marco constitucional de las contribuciones iceo 2009 … · de rayón y los sentimientos de la...

MARCO CONSTITUCIONAL DE LAS MARCO CONSTITUCIONAL DE LAS MARCO CONSTITUCIONAL DE LAS MARCO CONSTITUCIONAL DE LAS CONTRIBUCIONESCONTRIBUCIONESCONTRIBUCIONESCONTRIBUCIONES

LECCIONES BÁSICASLECCIONES BÁSICASLECCIONES BÁSICASLECCIONES BÁSICASLECCIONES BÁSICASLECCIONES BÁSICASLECCIONES BÁSICASLECCIONES BÁSICAS

POR: LIC. CARLOS ALBERTO SÁINZ DÁVILA.POR: LIC. CARLOS ALBERTO SÁINZ DÁVILA.POR: LIC. CARLOS ALBERTO SÁINZ DÁVILA.POR: LIC. CARLOS ALBERTO SÁINZ DÁVILA.----

Carlos Alberto Sáinz Dávila:

� Abogado por la Universidad de Guadalajara.

� Especialidad en Análisis de Impuestos por la Universidad de Guadalajara.

� Maestría en Ciencias de la Educación por el Instituto Superior de Investigación yDocencia para el Magisterio (ISIDM).

� Maestría en Impuestos por el Colegio de Especialidades de Occidente, A.C.

� Maestría en Análisis Tributario por la Universidad de Guadalajara.� Maestría en Análisis Tributario por la Universidad de Guadalajara.

� Fue Supervisor Jurídico de Apoyo Coactivo de la Administración Local deRecaudación de Guadalajara Sur .

� Fue Director Jurídico de Cuevas, Rivera, Rodríguez y Asociados, S.C.

� Fue asesor externo de la Comisión de Hacienda y Presupuestos de la LVIILegislatura del H. Congreso del Estado de Jalisco.

� Actualmente es instructor certificado en la N.T.C.L. en “Diseño e Impartición deCursos de Capacitación, por International Board for Conformity Assessment,S.C.

� Actualmente es Socio de Legal Fiscal de Sáinz y Ortiz.

P A R A F R A S E A N D O

Cuando lo que yo diga loentiendan, estoy hablando deLÓGICA;

Cuando lo que yo diga sólo yo lo entienda, estoy hablando de FILOSOFÍA;

Y cuando lo que yo diga no lo entiendan ustedes ni yo tampoco, entonces estoy hablando de “IMPUESTOS”.

Antonio Caso(1883-1946)

FILOSOFÍA;

¿ENTENDIERON?

OBJETIVOS:

1.- Analizar las principales funciones del Estadomexicano en materia tributaria;

2.- Abordar el análisis de los principios tributariosconstitucionales;constitucionales;

3.- Analizar las principales tesis y jurisprudencias enmateria de interpretación del artículo 31 fracción IV dela Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

4.- Abordar el estudio del proceso legislativo federal enmateria tributaria.

MMMMARCOARCOARCOARCO CCCCONSTITUCIONALONSTITUCIONALONSTITUCIONALONSTITUCIONALLECCIONES BÁSICASLECCIONES BÁSICASLECCIONES BÁSICASLECCIONES BÁSICAS

LA CONSTITUCIÓNLA CONSTITUCIÓNLA CONSTITUCIÓNLA CONSTITUCIÓNLA CONSTITUCIÓNLA CONSTITUCIÓNLA CONSTITUCIÓNLA CONSTITUCIÓN::::

Es el documento que contiene el conjuntoconjuntoconjuntoconjunto dededede normasnormasnormasnormasjurídicasjurídicasjurídicasjurídicas de mayor jerarquía de un país, es la “ley“ley“ley“ley suprema”,suprema”,suprema”,suprema”, conjurídicasjurídicasjurídicasjurídicas de mayor jerarquía de un país, es la “ley“ley“ley“ley suprema”,suprema”,suprema”,suprema”, conbase en la cual, se realizan los proyectos nacionales y se dan ala población las bases de convivencia política, económica ysocial, al tiempo que se marca la estructura y funcionamientodel EstadoEstadoEstadoEstado.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOSMEXICANOSMEXICANOSMEXICANOS

OTRO CONCEPTOOTRO CONCEPTOOTRO CONCEPTOOTRO CONCEPTOOTRO CONCEPTOOTRO CONCEPTOOTRO CONCEPTOOTRO CONCEPTO

Normasormasormasormas que rigen la vida del Estado,Estado,Estado,Estado, organizando suspoderes, delimitando sus funciones y estableciendo losderechos y garantías de los habitantes y del Estado recibenpoderes, delimitando sus funciones y estableciendo losderechos y garantías de los habitantes y del Estado recibenel nombre de ConstituciónConstituciónConstituciónConstitución****

****VARIOS, Autores, OMEBA, enciclopedia jurídica, tomo III, Ed. BibliográficaArgentina, Argentina, página 1025.

ALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOSALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOSALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOSALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOSALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOSALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOSALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOSALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOS

CONSTITUCION DE APATZINGAN (1814)

NOMBRE OFICIAL: “Decreto Constitucional para la Libertad de laAmérica Mexicana.

� Expedida por el Congreso de Chilpancingo el 22 de octubre� Expedida por el Congreso de Chilpancingo el 22 de octubrede 1814.

� Autores: Herrera, Quintana Roo, Sotero Castañeda, Verduzcoy Argándar.

� Antecedentes inmediatos: los “Elementos Constitucionales”de Rayón y los Sentimientos de la Nación de Morelos. Enambos se proclama la prohibición de la esclavitud, lasupresión de las desigualdades provenientes del “linaje” o“distinción de castas” y la abolición de las torturas.

CONSTITUCION DE APATZINGAN (1814)

� Por primera vez en la historia jurídica y política de México sehabla de un gobierno propio para una nación que luchaba porser independiente.� Se hace referencia al régimen de separaciónseparaciónseparaciónseparación dededede poderespoderespoderespoderes:

LEGISLATIVO: “Supremo Congreso Mexicano”EJECUTIVO: “Supremo Gobierno” (3 miembros)JUDICIAL: “Supremo Tribunal de Justicia”

� Considera al pueblopueblopueblopueblo por “titular de la soberanía en la cualreside originariamente” correspondiente su ejercicio a la“representación nacional compuesta de diputados elegidospor los ciudadanos bajo la forma que prescriba laconstitución”

CONSTITUCION FEDERAL DE 1824CONSTITUCION FEDERAL DE 1824CONSTITUCION FEDERAL DE 1824CONSTITUCION FEDERAL DE 1824

� Ordenamiento jurídico primario y fundamental de México,pues en ella se creó el Estado Mexicano.

� Se sustituyó el régimen federal por el central� Se sustituyó el régimen federal por el central

� Dio a México su primera organización jurídico-políticafundamental


� Emanada del PlanPlanPlanPlan dededede AyutlaAyutlaAyutlaAyutla.

� Inspirada en la doctrina de Francia de ahí que implanta elliberalismoliberalismoliberalismoliberalismo eeee individualismoindividualismoindividualismoindividualismo puros como regímenes deInspirada en la doctrina de Francia de ahí que implanta elliberalismoliberalismoliberalismoliberalismo eeee individualismoindividualismoindividualismoindividualismo puros como regímenes derelaciones entre el Estado y el individuo.

