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nº.2 Diciembre 2013 ISSN: 2340-8650 ÍNDICE 1. Presentación p. 2 2. Actividades académicas futuras de Política Económica: I Taller de Política Económica…………………………………………. p. 2 3. Congresos y jornadas futuras relacionadas con Política Económica p. 3 4. Actividades recientes realizadas sobre Política Económica… p. 6 5. Docencia sobre Política Económica en Grados: Cataluña…….. p. 6 6. La Política Económica en los estudios de postgrado de la Universidad española………………………………………………………. p. 8 7. Noticias de la Red de Investigadores y Docentes en Política Económica (REDIPE)………………………………………………………... p. 12 8. Pro et contra: La reforma de las pensiones en España…………. p. 13 9. Reseña de libros: Luis Gámir (Director), y Javier Casares y Carlos Velasco (coordinadores): Política Económica de España. Alianza Editorial, Madrid, 2013 (9ª edición)………. p. 17

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nº.2 Diciembre 2013ISSN: 2340-8650

      

ÍNDICE   

1.­ Presentación  p. 2 2.­ Actividades académicas futuras de Política Económica:    

  I Taller de Política Económica………………………………………….  p. 2 

3.­ Congresos y jornadas futuras relacionadas con Política Económica 

 p. 3 

4.­ Actividades recientes realizadas sobre Política Económica…  p. 6 5.­ Docencia sobre Política Económica en Grados: Cataluña……..  p. 6 6.­ La Política Económica en los estudios de postgrado de la 

Universidad española……………………………………………………….  p. 8 

7.­ Noticias de la Red de Investigadores y Docentes en Política Económica (REDIPE)………………………………………………………... 

 p. 12 

8.­ Pro et contra: La reforma de las pensiones en España………….  p. 13 9. Reseña de libros: Luis Gámir (Director), y Javier Casares y 

Carlos Velasco (coordinadores): Política Económica de España. Alianza Editorial, Madrid, 2013 (9ª edición)………. 

  p. 17 

    

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Noticias Política Económica 2

1.­ Presentación En  este  número  de  Noticias  de  Política Económica  se  publicita,  en  función  de  la información  recibida,  actividades académicas de Política Económica que se van  a  realizar  (Congresos,  Jornadas  o Talleres) y otras que ya han tenido lugar (Seminarios,  por  ejemplo).  Se  sigue prestando  atención  a  la  docencia impartida  en  España  sobre  Política Económica  y,  en  particular,  en  este número,  se  apunta  la  experiencia  de Cataluña, que se pretende ampliar a otras Comunidades  Autónomas  en  futuras ediciones,  en  función  de  las  propuestas que se reciban. Cabe señalar que en este segundo  número  de  Noticias de Política Económica  se  presenta  un  panorama global  de  las  materias  de  Política Económica  que  se  imparten  en  diversos másters en España. Asimismo  se  destaca  la  actividad informativa  realizada  por  la  Red  de Investigadores  y  Docentes  de  Política Económica  (REDIPE).  En  este  caso,  se apunta  el  conjunto  de  documentos  que han sido enviados a través de su lista de distribución. Cabe señalar que en este número se han activado  dos  secciones  nuevas.  Una primera  de  debate,  Pro  et  contra,  en  la que se presentarán sistemáticamente dos artículos,  uno  a  favor  y  otro  en  contra, 

acerca  de  alguna  medida  de  política económica reciente. En este caso, acerca de  la  reforma  en  las  pensiones.  En segundo  lugar,  aparece  la  sección  de reseñas,  donde  se  comenta  la  aparición de  la  nueva  edición  del  libro  Política Económica  de  España,  que tradicionalmente  ha  impulsado  el profesor Luís Gámir. En  términos  formales  destacan  dos aspectos relevantes. En primer lugar que Noticias de Política Económica ya dispone de  registro  legal  a  través  de  su correspondiente  número  de  ISSN.  En segundo  lugar que  los diversos números de  Noticias  de  Política  Económica aparecerán  on‐line  en  la  dirección  del Departamento  de  Economía  Aplicada  de la Universidad de Valencia:  http://www.uv.es/uvweb/departamento_economia_aplicada/es/profesores‐investigadores/profesorado‐personal‐investigador/unidad‐docente‐politica/noticias‐1285893217565.html Desde la redacción del Noticas de Política Económica  invitamos  a  los  lectores proponer nuevas secciones y, en especial, a facilitar información susceptible de ser incluida  en  Noticias  de  Política Económica. El  correo  electrónico  de  referencia: [email protected]  

 

*****  2.­ Actividades académicas futuras de Política Económica: I Taller de Política Económica 

 I Taller de Política Económica 

“La nueva política económica en España” Valencia, 13‐14 de marzo de 2014 

  Objetivo: analizar la política económica aplicada por el gobierno del PP durante sus 

dos primeros años de gobierno  Organización: Departamento de Economía Aplicada, Universidad de Valencia  Información: Antonio Sánchez Andrés ([email protected]

  Ponencias invitadas aceptadas 1. La política  económica  en España: una  visión panorámica  (Isidro  Antuñano) 

(Universidad de Valencia) 2. El  contexto  europeo  de  la  política  económica  española  (Josep  Mª  Jordán) 

(Universidad de Valencia) 

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3. Marco  estructural  de  la  política  económica  actual  y  futura  (Juan  A.  Tomás Carpi (Universidad de Valencia) 

4. Política fiscal (Jorge Uxó) (Universidad de Castilla La Mancha) 5. Política de sector exterior y competitividad (Jesús Paúl) (Universidad CEU San 

Pablo) 6. Reforma bancaria y financiera  (Antonio Calvo)  (Universidad CEU San Pablo)  y 

Irene Martín de Vidales Carrasco (Universidad de Castilla‐La Mancha) 7. Reforma laboral (Miguel Torrejón) (Universidad de Valencia) 8. Política industrial y de I+D  (Carmen de  la Cámara, Aurelia Mañé, Albert Puig y 

Victoria Soldevilla) (Universidad de Barcelona, Universitat Oberta de Catalunya y Universitat Rovira i Virgili) 

9. Política de competencia, de regulaciones y de mercado único  (Vicente  Jaime) (Universidad de Valencia) 

10. Política energética (Antonio Sánchez) (Universidad de Valencia) 11. Política turística (Aurora Pedro) (Universidad de Valencia) 12. Política de vivienda (Marisol Esteban) (Universidad del País Vasco) 13. Reforma en las pensiones (Carlos Ochando) (Universidad de Valencia) 14. Políticas  económicas  hacia  la  economía  social  y  el  tercer  sector  (Rafael 

Chaves) (Universidad de Valencia) 15. Comparación de políticas económicas de austeridad:  los casos de España e 

Irlanda  (Raúl de Arriba y Peadar Kirby)  (Universidad de Valencia y Universidad de Dublin) 

 Mesa Redonda: Valoración y propuestas de política económica ‐ Javier Casares Ripol (Universidad Complutense de Madrid) ‐ Josefa E. Fernández Arufe (Universidad de Valladolid) ‐ Jesús Ferreiro / Felipe Serrano (Universidad del País Vasco) ‐ Milagros García Crespo  (Universidad del País Vasco) 

 

*****   3.­ Congresos y jornadas futuras relacionadas con Política Económica  Congreso  Organización  Lugar  Fecha 2nd PhD Workshop on Industrial and Public Economics (WIPE) 

Research Centre on Industrial and Public Economics (CREIP) – Universitat Rovira i Virgili (URV) 

Reus (España) 

13‐14 Febrero 2014 

III International Conference on Political Economy and Institutions (ICOPEAI),  

Washington University, St. Louis, y la Universidad de Vigo 

Baiona (España) 

23‐25 Abril 2014 

11th International Conference Developments in Economic Theory and Policy 

Departamento de Economía Aplicada V, Universidad del País Vasco 

Bilbao (España) 

26‐27 Junio 2014 

  2nd PhD Workshop on  Industrial and Public  Economics  (WIPE),  Reus (España), 13­14 Febrero 2014. Call  for  papers.  2nd  PhD  Workshop  on Industrial  and  Public  Economics 

