proclama 50

Colombia - Bogotá D.C. Sep�embre - Octubre 2010

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Del problema a la solución............Pág.4

Valor Unidad: $ 1.500Valor suscripción: $12.000

Comunicación Incluyente2007-2008

Periodismo Social2009-2010

Pronunciamiento para la ra�ficación de la convención..................................Pág.5

Hechos...¡No más retórica!La sostenibilidad es la clave..........Pág.7

Nuevamente la niña Elizabeth Guevara cosecha triunfos depor�vos paraBogotá..........................................Pág.8

RED DISTRITAL DE COMUNICACIONES DE GESTIÓN SOCIAL INTEGRAL

Premio Función Civica Amor X Bogotá

2010-2011

POR

CAPACIDADDIGNIDAD Y

NOA LATelemendicidad

UNAD Restrepo y la normal María Montessori Calle 14 Sur con Caracas 08:00AM - 05:00PM

Retos y perspec�vas de la par�ci-pasión ciudadana y el control social..........Pág.2

Nuevo lector de libros digitales Daisy.............................................Pág.9

Seguridad Social en el bicentenario...............................Pág.11


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Proclama:www.periodicoproclama.org

Periódico de las Poblaciones Vulnerables

Director:Nelson Julián Villamizar

3142780014 - 3164164141

Diseño y Diagramación:Julián Yamid Villamizar (Jan) [email protected]

Digitación y Sistemas:Luis Alexander Galeano

Johana Andrea Parra Hurtado

Logística y distribución:Equipo Acempreliv

Representación Legal:

NIT: 830 06320033-0

SEDE:

Cra 5 No. 22 - 82 Of. 202 Tel: 2831291 - 2430060

316 4164141/314 2780014

Escribe a:[email protected]

Por: Nelson Julián Villamizar

Las exposiciones escritas son responsabilidad de los autores

por su propiedad intelectual y su firma.

Articulo 73, Constitución Nacional

- Periodismo Libre - La actividad periodística gozará de

Protección para garantizar su libertad y su Independencia Profesional.

Retos y perspectivas de la partici-pasión ciudadana y el control social

Los procesos de construcción social y prácticas democráticas entre las personas con discapacidad, además de sus registros recientes, de aplicaciones incipientes,

plantean un enfoque de proyección individual y colectiva sujetos a evolución simultanea en el fortalecimiento para el mejoramiento de las condi-ciones sociales, culturales y económicas de nuestro grupo poblacional; esta es una de las conclusiones resultantes de la pasada rendición de cuentas del Alcalde Mayor y su Gabinete frente a las políticas públicas para la discapacidad en el distrito, con el sinsabor de un montaje prefabricado donde antes de iniciar el ritual los actores diversos asistimos con marcadas tendencias, que iban desde el extre-mo escepticismo reflejado en la ausencia de muy representativos actores de nuestra población, hasta la frialdad y pragmatismo de los funcionarios que todo lo tenían fríamente calculado y sustentado en cifras, cuadros y galimatías indescifrables pare el común, pasando por la frustración casi generalizada de quienes podríamos exclamar “y ahora quien podrá defendernos”

La verdad es que no podemos esperar la llegada de chapulines colorados que brinden satisfactores a nuestras necesidades básicas, reflejadas en per-cepciones de inconformidad o expectativas fallidas, la invitación que nos plantea la vida o nuestras circunstancias actuales es a continuar en nuestras acciones participativas y de control social, en la certeza que el aprendizaje tanto de los servidores públicos como de la sociedad civil, debe proseguir para cualificar nuestra potencialidad creadora en un ejercicio continuado para evolucionar conforme a nuestras exigencias.

Por eso y recogiendo los aportes de la red ciudadana de control social para las P.P.D.D., la mesa distrital de discapacidad, las concejeras y concejeros tanto locales como distritales de nuestra población; bus-quemos sean de aplicación práctica e inmediata.

Nuestra participación ciudadana y consecuente control social debemos priorizarlo en la categoría y enfoque organizativo, en la búsqueda de una estabilidad social integrativa resultante de nues-tro conglomerado humano disímil en sus raíces individuales, principios y tendencias valorativas, aptitudes y actitudes, hábitos o circunstancias culturales que hablan de una conciencia indivi-dual en ejercicio hacia una conciencia social, que hoy hacen referencia al proceso como base de la comunicación social tan necesaria en nuestras cotidianidades comunitarias.

Desarrollando así nuestra capacidad cohesionadora del consenso de nuestra población en el concierto general de nuestra ciudad, acudiendo a los cono-cimientos de los expertos en la psicología social o al menos en sus fuentes teóricas, para posibilitar el control público y la información sobre el dere-

cho, entendido como el cumulo de legislación y normatividad para regular el conglomerado social, enfatizando en el control social, sobre las conductas desviadas por parte de quienes precisamente deben actuar como servidores públicos en función de los intereses generales de nuestro grupo poblacional, con las muy honrosas salvedades cada vez más evi-dentes por parte de quienes más que desempeñarse en un cargo, efectiva y afectuosamente cumplen con una misión.

Enfatizando en el mantenimiento de la solidaridad social para erradicar la “anomia” o ausencia de efectividad de las normas sociales, evitando la perdida de la capacidad reguladora del control social normativo, sin caer en la conformidad moral buscando la congruencia entre la desviación y la carencia de control, para garantizar al orden social entendiendo la dicotomía entre la función de con-trol y la gestión estatal.

Acudiendo a nuestros valores culturales y a los valores instrumentales del control social, político y fiscal, con naturaleza reformista concretada en una política de control enfocada o reducir los abusos sociales, derivados del desarrollo estatal no como operaciones cosméticas, sino como un ejercicio idóneo de participación ciudadana y construcción colectiva de nuestros entornos con más y mejores oportunidades para todas y todos.

Retomando las más significativas inquietudes de nuestra comunidad pendientes aun por respuesta plena, satisfactoria y coherente con nuestras rea-lidades y percepciones; a partir de esta Proclama compartiremos las búsquedas alcances y propósitos de la red ciudadana de control social en el marco de los compromisos de la administración distrital en la pasada rendición de cuentas de las P.P.D.D. y las subsiguientes rendiciones de cuentas locales pre-vistas para este mes y antes de que finalice el año, igualmente las conclusiones y proyecciones de la mesa distrital de discapacidad y la red de concejeras y concejeros de las personas con discapacidad en su cuarto encuentro con definiciones constructoras de futuro.