� Establece que los derechos del hombre inherentes einseparables de su persona, son supraestatalessupraestatalessupraestatalessupraestatales (por encima detodo orden creado por el Estado)


� Dentro de los derechos individuales destacan por suimportancia los artículos 14141414 yyyy 16161616 ConstitucionalesConstitucionalesConstitucionalesConstitucionales.

� A fin de proteger los derechos del hombre instituye el juiciojuiciojuiciojuicio dededede� A fin de proteger los derechos del hombre instituye el juiciojuiciojuiciojuicio dedededeamparoamparoamparoamparo, reglamentado por las distintas leyes orgánicas que sefueron expidiendo. Subsisten en nuestra constitución losartículos 101 y 103 con la misma exactitud en que fueronestablecidos en esta época.


� Es nuestra Constitución vigente.� Inclinada por la teoría de Rousseau, se aparta de la doctrinaindividualista consagrada en la Constitución de 1857, pues noconsidera los derechos del hombre como la base y objeto delas instituciones sociales, sino que los reputa como un

conjunto de garantías individuales que el Estado concede uconjunto de garantías individuales que el Estado concede uotorga a los habitantes de su territorio.

� A diferencia de la Constitución de 1857 que solo consagrabagarantías individuales, la Constitución vigente consigna lasllamadas garantías sociales, osea, el conjunto de derechosotorgados a determinadas clases sociales, las masasdesvalidas (arts. 123 .- problemas obreros y 27 problemasagrarios).


� Adopta el concepto de obligaciones individuales públicas, esdecir, si el Estado ha concedido a favor del individuodeterminadas garantías, cuyo ejercicio y respeto sonindispensables para el desenvolvimiento de la personalidadhumana, también le ha impuesto el deber, en algunos casos,de utilizar esas garantías en beneficio de la colectividad a quepertenece.pertenece.

Ejemplo: artartartart.... 27272727 constitucionalconstitucionalconstitucionalconstitucional que considera a la propiedadpropiedadpropiedadpropiedadprivadaprivadaprivadaprivada, a la vez que como un derechoderechoderechoderecho públicopúblicopúblicopúblico individualindividualindividualindividual parasu titular, como una función social con el correspondientedeberdeberdeberdeber dededede utilizarlautilizarlautilizarlautilizarla yyyy emplearlaemplearlaemplearlaemplearla paraparaparapara elelelel bienbienbienbien generalgeneralgeneralgeneral....

CONSTITUCION FEDERAL DE 1917CONSTITUCION FEDERAL DE 1917CONSTITUCION FEDERAL DE 1917CONSTITUCION FEDERAL DE 1917La Constitución de 1917 y actual se encuentra constituídapor una serie de normas básicas como son:

1.1.1.1. PolíticasPolíticasPolíticasPolíticas:::: Que comprenden declaraciones respecto:a) Soberanía popularb) Forma federal de Estadoc) Forma de gobierno republicana y democrática2.2.2.2. JurídicasJurídicasJurídicasJurídicas:::: Que consisten en:a) Limitación del poder público a favor de los gobernados(garantías individuales)b) Institución del Juicio de amparo como medio para preservarla Constitución contra actos de autoridad que violen endetrimento de los gobernadosc) Sumisión de la actividad de los órganos del Estado a laConstitución (principios constitucionalidad y legalidad)


3333....---- SocialesSocialesSocialesSociales:::: Consagración de derechos públicos subjetivos decarácter socioeconómico, asistencial y cultural a favor de lasclases obrera y campesina.

4444....---- EconómicasEconómicasEconómicasEconómicas:::: Atribución del Estado o a la nación del dominioo propiedad de recursos naturales específicos eintervencionismo del Estado en las actividades económicasque realizan los particulares.que realizan los particulares.

5555....---- CulturalesCulturalesCulturalesCulturales:::: Refieren a los fines de la enseñanza y de laeducación que imparte el Estado y a la obligación a cargo deéste consistente en realizar la importante función socialrespectiva en todos los grados y niveles de la ciencia ytecnología.

6666....---- ReligiosasReligiosasReligiosasReligiosas:::: Libertad de creencias y cultos, separación deIglesia y Estado.


ELEMENTOS DE UNA CONSTITUCIÓN:ELEMENTOS DE UNA CONSTITUCIÓN:ELEMENTOS DE UNA CONSTITUCIÓN:ELEMENTOS DE UNA CONSTITUCIÓN:� Fundamentalidad y Supremacía� Inviolabilidad� Interpretación� Legitimidad� Principio de rigidez� Reformabilidad


LALALALALALALALA CONSTITUCIONCONSTITUCIONCONSTITUCIONCONSTITUCIONCONSTITUCIONCONSTITUCIONCONSTITUCIONCONSTITUCION SESESESESESESESE DIVIDEDIVIDEDIVIDEDIVIDEDIVIDEDIVIDEDIVIDEDIVIDE ENENENENENENENEN DOSDOSDOSDOSDOSDOSDOSDOS GRANDESGRANDESGRANDESGRANDESGRANDESGRANDESGRANDESGRANDES PARTESPARTESPARTESPARTESPARTESPARTESPARTESPARTES::::::::

DOGMATICADOGMATICADOGMATICADOGMATICA (garantías individuales)

CCCC....PPPP....EEEE....UUUU....MMMM....

ORGANICAORGANICAORGANICAORGANICA (organización, estructura yfuncionamiento del Estado Mexicano)


ELELELELELELELEL ESTADOESTADOESTADOESTADOESTADOESTADOESTADOESTADO YYYYYYYY SUSSUSSUSSUSSUSSUSSUSSUS ELEMENTOSELEMENTOSELEMENTOSELEMENTOSELEMENTOSELEMENTOSELEMENTOSELEMENTOS::::::::ESTADOESTADOESTADOESTADO.- Organización jurídica y política de una sociedadsociedadsociedadsociedad bajo unpoderpoderpoderpoder de dominación que se ejerce en un determinado territorioterritorioterritorioterritorio.(Edgardo Peniche López. Pág. 79, Introducción al Derecho yLecciones de Derecho Civil, Quinta Edición, Editorial Porrúa).Lecciones de Derecho Civil, Quinta Edición, Editorial Porrúa).