(WIPE)Research  Centre  on  Industrial and  Public  Economics  (CREIP)  – Universitat Rovira i Virgili (URV) The  Research  Centre  on  Industrial  and Public  Economics  (CREIP),  created  in 

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2010,  is  a  centre  located  at  the Economics Department of the Universitat Rovira  i  Virgili.  CREIP  focuses  on  two areas of economic analysis: Industrial  Organization  and  Public Economics, and has a team of over thirty researchers from various areas. CREIP will  host  the  2nd  PhD Workshop on  Industrial  and  Public  Economics (WIPE)  in  Reus  (Catalonia,  Spain)  on 13th‐14th February 2014. WIPE aims  to be  an  academic  meeting  where  PhD students,  young  doctors,  postdoc researchers and senior researchers could exchange  experiences,  research  topics, ongoing  projects  and  future  research activities  on  the  basis  on  the  Industrial and Public Economics. WIPE will include about 16 presentations and  plenary  sessions  with  one  keynote speaker  (Tommaso  Valletti,  Imperial College Business School, London). Papers to  be  presented  must  fit  into  topics  of Industrial  and  Public  Economics  like, among  others,  Environmental Economics,  Regional  Economics,  and Markets and Institutions. There  are  not  workshop  fees,  but attendants should cover their own travel and accommodation expenditures. Local Organizing Committee Maria  Llop  (CREIP‐URV),  Josep‐Maria Arauzo‐Carod  (CREIP‐URV)  and  Eulàlia Torner (CREIP’s staff). Scientific Committee Maria  Llop  (CREIP‐URV),  Josep‐Maria Arauzo‐Carod  (CREIP‐URV),  Mercedes Teruel  (CREIP‐URV) and Ricardo Flores‐Fillol (CREIP‐URV). Paper Submission Procedure Extended  Abstracts  of  proposed  papers (between  500  and  1,000  words)  should be  submitted  electronically  in  PDF format  by  emailing  to  [email protected]  by 18th  November  2013,  along  with  the name,  affiliation  and  contact  details  of the  author(s).  The  deadline  for notification  of  acceptance of  abstracts  is by 16th December 2013. Full  Papers  (in  the  region  of  8,000 words)  of  accepted  abstracts  should  be submitted in Word or PDF format by 13th  January 2014  to be  included  in  the final  workshop  programme.  The  front 

page of the document should include the title,  authors, affiliations,  contact details, and a short abstract. Further  Information  at  the  CREIP Website: http://www.urv.cat/creip  III  International  Conference  on Political  Economy  and  Institutions (ICOPEAI) Baiona, 23­25 Abril de 2014 Organizada  con  el  respaldo  de  la Washington University,  St.  Louis,  y  la Universidad de Vigo Call  for  Papers.  The  III  International Conference  on  Political  Economy  and Institutions  will  bring  together economists, political scientists and other social scientists to address new advances on  political  economy  and  institutions. The  2014  Conference  will  feature theoretical  and  empirical  research  on different topics on political economy and institutions.  Research  papers  on institutional  analysis,  voting, governments,  social  choice,  democracy, political  parties,  federalism,  economic and  public  policy,  parliaments  and political  coalitions,  among  others,  are some  of  the  topics  for  the  paper proposals. The  Conference  will  be  a  small  and specialized meeting with a limit of about twenty  papers.  The  conference organizers  will  promote  the  publication of a conference volume. Papers should be original  and unpublished papers.  All  the papers should be written in English. Only the participants and the presenters of the accepted  papers  can  attend  the conference. The  conference  will  be  supported  by University  of  Vigo  and  Washington University in St. Louis. Abstract  Submission  Deadline  (to  the coordinators): November 30, 2013 Conference Venue & Accomodations: The  Conference  will  be  held  at  Parador de Baiona, a historic and lovely castle on the  coast  of  North  West  Spain.  The sessions will  start  to  run on Wednesday morning, April 23. This  Parador  is  in  the  town  of  Baiona, which  is  a  tourist  place  on  the  Atlantic coast of Spain. 

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Web  site  of  Parador: http://www.parador.es/es/tratarFichaParadorCabecera.do?parador=015 Vigo Airport is the closest in the area (29 kms from the airport to Baiona).  For  participants,  the  rate  for  a  single room  in  the  Parador  of  Baiona  will  be approximately  90  Euros  per  night  (bed and breakfast),  and 105  euros  per  night in  a  double  room.  Participants  are expected  to  cover  their  own  expenses (trip, accommodation in Parador, …). Once  the  program  of  the  conference  is published, the conference organizers will inform  on  the  conditions  for  the reservations at Parador. At this moment, don´t  worry  about  the  reservations,  we will  manage  them  at  the  beginning  of 2014. Coordinators of Organizing and Scientific Committees: Norman  Schofield  (Washington University,  St.  Louis), [email protected] Gonzalo  Caballero  (University  of  Vigo, Spain), [email protected]  11th  International  Conference Developments  in  Economic  Theory and  Policy,  Bilbao  26th  and  27th  of June 2014. Call  for  papers.  The  Department  of Applied Economics V of the University of the  Basque  Country  and  the  Cambridge Centre  for  Economic  and  Public  Policy, Department  of  Land  Economy,  of  the University  of  Cambridge,  are  organizing the  11th  International  Conference Developments  in  Economic  Theory  and Policy.  The  Conference  will  be  held  in Bilbao (Spain), the days 26th and 27th of June 2014.  Although papers are solicited in all areas of  economics,  there  will  be  a  Plenary Session  with  Invited  Speakers  about Finance  and  the  Macroeconomics  of Environmental Policies?. 

Suggestions  for  Organized  Sessions  are encouraged. An Organized Session is one session  constructed  in  its  entirety  by  a Session  Organizer  and  submitted  to  the conference  organizers  as  a  complete package.  A  proposal  of  an  Organized Session  must  include  the  following information: ‐ Title of the session, name and affiliation of  the  session  organizer,  name  and affiliation  of  the  person  who  will  chair the  session  (if  different  than  the organizer). ‐ Titles of the papers (3‐4 papers), name, affiliation and contact information of the authors. Besides  Plenary,  Organized  and  Normal Parallel  sessions,  there  will  also  be Graduate  Student  Sessions  where students  making  a  MSc  or  a  PhD programme  can  present  their  research and  discuss  that  of  other  students. Participants  in  the  Graduate  Student Sessions will pay a lower conference fee.  The  deadline  to  submit  Papers  and Organized Sessions is 25th May 2014.  The  Journal  Panoeconomicus (http://www.panoeconomicus.rs  )  will publish  a  special  issue  with  papers presented  at  the  conference.  Papers  of high  quality  will  be  considered  for  this special  issue.  All  submitted  papers  will be  considered  for  this  issue.  The selection  of  the  papers  will  be made  by the  Scientific  Committee  of  the Conference. The  final decision about  the papers to be published will be subject to a process of anonymous evaluation. For  more  information,  you  can  contact with  Jesus  Ferreiro ([email protected])  or  visit  the conference  website: www.conferencedevelopments.com   

 

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4.­ Actividades recientes relacionadas con Política Económica Seminarios de Política Económica (Departamento de Economía Aplicada, Universidad de Valencia) 

“Los manuales en la troncalidad de Política Económica”, por Antonio Sánchez Andrés (27 de junio de 2013). 

"Una propuesta de articulación de la docencia de la política económica" por Isidro Antuñano Maruri (24 de julio de 2013). 

"Política económica de la Unión Europea en la década actual", por Josep Mª Jordan Galduf (31 de octubre de 2013). 

"La docencia de la Política Económica en Cuba", por Adaris L. Avila Albear (12 de desembre de 2013). 