Como podremos constatar estos temas sumados a la problemática de los centros de respiro, falta de oportunidades laborales, insuficiente conocimiento acerca del fortalecimiento de procesos productivos, insuficiente oferta en los programas de vivienda de interés social, las garantías para el pleno y mejor ejercicio de nuestras concejeras y concejeros tanto locales como distritales, entre otros, exigen la inme-diata modificación del acuerdo 137 y las restantes estrategias planteadas por nuestra población acorde con las políticas públicas de discapacidad y su con-secuente plan de acción como manual de conducta y ruta para un efectivo ejercicio de participación ciudadana y control social.

Miembro de la Asociación de Prensa Local y Alterna�va

APLA

Impresión: 7° ARTETel.:260 8126 - Cra. 60 No. 8-98

2Dignidad es la historia del más grande ejemplo de la vida humana,

que se ins�tuye con la experiencia y se corrige con el ejemplo.Jacques Benigne Bossuet


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3Proclamando Rendición de cuentas

Los dos años de Bogotá Positiva En materia de discapacidad

Por primera vez, un gobierno distrital les presenta a las personas en condición de discapacidad los logros y retos de su gestión en esta materia.

Ante un auditorio de más de 500 perso-nas, el Alcalde Mayor de Bogotá, Samuel Moreno Rojas, presentó las principales ac-ciones durante los años 2008 y 2009 so-bre la Política Pública de Discapacidad.

La Administración Distrital destacó una in-versión de más de 62 mil millones de pe-sos para el año 2008 y de cerca de 85 mil millones de pesos para el 2009, siendo, en su orden, las Secretarías de Integración Social, Educación y Salud las entidades que mayores recursos invirtieron para la implementación de la Política.

Entre los logros, la Administración Distrital mencionó la instalación de seis intersec-ciones semaforizadas complementadas con dispositivos sonoros para el paso autónomo de personas con discapacidad visual, acompañado de campañas pe-dagógicas para la utilización de los mismos.

Por otro lado, fueron incluidos cerca de 700 niños en jardines infantiles y se pu-sieron en marcha cinco nuevos centros paralímpicos, entre otros.

Sin embargo, para la Red de Control Social de Bienestar -componente de discapacidad- sigue siendo deficiente la sonorización en los semáforos, salidas de edificios y parqueaderos, dirigida a la población invidente de la ciudad. “No se ha definido claramente cómo se garanti-zará la accesibilidad una vez se ponga en marcha el sistema integrado de transpor-te”. Así mismo, reiteraron su petición de mantener una tarifa diferencial para el uso del transporte público en la ciudad.

Otra de las preocupaciones tiene que ver con la falta de claridad sobre los presu-puestos reales, discriminados por años, de todas las iniciativas, programas y pro-yectos consignados en el Plan de Acción, pues, según ellos, varias de las iniciati-vas, programas y proyectos carecen de indicadores, metas y logros. “No existen versiones del Plan de Acción, en audio o en Braille, que hayan sido entregadas a la

población en condición de discapacidad”, reclamaron.

Las personas en condición de discapacidad manifestaron su preocupación sobre cómo se ve el tema en el contexto de la crisis de la salud en Colombia y de las medidas adoptadas sobre el otorgamiento de ayudas técnicas. Por eso pidieron un mayor control de calidad de las mismas y actualizar el censo distrital y local que re-quiere el acceso a las ayudas técnicas.

Por su parte, el Alcalde Mayor anunció que continuará trabajando en la ampliación de la cobertura en programas de gratuidad en salud y educación de la población con discapacidad; generar estrategias y me-canismos que contribuyan a la generación de ingresos, fortalecer los mecanismos existentes que garanticen el derecho a la vivienda y hacer de Bogotá una ciudad más accesible, con el cumplimiento de normas técnicas sobre símbolos, seña-lización, vías de circulación peatonal, puentes peatonales, escaleras, rampas, baños, ascensores y edificaciones públicas y privadas.

Por: Veeduria Distrital

Plan cuatrienal para el INSOREl Instituto Nacional para Sordos, INSOR, en su continua labor de contribuir en la construcción de una sociedad incluyente para la población sorda colombiana, tiene el gusto de invitarle a participar en la construcción colectiva del plan cuatrienal INSOR 2011-2014. Esta iniciativa se de-sarrollará a través de diálogos de saberes en encuentros presenciales y electrónicos con la sociedad civil y las instituciones públicas, para lo cual realizaremos cuatro mesas de trabajo, seis foros y seis chats

sobre temas relacionados con la inclusión de la población sorda. El INSOR espera contar con sus aportes, su experiencia y liderazgo en el campo de la inclusión. De igual manera, la invitación es extendida a los diferentes actores con quienes tengan vínculos y estén interesados en participar en este proceso. Acudimos a ustedes, con-vencidos de su capacidad de convocatoria, para que actuando como nodos dentro de su red social logremos promover la gene-ración de aportes para la construcción del

plan del próximo cuatrienio. Llevaremos a cabo una jornada presencial en el mar-co de la construcción colectiva del plan cuatrienal INSOR 2011-2014. En ella se expondrá la metodología construida para la identificación de realidades y diseño de respuestas, el papel de la sociedad civil y las instituciones estatales y los retos para el éxito de esta estrategia.

Informes e inscripciones: TEL: 542-1222 ext: 105 o www.periodicoproclama.org

Por: Rubiela Álvarez Castaño, Directora General INSOR


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Proclama de solución4Del problema a la soluciónPor: Comisiones Técnica y de Comunicaciones.

Cuarto encuentro distrital de consejeros(as), lideres(as) representantes de la población con discapacidad.

La Red y Mesa Distrital de Discapacidad, vienen realizando una serie de acciones encaminadas a posicionar y visibilizar a la población con discapacidad, sus fami-lias, cuidadores y cuidadoras, a fin de que estas tengan la capacidad de actuar y decidir desde el fortalecimiento de la sociedad civil que adquiere cada vez mayor importancia en la medida que solo una comunidad organizada, coor-dinada e informada podrá incidir en la toma de decisiones públicas así como en la planeación y gestión local, distrital y Nacional, este fue el propósito del IV ENCUENTRO DISTRITAL DE CONSEJEROS Y CONSEJERAS REPRESENTANTES DE LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD DE BOGOTÁ con el apoyo, asesoría y acom-pañamiento del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal IDPAC.El cual se realizo exitosamente el pasado 9 de septiembre, Proclama en esta y próximas ediciones destacara aspectos fundamentales de esta búsqueda social.