TERRITORIOTERRITORIOTERRITORIOTERRITORIOELEMENTOSELEMENTOSELEMENTOSELEMENTOS POBLACIÓNPOBLACIÓNPOBLACIÓNPOBLACIÓN

FORMAFORMAFORMAFORMA DEDEDEDE GOBIERNOGOBIERNOGOBIERNOGOBIERNOSOBERANIASOBERANIASOBERANIASOBERANIA

MMMMARCO ARCO ARCO ARCO CCCCONSTITUCIONALONSTITUCIONALONSTITUCIONALONSTITUCIONALLECCIONES BÁSICASLECCIONES BÁSICASLECCIONES BÁSICASLECCIONES BÁSICAS

PERSONAS DE DERECHO PÚBLICO:PERSONAS DE DERECHO PÚBLICO:PERSONAS DE DERECHO PÚBLICO:PERSONAS DE DERECHO PÚBLICO:PERSONAS DE DERECHO PÚBLICO:PERSONAS DE DERECHO PÚBLICO:PERSONAS DE DERECHO PÚBLICO:PERSONAS DE DERECHO PÚBLICO:EJECUTIVOEJECUTIVOEJECUTIVOEJECUTIVO LEGISLATIVOLEGISLATIVOLEGISLATIVOLEGISLATIVO JUDICIALJUDICIALJUDICIALJUDICIAL

F E D E R A LF E D E R A LF E D E R A LF E D E R A L PTE. DE LA REPÚBLICA

CONGRESO DE LA UNIÓN:�CAMARA

DIPUTADOS (500)CAMARA DE

SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA DE LA NACIÓN�CAMARA DE

SENADORES (128) NACIÓN(11 MINISTROS)

E S T A T A LE S T A T A LE S T A T A LE S T A T A L GOBERNADOR CONGRESO LOCAL

(JALISCO 40 DIPUTADOS)

SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL

ESTADO

M U N I C I P A L M U N I C I P A L M U N I C I P A L M U N I C I P A L PTE. MUNICIPAL(PRIMER EDIL)

CABILDO(MÍNIMO 8)

JUEZ CIVICO MUNICIPAL


GARANTIAS INDIVIDUALES:GARANTIAS INDIVIDUALES:GARANTIAS INDIVIDUALES:GARANTIAS INDIVIDUALES:GARANTIAS INDIVIDUALES:GARANTIAS INDIVIDUALES:GARANTIAS INDIVIDUALES:GARANTIAS INDIVIDUALES:

Tienen su origen en “la“la“la“la declaracióndeclaracióndeclaracióndeclaración universaluniversaluniversaluniversal dededede loslosloslos derechosderechosderechosderechosdeldeldeldel hombrehombrehombrehombre yyyy deldeldeldel ciudadano”,ciudadano”,ciudadano”,ciudadano”, cuya instauración fue el frutode la batalla ideológica de la revolución francesa de 1789.de la batalla ideológica de la revolución francesa de 1789.

Es la positivización de los derechos subjetivos mínimosreconocidos por la máxima ley de un país (constitución),mismos que resguardan a los ciudadanos y habitantes deuna nación del ejercicio perverso del poder público.


GARANTIASGARANTIASGARANTIASGARANTIASGARANTIASGARANTIASGARANTIASGARANTIAS INDIVIDUALESINDIVIDUALESINDIVIDUALESINDIVIDUALESINDIVIDUALESINDIVIDUALESINDIVIDUALESINDIVIDUALESCONCEPTOCONCEPTOCONCEPTOCONCEPTOCONCEPTOCONCEPTOCONCEPTOCONCEPTO DEDEDEDEDEDEDEDE GARANTÍAGARANTÍAGARANTÍAGARANTÍAGARANTÍAGARANTÍAGARANTÍAGARANTÍA:::::::: Proviene del términoanglosajón “warranty” o “warantie”, que significa la acción deasegurar, proteger, defender o salvaguardar.Equivale, al “aseguramiento” o “afianzamiento”, pudiendoEquivale, al “aseguramiento” o “afianzamiento”, pudiendodenotar también “protección”, “respaldo”, “defensa”,“salvaguardia” o “apoyo”.Las garantías individuales: “derechos del gobernado” frente alpoder público. Medios sustantivos constitucionales paraasegurar los derechos del hombre (Ignacio Burgoa O. Págs.181-182, Diccionario de Derecho Constitucional, Garantías yAmparo, Editorial Porrúa.


GARANTIAS INDIVIDUALES:GARANTIAS INDIVIDUALES:GARANTIAS INDIVIDUALES:GARANTIAS INDIVIDUALES:GARANTIAS INDIVIDUALES:GARANTIAS INDIVIDUALES:GARANTIAS INDIVIDUALES:GARANTIAS INDIVIDUALES:

ELEMENTOS:ELEMENTOS:ELEMENTOS:ELEMENTOS:

A)A)A)A) Sujeto activo: Sujeto activo: Sujeto activo: Sujeto activo: GobernadoA)A)A)A) Sujeto activo: Sujeto activo: Sujeto activo: Sujeto activo: Gobernado

B)B)B)B) Sujeto pasivo: Sujeto pasivo: Sujeto pasivo: Sujeto pasivo: Estado y sus órganos de autoridad

MMMMARCOARCOARCOARCO O O O O CCCCONSTITUCIONALONSTITUCIONALONSTITUCIONALONSTITUCIONALLECCIONES BÁSICASLECCIONES BÁSICASLECCIONES BÁSICASLECCIONES BÁSICAS

LASLASLASLASLASLASLASLAS GARANTIASGARANTIASGARANTIASGARANTIASGARANTIASGARANTIASGARANTIASGARANTIAS INDIVIDUALESINDIVIDUALESINDIVIDUALESINDIVIDUALESINDIVIDUALESINDIVIDUALESINDIVIDUALESINDIVIDUALES SONSONSONSONSONSONSONSON::::::::

ARTARTARTART....1111ºººº....---- :::: EL DERECHO A LA LIBERTADLIBERTADLIBERTADLIBERTADLibertad: Prohibición de la esclavitud y toda clase dediscriminación que atente contra la dignidad humana y tenga pordiscriminación que atente contra la dignidad humana y tenga porobjeto menoscabar los derechos y libertades de las personas.ARTARTARTART.... 2222ºººº....---- :::: EL DERECHO A LA LIBRELIBRELIBRELIBRE DETERMINACIÓNDETERMINACIÓNDETERMINACIÓNDETERMINACIÓN YYYYAUTONOMIAAUTONOMIAAUTONOMIAAUTONOMIA DEDEDEDE LOSLOSLOSLOS PUEBLOSPUEBLOSPUEBLOSPUEBLOS YYYY COMUNIDADESCOMUNIDADESCOMUNIDADESCOMUNIDADESINDÍGENASINDÍGENASINDÍGENASINDÍGENAS¿Quiénes son comunidades integrantes de un pueblo indígena?Aquellas que formen una unidad social, económica y culturalasentadas en un territorio y que reconocen autoridades propiasde acuerdo a sus usos y costumbres.


� ARTARTARTART.... 3333ºººº....----:::: EL DERECHO A LA EDUCACIÓNEDUCACIÓNEDUCACIÓNEDUCACIÓN• El Estado tiene obligación de impartir educación preescolar,primaria y secundaria (educación básica obligatoria)• Deberá ser laica• Deberá ser laica• Luchará contra la ignorancia y sus efectos, servidumbres,fanatismos y prejuicios.• El Ejecutivo Federal es quien determina los planes yprogramas de estudio considerando la opinión de losgobiernos de entidades federativas y D.F. así como de losdiversos sectores sociales involucrados en la educación.


� ARTARTARTART.... 3333ºººº....----::::• Será gratuita• Atenderá además los tipos y modalidades educativosincluyendo educación superior, apoyando la investigaciónincluyendo educación superior, apoyando la investigacióncientífica y tecnológica.• Los particulares pueden impartir educación en todos sus tiposy modalidades para lo cual el Estado otorgará o retirará elreconocimiento de validez oficial.• El Congreso de la Unión expedirá las leyes necesariasdestinadas a distribuir la función social educativa entre laFederación, los Estados y los Municipios.


