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Marco Arana Zegarra GRUFIDES
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Cajamarca
Lima
Más de 30% del territorio bajo concesión minera.
Más de 5% del PBI proviene de minería.
Más del 50% de las exportaciones viene de la minería.
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¿POR QUÉ LOS CONFLICTOS EN MINERÍA?
1. Expansión de la inversión extranjera minera en el mundo y especialmente hacia América Latina y el Perú.
2. La asociación histórica existente entre minería, contaminación y pobreza. Pasivos ambientales y sociales.
3. La débil gobernabilidad ambiental pública:
• Marcos jurídicos que promueven la inversión privada en minería y desprotegen el cuidado del medio ambiente y los derechos de las comunidades campesinas.
• Sistema de gestión ambiental sectorializado y desfinanciado.
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¿POR QUÉ LOS CONFLICTOS EN MINERÍA?
4. Las malas prácticas ambientales y sociales de las empresas mineras. La falta de control de sus compromisos y de adecuación de sus prácticas a sus códigos éticos y de responsabilidad social.
5. La situación de crisis política e institucional: , corrupción de funcionarios, debilidad institucional, falta de competencias regionales.
6. La expansión de actividades mineras de manera indiscriminada: en zonas agrícolas (Tambogrande), en zonas de agua (Huancabamba, Ayabaca, San Cirilo, Quilish), sobre asentamientos urbanos (Cerro de Pasco). Otorgamiento de concesiones y permisos de exploración y explotación sin mecanismos de información adecuados y de consulta, así como en ausencia de planes de ordenamiento territorial.
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• Rol asignado a nuestros países en la economía mundial: proveedores de materias primas.
• Ciclo de precios altos de los metales.
• Incremento de la demanda: China, India.
• Marcos jurídicos favorables.
• Apoyo político gubernamental.
CONDICIONES BAJO LAS QUE LAS EMPRESAS UTILIZAN ESTRATEGIAS VIOLENTAS:
“Minería Sí o Sí”
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• Apoyo hegemónico en medios de comunicación.
• Fragmentación social de las organizaciones.
• Debilidad de los partidos políticos opositores y apoyo de la derecha política.
• Surgimiento de un aparato de seguridad privada vinculado a Industrias Extractivas.
CONDICIONES BAJO LAS QUE LAS EMPRESAS UTILIZAN ESTRATEGIAS VIOLENTAS:
“Minería Sí o Sí”
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LA VULNERABILIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS ES MAYOR EN POBLACIONES POBRES PORQUE:
•Se niega a los pobres ser sujetos de derecho: (“ignorantes”, “manipulables”, “perros del hortelano”, “enemigos del desarrollo”).
•Son poblaciones con altos índices de analfabetismo y desconocen los derechos proporcionados por el sistema legal o tienen grandes restricciones para acceder a la administración de la justicia.
• Se les niega formas de administración de justicia propias.
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• Disponen de pocos medios para hacer valer sus derechos formales (información, asesoría legal, recursos económicos).
• Sus condiciones de pobreza puede llevarlos a canjear derechos básicos por magros ingresos: canon minero, empleo, aporte voluntario de las empresas.
LA VULNERABILIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS ES MAYOR EN POBLACIONES POBRES PORQUE:
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Estado desmantelado para garantizar seguridad a sus ciudadanos. La seguridad ciudadana se convierte en un bien transable en el mercado: Mayor seguridad para los que pueden comprar ese servicio.
El Estado renuncia a su capacidad legítima de monopolizar el uso de la fuerza, y las empresas privadas de seguridad asumen roles tradicionalmente asignados al Estado: uso de armas de guerra, servicios de inteligencia, empleo de policías y equipos públicos al servicio de las empresas privadas, control de seguridad civil.
CONTEXTO GLOBAL:
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CONTEXTO NACIONAL: Un régimen autoritario
• Intento de reintroducir la pena de muerte (2006)
• Incremento en detenciones arbitrarias de campesinos.
• Uso excesivo de la fuerza e inimputabilidad para policías y miembros del ejército.
• Campañas de desprestigio lideradas por el propio presidente de la república y reproducida en medios de comunicación.
