marco juridico institucional juridico institucional del agua potable rural del agua potable rural...

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MARCO MARCO JURIDICO INSTITUCIONAL JURIDICO INSTITUCIONAL DEL AGUA POTABLE RURAL DEL AGUA POTABLE RURAL MIGUEL PANTOJA GUZMAN MIGUEL PANTOJA GUZMAN ASISTENTE SOCIAL ASISTENTE SOCIAL

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Page 1: MARCO JURIDICO INSTITUCIONAL JURIDICO INSTITUCIONAL DEL AGUA POTABLE RURAL DEL AGUA POTABLE RURAL MIGUEL PANTOJA GUZMAN ASISTENTE SOCIAL

MARCOMARCO

JURIDICO INSTITUCIONALJURIDICO INSTITUCIONAL

DEL AGUA POTABLE RURALDEL AGUA POTABLE RURAL

MIGUEL PANTOJA GUZMANMIGUEL PANTOJA GUZMAN

ASISTENTE SOCIALASISTENTE SOCIAL

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INSTITUCIONALIDAD DEL SECTOR INSTITUCIONALIDAD DEL SECTOR SANITARIO HASTA EL AÑO 1977SANITARIO HASTA EL AÑO 1977

CREACION DEL SERVICIO NACIONAL CREACION DEL SERVICIO NACIONAL DE OBRAS SANITARIAS (SENDOS).DE OBRAS SANITARIAS (SENDOS).

•OFICINA DE SANEAMIENTO RURAL - OFICINA DE SANEAMIENTO RURAL - SNSSNS

•DIRECCION DE OBRAS SANITARIAS - DIRECCION DE OBRAS SANITARIAS - MOPMOP

•DIVISION DE SERVICIOS SANITARIOS - DIVISION DE SERVICIOS SANITARIOS - COUCOU

•OFICINA DE INGENIERIA SANITARIA - OFICINA DE INGENIERIA SANITARIA - CORACORA

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D.F.L. MOP N° 382, DE 1988, LEY GENERAL D.F.L. MOP N° 382, DE 1988, LEY GENERAL DE SERVICIOS SANITARIOS.DE SERVICIOS SANITARIOS.

D.F.L. MOP N° 70, DE 1988, LEY SOBRE D.F.L. MOP N° 70, DE 1988, LEY SOBRE TARIFAS Y APORTES REEMBOLSABLES.TARIFAS Y APORTES REEMBOLSABLES.

LEY N° 18.902, DE 1989, QUE CREA LA LEY N° 18.902, DE 1989, QUE CREA LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS.SANITARIOS.

LEY N° 18.777, DE 1989, QUE DISPUSO LA LEY N° 18.777, DE 1989, QUE DISPUSO LA CREACION DE EMOS S.A. Y ESVAL S.A.CREACION DE EMOS S.A. Y ESVAL S.A.

LEY N° 18.885, DE 1989, QUE AUTORIZO LA LEY N° 18.885, DE 1989, QUE AUTORIZO LA CREACION DE 11 EMPRESAS SANITARIAS.CREACION DE 11 EMPRESAS SANITARIAS.

NUEVA INSTITUCIONALIDAD 1988 - 1989NUEVA INSTITUCIONALIDAD 1988 - 1989

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LEY Nº 19.549, DE 1998, “LEY LEY Nº 19.549, DE 1998, “LEY MODIFICATORIA DEL REGIMEN MODIFICATORIA DEL REGIMEN JURIDICO APLICABLE AL SECTOR DE JURIDICO APLICABLE AL SECTOR DE LOS SERVICIOS SANITARIOS”.LOS SERVICIOS SANITARIOS”.

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INTERVENCION DE LAS EMPRESAS INTERVENCION DE LAS EMPRESAS SANITARIAS EN EL AMBITO RURAL SANITARIAS EN EL AMBITO RURAL (SIEMPRE QUE NO SE VEA AFECTADA (SIEMPRE QUE NO SE VEA AFECTADA O COMPROMETIDA LA CALIDAD Y O COMPROMETIDA LA CALIDAD Y CONTINUIDAD DEL SERVICIO CONTINUIDAD DEL SERVICIO PUBLICO SANITARIO).PUBLICO SANITARIO).

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OBLIGATORIEDAD DE LAS EMPRESAS OBLIGATORIEDAD DE LAS EMPRESAS SANITARIAS, A REQUERIMIENTO DEL SANITARIAS, A REQUERIMIENTO DEL M.O.P., A PRESTAR ASISTENCIA M.O.P., A PRESTAR ASISTENCIA TECNICA Y ADMINISTRATIVA A LOS TECNICA Y ADMINISTRATIVA A LOS SERVICIOS RURALES DE AGUA SERVICIOS RURALES DE AGUA POTABLE DE SUS RESPECTIVAS POTABLE DE SUS RESPECTIVAS REGIONES.REGIONES.