� ARTARTARTART.... 4444ºººº....----:::: EL DERECHO DE IGUALDADIGUALDADIGUALDADIGUALDAD (entre varón ymujer)

ADEMAS DERECHO DE:• Decidir de manera libre,libre,libre,libre, responsableresponsableresponsableresponsable eeee informadainformadainformadainformada sobre el• Decidir de manera libre,libre,libre,libre, responsableresponsableresponsableresponsable eeee informadainformadainformadainformada sobre el

número y esparcimiento de los hijos.• Protección a la salud• Medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar• Vivienda digna y decorosa• Derecho de los niños y las niñas a recibir alimentación, salud,

educación y sano esparcimiento.


� ARTARTARTART.... 5555ºººº....----:::: EL DERECHO DE DEDICARSE A CUALQUIERACTIVIDADACTIVIDADACTIVIDADACTIVIDAD SIENDO ESTA LICITALICITALICITALICITA.-Es decir, este artículo protege el derecho a decidir respectode la profesión,profesión,profesión,profesión, industria,industria,industria,industria, comerciocomerciocomerciocomercio oooo trabajotrabajotrabajotrabajo que le acomode.Dicho ejercicio solo puede vedarse por determinación judicialcuando se ataquen derechos de terceros o por resolucióncuando se ataquen derechos de terceros o por resolucióngubernativa cuando se ofendan derechos de la sociedad. Elproducto del trabajo solo se puede privar por resoluciónjudicial.NoNoNoNo esta permitido celebrar convenios,convenios,convenios,convenios, pactospactospactospactos oooo contratoscontratoscontratoscontratos quetengan por objeto el menoscabo,menoscabo,menoscabo,menoscabo, la pérdidapérdidapérdidapérdida o el irrevocablesacrificio dededede lalalala libertadlibertadlibertadlibertad de la persona, o que pacte su destierrodestierrodestierrodestierroo renuncierenuncierenuncierenuncie a ejercer determinada profesión, industria ocomercio.


� ARTARTARTART.... 6666ºººº....----:::: EL DERECHO A LA LIBRELIBRELIBRELIBRE MANIFESTACIÓNMANIFESTACIÓNMANIFESTACIÓNMANIFESTACIÓN DEDEDEDELASLASLASLAS IDEASIDEASIDEASIDEAS

� Con excepción de las que ataquen la moral, los derechos de� Con excepción de las que ataquen la moral, los derechos detercero, provoque algún delito o perturbe el orden público.

� El Estado garantiza el derecho a la información


� ARTARTARTART.... 7777ºººº....----:::: EL DERECHO A LA LIBERTADLIBERTADLIBERTADLIBERTAD DEDEDEDE PRENSAPRENSAPRENSAPRENSAImplica el derecho y libertad a escribir y publicar escritosImplica el derecho y libertad a escribir y publicar escritossobre cualquier materia sin censura, ni pueden exigirse fianzaa los autores o impresores ni coartar la libertad de imprenta.Las leyes orgánicas dictarán cuantas disposiciones seannecesarias para evitar que por las denuncias por delito deprensa, sean encarcelados los expendedores, “papeleros”,operarios y demás empleados del establecimiento de dondehaya salido el documento denunciado, a menos que sedemuestrela responsabilidad de aquellos.


� ARTARTARTART.... 8888ºººº....----:::: EL DERECHO DE PETICIÓNPETICIÓNPETICIÓNPETICIÓNDeberá formularse por escrito de manera pacífica yDeberá formularse por escrito de manera pacífica yrespetuosa hacia las autoridades.A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de laautoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligaciónobligaciónobligaciónobligación dehacerlo conocer en breve término al peticionario.Guarda correlación con el artículo 35 fracción VConstitucional.


� ARTARTARTART.... 9999ºººº....----:::: EL DERECHO A LA ASOCIACIÓNASOCIACIÓNASOCIACIÓNASOCIACIÓN YYYY DEDEDEDEREUNIONREUNIONREUNIONREUNION PACIFICASolo con fines lícitos. Los ciudadanos de la Republica podránhacerlo para tomar parte en los asuntos políticos del país. Noes ilegal una asamblea o reunión que tenga por objeto haceruna petición o presentar una protesta, siempre y cuando noes ilegal una asamblea o reunión que tenga por objeto haceruna petición o presentar una protesta, siempre y cuando noexista violencia o amenazas.

ARTARTARTART.... 10101010ºººº....----:::: EL DERECHO A POSEERPOSEERPOSEERPOSEER ARMASARMASARMASARMAS ENENENEN ELELELELDOMICILIODOMICILIODOMICILIODOMICILIOMientras no estén prohibidas por la Ley Federal y de lasreservadas para el uso exclusivo del Ejército, Armada, FuerzaAérea o Guardia Nacional.


� ARTARTARTART.... 11111111ºººº....---- :::: EL DERECHO DE TRANSITOTRANSITOTRANSITOTRANSITOImplica la libertad de entrar y salir del país, viajar por suterritorio y mudar residencia.

� ARTARTARTART.... 12121212ºººº....----:::: LA PROHIBICIÓNPROHIBICIÓNPROHIBICIÓNPROHIBICIÓN A LA CONCESIÓN DE� ARTARTARTART.... 12121212ºººº....----:::: LA PROHIBICIÓNPROHIBICIÓNPROHIBICIÓNPROHIBICIÓN A LA CONCESIÓN DETITULOSTITULOSTITULOSTITULOS DEDEDEDE NOBLEZANOBLEZANOBLEZANOBLEZA....� ARTARTARTART.... 13131313ºººº....----:::: EL DERECHO A NO SER JUZGADO POR LEYESLEYESLEYESLEYESPRIVATIVASPRIVATIVASPRIVATIVASPRIVATIVAS NI POR TRIBUNALESTRIBUNALESTRIBUNALESTRIBUNALES ESPECIALESESPECIALESESPECIALESESPECIALES....

Solo subsiste el fuero de guerra para delitos y faltas contra ladisciplina militar, pero dichos militares en ningún caso puedenextender dicha jurisdicción sobre personas que no pertenezcanal ejército.


� ARTARTARTART.... 14141414ºººº....---- ::::EL DERECHO DE QUE A NINGUNA LEY SE LEDE EFECTO RETROACTIVORETROACTIVORETROACTIVORETROACTIVO EN PERJUICIO DE PERSONAALGUNA.-Además salvaguarda la garantía de Audiencia, pues nadiepuede ser privado de la libertad, propiedades, posesiones opuede ser privado de la libertad, propiedades, posesiones oderechos sino mediante juicio seguido ante los tribunalespreviamente establecidos con que se cumplan las formalidadesesenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidascon anterioridad al hecho.En materia penal no se puede imponer penas por analogía omayoría de razón si dicha pena no esta exactamente tipificadacomo delito.


