manual operaciones pec etapa xv 080715 ihj.doc

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTEPROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDADETAPA XV

MANUAL PARA EL EJERCICIO Y COMPROBACIÓN DE LOS RECURSOS ASIGNADOS A LAS ESCUELAS POR EL

FIDEICOMISO ESTATAL DE ESCUELAS DE CALIDAD

CICLO ESCOLAR 2015-2016

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INTRODUCCIÓN

Los lineamientos para el ejercicio y comprobación de los recursos asignados a las escuelas de Educación Básica por el Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad, tiene como objetivo fundamental asegurar las condiciones necesarias encaminadas a establecer la normatividad de la operación y regular el ejercicio de los recursos de los centros escolares, dándoles características de eficiencia y eficacia; aplicando criterios de racionalidad, para promover una cultura de transparencia y rendición de cuentas, buscando siempre la optimización de los recursos disponibles.

La comprobación en la aplicación de los recursos es una tarea de suma importancia para llevar a cabo el proceso de operación del Programa Escuelas de Calidad en la Entidad, el cual tiene la finalidad de brindar apoyo a Directores y miembros del Consejo de Participación Social en los centros educativos, para que se conviertan en verdaderas comunidades educativas, orientadas al aprendizaje continuo de los alumnos, sobre la base de una mayor autonomía de gestión, favoreciendo con ello el logro de los objetivos trazados en Ruta de Mejora y a las metas o estrategias de la misma.

Para efectos de estos lineamientos se entenderá por:

AGEB.-Área Geo Estadística Básica.

PEC.- Programa Escuelas de Calidad.

CEPS.- Consejo Escolar de Participación Social.

CEPSE.- Consejo Estatal de Participación Social en la Educación.

FEEC.-Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad.

CTFEEC.-Comité Técnico del Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad.

IEFC.-Instancia Estatal de Formación Continua.

ICHIFE.-Instituto Chihuahuense de Infraestructura Física Educativa.

CAM.-Centro de Atención Múltiple.

CREI.-Centro Regional de Educación Integral.

CONAFE.- Consejo Nacional de Fomento Educativo.

CONAPO.- Consejo Nacional de Población.

SFP.- Secretaría de la Función Pública.

SIE.- Sistema de Información Educativa.

Ruta de Mejora.- Instrumento de Planeación y Organización del Colectivo Escolar.CF.- Comprobantes Fiscales. Son las facturas correspondientes a la adquisición de bienes, contratación de servicios y obra pública que reúna los requisitos fiscales de conformidad al Art.-29-A del Código Fiscal de la Federación.

CGEPEC.- A la Coordinación General Estatal del Programa Escuelas de Calidad, ubicada en Calle General Retana #401, Esq. Álvarez de Arcila, Col. San Felipe, Chihuahua, Chih. Teléfonos. 614-4-29-33-00 EXT. 16206

Recursos.- A los recursos económicos que el Fideicomiso Estatal del Programa Escuelas de Calidad otorga a las escuelas de reingreso y nuevo ingreso, el cual se divide en

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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTEPROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD Aportación Inicial.

Contrapartida.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN

De la Aportación Inicial a las Escuelas del Sistema Básico

El CTFEEC de acuerdo a lo establecido en la convocatoria 2015 - 2016, autorizará la transferencia a la cuenta bancaria de cada escuela incorporada y con la finalidad de asegurar una distribución equitativa de los recursos financieros para las escuelas, con base en principios de equidad y calidad a partir de este ciclo escolar se aplicará una fórmula de distribución de recursos financieros considerando que:

1.- Todas las escuelas recibirán un monto base en función de la matrícula inscrita.

2.- Todas las escuelas recibirán un componente de equidad que considerará entre otros:

a) El nivel de marginación de la localidad donde se encuentre la escuela. Conforme el plantel se ubique en un nivel de marginación más alto considerando los segmentos definidos por CONAPO, mayor será la proporción de recursos.

b) El tipo y servicio de la escuela.

3.- Al componente de calidad se harán acreedoras aquellas escuelas que hayan mejorado los resultados educativos de sus alumnos a partir de indicadores como logro educativo, aprobación, retención y eficiencia terminal, comparando los resultados de 2013-2014 con respecto al ciclo escolar 2012-2013.

4.- Se considerará un componente compensatorio para aquellas escuelas que se encuentren en casos extremos y que la fórmula no las beneficie de manera equitativa.

Los recursos que reciban las escuelas deberán estar orientados a la atención del Sistema Básico de Mejora y a las prioridades que la escuela determine en su Ruta de Mejora Escolar con la finalidad de ofrecer un servicio educativo con calidad y equidad a todos los estudiantes. Los rubros y montos en los que la escuela utilizará los recursos, deberán detallarse en las acciones de su Ruta de Mejora.

LAS ESCUELAS INCORPORADAS EN ESTE CICLO ESCOLAR 2015-2016, QUE NO HAYAN COMPROBADO LA TOTALIDAD DE LOS RECURSOS OTORGADOS EN EL CICLO ESCOLAR 2014-2015, NO PODRÁN SER SUSCEPTIBLES DE RECIBIR RECURSOS POR PARTE DEL FEEC.

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De los Recursos de Contrapartida

El Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad podrá otorgar adicionalmente a la aportación mencionada anteriormente, hasta un peso por cada peso que la escuela del sistema básico logre reunir de aportaciones de Presidencias Municipales, Padres y Madres de Familia o donaciones de organizaciones privadas y sociales, a partir del inicio del ciclo escolar2015 - 2016. El monto de la aportación de contrapartida será en función de la disponibilidad presupuestaria del Fideicomiso Estatal y hasta un monto de $20,000.00 (veinte mil pesos 00/100 M.N), por ciclo escolar.