¿Cuál es el objetivo?Coordinar y articular las acciones en los diferentes espacios de participación para lograr que las Políticas Públicas de Discapacidad queden vinculadas a los Planes Operativos Anuales de Inversión local POAI 2011, Plan de Desarrollo Distrital y planes de desarrollo locales de la vigencia 2012 – 2016, Aportando ele-mentos de estructura y contenidos a los consejeros y líderes locales y Distritales de discapacidad, para el fortalecimiento del trabajo en Red, de los Planes de Acción Locales y Distritales.

¿Cuáles son las acciones?1. Identificar procesos de trabajo en Red de la población con discapacidad a nivel Local o Distrital, el cual a manera de expe-riencia desde la sociedad civil permite re-conocer posibilidades de desarrollo social, para desde la vulneración de derechos o amenaza, puedan abordar mediante estra-tegias practicas los problemas detectados, en el marco de trabajo colectivo

2. Identificar problemas, alternativas de solución y acciones desde el trabajo en Red para la solución de dichas problemá-ticas, con el fin de concertar de una parte formas de trabajo estructurado y de otra la búsqueda de soluciones que desde la so-ciedad civil puedan ser tenidas en cuenta en el proceso de concertación sectorial.

3. Análisis de procesos locales de trabajo en Red o posibilidades de desarrollo, para el diseño colectivo y concertado de un Plan de acción de la Red proyectado al 2012.

Una estrategia inmediata es la elaboración de memorias del Encuentro estableciendo un Plan de Acción de la Red con base en los insumos obtenidos vinculando otros espa-cios de participación para el fortalecimien-to de la Red, a través del establecimiento organizado y articulado de las acciones a desarrollar por los actores de la sociedad civil relacionada con el Sistema Distrital de Discapacidad, en función de la promoción y defensa de los derechos humanos de las personas con discapacidad.

En concordancia con todo lo anterior, se ha proyectado el proceso de construcción de un espacio cívico o Red ciudadana de discapacidad a nivel Nacional, que como respuesta a los procesos de representación

y articulación en el marco del Sistema Nacional de Discapacidad no se han ge-nerado, ya sea por la estructura de la Ley 1145, la falta de liderazgos de personas con discapacidad o funcionarios públicos que realmente permitan sentir a las per-sonas con discapacidad del País que sus gestiones han sido producto de la defensa, restitución de derechos vulnerados a la población con discapacidad o promoción de los mismos.

Asunto que al no ser claramente identifi-cado suscita una serie de reflexiones en primera instancia en líderes del Distrito, que han generado una reacción Nacional para el abordaje organizado de problemas detectados y por lo tanto la construcción de una agenda Nacional, que desde la sociedad civil aporte no solamente a nues-tros consejeros en localidades, territorios y Nación, si no a los diferentes actores que intervienen en lo público o privado, en los procesos de inclusión y mejoramiento de la calidad de vida de las PCD.

En las próximas ediciones de proclama abordaremos las conclusiones de este cuarto encuentro resumiendo las nece-sidades locales por temas incluyendo los derechos vulnerados, los problemas identificados, las posibles soluciones y las estrategias propuestas.

PARTICI-PASIÓN


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5Proclamando derechos

Pronunciamiento para la ratificación de la convenciónPor: Programa de acción por la igualdad y la inclusión social <[email protected]>

Presidente de la República, JUAN MANUEL SANTOS, Bogotá, Colombia, Canciller de la República, MARIA ANGELA HOLGÚÍN, Respe-tado Presidente,

Respetada Canciller: La CONVENCIÓN DE NACIONES UNIDAS SO-BRE LOS DERECHO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD fue firmada por el Gobierno Nacional el día 11 de mayo de 2007 en la Orga-nización de Naciones Unidas en Nueva York y finalmente aprobada el día 31 de julio de 2009 por el Congreso de la República mediante la Ley 1346 de 2009. Adicionalmente, en abril del presente año, la Corte Constitucional declaró la constitucionalidad de dicha Ley. Tal decisión fue recibida con el mayor beneplácito por todas las personas con discapacidad, así como por las organizaciones que trabajan por sus derechos, no sólo porque la Convención es el resultado de una amplia movilización internacional y ha sido ratificada por más de 90 países, sino además porque es un instrumento que ponen en el centro de los derechos humanos a las personas con discapacidad.

No obstante las organizaciones y personas que respaldamos esta carta vemos con preocupa-ción que a pesar de haberse surtido los trámites tanto en el Congreso como en la Corte Constitu-cional, para que la Convención sea jurídicamen-te vinculante, aún está pendiente el depósito formal del instrumento en la Organización de Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York. Es por esto que nos dirigimos a ustedes, de la manera más respetuosa, para solicitarles que en su calidad de Jefe de Estado, y Canciller de la República, se conviertan en los abanderados

de la ratificación plena de este instrumento internacional y desde sus despachos adelanten las acciones que sean necesarias para este fin. La pronta ratificación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad es un imperativo que no da espera. Este ins-trumento no sólo tendrá un impacto positivo sobre los millones de personas que tienen algún tipo de discapacidad en el país, sino que también beneficiará a todos los colombianos y colombianas, al propender por una sociedad más incluyente.

Agradecemos de antemano su colaboración y esperamos que su administración se una a los esfuerzos por garantizar la efectividad de los derechos de todas las personas con discapacidad en Colombia.