� ARTARTARTART.... 15151515ºººº....----:::: EL DERECHO A LA NONONONO EXTRADICIÓNEXTRADICIÓNEXTRADICIÓNEXTRADICIÓN DE REOSPOLÍTICOS.Tampoco se permite la extradición de delincuentes del ordencomún que hayan tenido en el país donde cometieron el delitola condición de esclavos.

� ARTARTARTART.... 16161616ºººº....----:::: EL DERECHO DE NO SER MOLESTADO EN SUPERSONA, FAMILIA, DOMICILIO, PAPELES OPOSESIONES, SINO EN VIRTUD DE MANDAMIENTOMANDAMIENTOMANDAMIENTOMANDAMIENTOESCRITOESCRITOESCRITOESCRITO DEDEDEDE LALALALA AUTORIDADAUTORIDADAUTORIDADAUTORIDAD COMPETENTECOMPETENTECOMPETENTECOMPETENTE QUE FUNDEFUNDEFUNDEFUNDE YMOTIVEMOTIVEMOTIVEMOTIVE LA CAUSA LEGAL DEL PROCEDIMIENTO(Seguridad Jurídica, Certidumbre y Legalidad).-


� ARTARTARTART.... 16161616ºººº....----::::…………(continuación)(continuación)(continuación)(continuación)� Las ordenesordenesordenesordenes dededede aprehensiónaprehensiónaprehensiónaprehensión solo pueden ser emitidas porautoridad judicial y cuando preceda denuncia o querella de unhecho que la ley señale como delito que sea sancionado conpena privativa de la libertad. Se debe poner al inculpado adisposición del juez sin dilación alguna. En delito flagrantedisposición del juez sin dilación alguna. En delito flagrantecualquier persona puede detener al indiciario poniéndolo adisposición de la autoridad inmediata y esta a disposición delM.P. quien no podrá tener al indiciario por mas de 48 hrs.� En las ordenesordenesordenesordenes dededede cateocateocateocateo solo la autoridadautoridadautoridadautoridad judicialjudicialjudicialjudicial las podráexpedir y deberá ser escritaescritaescritaescrita, debiéndose asentar el lugarlugarlugarlugar ainspeccionar, personapersonapersonapersona oooo personaspersonaspersonaspersonas que hayan de aprehendersey objetosobjetosobjetosobjetos quequequeque sesesese buscanbuscanbuscanbuscan, levantándose actaactaactaacta circunstanciadacircunstanciadacircunstanciadacircunstanciada enpresencia de dosdosdosdos testigostestigostestigostestigos.


� ARTARTARTART.... 16161616ºººº....----::::…………(continuación)(continuación)(continuación)(continuación)� Las comunicaciones privadas son inviolablesinviolablesinviolablesinviolables.... Solo la autoridadjudicial federal, a petición de la autoridad federal que faculte laley o del titular del M.P. de la entidad federativa, podráautorizar la intervención de cualquier comunicación privada.Debe ser por escrito, fundar y motivar las causas legales de laDebe ser por escrito, fundar y motivar las causas legales de lasolicitud expresando el tipo de intervención, los sujetos de lamisma y su duración. Quedan exceptuados de dichaautorización cuando se trate de materia electoral, fiscal,mercantil, civil, laboral o administrativo, así como las deldetenido con su defensor.� Facultad para practicar visitas domiciliarias únicamenteúnicamenteúnicamenteúnicamente paracerciorarse que se han cumplido los reglamentos sanitarios yde policía, así como exigir exhibición de libros y papeles paracomprobar que se han acatado las disposiciones fiscales.


� ARTARTARTART.... 16161616ºººº....----::::…………(continuación)(continuación)(continuación)(continuación)

� La correspondencia que circule por las estafetas está libre detodo registro.todo registro.� En tiempo de paz, ningún miembro del ejército puede alojarseen casa particular contra la voluntad del dueño, ni imponerprestación alguna. A contrario sensu, en caso de guerra, losmilitares pueden exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otrasprestaciones.


� ARTARTARTART.... 17171717ºººº....----:::: EL DERECHO A LA ADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN DEDEDEDEJUSTICIAJUSTICIAJUSTICIAJUSTICIA POR PARTE DE LOS TRIBUNALES (DebidoProceso).-Ninguna persona puede hacerse justicia por si misma ni ejercerviolencia para ejercer su derecho.violencia para ejercer su derecho.Los Tribunales deben impartir sus resoluciones de manerapronta,pronta,pronta,pronta, completacompletacompletacompleta eeee imparcialimparcialimparcialimparcial.... Su servicio es gratuitogratuitogratuitogratuito....Nadie puede ser aprisionado por deudas de carácterpuramente civil


� ARTARTARTART.... 18181818ºººº....----:::: SOLO POR DELITO QUE MEREZCA PENAPENAPENAPENACORPORALCORPORALCORPORALCORPORAL HABRA LUGAR A PRISIÓN PREVENTIVA.La prisión preventiva es distinta de los sitios donde ha depurgarse la pena.Señala obligación de los Gobiernos de la Federación y de losEstados para organizar el sistema penal, sobre la base deltrabajo, capacitación para el mismo y la educación comomedios para la readaptación social del delincuente.

� ARTARTARTART.... 19191919ºººº....----:::: NINGUNA DETENCIÓN ANTE AUTORIDADJUDICIAL PODRA EXCEDER DE SETENTA Y DOS HORASEl plazo puede prorrogarse a petición del indiciario.


� ARTARTARTART.... 20202020ºººº....----:::: LOS DERECHOSDERECHOSDERECHOSDERECHOS ANTE LA AUTORIDADJUDICIAL� Del inculpado y� Del ofendido� ARTARTARTART.... 21212121ºººº....---- :::: LA IMPOSICIÓN DE LAS PENAS ES PROPIA YEXCLUSIVA DE LA AUTORIDAD JUDICIAL.

La investigación y persecución de los delitos incumbe alMinisterio Público.Le compete a la autoridad administrativa imponer sancionespor infracciones a los reglamentos gubernativos y de policía,las que solo consisten en multas o arresto hasta por 36 hrs.


� ARTARTARTART.... 22222222ºººº....---- :::: LA PROHIBICIÓN DE LA TORTURA EN TODASSUS MANIFESTACIONES Y DE LA MULTA EXCESIVA YCONFISCACION DE BIENES.Prohibida la pena de muerte, de mutilación, de infamia, lamarca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie,marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie,multa excesiva y confiscación de bienes.

� ARTARTARTART.... 23232323ºººº....---- :::: EL DERECHO DE NO SER JUZGADO DOSVECES POR EL MISMO DELITO.Ningún juicio puede tener mas de tres instancias.


� ARTARTARTART.... 24242424ºººº....----:::: EL DERECHO A PROFESAR CUALQUIER CULTOCULTOCULTOCULTORELIGIOSORELIGIOSORELIGIOSORELIGIOSO.-

Siempre que no constituyan un delito o falta penados por la ley.

� ARTARTARTART.... 25252525ºººº....----:::: EL DERECHO A LA JUSTA DISTRIBUCIÓN DELINGRESO Y LA RIQUEZA (RECTORIA ECONOMICA DELESTADO).La ley alentará y protegerá la actividad económica que realicenlos particulares y proveerá las condiciones para que eldesenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrolloeconómico nacional.