De los Requisitos de las Donaciones

LAS DONACIONES EN EFECTIVO O EN ESPECIE.- Deberán estar consideradas en su RUTA DE MEJORA 2015-2016.

Donaciones en efectivo (Anexos 2 y 3)

1.- Se solicita ficha de depósito original y se anexa al acta de donación (Anexo 2)

Donaciones en especie (Anexos 2 y 3)

I. De Bienes:1.- Si el bien ha sido donado por una persona independiente se requerirá, junto

con el acta de donación (Anexo 2), copia del comprobante previamente validada y cotejada por las Coordinaciones Regionales. Los Comprobantes Fiscales deberán ser a nombre de la persona que realiza la donación, de Gobierno del Estado de Chihuahua o de la Escuela, junto con la copia de la Credencial de Elector del donador.

2.- Cuando el bien haya sido donado por los Padres o Madres de Familia, junto con el acta de donación (Anexo 2) se deberá entregar el comprobante de la factura original a nombre del Padre o Madre de Familia, de Gobierno del Estado o de la Escuela.

3.- Cuando el bien haya sido donado por una organización privada o social, junto con el acta de donación (Anexo 2) se deberá de entregar copia de la factura original o comprobante expedido por la organización a favor de la Escuela o de Gobierno del Estado de Chihuahua previamente validada y cotejada por las Coordinaciones Regionales.

4.- Cuando el bien haya sido donado por las Presidencias Municipales, junto con el Acta de Donación (Anexo 2) se deberá entregar copia del comprobante previamente validada y cotejada por las Coordinaciones Regionales con sello de la Presidencia Municipal. En caso de que no se cuente con factura, ésta

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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTEPROGRAMA ESCUELAS DE CALIDADserá subsanada con una constancia de donación elaborada por la

Presidencia Municipal.

Las donaciones en especie deberán de cumplir con las condiciones de calidad y costo, y ser validadas por la Instancia Estatal competente.

Para fortalecer las acciones de su RUTA DE MEJORA y un mejor ejercicio de la misma, se deberá anexar la documentación soporte de los donativos, tanto en especie como en efectivo, antes de la entrega de los recursos de contrapartida.

DONACIONES QUE NO APLICAN PARA SOLICITUD DE RECURSOS DE CONTRAPARTIDA:

1.-Alimentos. 2.-Terrenos. 3.-Tarjeta de teléfono celular.4.-Mano de Obra en listas de raya, (a excepción del apoyo que otorguen las Presidencias

Municipales o en facturas y previa validación del PEC). 5.-Artículos de oficina onerosos.6.-Viáticos, pago de casetas.7.-Gasolina, leña.8.-Obras iniciadas inconclusas o sin proyecto autorizado. 9.-Donaciones que no se apeguen a su RUTA DE MEJORA.10.- Gastos superfluos, obsequios, premios y uniformes (en el caso de uniformes, sólo

se autorizan los relacionados al folklore, bandas de guerra, escoltas, previa validación del programa y autorización de la Comisión Dictaminadora.)

11.- En el caso del Gas solo se Autoriza en Donación y previa validación de la Comisión Dictaminadora y no más de cinco mil pesos. Aplica para todas las escuelas participantes en el PEC durante el ciclo escolar 2015-2016.

12.- En el caso del Internet solo se Autoriza en Donación y previa validación de la Comisión Dictaminadora y no más de cuatro mil pesos. Aplica para todas las escuelas participantes en el PEC durante el ciclo escolar 2015-2016.

13.- En el caso de los vehículos solo se Autoriza en Donación y previa validación de la Comisión Dictaminadora. Aplica para todas las escuelas participantes en el PEC durante el ciclo escolar 2015-2016, se solicitara, junto con la factura, pedimento de importación y título del vehículo, de igual manera el cambio de propietario (Tarjeta de Circulación), a nombre de Gobierno del Estado de Chihuahua, así como el pago de derechos. (Pueden ser copias, LEGIBLES)

14.- Para adquisición de compra de póliza de seguros contra robo y/o actos vandálicos en las instituciones educativas, será autorizado únicamente como donación y deberá venir anexo a la factura, copia de la póliza del seguro adquirido a nombre de la escuela, mismo que no deberá exceder el importe de cinco mil pesos. Aplica para todas las escuelas participantes en el PEC durante el ciclo escolar 2015-2016.

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OPERATIVIDAD Y EJERCICIO DEL RECURSO

OBTENIDA LA APORTACIÓN INICIAL SE PROCEDERÁ A LA ADQUISICIÓN DE LO ESTABLECIDO EN SU RUTA DE MEJORA.

Los recursos que reciban las escuelas que hayan sido seleccionadas, se distribuirán en los siguientes componentes:

Componente 1 Organización y funcionamiento escolar:1.- Mobiliario para las aulas;2.- Tecnologías de información y comunicación en la educación para el aula;3.- Mobiliario y equipo administrativo y para áreas comunes;4.- Servicios de conectividad para el uso de las tecnologías de información y comunicación;5.- Construcción y ampliación de espacios educativos;6.- Rehabilitación, acondicionamiento y/o mantenimiento del edificio escolar;7.-Adecuaciones para la accesibilidad de estudiantes con necesidades educativas

especiales;8.- Adecuaciones de la infraestructura escolar con la finalidad de otorgar seguridad a las

mujeres para prevenir situaciones de violencia contra ellas.