Cordialmente,LAS ORGANIZACIONES FIRMANTES: (RESPAL-DADA POR 169 ORGANIZACIONES Y 89 PER-SONAS NATURALES) MAYORES INFORMES WWW.PERIODICOPROCLAMA.ORG

10 mil firmas respaldan tarifa diferencial en transporte públicoPor: Comisión Comunicaciones de la Mesa Distrital por la Tarifa Diferencial

Más de 10 mil firmas de bogotanos y bogotanas que exigen el establecimiento de una tarifa diferencial en el transporte público de la ciudad para estudiantes, personas con discapacidad y adultos mayores, le fueron entregadas al con-cejal Jaime Caicedo, quien es autor del proyecto de Acuerdo que busca el descuento del 50% en la tarifa para estas poblaciones. La Mesa Distrital por la Tarifa Diferencial, organización constituida por representantes de personas con discapacidad, estudiantes y adultos mayores, se lanzó a una cruzada ciudadana que implicó la recolección de centenares de planillas que contienen los nombres y datos personales de los ciudadanos que exigen a la administración distrital que cumpla con los dispuesto en el Plan de Desarrollo “Bogotá Positiva”, el cual habla de la creación de la tarifa diferencial.En el acto de entrega, llevado a cabo en la Plaza de Bolívar y que coincidió con la cele-bración del día internacional de la población con discapacidad auditiva, los manifestantes expresaron su posición en el sentido de que los transportadores de la ciudad tienen una enorme deuda social, por cuanto usufructúan para su negocio la infraestructura vial de la ciudad, construida con el aporte de todos los habitantes de la capital. Agregaron que parte de los casi $700 mil millones que obtienen en utilidades por la operación del sistema de

transporte debe destinarse a subsidiar el pasaje para estas poblaciones.Nelson Villamizar, invidente y líder de la po-blación con discapacidad en Bogotá, actuó como oferente de las firmas. Dijo que la tarifa diferencial es un proyecto de amplio impacto social ya que prácticamente ninguna familia bogotana sería excluida del beneficio, por cuanto en toda casa hay uno o varios adultos mayores, personas con discapacidad o estu-diantes. El servicio de transporte tiene un peso muy significativo en la canasta familiar de los bogotanos, pues dependiendo de los ingresos familiares, esta erogación puede representar hasta una tercera parte de los gastos men-suales. Por su parte el concejal Jaime Caicedo se comprometió a presentar nuevamente la iniciativa de la tarifa diferencial con ocasión del mes de la discapacidad que se celebra en octubre. Caicedo ha presentado en cinco opor-tunidades el proyecto de Acuerdo el cual ha sido hundido en igual número de ocasiones por la administración distrital y por concejales como Orlando Parada, del Partido de la U, y Omar Mejía Báez, del Partido Conservador, quienes se han mostrado abiertamente contrarios a esta medida. Jaime Caicedo, al agradecer el enorme esfuerzo de la población con discapacidad y de los estudiantes de secundaria y universitarios, quienes fueron los principales gestores de la

recolección de respaldo a la tarifa diferencial, señaló que la administración del alcalde Samuel Moreno no puede dilatar por más tiempo esta decisión. “La administración ha sido muy generosa con los transportadores en la nego-ciación de las condiciones de los pliegos para el Sistema Integrado de Transporte y continúa sosteniendo el desigual escenario para la ciu-dad en lo relativo a los ingresos que percibe por el sistema Transmilenio. Además, se hace cada vez más crítica la situación económica de grandes núcleos de población afectada por el desempleo y por el subempleo al que se ven obligados por las violentas políticas nacionales en esta materia. Llegó el momento de que se retribuya a quienes con sus impuestos han financiado la infraestructura vial de la ciudad, la cual usufructúan ampliamente los transpor-tadores”.

La Mesa Distrital por la Tarifa Diferencial anun-ció que continuará sus acciones de presión ciudadana ante la administración y el Concejo de Bogotá hasta lograr que el descuento en el transporte público de la ciudad sea una realidad y beneficie a las familias bogotanas que con su esfuerzo han construido la infraestructura vial de la ciudad y pagan cumplidamente las tarifas que el sistema de transporte impone para permitir su movilización.


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6 Proclamando Principios

Como anular a una personaEl peor daño que se le hace a una persona es darle todo. Quien quiera anular a otro solo �ene que evitarle el esfuerzo, impedirle que trabaje, que proponga, que se enfrente a los problemas (o posibilidades) de cada día, que tenga que resolver dificultades.

Regálele todo: la comida, la diversión y todo lo que pida. Así le evita usar todas las potencialida-des que �ene, sacar recursos que desconocía y desplegar su crea�vidad. Quien vive de lo rega-lado se anula como persona, se vuelve perezosa, anquilosada y como un estanque de agua que por inac�vidad pudre el contenido. Aquellos sistemas que por “amor” o demagogia sistemá�camente le regalan todo a la gente, la vuelven la más pobre entre las pobres. Es una de las caras de la miseria humana: carecer de inicia�va, desaprovechar los talentos, potencialidades y capacidades con que están dotados casi todos los seres humanos.

Quien ha recibido todo regalado se transforma en un indigente, porque asume la posición de la víc�ma que sólo se queja.Cree que los demás �enen obligación de ponerle todo en las manos, y considera una desgracia desarrollarse en un trabajo digno.

Es muy di�cil que quien a recibido todo regalado, algún día quiera conver�rse en alguien ú�l para sí mismo. Le parece que todos a su alrededor son responsables de hacerle vivir bien, y cuando esa “ayuda” no llega, culpa a los demás de su “desgra-cia” (no por anularlo como persona, sino por no

volverle a dar). Solo los sistemas más despó�cos impiden que los seres humanos desarrollen toda su potencialidad para vivir. Creen estar haciendo bonito, pero en defini�va están empleando un arma para anular a las personas. (No quiere decir que la caridad de una ayuda temporal no sea necesaria en momentos especiales).

Por: Luz Cris�na Lozano de Fonseca

NUESTRA AMÉRICA:

Carta de JamaicaNosotros somos un pequeño género huma-no; poseemos un mundo aparte, cercado por dilatados mares; nuevos en casi todas las artes y ciencias, aunque en cierto modo viejos en los usos de la sociedad civil. Yo considero el estado actual de América, como cuando desplomado el imperio romano cada desmembración formó un sistema polí�co, conforme a sus intereses y situación, o si-guiendo la ambición par�cular de algunos jefes, familias o corporaciones, con esta notable diferencia, que aquellos miembros dispersos volvían a restablecer sus an�guas naciones con las alteraciones que exigían las cosas o los sucesos; mas nosotros, que apenas conservamos ves�gios de lo que en otro �empo fue, y que por otra parte no somos indios, ni europeos, sino una especie mezcla entre los legí�mos propietarios del país y los usurpadores españoles; en suma, siendo nosotros americanos por nacimiento, y nuestros derechos los de Europa, tenemos que disputar a éstos a los del país, y que mantenernos en él contra la invasión! de los invasores; así nos hallemos en el caso más extraordinario y complicado. No obstante que es una especie de adivinación indicar cuál será el resultado de la línea de polí�ca que América siga, me atrevo aventurar algunas conjeturas que, desde luego, caracterizo de arbitrarias, dictadas por un deseo racional, y no por un raciocinio probable.