� ARTARTARTART.... 26262626ºººº....----:::: LA OBLIGACIÓN DEL ESTADO MEXICANO APROCURAR, DEMOCRÁTICAMENTE, EL DESARROLLONACIONAL EN LO POLÍTICO, SOCIAL Y CULTURAL.� ARTARTARTART.... 27272727ºººº....----:::: LA TITULARIDAD DEL ESTADO MEXICANO DELAS TIERRAS Y AGUAS QUE SE UBICAN DENTRO DELTERRITORIO NACIONAL.TERRITORIO NACIONAL.

La Nación tiene el derecho de trasmitir el dominio de ellas a losparticulares constituyendo la propiedad privada. Así mismo lecorresponde a la Nación el dominio de los recursos naturalesde la plataforma continental y zócalos submarinos de las islas,de todos los minerales o substancias que en veta, mantos,masas o yacimientos constituyan depósitos cuya naturalezasea distinta a los componentes de los terrenos. También lasaguas de mares territoriales, lagunas, esteros, ríos,combustibles nucleares, petróleos, hidrocarburos.


� ARTARTARTART.... 27272727ºººº....----:::: …(continuación)(continuación)(continuación)(continuación)También contiene los requisitos para adquirir el dominio de lastierras y aguas de la Nación.Se reconoce la personalidad jurídica de los núcleos depoblación ejidales y comunales y se protege la propiedad sobrela tierra, tanto para el asentamiento humano como paraactividades productivas.Se protege la integridad de las tierras de los grupos indígenas.Prohibición de los latifundios.


� ARTARTARTART.... 28282828ºººº....----:::: LA PROHIBICIÓN A LOS MONOPOLIOS.No se consideran monopolios las funciones que el Estadoejerza de manera exclusiva en las áreas de: correos, telégrafosy radiotelegrafía, petróleo y demás hidrocarburos, petroquímicabásica, minerales radiactivos y generación de energía nuclear,electricidad y actividades que expresamente señalen las leyeselectricidad y actividades que expresamente señalen las leyesque expida el Congreso de la Unión.El Estado contará con un banco central que será autónomo enel ejercicio de sus funciones y en su administración, cuyoobjetivo es procurar la estabilidad del poder adquisitivo de lamoneda nacional. Tampoco es monopolio las funciones que elEstado ejerza a través de dicho banco central en áreasestratégicas de acuñación de moneda y emisión de billetes.


� ARTARTARTART.... 22229999ºººº....----:::: CASOS DE SUSPENSIONSUSPENSIONSUSPENSIONSUSPENSION DEDEDEDE LASLASLASLAS GARANTIASGARANTIASGARANTIASGARANTIASSolo en casos de invasión, perturbación grave de la paz públicao cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro oconflicto. Solo el Presidente de acuerdo con los titulares de lasSecretarías de Estado, Departamentos Administrativos yconflicto. Solo el Presidente de acuerdo con los titulares de lasSecretarías de Estado, Departamentos Administrativos yProcuraduría General de la República con la aprobación delCongreso de la Unión y en los recesos de éste de la ComisiónPermanente podrá suspender en todo el país o en lugardeterminado las garantías que fueses obstáculo para hacerfrente rápida y fácilmente a la situación.


� ARTARTARTART.... 31313131 FRACCIÓNFRACCIÓNFRACCIÓNFRACCIÓN IVIVIVIV....----:::: POR TODA FUENTE DE RIQUEZAEN TERRITORIO NACIONAL SE DEBE PAGAR EL TRIBUTOCORRESPONDIENTE.Elementos del impuesto:

1. generalidad,2. destino,3. proporcionalidad,4. equidad5. y que se contemplen expresamente en la

ley.


GENERALIDAD.

El primer principio constitucional lo extraemos del texto legalen estudio cuando al inicio señala: “SONen estudio cuando al inicio señala: “OBLIGACIONES DE LOS MEXICANOS…” :, lo quesignifica que para el pago de contribuciones en nuestropaís, de entrada, todos y todas los mexicanos debenaportar parte de nuestra riqueza para sostener en susfunciones al estado.


Si analizamos con calma, este principio podría crear unailusión jurídica de interpretación, toda vez que laobligación de “dar”, es decir de contribuir, la instituye acargo de “los mexicanos”, lo que podría entendersecomo que entonces los extranjeros se encuentran ajenoscomo que entonces los extranjeros se encuentran ajenosa dicha obligación, lo cual es inexacto, pues dichoprincipio se refiere también a los extranjeros, pues suaplicación no debe entenderse en función de lanacionalidad de las personas sino del origen de su fuentede riqueza, de tal suerte que si una persona es denacionalidad distinta a la mexicana, no reside en nuestropaís pero obtiene ingresos cuya fuente es el territorionacional entonces constitucionalmente ésta obligado acontribuir.


DESTINO.

Cuando el texto constitucional en análisis continuaordenando en su fracción IV: “CONTRIBUIR AL GASTOPÚBLICO ASI DE LA FEDERACIÓN, ESTADOS,PÚBLICO ASI DE LA FEDERACIÓN, ESTADOS,MUNICIPIOS Y DISTRITO FEDERAL EN QUE RESIDAN...”, de ahí tenemos que el origen del ingreso públicotributario del Estado denominado contribución tiene sufuente en el patrimonio de los particulares, sin embargo elgobierno tiene el deber constitucional de destinar dichascontribuciones a un fin especifico, es decir, “el gastopúblico”.


¿Qué es gasto público?: Es la erogación programada ysistemática que realiza el Estado para cumplir con lasfunciones políticas, jurídicas y sociales que le sonencomendadas. El gasto público según el artículo 4 de laLey Federal de Presupuesto y ResponsabilidadLey Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria, se clasifica en:

1. Gasto Corriente,2. Inversión Física,3. Inversión Financiera,4. Pagos de Pasivos o Deuda Pública, y5. Responsabilidad Patrimonial


PROPORCIONALIDAD.

Cuando el texto constitucional sigue previendo que: “... DELA FORMA PROPORCIONAL…”. De ahí tenemos elprincipio de “Proporcionalidad Tributaria” el cual consisteen que los causantes contribuyamos de maneraen que los causantes contribuyamos de maneraproporcional a nuestra capacidad contributiva.

La capacidad contributiva nosotros la referimos como unaespecialización de la capacidad económica, pues lasegunda puede representar un espejismo financiero delas personas, pro ejemplo, será los mismo contribuir algasto público proporcionalmente a nuestra capacidadeconómica que a la contributiva, en lo personal inferimosque no, por las siguientes razones:


en primero orden la capacidad económica de las personastiene desde luego una injerencia directa con el patrimonio,es decir, cuando una persona tiene capacidad económicaello se refleja en una apariencia financiera, por ejemplo siuna persona tiene un mercedes benz para cada día de lasemana, inferimos que su capacidad económica es muyamplia, empero no decimos lo mismo del sujeto que tansolo tiene un auto compacto medio destartalado, pues deéste último en comparación con el primero decimos quedefinitivamente le tipo de los mercedes benz tiene mayorcapacidad económica que el del auto compacto, sinembrago ello será netamente suficiente para saber siaquel tiene que contribuir de forma mas abundante algasto público que el segundo, en apariencia quizás sí,pero en el fondo decimos que no.