• Atribuciones del Presidente para disponer movilización del ejército sin necesidad de declarar zonas de emergencia.
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Piura: - Godofredo García Baca:
2001,
- Reemberto Herrera Racho: 2004
- Melanio García González: 2005
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Proyecto Minero La Zanja: 2004Juan Montenegro Lingán Modalidad: Campesino guardíán de empresa.
Proyecto Minero Combayo: 2006Isidro Llanos Chevarría – Policía Nacional que trabaja para la minera.
ASESINATOS DE LIDERES EN CAJAMARCA
Proyecto Minero El Solitario – Yanacocha: 2006Esmundo Becerra Cotrina – Sicarios del lugar.
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CRIMINALIZACION Y SOBREPENALIZACION D.L. 22.07.2007
• Inimputabilidad para policías y militares que maten o hieran personas y más atribuciones para la policía.
• Desnaturalización del delito de extorsión, convirtiéndolo en represión de movilizaciones sociales.
• Distorsión de la noción de flagrancia: 24 horas después del hecho.
• Inhabilitación a autoridades locales y regionales que apoyen a sus poblaciones.
• Prórroga de la detención sin pasar al Juez
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ESTRATEGIAS EMPRESARIALES CONTRA LAS COMUNIDADES
“Objetivo: Crear cordones de seguridad civil alrededor de los proyectos mineros” (GRUPO NORTE)
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Avances Distrito de Eduardo Villanueva (La Grama)
Avance: 50 %Trabajos Programados
Charla, Tema: Agua (Principal problema).
Neutralizar a los candidatos al congreso y
municipalidades. (Antimineros)
Neutralizar a José Lesma (ex-senderista).
Firma de Acta de no agresión
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Campo Alegre
• Teniente Gobernador : Apoyo• Población :20 %• Avance : 20 %Trabajos Programados Dos estudiantes realizan captación de jóvenes.
(Elaboración de proyectos y reforestación). Sensibilización uno por uno. Trabajo especial con Sr. José Lesma, mediante la
iglesia. Formar Comité de Aguas. Charlas de sensibilización Pasantias Firma de acta de no agresión
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2.- Comienzo de la trocha carrozable
Huayanmarca- Nuevo Edén Mogol.
Motivos:
- Termómetro, medir la reacción de la
gente ante los inicios de la Exploración.
- Formar cuadros de defensa (defienden
su carretera ?).
- Defienden su trabajo 25 Jornales diarios
(05 por caserío).
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3.- Apoyo a la reactivación del comité de
autodefensa de Huayanmarca.
Motivo :
Cuadro de defensa ante un posible
ataque de antimineros.
4.- Realización de un campeonato de Fútbol,
con todos los actores involucrados.
Motivo :
Estrechar Lazos de amistad y respeto.
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ESTRATEGIAS DE CONTROL SOCIALESTRATEGIAS DE CONTROL SOCIAL
1. Inversión social directa: compromisos de inversión social premiando y sancionando a comunidades “aliadas” o “enemigas”.
2. Convenios de ayuda con actores que tienen poder político, económico o ideológico-cultural efectivo (iglesias, medios de comunicación, intelectuales, etc.)
3. Lobby para modificación de los marcos jurídicos para criminalizar las protestas y movimientos opositores (endurecimiento de sanciones y penas, Ley anti ONGs, cierre de radios o medios críticos.)
4. Mesas de diálogo para imponer proyectos.
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Operativo: “Diablo” OBSERVACION, VIGILANCIA Y
REGLAJE - OVISE
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Centro de procesamiento de información sobre
reglaje. En video, fotografía y textos
19 Horas de OVISE cada día por espacio de cuatro meses (agosto a noviembre)
Por lo menos 16 personas en operativo:
4 vehículos de apoyo,
Un edificio de seis pisos con capacidad de transmisión de datos vía Internet.
Cámaras de video digital y fotográficas.
Dos teléfonos celulares por cada agente.
Tres motocicletas.
Equipo de efectivos trasladado desde Lima que reportaba al jefe de operaciones de FORZA.
Equipo de apoyo local: policías en actividad y ex - policías, abogados, periodistas.