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TAMBIEN, A LLEVAR A CABO LAS TAMBIEN, A LLEVAR A CABO LAS ACCIONES NECESARIAS PARA LA ACCIONES NECESARIAS PARA LA EJECUCION DE OBRAS DE EJECUCION DE OBRAS DE REHABILITACION, DE MEJORAMIENTO REHABILITACION, DE MEJORAMIENTO Y DE CONSTRUCCION DE NUEVOS Y DE CONSTRUCCION DE NUEVOS SERVICIOS.SERVICIOS.

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TODAS ESTAS ACTIVIDADES SE TODAS ESTAS ACTIVIDADES SE FORMALIZARAN MEDIANTE CONVENIOS FORMALIZARAN MEDIANTE CONVENIOS A SUSCRIBIRSE CON EL M.O.P. Y SERAN A SUSCRIBIRSE CON EL M.O.P. Y SERAN FINANCIADAS CON LOS FONDOS QUE SE FINANCIADAS CON LOS FONDOS QUE SE LE ASIGNEN ANUALMENTE EN LA LEY DE LE ASIGNEN ANUALMENTE EN LA LEY DE PRESUPUESTOS.PRESUPUESTOS.

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LA OBLIGATORIEDAD DE LAS LA OBLIGATORIEDAD DE LAS EMPRESAS SANITARIAS PERDURARA EMPRESAS SANITARIAS PERDURARA HASTA QUE SE DICTE UNA LEY QUE HASTA QUE SE DICTE UNA LEY QUE DEFINA LA INSTITUCIONALIDAD, LA DEFINA LA INSTITUCIONALIDAD, LA FORMA DE GESTION DE LOS FORMA DE GESTION DE LOS SERVICIOS RURALES Y, QUE EN SERVICIOS RURALES Y, QUE EN FORMA EXPRESA LAS EXIMA DE ESTA FORMA EXPRESA LAS EXIMA DE ESTA OBLIGACION.OBLIGACION.

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EFECTO DE LAS NORMAS EFECTO DE LAS NORMAS RELATIVAS A LAS CONCESIONES RELATIVAS A LAS CONCESIONES

SANITARIAS SOBRE LOS SANITARIAS SOBRE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE SERVICIOS DE AGUA POTABLE

RURALRURAL

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SON SUJETOS DE UNA CONCESION SON SUJETOS DE UNA CONCESION SANITARIA TODOS LOS SANITARIA TODOS LOS PRESTADORES DE SERVICIOS PRESTADORES DE SERVICIOS PUBLICOS SANITARIOS, CUALQUIERA PUBLICOS SANITARIOS, CUALQUIERA SEA SU NATURALEZA JURIDICA, SEAN SEA SU NATURALEZA JURIDICA, SEAN DE PROPIEDAD PUBLICA O PRIVADA.DE PROPIEDAD PUBLICA O PRIVADA.

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SON AQUELLOS SERVICIOS DE SON AQUELLOS SERVICIOS DE DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE Y DE DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE Y DE RECOLECCION DE AGUAS SERVIDAS RECOLECCION DE AGUAS SERVIDAS QUE CUENTAN CON REDES PUBLICAS, QUE CUENTAN CON REDES PUBLICAS, POR ESTAR EMPLAZADAS EN ZONAS POR ESTAR EMPLAZADAS EN ZONAS URBANAS Y CUYO PRECIO POR DICHOS URBANAS Y CUYO PRECIO POR DICHOS SERVICIOS LO DETERMINA LA SERVICIOS LO DETERMINA LA AUTORIDAD.AUTORIDAD.

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POR LO TANTO, INVOLUCRA EL POR LO TANTO, INVOLUCRA EL CONCEPTO DE REDES PUBLICAS, QUE CONCEPTO DE REDES PUBLICAS, QUE DEBEN CUMPLIR CON LAS DEBEN CUMPLIR CON LAS EXIGENCIAS DE URBANIZACION QUE EXIGENCIAS DE URBANIZACION QUE ESTABLECE LA LEY GENERAL DE ESTABLECE LA LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES Y URBANISMO Y CONSTRUCCIONES Y LOS USUARIOS ESTAN SOMETIDOS A LOS USUARIOS ESTAN SOMETIDOS A UN SISTEMA TARIFARIO.UN SISTEMA TARIFARIO.