 

*****  5.­ Docencia en Política Económica: Cataluña (Por Rosa Nonell, Departamento de Política Económica y Estructura Económica Mundial, Universidad  de  Barcelona  y  Antonio  Sánchez,  Departamento  de  Economía  Aplicada, Universidad de Valencia)  En  Cataluña  la  docencia  en  Política  Económica  se  concentra  básicamente  en  las  dos grandes  universidades  públicas  de  Barcelona,  la  Universidad  de  Barcelona  y  la Universidad  Autónoma  de  Barcelona.  En  la Universidad de Barcelona  la  oferta  de  la materia  Política  Económica  se  realiza  tanto  en  el  grado  de  Economía  como  de Administración y Dirección De Empresas, aunque el reparto de créditos, tanto obligatorios como  optativos,  es  relativamente  más  significativo  en  el  grado  de  Economía  donde  se ofrece  una  visión  integral  de  la  Política  Económica  complementada  con  asignaturas optativas especializadas. Hay una oferta concreta y especializada en el grado de Relaciones Laborales y en el de Ciencias Políticas y de la Administración. En  el  grado  de  Economía  las  asignaturas  ofertadas  son  Economía  del  Sector  Público, Política Económica  Internacional  y  Política Económica de España  y de  la UE  todas  ellas obligatorias  y  de  6  créditos.  La  oferta  docente  se  complementa  con  una  serie  de asignaturas  optativas  como  son  Economía Laboral,  Economía de  la Salud  y  Economía y Política industrial. En  el  grado  de  ADE  las  asignaturas  ofertadas  son  Economía  del  Sector  Público  como obligatoria  y  Política Económica  Internacional  optativa,  todas  ellas  de  6  créditos.  En  el grado de Ciencias Políticas se ofrece una asignatura optativa de Políticas Públicas de seis créditos.  

GRADO (nº créditos) 

Economía  ADE Ciencias Políticas y de la Administración 

Relaciones Laborales 

Total 

Obligatorias  18  6 6  30 Optativas  18  6 6 30 

 En la Universidad Autónoma de Barcelona la oferta de la materia Política Económica se realiza tanto en los grados de Economía como de Administración y Dirección de Empresas donde  se  refuerza  claramente  su  especialización  en  temas  de  integración  económica,  el grado de Ciencia Política y Gestión Pública y el grado de Relaciones Laborales. En  el  grado de Economía  las  asignaturas ofertadas  son  Integración Económica  y Política Económica, todas ellas obligatorias y de 6 créditos. La oferta docente se complementa con una  serie  de  asignaturas  optativas  como  son  Integración Económica Europea  y  Políticas Específicas. 

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En  el  grado  de  ADE  las  asignaturas  ofertadas  son  optativas,  Integración Económica  y Política Económica, las dos 6 créditos. En el grado de Ciencia Política y Gestión se ofrece la asignatura de Política Económica y Economía del Sector Público,  que es obligatoria  y de 6 créditos,  así  como  dos  asignaturas  optativas  de  6  créditos:  Economía  de  las  Políticas Sociales e International Economy and Trade. En el grado de Relaciones Laborales se oferta una asignatura obligatoria de Políticas Sociolaborales.  GRADO (nº créditos) 

Economía  ADE Ciencia Política y Gestión Pública 

Relaciones Laborales 

Total 

Obligatorias  12  6 6 24 Optativas  12  12 12 36  En  la  Universidad  Pompeu  Fabra  se  ofrecen  las  asignaturas  Análisis  de  las  Políticas Públicas,  y Regulación y Políticas de la Competencia,  como  optativas  de  5  créditos  en  los grados de Economía, ADE y en International Business Economics.  GRADO  (nº. Créditos) 

Economía  ADE InternationalBusiness Economics 

Total 

Optativas  10  10 10 30  Mientras  tanto, en  la Universidad de Lérida,  existe  la asignatura de Política Económica, obligatoria de 6 créditos que se imparte en ADE (segundo curso) y en la doble titulación de ADE‐  Ingeniería  Informática.  Además,  en  Relaciones  Laborales  y  Recursos  Humanos  se imparte  la  asignatura  obligatoria  Análisis  de  las  Políticas  Públicas  Sociolaborales  de  6 créditos.  GRADO (nº. Créditos) 

ADE  ADE‐Ingeniería informática 

Relaciones Laborales 

Total 

Obligatorias  6  6 6 18  En la Universidad Abat Oliba­CEU, en el Grado de Economía y Gestión se imparte Política Económica,  que  constituye una  asignatura obligatoria  en el  segundo  semestre del  tercer curso, con 6 créditos. Esta misma asignatura también se explica en la doble titulación de ADE y Economía‐Gestión, siendo una asignatura obligatoria de tercer curso y de segundo semestre.  Además  también  aparece  la  asignatura Políticas Públicas de Incentivación en el Marco Social, en cuarto curso, siendo una optativa del primer semestre con 6 créditos.  GRADO (nº. Créditos) 

Economía y Gestión 

ADE‐Economía y Gestión 

Total  

Obligatorias  6  6 12 Optativas    6 6 

 En  la  Universidad  de  Girona  existe  una  visible  presencia  de  asignaturas  de  Política Económica.  En  concreto,  en  el  grado  de  Economía  aparecen  las  asignaturas  Política Económica  I  y  Política Económica  II,  obligatorias  de  6  créditos,  que  se  estudian  en  los cursos tercero y cuarto respectivamente. Adicionalmente, se imparten tres optativas de 6 créditos:  Política  Comercial  de  la  UE  y  Organización Mundial  del  Comercio,  Política  de Defensa de la Competencia y Política de Infraestructuras: Inversión y Regulación.   

GRADO  (nº. Créditos) 

Economía Total 

Obligatorias  12  12 Optativas  18 18 

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Mientras tanto, en el grado de ADE en  la Universidad de Vic se encuentra  la asignatura obligatoria  Política Económica,  de  6  créditos,  impartida  en  cuarto  curso.  Con  un mayor grado de  especialización  aparecen  las  asignaturas  ofrecidas  en  la Universidad Rovira  i Virgili y en la Universitat Oberta de Catalunya. En la primera se imparte la asignatura Política  Industrial,  que  es  obligatoria  de  6  créditos  en  el  tercer  curso  del  grado  de Economía  y  en  la  segunda  aparecen  Políticas Sociolaborales  (6  créditos  obligatorios)  y Políticas  de  ocupación  (6  créditos  optativos)  en  el  grado  de  Relaciones  Laborales  y Ocupación.  

GRADO  (nº. Créditos) 

Economía ADE Relaciones Laborales 

Obligatorias 6 (RiV) 6 (Vic) 6 (UOC) Optativas  6 (UOC) 

  

*****   6.­  La  Política  Económica  en  los  estudios  de  postgrado  de  la  Universidad española (por Raúl de Arriba Bueno, Departamento Economía Aplicada, Universidad de Valencia)  La  oferta  de  estudios  oficiales  de  postgrado  de  la  Universidad  española  es  amplia  y variada. Dentro de esta oferta de títulos podemos encontrar varios másteres generales en economía  y  másteres  más  especializados  dedicados  a  temas  como  la  economía internacional, el desarrollo, la economía pública, el desarrollo local, las políticas públicas, etc.  En  muchos  de  ellos  es  posible  encontrar  asignaturas  de  Política  Económica.  Sin embargo,  todavía  no  existe  en  nuestro  país  ningún  máster  universitario  en  Política Económica dedicado específicamente a esta disciplina. En  todo  caso,  como  ya  se  ha  advertido,  eso  no  significa  que  la  Política  Económica  esté ausente  del  mapa  de  postgrados  nacionales.  Al  contrario,  si  miramos  los  planes  de estudios  de  los másteres  oficiales  ofrecidos  en  España  comprobamos  que  hay  una  gran variedad de asignaturas de Política Económica dispersadas a lo largo y ancho del sistema universitario español.  Sin ánimo de exhaustividad, a continuación vamos a mostrar los ejemplos más notables de postgrados  en  los  que  la  Política  Económica  tiene  cierta  relevancia  en  los  planes  de estudio. No se trata aquí de enumerar el listado completo de todos los másteres, por ello esta  recopilación  puede  dejar  fuera  postgrados  que  pueden  incluir  alguna  asignatura suelta  de  Política  Económica.  También  hay  que  advertir  que  la  selección  se  ha  hecho teniendo  en  cuenta  únicamente  si  los  nombres  de  las  asignaturas  remiten  a  la  Política Económica  y,  por  tanto,  sin  analizar  las  guías  docentes  de  cada  asignatura.  En consecuencia, puede que pasen desapercibidas asignaturas que por su denominación no sean  de  Política  Económica,  pero  que  los  contenidos  definidos  en  la  guía  docente  sí contengan  un  enfoque  de  Política  Económica.  De  igual  forma,  también  es  posible  que algunas de  las asignaturas consideradas de Política Económica se concreten en  las guías docentes con un enfoque diferente. I) Másteres generalistas en Economía  Una  cuestión  que  llama  la  atención  que  en  la  mayoría  de  los  másteres  generalistas  en Economía de la Universidad española la presencia de la Política Económica sea residual o nula,  al  margen  de  las  notables  excepciones  siguientes.  El  Máster  en  Economía  de  la Universidad  de  Barcelona  incluye  “Análisis  y  evaluación  de  las  políticas  públicas”  y “Economía de  la regulación”. Y sobre  todo el Máster en Análisis Económico Aplicado de  la 