La posición de los moradores del hemisferio

Simón Bolívar.

Pensamiento Bolivariano

americano, ha sido por siglos puramente pa-siva; su existencia polí�ca era nula. Nosotros estábamos en un grado todavía más abajo de la servidumbre y, por lo mismo, con más dificultad para elevarnos al goce de la libertad. Permítame usted estas consideraciones para elevar la cues�ón. Los Estados son esclavos por la naturaleza de su cons�tución o por el abuso de ella; luego un pueblo es esclavo, cuando el gobierno por su esencia o por sus vicios, holla y usurpa los derechos del ciudadano o súbdito. Aplicando estos principios, hallaremos que América no solamente estaba privada de su libertad, sino también de la �ranía ac�va y dominante. Me explicaré. En las administra-ciones absolutas no se reconocen límites en el ejercicio de las facultades guberna�vas: la voluntad del gran sultán, Kan, Bey y demás so-beranos despó�cos, es la ley suprema, y ésta, es casi arbitrariamente ejecutada por los ba-jáes, kanes y sátrapas subalternos de Turquía y Persia, que �enen organizada una opresión de que par�cipan los súbditos en razón de la autoridad que se les con�a. A ellos está encargada la administración civil, militar, polí�ca, de rentas, y la religión.

Pero al fin son persas los jefes de Is-pahán, son turcos los visires del gran señor, son tártaros los sultanes de la Tartaria. China no envía a buscar mandarines, militares y letrados al país de Gengis Kan que la conquistó, a pesar

Con�nuación de la Proclama anterior

de que los actuales chinos son descendientes directos de los subyugados por los ascendien-tes de los presentes tártaros. ¡Cuán diferente entre nosotros! Se nos vejaba con una conducta que, además de privarnos de los derechos que nos correspondían, nos dejaba en una especie de infancia permanen-te, con respecto a las transacciones públicas. Si hubiésemos siquiera manejado nuestros asuntos domés�cos en nuestra administra-ción interior, conoceríamos el curso de los ne-gocios públicos y su mecanismo, moraríamos también de la consideración personal que impone a los ojos del pueblo cierto respeto maquinal que es tan necesario conservar en las revoluciones. He aquí por qué he dicho que estábamos privados has-ta de la �ranía ac�va, pues que no nos está permitido ejercer sus funciones.

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7Proclamando acciones y control social

Hechos... ¡No más retórica!La sostenibilidad es la clavePor: Jaime Mauricio Gaitán GómezDespués de muchos años en los que la ma-yor parte de las instituciones distritales han desarrollado acciones dirigidas a construir las condiciones idóneas para alcanzar la inclusión de las personas con discapacidad en la capital colombiana, siendo la “panacea” que ellas han mostrado, la “sensibilización”, los resulta-dos no pueden ser menos adecuados, porque la presión social ejercida por algunos líderes con discapacidad ha impedido que esos resul-tados sean absolutamente desastrosos.

Los funcionarios, especialmente los de la Secretaría de Salud, quienes han sido muy eficientes para captar la mayoría de los recursos públicos destinados para atender a la población en situación de discapacidad, siguen creyendo que a través de charlas inocuas de sensibilización, se podrá cambiar el paradigma social, cargado de prejuicios, relacionado con la productividad de las per-sonas que hacen parte de este sector pobla-cional, sin entender que para poder vincular a los actores con capacidad de decisión que

conforman otros sectores como el empresa-rial, el de los docentes en todos los niveles, el de funcionarios de alto nivel del Distrito, la nación y de otros niveles de la administración pública ordenadores de los gastos y demás que habitualmente no tienen contacto con la población en situación de discapacidad.Es necesario comprometerlos con programas prácticos y basados en el sentido común, como por ejemplo, establecer convenios entre el gobierno en sus distintos niveles con las entidades que certifican a las empresas en sus procesos productivos, para que éstas ponde-ren a las empresas que aspiran a ser certifica-das si emplean a personas con discapacidad de manera adecuada y permanente (con las medidas de adaptaciones técnicas, tecnoló-gicas y de accesibilidad) de tal manera que se garantice la sostenibilidad tanto de los empleos como de la garantía de los derechos de las personas con discapacidad, dándoseles puntajes extras en esos procesos de certifi-cación o, en otro ámbito, ofrecer puntajes extras a los docentes que aspiren a mejorar

en el escalafón del magisterio si pueden certificar estudios en temas relacionados con la atención de estudiantes con discapacidad incluidos en las aulas regulares.

La clave, es la sostenibilidad de procesos que trasciendan al sector de la discapacidad y en ese sentido, la Corporación PUNTO VISIÓN, en el marco del programa de fortalecimiento de organizaciones llevado a cabo por el Instituto Distrital para la Participación y la Acción Comunal (IDPAC) del presente año, presentó el proyecto de fortalecimiento de los procesos de divulgación y de comunicación de los medios alternativos o comunitarios y de las organizaciones de y para personas con discapacidad que desarrollen estrategias de comunicación que traten el tema de la discapacidad, por medio del que se crearán las bases para la constitución de una central de medios y agencia de comunicaciones, la que se denominaría PROMEDIAL (Promotora de Medios de Información Alternativos con Carácter Social).

Continúa en la próxima Proclama

Red ciudadana de control social en bienestar componente: Seguimiento, control y vigilancia a la Polí�ca Pública de Discapacidad

Compromisos logrados en rendición de cuentas de la Polí�ca Pública Discapacidad

En el marco de la pasada Rendición Pública de Cuentas del 25 de agosto de 2010, efectuada por inicia�va de la Red Ciudadana de Control Social en su componente de Discapacidad, de propiciar una Audiencia Pública de Cuentas, en donde la Admi-nistración Distrital informara a la ciudadanía en general, sobre los logros, dificultades y proyecciones en materia de la implementación de la Polí�ca Pública de Discapacidad para el Distrito Capital.

Para el conocimiento y divulgación de la ciudadanía, presentamos un resumen de los compromisos adqui-ridos por la Administración, para que hagamos el seguimiento respec�vo y sigamos haciendo control social para construir nuestra ciudad.