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A QUIENES SE LES OTORGA UNA A QUIENES SE LES OTORGA UNA CONCESION SANITARIACONCESION SANITARIA

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LAS CONCESIONES PARA ESTABLECER, LAS CONCESIONES PARA ESTABLECER, CONSTRUIR Y EXPLOTAR SERVICIOS CONSTRUIR Y EXPLOTAR SERVICIOS PUBLICOS SANITARIOS, SERAN PUBLICOS SANITARIOS, SERAN OTORGADAS A SOCIEDADES ANONIMAS OTORGADAS A SOCIEDADES ANONIMAS QUE SE REGIRAN POR LAS NORMAS QUE SE REGIRAN POR LAS NORMAS SOBRE SOCIEDADES ANONIMAS SOBRE SOCIEDADES ANONIMAS ABIERTAS.ABIERTAS.

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QUIENES NO ESTAN SUJETOS A LAS QUIENES NO ESTAN SUJETOS A LAS NORMAS SOBRE CONCESIONESNORMAS SOBRE CONCESIONES

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LOS PRESTADORES DE SERVICIOS LOS PRESTADORES DE SERVICIOS PUBLICOS SANITARIOS QUE TENGAN PUBLICOS SANITARIOS QUE TENGAN MENOS DE 500 ARRANQUES DE AGUA MENOS DE 500 ARRANQUES DE AGUA POTABLE, LAS MUNICIPALIDADES Y POTABLE, LAS MUNICIPALIDADES Y COOPERATIVAS QUE AL AÑO 1989, COOPERATIVAS QUE AL AÑO 1989, TENIAN A SU CARGO ALGUN SERVICIO TENIAN A SU CARGO ALGUN SERVICIO PUBLICO SANITARIOPUBLICO SANITARIO..

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DICHA EXCEPCION REGIRA TAMBIEN DICHA EXCEPCION REGIRA TAMBIEN PARA AQUELLAS MUNICIPALIDADES, PARA AQUELLAS MUNICIPALIDADES, COOPERATIVAS O PRESTADORES CON COOPERATIVAS O PRESTADORES CON MENOS DE 500 ARRANQUES, QUE A MENOS DE 500 ARRANQUES, QUE A FUTURO TOMEN A SU CARGO FUTURO TOMEN A SU CARGO CUALQUIER SERVICIO PUBLICO CUALQUIER SERVICIO PUBLICO SANITARIO.SANITARIO.

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SITUACION DE LOS SERVICIOS SITUACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE RURALDE AGUA POTABLE RURAL

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QUE SE ENTIENDE POR QUE SE ENTIENDE POR SERVICIOS DE AGUA POTABLE SERVICIOS DE AGUA POTABLE

RURALRURAL

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ESTAN DEFINIDOS COMO AQUELLOS ESTAN DEFINIDOS COMO AQUELLOS SERVICIOS QUE SE PRESTAN EN ZONAS SERVICIOS QUE SE PRESTAN EN ZONAS NO DECLARADAS URBANAS, POR LOS NO DECLARADAS URBANAS, POR LOS RESPECTIVOS PLANOS REGULADORESRESPECTIVOS PLANOS REGULADORES..

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NO TIENEN EL CARACTER DE NO TIENEN EL CARACTER DE SERVICIOS PUBLICOS SANITARIOS SERVICIOS PUBLICOS SANITARIOS DE PRODUCCION Y DISTRIBUCION DE PRODUCCION Y DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE.DE AGUA POTABLE.

EL SERVICIO NO ES PROPORCIONADO EL SERVICIO NO ES PROPORCIONADO A TRAVES DE REDES PUBLICAS A TRAVES DE REDES PUBLICAS EXIGIDAS POR LA URBANIZACION, A EXIGIDAS POR LA URBANIZACION, A USUARIOS FINALES OBLIGADOS A USUARIOS FINALES OBLIGADOS A PAGAR UN PRECIO POR DICHA PAGAR UN PRECIO POR DICHA PRESTACION.PRESTACION.

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POR LO TANTO, NO CUMPLEN CON LOS POR LO TANTO, NO CUMPLEN CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LA LEY, REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LA LEY, YA QUE ELLOS ATIENDEN SECTORES YA QUE ELLOS ATIENDEN SECTORES NO SOMETIDOS A EXIGENCIAS DE NO SOMETIDOS A EXIGENCIAS DE URBANIZACION, NI A UN REGIMEN URBANIZACION, NI A UN REGIMEN TARIFARIO DETERMINADO POR LA TARIFARIO DETERMINADO POR LA AUTORIDAD, NI TAMPOCO, A UN AUTORIDAD, NI TAMPOCO, A UN SISTEMA DE CONCESIONES. SISTEMA DE CONCESIONES.

