfico 8PARAGUAY: PUEBLOS INDÍGENAS, TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD POR ETNIA, 2002


1.5 Educación

En cuanto al promedio de años de estudio de la población de 10años y más, existe un contraste pronunciado entre la poblaciónnacional (7,0 años) en su conjunto, y la indígena (2,2 años). La poblaciónindígena urbana supera levemente a sus pares que habitan en áreasrurales (3,2 años vs. 2,1 años). Los Guaraní Occidental presentan elpromedio más elevado, mientras que los Manjui verifican el promediomás bajo (5,0 años vs. 0,7 años respectivamente).

Otro indicador que refleja con claridad la situación de desventajaen cuanto a la educación formal de la población indígena es la tasa deanalfabetismo. A nivel nacional, ésta afecta al 7,1% de la población de15 años y más, en tanto que el 51% de los indígenas presenta estaproblemática. Nuevamente el analfabetismo tiene menor incidenciaen la población indígena urbana, en relación a la que reside en árearural (29,2% vs. 53,3% respectivamente). Los Päí Tavyterá ostentan elnivel más elevado de analfabetismo (82,0%), mientras que los GuaraníOccidental se encuentran en una situación más favorable (12,2%).

1.6 Lengua

Un elemento vital de las culturas indígenas que permanece vivaconstituye la lengua. El 76,5% de los indígenas hablan la lengua de surespectiva etnia. Contrariamente a lo esperado, los indígenas urbanosconservan en mayor proporción la lengua de su etnia. Los Manjui y losTomárahos tienen la totalidad de su población utilizando la lengua desu etnia. Por su parte, los Maskoy y los Guaná presentan el menorporcentaje de mantenimiento de su propia lengua.

1.7 Vivienda

En el año 2002 fueron censadas 17.312 viviendas particularesindígenas, distribuidas en 412 comunidades, 150 aldeas y 31 núcleosfamiliares. Las viviendas indígenas ameritan comentarios, sobreaspectos culturales particulares de las diferentes etnias y el conceptode vivienda que se maneja en los censos nacionales. Es decir, que paracaptar adecuadamente esta característica se tuvieron en cuenta nosólo el tipo de vivienda y los insumos particulares que componen laestructura edilicia de las viviendas (pared, techo y piso), sino tambiénaspectos ambientales y el proceso de cambio y adaptación queimpregnaron los indígenas de cada etnia en el proceso históricoreciente.


2 Respecto al concepto de Comunidadaplicado al censo indígena, se recomiendaver el Glosario, en especial paracomprender no sólo el contenido, sino elalcance dado al término en cuestión.

Esto significa que en los últimos años, los pueblos indígenas hanincorporado y combinado materiales externos en la construcción desus viviendas con otros de carácter tradicional. Tal vez el caso delpueblo Aché en la región Oriental y el de los Ayoreos en la regiónOccidental sean los más significativos de considerar en este proceso decambio reciente.

Del total de viviendas particulares indígenas, 5.802 son casas,10.439 ranchos, 678 viviendas de tipo temporal, 368 galpones y 25declarados como de “otro” tipo. El tipo de vivienda mayoritario(rancho) responde al parecer a la ubicación de la mayor parte de lapoblación indígena en áreas rurales, y sobre todo al amplio margen depobreza manifiesto en la falta de servicios básicos: luz eléctrica, aguapotable, entre otros, que padecen los pueblos indígenas. En cuanto alacceso de agua potable, sólo el 2,5% de la población indígena disponede este beneficio y el 9,7% posee luz eléctrica.

1.8 Tenencia de la tierra

La situación de pobreza extrema de los pueblos indígenas se vereflejada en la falta de tierra propia que padecen estas sociedades. Poreso los datos referentes a la tenencia de tierra por parte de los pueblosindígenas vienen a cubrir un déficit importante de información en elámbito local, que se estima no sólo servirá a los intereses indígenas,sino a todas las instituciones indigenistas.