Componente 2 Desarrollo de capacidades técnicas de la comunidad escolar:1.- Contratación de servicios especializados dirigidos a mejorar los aprendizajes de los

estudiantes dando énfasis en el desarrollo de las cuatro prioridades educativas (Tutorías, Asesorías, Cursos, Conferencias, Talleres, Congresos, entre otros);

2.- Desarrollo de materiales educativos y/o estrategias para contextualizar los contenidos curriculares y favorecer los procesos de enseñanza y aprendizaje;

3.- Acciones de capacitación que fortalezcan las competencias profesionales y habilidades digitales de los integrantes del Consejo Técnico Escolar encaminadas a garantizar las cuatro prioridades educativas;

4.- Acciones de capacitación que fortalezcan las competencias de padres de familia para que cuenten con elementos que permitan favorecer el aprendizaje de los estudiantes;

5.- Acciones de capacitación para los directivos escolares en materia de liderazgo y autonomía de gestión escolar;

6.- Certificación de competencias directivas en materia de liderazgo y autonomía de gestión escolar.

Componente 3 Gestión de materiales e insumos educativos:1.- Libros;2.- Materiales didácticos;3.- Material especializado para estudiantes con capacidades diferentes;4.- Software educativo;5.- Útiles escolares (papelería, consumibles tecnológicos);

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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTEPROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD6.- Visitas a Centros Culturales (Museos, Bibliotecas, Zonas Arqueológicas, entre otros).

ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

Las adquisiciones de bienes y servicios por parte de las escuelas se realizarán bajo las normas y procedimientos establecidos en la “Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Contratación de Servicios y Obra Pública del Estado de Chihuahua” ; dichas compras se realizarán preferentemente con Proveedores del Estado de Chihuahua, cuyo listado aparece en la página de Internet www.chihuahua.gob.mx, lo anterior a fin de beneficiar la economía del Estado. Para cualquier duda se puede comunicar vía Internet al PEC, [email protected]

Asimismo, las adquisiciones de activo fijo (mobiliario y equipo técnico) y cualquier otro tipo de adquisiciones realizadas por el CEPS, por ningún motivo deberán ser donados ni vendidos ya que pasan a formar parte del inventario de la escuela, dándolos de alta ante sus autoridades administrativas correspondientes, reportándolo en su momento al Programa Escuelas de Calidad.

PROCEDIMIENTO DE COMPARACIÓN DE PRECIOS

Se entregará a la CGEPEC en el período de comprobación correspondiente. (Este punto no procede para zona serrana y rural, en su caso).

Procedimiento de Comparación de PreciosI. Solicitar al menos tres cotizaciones del artículo de similar calidad y/o

especificaciones.II. Evaluar las cotizaciones.

III. Elaborar un cuadro comparativo técnico-financiero justificando el proveedor elegido. (Anexo 6)

IV. No se requiere cotizaciones para los siguientes conceptos: A) Visitas a Museos. B) Capacitaciones, servicio de Internet, tarjeta de banda ancha. C) Material didáctico, de laboratorio y talleres. D) Acervo Bibliográfico. E) Todo aquel material, equipo, herramienta, juegos y software que sean necesarios, que por ende sean considerados en la Ruta de Mejora; que por su especialidad y complejidad sólo exista en su localidad un solo proveedor.

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mailto:[email protected]

http://www.chihuahua.gob.mx/


NO ESTA AUTORIZADO ADQUIRIR O REALIZAR:

1.- Lo que no haya sido contemplado en su RUTA DE MEJORA, o autorizado por la CGEPEC.

2.- Pago de contratos o estímulos económicos a los Directivos, Docentes o empleados que se encuentran contratados por la Secretaría de Educación Pública, CONAFE y Secretaría de Educación, Cultura y Deporte del Estado de Chihuahua.

3.- Pago de Servicios: luz, agua, gas, gasolina.4.- En el caso de teléfono no se autoriza la contratación de la línea telefónica, ni el pago

de servicio de Internet, ni las tarjetas de Internet para el ciclo escolar 2015-2016.5.- Refacciones automotrices.6.- Arreglos florales.7.- Gastos superfluos, obsequios, premios y uniformes (en el caso de uniformes, sólo se

autorizan los relacionados al folklore, bandas de guerra, escoltas, previa validación del programa y autorización de la Comisión Dictaminadora y no más de lo autorizado en su RUTA DE MEJORA y deberán estar inventariados a favor de la escuela en el SIE).

8.- Adquisición de equipo de cómputo ensamblado.9.- En la adquisición de Lap Top, se autoriza:

Jardín de Niños: Un equipoPrimarias: Hasta 6 docentes, un equipo.Primarias: Hasta 12 docentes, dos equipos.Primarias: Más de 12 docentes, tres equipos.Secundarias: Hasta 3 grupos, un equipo.Secundarias: Hasta 6 grupos, 2 equipos.Secundarias: Hasta 12 grupos, 3 equipos.Secundarias: Hasta 15 grupos, 4 equipos.Secundarias: Más de 15 grupos, 5 equipos.

(Considerando las que han sido adquiridas anteriormente con recursos del PEC)

10.-Gastos por eventos del día de las madres, día del niño, día del maestro, posadas, todo tipo de festejos.

11.-Viáticos (hospedaje, comida y pasajes) para entrega de documentación o información financiera.

12.-Realizar capacitaciones con profesionales que estén fuera del catálogo de la IEFC (Instancia Estatal de Formación Continua), o sin su autorización oficial.

13.-Realizar viajes de estudio a lugares turísticos. 14.-Así como cualquier otro gasto que no contribuya al logro de los objetivos de la Ruta de

Mejora.

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Construcción:

Toda obra o trabajo que sea nuevo y que ocupe un espacio dentro del plantel.

Ejemplos: Aula, sanitarios, bebederos, bardas (en el caso de los cercos de malla que ya existan y que se quiera sustituir por bardas o barandales), bancas, etc.

Estas obras se deben construir con especificaciones del ICHIFE, ya sea con planos tipo entregados por el PEC o con planos específicos entregados por el ICHIFE.

