manual del supervisor · autoridades del lugar o referencias (escuela, comisaria, capilla, puesto...
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MANUAL DEL
SUPERVISOR
Material de Lectura 3° llamado a concurso
De uso exclusivo para postulantes
MANUAL DEL SUPERVISOR
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El objetivo del presente manual es proveer al Supervisor las instrucciones
necesarias para el buen desarrollo de la Encuesta, constituyéndose en el documento de consulta para la solución correcta de los problemas que pudieran presentarse durante el operativo de campo.
Dentro de la organización para el operativo de campo, la encuesta contará con:
Un Coordinador de Campo, Supervisores, Encuestadores, Digitadores y Chofer Especializado. El Supervisor tendrá a su cargo 3 (Tres) Encuestadores, 1 (un)
Digitador y un Chofer Especializado, a quienes supervisará constantemente de acuerdo a los procedimientos e instrucciones que se dan en este documento. El Supervisor tiene como jefe inmediato al Coordinador de Campo, a quien
mantendrá siempre informado y éste a su vez a la Jefatura del operativo de la
Encuesta.
Funciones del Supervisor: La tarea principal del Supervisor es la de controlar el trabajo de los
Encuestadores, Digitadores y Chofer Especializado. Tanto en campo como en gabinete. Este manual contiene las instrucciones pertinentes para efectuar
correctamente las tareas de supervisión de la Encuesta.
Estas funciones son: Control de la muestra.
Observación de entrevistas. Revisión de los cuestionarios. Recapacitación y retroalimentación, en caso de que el Encuestador lo necesite.
Supervisión de los trabajos del Digitador. Revisión y corrección de los listados de consistencia.
Control del uso que se da a los vehículos de la institución o contratados por la Institución para dicho trabajo.
Control del uso de los materiales y equipos (Insumos, Informáticos, Cuestionarios, Mobiliarios, etc.) proveídos por la Institución para la realización del trabajo.
Realizar las gestiones administrativas pertinentes ante las autoridades del lugar donde se va a realizar la encuesta.
Completar la planilla de control diario, el llenado de esta planilla es muy importante de modo a tener un control sobre la cobertura de la recolección de datos.
Presentar quincenalmente informe sobre el desarrollo de la tarea de recolección de datos.
A fin de asegurar llevar a buen término la encuesta, es necesario que las relaciones entre el Supervisor y el equipo de trabajo de campo sean cordiales y
fluidas. El Supervisor debe mantener su posición de liderazgo. No debe haber favoritismos
dentro del equipo de trabajo. Si surgen problemas de tipo personal en el grupo, éste debe tomar medidas en forma imparcial, a fin de impedir que se repitan tales
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situaciones y afecten el desarrollo normal de la Encuesta, si aún así persiste el
problema, el Supervisor debe ponerlo a conocimiento del Coordinador de Campo para analizar la situación y adoptar las medidas que correspondan.
CONTROL DE LA MUESTRA
La Encuesta se realiza en base a una muestra, en la cual las viviendas fueron seleccionadas cuidadosamente. Esta selección se ha hecho de tal modo que la
misma resulte representativa a nivel país. Con miras a asegurar su cobertura y representatividad es muy importante que todas las viviendas seleccionadas sean entrevistadas; para el efecto el Supervisor
contará con planos donde se identificará la Unidad Primaria de Muestreo (UPM) seleccionada y dentro de ésta las viviendas actualizadas con sus respectivas
numeraciones de 1 a N y seleccionadas de manera aleatoria 12 viviendas en el área urbana y en el área rural se selecciona 2 compactos, cada uno con 6 viviendas.
El Supervisor tiene como obligación, ubicar al Encuestador en las viviendas seleccionadas en el cual se llevará a cabo las entrevistas e indicar que hogares
entrevistará. En la práctica es posible que se presenten situaciones como éstas:
No se puede ubicar el compacto de viviendas con los datos y referencias que
se tienen anotadas en los planos y en la carpeta de la UPM. La vivienda está desocupada, es transitoria, o es un establecimiento dedicado
exclusivamente a actividades económicas.
La vivienda está con ocupantes ausentes. Rechazo.
No se puede ubicar la Unidad Primaria de Muestreo (UPM): Si el Supervisor no puede ubicar la UPM y por ende las viviendas seleccionadas, en el área urbana
tomarán como referencia los nombres de calles de los segmentos contiguos o referencias que figuran en el primer plano, en el área rural consultará con las
autoridades del lugar o referencias (escuela, comisaria, capilla, puesto de salud, tanque de agua, etc) para poder ubicar exactamente la UPM.
Vivienda desocupada: Una vivienda desocupada es aquella donde no hay moradores y la misma se encuentra totalmente vacía. En caso de que una
vivienda esté desocupada porque todos sus ocupantes se han mudado a otra vivienda, el Encuestador por ningún motivo debe ubicar a estas personas en la nueva dirección, porque la unidad de medida es la vivienda y no la familia que allí
vivía.
Vivienda transitoria: Es aquella que durante la ejecución de la encuesta, no se encuentra a las personas que brinden la información, porque la vivienda es usada
como de fin de semana, de veraneo, o es una vivienda de campo. Vivienda colectiva: Vivienda que alberga a un grupo de personas sin relación o
parentesco y que hacen algún tipo de vida en común por razones de salud, trabajo, religión, estudio, disciplina, etc. Una vivienda colectiva puede ser de
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naturaleza institucional, comunitaria o de servicios como: repartición policial, asilo
de anciano, orfanato, casa de retiro, hotel, pensión, casa parroquial, etc.
Si la vivienda es desocupada, transitoria y colectiva se debe registrar en el plano. Una vivienda con ocupantes ausentes: es aquella que está habitada pero que
durante la ejecución de la encuesta, no se encuentra a las personas que brinden la información, porque están de viaje o por cualquier otro motivo, durante todo el
tiempo que se realiza la encuesta en esa UPM. Entonces se habilitara una caratula del cuestionario, se procederá marcando con una “x” en la casilla correspondiente a “Ocupantes Ausentes”.
Locales utilizados exclusivamente para actividades económicas: es
importante que el Supervisor se asegure de que los locales utilizados para actividades económicas, sean utilizados exclusivamente como tales, porque puede ocurrir que los mismos sirvan además de vivienda, en este caso deben ser
encuestados los miembros de ese hogar. Si la edificación es exclusivamente de uso comercial o profesión no se enumera la edificación para la selección final.
Rechazo: Hay dos razones que son frecuentes por la cual el hogar no desea ser entrevistado.
1. El encuestado tiene temor de que las informaciones sobre ingresos sean
utilizadas para fines impositivos. Este temor, que es más frecuente en los hogares de nivel socioeconómico alto en el área urbana; se puede reducir este tipo de inconvenientes si los Encuestadores proceden de la siguiente manera:
Haciendo una presentación personal, exhibiendo los documentos y credenciales
de identificación como funcionarios de la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos.
Explicando con claridad el objetivo de la Encuesta.
Haciendo énfasis en que la información proporcionada por los hogares será dada a conocer globalmente sin ser analizada individualmente ninguna familia
y por sobre todas las cosas insistir que toda la información es estrictamente confidencial, está protegida y garantizada por un decreto ley y será respetada.
2. Los entrevistados no desean recibir a un Encuestador en su casa por desconfianza ante la inseguridad reinante en todos lados. Esta situación que es
frecuente en el área urbana, puede ser superada de acuerdo a lo siguiente:
Tratar de ganarse la confianza del entrevistado mediante la presentación personal adecuada en cuanto a apariencia personal y el comportamiento debido con los miembros del hogar.
En el caso de que el Encuestador no puede contactar con algún miembro de ese
hogar porque éstos dicen no tener tiempo para atenderlo, tratar de
concertar una cita para convenir día y hora para volver al hogar a fin de entrevistar a los miembros del mismo. Si el Encuestador no puede convencer al
encuestado a recibirlo deberá comunicar de inmediato al Supervisor para que el
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mismo se encargue de visitar la vivienda y mediante su experiencia conseguir la
entrevista y así levantar el rechazo.
OBS: Si el Encuestador encuentra una vivienda con ocupantes ausentes, el Supervisor debe investigar sondeando con vecinos del lugar, a qué hora podría encontrar a los miembros de ese hogar y debe volver a visitar por
lo menos siete veces la vivienda para luego encasillarlo en ocupantes
ausentes.
OBSERVACION DE ENTREVISTAS: Desde el primer día del trabajo de campo, el Supervisor debe acompañar al
Encuestador en las viviendas, a fin de observar y escuchar la entrevista, de esta manera podrá cerciorarse de que el mismo esté cumpliendo a cabalidad con las
instrucciones del Manual del Encuestador, verificará además que tenga buen manejo del cuestionario a través del perfecto conocimiento de todos los módulos del mismo, el Supervisor cada día deberá observar como mínimo una
entrevista por Encuestador.
Para hacer observaciones, el Supervisor estará presente durante todo el desarrollo de la encuesta.
No abandonará al Encuestador antes de concluir la entrevista. Tampoco hará comentarios al Encuestador ni al Entrevistado durante el desarrollo del trabajo. Más bien anotará en el cuestionario sus comentarios especificando en la pregunta
correspondiente el error u omisión observada.
Después de terminada la entrevista, en un lugar donde no podrán ser vistos por las personas entrevistadas, conversará con el Encuestador sobre lo observado durante la entrevista. El Supervisor deberá comenzar la charla preguntando al
Encuestador su apreciación de la entrevista. Posteriormente le indicará sus aciertos así como los aspectos donde debe mejorar. Si se han detectado errores u
omisiones, el Encuestador regresará al hogar para preguntar lo que fuere necesario captar o corregir.
Durante la observación de la entrevista deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:
La explicación de los objetivos de la Encuesta. La explicación de la confidencialidad de la información y el secreto estadístico.
La manera de leer las preguntas. Si lo hace textualmente como están escritas
en el cuestionario. Considerando que luego de un tiempo de manejar el cuestionario el Encuestador estará familiarizado con las preguntas. Esto puede llevar a una pérdida de la calidad del trabajo en el sentido de que las
preguntas sean realizadas mecánicamente y no se formulen tal como aparecen escritas. El Supervisor debe enfatizar continuamente la importancia de seguir
las instrucciones en forma exacta, a fin de mantener un alto nivel de calidad durante todo el período de la encuesta.
La neutralidad del Encuestador durante la entrevista.
El manejo de la entrevista por parte del Encuestador.
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En todo momento el Supervisor debe asumir una actitud de cooperación y apoyo, tratando de corregir errores o falta de comprensión
de conceptos para que la Encuesta llegue a feliz término.
REVISION DE CUESTIONARIOS. Una de las etapas más importantes durante la ejecución de la encuesta es la de
verificar que los cuestionarios se hayan completado de acuerdo a las normas establecidas en el Manual del Encuestador.
El Supervisor procederá a revisar todos los cuestionarios en cuanto los reciba, ya sea ese mismo día o al día siguiente. La revisión consiste en verificar que el
Encuestador haya realizado la entrevista en forma adecuada, es decir, si formuló todas las preguntas, desde la información sobre la identificación de la vivienda
hasta la última pregunta y si se anotó las respuestas en forma clara, completa y correcta. Deberá verificar si en todas las preguntas el Encuestador tuvo en cuenta los saltos
o el flujo correcto que debe efectuarse.
Mínimamente el Supervisor deberá: Verificar si el total de miembros del hogar, hombres + mujeres, que aparecen
en la carátula del cuestionario, coincide con el total de personas que son registradas en la Sección 1 como miembros del hogar.
Verificar las edades con relación a las distintas secciones del cuestionario. Verificar que los datos sean registrados en las líneas correspondientes con letra
clara, con bolígrafo azul, está prohibido el uso de corrector.
Controlar que las preguntas se hayan realizado a las personas según su edad u otras características.
Revisar que los saltos estén bien hechos.
Revisar cálculos y códigos asignados a las respuestas. Observar la coherencia de la información en su conjunto.
Señalar situaciones que a su criterio son de verificar. Controlar las correcciones o verificaciones que deben realizarse de acuerdo a los
listados de consistencias.
La revisión total de los cuestionarios es particularmente importante durante el
período inicial del trabajo de campo, ya que durante éste, los Encuestadores generalmente cometen un número mayor de errores, y es preciso corregirlos lo
antes posible para evitar que vuelvan a repetirse. En tal sentido el Supervisor deberá hacer la tarea de Crítica y Consistencia de los
cuestionarios completados. Tomará nota de los errores y de cualquier otra duda que pueda surgir respecto al cuestionario y discutir estos aspectos con cada
Encuestador antes de asignarle una nueva carga de trabajo. Si encuentra un error en el cuestionario no borre la información incorrecta, tache la errada (trazando
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dos líneas paralelas) y escriba la respuesta correcta en bolígrafo rojo. En caso de
detectar errores que no se puedan corregir, encierre en un círculo el número de la pregunta y regrese con el Encuestador al hogar para resolver el error.
PARA CONSISTENCIAR TODA INFORMACION, DEBE TENER EN CUENTA LAS
INSTRUCCIONES DADAS EN EL “MANUAL DEL ENCUESTADOR” Y SERÁ HECHA
CONJUNTAMENTE CON EL ENCUESTADOR QUE COMPLETÓ EL RESPECTIVO
CUESTIONARIO
OBSERVACIÓN: EL USO DE BOLÍGRAFOS EN LA RECOLECCION DE DATOS ES DE
CARACTER OBLIGATORIO, LOS COLORES A SER UTILIZADOS SON:
AZUL – ENCUESTADOR/A
ROJO – SUPERVISOR/A (para corrección)
ROJO – DIGITADOR/A (para codificar)
VERDE – COORDINADORES/AS
NEGRO – TÉCNICOS/AS
Si el Supervisor tiene indicios que el Encuestador ha podido actuar de mala fe (por ejemplo sugiriendo a los entrevistados a dar respuestas a fin de reducir su trabajo u omitiendo deliberadamente de hacer algunas
preguntas), o presenta una falta de dominio de conceptos, debe informar inmediatamente al Coordinador de Campo y controlar el 100% de su trabajo.
La mayoría de las alternativas de respuestas del cuestionario son precodificadas.
Hay algunas preguntas que requieren ser codificadas por los digitadores. El Supervisor debe entregar en condiciones los cuestionarios; es decir, verificados y
corregidos al Digitador para que pueda facilitar la carga y codificación. También controlará que el Digitador no realice correcciones de ningún tipo y
realice la carga de los datos tal cual fueron registrados en el cuestionario.
Exigir a los encuestadores la entrega diaria de los cuestionarios debidamente verificados y llevar un registro de los mismos, de modo a que no se extravíe ningún cuestionario. Si algún cuestionario falta completar alguna/s secciones de uno varios miembros del hogar, el supervisor debe retener ese cuestionario y buscar la forma como completar los datos faltante. El supervisor tiene la obligación de entregar diariamente los cuestionarios de los hogares encuestados al Digitador, independientemente a que se haya cerrado o no la UPM correspondiente.
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SUPERVISIÓN DEL TRABAJO DEL DIGITADOR
El Digitador tiene como superior inmediato al Supervisor dentro del operativo de la Encuesta. El Digitador será controlado por el Supervisor, quien verificará que se
esté grabando todos los cuestionarios que le son entregados y que esté sacando el listado de consistencia en la brevedad posible a fin de corregirse los errores.
REVISIÓN Y CORRECCIÓN DE LOS LISTADOS DE CONSISTENCIA
El Equipo Técnico capacitará al Supervisor a interpretar los listados de errores y consistencias que se irán imprimiendo durante el proceso de la encuesta. Los
errores serán corregidos en el cuestionario y en el listado de consistencias. Si existe alguna inconsistencia que no pueda ser solucionada por el Supervisor,
deberá recurrir al Encuestador y de ser posible volver a la vivienda entrevistada para aclarar cualquier tipo de situación dudosa. El listado con el Cuestionario corregido deberá ser entregado al Digitador, quien
actualizará los datos y volverá a imprimirlo. El nuevo listado será revisado por el Supervisor y cotejado con el anterior, si aparecen de vuelta inconsistencias, serán
analizadas y corregidas en lo posible antes de retirarse de la UPM. En caso de que algún mensaje no sea claro o de difícil comprensión, el Supervisor deberá recurrir al Equipo Técnico y poder subsanar dicho inconveniente.
CONTROL DEL USO ADECUADO DE LOS VEHÍCULOS QUE TRABAJAN PARA
LA INSTITUCIÓN: El Supervisor conjuntamente con el chofer está encargado de velar por el uso
adecuado del vehículo que le son proporcionados a cada equipo de trabajo. Cualquier tipo de anormalidad que surja en el operativo de campo, tiene la
obligación de informar al Coordinador de Campo. Queda prohibido el uso del vehículo de la institución o los contratados para fines distintos a la encuesta.
GESTIONES ADMINISTRATIVAS:
Antes de iniciar el trabajo en una UPM, el Supervisor debe presentarse a las autoridades que tienen responsabilidad política y policial del distrito o localidades
donde se ejecutará la Encuesta. Se identificará con su credencial e informará el motivo de su visita, entregando los oficios correspondientes. Luego, solicitará el apoyo y la colaboración necesaria para el mejor desempeño de su misión. Es
conveniente que se visiten los medios de comunicación disponibles en el lugar, de forma a poner a conocimiento de la población el trabajo que se está llevando a
cabo. De presentarse alguna dificultad para el cumplimiento de su trabajo, deberá comunicarse con el Coordinador de Campo, por los medios más rápidos a su alcance.
DOCUMENTOS Y MATERIALES DEL EQUIPO.