Los resultados censales indican que existen en el Paraguay 412comunidades2 indígenas de las cuales 185, que representa el 45% deltotal, todavía no disponen de un aseguramiento legal y definitivo talcomo lo establece la Constitución Nacional en su Capítulo V, Artículo64, “Los pueblos indígenas tienen el derecho a la propiedad comunitaria de la tierra,en extensión y calidad suficientes para la conservación y el desarrollo de susformas peculiares de vida. El Estado les proveerá gratuitamente de estas tierras, lascuales serán inembargables, indivisibles, intransferibles, imprescriptibles, nosusceptibles de garantizar obligaciones contractuales ni de ser arrendadas; asimismo,estarán exentas de tributo. Se prohíbe la remoción o traslado de su habitad sin elexpreso consentimiento de los mismos”(Constitución Nacional 1992).

Por eso, el acceso de los pueblos indígenas a la tierra propia es unaimportante materia pendiente de los entes encargados de velar por elbienestar de los mismos, con el fin de asegurarles al menos un pedazode sus antiguos dominios.


Cuadro 4PARAGUAY: POBLACIÓN INDÍGENA POR AÑO CENSAL Y SEXO, SEGÚN ETNIA, 1981-1992-2002

a) En el Censo 1981 la etnia Nivaclé incluye 5 personas de Mataco.b) Para obtener el resultado total de la población censada en el Censo Nacional Indígena 2002,

se debe sumar la población indígena más la no indígena que vive en comunidades.

FAMILIA ETNIA AÑO 1981 (a) AÑO 1992 AÑO 2002 (b)

LINGÜÍSTICA TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL 38.708 20.010 18.693 49.487 25.636 23.851 86.540 44.651 41.889