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Universidad  Complutense  de  Madrid  y  la  Universidad  de  Alcalá,  que  ofrece  varias asignaturas  de  Política  Económica  como  “Política  fiscal”,  “Competitividad  y  políticas  de competitividad en  la Unión Europea”,  “Política  regional”,  “Análisis empírico del mercado de  trabajo  en  España  y  en  Europa.  Indicadores,  instituciones  y  política”  y  “Integración europea y política económica”. También  el  Master  en  Análisis  Económico  Especializado  ofertado  por  la  Universidad Autónoma de Barcelona  junto con  la Universitat Pompeu Fabra a  través de  la Barcelona Graduate  School  of  Economics  contiene  diferentes  programas  que  incluyen  asignaturas como “Economics of Competition Policy”, “Economics of Market Regulation”, “Competition Policy Cases”,  “Competition and Regulation  in Energy” y  “Competition and Regulation  in Telecommunications”  (del  programa  en  Competition  and  Market  Regulation);  “Introduction  to  Economics  of  Public  Policy  Evaluation”,  “Economics  of  Labor  Market Policy”, “Political Competition and Institutions”, “Development and Public Policy” y “Public Policy  in  the  European  Union”  (del  programa  en  Economics  for  Public  Policy);  y “Regulation  in  Financial Markets”,  “Fiscal  Policy”  y  “Monetary  Policy”  (del  programa  en Macroeconomics Policy and Financial Markets). Finalmente  cabe  señalar  el  Máster  en  Investigación  en  Economía  organizado  por  la Universidad de Valladolid. En este aparece la asignatura Política Económica, como trocal de  cuatro  créditos.  Asimismo  se  imparten  las  asignaturas  “Evaluación  de  las  Política Públicas” y “Política de Cohesión Social y Territorial de la UE”, ambas de optativas de tres créditos. II) Másteres especializados en cuestiones internacionales Muchos de los másteres que incorporan en sus planes de estudios asignaturas de Política Económica  se  focalizan  en  cuestiones  internacionales.  Por  ejemplo,  el  Máster  en Cooperación Internacional y Políticas de Desarrollo de  la Universidad de Málaga  incorpora en su plan de estudios asignaturas como “Cooperación Española”, “Política de Desarrollo”, “Teoría e instrumentos de la Cooperación” y “Unión Europea y Desarrollo”.  La  Universidad  del  País  Vasco  tiene  una  oferta muy  amplia  de  postgrados  en  temas  de economía internacional que cuentan con la Política Económica. El Máster en Globalización y  Desarrollo  incluye  asignaturas  como  “Políticas  y  relaciones  internacionales”, “Globalización,  relaciones  laborales y protección social”,  “Teorías, estrategias y medición del desarrollo”, “Democracia, gobernanza, desarrollo y cooperación internacional”, “Bases conceptos e instrumentos para un desarrollo sostenible”, “Evaluación de políticas, planes y programas de desarrollo”, “La economía social como instrumento de política económica y social” o  “Política  regional y urbana”. El Máster en Desarrollo y Cooperación Internacional también  oferta  asignaturas  como  “Teorías,  estrategias  y  medición  del  desarrollo”,  “El sistema de cooperación al desarrollo” y “Agentes y políticas de cooperación al desarrollo”. El  Máster  en  Globalización:  Procesos  Sociales  y  Políticas  Económicas  incorpora  “Las Políticas  Económicas  en  la  Globalización:  Restricciones  derivadas  de  la  Actual Arquitectura  Monetaria  y  Financiera  Internacional”,  “Políticas  de  Innovación  en  la Globalización”  y  “Políticas  dirigidas  al  Sector  Exterior.  Bloques  Internacionales.  Banca Multilateral y Desarrollo”. El Máster en Integración Política y Unión Económica en la Unión Europea  incluye  “Integración  económica:  mercado  único  y  unión  económica.  Aspectos introductorios”,  “Algunas  políticas  de  la  Unión  Europea”,  “Integración  económica europea”,  “Integración monetaria  europea”  y  “Las  políticas  económicas  nacionales  en  la UE”.  Por  último,  el  Máster  en  Integración  Económica  contiene  “Teoría  y  Política Macroeconómica”,  “Política  Regional  y  Urbana”,  “Políticas  Sociales  y  de  Empleo”  y “Recursos Naturales y Política Medioambiental”. En  la  Universidad  de  Valencia,  el  Máster  en  Cooperación  al  Desarrollo  incluye  dos asignaturas como “Cooperación al desarrollo” y “Métodos, técnicas e instrumentos para la planificación y gestión del desarrollo  local” y el Máster de Estudios Internacionales y de la Unión Europea  contiene  “Política  económica  internacional”,  “Política  de  investigación  y desarrollo”,  “Política  industrial”,  “Política  regional”,  “La  política  ambiental  de  la  Unión Europea” y “La política agrícola y la política de pesca”. 