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Antes del inicio de cada período de trabajo, el Supervisor recibirá de la
coordinación los documentos y materiales necesarios para todo el equipo. Los documentos y materiales son :
Planos con áreas seleccionadas Planos con los distritos seleccionados.
Credencial del Supervisor. Credencial de los Encuestadores.
Credencial del Chofer. Bolígrafos, lápices de papel, sacapuntas, borradores. Cartas para jefes o jefas de hogar.
Equipos de Informática (computadora, impresora, tinta, hojas, etc.) Mesas, sillas, estantes.
SEÑOR/A SUPERVISOR/A RECUERDE:
Asistir puntualmente a la oficina. Preparar los materiales a ser utilizados por los Encuestadores.
Comunicarse permanentemente con el Coordinador. Realizar informes diarios de producción de las upm. Realizar el informe quincenal de avance de las actividades.
Chequear el uso de bolígrafos de color azul para el Encuestador y de color rojo
para el Digitador y Supervisor.
PROHIBICIONES:
Al personal de campo le está prohibido efectuar lo siguiente: Discutir o mostrar las respuestas de los hogares en presencia de personas
ajenas a la Encuesta. Delegar su función a personas ajenas a la Encuesta, salvo causa justificada y
con la aprobación de algún directivo de la Encuesta. Intervenir en asuntos políticos y/o religiosos durante el cumplimiento de sus
funciones.
Realizar labores que no sean inherentes a su cargo. Hacer uso indebido de su credencial ante las autoridades o personas del lugar
para la obtención de servicios ajenos a la función que realiza. Abandonar su zona de trabajo sin previa autorización de la jefatura. Utilizar el vehículo asignado al equipo para fines que no sean de la Encuesta.
Proporcionar los datos de la Encuesta a personas o entidades ajenas a la Institución.
ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA Y SELECCIÓN DE VIVIENDAS. Es cada una de las porciones de territorio que se utilizan para referir información estadística. Bajo esta denominación se contemplan tanto las división política (por ej. departamentos, distritos) como aquellas unidades generadas por la DGEEC a
fines operativos (por ej. localidad censal, sector, AT y AE).
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Para los segmentos o UPM de la EPHC está conformada del listado del ATC (área
de trabajo del censista), que en promedio consta de 60 viviendas en área urbana y 45 viviendas en área rural.
Para la selección de las viviendas a visitar, se procederá a realizar una actualización cartográfica de la UPM seleccionada, teniendo en cuenta la cantidad de viviendas ocupadas encontrada en dicho segmento, sea en el área urbana o
rural.
Observación: en el caso de encontrar más de 100 (cien) viviendas al terminar de actualizar la cartografía, comunicar al Coordinador de Campo
para realizar la selección de las viviendas a entrevistar.
EN EL ÁREA URBANA:
Se enumerarán solamente las viviendas ocupadas desde la primera hasta la última y se procederá a realizar una selección aleatoria de las 12 viviendas. La
enumeración se inicia desde el noroeste hacia el este.
Para realizar la selección se utilizará una tabla de números aleatorios que le será provista por la Institución.
A modo de ejemplo y para una mejor comprensión de lo expuesto anteriormente, iremos viendo un caso específico.
Gráfico 1: Mapa de una UPM urbana.
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Gráfico 2: Mapa de la UPM actualizada y las viviendas ocupadas numeradas.
Luego de la actualización y posterior enumeración, puede verse que tanto aquellos locales dedicados exclusivamente al comercio o servicio como las viviendas deshabitadas no han sido enumerados. Algunas viviendas en la actualidad ya no
existen (entre la vivienda 10 y 11) y otras en cambio fueron incorporadas en la cartografía (viviendas 28 y 29).
Al realizar la actualización cartográfica se ha encontrado un total de 35 viviendas ocupadas, por lo tanto para realizar la selección de las viviendas a entrevistar se
tendrá en cuenta este total.
Puede notarse además que la enumeración de las viviendas comienza del norte y luego hacia el este hasta completar la manzana; luego con el mismo criterio se
realiza el mismo procedimiento con la siguiente manzana.
Desocupada (en venta)
Abandonada
Hiperm
erc
ado
Isa
bel
1
2
3 4
5
6
7
8
9
10
11
Tapicería
GM
12 13
16
15
Restaurante
Leo
14
17
Peluquería
Bellísima
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
X X
X
X X
X X
X
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Gráfico 3: tabla de números aleatorios y selección de las viviendas a entrevistar.
N° UPM Números Aleatorios
123 42 14 34 48 30 27 3 46 16 23 38 29 26 33 9 1 49 2 19
Cada UPM tendrá asignada 50 números aleatorios, para determinar las 12
viviendas seleccionada, como el número total de viviendas ocupadas en el ejemplo es 35, se busca los números menores o iguales a 35 comenzando por el 1° numero. Si se encuentra un número mayor a 35 se salta. Ej.: el primer número es
el 42 y como es mayor a 35 este número no puede ser seleccionado. Las viviendas seleccionadas serán:
N° UPM Números Aleatorios
123 42 14 34 48 30 27 3 46 16 23 38 29 26 33 9 1 49 2 19
Las 12 viviendas a entrevistar son: 14, 34, 30, 27, 3, 16, 23, 29, 26, 33, 9 y 1, lo que ordenando queda 1, 3, 9, 14, 16, 23, 26, 27, 29, 30, 33 y 34.
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Gráfico 4: Mapa de la UPM identificando las viviendas seleccionadas.
EN EL ÁREA RURAL: Para el área rural se realiza la actualización cartográfica y posterior enumeración
de las viviendas ocupadas al igual que en el área urbana, la diferencia está en la manera en que se seleccionan las viviendas a entrevistar.
En este caso se procederá a conformar 2 compactos de 6 viviendas cada una. Para la conformación de dichos compactos se procederá de la siguiente forma:
Primer compacto
La primera vivienda del primer compacto se define multiplicando el N° aleatorio asignado a la UPM por la cantidad de viviendas ocupadas encontrada en el área
seleccionada, el resultado de esta operación será la primera vivienda del compacto, seguido de las 5 contiguas. Se toma siempre la parte entera del número resultante de la multiplicación.
Segundo compacto
Primero se debe calcular el número medio de viviendas, dividiendo el total de viviendas ocupadas entre dos. Si la cantidad total de viviendas ocupadas es impar, el número medio será uno con decimal y en ese caso se toma sólo la parte entera.
Desocupada (en venta)
Abandonada
Hiperm
erc
ado
Isa
bel
1
2
3 4
5
6
7
8
9
10
11
Tapicería
GM
12 13
16
15
Restaurante
Leo
14
17
Peluquería
Bellísima
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
X X
X
X X X
X X
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El número medio obtenido se utilizará para saber la cantidad de lugares que se debe contar para hallar la primera vivienda del segundo compacto.
A partir de la segunda vivienda del primer compacto se debe contar tantas viviendas como el número medio obtenido. Al finalizar el conteo el último número
será la primera vivienda del segundo compacto, junto con las siguientes 5 viviendas.
A continuación veremos un ejemplo.
Gráfico 1: Mapa de una UPM rural.
DPTO: 11 CENTRAL DSTO: 05 ITA
LOC: 150 ITA POTRERO
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Gráfico 2: Mapa de la UPM actualizada y las viviendas ocupadas numeradas.
1
2
3
4
5
6
7
8 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Despensa X X
De v
era
neo
De veraneo
Abandonada
Abandonada
20
21
22
Frutería
ITA
23
24
25
26 27
28
29 30
31
32
33 34
35
36
37 38
39 40
41
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Gráfico 3: Cómo se realiza la selección del primer compacto.
Luego de la actualización cartográfica y posterior enumeración de las viviendas ocupadas, tenemos un total de 41 viviendas. El número aleatorio asignado para esta UPM es 0,51421135.
Se colocan los números en forma circular:
El primer compacto se obtendrá de la siguiente manera:
Total de viviendas ocupadas x N° aleatorio: 41 x 0,51421135 = 21,08266535 Se toma la parte entera del número, en este caso será el 21, la vivienda número
21 será donde comienza el primer compacto continuando con la 22, 23, 24, 25 y por último la 26.
El segundo compacto se obtendrá de la siguiente manera: Se divide el total de viviendas ocupadas entre dos:
41 ÷ 2 = 20,5 Se toma la parte entera del número; es decir, 20.
Se cuentan 20 lugares empezando desde la segunda vivienda correspondiente al primer compacto; en nuestro ejemplo, comenzamos a contar a partir de la vivienda 22 y culminando el conteo en la vivienda 41.
1 2 3 4
5
6
7 8
9
10
11
12
13
14
15
16
17 18
19 20 21 22 23 24 25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38 39
40 41
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Por lo tanto, el segundo compacto inicia en la vivienda 41 siguiendo con la 1, 2,
3, 4 y culmina en la 5.
Finalmente las viviendas a entrevistar son:
El primer compacto está compuesta por las viviendas: 21,22,23,24,25,26 y el
segundo compacto por 41,1,2,3,4,5.
1 2 3
4 5
6
7 8
9
10
11
12
13
14
15
16
17 18
19 20 21 22 23 24 25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38 39
40 41
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IV. PARTES O SECCIONES DEL CUESTIONARIO
El cuestionario consta de 9 Secciones y son:
SECCIÓN 1: CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN. En esta parte se investiga las características demográficas de las personas que residen
habitualmente en el hogar; es decir, edad, sexo, estado civil. Esta sección permite identificar a los “miembros del hogar”.
SECCIÓN 2: CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA E INVENTARIO DE BIENES DURADEROS. Se recogen informaciones acerca el tipo de vivienda, tipo de material que predomina en la construcción de la misma, los servicios con que
cuenta, así como los bienes duraderos que tiene el hogar.
SECCIÓN 4: EDUCACIÓN. En esta sección interesa conocer los aspectos como el
nivel educativo, asistencia a instituciones educativas y otros, de todas las personas de 5 años y más de edad.
SECCIÓN 5: SALUD. Contiene preguntas sobre tenencia de seguro médico, estado de salud de cada uno de los miembros, utilización de los servicios asistenciales de salud en los últimos 90 días y otros.
SECCIÓN 6: EMPLEO E INGRESO. Determina si los miembros del hogar de 10 años y más de edad realizan o no actividades económicas, (investiga trabajo
dependiente, independiente no agropecuario y agropecuario). Se investiga la ocupación principal, secundaria y otras. Recoge también información acerca de los ingresos y las fuentes de donde éstos provienen.
SECCIÓN 7: ACTIVIDAD INDEPENDIENTE NO AGROPECUARIA. Se capta información general de la empresa o negocio como ingresos, gastos y otros.
SECCION 8: ACTIVIDAD INDEPENDIENTE AGROPECUARIA, FORESTAL Y DERIVADOS. Investiga la tenencia de tierras, maquinarias del hogar, producción agrícola, pecuaria y forestal, así como los ingresos y gastos que derivan de éstos.
SECCION 9: PERCEPCION CIUDADANA se desea determinar la “percepción” de pobreza que tienen los hogares.
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INSTRUCCIONES GENERALES PARA EL MANEJO DEL
CUESTIONARIO
El Encuestador empleará un cuestionario por cada hogar entrevistado.
Para el llenado del cuestionario, el Encuestador debe tener en cuenta que existen algunos principios básicos a considerar para el correcto manejo de las preguntas y la forma adecuada de su llenado:
Cómo registrar las respuestas: Los datos o informaciones se procesarán directamente a partir del cuestionario. Todo aquello que se escriba o anote en el
cuestionario será procesado, es necesario por ello que se escriba o anote únicamente la información que debe ser procesada. Por tanto, no deben hacerse marcas personales o dibujos en los casilleros. Sin embargo debe utilizar el pie de
página para realizar cálculos u observaciones útiles.
Tener en cuenta los siguientes puntos:
Escribir con bolígrafo azul en forma clara y con letra imprenta de ser posible.
Escribir las cifras solamente con caracteres arábigos (1, 2, etc.).
Anotar las cantidades monetarias en guaranies.
Anotar la respuesta dada por cada persona encuestada en la línea
correspondiente a esa persona. Nunca sobrepasar el espacio reservado a una pregunta, aún si el espacio siguiente no ha sido llenado.
El Encuestador marcará con una “X” en el círculo correspondiente, según
la respuesta dada por la persona entrevistada.
Las opciones de respuesta de algunas preguntas u observaciones están escritas en mayúscula, letras recostadas o cursivas, éstas no serán leídas al Encuestado.
Ejemplos:
X
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La mayoría de las preguntas están precodificadas; es decir, se dan opciones de
respuesta con un código al lado. Para este tipo de preguntas, se debe transcribir de las opciones el código de la respuesta dada por el Encuestado.
Ejemplo:
4
5
MANUAL DEL SUPERVISOR
21
Las instrucciones para pasar de una a otra pregunta son indicadas de tres formas:
a) Si no hay instrucción, se pasará a la siguiente pregunta
Ejemplo:
b) Una flechita () después de una respuesta, indica el número de
pregunta a la cual se debe pasar.
Ejemplo:
c) Una flecha seguida de una instrucción encerrada en un rectángulo indica que cualquiera fuese la respuesta se deberá pasar a la pregunta o página
indicada.
Ejemplo:
MANUAL DEL SUPERVISOR
22
En el caso de las preguntas orientadas a las personas, observará que en la
redacción de cada una aparece la indicación:...[NOMBRE]…. Esto indica que deberá reemplazar por el nombre de la persona cuyos datos se están tomando en
ese momento. El objetivo es evitar confusión, principalmente en los hogares con muchos miembros y así anotar los datos correspondientes a la persona de interés.
Ejemplo:
El cuestionario contiene preguntas en las que se dan las opciones de posible
respuesta y una al final correspondiente a “Otro” (especificar) que se utilizaría en caso que la respuesta dada por el Encuestado no aparezca en la lista de opciones.
Entonces se registra el código asignado para la opción “Otro” y a su lado se anota la respuesta dada por el Encuestado.
Ejemplo:
Cuando se trate de escribir el nombre de una persona, tipo de empleo u otra
característica, es necesario escribirlos en forma clara, en letra imprenta y legible porque la codificación de las preguntas abiertas serán hechas por el digitador y si
la respuesta no es legible no podrá codificarla y tendrá que solicitar aclaración, con esto se evita pérdida de tiempo.
Es necesario evitar registrar la respuesta “No sabe”, ayudando al Encuestado a
reflexionar. Sin embargo, si a pesar de la ayuda del Encuestador la persona no pudiese dar una respuesta, en ese caso será necesario escribir “N/D” (dato no
disponible) en letra de imprenta en el lugar que corresponde a la respuesta no dada.
8- Trae en balde del arroyo
X
MANUAL DEL SUPERVISOR
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INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS PARA EL LLENADO DE
LAS PARTES DEL CUESTIONARIO
PPOORRTTAADDAA DDEELL CCUUEESSTTIIOONNAARRIIOO
Código de Resultado Final del
cuestionario
Código de Resultado de la visita
Ubicación Geográfica
Identificador del Equipo de Trabajo de
campo Identificador de
la vivienda
Recuento de miembros del
hogar
Períodos de
referencia
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24
DEFINICIONES DE CÓDIGOS DE RESULTADOS:
Completa: cuando todas las preguntas del cuestionario fueron respondidas.
Incompleta: cuando algunas de las preguntas del cuestionario quedaron sin respuesta.
Ocupantes Ausente: puede asignarse en las situaciones siguientes:
a) Ausencia permanente: cuando las personas que viven permanentemente en la vivienda seleccionada no se encuentran en ella durante el mes de la encuesta.
b) Ausencia temporal: cuando las personas que nos corresponde entrevistar no se encuentran en ese momento en la vivienda por motivo de trabajo,
estudios, etc. pero van ha retornar antes del término de la encuesta (son viviendas que serán recuperadas en una visita posterior)
Rechazo: puede asignarse en las situaciones siguientes:
a) Rechazo de informante: Cuando una o más personas dentro del hogar no proporcionen información en todas las secciones que les corresponde, pero por lo menos una persona del hogar estuvo de acuerdo en responder las
preguntas del cuestionario.
b) Rechazo a toda la encuesta: es decir, las personas que habitan la vivienda no aceptaron la encuesta.
No se inició la entrevista: cuando no inició la encuesta en la vivienda seleccionada pero sí le atendió un miembro del hogar y obtuvo una cita para otra
hora o fecha posterior. Vivienda desocupada: cuando la vivienda no tiene ocupantes, es decir, se
encuentra deshabitada. Se consideran dentro de este grupo aquellas viviendas cuyos propietarios o inquilinos las habitan algunos días de la semana o del mes
por razones de tránsito. Ejemplo: aquellas viviendas cuyos propietarios o inquilinos residen habitualmente en otros departamentos o distritos, pero usan
ocasionalmente estas viviendas durante algunos períodos cortos en el año. Vivienda en alquiler o venta: cuando durante el período de la entrevista, la
vivienda no esta ocupada por persona alguna por encontrarse a la espera de ser alquilada o vendida.
Vivienda en construcción: cuando la vivienda se encuentra en proceso de construcción o reparación y sus ocupantes se encuentran residiendo en otra
vivienda.
Vivienda de veraneo: aquellas viviendas generalmente habitadas en los meses de verano y utilizados para fines de ocio ej: casa quinta utilizadas los fines de semana o ubicadas en ciudades de veraneo.
Vivienda abandonada: son aquellas viviendas que durante un período prolongado de tiempo se encuentran desocupadas, sin que nadie dé razón de sus
propietarios y no presentan signos de mantenimiento ni limpieza.