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COMO NO TIENEN EL CARACTER DE COMO NO TIENEN EL CARACTER DE SERVICIOS PUBLICOS SANITARIOS, SERVICIOS PUBLICOS SANITARIOS, TIENEN LA CALIDAD DE SERVICIOS TIENEN LA CALIDAD DE SERVICIOS PARTICULARES.PARTICULARES.

SU CONSTITUCION Y FISCALIZACION SU CONSTITUCION Y FISCALIZACION QUEDA SOMETIDA A LOS QUEDA SOMETIDA A LOS RESPECTIVOS SERVICIOS DE SALUD RESPECTIVOS SERVICIOS DE SALUD DEL AMBIENTE Y SE RIGEN, PARA DEL AMBIENTE Y SE RIGEN, PARA TODOS LOS EFECTOS, POR LAS TODOS LOS EFECTOS, POR LAS

NORMAS DEL CODIGO SANITARIO.NORMAS DEL CODIGO SANITARIO.

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ADEMAS DE ESTAR REGIDOS POR EL ADEMAS DE ESTAR REGIDOS POR EL CODIGO SANITARIO, LOS SERVICIOS DE CODIGO SANITARIO, LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE RURAL TAMBIEN AGUA POTABLE RURAL TAMBIEN DEBEN CUMPLIR CON LAS NORMAS DEBEN CUMPLIR CON LAS NORMAS RELATIVAS A LA PRESTACION DE LOS RELATIVAS A LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS SANITARIOS QUE SE SERVICIOS SANITARIOS QUE SE SEÑALAN EN LA LEY GENERAL DE SEÑALAN EN LA LEY GENERAL DE SERVICIOS SANITARIOS.SERVICIOS SANITARIOS.

POR LO TANTO, DEBEN GARANTIZAR LA POR LO TANTO, DEBEN GARANTIZAR LA CALIDAD Y LA CONTINUIDAD DEL CALIDAD Y LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE.SERVICIO DE AGUA POTABLE.

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COMO SERVICIOS PARTICULARES, NO COMO SERVICIOS PARTICULARES, NO ESTAN SUJETOS A FIJACION DE ESTAN SUJETOS A FIJACION DE TARIFAS, POR CUANTO EL SERVICIO TARIFAS, POR CUANTO EL SERVICIO NO ES PRESTADO POR UN SERVICIO NO ES PRESTADO POR UN SERVICIO PUBLICO SANITARIO. PUBLICO SANITARIO.

POR LO TANTO, NO SE RIGEN POR LEY POR LO TANTO, NO SE RIGEN POR LEY DE TARIFAS DE LOS SERVICIOS DE TARIFAS DE LOS SERVICIOS SANITARIOS.SANITARIOS.

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FUNDAMENTOS PARA QUE UN FUNDAMENTOS PARA QUE UN SERVICIO DE AGUA POTABLE SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL PASE A REGIRSE POR RURAL PASE A REGIRSE POR

LAS NORMAS SOBRE LAS NORMAS SOBRE CONCESIONESCONCESIONES

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LA CONVERSION DE UN SERVICIO LA CONVERSION DE UN SERVICIO RURAL A UN SERVICIO SUJETO AL RURAL A UN SERVICIO SUJETO AL REGIMEN DE CONCESION REGIMEN DE CONCESION SANITARIA, SOLO SE HARA SANITARIA, SOLO SE HARA EFECTIVA, CUANDO SE LE EXIJA QUE EFECTIVA, CUANDO SE LE EXIJA QUE LAS REDES SEAN LAS QUE LAS REDES SEAN LAS QUE ESTIPULAN LAS NORMAS DE ESTIPULAN LAS NORMAS DE URBANIZACION.URBANIZACION.