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El Máster Universitario en Unión Europea de  la Universidad CEU‐San Pablo  también  tiene dos  asignaturas  como  “Políticas  económicas  de  la  Unión  Europea”  y  “Competencia  y regulación económica en el Mercado Único Europeo”. El Máster Universitario en Relaciones Internacionales  de  la  misma  universidad  incluye  “Estructura  económica  internacional  y políticas  de  cooperación  al  desarrollo”  y  “Mercado  interior  y  políticas  de  la  Unión Europea”. El Máster en Políticas Públicas y Desarrollo Internacional  de  la Universidad Autónoma de Barcelona,  la  Universidad  Pompeu  Fabra,  la  Universidad  de  Barcelona  y  la  Erasmus Universiteit Rotterdam de Holanda ofrece, en el bloque que imparte el Institut Barcelona d’Estudis  Internacionals,  “International  Political  Economy”  y  “Development  Economics”. También de la Autónoma de Madrid, el Máster en Desarrollo Económico y Políticas Públicas ofrece  las  asignaturas  “Política  Fiscal  para  la  Estabilidad  y  el  Crecimiento”,  “Políticas Públicas  y  Bienestar  Social”,  “Sistema  Tributario  y  Desarrollo  Económico”,  “Economía  y políticas de desarrollo  en África y Oriente Medio”,  “Integración y Desarrollo  en América Latina” y “Regulación y desregulación óptima en economía”. La  Universidad  Pablo  Olavide  de  Sevilla  ofrece  el Máster en Economía y Desarrollo  que incluye  “Evaluación  Microeconómica  de  Políticas  Públicas”  y  “Teoría  y  Política  de  las Finanzas Internacionales” y otro Máster en Estudios Europeos que incorpora “Economía de la Unión Europea  I: Aspectos Macroeconómicos y Políticas Sectoriales”,  “Economía de  la Unión Europea II: Aspectos Sociales y Políticas de Cohesión” y “Políticas de Competencia de la UE (aspectos económicos)”.  La  Universidad  de  Santiago  de  Compostela  cuenta  con  el  Máster  en  Estudios Internacionales  que  oferta  “Instituciones  Económicas  Internacionales”  y  “Desarrollo  y Cooperación Internacional” y el Máster en Desarrollo Regional e Integración Económica que contiene  “Estrategias  de  Desarrollo  e  Integración  Internacional”  e  “Instituciones Económicas, Desarrollo y Desigualdad”. El  Máster  en  Integración  Europea  de  la  Universidad  de  Valladolid  incluye  “Política  de Cohesión”, “Política Laboral Europea”, “Política Agrícola Común” y “La Acción Exterior de las Comunidades Europeas: la Ayuda al Desarrollo”. El Máster en Cooperación Internacional para el Desarrollo por la Universidad de Burgos, la Universidad de León,  la Universidad de Salamanca y  la Universidad de Valladolid ofrece asignaturas  como  “Desigualdad  y  políticas  de  desarrollo”  y  “La  cooperación  oficial  al desarrollo”. El Master de Investigación en Economía y Sociología de la Globalización  de  la  Universidad de Oviedo contiene “Gestión y políticas de desarrollo”, “Mercado de Trabajo e Instituciones en  la  Economía  Global “,  “Globalización,  Integración  Europea  y  Políticas  Públicas “  y “Organización Global del Trabajo y Relaciones Laborales” El Máster en Cooperación al Desarrollo, Gestión Pública y de las ONGDs de la Universidad de Granada  ofrece  “Cooperación,  economía  y  desarrollo”,  “Actores  internacionales  y supranacionales  de  la  cooperación”,  “Actores  nacionales  de  la  cooperación”  y “Planificación y gestión de proyectos y políticas públicas de cooperación”. El  Máster  en  Integración  Regional  de  la  Universidad  Miguel  Hernández  de  Elche,  la Universidad  de Alcalá  y  la Universidad  de Alicante  ofrece  varias  asignaturas  de  Política Económica en el marco de la Unión europea como “Política comercial común”, “Política de cooperación  al  desarrollo”,  “Políticas  agrícola  y  pesquera”,  “Política  económica  y monetaria”,  “Política  de  medio  ambiente  y  del  agua”  y  “Turismo,  educación  y  otras políticas comunes en desarrollo” III) Másteres especializados en cuestiones sociales y laborales Otros másteres abordan los aspectos sociales y/o laborales de la Política Económica como el Máster en Políticas Públicas y Sociales de la Universidad Pompeu Fabra que ofrece varias asignaturas  como  “Políticas  de  vivienda”,  “Evaluación  de  políticas  públicas”,  “Políticas sanitarias:  las  reformas  en  los  países  de  la  OCDE  y  España“,  “Políticas  europeas  de servicios sociales y comunitarios”, “Inequalities and Social Policies in Europe”, “Relaciones 

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laborales  y  agentes  sociales”,  “Políticas  activas  de  ocupación”,  “Políticas medioambientales” y “Política económica y sus implicaciones en la creación de ocupación”. El Máster en Políticas Sociales y Bienestar  de  la  Universidad  de  Oviedo  ofrece  “Diseño  y evaluación de políticas sociales”, “Sistema español de bienestar” y “Políticas y programas de formación y empleo”,  El Máster en Servicios Públicos y Políticas Sociales de  la Universidad de Salamanca  incluye “Mercado de  trabajo y políticas de empleo”,  “Políticas y estrategias de desarrollo  local y territorial”,  “Cooperación  internacional  para  el  desarrollo”  y  “Políticas  públicas comparadas de igualdad” El Máster en Política Social, Trabajo y Bienestar de la Universidad Autónoma de Barcelona que oferta asignaturas como “Políticas de ocupación comparadas en la UE”, “Globalización, políticas  educativas  y  desigualdades”  y  “Políticas  retributivas  y  estados  del  bienestar comparados” El  Máster  en  Ciencias  del Trabajo  de  la  Universidad  Pablo  Olavide  de  Sevilla  contiene asignaturas  como  “Globalización  y  Relaciones  Laborales:  Comparativa  en  la  UE”  y “Sistemas de Protección Social Comparados”. El  Máster  en  Políticas  Territoriales  de  Empleo  de  la  Universidad  de  Huelva  oferta “Implementación de las políticas públicas de empleo”, “Empleo e Innovación en el campo de  las  políticas  europeas”,  “Inteligencia  Territorial  para  el  desarrollo  de  políticas  de empleo” y “Las relaciones laborales y el empleo en España”. La  Universidad  de  Valencia  ofrece  el  Máster  en  Empleo  e  Intervención  en  el Mercado Laboral que incluye asignaturas como “Análisis económico de las políticas sociolaborales”, “Estrategias  de  desarrollo  local  y  nuevos  yacimientos  de  empleo”,  “Políticas sociolaborales, de empleo y de igualdad” y “Diseño y gestión de actividades y programas de promoción del empleo”. IV) Másteres especializados en políticas públicas y evaluación de políticas Otros títulos se centran en cuestiones de políticas públicas y evaluación de políticas, como el Máster en Análisis Económico del Derecho y  las Políticas Públicas  de  la  Universidad  de Salamanca  que  presta  una  fuerte  atención  a  los  aspectos  jurídicos  y  la  presencia  de  la Política  Económica  es  residual  o  el Máster en Economía y Evaluación de Políticas  de  la Universidad  Pablo  Olavide  de  Sevilla  muy  especializado  en  técnicas  matemático‐econométricas.  Al contrario, el Máster en Gestión y Políticas Públicas  de la Universidad de A Coruña tiene dos  especialidades  conectadas  con  la  Política  Económica:  políticas  sociales  y  políticas urbanas  y  territoriales.  Entre  ambas  ofrece  asignaturas  como  “Desarrollo  regional  y urbano  y  políticas  públicas”,  “Economía  de  Galicia.  Economía  territorial  y  políticas públicas”,  “Políticas  contra  la  pobreza  y  otras  vertientes  de  exclusión”,  “Políticas  de dotación  y mejora  del  capital  productivo”,  “Políticas  de  empleo”,  “Políticas  de  sanidad”, “Políticas de vivienda” y “Políticas educativas”. V) Otros másteres También  hay  otros  postgrados  oficiales  dedicados  al  desarrollo  territorial  donde  la presencia  de  la  Política  Económica  es  reducida,  a  excepción  del Máster en Economía y Desarrollo Territorial de la Universidad de Huelva que oferta “La formulación y evaluación de  las  políticas  públicas”,  “Instrumentación  de  las  políticas  públicas  para  el  desarrollo territorial”  y  “Las  políticas  de  desarrollo  regional  en  Europa”.  En  este  sentido  la Universidad  de  Valladolid  imparte  un  máster  relacionado  con  política  regional: Máster Desarrollo regional y local y gestión del territorio. Aquí se encuentran la materia obligatoria “Economía  del  Desarrollo  Regional  y  Local”,  junto  a  las  optativas  “Emprendedores  y Creación  de  Empresas”,  “Desarrollo  Local  como  Estrategia  de  Desarrollo”,  “Población  y Capital  Humano”  y  “Política  de  Desarrollo  Regional  y  Local:  Estrategias,  Programas  y Fondos” Por su parte, el Máster en Economía, Regulación y Competencia en los Servicios Públicos de la  Universidad  de  Barcelona,  se  centra  en  cuestiones  de  regulación  de  los  sectores 

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productivos,  y  ofrece  “Política  de  Competencia”,  “Reformas  y  Políticas  de  Servicios Públicos” y “Economía de los Servicios Públicos”. Antes  de  concluir,  quisiera  hacer  referencia  a  un  nuevo  proyecto  de Máster en Política Económica y Economía Pública lanzado por la Universidad de Valencia que se encuentra en fase  de  evaluación.  Se  trata  de  un  máster  específico  sobre  Política  Económica  que esperemos pueda incorporarse a la oferta de títulos el próximo curso 2014‐2015.  