MANUAL DEL SUPERVISOR
25
Otro: Cuando el resultado es diferente a las alternativas anteriores, asigne el
código 11 y especifique. Ej. Negocio, oficina o deposito.
Completar en primer lugar el nombre del Encuestador, del Supervisor y del
Digitador con sus respectivos códigos.
Anote la fecha (día, mes y año), hora de inicio y hora de término de la entrevista
por cada visita que realice al hogar. Así mismo, debe anotar la fecha (día, mes y año) y hora de la próxima visita y el resultado de la visita. La información de HORA debe expresarse de 0:00 hasta 23:59.
En la columna “RESULTADO DE LA VISITA”, anote el código de resultado de la visita y no el resultado final de la encuesta.
En caso de visitar la vivienda y no contactar con ningún miembro del hogar, se registrará el código 3 “Ocupantes Ausentes”.
Cuando NO se inicia la entrevista en la vivienda y sí se inició contacto con algún miembro del hogar, se registra el código 5 (No se inició la entrevista), la columna
PRÓXIMA VISITA (recuadros FECHA y HORA), siempre deberá tener información, es decir, no se debe dejar en blanco. Si el informante dio una hora aproximada de la próxima visita, anótela con su respectiva observación en pie de
página.
MANUAL DEL SUPERVISOR
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Si al visitar una vivienda en la cual falta entrevistar una o más personas (resultado incompleta), se pueden presentar los casos siguientes:
Primero: Cuando el informante que falta entrevistar manifieste no disponer de tiempo en ese momento para realizarle la entrevista, dando cita para una fecha
posterior. En este caso en la columna “Resultado de la Visita” anote el código 2 (Incompleta)
Segundo: Cuando el informante que falta entrevistar en ese momento no se encuentra, en este caso en la columna “Resultado de la Visita” anote el código 3
(Ocupante ausente).
Tercero: Cuando el informante que falta entrevistar manifieste rechazo, en este caso en la columna “Resultado de la Visita” anote el código 4 (Rechazo).
Ejemplo:
Si en la primera visita a la vivienda, el cuestionario queda incompleto, anote el código 2 (incompleta). Si en la segunda visita a la misma vivienda, no encuentra a los miembros del
hogar, anote el código 3 (ocupantes ausentes). Si en las siguientes visitas, nuevamente se encuentran ausentes, anote el código
3. En esta columna los códigos podrán anotarse alternados.
Visita Resultado de la visita
1º 2
2º 3
3º 3
4º 2
5º 3
6º 2
7º 1
RESULTADO FINAL DEL CUESTIONARIO: En este recuadro anote el código del resultado final de la encuesta en el hogar y de acuerdo al estado de situación real
del cuestionario al finalizar la Encuesta.
Tenga presente que, no en todos los casos, el resultado final de la encuesta corresponderá al código de la fecha de la última visita al hogar.
EEjjeemmpplloo::
MANUAL DEL SUPERVISOR
27
EEnnccuueessttaaddoorr
VViissiittaa HHoorraa PPrrooxxiimmaa vviissiittaa RReessuullttaaddoo
ddee llaa
vviissiittaa((**))
FFeecchhaa DDee AA FFeecchhaa HHoorraa
11°° 0099//0011//22001199 0088::4455 0088::4477 1100//0011//22001199 2200::3300 55
22°° 1100//0011//22001199 2200::3300 2211::1155 1111//0011//22001199 0099::0000 22
33°° 1111//0011//22001199 0099::0000 0099::0055 1122//0011//22001199 1188::0000 33
44°° 1122//0011//22001199 1188::0000 1188::4455 1133//0011//22001199 0099::0000 22
55°° 2233//0011//22001199 0099::0000 0099::1100 33
RReessuullttaaddoo ffiinnaall ddee llaa eennccuueessttaa
FFeecchhaa 2233//0011//22001199
RReessuullttaaddoo 22
Especificar el número del Equipo de trabajo.
Registrar el número de UPM, el número de
vivienda visitada, el número de hogar, el trimestre y ronda correspondiente. Si hay más de un hogar,
el primero llevaría 1 y el segundo 2 (más adelante se detalla el criterio para identificar el número de hogares en una vivienda).
Se resume en el recuadro “Total de personas en el hogar”, el número total de
miembros, desagregando el total de hombres y de mujeres.
Una entrevista está Completa: Cuando se obtuvieron los datos de todas
las secciones del cuestionario y de todos los miembros del hogar.
MANUAL DEL SUPERVISOR
28
Transcribir del calendario las fechas de referencias correspondientes a la fecha de
apertura asignada para la UPM.
Finalmente, de la carátula de la carpeta de la UPM que maneja el Supervisor, se transcriben los datos referentes al lugar geográfico que corresponde a la vivienda
visitada. Es decir, el departamento, distrito, nombre del barrio o localidad, y el área de residencia (y sus respectivos códigos). Los datos sobre la dirección, número de casa y algún número de teléfono deben ser solicitados a la persona
encuestada en el momento de la entrevista. Se hace énfasis en la obtención de algún número de teléfono para corroborar los datos registrados.
MANUAL DEL SUPERVISOR
29
11 CCAARRAACCTTEERRÍÍSSTTIICCAASS DDEE LLAA PPOOBBLLAACCIIÓÓNN
1.1 OBJETIVOS DE ESTA SECCIÓN
Identificar a todas las personas que serán consideradas como miembros del hogar
a encuestar.
Obtener los datos demográficos tales como: edad, sexo, relación de parentesco
con el Jefe del hogar, estado civil y migración de cada uno de los miembros del hogar.
1.2 ¿QUIÉNES SON ENCUESTADOS EN ESTA PARTE?
Será de preferencia el Jefe o la Jefa del Hogar. Si no está presente y no estará disponible para otra entrevista se buscará una persona de reemplazo. Esta
persona será un miembro del hogar 15 años y más de edad capaz de informar o responder respecto a todos los otros miembros.
1.3 DEFINICIONES A SER CONSIDERADAS
Hogar: Es la persona o conjunto de personas, sean o no parientes que residen habitualmente en una vivienda particular, ocupándola total o parcialmente y que
atienden en común sus necesidades alimenticias (comparten los gastos para la olla) o de otra índole.
Residente Habitual: Se considera que una persona es residente habitual
en una determinada vivienda si es que ésta le sirve como domicilio permanente (duerme y come allí). No se consideran como residente del hogar a las
personas separadas de la unión y que viven en otro lado aunque éstas pasen pensión o alimentación a algún miembro del hogar Encuestado.
El Jefe o la Jefa del Hogar: Es la persona a quien los demás miembros del
hogar reconocen como tal. Puede ser un varón o una mujer.
Si existiera duda se considerará como Jefe o Jefa a la persona que tenga la mayor
responsabilidad económica del hogar y en última instancia a la persona de más edad. Por cada hogar entrevistado se debe considerar un/a único/a Jefe/a del Hogar.
1.4 INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DE ESTA SECCIÓN
El manejo del cuestionario se realizará de la siguiente manera:
El Encuestador registrará los nombres de todas las personas que viven
habitualmente y comparten sus comidas en el hogar, anotando al mismo tiempo el parentesco o relación con el Jefe del hogar y si la persona es miembro o no de ese hogar.
El llenado de estas preguntas se realizará en forma vertical o en columna.
Si se detecta más de un hogar en la vivienda seleccionada, se deberá entrevistar a
ambos hogares, llenando un cuestionario para cada hogar.
1. LISTA COMPLETA DE PERSONAS MIEMBROS DEL HOGAR
Se debe preguntar por todas las personas que comen y/o duermen habitualmente
en el hogar, anotar los nombres y apellidos de cada una de ellas, teniendo en cuenta el siguiente orden establecido:
MANUAL DEL SUPERVISOR
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a) Jefe o Jefa del Hogar (siempre en la primera línea) para la Ronda 1, para la
Ronda 2 puede variar la línea.
b) Esposo/a, compañero/a del Jefe/a.
c) Los hijos/as, hijastros/as solteros sin hijos, de mayor a menor edad (incluye hijos adoptivos).
d) Los hijos/as, hijastros/as del Jefe/a de hogar, solteros con hijos, de mayor a
menor edad, seguidos inmediatamente de sus hijos.
e) Los hijos, hijastros del Jefe/a de hogar casado o unido de mayor a menor edad, seguidos inmediatamente de sus respectivas parejas e hijos si los
tuvieran.
f) Nietos del Jefe/a de hogar.
g) Yernos y/o nueras del Jefe/a de hogar.
h) Padre y/o madre del Jefe/a de hogar.
i) Suegro y/o suegra del Jefe/a de hogar.
j) Los otros parientes del Jefe/a de hogar (hermanos, tíos, cuñados, abuelos, primos, sobrinos, bisabuelos, consuegros, etc.).
k) Otras personas no parientes del Jefe/a de hogar que viven habitualmente en el
hogar entrevistado.
l) Los empleados domésticos que viven en el hogar encuestado.
m) Hijos y/o parientes de los empleados domésticos que viven en el hogar encuestado.
Asegurarse de que hayan sido registrados todos los integrantes del hogar, incluyendo a los recién nacidos y a los menores, al igual que los ancianos o
discapacitados que a veces son omitidos. Los recién nacidos que aún no tienen nombre, anotar sus apellidos y poner “recién nacido” en el renglón correspondiente. Ejemplo: Fernández Benítez, recién nacido.
El cuestionario permite listar a 12 personas. En caso de que existan más personas, debe utilizarse un cuestionario adicional, teniendo cuidado de anotar en
él, los datos de identificación del hogar del primer cuestionario y cambiando el número de línea correspondiente en el segundo cuestionario.
3. RELACIÓN DE PARENTESCO CON EL/LA JEFE/A DEL HOGAR
Se anotará para cada una de las personas la relación de parentesco con el/la
Jefe/a del Hogar, con su código correspondiente. Por ejemplo: Luis Rojas se declara Jefe del Hogar, se escribirá el código “1” en la línea que le corresponde,
vive con su esposa Zunilda Pérez a la que le corresponderá el código “2” y su hijastro Manuel Torres al que le corresponderá el código “4”.
4. ¿ES MIEMBRO DEL HOGAR…[NOMBRE]…?
Miembro del Hogar: es toda persona que reside habitualmente en el hogar (come, duerme o se resguarda en el mismo) o tiene intenciones de quedarse a
residir en éste. Excepto los pensionistas y los domésticos que trabajan con retiro, quienes no se consideran como miembros de este hogar.
Si por alguna razón se llegó a listar alguna persona que resulta no ser miembro
del hogar, en esta pregunta se tienen la posibilidad de excluir a la misma. Si no es miembro del hogar se escribe el código “6” y termina la entrevista para esa
persona.
MANUAL DEL SUPERVISOR
31
Son residentes habituales del hogar y deben ser listados como
miembros del hogar :
Las personas que viven habitualmente en la vivienda visitada, comen, duermen
y se resguardan en la misma.
Las personas que llegaron para quedarse a vivir en la vivienda de manera definitiva sin considerar el tiempo transcurrido desde que llegaron.
Las que no tienen otro lugar de residencia habitual como ser los macateros,
camioneros, choferes de transporte de larga distancia, marinos de cabotaje,
etc. Marinos de Cabotaje: son los marinos que navegan a lo largo del río entre puertos de nuestro país o entre un puerto de nuestro país y otro sin salir
al mar.
Los militares y policías que van a dormir a sus hogares.
Los/as que son considerados/as jefes/as del hogar que viven en viviendas
colectivas en otra parte.
Los que están ausentes por cuestiones circunstanciales o temporales, ya sea
por trabajo como el camionero, por vacación, hospitalización, viaje de negocios, de estudios, pero que su ausencia no será mayor a seis meses.
Los trabajadores domésticos que duermen en la vivienda de sus patrones; es
decir, sin retiro o cama adentro, así como también los familiares de los mismos
como ser cónyuges, hijos, etc., que viven con ellos en la misma vivienda donde éstos trabajan.
Los que pasan diariamente la frontera paraguaya para trabajar en otro país y
retornan en el mismo día a dormir en su casa en Paraguay.
Los recién nacidos que aún no han sido dados de alta.
Los ciudadanos extranjeros, sus familias y el personal doméstico que se encuentran residiendo en el país o tengan la intención de quedarse a vivir aquí.
A los que se encuentran en calidad de asesores o técnicos contratados por el
gobierno o por empresas privadas de nuestro país.
No son residentes habituales y no deben ser incluidos como miembro del hogar a:
Las personas que están de visita en la vivienda pero viven, comen y duermen habitualmente en otro lugar.
La persona que vive en la vivienda seleccionada pero pasa la mayor parte del
tiempo (en la semana, 4 días) en otro lugar porque trabaja. Ejemplo: marineros
en alta mar, maestros, enfermeras, guardias; que prestan servicios en otro lugar distinto a donde viven.
MANUAL DEL SUPERVISOR
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Los trabajadores domésticos con retiro.
Las personas que se han ido a vivir a otro lugar para estudiar, trabajar o por
otra causa por un período mayor a seis meses.
Las personas que vivían en la vivienda pero en el momento del levantamiento
de datos se encuentran recluidas en instituciones para enfermos mentales, asilos de ancianos, penitenciarias, independientemente del tiempo de ausencia en el hogar y cuyo retorno es indefinido.
Los enfermos que se encuentran internados en hospitales con estadía mayor a
seis meses.
Los que se encuentran de manera circunstancial o temporal en nuestro país
(hasta seis meses).
A los que se encuentran en el país como asesores técnicos pagados por
gobiernos extranjeros y organismos internacionales.
Los extranjeros diplomáticos que se encuentran viviendo en nuestro país en
calidad de embajadores, cónsules, encargados de negocios, etc. ni sus familias.
FAMILIAS CON DOS O MÁS RESIDENCIAS
Cuando una persona tenga al mismo tiempo dos lugares de residencia, se tratará de la siguiente forma:
Si vive parte de la semana en un lugar y parte en otro, se le debe registrar como
miembro del hogar a encuestar si vive allí la mayor parte de la semana.
Si existe alguna situación dudosa, registrar a la persona y hacer la
observación explicando la situación que se presenta.
4A. ¿TIENE …[NOMBRE]… CÉDULA DE IDENTIDAD VIGENTE?
A partir de esta pregunta hasta la 9 se procede a hacerlas en forma horizontal.
Investiga la tenencia de documento de identidad sea ésta paraguaya, extranjera o ambas.
Si el encuestado perdió su cédula de identidad y no está gestionando otra, se debe marcar la opción “No tiene”, en cambio si está gestionando (tiene la contraseña) se debe marcar una de las tres primeras opciones según corresponda.
Si la cédula esta vencida se deberá considerar que no tiene.
Ejemplo: Una joven, cuyos padres viven en la compañía Zaguazú
(zona rural de Yaguarón), vive con una tía en el pueblo, a fin de facilitar su asistencia al colegio, pero los fines de semana visita regularmente a sus padres. Si el hogar encuestado es el de sus
padres, a la joven no se la considerará como miembro del hogar, en cambio si el hogar entrevistado es el de la tía, ella será registrada
como miembro del hogar, ya que la mayor parte del tiempo vive en dicho hogar.
MANUAL DEL SUPERVISOR
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4B. ¿SE ANOTÓ EL NACIMIENTO DE… [NOMBRE]… EN EL REGISTRO
CIVIL?
Se busca conocer si el encuestado está inscripto en el Registro Civil aunque no
tenga a mano su certificado de nacimiento.
5. SOLO PARA EL ENCUESTADOR
El objetivo de esta pregunta es identificar los diferentes núcleos familiares que
existen dentro de cada uno de los hogares entrevistados.
En esta pregunta el Encuestador deberá registrar el código (N° de línea) de
identificación del cónyuge, padre y madre de cada persona miembro del hogar. El llenado de este ítem será posible una vez obtenido el listado completo de los miembros del hogar.
Se anotará “00” si el cónyuge, padre o la madre del entrevistado no vive en el hogar encuestado.
Esta pregunta deberá completarse dentro del hogar, de esta manera no habrá confusiones por parte del encuestador en caso que existan subnucleos familiares dentro del hogar encuestado.
Ejemplo:
Jose Ignacio Insfrán
Felicia Pérez de Insfrán
Teresa Insfrán
Cecilia Insfrán
Juan Pablo Pérez
Angela Vda. De Pérez
Ana Samaniego
Carlos Rojas Samaniego
1
2
3
3
4
8
11
12
02
01
00
00
00
00
00
00
00
00
01
01
00
00
00
00
00
06
02
02
02
00
00
07
MANUAL DEL SUPERVISOR
34
Una vez obtenidos los datos a través de las preguntas 1, 3 y 4, hará las preguntas
desde la 4A hasta la 9, a cada una de las personas registradas en la pregunta 1. Deberá formular hasta la pregunta 9 antes de pasar a la pregunta 4A
correspondiente a la siguiente persona de la lista (persona por persona hasta culminar una sección).
6. SEXO
Se anotará el código que corresponda teniendo en cuenta el nombre del encuestado o la apreciación del encuestador.
Recuerde que hay nombres que se aplican tanto a varones como a mujeres, como por ejemplo: Asunción, Mercedes, Concepción, Jesús etc., por lo tanto, cuando el informante responda acerca de otros miembros del hogar con este tipo de
nombres que no estén presentes, formule la pregunta. Se anotará hombre o mujer según lo que el encuestado declare. Poner especial atención en el caso de
los extranjeros.
7. ¿CUÁNTOS AÑOS CUMPLIDOS TIENE… [NOMBRE]…?
Uno de los datos más importantes para el análisis es el referente a la edad de las
personas. Se registra la edad en años cumplidos y no la edad que está por cumplir. La respuesta se anota en la columna 2. Si la persona entrevistada
cumple años en la fecha de la entrevista, se debe considerar como años cumplidos los que está cumpliendo ese día.