Page 29: MARCO JURIDICO INSTITUCIONAL JURIDICO INSTITUCIONAL DEL AGUA POTABLE RURAL DEL AGUA POTABLE RURAL MIGUEL PANTOJA GUZMAN ASISTENTE SOCIAL

ESTA CONDICION SE DARA, CUANDO ESTA CONDICION SE DARA, CUANDO SE DETERMINE QUE EL AREA QUE SE DETERMINE QUE EL AREA QUE ATIENDE EL SERVICIO DE AGUA ATIENDE EL SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL, ADQUIERA EL POTABLE RURAL, ADQUIERA EL CARACTER DE ZONA URBANA, CARACTER DE ZONA URBANA, DEFINIDO ASI POR EL PLANO DEFINIDO ASI POR EL PLANO REGULADOR O POR ALGUN OTRO REGULADOR O POR ALGUN OTRO INSTRUMENTO O DOCUMENTO QUE INSTRUMENTO O DOCUMENTO QUE HAYA ESTABLECIDO UN AREA HAYA ESTABLECIDO UN AREA URBANA O LOS LIMITES URBANOS URBANA O LOS LIMITES URBANOS DE UNA LOCALIDAD.DE UNA LOCALIDAD.

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SI SE PRESENTA ESTA CONDICION SI SE PRESENTA ESTA CONDICION CON UN SERVICIO DE AGUA CON UN SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL, LA COOPERATIVA POTABLE RURAL, LA COOPERATIVA O EL COMITE RESPECTIVO PODRA O EL COMITE RESPECTIVO PODRA SOLICITAR LA FORMALIZACION DE SOLICITAR LA FORMALIZACION DE LA CONCESION SANITARIA ANTE LA LA CONCESION SANITARIA ANTE LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS, PARA LA DICTACION SANITARIOS, PARA LA DICTACION DEL DECRETO CORRESPONDIENTE.DEL DECRETO CORRESPONDIENTE.

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ESTO SIGNIFICA QUE TANTO LA ESTO SIGNIFICA QUE TANTO LA COOPERATIVA COMO EL COMITE, COOPERATIVA COMO EL COMITE, TIENEN LA PRIMERA PREFERENCIA TIENEN LA PRIMERA PREFERENCIA PARA FORMALIZAR LA CONCESION, PARA FORMALIZAR LA CONCESION, PERO ESTE PRIVILEGIO PERO ESTE PRIVILEGIO DESAPARECE, SI ES UN TERCERO DESAPARECE, SI ES UN TERCERO DISTINTO A LA COOPERATIVA O AL DISTINTO A LA COOPERATIVA O AL COMITE, EL QUE SOLICITA LA COMITE, EL QUE SOLICITA LA CONCESION.CONCESION.

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POR OTRA PARTE, UN TERCERO POR OTRA PARTE, UN TERCERO DISTINTO PUEDE SOLICITAR LA DISTINTO PUEDE SOLICITAR LA CONCESION SANITARIA DE UN CONCESION SANITARIA DE UN SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL, SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL, ANTES QUE LA PROPIA ANTES QUE LA PROPIA COOPERATIVA O EL COMITE COOPERATIVA O EL COMITE FORMALICE LA CONCESION.FORMALICE LA CONCESION.

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EN ESTE CASO, LA COOPERATIVA O EN ESTE CASO, LA COOPERATIVA O EL COMITE PODRAN OPONERSE, EL COMITE PODRAN OPONERSE, DENTRO DE LOS PLAZOS DENTRO DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS POR LA LEY, ESTABLECIDOS POR LA LEY, HACIENDO VALER SU MEJOR HACIENDO VALER SU MEJOR DERECHO A TENER LA CONCESION DERECHO A TENER LA CONCESION SANITARIA.SANITARIA.

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SI EL SERVICIO DE AGUA POTABLE SI EL SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL SE ENCUENTRA A CARGO DE RURAL SE ENCUENTRA A CARGO DE UNA COOPERATIVA Y SOLICITA LA UNA COOPERATIVA Y SOLICITA LA CONCESION SANITARIA, NO REQUIERE CONCESION SANITARIA, NO REQUIERE DE CONSTITUIRSE COMO SOCIEDAD DE CONSTITUIRSE COMO SOCIEDAD ANONIMA ABIERTA.ANONIMA ABIERTA.

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EN TAL CASO, LA COOPERATIVA EN TAL CASO, LA COOPERATIVA PUEDE TENER LA CONCESION DE UN PUEDE TENER LA CONCESION DE UN SERVICIO PUBLICO SANITARIO, NO SERVICIO PUBLICO SANITARIO, NO IMPORTANDO EL NUMERO DE IMPORTANDO EL NUMERO DE ARRANQUES DE AGUA POTABLE QUE ARRANQUES DE AGUA POTABLE QUE TENGA ACTUALMENTE EL SERVICIO.TENGA ACTUALMENTE EL SERVICIO.