*****    7.­  Noticias  de  la  Red  de Investigadores  y  Docentes  en Política Económica (REDIPE)  La Red  de  Investigadores  y Docentes  de Política  Económica  ha  cambiado  de dirección  de  correo  electrónico.  Para cualquier  información  dirigirse  a  la nueva dirección: [email protected] REDIPE ha difundido durante los últimos meses los siguientes documentos:  Enderlein,  Henrik;  Guttenberg,  Lucas  y Spiess,  Jann  (2013):  “Blueprint  for  A Cyclical  Shock  Insurance  in  The  Euro Area”. Studies and Reports (Project <EU &  Differentiated  Integration>‐Notre Europe,  Jacques  Delors  Institute), nº.100 (september) 

FMI  (2013):  World  Economic  Outlook. Transitions  and  Tensions  (October) (http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2013/02/index.htm) 

De  Grauwe,  Paul;  Magnus,  George; Mayer, Thomas and Holger Schmieding (2013): 

The  future  of  Europe’s  economy. Disaster  or  deliverance?.  Centre  for European  Reform.  London  (on‐line  en <http://www.cer.org.uk/>) 

Understanding  Asset  Prices.  Scientific Background  on  the  Sveriges  Riksbank Prize  in  Economic  Sciences  in Memory of Alfred Nobel  2013.  Compiled by  the Economic  Sciences  Prize  Committee  of the Royal Swedish Academy of Sciences (http://www.nobelprize.org/nobel_prizes/economic‐

sciences/laureates/2013/advanced‐economicsciences2013.pdf) 

The Glienicker Group: “Towards a Euro Union  ‐  without  more  integration, further crises are  looming” Bruegel, on 18th  October  2013 (http://www.bruegel.org/nc/blog/detail/article/1173‐towards‐a‐euro‐union/) 

Vadim  Khramov  and  John  Ridings  Lee (2013):  “The  Economic  Performance Index  (EPI):  an  Intuitive  Indicator  for Assessing  a  Country's  Economic Performance Dynamics  in an Historical Perspective”  IFM  Working  Papers, nº.124. (http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.aspx?sk=41005.0) 

Timothy  C.  Irwin  (2013):  “Shining  a Light  on  the  Mysteries  of  State:  The Origins  of  Fiscal  Transparency  in Western Europe”, IFM Working Papers, nº.219. (http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.aspx?sk=41012) 

Rakesh  Mohan,  Michael  Debabrata Patra and Muneesh Kapur (2013): “The International Monetary  System: Where Are We and Where Do We Need to Go?”, IFM  Working  Papers,  nº.219. (http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.aspx?sk=41031.0) 

Gómez  Torrego,Leonardo  (2013) Ortografía  y  gramática.  Las  normas académicas:  últimos  cambios. (http://www.sm‐ele.com/ArchivosColegios/NuevoELEA

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dmin/Archivos/Descargables/Colecci%C3%B3n%20G%C3%B3mez%20Torrego/134002_normativa%20FOLLETO%20VERSI%C3%93N%20GLOBAL.pdf) 

Schiller, Robert J. (2013): “Is Economics a  Science?”  (http://www.project‐syndicate.org/commentary/robert‐j‐‐shilleron‐whether‐he‐is‐a‐scientist/spanish) 

Terry  Fitzgerald,  Brian  Holtemeyer, Juan  Pablo  Nicolin  (2013):  “Is  There  a Stable Phillips Curve After All? Regional analysis suggests a consistent inflation‐unemployment  trade‐off”.  Economic Policy  Paper  (Federal  Reserve  Bank  of Minneapolis),  nº.6  (8  November) (http://www.minneapolisfed.org/publications_papers/pub_display.cfm?id=5200) 

Transcript  of  Chairman  Bernanke’s Press  Conference  June  19,  2013 (http://www.federalreserve.gov/mediacenter/files/FOMCpresconf20130619.pdf) 

Mario  Bunge  (2002;  2012):  “El  efecto San  Mateo”.  Polis.  Revista latinoamericana,  nº.2. (http://polis.revues.org/8033) 

OECD  (2013):  PISA  2012  Results  in Focus.  What  15‐year‐olds  know  and what they can do with what they know (http://www.oecd.org/pisa/keyfindings/pisa‐2012‐results.htm) 

Karmakar,  Suparma  (2013):  “Life  after Bali:  Renewing  the  World  Trade Negociating  Agenda”.  Bruegel  Policy, nº.17 (http://www.bruegel.org/publications/publication‐detail/publication/804‐life‐after‐bali‐renewing‐the‐world‐trade‐negotiating‐agenda/) 

IMF  (2013):  “Statement  on  the  Final Financial  Sector Monitoring Mission  to Spain”.  Press  Release,  nº.13/511  (16 diciembre) (http://www.imf.org/external/np/sec/pr/2013/pr13511.htm) 

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*****   8.­ Pro et contra: La reforma de las pensiones en España  PRO…  Sobre  la  sostenibilidad  y  adecuación del sistema de pensiones en España. José  Enrique  Devesa  Carpio.  Profesor Titular. Universidad de Valencia.  La  sostenibilidad  de  los  sistemas  de pensiones siempre ha estado presente en los  trabajos  de  los  investigadores  que nos  ocupamos  de  estos  temas.  Sin embargo,  durante  el  año 2011  ‐fecha  en la que tuvo lugar una importante reforma del sistema‐ y, sobre todo, durante 2013, ‐con  la  publicación  del  Informe  del Comité  de  Expertos  sobre  el  Factor  de Sostenibilidad  y  con  motivo  de  la  más que  probable  aprobación  de  la  “Ley Reguladora del Factor de Sostenibilidad y 

del  índice de Revalorización del  Sistema de Pensiones de la Seguridad Social”‐, ha habido varios debates importantes sobre la necesidad de llevar a cabo las reformas y sobre la idoneidad de las mismas. Una  de  las  características  más importante de los sistemas de reparto de prestación  definida  ‐como  el  que tenemos  en  España‐  es  que  la sostenibilidad  no  está  garantizada automáticamente  desde  un  punto  de vista financiero. Esto se traduce en que la sostenibilidad no es un problema político sino técnico.  Dos han sido los factores propuestos por el Comité de Expertos sobre el Factor de Sostenibilidad  para  conseguir  la sostenibilidad  del  sistema:  un  Factor  de Equidad Intergeneracional y un Factor de Revalorización Anual. 

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El  Factor  de  Equidad  Intergeneracional (FEI)  ‐que  según  el  Proyecto  de  la  ley antes mencionado se denominará Factor de  Sostenibilidad  (FS)‐  actúa  sólo  sobre el  cálculo  de  la  pensión  inicial  de jubilación y la corrige por el aumento de la  esperanza  de  vida  respecto  a  un  año base.  Su  objetivo  principal  es  tratar  de manera  equitativa  a  jubilados que  van  a percibir  prestaciones  del  sistema  de pensiones  durante  un  número  de  años muy distinto, por el hecho de jubilarse en distintos  años.  En  este  caso,  el  término “equitativo”  hace  referencia  a  que  la suma de  las pensiones de  los  jubilados  ‐con  las  mismas  condiciones,  excepto  el año de  jubilación‐  sea  igual, para  lo  cual hay  que  ajustar  la  pensión  inicial, disminuyéndola  si  la  esperanza  de  vida aumenta. Si no cambia el resto de elementos de  la fórmula que  se utiliza para el  cálculo de la pensión inicial de jubilación, se espera que el FEI produzca una disminución en la  misma  de  un  0,3%  cada  año.  A legislación  constante,  basta  con  que  la Base  Reguladora  crezca  en  términos reales  por  encima  del  FEI,  para  que  la pensión  inicial  aumente  en  términos reales, que es lo que ha ocurrido durante los últimos años.  Sin  embargo,  el  FEI  es  un  factor  de “mantenimiento”  de  la  situación  del sistema  ‐que  es  de  desequilibrio estructural‐,  pero  no  de  sostenibilidad del  sistema,  por  lo  que  hace  falta  otro instrumento para  conseguir  esto último: El Factor de Revalorización Anual (FRA), denominado Índice de Revalorización de las Pensiones (IRP) según el Proyecto de la ley antes mencionado. Es el que mayor controversia ha suscitado. El  FRA  se  aplica  a  la  revalorización  de todas  las  pensiones,  en  lugar  del “teórico” índice actual: el IPC; si bien éste no se ha aplicado en los últimos años.  En  la  definición  del  FRA  intervienen todas  las  variables  relacionadas  con  el propio  sistema  de  pensiones:  ingresos, gastos,  número  de  pensiones,  efecto sustitución  y  el  propio  desequilibrio estructural  del  sistema.  Aunque  la fórmula  final pueda parecer compleja, el punto  de  partida  no  puede  ser  más 