Continúa en la próxima Proclama


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Proclamando meritos8

Fundación Sirius tres añosHace tres años iniciamos un proyecto, La Fundación Sirius - Una Nueva Luz, un proyecto en el que muchos no creyeron y otros lo apoyaron desde su nacimiento.Gracias a quienes nos apoyaron, nos apo-yan y siempre han estado con nosotros porque cuando nace una idea es fácil decir la apoyo, pero ponerlo en prác�ca eso es lo importante, lo di�cil. Gracias a ustedes por su paciencia y colaboración.Gracias a Dios por que nos ilumina y nos

muestra el camino a recorrer día a día, al amor y a la fe que ponemos muchos de nosotros en la Fundación Sirius, Una Nueva Luz.Cumplimos tres años, tres años en que el esfuerzo, trabajo, dedicación y fe han estado al máximo, poco a poco hemos ganado un reconocimiento y ha sido gracias a lo que hacemos, a las ac�vida-des, esos espacios que hemos construido con su ayuda, a las campañas, difusión y

visualización, de la necesidad de trabajar por una sociedad inclusiva.Esperamos seguir con esta causa por muchos años más y con su apoyo será posible.

Gracias por contribuir a lograr una socie-dad inclusiva.

TATIANA YELENA RODRIGUEZ MOJICADirectora Fundación Sirius

Por: Daniel Bernal de la red de reporteros proclama

Nuevamente la niña Elizabeth Guevara, cosecha triunfos deportivos para Bogotá

Esta fantás�ca campeona trae el gran Record mundial con el rendimiento general del 50,9% en referencia a las marcas internacionales. Estos juegos fueron realizados del 30 de Sep�embre al 3 de Octubre.

Modalidades Compe�ción 50 LIBRE=141,56100LIBRE=316,4250 ESPALDA=1.36,2350 PECHO=1.46200LIBRE=6.53,49

150 COMBINADO INDIVIDUAL=5.43,30Por sus magníficas condiciones muy pronto vendrán más éxitos, para orgullo de nuestra ciudad, su localidad Barrios Unidos, su familia, y todas las personas con discapacidad de Bogotá.

Por: Carmenza Macías

Boletín informativo mes de la discapacidad 2010

La Alcaldía Mayor de Bogotá a través del Siste-ma Distrital de Atención Integral de Personas con Discapacidad, en cumplimiento de lo es-tablecido en el Decreto 470 de 2007, Acuerdo 137 de 2004 y el Acuerdo 245 de 2006, “Por medio del cual se ins�tucionaliza el Mes de las Personas en Condición de Discapacidad y se dictan otras disposiciones”, �ene el gusto de invitar a todos-as los(as) ciudadanos(as) del Distrito Capital a las ac�vidades que en el

Cronograma Distrital“Reconocimiento y visibilización de las personas con discapacidad”

Registramos con beneplácito el regreso victorioso de la destacada depor�sta Bogotana ELIZABETH GUEVARA de la ciudad de Medellín, donde obtuvo 6 medallas de ORO compi�endo en los juegos nacionales de natación de parálisis cerebral

marco del Plan de Desarrollo Bogotá Posi�va “para vivir mejor” se realizaran con el propósito de sensibilizar a los(as) ciudadanos(as) de Bogotá en cuanto al reconocimiento y capacidades de las personas con discapacidad.


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Proclama de actualidad 9

Nuevo lector de libros digitales DAISYPor: John Jairo Jiménez Vargas, Productor de Libros Hablados Digitales

Administración CLUB DE LECTORES INCI, Cordial saludo estimados amigos del Pe-riódico proclama. A partir del presente año, las personas con limitación visual que utilizan el formato DAISY (Digital accesible Information Sys-tem)* para acceder a la lectura, cuentan con una nueva herramienta.

AMIS es un software de código abierto el cual se ofrece de forma gratuita. AMIS son las siglas de “Adaptive Multi-media Information System” (Sistema de Información Multimedia Adaptado).Esta novedosa herramienta, permite que las personas con limitación visual puedan acceder a la información y al conocimiento, a partir de la lectura de libros accesibles.

AMIS se encuentra disponible en diferen-tes idiomas, entre los cuales gracias al apoyo del Instituto Nacional para Ciegos, el aplicativo se encuentra también en idioma castellano.

Como características especiales esta herra-mienta permite leer libros Daisy 2.02 y 3.0, libros con voz humana y electrónica. Es auto-voz, lo que significa que no se necesita de un software de lectura de pantalla especializado para que pueda ser utilizado por personas con deficiencias visuales.

Se pueden leer los libros DAISY desde su disco duro, en un CD-ROM en una memoria USB o en internet.

Se obtiene más información sobre el libro que está leyendo utilizando el cuadro de dialogo de resumen de publicación de AMIS, como Titulo, Autor, Editorial, Des-cripción, Narrador, Tiempo total de dura-ción, Total de páginas, Fecha, Formato, entre otras.

Requisitos del SistemaLa configuración de la PC que se requiere es la siguiente:

• Windows XP, Windows Vista, Windows 7 o Windows 2000• DirectX 9• SAPI 5.1 text-to-speech • Internet Explorer 7 • 50 MB De espacio en disco duro.

El Instalador de AMIS le informara si es necesario buscar o instalar algún compo-nente ó actualización.

Este software se descarga directamente de la página del Consorcio Daisy www.daisy.org y próximamente se podrá descargar directamente desde la página del INCI.

Para descargar los paquetes de idiomas, usted puede ir a la dirección http://www.daisy.org/amis/download/translations.

*DAISY (Digital Accesible Information System), es el consorcio internacional que promueve la universalización de estánda-res con un conjunto de características para producir Libros Hablados Digitales para personas con limitación visual y problemas de acceso a la lectura, que permite que los libros producidos sean consultados, marcados, retomados, releídos y trans-portados con las mismas ventajas de los libros convencionales.

Derecho a la ReplicaPor último señor Jaime Mauricio Gai-tán, con todo el Respecto que usted se merece y que nosotros los y las Agentes de Cambio también nos me-recemos, no se sabe si usted cuando fue Agente de Cambio se sintió como un animalito de circo, a lo cual usted alude en su artículo publicado en el periódico Proclama No 45 ya que los Agentes de Cambio de la Localidad 7ª de Bosa no somos animalitos de circo amaestrados, (término utilizado por el señor Mauricio Gaitán).