Obras con plano especifico entregado por el ICHIFE y que obligatoriamente deben iniciarse hasta cuando esta dependencia visite la escuela (no antes):

a) Obras consideradas Mayores o que por su complejidad representen un peligro para los ocupantes de los espacios educativos o que por el volumen marcado en la Ruta de Mejora implique de esta supervisión, ejemplos: aula, sanitarios, muros de contención, ampliaciones de espacios existentes, demolición de muros, cisternas de concreto, techumbres de lámina, gradas de concreto, etc.

Obras con Proyecto tipo entregado por el PEC

a) Obras consideradas como Menores y que no representan riesgo para los ocupantes de los planteles, sin embargo también serán supervisadas por parte del ICHIFE o del PEC. Ejemplos: areneros, andadores, bebederos, sombrillas, desayunadores, cercos de malla ciclónica, etc.

Malla sombras, Domos y Techumbres

a) La malla sombra es con estructura metálica y cubierta de malla de tela.b) El Domo es con estructura metálica cubierta de lámina en forma cóncava.c) La techumbre es con estructura metálica cubierta de lámina plana.d) Las mallas sombras fueron autorizados para construirse en las escuelas con recursos

del PEC siempre y cuando se ejecuten siguiendo los planos tipo que les entreguen el PEC a través de su Coordinación de Región.

e) En el caso de áreas mayores a las marcadas en el plano tipo o de requerir un diseño de malla sombra específico, se debe solicitar al constructor un proyecto que incluya planos y memoria de cálculo de la estructura debidamente firmado como responsable de los trabajos.

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Recomendación para uso de malla sombra:

a) Para Jardines de Niños pueden utilizarse en cualquier área por considerar que el alumnado no puedan dañarlas.

b) Para las Primarias y secundarias sólo en áreas de descanso, baile, desayunadores, accesos, pasillos. No para cubrir canchas, ya que pueden ser dañadas por los alumnos y alumnas.

Rehabilitación: Todo trabajo que se realice para mejorar los espacios ya existentes, renovarlos, repararlos, etc., sin que afecte la estructura de los mismos es considerado rehabilitación, ejemplos: pinturas, aplanados, vidrios, impermeabilizaciones, reparaciones en sanitarios, bebederos, instalaciones eléctricas existentes. No ampliaciones.

Para cualquier tipo de obra ya sea construcción o rehabilitación, deben contar con los recursos suficientes para concluir en su totalidad los trabajos, no se aceptan obras inconclusas.

Cualquier trabajo de Construcción y/o Rehabilitación deberá contar con la carta de entrega de obra (Anexo 5) debidamente firmada y sellada por las partes que intervienen misma que debe contener: una descripción clara y completa de los trabajos realizados, ubicación de los mismos, importe, volumen de obra. De igual manera se recomienda al plantel pedir una Carta de Garantía de los mismos.

Para la realización de obras de mantenimiento o construcción de espacios educativos deberá cotizarse por lo menos en tres empresas constructoras o contratistas y elegir aquella que garantice las mejores condiciones de calidad y precio; estos presupuestos deberán estar consignados en hojas membretadas y a su vez firmadas por el proveedor y presentarse cuando sean requeridas en las actividades de supervisión.

El Programa Escuelas de Calidad determina el listado de las obras a supervisar incluyendo aquellas que no podrán iniciarse antes de la visita del ICHIFE, otorga acompañamiento y asesoría técnica a las escuelas que lo requieran.

Preferentemente y dependiendo del tipo de obra, se contratará a empresas que deberán estar en el Padrón Único de Contratistas de Gobierno del Estado, de acuerdo al Art. 31 de la Ley de Obras Públicas.

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Las facturas que amparen estos conceptos deberán incluir en forma clara y precisa los conceptos, volúmenes y costos unitarios correspondientes tanto de los materiales como los de mano de obra.

La factura que entregue el contratista debe cubrir el (los) concepto (s) terminado (s) de obra.

Acta de Entrega Recepción de la Obra.- Documento obligatorio para comprobar la terminación de la obra (Anexo 5) , tanto en obras mayores como en obras menores o rehabilitaciones, debiendo anexarse un original al informe de fin de ciclo escolar vigente.

El uso de Listas de Raya (Anexo 9) solo se autoriza para trabajos de Rehabilitaciones menores y solo en escuelas que estén en las REGIONES: SERRANA y RURAL, pudiendo ser hasta por un importe total de $5,000.00 (Cinco mil pesos 00/100 M.N.) y solo durante el ciclo escolar 2015-2016, el pago se hará en efectivo.

COMPROBACIÓN DEL RECURSO:

1.- La aplicación de los recursos del programa deberá apegarse en estricto a los gastos, compras de bienes, pago de servicios y construcciones y/o remodelaciones de espacios educativos que les fueron autorizados en la Ruta Mejora, mismos que deberán ser validados y autorizados por la CGEPEC.

2.- Relacionar los comprobantes fiscales en el formato denominado Informe de inicio y fin de ciclo escolar (2015 – 20016) Anexo 4 y resguardarlos para su comprobación al menos durante 5 años.

Las fechas de comprobación de recursos estarán sujetas al Cronograma que la CGEPEC enviará a las Coordinaciones Regionales, para indicar el día específico de entrega de la documentación.

Es de suma importancia señalar que las facturas deben reunir los requisitos fiscales establecidos en el Art.29-A del Código Fiscal de la Federación, que son los siguientes:

I. Contener impreso el nombre, denominación social o razón social, domicilio fiscal, clave del registro federal de contribuyentes y CURP, tratándose de contribuyentes que tengan más de un local o establecimiento, deberán señalar en los mismos el domicilio del local o establecimiento en el que se expidan los comprobantes fiscales.