Lo anterior obedece a que debemos observar la capacidadreal de las personas para que en esa proporción se lesexija contribuyan pues si partiendo del ejemplo encomento, el personaje de los autos de lujo debe todos losautos e incluso lo andan persiguiendo por que de todostiene letras vencidas, pues el pobre tipo no tiene ni contiene letras vencidas, pues el pobre tipo no tiene ni conque dar limosna en el templo, en cambio el sujeto quetiene el auto compacto es propio y ahorra mensualmenteuna determinada cantidad de dinero, realmente cual delos dos tiene mayor capacidad contributiva, aunque ladistancia en su capacidad económica diga lo contrario,por tanto la proporcionalidad tributaria debe atenderesencialmente a la capacidad contributiva de las personasy no tan solo a la ídem económica.


Imaginemos que la Ley del Impuesto Sobre la Rentadeterminara la contribución en comento meramente enbase a los ingresos que recibe una persona, elloatendería solamente a la capacidad económica, sinembargo cuando de dicha ley destacamos que la formulagenérica para el cálculo de ese impuesto se obtiene degenérica para el cálculo de ese impuesto se obtiene derestar a los ingresos acumulables las deduccionesautorizadas, arrojando así una utilidad fiscal, a la cualtodavía les restamos las pérdidas de ejercicios anteriores,para quedar un resultado fiscal y ya sobre esta pagamosimpuestos, entonces aquí tenemos que se atiendetambién a la capacidad contributiva de los causantes,pues no se fija el tributo sobre los ingresos sino sobre lasutilidades, es decir, ingresos menos gastos.


EQUIDAD TRIBUTARIA.

La carta Magna en análisis dicta: “...DE LA FORMAPROPORCIONAL Y EQUITATIVA...” Siendo que porequidad nos referimos a dar un trato igual a los iguales ydesigual a los desiguales.

La equidad tributaria tiene que ver con un toque de justicia(igualdad) que marca nuestra Constitución, pues ¿Será lomismo que un industrial citadino productor de piezasautomotrices tribute de la misma manera que el campesino quetrabaja la tierra?. Si su respuesta es afirmativa Usted estasiendo injusto, pero si es negativa es claro que usted estasiendo equitativo al tratar igual a los iguales y desigual a losdesiguales, máxime que en un país como el nuestro donde sontan marcadas las diferencias socio económicas.


LEGALIDAD O RESERVA DE LEY.

Este principio es la culminación del texto Constitucionalcuando dicta: “…DE LA FORMA PROPORCIONAL YEQUITATIVA QUE DISPONGAN LAS LEYES.” Loanterior acarrea un exigencia de legalidad en lasanterior acarrea un exigencia de legalidad en lascontribuciones, es decir, que toda contribución ha dedisponerse en una ley para que sea jurídicamenteobligatoria y coercible.

Entonces, si una contribución para ser jurídicamente válidadebe plasmarse en una norma jurídica (ley), es claro quecomo Ley solo hemos de aceptar aquel productolegislativo consensuado y discutido por el Congreso de laUnión.


� ARTARTARTART....123123123123 APARTADOAPARTADOAPARTADOAPARTADO “A”“A”“A”“A”....----:::: DERECHO AL EMPLEO CON SUJUSTA REMUNERACIÓN, A LA VIVIENDA DIGNA Y ACCESOA LA SEGURIDAD SOCIAL, ASÍ COMO A LAPARTICIPACION DE LOS EMPLEADOS EN LAS GANANCIASPARTICIPACION DE LOS EMPLEADOS EN LAS GANANCIASDE LAS EMPRESAS (P.T.U.).

� ARTARTARTART....123123123123 APARTADOAPARTADOAPARTADOAPARTADO “B”“B”“B”“B”....----:::: IGUAL QUE EL ANTERIOR PEROEN MATERIA BUROCRATICA.


Partiendo de la base de que la soberanía resideesencial y originariamente en el pueblo, mismo quetiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar ymodificar su forma de gobierno, entonces…modificar su forma de gobierno, entonces…

¿Cómo es que ejerce dicha soberanía?


El pueblo ejerce su soberanía a través de los Poderesde la Unión:

� Poder Ejecutivo Se renuevan mediante elecciones

� Poder Legislativo libres, auténticas y periódicas. P.P.

� Poder Judicial

P.P. (Partidos Políticos).- Entidades de interés públicoque tienen como fin promover la participación del pueblo en lavida democrática.

PODER EJECUTIVO FEDERAL:PODER EJECUTIVO FEDERAL:

MARCO JURIDICOMARCO JURIDICO

Titulo III, Capítulo III de la C.P.E.U.M.

M Á S :


•Artículos del 80 al 93 Constitucionales

•Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

•Ley Federal Electoral

•Reglamentos Interiores de cada Secretaría de Estado.

•Acuerdos y Decretos Orgánicos de cada Dependencia

PODER EJECUTIVO FEDERAL

(ART. 80 C.P.E.U.M.)

Atentos a la Teoría de la División de Poderes en México:


Atentos a la Teoría de la División de Poderes en México:

Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión en un sólo individuo, que se denominará:

"Presidente de los Estados Unidos Mexicanos".

La Administración Pública Federal será centralizada yparaestatal conforme a la Ley Orgánica que expida elCongreso, que distribuirá los negocios del ordenadministrativo de la Federación que estarán a cargo de


administrativo de la Federación que estarán a cargo delas Secretarías de Estado y DepartamentosAdministrativos y definirá las bases generales decreación de las entidades paraestatales y la intervencióndel Ejecutivo Federal en su operación. Las leyesdeterminarán las relaciones entre las entidadesparaestatales y el Ejecutivo Federal, o entre éstas y lasSecretarías de Estado y DepartamentosAdministrativos.

FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICAFUNCIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

•SOCIALES Y/O ASISTENCIALES.


• EDUCATIVAS Y/O CULTURALES.

• DE SOBERANIA Y/O IMPERIO.

• ECONOMICA Y/O FINANCIERA.

FACULTADES EXTRAORDINARIAS DEL PODER FACULTADES EXTRAORDINARIAS DEL PODER EJECUTIVO:EJECUTIVO:

• COACTIVAS (Hace justicia por su propia mano P.A.E.);

• LEGISLATIVAS (Regulaciones en materia de Comercio Exterior


• LEGISLATIVAS (Regulaciones en materia de Comercio Exteriory de suspensión de Garantías Individuales “Decreto - Ley”);

•REGLAMENTARIAS (Promulgación y ejecución de las leyes,proveyendo en la esfera administrativa su exacta observancia);

JUDICIALES Y CONCILIATORIAS (Imparte Justicia en algunoscasos y funje como “Arbitro”: PROFECO, Laboral, Contencioso –Administrativo).

ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL

CENTRALIZADA PARAESTATAL

PRESIDENTE DE LA

REPUBLICA

SECRETARIAS DE ESTADO

ORGANISMOS

DESCENTRALIZADOS

EMPRESAS DE

PARTICIPACION ESTATAL

DEPARTAMENTOS

ADMINISTRATIVOS

CONSEJERIA JURIDICA

DEL EJECUTIVO FEDERAL

PARTICIPACION ESTATAL

INSTITUCIONES

NACIONALES DE CREDITO

ORGANISMOS NACION.