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SI EL SERVICIO DE AGUA POTABLE SI EL SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL SE ENCUENTRE A CARGP DE RURAL SE ENCUENTRE A CARGP DE UN COMITE Y TIENE MENOS DE 500 UN COMITE Y TIENE MENOS DE 500 ARRANQUES, PUEDE SOLICITAR LA ARRANQUES, PUEDE SOLICITAR LA CONCESION DEL SERVICIO, EN ESA CONCESION DEL SERVICIO, EN ESA MISMA CALIDAD JURIDICA, POR LO MISMA CALIDAD JURIDICA, POR LO TANTO, NO ESTA OBLIGADO A TANTO, NO ESTA OBLIGADO A TRANSFORMARSE EN COOPERATIVA O TRANSFORMARSE EN COOPERATIVA O EN SOCIEDAD ANONIMA ABIERTA.EN SOCIEDAD ANONIMA ABIERTA.

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POR EL CONTRARIO, SI EL SERVICIO POR EL CONTRARIO, SI EL SERVICIO RURAL TIENE MAS DE 500 RURAL TIENE MAS DE 500 ARRANQUES, PODRA ACTUAR A ARRANQUES, PODRA ACTUAR A TRAVES DE UNA COOPERATIVA, O TRAVES DE UNA COOPERATIVA, O BIEN, TRANSFORMARSE EN UNA BIEN, TRANSFORMARSE EN UNA SOCIEDAD ANONIMA ABIERTA.SOCIEDAD ANONIMA ABIERTA.

Page 38: MARCO JURIDICO INSTITUCIONAL JURIDICO INSTITUCIONAL DEL AGUA POTABLE RURAL DEL AGUA POTABLE RURAL MIGUEL PANTOJA GUZMAN ASISTENTE SOCIAL

SI EL SERVICIO RURAL TIENE SI EL SERVICIO RURAL TIENE ACTUALMENTE MENOS DE 500 ACTUALMENTE MENOS DE 500 ARRANQUES Y AUMENTA A MAS DE ARRANQUES Y AUMENTA A MAS DE 500, TAMBIEN DEBERA CONSIDERARSE 500, TAMBIEN DEBERA CONSIDERARSE EL CAMBIO A UNA COOPERATIVA, O EL CAMBIO A UNA COOPERATIVA, O BIEN, A UNA SOCIEDAD ANONIMA BIEN, A UNA SOCIEDAD ANONIMA ABIERTA.ABIERTA.

PARA ELLO, LA LEY ESTABLECE UN PARA ELLO, LA LEY ESTABLECE UN PLAZO PERENTORIO DE 18 MESES, A PLAZO PERENTORIO DE 18 MESES, A CONTAR DE LA NOTIFICACION POR CONTAR DE LA NOTIFICACION POR PARTE DE LA SUPERINTENDENCIA.PARTE DE LA SUPERINTENDENCIA.

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COMO CONCLUSION, UNA EMPRESA COMO CONCLUSION, UNA EMPRESA SANITARIA QUE CUMPLA CON TODOS SANITARIA QUE CUMPLA CON TODOS LOS REQUISITOS QUE ESTABLECE LA LOS REQUISITOS QUE ESTABLECE LA LEY, PUEDE SOLICITAR LA CONCESION LEY, PUEDE SOLICITAR LA CONCESION SANITARIA DE UN SERVICIO DE AGUA SANITARIA DE UN SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL, SIEMPRE Y CUANDO, POTABLE RURAL, SIEMPRE Y CUANDO, ESTE SERVICIO SE ENCUENTRE ESTE SERVICIO SE ENCUENTRE DENTRO DE UNA ZONA URBANA, DENTRO DE UNA ZONA URBANA, DEFINIDA ASI POR EL PLANO DEFINIDA ASI POR EL PLANO REGULADOR.REGULADOR.

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REQUISITOS PARA OBTENER LA REQUISITOS PARA OBTENER LA CONCESIONCONCESION

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UNA VEZ QUE LE HAYA SIDO UNA VEZ QUE LE HAYA SIDO ACEPTADA LA SOLICITUD POR PARTE ACEPTADA LA SOLICITUD POR PARTE DE LA SUPERINTENDENCIA DE DE LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS, LA SERVICIOS SANITARIOS, LA SOLICITANTE DE UNA CONCESION SOLICITANTE DE UNA CONCESION DEBERA PRESENTAR:DEBERA PRESENTAR:

�UN ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD UN ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD TECNICA Y ECONOMICA.TECNICA Y ECONOMICA.�UN PROGRAMA DE DESARROLLO Y UN UN PROGRAMA DE DESARROLLO Y UN CRONOGRAMA DE LAS OBRAS CRONOGRAMA DE LAS OBRAS PROYECTADAS PARA UN HORIZONTE DE PROYECTADAS PARA UN HORIZONTE DE 15 AÑOS.15 AÑOS.�LAS TARIFAS PROPUESTAS Y LOS LAS TARIFAS PROPUESTAS Y LOS APORTES CONSIDERADOS.APORTES CONSIDERADOS.�GARANTIA DE SERIEDADGARANTIA DE SERIEDAD

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UN PROGRAMA DE UN PROGRAMA DE DESARROLLO QUE DESARROLLO QUE CONTENGA UNA CONTENGA UNA DESCRIPCION TECNICA DESCRIPCION TECNICA GENERAL Y UN GENERAL Y UN CRONOGRAMA DE LAS CRONOGRAMA DE LAS OBRAS PROYECTADAS PARA OBRAS PROYECTADAS PARA UN HORIZONTE DE 15 AÑOS.UN HORIZONTE DE 15 AÑOS.

LAS TARIFAS PROPUESTAS Y LAS TARIFAS PROPUESTAS Y LOS APORTES LOS APORTES CONSIDERADOS.CONSIDERADOS.

Page 43: MARCO JURIDICO INSTITUCIONAL JURIDICO INSTITUCIONAL DEL AGUA POTABLE RURAL DEL AGUA POTABLE RURAL MIGUEL PANTOJA GUZMAN ASISTENTE SOCIAL

EVIDENCIA DE QUE SE HAN EVIDENCIA DE QUE SE HAN CONSTITUIDOS O CONSTITUIDOS O COMPROMETIDOS COMPROMETIDOS DERECHOS DE DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE APROVECHAMIENTO DE AGUA, QUE ASEGUREN EL AGUA, QUE ASEGUREN EL CAUDAL NECESARIO PARA CAUDAL NECESARIO PARA LOS PRIMEROS 5 AÑOS DE LOS PRIMEROS 5 AÑOS DE OPERACION DE LOS OPERACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS SERVICIOS PUBLICOS SANITARIOS.SANITARIOS.

Page 44: MARCO JURIDICO INSTITUCIONAL JURIDICO INSTITUCIONAL DEL AGUA POTABLE RURAL DEL AGUA POTABLE RURAL MIGUEL PANTOJA GUZMAN ASISTENTE SOCIAL

EN ESTE SENTIDO, SE EN ESTE SENTIDO, SE PUEDE ACREDITAR QUE SE PUEDE ACREDITAR QUE SE TIENE EL DOMINIO DE LOS TIENE EL DOMINIO DE LOS DERECHOS, O BIEN, EL USO DERECHOS, O BIEN, EL USO DE ESOS DERECHOS, YA DE ESOS DERECHOS, YA SEA POR ARRIENDO O POR SEA POR ARRIENDO O POR COMODATO.COMODATO.

Page 45: MARCO JURIDICO INSTITUCIONAL JURIDICO INSTITUCIONAL DEL AGUA POTABLE RURAL DEL AGUA POTABLE RURAL MIGUEL PANTOJA GUZMAN ASISTENTE SOCIAL

ASPECTOS VINCULADOS A LA ASPECTOS VINCULADOS A LA INSTITUCIONALIDAD ACTUAL INSTITUCIONALIDAD ACTUAL

DEL PROGRAMA DE AGUA DEL PROGRAMA DE AGUA POTABLE RURALPOTABLE RURAL

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PROPIEDAD DE LOS PROPIEDAD DE LOS SERVICIOS DE AGUA SERVICIOS DE AGUA

POTABLE RURALPOTABLE RURAL

Page 47: MARCO JURIDICO INSTITUCIONAL JURIDICO INSTITUCIONAL DEL AGUA POTABLE RURAL DEL AGUA POTABLE RURAL MIGUEL PANTOJA GUZMAN ASISTENTE SOCIAL

AL DESAPARECER SENDOS AL DESAPARECER SENDOS EN EL AÑO 1990, LA EN EL AÑO 1990, LA RESPONSABILIDAD Y EL RESPONSABILIDAD Y EL PATRIMONIO DE LOS PATRIMONIO DE LOS SERVICIOS RURALES, SERVICIOS RURALES, QUEDARON RADICADOS EN QUEDARON RADICADOS EN LAS EMPRESAS LAS EMPRESAS SANITARIAS.SANITARIAS.