II. Contener impreso el número de folio.III. Lugar y fecha de expedición.IV. Clave del Registro Federal de Contribuyentes de la persona a favor de quién se expida

(Gobierno del Estado de Chihuahua, RFC.- GEC-981004-RE5).

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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTEPROGRAMA ESCUELAS DE CALIDADV. Cantidad y clase de mercancías o descripción del servicio que amparen.

VI. Valor unitario consignado en número e importe total consignado en número o letra, así como el monto de los impuestos que en los términos de las disposiciones fiscales deban trasladarse en su caso.

VII. Fechas de impresión y datos de identificación del impresor autorizado.VIII. Se deberá anexar la verificación de comprobantes fiscales digitales por internet de las

facturas.

Todas las facturas deberán ser expedidas a nombre de:

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GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUARFC: GEC-981004-RE5

VENUSTIANO CARRANZA N° 601 COLONIA OBRERA

C.P. 31350CHIHUAHUA, CHIH.


Disposiciones Generales:

1) Para la Etapa XV del PEC, correspondiente al ciclo Escolar 2015-2016, se implementara el uso de Tarjetas Electrónicas para la ejecución del gasto.

2) Todas las facturas deberán de ser pagadas con la tarjeta expedida por el PEC, sin autorizarse el retiro de dinero para este efecto. Queda prohibido el uso de efectivo, salvo las listas de raya previa autorización de la CGEPEC.

3) Las facturas originales no deberán presentar alteraciones, borrones, tachaduras, ni enmendaduras.

4) El contenido de la compra, debe SER CONGRUENTE CON EL GIRO DEL PROVEEDOR QUE EXPIDA LA FACTURA. A excepción de las escuelas de la zona serrana que realicen sus compras con proveedores de su región.

5) Las Escuelas que utilicen la tarjeta electrónica deberán de verificar todos los pagos en los estados de movimientos que proporcione el banco y deberán de coincidir con las compras realizadas así como la facturación correspondiente.

6) No deberán hacerse retiros o disposiciones en efectivo, así como pagos a integrantes del Consejo de Participación social, Sociedad de Padres de Familia o de terceros que intervengan o no en el proyecto del Programa Escuelas de Calidad; queda estrictamente prohibido el manejo de los recursos en efectivo o traspaso a cuentas personales, salvo los pagos a listas de raya

6) Dejar copias de los documentos de la información que se le entrega al Programa.7) En el caso de las escuelas serranas por su situación geográfica, se elaborará un

solo cheque de aportación inicial y contrapartida a nombre del Director, firmando un pagaré de recibido, donde plasmen su firma, el titular y el Cotitular, el cual comprobarán bajo el mismo procedimiento mencionado anteriormente.

8) Al momento del cambio de directivo se tendrá que entregar acta de Entrega-Recepción de cambio de Directivo (Anexo 11), así como la tarjeta correspondiente, en caso contrario se aplicaran las sanciones correspondientes.

9) Los gastos o compras deberán apegarse al Catálogo de Artículos que se encuentra en el Anexo 4, (Hoja de Rubros)

REMANENTE

1. Los recursos transferidos por el Fideicomiso Estatal del Programa Escuelas de Calidad a las escuelas y que no fueron ejercidos, EL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD deberá reintegrar estos recursos A LA CUENTA DEL FIDEICOMISO NACIONAL, realizando un traspaso para estos efectos, y se entregará copia de la comprobación de dicho traspaso al Director de la Escuela a través de las Coordinaciones Regionales.

2. En el caso de las escuelas de la zona serrana, la devolución será en efectivo al área financiera (vía Coordinación Regional), la cual realizará el depósito en la cuenta correspondiente entregando copia del mismo al Director de la Escuela, a través de la Coordinación Regional.

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SANCIONES

Remitirse a las Reglas de operación vigentes para el ciclo escolar 2015-2016, causas de incumplimiento, retención, suspensión de recursos y, en su caso, reducción en la ministración de recursos.Por otra parte, a fin de garantizar el uso transparente y eficaz de los recursos del PEC, la Autoridad Educativa Estatal podrá suspender, cancelar o exigir el reintegro de los apoyos proporcionados a aquella escuela que incumpla con lo establecido en el presente manual y/o las actuales Reglas de Operación o incumpla con la normatividad estatal vigente en la materia.

VIGILANCIA

El Comité Técnico del Fideicomiso Estatal del Programa Escuelas de Calidad, vigilará el correcto ejercicio de los recursos asignados con base en las Reglas de Operación vigentes.

ACERCA DEL EJERCICIO DE LOS RECURSOS

Las Escuelas que decidan renunciar a su participación en el Programa Escuelas de Calidad deberán cubrir los requisitos que se detallan a continuación, según sea el caso:

1. Si no han recibido la aportación inicial, el personal de la escuela (Director (a) y el representante del CEPS) redactarán un acta de hechos circunstanciada ANEXO 7, y la entregarán a la Coordinación Regional, la cual la canalizará a la CGEPEC.

2. Si ya recibieron la aportación inicial, pero aún no la han ejercido, el Director (a) de la Escuela y el representante del CEPS, tendrán que:

a. La CGEPEC elaborara un traspaso por el monto total de los recursos recibidos A LA CUENTA DEL FIDEICOMISO NACIONAL O ESTATAL, según sea el caso.

b. Entregar a la Coordinación Regional correspondiente copia del depósito correspondiente misma que será remitida a la escuela.

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3. Si recibieron la aportación inicial y ejercieron el total de los recursos o parte de este, el Director de la Escuela y representante del CEPS tendrán que:

1. La CGEPEC elaborara un traspaso por el monto total de los recursos recibidos A LA CUENTA DEL FIDEICOMISO NACIONAL O ESTATAL, según sea el caso.a) Entregar a la Coordinación Regional correspondiente copia del depósito

correspondiente misma que será remitida a la escuela y el Informe de inicio y fin de ciclo escolar. Anexo 4, con sus comprobantes respectivos, debiendo continuar con el desarrollo de las acciones de su RUTA DE MEJORA

4. Si recibieron las aportaciones inicial y de contrapartida y las ejercieron, no podrán renunciar hasta concluir el ciclo escolar y una vez que hayan comprobado el total de los recursos ejercidos.