simple:  el  equilibrio  presupuestario  del sistema  a  lo  largo  del  ciclo  económico, para  no  incurrir  en  problemas coyunturales.  Este  equilibrio presupuestario,  corregido  por  el  ciclo económico, es lo que tiene que cumplirse en todos los sistemas de reparto. El  objetivo  del  FRA  es  claro:  ajustar ingresos  a  gastos  o  gastos  a  ingresos. Esta  dicotomía  implica  que  la  propia fórmula  deja  la  puerta  abierta  a  que  o bien se incrementen los ingresos futuros o  bien  se  disminuyan  los  gastos  futuros del  sistema  ‐o  una  combinación  de ambos‐  para  permitir  aumentar  la revalorización  de  las  pensiones  hasta  el nivel  que  se  estime  conveniente.  Lo importante  es  que  el  propio  FRA  se reajustará a la combinación de ingresos y gastos que elijamos. El FRA permite construir la base sobre la que se puede edificar el resto del sistema de  pensiones.  Una  vez  consolidada  la sostenibilidad  del  sistema  de  pensiones, se puede y se debe trabajar en conseguir que  las  pensiones  sean  adecuadas.  La suficiencia de las pensiones ‐al contrario de  lo  que  he  dicho  sobre  la sostenibilidad‐  es  más  un  problema político que  técnico, y ahí es donde toda la  sociedad  ha  de  ponerse  de  acuerdo para  establecer  cuál  es  el  nivel  de pensiones que consideramos adecuado. Hasta ahora no había ningún mecanismo que  asegurara  la  sostenibilidad  del sistema, por lo que periódicamente había que  ir  ajustando  los  parámetros  del mismo. Si se aprueba el IRP tal como está en  el  Proyecto  de  Ley,  podremos olvidarnos  para  siempre  de  la sostenibilidad  y  centrarnos  en  definir qué  tipo  de  sistema  de  pensiones queremos  para  que  los  actuales  y  los futuros  pensionistas  puedan  percibir unas prestaciones adecuadas.          

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…ET CONTRA  En contra de  la reforma de pensiones del gobierno del PP (por  Carlos  Ochando  Claramunt, Departamento  de  Economía  Aplicada, Universidad  de  Valencia  ‐ [email protected]‐).  1.­ ¿En qué consiste  la última reforma del gobierno del PP? La última reforma del sistema público de Seguridad  Social,  propuesta  en Septiembre  del  2013,  se  basa  en  la aplicación  de  dos  índices  que, supuestamente,  garantizarían  la sostenibilidad  del  sistema  público  de pensiones:  el  Índice  de  Revalorización anual  y  el  Factor  de  Sostenibilidad. Respecto  al  primero,  la  propuesta  del gobierno  consiste  en  revalorizar  las pensiones  entre  un  suelo  mínimo  del 0,25%  (cuando  los  ingresos  no  sean suficientes para financiar los gastos) y un techo máximo  del  IPC  más  0,25%  (si  el sistema  público  de  pensiones  tiene superávit). El Factor de Sostenibilidad ya se  había  introducido  en  la  anterior reforma  del  gobierno  del  PSOE.  La propuesta  del  gobierno  del  PP  consiste en  anticipar  su  aplicación  al  año  2019 (13  años  antes  de  lo  que  proponía  la reforma  del  2011).  Este  factor relacionará  la  cuantía  de  la  pensión  con la esperanza de vida del perceptor en el momento  de  cumplir  los  67  años  y  se revisará cada cinco años en función de la evolución de la esperanza de vida. 2.­ ¿Por qué debemos de estar en contra de esta reforma del gobierno del PP?  Exponemos diez razones: 1) La reforma no es urgente por razones demográficas.  2) Tiene como principal y único objetivo reducir el gasto público, la cobertura y la intensidad  protectora  de  las  pensiones públicas. 3)  La  aplicación  del  factor  de revalorización  en  2014  implica  una reducción  sustancial  del  poder adquisitivo  de  las  pensiones  de  los pensionistas actuales. 4) La propuesta de adelantar el factor de sostenibilidad representa una ruptura de 

la  solidaridad  intergeneracional,  ya  que, al  cambiar  las  reglas  del  juego  del sistema,  los  futuros  pensionistas  verán reducidas la cuantía de las pensiones. Es decir,  la  reforma  reducirá sustancialmente  los  beneficios  de  los actuales trabajadores en activo. 5) Tanto el factor de revalorización como el  factor  de  sostenibilidad  agravarán  los problemas de pobreza y exclusión social de buena parte de la población española, en especial, los mayores de 65‐67 años. 6)  Un  efecto  indirecto  de  la  reforma  es que  favorece  los  planes  privados  de capitalización,  ya  que  deteriora  la cobertura del sistema público y mantiene los  incentivos  fiscales  (regresivos)  a  las pensiones privadas complementarias. 7) No se ha tenido en cuenta el contexto económico en el que se aplica la reforma (crisis económica, deterioro del mercado de  trabajo,  precariedad  laboral,  fuerte aumento  del  desempleo,  bajada  de  los salarios,  etc.)  que  hace  que,  para  buena parte  de  los  trabajadores/as,  les  sea imposible alcanzar  las nuevas exigencias que imponen las reformas (incluyendo, la reforma  aprobada  por  el  gobierno  del PSOE en 2011). 8)  No  establece  ninguna  medida  por  el lado  de  los  ingresos  del  sistema (aumento  de  cotizaciones,  aumento  de las  bases,  establecimiento  de  nuevos impuestos, etc.). 9) La reforma propuesta ignora o deja en un  segundo  plano  los  efectos  sobre  la equidad o la justicia que debe incorporar cualquier  reforma  del  sistema  de Seguridad Social. 10) Finalmente,  las reformas propuestas por el gobierno del PP no se han aplicado con  diálogo  social,  ni  consenso  político. Las reformas se han realizado al margen del Pacto de Toledo y con la oposición de todos  los  grupos políticos y  la oposición de los sindicatos mayoritarios. 3.­  Algunas  reflexiones  finales  sobre  el sistema público de pensiones. 1) La viabilidad económica‐financiera de un  sistema  público  de  pensiones  no depende tanto de variables demográficas (tasa de dependencia),  sino de  variables económicas  (empleo,  tasa  de  actividad, crecimiento  de  la  productividad, 

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crecimiento  de  los  salarios  y  de  la participación  de  éstos  en  la  renta nacional,  crecimiento  de  la  renta  per cápita,  extensión  de  la  economía sumergida, etc.). 2)  Es  cierto  que  en  la  actualidad,  la Seguridad Social muestra un déficit, pero es  debido  a  tres  fenómenos  ligados  a  la actual  crisis  económica:  1)  la extraordinaria  subida  de  la  tasa  de desempleo;  2)  la  fuerte  devaluación interna  (con  caídas  de  los  salarios  de  la economía)  y  3)  la  creciente  desigualdad en la distribución de la renta.   3)  Es  importante  que  la  economía española  salga  de  la  crisis  económica  y recupere  unas  tasas  adecuadas  de creación  de  empleo  (de  calidad  y  de elevada  productividad)  para  que  las bases  financieras  del  sistema  no  sigan erosionándose.  Si  existe  un  crecimiento moderado  y  sostenible  de  la productividad  se  podría  aumentar  las cotizaciones  sin  afectar  el  empleo  y  los beneficios de las empresas.  