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Identificación y selección de más de 40 objetivos:
miembros de GRUFIDES, sacerdotes, líderes
ambientales urbanos y rurales.
Identificación y selección de blancos asignándoles alias o seudónimos.
Personal con puntos de observación fijos y móviles.
Seguimientos en oficina, a domicilios personales, en el campo, en la ciudad, en Cajamarca e incluso en Lima.
Personal disfrazado de ambulantes, emolienteros.
Siembra de amigos para lograr relaciones personales de confianza.
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Enfrentar desde dentro a:
1. Trabajadores mineros contra campesinos.
2. Trabajadores contra ONGs de DDHH.
3. Estado central contra Estado local.
4. ONGs contra ONGs: Aliadas y Enemigas.
5. Comunidades contra comunidades.
6. Iglesia conservadora contra Iglesia de los pobres.
ESTRATEGIAS DE CONTROL SOCIALESTRATEGIAS DE CONTROL SOCIAL
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MODALIDADES:MODALIDADES:
1. Ataques mediáticos con restricciones a la libertad de información y opinión crítica a la minería.
2. Distintas formas de presión: política, institucional, familiar.
3. OVISE: Observación, Vigilancia y seguimiento (reglaje).
4. Amenazas anónimas de diverso tipo.
5. Hackeo: bloqueo, violación de información, intercepción telefónica, violación de correspondencia electrónica.
6. Enfrentamientos “desde dentro”.
7. Judicialización.
8. Uso legal de la violencia.
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CARACTERÍSTICAS:CARACTERÍSTICAS:
1. Acciones encubiertas contra organizaciones y líderes en todo el territorio con patrones comunes: “anti inversión”, antidesarrollo”, “comunistas”, “ecoterroristas”, “narcotraficantes”, “narcoterroristas”
2. Criminalización de las protestas ciudadanas en medios masivos de comunicación de alcance nacional.
3. Utilización de alta tecnología funcionales a esquemas de inteligencia y contrainteligencia.
4. Objetivo: deslegitimar, neutralizar o aniquilar a las organizaciones y sus líderes.
5. No descartan la posibilidad del uso de la violencia legítima y aún ilegal (Yanacocha, Miskimayo).
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ESTRATEGIA COMUNICATIVAESTRATEGIA COMUNICATIVA
1. Marketing y publicidad de “los beneficios” de los proyectos mineros.
2. Cooptación de medios a través de pago de avisos publicitarios en medios. Tarea: fortalecer a sectores que apoyan, atacar a opositores, crear confusión.
3. Corrupción de medios con objetivo político aniquilación del opositor: a través de campañas de desinformación, amarillaje periodístico destinado a causar fatiga, desvío de objetivos o daño moral.
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- Analizar los planes estratégicos de acción de las empresas: desde la RSE hasta la violencia, pasando por el discurso tecno-científico.
- Visibilizar los conflictos en relación a la violencia.
- Generar redes y alianzas para fortalecer el movimiento de DDHH y Derechos Ecológicos: AI, HRW, Iglesias.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE NUESTRAS ORGANIZACIONES SOCIALES
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- Proteger la seguridad de las personas, de las organizaciones, incluidos nosotros mismos.
-Derrotar la estrategia confrontacional-violenta de las empresas y el gobierno desde acciones estratégicas pacíficas, no violentas: institucionales democráticas, de acción civil directa y procesos participativos.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE ORG. SOCIALES
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CONCLUSIONES
1. Estamos ante prácticas sistemáticas de violación de DDHH por parte del Estado y las empresas.
1. Debilitamiento del Estado como parte de la expansión minera para afianzar el modelo neoliberal: corrupción, cooptación, privatización de la seguridad ciudadana, incremento de la desigualdad.
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CONCLUSIONES
3. Las organizaciones defensoras de derechos ambientales no están preparadas para un ataque de estas dimensiones. Se precisa desarrollar una estrategia nacional para la defender a los líderes sociales y activistas ecológicos.
4. Para asegurar la democracia y un crecimiento económico socialmente justo es fundamental la unidad del movimiento de los activistas ecológicos con el de los activistas de DDHH.
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GRUFIDESwww.grufides.orgEmail: [email protected]