CONTRALORÍA SOCIAL

Las acciones de Contraloría Social estarán principalmente a cargo de los CEPS o equivalente los que deberán constituirse y operar conforme a lo dispuesto en los lineamientos específicos que la SEP publique al respecto. La CNPEC y las CGEPEC promoverán las acciones necesarias de contraloría social con el propósito de incorporar a la ciudadanía en el control y vigilancia del PEC, en el marco del esquema de contraloría social validado por la SFP.

QUEJAS Y DENUNCIAS

Para una mejor orientación a la comunidad escolar acerca de las instancias de atención a la población sobre cualquier irregularidad, queja, denuncia, sugerencia o reconocimiento de la ciudadanía en general hacia el Programa Escuelas de Calidad, se consideran las siguientes instancias:

DEPENDENCIA DOMICILIO TELÉFONODepartamento Jurídico de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno del Estado de Chihuahua.

Calle Venustiano Carranza Nº 810,

Edificio Héroes de la Revolución 3er. Piso,

Chihuahua, Chih.

Conmutador:(614) 429-33-00Ext. 12373

Dirección de Normatividad y Responsabilidades Administrativas con el Departamento de Responsabilidades Administrativas de Gobierno del Estado de

Calle Victoria Nº 310, Edificio Terrazas 2do.

Piso, Chihuahua, Chih.

Conmutador:(614) 429-33-00 Ext. 20369, 20351, 20354

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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTEPROGRAMA ESCUELAS DE CALIDADChihuahua.

Programa Escuelas de Calidad Calle General Retana No. 401,

Col. San Felipe, Chihuahua, Chih.

Tels. (614) 429-33-00 Ext. 16206

VIGENCIA

El presente Manual estará en vigor durante la décima quinta etapa del Programa Escuelas de Calidad (PEC XV), a partir del inicio del ciclo escolar 2015-2016 y hasta el 30 de septiembre

del 2016.

Dudas y/o aclaraciones dirigirse a:

Coordinación General Estatal del Programa Escuelas de Calidad y/o FinancieraUbicada en Calle General Retana No. 401, Colonia San Felipe

Chihuahua, Chihuahua

Teléfonos: (01-614) 429-33-00 Ext. 16206

Coordinación Estatal: [email protected]

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CATÁLOGO DE ANEXOS

ANEXO 1 Carta CompromisoANEXO 2 Acta de DonaciónANEXO 3 Resumen de DonacionesANEXO 4 Informe de Inicio y Fin de CicloANEXO 5 Acta de Entrega – Recepción de ObraANEXO 6 Cuadro Comparativo de CotizacionesANEXO 7 Acta Circunstanciada de HechosANEXO 8 Clasificación del Recurso por Objeto del

GastoANEXO 9 Lista de Raya (Región Rural y Serrana)ANEXO 10 Cambio de Titular o Cotitular Nuevo

Ingreso y ReingresoANEXO 11 Acta de Entrega – Recepción para el

cambio de Director de Escuela.ANEXO 12 Modificación de Metas Originales

ANEXO 13 Solicitud de Viaje de Estudio o Visitas Culturales

ANEXO 14 Solicitud de Capacitación

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ANEXO 1

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ANEXO 2 Progresivo__________

ACTA DE DONACIÓNACTA DE DONACIÓN QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL C._____________________________________ EN LO SUCESIVO, EL DONADOR Y POR LA OTRA LA ESCUELA____________________________ CLAVE______________REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR SU DIRECTOR(A) EL (LA) C. PROFR. (A)_________________________________, EN ADELANTE EL DONATARIO, DE CONFORMIDAD CON LAS SIGUIENTES:

DECLARACIONESI. Declara el donador lo siguiente:

a) Que tiene capacidad suficiente para realizar la donación de los bienes.b) Que los bienes donados no constituyen la totalidad de su patrimonio.c) Que la donación de los bienes descritos en esta acta no limita o impide el

cumplimiento de sus obligaciones civiles.II. Declara el donatario:

a) Que es una institución educativa pública dependiente de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno del Estado de Chihuahua, participante del Programa Escuelas de Calidad, apta para recibir donaciones para el cumplimiento de sus fines educativos.

CLAUSULASPRIMERA.- El donante se compromete a realizar, en el acto de firma de esta acta, la donación ________________________________________ que suman (Señalar si es en efectivo o especie)un monto total de $_________________________________.SEGUNDA.- El donatario se compromete a destinar la totalidad de los bienes recibidos por este acto a la mejora de los espacios educativos o al el desarrollo de las actividades educativas.TERCERA.- En la firma de este documento el donatario acepta la donación y el donante se da por notificado de dicha aceptación.

Firma de conformidad al calce las partes que en ella intervienen, el día____ del mes_________________ de 20____, en ______________________municipio de_____________________ del Estado de Chihuahua.

EL DONADOR EL DONATARIO

NOMBRE Y FIRMA NOMBRE Y FIRMA NOMBRE Y FIRMADIRECTOR(A) COTITULAR

SELLO DE LA ESCUELA

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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTEPROGRAMA ESCUELAS DE CALIDADVo.Bo.