1. GUARANI Guaraní Occidental 1.464 750 714 1.254 616 638 2.155 1.085 1.070

Aché 377 198 179 639 347 292 1.190 622 568

Avá Guaraní 4.500 2.358 2.142 6.918 3.587 3.331 13.430 6.992 6.438

Mbyá 2.460 1.339 1.121 4.744 2.466 2.278 14.324 7.490 6.834

Páî Tavyterâ 4.986 2.586 2.400 8.026 4.138 3.888 13.132 6.697 6.435

Guaraní Ñandéva 1.024 508 516 1.827 946 881 1.984 1.027 957

2. LENGUA Toba Maskoy 1.280 681 599 - - - 756 382 374

MASKOY Lengua Enlhet Norte - - - 9.501 4.970 4.531 7.221 3.724 3.497

Lengua Enxet Sur 8.121 4.209 3.912 1.063 570 493 5.844 3.014 2.830

Sanapaná 1.794 932 862 2.057 1.057 1.000 2.271 1.193 1.078

Toba - - - 1.647 782 865 1.474 751 723

Angaité 2.060 1.047 1.013 84 45 39 3.694 1.844 1.850

Guaná 383 183 200 - - - 242 117 125

3. MATACO Nivaclé 6.677 3.401 3.271 7.934 4.118 3.816 12.028 6.214 5.814

MATAGUAYO Maká 608 300 308 1.061 541 520 1.282 650 632

Manjui 319 165 154 229 122 107 452 228 224

4. ZAMUCO Ayoreo 1.120 568 552 814 443 371 2.016 1.054 962

Chamacoco Ybytoso - - - 908 474 434 1.468 766 702

Chamacoco Tomárâho 963 484 479 - - - 103 48 55

5. GUAICURU Toba Qom 572 301 271 781 414 367 1.474 753 721

NO INDÍGENA - - - - - - 559 380 179


Cuadro 5PARAGUAY: POBLACIÓN INDÍGENA POR AÑO CENSAL Y REGION, SEGÚN ETNIA, 1981-1992-2002

Nota: En el Censo 1981 Nivaclé incluye 5 personas de Mataco

FAMILIA ETNIA CENSO 1981 CENSO 1992 CENSO 2002

LINGÜÍSTICA TOTAL REGIÓN REGIÓN TOTAL REGIÓN REGIÓN TOTAL REGIÓN REGIÓN

ORIENTAL OCCIDENTAL ORIENTAL OCCIDENTAL ORIENTAL OCCIDENTAL

TOTAL 38.703 12.706 25.997 49.487 21.872 27.615 86.540 43.849 42.691

1. GUARANI Guaraní Occidental 1.464 - 1.464 1.254 196 1.058 2.155 129 2.026

Aché 377 377 - 639 639 - 1.190 1.190 -

Ava Guaraní 4.500 4.500 - 6.918 6.905 13 13.430 13.419 11

Mbyá 2.460 2.460 - 4.744 4.744 - 14.324 14.324 -

Páî Tavyterâ 4.986 4.986 - 8.026 8.026 - 13.132 13.132 -

Guaraní Ñandéva 1.024 - 1.024 1.827 - 1.827 1.984 7 1.977

2. LENGUA Toba Maskoy 1.280 - 1.280 - - - 756 4 752

MASKOY Lengua Enlhet Norte - - - 9.501 6 9.495 7.221 115 7.106

Lengua Enxet Sur 8.121 - 8.121 1.063 - 1.063 5.844 30 5.814

Sanapaná 1.794 - 1.794 2.057 42 2.015 2.271 51 2.220

Toba - - - 1.647 101 1.546 1.474 10 1.464

Angaite 2.060 - 2.060 84 77 7 3.694 90 3.604

Guaná 383 383 - - - - 242 84 158

3. MATACO Nivaclé 6.672 - 6.672 7.934 12 7.922 12.028 44 11.984

MATAGUAYO Maká 608 - 608 1.061 926 135 1.282 1.033 249

Manjui 319 - 319 229 - 229 452 - 452

4. ZAMUCO Ayoreo 1.120 - 1.120 814 5 809 2.016 2 2.014

Chamacoco Ybytoso - - 908 73 835 1.468 53 1.415

Chamacoco Tomárâho 963 - 963 - - - 103 - 103

5. GUAICURU Toba Qom 572 - 572 781 120 661 1.474 132 1.342

NO INDÍGENA - - - - - - 559 286 273


Tota

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Cuadro 6PARAGUAY: POBLACIÓN INDÍGENA POR DEPARTAMENTO SEGÚN ETNIA, 2002

TOTAL 86.540 90 2.670 2.736 1.056 6.884 2.528 2.102 4.697 1.038 10.519 9.529 19.751 19.754 3.186

1. GUARANI Guaraní Occidental 2.155 - - 120 - - - - - - 2 7 32 1.994 -

Aché 1.190 - - - - 157 237 - 110 10 1 675 - - -

Ava Guaraní 13.430 62 136 1.308 7 1.024 9 1 3.562 21 302 6.987 1 6 4

Mbya 14.324 28 687 781 1.049 5.695 2.280 2.053 927 25 2 797 - - -

Páî Tavyterâ 13.132 - 1.479 384 - 6 1 1 - - 10.211 1.050 - - -

Guarani Ñandéva 1.984 - - 6 - - - - - - 1 - 3 1.974 -

2. LENGUA Toba Maskoy 756 - 1 1 - 1 - - - 1 - - 38 9 705

MASKOY Lengua Enlhet Norte 7.221 - 111 - - - - - - 4 - - 3.553 3.553 -

Lengua Enxet Sur 5.844 - 25 3 - - - - - 2 - - 5.741 69 4

Sanapaná 2.271 - 47 2 - - - - 2 - - - 2.126 20 74

Toba 1.474 - 10 - - - - - - - - - 1.278 132 54

Angaite 3.694 - 89 1 - - - - - - - - 3.180 279 145

Guaná 242 - 84 - - - - - - - - - 69 2 87

3. MATACO Nivaclé 12.028 - 1 - - 1 - - - 42 - - 2.143 9.838 3

MATAGUAYO Maká 1.282 - - - - - - 47 96 890 - - 239 10 -

Manjui 452 - - - - - - - - - - - 1 451 -

3. ZAMUCO Ayoreo 2.016 - - - - - - - - 2 - - 5 1.408 601

Chamacoco Ybytoso 1.468 - - 1 - - - - - 39 - 13 1 7 1.407

Chamacoco Tomárâho 103 - - - - - - - - - - - - 1 102

5. GUAICURU Toba Qom 1.474 - - 129 - - 1 - - 2 - - 1.341 1 -

NO INDÍGENA 559 - 11 26 - 41 16 3 69 2 22 96 106 155 12

FAM

ILIA

LIN

GÜ

ÍSTI

CA

ETN

IA

Los Departamentos de Cordillera, Misiones, Ñeembucú y Paraguarí no cuentan con Comunidades Indígenas.