Page 48: MARCO JURIDICO INSTITUCIONAL JURIDICO INSTITUCIONAL DEL AGUA POTABLE RURAL DEL AGUA POTABLE RURAL MIGUEL PANTOJA GUZMAN ASISTENTE SOCIAL

TODOS LOS SERVICIOS TODOS LOS SERVICIOS RURALES CONSTRUIDOS A RURALES CONSTRUIDOS A PARTIR DE 1994, CON LOS PARTIR DE 1994, CON LOS FONDOS ISAR DEL FONDOS ISAR DEL PRESUPUESTO DEL PRESUPUESTO DEL MINISTERIO DE OBRAS MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS, PERTENECEN AL PUBLICAS, PERTENECEN AL PATRIMONIO FISCAL.PATRIMONIO FISCAL.

Page 49: MARCO JURIDICO INSTITUCIONAL JURIDICO INSTITUCIONAL DEL AGUA POTABLE RURAL DEL AGUA POTABLE RURAL MIGUEL PANTOJA GUZMAN ASISTENTE SOCIAL

PROGRAMA ISARPROGRAMA ISAR

AGUA POTABLE RURALAGUA POTABLE RURAL

Page 50: MARCO JURIDICO INSTITUCIONAL JURIDICO INSTITUCIONAL DEL AGUA POTABLE RURAL DEL AGUA POTABLE RURAL MIGUEL PANTOJA GUZMAN ASISTENTE SOCIAL

A CONTAR DE 1994, EL A CONTAR DE 1994, EL MINISTERIO DE OBRAS MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS ES PUBLICAS ES RESPONSABLE RESPONSABLE ANUALMENTE, POR LA LEY ANUALMENTE, POR LA LEY DE PRESUPUESTOS, DE LA DE PRESUPUESTOS, DE LA ADMINISTRACION, ADMINISTRACION, ASIGNACION Y CONTROL DE ASIGNACION Y CONTROL DE LOS RECURSOS ISAR.LOS RECURSOS ISAR.

Page 51: MARCO JURIDICO INSTITUCIONAL JURIDICO INSTITUCIONAL DEL AGUA POTABLE RURAL DEL AGUA POTABLE RURAL MIGUEL PANTOJA GUZMAN ASISTENTE SOCIAL

ADEMAS, ES RESPONSABLE ADEMAS, ES RESPONSABLE POR LA LEY DE POR LA LEY DE PRESUPUESTOS, DE LOS PRESUPUESTOS, DE LOS FONDOS DESTINADOS A FONDOS DESTINADOS A LOS GASTOS DE LOS GASTOS DE ADMINISTRACION Y ADMINISTRACION Y SUPERVISION ASOCIADOS A SUPERVISION ASOCIADOS A LOS SERVICIOS RURALES LOS SERVICIOS RURALES DE AGUA POTABLE DE AGUA POTABLE EXISTENTES EN TODO EL EXISTENTES EN TODO EL PAIS.PAIS.

Page 52: MARCO JURIDICO INSTITUCIONAL JURIDICO INSTITUCIONAL DEL AGUA POTABLE RURAL DEL AGUA POTABLE RURAL MIGUEL PANTOJA GUZMAN ASISTENTE SOCIAL

LA LEY DE PRESUPUESTOS LA LEY DE PRESUPUESTOS VIGENTE ESTABLECE QUE VIGENTE ESTABLECE QUE LA INVERSION DE LOS LA INVERSION DE LOS RECURSOS, PODRA RECURSOS, PODRA EFECTUARSE EFECTUARSE DIRECTAMENTE POR EL DIRECTAMENTE POR EL MOP, O MEDIANTE MOP, O MEDIANTE CONVENIOS CON LAS CONVENIOS CON LAS EMPRESAS SANITARIAS.EMPRESAS SANITARIAS.

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ADEMAS, LA LEY ESTABLECE ADEMAS, LA LEY ESTABLECE QUE POR DECRETO DEL MOP, QUE POR DECRETO DEL MOP, LAS OBRAS PODRAN SER LAS OBRAS PODRAN SER CEDIDAS O TRANSFERIDAS, A CEDIDAS O TRANSFERIDAS, A CUALQUIER TITULO, A LAS CUALQUIER TITULO, A LAS MUNICIPALIDADES MUNICIPALIDADES CORRESPONDIENTES, A CORRESPONDIENTES, A ORGANIZACIONES SIN FINES ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO DE QUE FORMEN DE LUCRO DE QUE FORMEN PARTE LOS BENEFICIARIOS O PARTE LOS BENEFICIARIOS O ENTREGADAS EN ENTREGADAS EN ADMINISTRACION A LA ADMINISTRACION A LA RESPECTIVA EMPRESA RESPECTIVA EMPRESA SANITARIA.SANITARIA.