SUPERVISOR(A) ESCOLARSELLO

ANEXO 3 No. de folio PEC _______

RESUMEN DONACIONESCICLO ESCOLAR 2015-2016

ESCUELA _____________________________ C.C.T _______________________

TEL. _____________________________ CEL ________________________

DIRECCIÓN ____________________________ COLONIA ___________________

DONACIONES EN EFECTIVO $ ______________DONACIONES EN ESPECIE $ ______________TOTAL DE DONACIONES $_______________

DESCRIPCIÓN DE LA DONACIÓN EN ESPECIE

DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTOS DE DONACIONES EN ESPECIE

Construcción RehabilitaciónMobiliario para aulas

Mobiliario y equipo

Administrativo

Equipo Técnico

Útiles Escolares

Material Didáctico

Capacitación

$ Total de Donaciones

APORTACIÓN TOTAL DE DONACIONES Padres de

FamiliaPresidencia Municipal

Iniciativa Privada

OBSERVACIONES:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________ _____________________Nombre y FirmaDIRECTOR (A)

Nombre y FirmaCOTITULAR

SELLO ESCUELA

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Coordinación Regional Validación Física EspecieActas de Donación Vs. Informe de

Inicio de Ciclo EscolarNombre, Firma e Institución

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ANEXO 4

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ANEXO 4(Reverso)

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ANEXO 5(Frente)

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ANEXO 5(Reverso)

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ANEXO 5(Hoja Adicional)

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ANEXO 6

CUADRO COMPARATIVO DE COTIZACIONES

COMPARATIVO DE COTIZACIONES PARA LAS ADQUISICIONES DE PEC XV PARA LA ESCUELA_______________________________________________________________________ C.C.T_____________________ LOCALIDAD_________________________________, MUNICIPIO DE____________________________________ , CHIH.

Nº DESCRIPCIÓN DETALLADAUNIDAD DE

MEDIDACANTIDAD

PROVEEDOR (A) PROVEEDOR (B) PROVEEDOR (C)Precio

UnitarioPrecio Total Precio

Unitario Precio Total Precio

UnitarioPrecio Total

_______________________________ __________________________________ _______________________________NOMBRE Y FIRMA

DIRECTOR (A)NOMBRE Y FIRMA

COTITULARNOMBRE Y FIRMASUPERVISOR (A)

SELLO DE LA ESCUELA

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ANEXO 7

Progresivo:_________ACTA CIRCUNSTANCIADA DE HECHOS

Escuela:________________________________________CCT____________________________Turno: _________ Zona________ Tel._(______) _______________Municipio___________________________ Localidad________________________

En _____________________________ a las ______ horas del día ____ de _________ de 20___ estando reunidos en el local que ocupa la Coordinación Regional del Programa Escuelas de Calidad los C.C. ______________________________________en su carácter de Director (a) de la escuela anteriormente señalada, C.__________________ ___________________________ representante del Programa Escuelas de Calidad____________________________________y _____________________como testigos de asistencia, para hacer constar de los hechos derivados de la revisión de documentos que integran el informe financiero del ciclo escolar 2015- 2016 y que conforme a lo establecido en las Reglas de Operación y en los lineamientos para el ejercicio y comprobación de los recursos asignados a las escuelas por el Fideicomiso Estatal Escuelas de Calidad.

OBSERVACIONES______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________

No habiendo mas hechos que hacer constar, se cierra la presente firmando de conformidad los que intervinieron aclarando que no es limitativa, ni exime de responsabilidad por cualquier otra(s) observación(es) que con motivo de ésta y posteriores visitas a la escuela que se realicen para verificar el debido cumplimiento en las Reglas de Operación en la aplicación de los recursos asignados por el Fideicomiso Estatal del Programa Escuelas de Calidad.

__________________________________ __________________________________Nombre y Firma

Director (a)Nombre y Firma

Cotitular

__________________________________ ___________________________________Testigo de Asistencia Testigo de Asistencia

Nombre y Firma Nombre y Firma

__________________________Nombre y Firma

Coordinación Regional PEC29


ANEXO 8CLASIFICACIÓN DE RECURSOS POR OBJETO DEL GASTO

MATERIALES DE CONTRUCCIÓN.- Asignaciones destinadas para la compra de materiales de construcción utilizadas en el mantenimiento y mejora de las instalaciones en los centros escolares, tales como:

1.- Cemento2.- Arena3.- Varilla4.- Madera5.- Tubería6.- Azulejo 7.- Pisos

MATERIAL DE FERRETERÍA.- Asignaciones destinadas a cubrir las erogaciones por concepto de material de ferretería por concepto de:

1.-Pintura2.-Colorantes3.-Estopa4.-Brochas5.-Material para reparaciones hidráulicas6.-Cable7.-Apagadores8.-Contactos9.-Conectores10.-Otros utilizados para el mantenimiento de bienes muebles e inmuebles de los centros

escolares.

MUEBLES ESCOLARES.- Asignaciones destinadas para la compra de mobiliario en el desarrollo de las actividades propias de los centros escolares, tales como:

1.- Escritorios2.- Sillas3.- Bancas4.- Anaqueles5.- Archiveros de 1, 2, 3 y 4 cajones6.- Gavetas7.- Rotafolios8.- Libreros9.- Mesas10.- Muebles para equipo de cómputo, etc.11.- Engargoladora12.- Cambiador de Pañal13.- Enmicadora14.- Nicho para bandera15.- Pódium16.- Juegos Infantiles de Herrería y de Madera (resbaladeros, columpios, pasamanos,

etc.)

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ANEXO 8

VEHICULOS Y EQUIPO FIJO.- Asignaciones destinadas a la compra y rehabilitación o mantenimiento de Vehículos Escolares y Equipo Fijo del Plantel, tales como:

1.- Vehículos de servicio propiedad del plantel. 2.- Calentones.3.- Aparatos de Aire Acondicionado (aire lavado, no refrigeración).4.- Tanques estacionarios o cilindros de gas.5.- Closets o gavetas empotradas.6.- Tinacos y Cisternas.7.- Materiales de limpieza.8.- Herramienta y equipo de jardinería.9.- Herramienta o equipo menor para reparaciones del plantel.10.- Bombas de agua y equipos hidroneumáticos.