La columna 2 se completará de la siguiente manera:
o Si el entrevistado tiene ocho años, se anotará 08.
o Si el entrevistado tiene nueve meses, se anotará 00.
8. ¿EN QUÉ FECHA NACIÓ… [NOMBRE]…?
Para poder controlar y mejorar la calidad de la información
referente a la edad cumplida, se investiga la fecha de nacimiento de todas las personas consideradas miembros del hogar
entrevistado. Anote en los recuadros correspondientes el día, mes y año de nacimiento. Si la persona nació el 13 de abril de 1984, anotará de la siguiente manera:
En caso de que la edad no concuerde con la fecha de nacimiento deberá aclarar y corregir el error. Una forma sencilla de control
es la siguiente: al año de la entrevista (2018) réstele el año de nacimiento del entrevistado. Se darán dos casos:
13 04 1984
MANUAL DEL SUPERVISOR
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o Si el día y mes del año de
nacimiento es “anterior o igual” a la fecha de la entrevista, la
edad es la cantidad obtenida en la resta.
o Si el día y mes del año de nacimiento
es “posterior” a la fecha de la entrevista, la edad es la cantidad
obtenida en la resta menos 1.
Ejemplo:
Fecha de la Encuesta: 10/10/2019 Fecha de nacimiento: 03/10/1984
Diferencia: 2019 – 1984 = 39 años. Es la edad que debe tomar.
Ejemplo:
Fecha de la Encuesta: 20/11/2019 Fecha de nacimiento 30/12/1968
Diferencia: 2019 – 1968 = 51 Como 30/12 es posterior a 20/11, aún no cumplió 50 años y se le resta 1.
51-1= 50 es la edad que se toma como años cumplidos.
Cuando advierta que el informante duda o no recuerda la fecha de nacimiento o los años cumplidos solicítele algún documento de identidad personal (cédula de identidad, libreta electoral, baja militar, partida de nacimiento o de bautismo,
libreta escolar, etc.) de esta forma obtendrá el dato preciso. Es frecuente la tendencia de dar números redondeados o quitarse años en algunas edades y
aumentarlos en otras, especialmente en las de edad avanzada.
Si la persona no sabe su fecha de nacimiento, su edad, ni tiene documentos, proceda a estimar la edad relacionando la misma con la de algún otro miembro
del hogar cuya edad es conocida, a veces una mujer desconoce su edad, pero tiene un hijo de 36 años, puede preguntarle que edad tenía cuando tuvo a ese
hijo. Si responde, será posible calcular su edad actual sumando la edad del hijo a la edad obtenida.
Si el encuestado declara ND en fecha de nacimiento, la manera de calcular el año
de nacimiento se realizará en relación al año de la realización de la encuesta.
Puede que exista casos donde haya diferencias entre la cédula de identidad y la
edad biológica del encuestado, se deberá registrar la edad biológica declarada.
9. ¿CUÁL ES EL ESTADO CIVIL O CONYUGAL DE…[NOMBRE]…?
Es importante tener presente que interesa conocer el estado civil o conyugal al momento de la entrevista. Muchas personas divorciadas o viudas, errónea o
voluntariamente se declaran solteras. También las personas unidas tienden a declararse solteras. Es importante que el Encuestador esté atento a fin de establecer el estado civil o conyugal actual.
Tenga en cuenta las siguientes definiciones sobre estado civil:
Casado/a: Es la persona que ha contraído matrimonio civil y/o religioso y vive
con su cónyuge.
Unido/a: Es la persona que vive con su cónyuge sin haber contraído matrimonio civil o religioso.
Separado/a: Es la persona que está separada de su cónyuge, ya sea legalmente o de hecho y no vive en unión de hecho o convivencia con otra persona.
Para el cálculo de la edad de las personas se tendrá en cuenta la fecha establecida para la apertura de la UPM.
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Viudo/a: Es la persona que después del fallecimiento de su cónyuge, no se ha
vuelto a casar ni vive en unión de hecho o convivencia con otra persona.
Soltero/a: Es la persona que nunca se ha casado ni vive en unión de hecho o
convivencia.
Divorciado/a: Es la persona separada que ha obtenido el divorcio legal y no vive en unión de hecho o convivencia con otra persona.
Si una persona divorciada vuelve a unirse, será considerada unida.
Si se declaran separados y viven en la misma vivienda, se registrará
Como casada o unida, según haya sido la situación anterior
22 CCAARRAACCTTEERRÍÍSSTTIICCAASS DDEE LLAA VVIIVVIIEENNDDAA EE IINNVVEENNTTAARRIIOO DDEE
BBIIEENNEESS DDUURRAADDEERROOSS
2.1 OBJETIVO GENERAL DE LA SECCIÓN
Obtener información respecto a las características de la vivienda e informaciones relacionadas al confort, servicios con que cuenta y los bienes duraderos que posee
el hogar.
2.2 ¿QUIÉNES SON ENCUESTADOS EN ESTA PARTE?
De preferencia debe ser el Jefe o la Jefa del Hogar, o algún miembro de 15 años o
más, de ser posible la misma persona que informó en la Sección 1. En ningún caso se aceptará que el informante sea una persona ajena al hogar o que no esté
lo suficientemente informada, como por ejemplo: la empleada doméstica, algún huésped, vecino, visitante, etc.
2.3 DEFINICIONES
Vivienda: Es la estructura habilitada para el alojamiento permanente o temporal de personas, puede ser un local formado por un cuarto o conjunto de cuartos con
acceso separado e independiente, debe ser fija y de diversos materiales.
Las características esenciales de la vivienda son: Independencia y/o Separación.
Independencia: Tiene relación a la forma de acceso a la vivienda, debe tener salida directa a la calle, camino o sendero, a través de un portón, puerta, pasillo,
escalera, patio, etc. Por lo tanto la persona para entrar a su casa o salir al exterior no debe pasar por la vivienda de otra persona.
Separación: El criterio de separación es con relación a la distribución de las
piezas o cuartos para vivir y comer. Generalmente los ocupantes tienen piezas separadas para cocinar.
Hogar: Es la persona o conjunto de personas, sean o no parientes que residen habitualmente en una misma vivienda particular, ocupándola total o parcialmente y que atienden en común sus necesidades alimenticias (comparten los gastos para
la olla) o de otra índole.
MANUAL DEL SUPERVISOR
37
MANUAL DEL SUPERVISOR
38
2.4 INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DE ESTA SECCIÓN
CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA
1. TIPO
El Encuestador mediante observación directa de la vivienda marcará con una “X” en el círculo correspondiente, el tipo de vivienda de este hogar.
Para el tipo de vivienda particular se tendrá en cuenta las definiciones siguientes:
Casa/Rancho: Es aquella vivienda, estructuralmente independiente con salida directa a la calle, camino, sendero, etc. y cuenta generalmente con una o mas
piezas.
Dpto. o Piso: Es generalmente aquella vivienda que forma parte de un edificio de dos o más pisos y tiene acceso a la calle mediante un pasillo o corredor.
Pieza de inquilinato: Es una o varias piezas construidas a lo largo de un patio cada uno en forma independiente. Generalmente usan en común los servicios
sanitarios.
Vivienda improvisada: Cuando la vivienda está construida con materiales de desechos (cartones, trozos de chapas, maderas, hule, lona, etc.).
Otro (especificar): En esta categoría se incluyen los locales que no están destinados a la vivienda familiar pero eventualmente se utilizan como dormitorio o
habitación. Ejemplos: Fábrica, almacenes, depósitos, contenedores, etc.
2. PIEZA O CUARTO
Pieza o Cuarto: Es el espacio situado en una vivienda, cerrado por paredes que
se elevan desde el piso hasta el techo. Son piezas o cuartos: los dormitorios, el comedor, la sala, el cuarto de estudio, el cuarto de huéspedes y el de servicio.
No se cuentan como piezas o cuartos la cocina, los baños, los pasillos, garaje (si sólo se utilizan con este fin) y los cuartos destinados exclusivamente para oficina o fines comerciales.
En los casos de viviendas con más de un hogar, se debe considerar sólo los cuartos o piezas de uso exclusivo del hogar que se está encuestando.
2.a. ¿Cuántas piezas son de uso exclusivo de este hogar?: teniendo en cuenta la definición de cuarto dada anteriormente, se preguntará por el número total de cuartos en el hogar. Recuerde que no se debe incluir los baños, cocina, lavadero,
pasillo, piezas destinadas exclusivamente al comercio, industria o cualquier tipo de actividad económica, garaje ni depósitos.
En caso de que la vivienda cuente con cocina comedor ésta debe contarse como una pieza más.
2.b. De estas piezas, ¿Cuántas se usan como dormitorio?: Se anotarán cuántos de esos cuartos son utilizados como dormitorios y también aquellas piezas utilizadas para otros fines donde además se ubica una cama en la que
habitualmente duerme algún miembro del hogar. No se considera dormitorio un área que se destine en forma ocasional como dormitorio. También se anotarán las
piezas de huéspedes que usan para dormir las personas que no son miembros del hogar encuestado, por ejemplo, nietos, padres, hijos de otros matrimonios, etc.
Se verificará que el número de dormitorios registrados en esta pregunta sea igual
o menor que el registrado en la anterior pregunta (número de piezas), en ningún caso puede ser mayor.
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PREGUNTAS 3 AL 5. PARED – PISO – TECHO
Estas preguntas se refieren al material predominante o más utilizado en la construcción de las paredes exteriores, techo y piso. En caso de que haya una igual
distribución de diferentes materiales utilizados, registrar el de mayor calidad o de mayor valor.
Ejemplo: Si una vivienda tiene 2 piezas con piso de baldosa y 2 con piso de
ladrillo, registrar baldosa, porque es el de mayor calidad.
Se debe marcar una sola opción.
6. AGUA UTILIZADA EN LA VIVIENDA. ¿EL AGUA QUE MÁS UTILIZA EL HOGAR PROVIENE DE…
Se busca conocer como se abastece de agua en la vivienda, ya que los distintos
medios de abastecimiento inciden en el grado de contaminación de la misma.
Se refiere a la fuente de donde proviene el agua de la vivienda, las opciones son:
ESSAP (ex Corposana): cuando sea esta Institución Pública la que provea agua potable a la vivienda. Incluyen en esta opción los tanques de agua
recargados en algunos barrios por la ESSAP.
Junta de Saneamiento (SENASA): cuando sea ésta la que provee el agua
o SENASA tuvo participación en la construcción de la infraestructura.
Generalmente la administración está a cargo de una comisión vecinal o la municipalidad.
Red Comunitaria: se anotará esta opción cuando el abastecimiento de
agua del cual se provee el hogar fue hecho y a la vez administrado por una
comisión vecinal o comité de agricultores en donde SENASA NO TUVO participación para la construcción de la infraestructura. Se incluye también el agua administrada por MUNICIPALIDADES o las Binacionales
ITAIPU y YACYRETA.
Red o Prestador Privado: Cuando el proveedor del agua (sistema de
cañerías) es cualquier empresa o persona particular, en la que no participa Essap ni Senasa.
Pozo artesiano: es el pozo que se obtiene a través de excavaciones
profundas con uso de maquinarias que permiten un caudal permanente de agua por su propia presión. No confundir con pozo con bomba.
Pozo con bomba: Se anotará esta opción cuando el hogar extrae el agua
de un pozo mediante una bomba a motor o manual.
Pozo sin bomba: Se registrará esta opción cuando el hogar se abastece de
un pozo, del cual extraen el agua en forma manual generalmente mediante una roldana.
Manantial, naciente o ycua: Se anotará esta opción cuando el hogar se
abastece de agua que emerge a la superficie terrestre de las aguas de
circulación subterránea.
Tajamar, Río, Arroyo: Se anotará esta opción cuando el hogar se abastece
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del agua que proviene de alguna fuente natural, como tajamar, arroyo o río.
Agua de lluvia: (aljibe o cualquier otro recipiente) se refiere a la lluvia que
se recoge o colecta de superficies (techo o suelo) y es almacenado en un envase, tanque o cisterna hasta ser utilizado.
Aguatero?: Cuando la vivienda se abastece de agua a través de un
proveedor que transporta agua a las comunidades. Los tipos de transporte
usado incluye carritos tirados a tracción animal, vehículos motorizados y otros medios.
Otra fuente (especificar): si la vivienda entrevistada posee otro tipo de
servicio de agua no mencionado anteriormente, se anotará en esta opción,
especificando claramente el tipo de abastecimiento.
Recuerde que si un hogar tiene más de un tipo de fuente de provisión de agua, se registrará aquel de mayor uso. En cambio, si se utiliza en igual proporción registrar
el de mejor calidad.
Ejemplo: Si en un hogar se tiene servicio de Essap y a la vez pozo con bomba y
utilizan en igual cantidad, se marcará la opción “Essap”.
Cerciórese de que tanto el entrevistado como usted identifiquen claramente el tipo de fuente de agua de donde el hogar se abastece.
7. REGULARIDAD DEL SERVICIO. NORMALMENTE…[EMPRESA]… ¿LE PROVEE AGUA AL HOGAR LAS 24 HORAS?
Se investiga la disponibilidad de agua potable normalmente es decir sin cortes durante todo el día. El objetivo de esta pregunta permite identificar las viviendas que cuentan con un sistema regular, higiénico y satisfactorio de provisión de agua
potable.
7A. MEDIOS UTILIZADOS. ¿EL AGUA QUE UTILIZA EN SU VIVIENDA LLEGA
A TRAVÉS DE…
Cañería dentro del terrero pero fuera de la vivienda?: Instalación en el
patio/propiedad, también llamado conexión de patios, se define como una conexión de agua corriente colocada solamente en el patio o la propiedad fuera
de la vivienda.
Cañería dentro de la vivienda?: también llamada conexión domiciliaria, se
define como una tubería de servicio de agua conectada con plomería interna a uno o más grifos (por ejemplo, en la cocina y/o baño)
Canilla pública?: Cuando la vivienda se abastece de agua que proviene de una
canilla ubicada en un lugar público.
Pozo dentro del terreno?: Cuando el servicio de agua se da a través de pozo
sin bomba que este ubicado dentro de la propiedad.
Vecino?: Cuando la vivienda se abastece de agua proveniente de algún vecino.
Aguatero?: Cuando la vivienda se abastece de agua a través de un proveedor
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que transporta agua a las comunidades. Los tipos de transporte usado incluye
carritos tirados a tracción animal, vehículos motorizados y otros medios.
Otros medios? (especificar): Cuando la vivienda se abastece de un medio
que no corresponda a ninguna de las anteriores.
Si el encuestado declara traer en BALDE, se debe indagar mejor para poder
registrarlo en las opciones dadas. Ejemplo: si lo trae del vecino en balde marcar la opción “vecino”.
8. AGUA PARA BEBER EN EL HOGAR. ¿EL AGUA QUE MÁS BEBEN EN EL HOGAR PROVIENE DE…
Se refiere a la fuente de agua que los miembros del hogar utilizan principalmente
para beber, las opciones son:
ESSAP (ex Corposana): cuando sea esta Institución Pública la que provee
agua potable que beben los miembros del hogar. Incluyen en esta opción los tanques de agua recargados en algunos barrios por la ESSAP.
Junta de Saneamiento (SENASA): cuando sea ésta la que provee el agua o
SENASA tuvo participación en la construcción de la infraestructura. Generalmente la administración esta a cargo de una comisión vecinal o la
municipalidad.
Red Comunitaria: se anotará esta opción cuando el abastecimiento de agua
del cual se provee el hogar fue hecho y a la vez administrado por una comisión vecinal o comité de agricultores en donde SENASA NO TUVO participación
para la construcción de la infraestructura. Se incluye también el agua administrada por MUNICIPALIDADES o las Binacionales ITAIPU y YACYRETA.
Red o Prestador Privado: Cuando el proveedor del agua (sistema de
cañerías) es cualquier empresa o persona, en la que no participa Essap ni
Senasa.
Pozo artesiano: es el pozo que se obtiene a través de excavaciones
profundas con uso de maquinarias que permiten un caudal permanente de agua por su propia presión.
Pozo excavado protegido (con brocal y tapa, ambas condiciones): Se
anotará esta opción cuando el hogar extrae el agua de un pozo con brocal tapado con alguna madera o tapa especial. “Se considerará pozo con brocal a partir de 0,5 metros de altura”.
Pozo excavado sin protección (sin brocal y/o sin tapa): Se anotará esta
opción cuando el hogar extrae el agua de un pozo sin brocal y/o sin tapa de protección. Si el pozo tiene un brocal de una altura menor a 0,5 metros deberá registrarse en esta opción.
Manantial protegido: Se anotará esta opción cuando el hogar se abastece del
agua proveniente de algún manantial protegido por medio de una “estructura de captación” construida de ladrillo, mampostería o concreto alrededor del manantial para que el caudal de agua salga directamente de la captación a una
tubería o cisterna, sin estar expuesto a la contaminación externa.
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Manantial sin protección: Es un manantial que está sujeto a la
contaminación externa, escorrentía (ysyry), heces de aves o entrada de
animales. Tradicionalmente, los manantiales sin protección no tienen una “estructura de captación”.
Agua de lluvia: (aljibe o cualquier otro recipiente) se refiere a la lluvia que se
recoge o colecta de superficies (techo o suelo) y es almacenado en un envase,
tanque o cisterna hasta ser utilizado.
Agua embotellada (mineral): es producida por empresas confiables
actuando bajo el control de calidad de la autoridad nacional y puestas a la venta en recipientes de diversos tamaños.