4) La  financiación de un sistema público de  pensiones  está  estructuralmente ligada  al  patrón  de  distribución  de  la renta.  En  ese  sentido,  cuanto  más desigual  sea  la  distribución  de  la  renta, más  dificultades  de  financiación  tendrá un  sistema  público  de  pensiones  (si  no cambiamos  la  fuente  de  financiación sobre el empleo y los salarios). 5) No hay que olvidar que estamos ante un problema de opciones  y preferencias sociales (qué destino queremos dar a los recursos  públicos,  cómo  redistribuimos el  gasto  público,  qué  papel  concedemos al  Estado  en  la  provisión  de  bienes  y servicios  públicos  y  preferentes,  etc.). Por  tanto,  se  pueden  buscar  otros mecanismos  de  financiación  de  las pensiones  (diferentes  a  las  tradicionales cotizaciones  sociales).  En  resumen,  la sostenibilidad  del  sistema  de  pensiones no es un problema económico‐financiero, sino político.  

 

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9.­ Reseña: Política Económica de España (novena edición), de Luis Gámir (Director), y Javier Casares y Carlos Velasco (coordinadores). (Por Isidro Antuñano Maruri, CIRIEC­España)  La  Editorial  Alianza  Universidad  ha  publicado  en  2013  una  nueva  edición  del  ya legendario manual de Política Económica de España que su director, Luis Gámir, publicara por primera vez en la Editorial Guadiana, allá por 1972 (año aquel en que era Ministro de Hacienda  D.  Alberto  Monreal  Luque,  y  Ministro  Comisario  del  Plan  de  Desarrollo  D. Laureano López Rodó). La  edición  actual  del  libro  es bastante  más  ligera  que  las anteriores,  pues  sus  284  páginas alcanzan, por ejemplo, a poco más de  una  cuarta  parte  de  las  999 páginas  de  la  cuarta  edición  en 1980.  No  es  casual,  hay  que adaptarse  a  los  nuevos  tiempos académicos  que  suponen  los grados  de  cuatro  años,  las asignaturas  semestrales,  la movilidad  universitaria internacional,  los  cambios desfavorables  para  la  política económica  en  la  composición  de los  planes  de  estudio,  y,  velis nolis,  la  punción  del  poder adquisitivo  de  muchos estudiantes.  El  libro  consta  ahora  de  catorce capítulos,  cinco  menos  que  la octava edición fechada en 2008, y justamente  la  mitad  de  los veintiocho  capítulos  de  la  edición  de  1980.  Se  ve  reflejado  así  el  hecho  de  que,  como materia  académica,  la Política Económica de España  ya  no  goza de  su  antiguo  status de culminación indubitada de la licenciatura de Economía. Hay más competencia… El  manual  se  abre  y  se  cierra  con  dos  capítulos,  firmados  ambos  por  Luis  Gámir,  que presentan de modo sintético la evolución de las principales variables macroeconómicas de España entre 1994 y 2007, por un lado, y de 2007 en adelante, hasta incluir las principales previsiones para 2013 y 2014. De este modo, se presta una atención constante a los datos estadísticos  básicos  acerca  del  crecimiento  del  PIB,  la  evolución  del  PIB  per  cápita,  la distribución  de  la  renta,  el  desempleo  y  la  creación  de  empleo,  la  inflación,  el  sector exterior,  el  déficit  público  y  la  deuda  pública.  No  en  vano  la  eficacia  de  cada  política económica  particular,  sea  de  carácter  instrumental  o  de  tipo  regional  o  sectorial,  ha  de juzgarse  en  último  término  por  su  contribución  a  la  resolución  de  los  desequilibrios económicos y sociales que los datos ponen de manifiesto en cada época. Además, el repaso de  los problemas de otros tiempos y  la constatación del modo en que se abordaron y se resolvieron (o no, que dijo aquel) resulta un saludable freno al voluntarismo excesivo de todo signo. Las  políticas  instrumentales  se  abordan  en  el  libro  en  tres  capítulos,  dedicados respectivamente a la política monetaria, la política fiscal y la política comercial exterior. La subordinación  monetaria  y  comercial  exterior  de  España  a  la  Unión  Económica  y Monetaria  (mucho más estricta y exigente que en  la mayoría de  las políticas sectoriales, con excepción de la política agraria)  lleva a  los autores de estos capítulos a centrarse en explicar  su  marco  institucional,  sus  objetivos  y  sus  instrumentos  a  escala  de  la  UEM, 

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dejando un pequeño margen para algunas cuestiones propiamente nacionales, sobre todo en  temas  de  comercio  exterior,  en  el  que  las  políticas  nacionales  de  promoción  de  las exportaciones tienen un mayor calado. Por su parte,  la política  fiscal española se aborda desde un planteamiento didáctico que resume los objetivos e instrumentos generales de la política  fiscal,  la  medición  de  sus  efectos  y  las  distintas  formas  de  abordar  los desequilibrios presupuestario, pasando a continuación al análisis de la prima de riesgo en España, y a valorar desde la experiencia del autor la eficacia de la política presupuestaria en nuestro país. La  política  regional,  como  casi  siempre  situada  a  caballo  de  lo macro  y  lo  sectorial,    se aborda en  el manual por dos  especialistas  reconocidos  como  son Tomás Mancha y  Juan Ramón  Cuadrado.  Dos  aspectos  merecen  ser  destacados  en  su  capítulo:  la  voluntad expresa  de  abordar  esta  política  desde  la  entrada  de  España  en  la UE  en  1986  hasta  el 2011,  fecha  en  la  que  los  autores  cierran  la  base  documental  del  tema  (sin  dejarse arrastrar por la tentación excesivamente historicista que a veces seduce a algunos autores en este campo); y la presentación de los principales ejes europeos en política regional y de cohesión  para  2014‐2020,  que  en  el  momento  de  publicarse  la  edición  que  se  reseña estaban ya en sus últimas fases de cocción.  En cuanto a las ocho políticas sectoriales recogidas en el libro, se mantienen las políticas agraria (con el añadido del agua, lo que no deja de ser una declaraciones de intenciones: ¿son  los  temas  del  agua  predominantemente  agrarios  o  por  el  contrario  más  bien medioambientales e intersectoriales, del modo en que se abordaba el tema en la edición de 2008?),  medioambiental,  industrial  y  de  innovación  tecnológica,  energética,  de infraestructuras,  de  comercio  interior,  turística,  y  de  educación.  En  varias  de  estas políticas  sectoriales  se dedica parte  de  los  respectivos  capítulos  a  situar  al  lector  en  las ejes  de  las  correspondientes  políticas  europea  que  obviamente  condicionan  la  política española;  lo  que  es  perceptible  en  particular  en  los  capítulos  relativos  a  las  políticas agraria, medioambiental, energética y de infraestructuras, y no así en el resto, que gozan de mayor autonomía nacional.  Respecto de la edición anterior del  libro reseñado, destaca la eliminación del capítulo de política  de  competencia,  ciertamente  condicionado  en  buena  medida  por  decisiones internacionales y europeas, pero en el que  las medidas de ámbito nacional mantienen un peso muy considerable. Por otro lado,  llama mucho la atención que no se haya hecho un hueco a la política de empleo en las ediciones de 2008 y 2013 (¡con la que está cayendo!). En  definitiva,  nos  encontramos  ante  un manual  reputado  que  ha  hecho  un  esfuerzo  de concentración  en  las  grandes  políticas  macroeconómicas,  sectoriales  y  estructurales  en España; que actualiza y sintetiza para cada una de ellas tanto sus principales componentes institucionales  como  sus  objetivos  y  sus  instrumentos,  y  que  proporciona  una  amplia gama de criterios para la evaluación de tales políticas a lo largo del tiempo. Cuarenta y un años después de aquella edición de Guadiana, España y su Política Económica tal vez estén un  poco  más  fatigadas,  pero  todavía  tienen  quienes  les  escriban.  (Nota  solo  para nostálgicos: en Internet ofrecen un libro usado de la edición de 1972 por quince eurillos).    

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“Noticias de Política Económica” es editado en Valencia por el Departamento de Economía Aplicada de la Universitat de València (España).

La coordinación de su edición es realizada por Antonio Sánchez Andrés

Departamento de Economía Aplicada, Universitat de València (España)