AUXILIARES DE CREDITO

INSTITUTOS NACIONALES

DE SEGUROS Y FIANZAS

FIDEICOMISOS PUBLICOS

ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL

“ C E N T R A L I Z A D A ”


“ C E N T R A L I Z A D A ”

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

CONSEJERIA JURIDICA


ORGANISMOS

DESCONCENTRADOS

SUB SECRETARIO

PROCURADURIA GENERAL DE LA

REPUBLICA

SUB SECRETARIO

OFICIAL MAYOR

DIRECTORES

SUB DIRECTORES

JEFES DE

DEPARTAMENTO

SUB JEFES DE

DEPARTAMENTO


CONSEJERIA JURIDICA

SECRETARIAS DE ESTADO (18)

Agricultura, Ganadería, Comunicaciones y De la Función

Organismos Desconcentrados

PROCURADURIA GENERAL DE LA

REPUBLICA

Reforma Agraria

Relaciones Exteriores

Economía

Agricultura, Ganadería,

Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación

Comunicaciones y

Transportes

De la Función

Pública

TurismoDefensa Nacional

Salud

Desarrollo Social

Seguridad Pública

Medio Ambiente y Recursos Naturales

Gobernación

Trabajo y Previsión Social Educación Pública

Marina

Hacienda y Crédito Público

Energía



CRECIMIENTO CON CALIDAD

• Secretaría de Relaciones

Exteriores

• Secretaría de Hacienda y

Crédito Público

• Secretaría de Economía

• Secretaría de Energía

DESARROLLO SOCIAL Y

HUMANO

• Secretaría de Educación

Pública

• Secretaría de Salud

• Secretaría del Trabajo y

Previsión Social

ORDEN Y RESPETO

• Secretaría de

Gobernación

• Secretaría de la Defensa

Nacional

• Secretaría de Marina

• Secretaría de la Función • Secretaría de Energía

• Secretaría de Agricultura,

Ganadería, Desarrollo

Rural, Pesca y

Alimentación

• Secretaría de Medio

Ambiente y Recursos

Naturales

• Secretaría de

Comunicaciones y

Transportes

• Secretaría de Turismo

• Secretaría de Desarrollo

Social

• Secretaría de la Función

Pública

• Secretaría de Seguridad

Pública y Servicios a la

Justicia

• Secretaría de la Reforma

Agraria

• Procuraduría General de

la República

PODER LEGISLATIVO FEDERAL:PODER LEGISLATIVO FEDERAL:

“Se deposita en un Congreso General que se


“Se deposita en un Congreso General que sedividirá en dos Cámaras, una de Diputados y otra deSenadores (Art. 50 C.P.E.U.M.)”

Es el encargado de la creación y modificaciónde las leyes en materia de su competencia.

CONGRESO DE LA UNIÓN:CONGRESO DE LA UNIÓN:

Es la máxima soberanía en materia de creación,modificación, derogación y abrogación de leyes, y secompone por un sistema bicamaral, a saber:


compone por un sistema bicamaral, a saber:

DIPUTADOS (500) duración 3 años

CÁMARA

SENADORES (128) duración 6 años

DIPUTADOS: Representantes Populares

SENADORES: Representantes de lasentidades Federativas y del pacto federal.


entidades Federativas y del pacto federal.

No olvidemos el texto del Art. 39 de laC.P.E.U.M.: Todo poder público radica original yesencialmente en el pueblo y este es quien decide laforma de gobierno a que quiera someterse.

QUIENES PUEDEN PRESENTAR INICIATIVAS DE QUIENES PUEDEN PRESENTAR INICIATIVAS DE LEY:LEY:

•EL PTE. DE LA REPÚBLICA


•EL PTE. DE LA REPÚBLICA

•LOS DIPUTADOS

•LOS SENADORES

•LAS LEGISLATURAS LOCALES

FORMACION DE LAS LEYES:FORMACION DE LAS LEYES:

CAMARA DECAMARA DE CAMARACAMARA PROMULGACIONPROMULGACION

ORIGENORIGEN REVISORAREVISORA Dcho. de VetoDcho. de Veto

D.O.F.


ORIGENORIGEN REVISORAREVISORA Dcho. de VetoDcho. de Veto

* Discusión en Comisiones.

* Discusión en Pleno

* Votación (50%+1 en 1a. Ronda, y 2/3 partes en 2a.)

* Aprobación

Legislativo Ejecutivo

De forma indistintas las Cámaras pueden De forma indistintas las Cámaras pueden eregirseeregirsecomo de origen y en consecuencia la otra será la como de origen y en consecuencia la otra será la

revisora, salvo tratándose de:revisora, salvo tratándose de:


•Leyes que creen contribuciones

•Empréstitos

•Reclutamiento de tropas

En tales casos, la cámara de origen siempre será de la diputados.


PODER JUDICIALPODER JUDICIAL

Encargado de la impartición de la justicia.

Lo componen:

� La SCJN

� Tribunal Federal Electoral

� Tribunales Colegiados de Circuito

� Tribunales Unitarios de Circuito

� Juzgados de Distrito

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓNSUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN

S.C.J.N.S.C.J.N.

(INTEGRADA POR 11 MINISTROS)(INTEGRADA POR 11 MINISTROS)


PRIMERAPRIMERA SALASALA SEGUNDASEGUNDA SALASALA

55 MINISTROSMINISTROS 55 MINISTROSMINISTROS

+ MINISTRO+ MINISTRO

1 PRESIDENTE1 PRESIDENTE

P L E N O

LA S.C.J.N. CONOCERÁ LOS SIGUIENTES LA S.C.J.N. CONOCERÁ LOS SIGUIENTES ASUNTOS:ASUNTOS:

�� Controversias constitucionales que se suscitenentre:

a) La Federación y un Estado o el D.F.


a) La Federación y un Estado o el D.F.

b) La Federación y un Municipio

c) El Poder Ejecutivo y el Congreso de la Unión.

d) Un Estado y otro

e) Un Estado y el D.F.

f) El D.F. y un municipio

g) Dos municipios de diversos Estados

LA S.C.J.N. CONOCERÁ LOS SIGUIENTES LA S.C.J.N. CONOCERÁ LOS SIGUIENTES ASUNTOS:ASUNTOS:

h) Dos Poderes de un mismo Estado.

i) Un Estado y uno de sus municipios

j) Un Estado y un municipio de otro Estado.


j) Un Estado y un municipio de otro Estado.

k) Dos Órganos de Gobierno del D.F.

� De las acciones de inconstitucionalidad que tengan porobjeto plantear la posible contradicción entre una normade carácter general y la Constitución

� De sentencias dictadas por jueces de distrito cuando asílo estime conveniente por su trascendencia y que laFederación haya sido parte.

MUCHAS GRACIAS POR SU TIEMPOMUCHAS GRACIAS POR SU TIEMPO

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marco constitucional de las contribuciones iceo 2009 … · de rayón y los sentimientos de la...

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