Aguatero: Se refiere al agua vendida por un proveedor que transporta agua a
las comunidades. Los tipos de transporte usado incluye carritos tirados a tracción animal, vehículos motorizados y otros medios.
Agua superficial (río, represa, lago, estanque, arroyo, canal, canales de
riego): es el agua ubicada sobre el suelo e incluye ríos, represas, lagos,
tajamares, estanques, arroyos, canal construido y canales de riego.
Otro (especificar): si la vivienda entrevistada posee otro tipo de servicio de
agua no mencionado anteriormente, se anotará en esta opción, especificando claramente el tipo de abastecimiento de agua para beber.
Si el hogar encuestado tiene más de una fuente de provisión de agua para beber, se deberá marcar la que más se utiliza. En caso de que se utilicen en igual cantidad, se deberá elegir la fuente de mejor calidad.
Ejemplo: Si en el hogar se tiene servicio de Essap y a la vez pozo con bomba y utilizan en igual cantidad, se marcará la opción Essap.
9. EL AGUA QUE BEBEN LLEGA A SU VIVIENDA A TRAVÉS DE....
El objetivo de esta pregunta es determinar la principal fuente de agua que beben en
el hogar, que sirve como un indicador para determinar si el agua a nivel domiciliar es “SEGURA”.
Tenga presente las definiciones siguientes para contestar esta pregunta:
Cañería dentro del terrero pero fuera de la vivienda?: Instalación en el
patio/propiedad, también llamado conexión de patios, se define como una conexión de agua corriente colocada solamente en el patio o la propiedad fuera de la vivienda.
Cañería dentro de la vivienda?: también llamada conexión domiciliaria, se
define como una tubería de servicio de agua conectada con plomería interna a uno o más grifos (por ejemplo, en la cocina y/o baño)
Canilla pública?: Cuando la vivienda se abastece de agua que proviene de una
canilla ubicada en un lugar público.
Pozo dentro del terreno?: Cuando el servicio de agua se da a través de pozo
sin bomba que este ubicado dentro de la propiedad.
Vecino?: Cuando la vivienda se abastece de agua proveniente de algún vecino.
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Aguatero?: Cuando la vivienda se abastece de agua a través de un proveedor
que transporta agua a las comunidades. Los tipos de transporte usado incluye
carritos tirados a tracción animal, vehículos motorizados y otros medios.
Agua embotellada (mineral)?: Cuando la vivienda se abastece de agua
producida por empresas confiables actuando bajo el control de calidad de la autoridad nacional y puestas a la venta en recipientes de diversos tamaños a
través de un proveedor que se dedica a la venta en forma ambulante.
Otros medios? (especificar): Cuando la vivienda se abastece de un medio
que no corresponda a ninguna de las anteriores.
Si el encuestado declara traer en BALDE, se debe indagar mejor para poder
registrarlo en las opciones dadas. Ejemplo: si lo trae del vecino en balde marcar la opción “vecino”.
En caso que el encuestado declara utilizar agua de pozo tipo artesiano en donde quitan el agua con tubo de igual diámetro al orificio, se deberá considerar como pozo común dependiendo de como se encuentre (con o sin protección).
10. CORRIENTE ELÉCTRICA. ¿DISPONE DE LUZ ELÉCTRICA?
Investiga si la vivienda dispone o no de energía eléctrica, independientemente que tenga de manera directa de la ANDE, estire de algún vecino o provenga de un motor/generador, paneles solares, etc.
11. COMUNICACIÓN
Con estas preguntas se trata de determinar si el hogar dispone de servicios de
comunicación, tales como celular (ya sea de uso exclusivo del hogar o de algún miembro del hogar) y línea fija.
11.a ¿TIENE LÍNEA TELEFÓNICA FIJA?
Se refiere a la disponibilidad actual del hogar con referencia a teléfono con línea fija o línea alta.
11.b ¿ALGÚN MIEMBRO DEL HOGAR TIENE CELULAR?
Si uno o más miembros del hogar acceden a este servicio. Si el encuestado declara tener celular, porque la empresa donde trabaja le provee pero él utiliza
también para llamadas personales, se registrará como que sí tiene. En caso de que el celular sea de uso exclusivo para su trabajo, se registrará que no tiene
celular.
12. BAÑO. ¿TIENE BAÑO?
Se trata de determinar si la vivienda, tiene una pieza destinada al baño; ya sea
como parte de la vivienda o de manera separada.
Se considera que no tiene baño, si los miembros del hogar no cuentan con ningún
tipo de servicio sanitario, por ejemplo, deben recurrir al baño del vecino, hacen uso de un baño público, etc. En el caso de los inquilinatos que cuentan con un baño común se considera que si tiene baño.
13. TIPO DE DESAGÜE SANITARIO. ¿EL BAÑO SE DESAGÜA EN…
Marque una respuesta según el tipo de desagüe con que cuenta el baño de la
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vivienda. Si tiene dos tipos, marque el más moderno, más higiénico o el de mayor
valor.
Red de alcantarillado sanitario (cloaca): es un sistema de tuberías,
también llamado desagüe, que está diseñado para recolectar las excretas humanas (heces y orina) y aguas residuales, y retirarlos del ambiente
doméstico. Los sistemas de alcantarillado constan de instalaciones de recolección, bombeo, tratamiento y disposición de excretas humanas y aguas
residuales.
Cámara séptica y pozo ciego: una fosa séptica es un dispositivo de colección
de excretas que consta de un tanque de sedimentación impermeable, que está normalmente enterrado, lejos de la vivienda o del inodoro. El efluente tratado
de una fosa séptica generalmente se filtra en el subsuelo por medio de una zanja de infiltración.
Pozo ciego, sin cámara séptica: es el hoyo herméticamente cerrado y que
tiene una conexión directa con el wáter o el asiento a través de un orificio.
La superficie de la tierra, hoyo abierto, zanja, arroyo, río: cuando las
excretas van a un hoyo abierto, zanja, arroyo, río o en la superficie de la tierra directamente a través de cañerías.
Letrina ventilada de hoyo seco (común con tubo de ventilación): es una letrina de pozo seco ventilado por una tubería que se extiende encima del
techo de la letrina. El extremo abierto de la tubería de ventilación está cubierto con tela gasa o malla a prueba de moscas y el interior de la superestructura se
mantiene oscuro.
Letrina común de hoyo seco (con losa, techo, paredes y puertas): es
una letrina de pozo seco que usa un hoyo en el suelo para recolectar las excretas y losa con taza turca o plataforma que se apoya firmemente por todos
los lados, es fácil de limpiar y colocado encima del nivel del suelo circundante, previene que el agua superficial entre al hoyo. La plataforma tiene un orificio
para la posición en cuclillas o para colocar un asiento.
Letrina común sin techo o puerta: consiste en un orificio dentro del suelo
para la recolección de excretas y no tiene una taza turca, plataforma o asiento.
Otro (especificar): cualquier otra situación que no esté contemplada en las
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definiciones anteriores.
En el caso de viviendas en inquilinato, en donde el servicio sanitario es compartido, se debe registrar el tipo de desagüe del baño que posee el inquilinato.
14. COCINA
14.a ¿TIENE PIEZA PARA COCINAR?
Esta pregunta busca averiguar si el hogar dispone de algún cuarto especial e
independiente para preparar las comidas principales, y/o realizar alguna actividad culinaria.
Se considerará que el hogar tiene cocina, si cuenta con un cuarto destinado exclusivamente para la preparación de alimentos. Este lugar puede no ser exclusivo para cocinar y estar integrado a otro ambiente como por ejemplo el comedor, en ese
caso se marcará la opción “SI”.
14.b ¿PARA COCINAR USA PRINCIPALMENTE...
Se averigua con qué tipo de combustible se cocina habitualmente en el hogar.
A veces el hogar puede utilizar dos tipos de combustible, por ejemplo gas y carbón, entonces se debe averiguar cuál utiliza más. En caso de utilizarse ambos en igual
proporción, se optará por el más moderno, según el ejemplo sería el gas.
15. DISPOSICIÓN DE LA BASURA. ¿CÓMO ELIMINA HABITUALMENTE LA
BASURA?
Se debe investigar cómo finalmente el hogar se deshace de la basura. Lea las opciones y marque la opción de acuerdo a las siguientes definiciones:
Quema: independiente del lugar donde arroja la basura, se debe marcar esta
opción cuando lo último que se hace con ella es quemarla. Si el informante declara que la basura arroja en un hoyo y luego quema, debe marcar esta opción.
Recolección pública: se deberá marcar esta opción si en la comunidad se
cuenta con el servicio de recolección de basura por parte de la Municipalidad y los miembros del hogar entrevistado se deshacen de la basura utilizando este
servicio. Se considerará público si en la boleta de pago figura “Municipalidad…”. Si el pago del servicio se realiza en la Municipalidad del lugar o empresas tercerizadas que los realizan ej. ECORESA
Recolección privada: es el servicio al cual recurre el hogar para la recolección
de sus basuras al no contar con el servicio de recolección pública. En este caso no existe injerencia del sector público ej. carriteros o personas independientes.
Tira en el hoyo: marcará esta opción si con el fin de deshacerse de la basura
se cava un pozo en el cual se arroja, sin después quemarla.
Tira en el patio, baldío, zanja o calle: cuando en el hogar se deshace de la
basura tirándola en el patio y la deja sin quemar. También cuando arroja la basura a la calle, a una zanja o baldío fuera de la propiedad.
Tira en el vertedero municipal: si el hogar se deshace de la basura
llevándola por cuenta propia directamente al vertedero.
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Tira en la chacra: si el hogar arroja la basura en su chacra con fines de
abonar la tierra. Tenga en cuenta que deberá marcar esta opción,
independientemente del lugar donde se encuentra la chacra, es decir, en el patio o fuera del mismo.
Tira en arroyo, río o laguna: si directamente se deposita los desechos en uno
de estos lugares.
Otro (especificar): si la forma de deshacerse de la basura no puede estar incluida en ninguna de las opciones anteriores, marcar ésta especificando la
forma.
16. ¿ESTA VIVIENDA…
Tenga en cuenta las definiciones siguientes para registrarla en la opción correspondiente a la vivienda y no al terreno.
es propia?: es cuando la vivienda está ocupada por el dueño. Corresponde a esta opción por ejemplo aquel hogar que reside en una casa propia construida
en un terreno que aún está pagando en cuotas.
la están pagando en cuotas?: cuando el pago se realiza en forma fraccionada
por la vivienda para que al cabo de cierto tiempo pase a ser definitivamente propia. Se incluye en esta opción las construcciones que las empresas
dedicadas a este ramo realizan en los terrenos propios.
es en condominio?: es dueño de la vivienda con otra u otras personas, sean
éstas miembros o no del hogar.
es alquilada?: los ocupantes están pagando un alquiler por la vivienda.
es ocupada de hecho?: es cuando la vivienda está ocupada sin permiso o
conocimiento del dueño.
es cedida?: es cuando la vivienda está ocupada sin pagar ningún tipo de alquiler con autorización del dueño.
Otra situación (especificar): cualquier otra situación en que se encuentre la
vivienda y que no haya sido especificada en las opciones anteriores.
17. ¿EL LOTE O TERRENO DONDE ESTÁ CONSTRUÍDA LA VIVIENDA…
Se pretende averiguar la tenencia del lote donde está construida la vivienda,
cantidad de hogares que son propietarios del terreno, o si están pagando en cuotas, si es fiscal o municipal, es alquilado, o si es ocupado de hecho. Esta
información puede usarse para estimaciones de déficit habitacional.
Es propio: indica la tenencia legal (tenencia de título de propiedad o en
trámite) del terreno por parte de algún miembro del hogar.
Lo están pagando en cuotas: indica la tenencia legal del terreno por parte de
algún miembro del hogar, aun cuando existan cuotas pendientes de pago por el
terreno para la obtención del título de propiedad.
Es en condominio: se refiere a la tenencia legal del lote por parte de algún
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miembro del hogar en forma conjunta con otras personas.
Es fiscal o municipal: el terreno donde está construida la vivienda pertenece
al Estado o a la Municipalidad.
Es alquilado: tenencia del terreno o parte de éste bajo la condición de
arrendamiento (alquiler), independiente a la existencia de un contrato legal que la garantice.
Es ocupado de hecho: se refiere a una condición de tenencia ilegal del terreno, ya que los ocupantes no cuentan con la venia o autorización del
propietario para su permanencia en el inmueble.
Es cedido: indica la tenencia gratuita del terreno con el consentimiento del
propietario o en virtud de una relación laboral existente con alguno de los
miembros del hogar. Ejemplo: casero, encargado, capataz, etc.
Otra situación (especificar): cualquier otra situación del terreno en que se
encuentre la vivienda y que no haya sido especificada en las opciones anteriores.
Diferenciar los lotes, si son propios, ocupantes de hecho o cedidos, si
no existe ningún documento de respaldo donde le asignan el lote a los ocupantes de la misma no se tomará como propio, por lo tanto por mas años ocupados que tengan si no le adjudicaron no es propio, ejemplo: el
“usucapión”.
18. EL MES PASADO, ¿CUÁNTO PAGÓ EL HOGAR POR EL ALQUILER?
Se formula si el hogar reside en una vivienda alquilada y se registra el monto mensual que paga por el alquiler. Por lo general, se paga mensualmente. En el caso que no fuera así, se deberá calcular el promedio mensual.
Por ejemplo, si el alquiler es pagado cada 2 meses, se computará la mitad, aún cuando no se haya pagado el mes pasado; si fuera trimestral, se deberá dividir
entre tres. Si el mes pasado no se pagó por alguna razón, se deberá registrar igualmente el monto mensual que le hubiera correspondido pagar. Se registrará la suma en guaraníes. Si el monto es en otra moneda se calculará el monto
equivalente en guaraníes.
19. SI TUVIERA QUE ALQUILAR ESTA VIVIENDA, ¿CUÁNTO ESTIMA QUE
LE PAGARÍAN POR MES?
Aquí se busca captar la estimación que el entrevistado hace de lo que le pagarían en caso que tuviera que alquilar la vivienda.
Siendo esta pregunta de apreciación, en muchos casos, será difícil obtener la información deseada. Por lo tanto, deberá hacerse especial esfuerzo para una
adecuada captación. A continuación se describen algunas técnicas que pueden considerarse útiles en el momento de la entrevista.
Puede suceder que el entrevistado no tiene idea del valor de su vivienda y se
muestra con dudas. Para ello, se le ayudará reformulando la pregunta por ejemplo: “Si Ud. tuviese que alquilar esta vivienda, cuánto estima que podría
pagar por el alquiler mensualmente”. Si aún así no se logra una respuesta se
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preguntará a otro miembro mayor del hogar. Si subsiste la duda, evitar inducir la
respuesta y preguntar si el hogar entrevistado conoce el monto del alquiler de una vivienda similar en las cercanías y si logra responder, se registrará dicho valor.
Por otra parte, puede también ocurrir que el entrevistado sobrestima el valor del alquiler que debería pagar por su vivienda. Para evitar grandes desvíos del valor real, el Encuestador deberá comparar el monto contestado con alquileres de
viviendas similares entrevistadas anteriormente e intentar llegar a una cifra razonable en función al valor de mercado.
En resumen, el monto a ser registrado en orden de preferencia deberá ser aquel:
Que estime el entrevistado (u otro miembro mayor).
Relacionado con el alquiler de una vivienda similar cercana, conocido por el
entrevistado.
20. EN CASO DE QUE EL ENTREVISTADO NO CONTESTE LA PREGUNTA 19,
PREGUNTE: SI USTED VENDIERA ESTA VIVIENDA, ¿A QUÉ PRECIO PODRÍA VENDERLA?
Si el hogar no contestó la pregunta 19, se formulará ésta. Según experiencias en
trabajo de campo, este tipo de pregunta ayuda al Encuestado a dar una estimación del valor de su vivienda. Recurra a las recomendaciones ya dadas en la
pregunta anterior.
21. EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES, ¿ALGÚN MIEMBRO DEL HOGAR PAGÓ POR IMPUESTO INMOBILIARIO, TASAS MUNICIPALES, TASA DE
CEMENTERIO, ETC?
A través de esta pregunta se desea conocer los gastos que tuvo el hogar en
concepto de contribución o impuesto inmobiliario, ya sea por la vivienda en la que habitan u otra, así como terrenos que sean de propiedad del hogar.
Además se registrará pagos por tasas municipales, impuesto por terrenos en
cementerios u otros impuestos afines. No se incluirán los pagos por patentes de vehículos, ni pago por recolección de basura, a menos que se encuentre
incluido en el costo total del impuesto.
Si el hogar realizó pagos por impuestos correspondiente a varios años este monto deberá ser anualizado.
Si el hogar no realizó pago alguno en los últimos 12 meses, se marcará la opción 6 “NO”.
22. ENCUESTADOR. SUMATORIA DE CONTROL: Se debe registrar la suma de los montos de las preguntas 18, 19, 20 y 21.
23.A ¿EL HOGAR CUENTA CON…
Computador /Notebook: Equipos informáticos que pueden permanecer fijos (PC) o móvil (notebooks y netbooks).
Tableta o dispositivo similar: computador integrado en una pantalla plana táctil, que se utiliza tocando la pantalla en vez de (o además de) un teclado físico.
Los valores no reportados en las sumatorias para los sub totales se considerarán como cero.
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No incluye equipos con funciones de computador integradas, como los TV
inteligentes y los dispositivos concebidos principalmente para telefonía, como los teléfonos inteligentes.
Por "hogar con computador" se entiende que el computador está generalmente disponible para todos los miembros del hogar en cualquier instante, con
independencia de si realmente se utiliza o no.