Los Agentes de Cambio somos seres humanos que buscamos incidir en los espacios que nos permite el Estado para lograr mejorar la calidad de vida de nuestras familias.

Y si las demás Secretarias del Distrito se formaran sobre la RBC y permitie-ran la Inclusión Laboral de P con D,

ya que la Secretaria Distrital de Salud le ha generado Empleo a más de 120 Personas, entre Agentes de Cambio y cuidadores o cuidadoras de P con D.Y si las demás Instituciones Públicas y Privadas hicieran lo mismo, lograría-mos mejorar la Calidad de Vida de las P con D, y de las y los Cuidadores así contaríamos con más personas traba-jando para el bien de todos y todas.

Señor Jaime Mauricio Gaitán, estamos de acuerdo que el problema no es Sensibilización, nosotros creemos que es de Concientización y de Igualdad de Oportunidades. No sabemos a qué se refiere cuando usted escribe que las Terapeutas son personajes “Siniestros” ¿será que usted las ve como animalitos vampi-resas?.

Pues no estamos de acuerdo ya que el

trato (que han recibido las Personas con Discapacidad y sus familias inter-venidas en las Asesorías a Familias desde la Estrategia Rehabilitación Ba-sada en Comunidad, lo mismo desde la formación de Agentes de Cambio), que nos brinda en todo momento las profesionales en terapias como usted las llama, es un trato Respetuoso y Humano, trato que usted que se dice defensor de nuestra población no lo hace, ya que con su artículo nos está maltratando y faltando al Respecto.

Señor: Nelson Julián Villamizar, direc-tor periódico Proclama, esperamos que por el Derecho a la Replica, nos dé un espacio para Publicar la presente replica en su periódico Proclama, ojala sea lo más pronto posible.

Por la atención prestada estaremos pendiente de la Publicación.

Por: Alirio Montaña, Luz Marina Arboleda, Agentes de cambio de Bosa

Con�nuación de la Proclama anterior


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10 Proclama accesible

Falta de voluntad política y de educación

Las leyes respecto al tema no se cumplen por carencias en la formación académica y porque

los organismos que las defienden no tienen poder político. Uno de los mayores retos de Bogotá a nivel de inclusión social tiene que ver con garantizarles a las personas con discapacidad el acceso a sus derechos, para lo cual es fundamen-tal que estas puedan movilizarse tranquilamente por la ciudad. No obstante, múltiples barreras físicas y arquitectónicas los siguen conde-nando al olvido.

Al respecto, Carlos Sánchez, presi-dente de la Federación Colombiana de Organizaciones de Personas con Discapacidad Física (Fecodif), considera que los curadores no están contribuyendo a la apli-cación de las leyes, pues siguen permitiendo que se construyan andenes y edificaciones que no facilitan el flujo de estas personas.

Sin embargo, para Sánchez, “el gran respon-sable del tema de la accesibilidad es que no ha habido lineamientos nacionales”. Según él, “se ha venido haciendo algún ejercicio, pero primero en forma descoordinada, y de acuer-do a la voluntad de unos pocos funcionarios que hacen lo que pueden, porque no hay un interés desde el poder central”.

Otro aspecto a tener en cuenta es que los nuevos diseñadores y arquitectos salen de las universidades desconociendo la importan-cia de la accesibilidad. Esto se debe a que, aunque así lo exige la ley, pocas facultades de dichas carreras incluyen en su currículum una cátedra sobre el tema.

Claudia Sánchez, arquitecta miembro del Comité de Accesibilidad del Icontec, que es la entidad que establece todas las normas técni-cas en Colombia, cree que “ese es el ámbito más difícil. La academia todavía no acepta mucho el concepto, porque eso de alguna manera rebate que todo es estética”.

Al respecto, el profesor de arquitectura de la Universidad Nacional, Jorge Torres, afirma que dicha cátedra, en las escasas universida-des que existe no funciona como una materia obligatoria.

Torres dice que son tres las causas de la falta de aplicación de la cátedra. La primera sería la novedad del tema, que apenas se empezó a contemplar desde la década de los noventa.

Por: Emma Jaramillo Bernat, Redacción eltiempo.com

Por tanto, hay poca construcción teórica y reducidos profesionales especializados, lo cual sería la segunda causa. La otra razón es que la ley que determinó la cátedra es una invitación, pero no tiene fuerza coercitiva.

Por eso, Claudia Sánchez considera que “las grandes obras empiezan a pensar en la acce-sibilidad, pero no del todo, y en las facultades todavía no”. También afirma que hay una “falta de continuidad en el trabajo institucional. No hay una política que permanezca”.

Además, llama la atención sobre otro aspecto, y es que hay fallas graves en el transporte intermunicipal, en el transporte público urbano en las zonas adonde no llega el Transmilenio, en algunos de los buses alimentadores de dicho sistema, así como en los demás buses del servicio público, a los que es impensable que se pueda montar una persona en silla de ruedas. Sánchez también habla sobre las complicaciones que hay para utilizar el trans-porte aéreo.

Algunas normas sobre la discapacidad en Colombia

A partir de la Ley 12 de 1987 se han ve-nido implementando varias leyes sobre la discapacidad. En 1997 se hizo la Ley 361, que ha sido el marco para las demás normas. Le sigue la Ley 582, del 2000, que habla sobre el deporte, y el decreto 1660 del 2003, que tiene que ver con el transporte y contempla la parte punitiva, que va desde los 50 hasta los 100 salarios mínimos. Finalmente, encontramos la Ley 1145 de 2007.

A nivel internacional, Colombia se suscribió

a la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad. También, a través de la Ley 1346, en el 2009 se estableció que el país hiciera parte de la Conven-ción sobre los Derechos de las personas con Discapacidad, que aprobó Naciones Unidas en el 2006. Sin embargo, el Ministerio de Relaciones Exteriores no ha terminado el trámite, por lo que Colombia aún no está debida-mente ratificada.

Relato sobre la invisibilidad (una historia de encierro).

Es importante saber que en Bo-gotá hay un Consejo Distrital de Discapacidad, así como un Sistema de Atención Integral de Personas en Condición de Discapacidad. Ade-más, cada localidad tiene un consejo especial que maneja el tema.