EQUIPO ELECTRÓNICO, AUDIOVISUAL Y FOTOGRÁFICO.- Asignaciones destinadas a la compra de equipo electrónico, audiovisual y fotográfico que las escuelas requieran para el desarrollo de las actividades en las aulas de los centros escolares, tales como:

1.- Televisores2.- Radiograbadoras3.- Cámaras digitales4.- Retroproyectores5.- Cañones6.- Aparato de sonido7.- DVD

BIENES INFORMÁTICOS.- Asignaciones destinadas a la compra de equipos de cómputo, accesorios y programas que incrementen la capacidad que requieran los centros escolares, tales como:

1.- Computadoras2.- Lap Top (De acuerdo a indicaciones del Manual para el Ejercicio y Comprobación de

Recursos)3.- Impresoras4.- Scanners5.- Reguladores6.- Terminales7.- Multifuncionales8.- Servidores9.- Copiadora

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ANEXO 8CLASIFICACIÓN DE RECURSOS POR OBJETO DEL GASTO

EQUIPO DE LABORATORIO.- Asignaciones destinadas a la compra de material de laboratorio para el desarrollo de las actividades de los centros escolares.

MATERIALES PARA IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN.- Asignaciones destinadas a la compra de:

1.- Toner para impresora2.- Cartuchos de tinta3.- Hojas para impresión4.- Cd´s

MATERIAL DIDÁCTICO Y/O ACERVO BIBLIOGRÁFICO.- Asignaciones destinadas a la compra de todo tipo de material de apoyo para el desarrollo de las actividades propias de los centros escolares y de aula, tales como:

1.- Libros didácticos2.- Revistas educativas3.- Material Audiovisual4.- Globos terráqueos5.- Pizarrón blanco6.- Juegos Infantiles únicamente de plástico7.- Teatrinos8.- Espejos para Aulas de Uso Didáctico

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ANEXO 9 Progresivo:_________

LISTA DE RAYAZONA SERRANA Y RURAL

De la semana del______ al________de________________ del 20____.

N° NOMBREMONTO DIARIO

DÍAS LABORADOS

MONTOTOTAL

FIRMA

DESCRIPCIÓN DEL TIPO DE OBRA DE ACUERDO AL INFORME DE FIN DE CICLO:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

** ANEXAR COPIA FOTOSTÁTICA DE LA CREDENCIAL DE ELECTOR

______________________ ______________________ _____________________Nombre, Firma DIRECTOR (A)Sello Escuela

Nombre y FirmaCOTITULAR

Nombre y FirmaSUPERVISOR (A)

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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTEPROGRAMA ESCUELAS DE CALIDADANEXO 10

TITULAR Y COTITULAR ESCUELAS PROG________

Región: _______________________________ Fecha: _____/_____/_________

(dd/mm/aaaa)Escuela Nuevo Ingreso ( ) Escuela Reingreso ( )

Nombre de la Escuela: __________________________________________________________

CCT: _________________ Turno: ______________ Zona: ________ Sector: _________

Domicilio: ________________________________ Colonia______________________________

Tel.: (Lada)_________________________ No. Cuenta: _______________________________

Localidad: _____________________________ Municipio: ____________________________

Correo Electrónico:_____________________________________________________________

TITULAR

Teléfono Particular: _____________________ Celular: __________________________

Domicilio Particular:______________________ Colonia: _________________________

Municipio: ______________________________ Localidad: _______________________

COTITULAR

Teléfono Particular: _____________________ Celular: ______________________

Domicilio Particular:______________________ Colonia: _________________________

Municipio: ______________________________ Localidad: _______________________

Nota: Las copias deben de ser legibles, incluyendo el área de la foto y de la firma de la identificación y deben de estar aparte de este formato, por separado y sin ninguna leyenda.

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CAPACITACIÓN PROGRAMADA CON FINANCIAMIENTO PEC XVCICLO ESCOLAR 2015- 2016

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD DE CAPACITACIÓN

DATOS GENERALES DE LA ESCUELANOMBRE DE LA ESCUELA

CLAVE DEL CENTRO DE TRABAJOTELÉFONO DE LA ESCUELA/ CELULAR

NOMBRE DEL DIRECTOR O DIRECTORAZONA ESCOLAR

SUBSISTEMANOMBRE DEL SUPERVISOR O SUPERVISORA ESCOLAR

RELACIÓN CON LA RUTA DE MEJORA

DIMENSIÓN A LA QUE PERTENECE

OBJETIVO DEL QUE SE DERIVA

META ANUAL EN LA QUE SE INSERTA

ACTIVIDAD DE DONDE SURGE

CARACTERÍSTICAS DEL EVENTO DE CAPACITACIÓN

TEMA(S):

MODALIDAD(ES):

OBJETIVO(S):

NECESIDAD(ES) QUE ATIENDE:

DIRIGIDO A:

NÚMERO DE PARTICIPANTES:

CAPACITADOR(ES) O FACILITADOR(ES):

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INSTITUCIÓN QUE LO(S) AVALA(N):

REGISTRO FEDERAL DE CAUSANTE (ANEXAR

CURRICULUM ACTUALIZADO):

COSTO DE LA CAPACITACIÓN PROGRAMADA:

LUGAR Y FECHA DE REALIZACIÓN (ANEXAR AGENDA DE TRABAJO):

AUTORIZACIÓN Vo Bo

Supervisor (a) Presidente(a) del Consejo Escolarde Participación Social

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manual operaciones pec etapa xv 080715 ihj.doc

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