23.B ¿TIENE ESTE HOGAR INTERNET?
Internet es una red de computadores pública y de ámbito mundial. Proporciona
acceso a diversos servicios de comunicación, transmite archivos de correo electrónico, noticias, ficheros de datos, etc. independientemente del dispositivo utilizado (el computador no es el único medio de acceso a Internet ya que también
pueden utilizarse teléfonos móviles, tabletas, agendas digitales, máquinas de juego, TV digitales, etc.). Se puede tener acceso a través de una red fija o una
móvil.
Caso especial: Si una vivienda se encuentra en las inmediaciones de alguna plaza pública que cuenta con wifi y los miembros del hogar pueden hacer uso de
esta señal desde su vivienda, se marcará la opción “SI”. En cambio, si necesariamente deben trasladarse hasta la plaza con su portátil para hacer uso de
este servicio, se marcará la opción “NO”.
Se considerará que “SI” tiene internet cuando el hogar es unipersonal y lo tiene
en su teléfono celular.
23.C EL TIPO DE CONEXIÓN A INTERNET ES…
Por cable conectada a la computadora o por wifi: se marcará esta opción si
el internet con que cuenta el hogar llega a través de una conexión física de un cable a la computadora/notebook/tableta/dispositivo o por wifi sin necesidad de
una conexión física. Por modem USB: se marcará esta opción si el internet con que cuenta el hogar llega a través de una conexión física de un modem USB a la
computadora/notebook/tableta/dispositivo.
El hogar podría contar con ambos tipos de conexión.
Únicamente si la persona encuestada vive sola y usa internet a través de su celular entonces en la pregunta 23.b se registrará que el hogar sí tiene internet y en la pregunta 23.c el tipo de conexión será por modem USB.
INVENTARIO DE BIENES DURADEROS. CONSIDERACIONES GENERALES.
Aquí se recoge información sobre la tenencia de los bienes duraderos disponibles para el uso del hogar. Se registrarán aquellos bienes duraderos que se usan en el hogar, tanto si se han comprado al contado, en cuotas, hayan sido regalados por
alguien o se hayan recibido como parte de una remuneración, además si alquilan o les provee el lugar donde trabajan todas amobladas.
No se registran los bienes utilizados exclusivamente para un negocio o actividad económica del hogar. Por ejemplo, se registrará una cocina para preparar alimentos para el hogar o una moto de uso familiar. No se registrará una cocina
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utilizada mayormente para preparar comidas para vender, ni una moto utilizada
por un cobrador o vendedor.
En el caso de bienes compartidos con la actividad económica, se registrará en esta
parte ÚNICAMENTE SI POR LO MENOS EL 50% DEL TIEMPO ES USADO POR EL HOGAR DE MANERA EXCLUSIVA. Así, si un bien se usa un 70% del tiempo para el negocio y un 30% para el hogar, no se registrará. En el caso de
algún bien roto o descompuesto, será registrado si existe posibilidad de pronta reparación. Si un bien se encuentra descompuesto hace más de 1 AÑO
se marcará la opción “NO”.
24. ¿ESTE HOGAR TIENE…
“Bien duradero” se considerará a los que aparecen en la siguiente lista:
Radio: aparato eléctrico o a pila, mediante el cual el hogar tiene acceso a las
informaciones, noticias, etc.
Televisor/Plasma/LCD/LED: puede ser blanco y negro o a color.
Heladera: equipo a electricidad, gas o a kerosene que enfría el contenido.
Cocina a gas: equipo para cocinar con un horno y al menos dos hornallas.
Cocina eléctrica: pudiendo ser empotrable o portátil. Si el hogar tiene horno
eléctrico con hornallas, regístrelo en la opción “horno eléctrico”.
Máquina Lavarropa: equipamiento eléctrico para lavar la ropa, ya sea de
manera semiautomática o automática.
Video/DVD/Blue Ray: aparato que permite registrar mecánicamente la
imagen y el sonido y reproducirlos en una pantalla.
Termocalefón: recipiente eléctrico cuya función es la de calentar el agua y mantenerlo así para luego ser distribuido por cañería.
No se debe confundir con la ducha eléctrica.
Acondicionador de aire: Equipo para enfriar y/o calentar el
ambiente de una vivienda.
Antena parabólica: antena que recibe señales para la transmisión de imagen nacional e internacional.
TV Cable: televisor conectado a un sistema de cable que recibe imágenes
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satelitales. Incluye el servicio suministrado por empresas privadas a través de
una antena (Tigo, Claro, Personal, etc).
Horno Microondas: electrodoméstico utilizado para calentar, descongelar y
cocinar todo tipo de alimentos, que funciona mediante la generación onda electromagnética.
Horno eléctrico: horno que sirve para cocinar alimentos que funciona con
energía eléctrica convertida en calor por resistencias.
Automóvil, camión o camioneta: vehículo con motor de cuatro ruedas
movido por algún tipo de combustible.
Motocicleta: vehículo con motor de 2 o más ruedas movido por algún tipo de
combustible.
44 EEDDUUCCAACCIIÓÓNN
La Educación constituye una de las características de la población más importantes para los fines de política social y de combate a la pobreza. Es uno de los factores relevantes para determinar la capacidad de la población de conseguir
mejores ingresos en el mercado laboral, así como de obtener mayores conocimientos sobre condiciones de salud y facilitar la participación social de los
miembros del hogar en la sociedad. De ahí la importancia de relacionar todos los aspectos de un hogar (características físicas, composición socioeconómica de sus miembros) con la educación.
4.1 OBJETIVO GENERAL
Conocer el nivel de formación educativa de las personas, el volumen de población
en edad escolar que no asiste actualmente a un centro educativo y las razones de deserción escolar.
4.2 ¿QUIÉNES SON ENCUESTADOS EN ESTA PARTE?
El conjunto de preguntas será formulado a cada persona que sea miembro del hogar y tenga 5 años y más de edad. Se preguntará persona por persona.
Las personas de 15 años y más de edad responderán por sí mismas. En el caso de las personas menores a 15 años de edad, responderán por ellos el Jefe/a del
Hogar, cónyuge del Jefe/a o alguna persona mayor del hogar que sea la más indicada para brindar la información.
4.3 INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS PARA EL LLENADO DEL MÓDULO
1. ¿QUÉ IDIOMA HABLA... [NOMBRE]... EN LA CASA LA MAYOR PARTE DEL
TIEMPO?
MANUAL DEL SUPERVISOR
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Aquí se registra el idioma que el entrevistado considera que habla la mayor
parte del tiempo en el hogar, o la combinación dada en la opción 2. El concepto de "mayor parte del tiempo" se interpreta más de la mitad del tiempo. La
respuesta no deberá ser sugerida en ningún momento por el Encuestador, sino que se atendrá a lo que el informante conteste.
En la categoría "Otro idioma" se incluirá las lenguas indígenas y los idiomas
extranjeros. Para ambos casos se debe especificar al costado de la respuesta el nombre del idioma, como ejemplo se pueden citar el portugués, el alemán y las
lenguas indígenas en general, que son habladas por un importante número de la población, especialmente en zonas rurales. En la opción “No habla” se debe incluir a las personas mudas.
2. ¿SABE LEER Y ESCRIBIR... [NOMBRE]...?
Se pregunta por la habilidad conjunta de leer y escribir. El Encuestador debe ser
cuidadoso en esta pregunta de no emitir juicios de ningún tipo, manifestaciones o comentarios, especialmente si la respuesta es negativa.
Si en algún momento el entrevistado dice haber sabido y olvidado (tiene
problemas mentales, desvaría, falta de práctica, por la edad ya no tiene memoria, etc.), se deberá marcar la opción “NO”.
Tener cuidado con los niños de 5, 6 ó 7 años, pueden declarar que si leen pero por lo que se pregunta es la habilidad conjunta de leer y escribir.
Se deberá registrar con el código 1 “SI” a aquellas personas ciegas que utilizan el
sistema Braille y el lenguaje de señas para los sordos. El braille es un sistema de
puntos en relieve de lectura y escritura táctil pensado para personas ciegas.
3. ¿ASISTE O ASISTIÓ ...[NOMBRE]... ALGUNA VEZ A UNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA O PARTICIPA/PARTICIPÓ DE ALGÚN PROGRAMA DE
ENSEÑANZA?
Investiga si la persona entrevistada asiste o asistió a una institución Educativa o participa o participó de algún programa de enseñanza.
Tenga en cuenta que los programas de alfabetización, educación inicial como el MITA ROGA y CEBINFA (Centro de Bienestar Infantil), educación especial y
formación profesional media también serán considerados como asistencia actual en esta pregunta.
En caso que el Encuestado declare que asiste actualmente a Institutos de
formación profesional como: institutos de corte y confección, peluquería, cocina, computación, cursos dictados por el SNPP, etc., se debe indagar si anteriormente
asistió a algún establecimiento/institución o tipo de enseñanza formal.
Se debe registrar que “si asiste”, si la persona está de vacaciones o no asiste por días feriados, pues estas interrupciones son temporales, no son intencionales ni
abandonos permanentes, ejemplo las vacaciones de invierno/verano. Si la persona responde que si asistió alguna vez pero no culminó se debe registrar el código que
“si asistió”.
4. ¿CUÁL ES LA ÚLTIMA ETAPA, GRADO, CURSO, CICLO O SEMESTRE MAS
ALTO APROBADO POR...[NOMBRE]...?
Esta pregunta se encuentra muy vinculada a la Pregunta 5. Lo que interesa es la
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53
última etapa, grado, curso, ciclo o semestre más alto que aprobó el Encuestado.
Ejemplo: si la persona asiste actualmente al 1° de la Media, se considerará como último grado aprobado, el 9° de la Educación Escolar Básica.
Se debe tener cuidado de no sobreentender el nivel (Pregunta 5), una vez que se contesta el grado o curso último aprobado. Tener especial atención en el caso de encontrar personas que declaren haber culminado alguna etapa de la Educación
Media para Personas Jóvenes y Adulta (Opción 16, Pregunta 5) la cual se dicta en niveles.
5. ¿A QUÉ NIVEL CORRESPONDE LA ÚLTIMA ETAPA, GRADO O CURSO, CICLO O SEMESTRE MÁS ALTO QUE APROBÓ ...[NOMBRE]...?
Se define nivel al que pertenece la última etapa, grado, curso, ciclo o semestre
aprobado dentro de la educación formal, que cursó la persona Encuestada dentro del sistema educativo del país. Por ejemplo, en el caso donde la persona ha
asistido a la escuela primaria pero nunca aprobó ningún grado, el nivel mayor aprobado será "Ninguno" (código 0).
RECUERDE ESTAS DEFINICIONES
Ninguno: Cuando la persona encuestada no tiene aprobado ningún grado independientemente que haya asistido o no a una institución escolar.
“Opción 0”
Educación Especial: comprenden las instituciones destinadas a prestar
atención especializada a los/las alumnos/as con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidades intelectuales, sensoriales, motoras y múltiples, fundamentalmente de características complejas. Además se
prestan servicios de apoyo a la inclusión escolar. Estas clases se dictan en instituciones especiales que ofrecen los grados de la Educación Inicial (pre
jardín, jardín y preescolar) y la EEB (1º al 9º grado) con las adecuaciones curriculares pertinentes. Ejemplo: Escuela para Ciegos Santa Lucia, Primera Escuela Paraguaya de Sordos, Instituto Antonio Próvolo, etc.
“Opción 1”
Educación Inicial: es la atención brindada a niños menores de 6 años
impartida en instituciones educativas, comprenden las etapas de Pre jardín,
Jardín o Preescolar y organizaciones no escolares como CEBINFA (Centro de Bienestar de la Infancia y la Familia). Incluye la educación inicial formal y no formal.
“Opción 2”
Educación Escolar Básica (EEB): corresponde al 1º, 2º Y 3° Ciclo de la EEB, va desde el 1º al 9º grado. La Educación Escolar Básica es obligatoria y gratuita en las escuelas públicas de gestión oficial.
La Educación Escolar Básica consta de 3 Ciclos:
1º ciclo: va del 1º al 3º grado (denominada anteriormente Primaria)
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2º ciclo; va del 4º al 6º grado
3º ciclo: va del 7º al 9º grado (denominada anteriormente Ciclo Básico)
“Opción 3 y 4”
Secundaria – Ciclo Básico: Corresponde al primer, segundo y tercer curso del plan anterior.
“Opción 5”
Bachillerato Humanístico/Científico y Técnico/Comercial: En el plan anterior es el 4º, 5º y 6º curso.
Es de destacar que pueden coexistir personas entrevistadas que provengan
de planes de estudio anteriores donde las duraciones podían ser diferentes, o del exterior, donde se deberá buscar la equivalencia a la denominación actual de niveles de nuestro país. Como ejemplo podemos mencionar a los
Maestros y Contadores del plan antiguo. A los “Maestros Normales” se los considerará como último curso aprobado el sexto curso del Bachillerato
Humanístico, a los “Maestros Normales Superiores”, séptimo curso del Bachillerato Humanístico y a los “Contadores” de ese plan se les hará la equivalencia con el sexto curso del Bachillerato Comercial.
“Opción 6 y 7”
Bachillerato a distancia: Va dirigido a Jóvenes y Adultos de 18 años y más de edad que hayan concluido la Educación Escolar Básica o sus equivalentes y que están fuera del sistema de educación media formal. La
duración es de 18 meses y los módulos son de autoaprendizaje, solo los exámenes tanto parciales como finales de cada módulo son presenciales. Al
término de 18 meses los participantes reciben el título de bachiller con la misma equivalencia a los cursos de Educación Media, por tanto será registrado como 3º curso aprobado del bachillerato a distancia. En caso de
NO haber concluido los 18 meses, se registrará como último grado aprobado el 9º grado (Educ. Escolar Básica) o su equivalente. Este
programa educativo se llevaba a cabo en el marco de la ONG “Sumando”. “Opción 8”
Educación Media en sus diferentes modalidades (científica o técnica): que dura 3 años (1º, 2º y 3º Curso) y el Liceo Militar de igual modalidad.
“Opción 9 y 10”
Educación Media Abierta (EMA): tiene el potencial de replantear la Educación Media a través de una metodología de enseñanza orientada a los
estudiantes basándose en el proceso práctico de enseñanza-aprendizaje, ajustado a diferentes necesidades y realidades. Los jóvenes y adultos de 15 y más años, pueden estudiar en sus propias casas o lugares de trabajo
utilizando Módulos impresos especialmente diseñados. El currículum flexible del programa permite que los estudiantes puedan avanzar en sus estudios,
según su propio ritmo de aprendizaje, conforme a las evaluaciones previstas para el efecto. Se desarrolla en tres módulos, cada módulo tiene una duración mínima de 6 meses y una máxima de 1 año.
“Opción 11”
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Educación Básica Bilingüe para personas Jóvenes y Adultas: está
orientada a la atención de personas jóvenes y adultas de 15 años y más de edad. Anteriormente el programa se denominaba Educación Básica para Jóvenes y Adultos y constaba de 3 ciclos con equivalencia al 6º grado de la
EEB. Actualmente, la EBBJA consta de cuatro ciclos con una duración de un año lectivo cada uno. Al término del cuarto ciclo los participantes reciben
una certificación con la misma equivalencia del 9º grado de la EEB, el cual les permite acceder a otro nivel. Será registrado como grado aprobado el ciclo anterior al que está cursando, o el último ciclo cursado y concluido.
Para esta opción también es equivalente el programa de “Certificación en Educación General Básica” de la ONG Sumando y “Programa Rural de
Educación Bilingüe Intercultural por radio” de la ONG Fe y Alegría.
Equivalencias
Educación Escolar Básica Educación Básica
Bilingüe para Jóvenes y Adultos
1° Ciclo
1° Grado
1° Ciclo 2° Grado
3° Grado
2° Ciclo
4° Grado 2° Ciclo
5° Grado
6° Grado 3° Ciclo
3° Ciclo
7° Grado
8° Grado 4° Ciclo
9° Grado
“Opción 12”
Educación Media a distancia para Jóvenes y Adultos con énfasis en Nuevas Tecnologías: es una modalidad educativa implementada desde el
año 2006, en el marco de la Reforma Educativa de Jóvenes y Adultos, se desarrolla en cuatro semestres y tiene una estructura modular distribuida en ámbitos del conocimiento:
i. Comunicación (castellano- guaraní- idioma extranjero)
ii. Medio Social
iii. Medio Natural
iv. Lógico Matemático
Pueden acceder a este programa las personas de 17 años y más de edad,
que han egresado de la Educación Escolar Básica o sus equivalentes (tercer curso ciclo básico, tercer ciclo de Educación Básica Alternativa de Jóvenes y Adultos, cuarto ciclo de la Educación Básica Bilingüe de Jóvenes y Adultos).
Será registrado como grado aprobado el semestre anterior al que está cursando, o el último semestre cursado y concluido.
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“Opción 13”
Educación Básica Alternativa de Jóvenes y Adultos (ex Régimen Especial de Enseñanza Media – ciclo básico- 1º, 2º y 3º curso): está
dirigida a la atención de personas jóvenes y adultas de 15 años y más de edad metodología semipresencial, con tres o cuatro encuentros semanales, hasta cumplir con la carga horaria consignada, se desarrolla por áreas. Será
registrado como grado aprobado el semestre anterior al que está cursando, o el último semestre cursado y concluido. Consta de 3 semestres. Son
los cursos acelerados del plan anterior.