El problema es que estos organismos tienen pocos elementos de poder de decisión y no cuentan con una comunicación fuerte con la institución, por lo que terminan siendo intentos aislados, o voces al aire. Teniendo en cuenta que según el último censo realizado por el DANE la población con algún tipo de discapacidad en el país es el 6,4 por ciento, y que según las Naciones Unidas y la Organi-zación Mundial de la Salud el número podría hasta duplicarse si se consideran los procesos de pobreza, violencia, minas antipersona y la problemática de los hijos de las mujeres que son madres a muy temprana edad, que nacen con algún tipo de malformación, es innegable que el proceso ha sido demasiado lento.

Se han hecho valiosos intentos, pero el tema de la accesibilidad es un asunto transversal a todos los derechos, pues si la ciudad no es transitable para una persona con discapacidad esta no puede educarse, ni ir a trabajar, ni acceder a la salud, entre otras cosas. Mien-tras el proceso de adaptación de la capital evolucione a este ritmo seguirá habiendo personas que se recluyen en sus casas, para protegerse de un mundo que se les presenta demasiado hostil.

Pero, más allá del encierro al que se condenan, la peor consecuencia de su aislamiento es que este hace que el tema de la discapacidad se vuelva un asunto aún más invisible. Y así comienza, o continúa, el círculo vicioso.

hacen de Bogotá una ciudad inaccesible


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11Proclamando social

Seguridad social en el BicentenarioPor: José Ángel Perthuz Julio, Presidente Fundación Horizonte Solidario

Cuando a nosotros los colombia-nos pertenecientes a los estra-tos 1, 2, 3 y 4 nos preguntan al cumplir 200 años de nuestra

independencia cuales son los principa-les problemas de que adolecemos, la respuesta es UNANIME..Desempleo-Educación y Salud. Lo interesante de estos tres puntos es que se mueven en lo coyuntural y estructural en polí-tica de estado. En ese orden de ideas y según datos estadísticos donde 9 millones de colombianos viven en la pobreza 8 millones en la indigencia y 2 en el rebusque se pasó de un 36% de los trabajadores qué ganaban menos de un salario mínimo a un 48% y a 58% del sector de la informalidad y en el cual el 85% carece de seguridad social , situándose Colombia hoy en el segundo País del continente con mayor desempleo y teniendo éste la doble connotación de problema social y económico siendo necesario atacarlo para aliviar la situación de las familias de bajos recursos, qué tienen como única fuente de ingreso menos de un salario mínimo para subsistir.

En materia de educación es importan-te que la nueva dirigencia política de unidad nacional articule esfuerzos en congregar a la sociedad civil organi-zada (sindicatos-asociaciones-ONG-fundaciones –Empresa privada- edu-cadores-funcionarios públicos ,para organizar el acceso a la alfabetización , éxito y culminación escolar, además de luchar por la ampliación y buena administración de la inversión en edu-

cación para todos donde resultados positivos se vean reflejados producto de unas metas propuestas como: obligatoriedad escolar para niños y jóvenes de 4 a 17 años.-alfabetización antes de los 8 años.- Garantizar un aprendizaje para todas las personas según su grado .- conclusión de la enseñanza media antes de los 18 años .- gratuidad en carreras técnicas y tecnológicas .- como Política de Estado debe estar comprometida la población en condición de discapacidad ya qué el 70% de ésta es analfabeta (inclusión en todas las metas).

En el sector de la salud (el más emble-mático) el pueblo colombiano estará verdaderamente conforme cuando todos sus ciudadanos gocen de un sistema de salud con calidad y no excluyente. La famosa ley 100 del 28 de diciembre de 1.993 estableció el aseguramiento con cobertura univer-sal y la contratación del estado con la empresa privada , las EPS e IPS, regido por un plan obligatorio de salud (POS).SISTEMA ACOMODADO y con Restricciones que dio como resultado el colapso total en salud en sus 17 años de existencia fueron muchos los decretos reglamentarios que la sucedieron sin ningún avance circuns-tancial , en cambio se vio la catástrofe por desvió de fondos y corrupción en el manejo del sector. En el año del 2007 se creó la Ley1122 dándole un maquillaje de reforma a la ley 100/93 y los resultados fueron tan inciertos que los usuarios tuvieron que recurrir a la figura de la TUTELA creada en 1.991 para que los jueces de la república se convirtieran en los ordenadores al derecho a la salud ¿porque? Muy sencillo: se comercializó la salud o la ¿comercializaron? ¿Quienes? Nuestro sistema, qué fracaso. Como es bien sabido la corte constitucional tumbo la emergencia social y sus 32 decretos reglamentarios declarándola inexe-quible, en contravía de esto la CRES el 29 de diciembre del 2009 expidió el acuerdo No 08 el cual acentúa la forma excluyente como tratan a la población del adulto mayor y pobla-ción en condición de discapacidad. En vista de tanto fracaso ahora se pretende maquillar nuevamente la ley

SUFRAGIOCORPROCULTURAL

De las cálidas brisas orientales viajo a la dimensión desconociday en sus caminos sobrenaturalesdejo el recuerdo de su despedida.

Con el amor grabo la noche de su vida cuando los dulces labios sensorialesde su “Martuchis” como dos panales

desprendieron su nombre en la par�da.

Hoy de Henry Román cambia el paisajey al proclamar los versos de mi cantovoy a escribir palabras de mi adiós.

En el teatro declamando el viajecon pésames, abrazos y con llanto

obedecemos leyes del creador.Descenso al oscuro azul profundocon un sonido gris de cremallera,

se lleva nuestra vida en primavera hacia otra dimensión de un nuevo

mundo.

Con un dolor de sin sabor rotundo,se siente al corazón cuando se muera,

como una misteriosa cordillera en un acontecer meditabundo.

Solo el Creador conoce los caminos del libro de la vida donde cierra en la úl�ma página al escrito.

Y creciendo los úl�mos des�nosen el con�n azul de nuestra �erra

el paraíso canta al infinito.

Ernesto Garibaldy

100/93 con otra reforma liderada por una senadora del valle que se cree respaldada por la formula de unidad nacional, llevando consigo el sello de interés personal y político. No se pue-de respaldar otra reforma El unanismo parlamentario que genera unidad nacional y una Oposición revestida de calidades humanas, intelectuales y discursivas deben optar por crear un nuevo modelo en salud que sea orgullo de todos los Colombianos en este bicentenario de la República de Colombia.

fundació[email protected]

[email protected]


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proclama 50

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