Cuadro 7PARAGUAY: CANTIDAD DE COMUNIDADES, ALDEAS, NÚCLEOS FAMILIARES Y TOTAL DE VIVIENDAS PARTICULARES, SEGÚN ETNIAS, 2002

TOTAL 412 150 31 16.2251. GUARANI Guaraní Occidental 6 - - 360

Aché 6 - 1 213Ava Guaraní 110 4 5 2.643Mbya 138 5 10 2.819Páî Tavyterâ 57 14 7 2.538Guaraní Ñandéva 4 9 - 333

2. LENGUA MASKOY Toba Maskoy 7 - 1 147Lengua Enlhet Norte 5 5 3 1.514Lengua Enxet Sur 17 28 - 1.034Sanapaná 3 8 - 420Toba - - 1 273Angaité 10 25 - 602Guaná 1 - - 51

3. MATACO MATAGUAYO Nivaclé 25 48 1 1.990Maká 3 - 1 199Manjui 1 2 - 82

4. ZAMUCO Ayoreo 8 - 1 375ChamacocoYbytoso 5 - - 245Chamacoco Tomárâho 1 - - 19

5. GUAICURU Toba Qom 5 2 - 367

NO INDIGENA - - - 173

TOTALVIVIENDA

PARTICULAR

FAMILIA LINGÜÍSTICA ETNIA COMUNIDAD ALDEANÚCLEOFAMILIAR

Nota: Las conceptualizaciones a efectos censales respecto de Comunidad, Aldea y Núcleo Familiar sepodrán leer y apreciar en el Glosario.


FAMILIA LINGÜÍSTICA ETNIA

COMUNIDADES CON PERSONERÍAJURÍDICA

SINPERSONERÍA

JURÍDICA

Cuadro 8PARAGUAY: CANTIDAD DE COMUNIDADES INDÍGENAS POR TENENCIA DE PERSONERÍA JURÍDICA Y TENENCIA DE TIERRA,SEGÚN ETNIAS, 2002

TOTAL 412 4 223 90 95

1. GUARANI Guaraní Occidental 6 - 4 1 1Aché 6 - 5 - 1Avá Guaraní 110 1 61 18 30Mbyá 138 - 57 45 36Páî Tavyterâ 57 2 42 7 6Guaraní Ñandéva 4 - 1 2 1

2. LENGUA MASKOY Toba Maskoy 7 - 5 2 -Lengua Enlhet Norte 5 - 2 1 2Lengua Enxet Sur 17 - 9 4 4Sanapaná 3 - 2 1 -Toba - - - - -Angaité 10 - 5 3 2Guaná 1 - - 1 -

3. MATACO MATAGUAYO Nivaclé 25 - 16 4 5Maká 3 1 1 - 1Manjui 1 - 1 - -

4. ZAMUCO Ayoreo 8 - 5 - 3Chamacoco Ybytoso 5 - 3 - 2Chamacoco Tomárâho 1 - - 1 -

5. GUAICURU Toba Qom 5 - 4 - 1

SINTIERRA PROPIA

CON TIERRAPROPIA

CON TIERRASIN TÍTULOTOTAL NO

REPORTADAS*

Fuente: DGEEC Segundo Censo Nacional Indígena 2002* No reportadas: Comunidades que a pesar de haber sido censadas, no reportaron el cuestionario comunitario


FAMILIA LINGÜÍSTICA ETNIA

Cuadro 9PARAGUAY: CANTIDAD DE COMUNIDADES INDÍGENAS CON TIERRA PROPIA POR INSTITUCIÓN QUE OTORGÓ Y/O ADQUIRIÓ,SEGÚN ETNIA, 2002

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TOTA

L

TOTAL 223 149 21 9 33 9

1. GUARANI Guaraní Occidental 4 1 1 - 2 -Aché 5 3 - - 1 1Avá Guaraní 61 51 - 1 8 1Mbyá 57 41 5 2 4 5Páî Tavyterâ 42 33 3 2 2 2Guaraní Ñandeva 1 - 1 - - -

2. LENGUA MASKOY Toba Maskoy 5 5 - - - -Lengua Enlhet Norte 2 1 - - 1 -Lengua Enxet Sur 9 2 3 1 3 -Sanapaná 2 - 1 1 - -Toba - - - - - -Angaite 5 2 1 1 1 -Guaná - - - - - -

3. MATACO MATAGUAYO Nivaclé 16 2 3 1 8 -Maká 1 1 - - - -Manjui 1 - - - 1 -

4. ZAMUCO Ayoreo 5 2 3 - - -Chamacoco Ybytoso 3 3 - - - -Chamacoco Tomárâho - - - - - -

5. GUAICURU Toba Qom 4 2 - - 2 -

(*) Incluye: Particulares nacionales y extranjeros que eventualmente donaron tierras a indígenas.