“Opción 14”
Educación Media Alternativa de Jóvenes y Adultos (curso acelerado ex Régimen Especial de Enseñanza Media – ciclo bachillerato- 4º, 5º
y 6º curso): Este programa está dirigido a personas adultas con 17 años y más de edad que han egresado de la Educación Escolar Básica o sus
equivalentes (tercer curso ciclo básico, tercer ciclo de la Educación Alternativa de Jóvenes y Adultos, cuarto ciclo de la Educación Básica Bilingüe de Jóvenes y Adultos). La duración es de cuatro semestres (febrero
a julio/ julio a diciembre). Será registrado como grado aprobado el semestre anterior al que está cursando, o el último semestre
cursado y concluido.
“Opción 15”
Educación Media para personas Jóvenes y Adultos: La modalidad académica se realizará en una sola oportunidad desde los Programas de
Estudio de la Educación Permanente a los del Régimen regular y viceversa. Las personas que han realizado sus estudios en la Educación Media Regular
y que desean continuarlos en los programas de estudio de la Educación Permanente, deberán contar con 18 años cumplidos para acceder a dicha modalidad. Esta modalidad se desarrolla en 4 niveles. Cada nivel tiene una
duración de 6 meses.
“Opción 16”
Formación Profesional (no bachillerato) de Media: está dirigida a personas de 15 años y más de edad que culminaron la Educación Escolar
Básica 1º y 2º Ciclo o sus equivalentes (sexto grado o tercer ciclo de la Educación Básica Bilingüe de Jóvenes y Adultos). Tiene una duración de 2 o
3 años. Son las escuelas vocacionales, (tiene salida de técnica laboral, es una profesión). Ej.: Colegio Vocacional Carlos Antonio López, Pio XXIII, etc.
“Opción 17”
Tener en cuenta: En caso que el encuestado declare que asiste actualmente a institutos de formación profesional como: institutos de corte y confección, peluquería, cocina, etc. de educación permanente, se debe
indagar si anteriormente asistió a algún establecimiento/institución o tipo de enseñanza formal a fin de registrar el último grado/curso aprobado para
poder registrarlo en la opción que le corresponde.
Programa de Alfabetización: es un programa de aprendizaje sobre lectura, escritura y cálculos básicos de muy corta duración tales como: BI
ALFABETIZACIÓN (guaraní- castellano), TELECLASES (Yo sí puedo) y ALFA
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PRODEPA PREPARA. La duración es de 1 año por lo que en la pregunta 4 se
debe registrar la opción “1”. Tiene un nivel más alto que el primer grado. Para personas de 15 años y más de edad.
“Opción 18”
Grado Especial/Programas Especiales: son aulas de educación especial en instituciones educativas de la EEB para grado especial y en instituciones
de educación especial con programas especiales organizados de modo a constituirse en ambientes apropiados y adecuados al sistema de enseñanza-
aprendizaje de los alumnos/as con necesidades especiales; son programas especiales en las cuales dan apoyo a los alumnos y no son de grado, es
decir en la pregunta 4 se registrará código “0” y en la pregunta 5 código “19”.
“Opción 19”
Técnica Superior: son cursos del nivel superior no universitario, cuyo
requisito es haber concluido la educación media (bachillerato), como por ejemplo: Técnico en electricidad de la Facultad de Politécnica de la UNA. Varía de 1 a 3 años. Ej.: Profesor Superior de Piano, Canto.
“Opción 20”
Formación Docente: era de 2 años del plan anterior y de 3 a 4 años actualmente dependiendo de la orientación.
“Opción 21”
Profesionalización Docente: es de nivel superior no universitario y está
dirigido a docentes bachilleres y a los docentes que tienen algún título pero no cuentan con el perfil para el nivel que están enseñando, su objetivo es darle la formación requerida para el nivel en el cual está ejerciendo la
docencia, tiene una duración de seis semestres. Será registrado en semestres.
“Opción 22”
Formación Militar/Policial: corresponde a aquellas carreras que varían entre 1 a 4 años.
Criterios a tener en cuenta en el momento de encuestar a una persona que declara ser “suboficial de policía”:Si concluyó sus estudios en el Colegio de Suboficiales “Sargento Ayudante José Merlo Saravia” o en una de estas
filiales: Nº 1 Coronel Oviedo, Nº 2 Encarnación, Nº 3 Seguridad Urbana de Luque, serán considerados de enseñanza formal y se tomarán los datos del
nivel y grado aprobado que declaren las personas que como máximo tengan 40 años. La duración de estos estudios es de 1 a 2 años.
Para las personas mayores de 44 años y declaren ser “suboficiales de policía” no serán considerados de carrera, por lo tanto se deberá indagar si
anteriormente asistió a algún establecimiento/institución o tipo de enseñanza formal a fin de registrar el último grado/curso aprobado para poder registrarlo en la opción que le corresponde.
“Opción 23”
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Superior Universitario: son aquellas carreras de nivel terciario y cuya
duración oscila entre 2 y 6 años de estudio. “Opción 24”
Encuestador/a tener en cuenta las siguientes correspondencias.
Educación Media
Regular
Plan actual -
vigente
Educación
Media Regular
Plan Anterior -
no vigente
Educación Media
Abierta (EMA) -
vigente
Régimen Especial
de Educación
Media (REEM) -
no vigente
Educación
Media
Alternativa
para Jóvenes y
Adultos
(EMAPJA) -
no vigente
Educación Media a
Distancia para
Jóvenes Adultos con
Énfasis en Nuevas
Tecnologías de
Información y la
Comunicación
(EMDJA) - no vigente
Educación
Media para
Personas
Jóvenes y
Adultas
(EMPPJA) -
vigente
1° año 4º Curso 1° Módulo EMA 4º Curso1° y 2°
semestre1° y 2° módulo 1° y 2° nivel
2° año 5º Curso 2° Módulo EMA 5º Curso 3° semestre 3° módulo 3° nivel
3° año 6º Curso 3° Módulo EMA 6º Curso 4° semestre 4° módulo 4° nivel
Nivel / Programas / Modalidades
Educación de Personas Jóvenes y Adultas – Educación PermanenteEducación Media
Cabe destacar que pueden existir personas entrevistadas que provengan de planes de estudio anteriores o del exterior donde las duraciones podían ser diferentes, se deberá buscar la equivalencia a la denominación actual de
niveles de nuestro país.
Tener en cuenta:
Si Juan culminó el 6to. Grado en el 2017, se registrará como último grado aprobado el
5to. Grado. Es decir, en la pregunta 4 se anotará el código 5 y en la pregunta 5 el cód. 3.
Para los programas semestrales Educación Media a distancia para Jóvenes y Adultos con
Énfasis en las TIC’s y Educación Media Alternativa para Jóvenes y Adultos. Ejemplo:
María culminó el 2do. Semestre de la EMaD en Julio del 2017, pero anotará el anterior
semestre aprobado; es decir, en la pregunta 4 se registrará el código 1 y en la pregunta 5
el código 13.
MANUAL DEL SUPERVISOR
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Si la persona respondió la pregunta 4 con las opciones 1 o 2 y en la pregunta 5 la
opción 14 “Educación Básica Alternativa de Jóvenes y Adultos” y actualmente asiste a dicho nivel, entonces deberá registrar en la pregunta 8
opción 6 “Educación Básica Bilingüe para personas Jóvenes y Adultas” ya que en la actualidad no existe la “Básica Alternativa”.
6. ¿QUÉ TÍTULO O DIPLOMA OBTUVO POR EL NIVEL MÁS ALTO QUE
CURSÓ ...[NOMBRE]...?
Esta pregunta solo se formula a aquellas personas que respondieron en la
pregunta 5 haber aprobado algún curso de: Técnica Superior, Formación Docente, Formación Militar/Policial y Superior Universitario.
Se trata de obtener información sobre títulos habilitantes de la educación formal.
Se debe preguntar por el título efectivamente obtenido. Se anota el código 14 “No obtuvo” si no tiene ningún título, también cuando la persona está realizando
gestiones para el título pero aún no lo ha recibido.
Tenga en cuenta estas consideraciones para el caso de Formación Docente:
Si en la pregunta N° 5 declara:
Haber culminado Formación Docente e hizo un año más de especialización de área para el 3º ciclo de la EEB, se registrará
4 en la pregunta N° 4 y en la pregunta N° 6 se anotará el código 4 (EEB, 3er ciclo).
Haber finalizado en 3 años su estudio de Formación Docente
para Educación Media se registrará 3 en la pregunta N° 4 y en la pregunta N° 6 marcará el código 5 (Educación Media).
Haber finalizado Formación Docente y luego realizó una Especialización, por ejemplo, en Evaluación Educacional o Administración Educativa, en la pregunta N° 6 se marcará el
código 11 (Post Superior no Universitario Formación Docente).
8. ¿ASISTE ...[NOMBRE]... ACTUALMENTE A UNA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA O PARTICIPA EN ALGÚN TIPO DE ENSEÑANZA?
Esta pregunta permitirá conocer principalmente el porcentaje de población en edad escolar que no asiste a algún tipo de institución educativa, considerando que
esto representa un problema social y económico para el hogar y la sociedad.
Se utilizarán las mismas definiciones dadas para la pregunta 5 de esta sección, en
caso de no asistir se anota el código 19 y se pasa a la pregunta n° 10.
TENER EN CUENTA QUE EL PROGRAMA DE “CERTIFICACIÓN EN
EDUCACIÓN GENERAL BASICA” Y “PROGRAMA RURAL DE EDUCACIÓN BILINGÜE INTERCULTURAL POR RADIO” ES EQUIVALENTE A “EDUCACIÓN
BÁSICA BILINGÜE DE JÓVENES Y ADULTOS”.
Se debe registrar que “si asiste” aún si la persona está de vacaciones o enferma, pues estas interrupciones son temporales, no son intencionales ni abandonos
permanentes, ejemplo las vacaciones invierno/verano.
Para el caso de los docentes que tienen título con 3 años de estudio y actualmente
está estudiando una especialización se le registra en la pregunta 8 opción 17 “Post Superior no Universitario”.
MANUAL DEL SUPERVISOR
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* Probatorio se deberá registrar que “si asiste”, si la persona declara que está
cursando el Probatorio. Entiéndase por Probatorio por aquel curso de admisión
para una carrera universitaria, que le acredita como estudiante del primer semestre del 1er. año de dicha carrera.La asistencia a cursillos no serán consideradas como asistencia.
* Oyentes: Los alumnos que asisten solo como oyentes ocasionalmente no serán considerados que asisten a una institución educativa.
9. LA INSTITUCIÓN DONDE ASISTE O EL PROGRAMA EN DONDE
PARTICIPA...[NOMBRE]... ES DEL SECTOR…
Se desea conocer el sector al que pertenece el centro educativo donde asiste la persona entrevistada. Tener en cuenta las definiciones siguientes:
Institución Pública: es todo establecimiento perteneciente al Estado.
Institución Privada: incluye toda institución independiente de los recursos del estado, es decir cuando pertenece a un particular o una sociedad privada.
Institución Privada Subvencionada: es aquella que recibe algunos recursos
del estado, como ser sueldos, generalmente se da este caso con los colegios religiosos.
Se enfatiza el carácter formal del establecimiento, es decir donde se imparte Educación Inicial, Educación Escolar Básica, Educación Media o Bachillerato,
Superior no Universitario, Superior Universitario y la Educación Básica para Adultos.
No se incorporan los establecimientos, instituciones o centros que imparten cursos, cursillos o seminarios no incluidos en las categorías anteriores (academias de computación, dactilografía, secretariado no universitario,
cursillos de ingreso, excepto los probatorios). Si el Encuestado declara asistir a una Institución Educativa fuera del país, se
registrará como una Institución Privada, código “2”.
10. ¿POR QUÉ...[NOMBRE]... NO ASISTE O DEJÓ DE ASISTIR?
En esta pregunta se deberá marcar UNA SOLA opción y la que se considera como la RAZON PRINCIPAL de no asistencia o abandono del estudio. Tener en cuenta
las siguientes opciones:
RAZONES ECONÓMICAS
Sin recursos en el hogar: cuando el encuestado declara que se encontraba
imposibilitado por no contar con medios económicos necesarios en el hogar.
Necesidad de trabajar: es similar a la anterior, pero en este caso, además de
estar imposibilitado económicamente, se vio obligado a trabajar, lo que le llevó a abandonar sus estudios. Por lo general, en esta opción caen las personas del nivel medio (jóvenes).
Muy costosos los materiales y matrícula: la persona entrevistada declara que debido al elevado costo que implica estudiar (matrícula, libros y útiles) tuvo
que abandonar sus estudios.
MANUAL DEL SUPERVISOR
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OTRAS RAZONES
No tiene edad adecuada: Son los niños y niñas que por su edad aún no pueden ser incluidos en el ciclo escolar.
Considera que terminó los estudios: cuando la persona declara que dejó de
asistir porque ella cree que ya fueron suficientes los años que estudió. Generalmente responden esta opción las personas de nivel terciario concluido, tenga cuidado en el caso de personas con nivel primario y secundario que dan
este tipo de respuesta.
No existe ninguna institución cercana: la institución se encuentra lejos de la vivienda del Encuestado.
Institución cercana muy mala: la institución que tenía o tiene cerca no
estaba en condiciones ya sea por la infraestructura, o el tipo de enseñanza.
El centro educativo cerró: la institución a la cual asistía dejó de funcionar por algún motivo.
El docente no asiste con regularidad: maestros/as que no asistían porque
no percibían sueldo, por falta de control, irresponsabilidad del docente, etc.
Institución no ofrece escolaridad completa: el centro educativo no cuenta con todos los grados o cursos, ya sea por falta de infraestructura, falta de
rubros, etc.
Requiere educación especial: es el caso de personas que presentan alguna incapacidad y deben asistir a un centro educativo que cuente con educación
especial.
Por enfermedad/accidente: la causa de inasistencia fue alguna enfermedad que lo obligó a abandonar sus estudios.
Realiza labores en el hogar: generalmente a esta opción responden las
mujeres, que por motivos de quehaceres del hogar dejaron sus estudios.
Razones familiares: si dejó de asistir porque surgió algún inconveniente en el
hogar. Ejemplo: los padres no quieren que estudie, marido celoso, porque se casó, cuidado a familiar enfermo, etc.
No quiere estudiar: no tiene interés en el estudio.
Asiste a una institución de formación profesional: dejó de asistir a una
institución educativa para realizar algún curso de carácter no formal. Ejemplo: peluquería, corte y confección, computación, dactilografía.
Servicio Militar: personas que declaran haber dejado de estudiar porque debían realizar el servicio militar.
Otras razones (especificar): Si la opción dada por el entrevistado no corresponde a ninguna de las opciones prefijadas se deberá anotar el código 18 con la especificación correspondiente.
Observación: si una persona dejó de asistir a una institución hace varios años, preguntar el motivo por el cual en aquel entonces dejó de asistir,
no el motivo por el cual no asiste actualmente.
MANUAL DEL SUPERVISOR
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11B. DURANTE EL PRESENTE AÑO ESCOLAR ¿RECIBIÓ...[NOMBRE]...
GRATUITAMENTE ÚTILES EN LA ESCUELA Y/O COLEGIO COMO…
La finalidad de esta pregunta es captar la inversión del gasto social, es decir, el
beneficio que otorgan ciertos programas sociales a grupos específicos, en este caso a niños, jóvenes y adultos a través de sus instituciones educativas.
Se deberá anotar la cantidad de cuadernos, lápices de papel, lápices de colores,
bolígrafos, reglas, borrador, sacapuntas, tijerita y/o kit del nivel inicial. En caso que no reciba, se deberá anotar “0”.
No se incluyen los regalos de particulares o familiares que recibe un alumno de manera específica, es decir, a un solo integrante del grado o aula. Es el caso de regalos de la madrina, la tía, etc. El fin es captar la ayuda que se da de manera
colectiva o grupal a niños, jóvenes y adultos.
11.FGH DURANTE EL PRESENTE AÑO ESCOLAR, ¿RECIBIO...[NOMBRE]...
GRATUITAMENTE EN LA ESCUELA Y/O COLEGIO COMO…
En este bloque de preguntas se desea investigar si el alumno recibe una o varias comidas en la institución educativa como DESAYUNO O MERIENDA, ALMUERZO
O CENA, si recibió el mes pasado y la cantidad de veces que recibió en el periodo de referencia.
Si el estudiante no asistió a la institución educativa pero le entregaron la merienda
por los días de su ausencia, se deberá contabilizar como recibido. De igual manera si no lo consumió pero lo recibió.
55 SSAALLUUDD
5.1 OBJETIVO GENERAL
Investigar sobre el estado de salud de todos los miembros del hogar en los últimos 90 días, la cobertura de los sistemas de seguro médico, la eficiencia del
sistema y la utilización (demanda) o las razones de no utilización de los servicios de salud.
5.2 ¿QUIÉNES RESPONDEN EN ESTA SECCIÓN?
El conjunto de preguntas será formulado a todos los miembros del hogar, persona
por persona.
Las personas de 15 años y más de edad responderán por sí mismas. Por las personas menores a 15 años de edad, responderán el/la Jefe/a del Hogar, su
cónyuge o alguna persona mayor del hogar que sea la más indicada para brindar la información referida a Salud.
5.3 DEFINICIONES
Enfermedad: Disturbio de la salud física o mental, caracterizada por un
particular diagnóstico, síntoma o síndrome que padece una persona o condición producida por una causa externa.
MANUAL DEL SUPERVISOR
63
Accidente: causa externa que provoca algún disturbio de la salud física o
mental.
Consulta: Visita que realiza una persona a un profesional médico, agente
de salud o cualquier otra persona empírica en aspectos de salud (incluso curanderos), para un examen, consejo, chequeo, diagnóstico o tratamiento, en los diferentes lugares de atención como un hospital, centro de salud,
consultorio, clínica, etc.