Cuadro 10PARAGUAY: CANTIDAD DE COMUNIDADES INDÍGENAS SIN TIERRA PROPIA POR ESTAMENTO A QUIEN PERTENECE LA TIERRAQUE OCUPA SEGÚN ETNIA, 2002

FAMILIALINGÜÍSTICA O

TRO

*

IGLE

SIA

EMPR

ESA

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TAN

CIA

ON

G /

FUN

DAC

IÓN

IND

I / IB

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FISC

AL

TOTA

L

NO

SAB

E

ETNIA

(*) Incluye: Particulares nacionales y extranjeros.

TOTAL 185 85 3 59 13 17 8

1. GUARANI Guaraní Occidental 1 - - 1 - - -Aché 1 - - 1 - - -Avá Guaraní 48 28 2 8 2 8 -Mbyá 82 38 - 27 5 6 6Páî Tavyterâ 12 9 - 2 - - 1Guaraní Ñandéva 3 1 - - - 1 1

2. LENGUA Toba Maskoy 2 - - 2 - - - MASKOY Lengua Enlhet Norte 4 - - 3 1 - -

Lengua Enxet Sur 9 3 - 5 - 1 -Sanapaná 1 - - 1 - - -Toba - - - - - - -Angaité 4 1 - 3 - - -Guaná 1 - - 1 - - -

3. MATACO Nivaclé 9 4 1 3 1 - - MATAGUAYO Maká 1 - - 1 - - -

Manjui - - - - - - -

4. ZAMUCO Ayoreo 3 - - - 3 - -Chamacoco Ybytoso 2 - - 1 1 - -Chamacoco Tomárâho 1 1 - - - - -

5. GUAICURU Toba Qom 1 - - - - 1 -


Cuadro 11PARAGUAY: CANTIDAD DE VIVIENDAS INDÍGENAS POR AÑO CENSAL Y REGIÓN SEGÚN ETNIAS, 2002

FAMILIALINGÜÍSTICA

ETNIA

AÑO 1981 AÑO 1992 AÑO 2002

TOTAL 6.746 2.648 4.098 9.843 4.804 5.039 16.225 8.507 7.718

1. GUARANI Guaraní Occidental - - - 205 40 165 360 25 335

Aché - - - 118 118 - 213 213 -

Avá Guaraní - - - 1.528 1.526 2 2.643 2.640 3

Mbyá - - - 1.095 1.095 - 2.819 2.819 -

Páî Tavyterâ - - - 1.759 1.759 - 2.538 2.538 -

Guaraní Ñandéva - - - 296 - 296 333 1 332

2. LENGUA MASKOY Toba Maskoy - - - 425 9 416 147 2 145

Lengua Enlhet Norte - - - - - - 1.514 22 1.492

Lengua Enxet Sur - - - 1.857 1 1.856 1.035 5 1.030

Sanapaná - - - 196 - 196 420 6 414

Toba - - - - - - 273 - 273

Angaité - - - 304 19 285 602 24 578

Guaná - - - 24 22 2 51 18 33

3. MATACO Nivaclé - - - 1.289 4 1.285 1.990 8 1.982

MATAGUAYO Maká - - - 201 172 29 199 159 40

Manjui - - - 35 - 35 82 - 82

4. ZAMUCO Ayoreo - - - 183 1 182 375 - 375

Chamacoco Ybytoso - - - - - - 245 3 242

Chamacoco Tomárâho - - - 175 15 160 19 - 19

5. GUAICURU Toba Qom - - - 153 23 130 367 24 343

NO INDIGENA - - - - - - 173 87 86

TOTALREG.

ORIENTALREG.

OCCIDENTAL TOTALREG.

ORIENTALREG.

OCCIDENTAL TOTALREG.

ORIENTALREG.

OCCIDENTAL

Nota: Los datos de 1981, correspondientes al censo del INDI, no cuentan con información de viviendas según etnias.


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7


ii censo nacional indÍgena de poblaciÓn y viviendas …

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