Persona Sana: se considera a aquella persona que no ha tenido ningún
tipo de problema de salud en el periodo de referencia.
Agente de salud: es la persona con o sin título profesional que atiende a las personas en caso de enfermedad o accidente. Los agentes de salud
pueden ser formales e informales. Al primer grupo pertenecen el médico, la enfermera, partera profesional, el dentista y profesionales afines. Al
segundo grupo pertenecen, curanderos, farmacéuticos sin título médico, parteras empíricas (chaé), yuyeros (médico ñana) u otra persona que haya atendido en la enfermedad o accidente.
Lugar de consulta: son aquellas instancias a las cuales se recurre para la
atención de la salud. Los médicos o enfermeros son profesionales de la salud que generalmente atienden en hospitales, centros de salud,
consultorios médicos o clínicas particulares y eventualmente en la casa del enfermo. La partera y el curandero atienden generalmente en su propio domicilio o del enfermo.
La Atención Primaria de la Salud/Unidad de Salud Familiar
(APS/USF): es la estructura física y funcional en la que se desarrolla una parte importante de la estrategia de la APS de forma coordinada, integral,
continuada, permanente y con base en trabajo en equipo de los profesionales que actúan en él.
Últimos 90 días: significa los 90 días inmediatamente anteriores a la fecha
de la encuesta. Ejemplo: si la encuesta se realiza el 20 de abril de 2017, los
últimos 90 días será desde el 12 de enero al 19 de abril de 2017.
5.4 INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL MÓDULO
1. ¿ACTUALMENTE...[NOMBRE]... TIENE ALGÚN SEGURO MÉDICO VIGENTE EN EL PAÍS?
Con esta pregunta se espera identificar si los miembros del hogar cuentan con
algún seguro que les cubre los costos asociados con el riesgo de enfermarse. En caso de que cuenten, se indaga el tipo de seguro.
Si la persona tiene más de un tipo de seguro médico, se registrará hasta dos en
MANUAL DEL SUPERVISOR
64
orden de importancia.
En el caso que una persona posea Seguro privado laboral (código 3) y a través de ella tengan sus familiares, éstos llevarán el código 4, Seguro
privado familiar.
Ejemplo: José (Jefe de Hogar) cuenta con un seguro médico que es pagado por la empresa (público o privado) donde trabaja, este seguro
proporciona también cobertura médica para su esposa e hijos. Se anotará
el código 3 para el caso de José y código 4 para su esposa e hijos.
2. ¿...[NOMBRE]... ESTÁ ASEGURADO EN IPS COMO…
Esta pregunta será aplicada sólo a aquellas personas que declararon contar con
seguro de IPS, ya sea como primera o segunda opción de la pregunta anterior. Se registrará aquí la manera en que se da su seguro en el IPS; dichas formas podrían ser como:
o Asegurado Directo o Titular (activo - paga)?: es el caso de la persona que aporta o a quien se le descuenta del salario de alguna ocupación, un
porcentaje en concepto de seguro médico. A este tipo de persona se denomina Activo. Registrará código “1”.
o Jubilado y/o familiar?: se aplica a aquella persona que alguna vez fue
activa o cotizante y se ha jubilado y sigue aportando un porcentaje para contar con seguro de salud. Puede darse el caso que también tenga cobertura
para sus hijos, toda vez que sean menores de 18 años. Registrará el código “2”.
o Pensionado?: son pensionados los herederos del Trabajador Activo del
Régimen General y de los Jubilados por el IPS. Tienen derecho a este tipo de prestaciones económicas en caso de muerte del Trabajador Activo o del
Jubilado por el IPS, viudas/os y/o hijos menores de 18 años. Registrará el código “3”. Al familiar del pensinado se deberá considerarlo en esta opcion
o Excombatiente y/o familiar?: corresponde a la persona que goza de
cobertura médica por ser Excombatiente de la Guerra del Chaco y a sus familiares herederos (viuda e hijos menores de 18 años, si los tuviera).
Registrará el código “4”.
o Familiar (padres, cónyuge o hijos)?: corresponde a la persona que goza de cobertura médica por ser padre, madre, cónyuge, hijos menor a 18 años del
asegurado directo. Registrará el código “5”.
o Otro (especificar)?: cuando la forma o manera en que está asegurado al IPS
no corresponda a las anteriores, se marcará esta opción, especificando claramente la respuesta. Registrará el código “6”.
3. DURANTE LOS ÚLTIMOS 90 DÍAS, ¿ESTUVO ...[NOMBRE]... ENFERMO/A
O ACCIDENTADO/A?
Para responder a esta pregunta tenga en cuenta las definiciones dadas
anteriormente. Esta pregunta investiga si la persona tuvo en los últimos 90 días alguna enfermedad específica o algún accidente.
Deben ser consideradas como enfermedad la gripe, resfrío, dolor de oído, jaqueca (dolor de cabeza con vómitos), las cuales por lo general las personas tienden a omitir. No puede ser considerada enferma una embarazada, a excepción de que
tenga problemas independientes al embarazo o a raíz del embarazo. Tampoco se
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considera como enfermedad la menstruación en el caso de las mujeres.
Para el caso de Accidente, se incluyen a las personas que hayan sufrido algún accidente, ya sea laboral, de tránsito, durante el ejercicio de deportes o en el
hogar, tales como: quemaduras, torceduras, cortaduras, picaduras graves de insectos y/o serpientes, mordeduras de perro, brazo o pierna rota por una caída, etc.
Si una persona tuviera una enfermedad crónica solo se tomará si en el periodo de referencia ha sufrido una recaída.
Se registra la enfermedad y/o accidente más reciente que tuvo la persona encuestada.
Si el entrevistado declaró haber estado sano en los últimos 90 días, no se aplican
las demás preguntas de esta sección y se pasa a la siguiente persona.
4. ¿CONSULTÓ A ALGÚN MÉDICO, CURANDERO, Y/O ALGÚN PROFESIONAL
DE LA SALUD POR ESTA ENFERMEDAD O ACCIDENTE MÁS RECIENTE QUE TUVO...[NOMBRE]...?
Se debe preguntar por cualquier tipo de asistencia que la persona ha buscado para
tratar la enfermedad más reciente.
Si una persona estuvo enferma y otra fue a consultar por ella, se tomará como
que “sí consultó” y luego en las siguientes preguntas se anotará el profesional y el lugar del establecimiento al que acudió la persona que consultó en su reemplazo.
66 EEMMPPLLEEOO EE IINNGGRREESSOO
6.1 OBJETIVOS
El objetivo principal de esta parte es caracterizar el mercado laboral del país. Para ello se tienen los siguientes objetivos específicos:
Clasificar a la población considerada en edad de trabajar (10 años y más de edad) en ocupada, desocupada e inactiva.
Investigar las características de las personas ocupadas.
Examinar las condiciones de informalidad del empleo.
Obtener información sobre los ingresos y sus fuentes.
6.2 ¿QUIÉNES RESPONDEN EN ESTA SECCIÓN?
Se solicitará la información a todos los miembros del hogar de 10 años y más de
edad.
Es necesario que cada persona responda por ella misma. Si no está presente y no
estará disponible para otra entrevista se buscará una persona de reemplazo. Esta persona será un miembro del hogar de 15 años y mas mejor informada capaz de responder respecto a todos los otros miembros de las actividades que realizan.
Esta Sección se manejará persona por persona, es decir a un entrevistado se le formularán todas las preguntas que le correspondan, antes de pasar al siguiente
entrevistado. Habrá que tener mucho cuidado con los saltos que existen para cada
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una de las preguntas, a fin de evitar molestias al informante con preguntas
innecesarias que sólo conducen a demorar el tiempo de la entrevista.
6.3 PERIODOS DE REFERENCIA PARA EL REGISTRO DE LOS DATOS
Últimos 7 días: Esto significa los 7 días inmediatamente anteriores a la fecha de apertura de la UPM. Por ejemplo, si ésta se abrió el 31de octubre
se debe considerar desde el 29 hasta 23 de octubre. Si el Encuestado tiene dificultades para recordar, recurra a la carátula del cuestionario donde se
transcribieron los períodos de referencias correspondientes a la UPM.
Últimos 30 días: Esto significa los 30 días inmediatamente anteriores a
la fecha de apertura de la UPM. Ejemplo: si utilizamos el calendario de octubre con la fecha de apertura de la UPM el 31 de octubre se tomará como últimos 30 días desde 1 al 30 de octubre.
Últimos 12 meses: Esto significa los 12 meses inmediatamente anteriores al mes de la apertura de la UPM. Por ejemplo, si la UPM es abierta en el mes de abril, entonces se debe considerar el tiempo de referencia desde
abril del 2018 hasta marzo del 2019.
Último mes: significa el mes completo inmediatamente anterior al mes de la apertura de la UPM. Ejemplo: si utilizamos el calendario con la fecha
de la apertura de la UPM el 31.
Calendario 2019
LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31
Ultimos 7 dias
Fecha de
apertura de la
UPM
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6.4 DEFINICIONES
Actividad Económica: Es la actividad que realizan los miembros del hogar fuera
o dentro de la vivienda durante el período de referencia, se excluyen las tareas domésticas no retribuidas y los servicios de voluntariados a la comunidad.
Ocupación: Es el tipo de trabajo, profesión u oficio que efectuó la persona ocupada en el período de referencia y por la que recibe un ingreso sin importar que sea en efectivo o en especie.
Mínimo de horas trabajadas:
Para la Actividad no agropecuaria: 1 hora en los últimos 7 días; para la
Actividad agropecuaria: 7 horas en los últimos 7 días y para el Familiar no remunerado: 15 horas en los últimos 7 días.
Se excluye:
Las actividades no económicas: servicios comunitarios y voluntarios no remunerados: Actos de libre voluntad, no remunerados, mediante los cuales una persona transmite un bien o servicio a otra persona, a una organización o a la
comunidad.
Características:
a) No remunerado b) Se lleva a cabo voluntariamente y sin coacción
c) Se efectúa para una organización o comunidad. d) Actividades domésticas (las labores del hogar o sea las amas de casa que no reciben remuneración alguna por dicho trabajo).
Empleo doméstico: todo trabajo realizado en un hogar y para él, incluidas las tareas domésticas, el cuidado de niños y otros cuidados personales, se excluye
de la definición a las labores vinculadas a las actividades mercantiles o profesionales que la persona realice en su propia residencia.
Empleado doméstico remunerado: toda persona ocupada en un trabajo doméstico, ya sea a tiempo completo o a tiempo parcial, a cambio de una
remuneración.
6.5 ESTA SECCIÓN TIENE 5 PARTES:
PARTE A: Resumen de las actividades económicas de los miembros del hogar.
PARTE B: Trabajo Principal durante los últimos 7 días.
PARTE C1: Trabajo Secundario durante los últimos 7 días.
PARTE C2: Trabajo Terciario durante los últimos 7 días.
PARTE D: Satisfacción en el Empleo.
PARTE E: Ingresos del Trabajo y Otras Fuentes.
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6.6 INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DE ESTA SECCIÓN
PPAARRTTEE AA:: RREESSUUMMEENN DDEE LLAASS AACCTTIIVVIIDDAADDEESS EECCOONNÓÓMMIICCAASS DDEE LLOOSS MMIIEEMMBBRROOSS
DDEELL HHOOGGAARR
PREGUNTAS 1 Y 1A
Se identifica si la persona entrevistada responde por ella misma. En caso negativo se identifica en la pregunta “1 A” el número de línea de la persona que responde por
ella.
PREGUNTAS 2, 3 y 4:
2. AHORA LE VOY A PREGUNTAR POR LA SITUACIÓN LABORAL DE …[NOMBRE]… DURANTE LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS ¿HA REALIZADO ALGÚN
TRABAJO YA SEA COMO EMPLEADO, POR CUENTA PROPIA, EMPLEADOR (PATRÓN) O COMO FAMILIAR NO REMUNERADO?
Con esta pregunta, se identificará cualquier trabajo agropecuario o no agropecuario
que el Encuestado haya realizado en los últimos 7 días, ya sea en forma dependiente (como empleado u obrero) o en forma independiente (patrón o empleador,
trabajador por cuenta propia o trabajador familiar no remunerado).
3. INDEPENDIENTEMENTE DE LO QUE ME ACABA DE DECIR… DURANTE LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS, ¿TRABAJÓ ...[NOMBRE]... AL MENOS 1 HORA, POR
CUENTA PROPIA, COMO PATRÓN O EMPLEADO, EN UNA EMPRESA O NEGOCIO NO AGROPECUARIO O AL MENOS 7 HORAS EN LA CHACRA O EN
EL CUIDADO DE SUS ANIMALES?
Si la respuesta a la pregunta 2 es negativa y teniendo en cuenta que muchas veces las personas tienden a omitir actividades económicas que ellas no consideran
relevantes, ya sea por dedicarle poco tiempo o por baja retribución monetaria, se formula esta pregunta que actúa como filtro permitiendo identificar ocupaciones
poco estables, esporádicas u ocultas.
Se considera que una persona realizó una actividad económica no agropecuaria cuando en el periodo de referencia (últimos 7 días) trabajó “por lo menos 1 hora” y
como actividad agropecuaria cuando en los últimos 7 días por lo menos trabajó 7 horas.
4. AUNQUE YA ME DIJO QUE NO TRABAJÓ DURANTE LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS ¿TIENE ...[NOMBRE]... ALGÚN TRABAJO O UNA OCUPACIÓN COMO OBRERO, EMPLEADO, CUENTA PROPIA O EMPLEADOR (PATRÓN) AUNQUE NO LO
HAYA REALIZADO EN LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS PUDIENDO REINCORPORARSE AL EMPLEO?
En caso de que la persona entrevistada haya dado una respuesta negativa en las preguntas 2 y 3 anteriores, en ésta se investiga si la persona tiene trabajo aunque no lo haya realizado en ese período de referencia, por algún motivo como
vacaciones, permiso, gestiones particulares, viaje, etc.
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Para el caso de los asalariados (empleados), se consideran con trabajo
aunque no lo hayan realizado en los últimos 7 días, si mantenían un vínculo
formal con su empleo. Este vínculo formal se determina de acuerdo a las siguientes circunstancias:
Pago ininterrumpido de sueldos o salarios.
Garantía de reintegración en el empleo al término de la causa por la que no trabajó o un acuerdo respecto a la fecha de reintegración.
Duración de la ausencia del trabajo, la cual, cuando sea el caso, puede ser aquella por la que los trabajadores pueden percibir una compensación social sin
obligación de aceptar otros trabajos.
En el caso de las personas con trabajo independiente independiente
(tienen alguna empresa industrial, comercial, de explotación agrícola o de
prestación de servicios)
Se los considerará con trabajo actual aún si no trabajaron durante los últimos 7 días pero que no abrieron su empresa por inclemencia del
tiempo, falta de materiales o por cualquier otra razón o causa externa, pero que han trabajado en los últimos 30 días, si su empresa cuenta con una infraestructura física, capital en maquinarias o tienen obras en ejecución.
No se los considerará con trabajo actual si no trabajaron durante los últimos 7 días a los trabajadores ocasionales como:
Changadores como albañil, plomero, pintor, electricista, etc., si no
tienen obra en ejecución.
Repostera, lustra botas, vendedores ambulantes de periódicos, de helados,
de chipa, jardineros, etc.
Vendedores por catálogo: cuando no tienen pedido o no está esperando productos para entregar ni realizó acciones para levantar otros pedidos o
ninguna actividad relacionada a la venta de sus productos Ej: no promocionó, no levantó pedidos, no cobró, etc.
Las empresas estacionales como Kioskos de frutas, heladerías, etc., no funcionan en temporadas bajas, por lo tanto no podrán ser consideradas con trabajo a las personas que no trabajaron durante esa
temporada, ej: heladerías en San Bernardino, venta de sandia o melón.
4A. ¿CUÁNTOS TRABAJOS/EMPLEOS TUVO...[NOMBRE]... EN LOS ÚLTIMOS
7 DÍAS?
Con esta pregunta se pretende obtener el número de empleos/trabajos con el/los que contó el entrevistado en los últimos 7 días.
Si declara que contó con más de un empleo/trabajo en los últimos 7 días, indague si cumple con los requisitos necesarios para considerarlo como otro/s trabajo/s,
también pregunte cuál es el trabajo/empleo que el encuestado considera como principal, para registrarlo en la PARTE B del cuestionario y así sucesivamente para
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las demás ocupaciones.
5. SI SE LE HUBIERA OFRECIDO TRABAJO A...[NOMBRE]... EN LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS, ¿HABRÍA PODIDO EMPEZAR A TRABAJAR?
Esta pregunta busca identificar la disponibilidad real del encuestado para trabajar.
Se investiga la disponibilidad que se tuvo en los últimos 7 días, con el fin de obtener una respuesta precisa ya que la persona puede rememorar con mayor facilidad
cómo se encontraba efectivamente en dicho periodo y así evalúa mejor su disponibilidad para trabajar.
6. ¿CUÁL FUE LA RAZÓN PRINCIPAL POR LA QUE...[NOMBRE]... NO HABRÍA PODIDO EMPEZAR A TRABAJAR?
o No quiere trabajar más: persona que no ha buscado trabajo porque decidió,
por una motivación personal, no trabajar más.
o Es demasiado joven: persona que es considerada por sí misma o por los
miembros del hogar con edad aún inadecuada para desarrollar actividades económicas. Se deberá registrar esta opción para aquellas personas que tengan como máximo hasta 18 años. Si la persona se declara demasiado joven y es
estudiante, se registrará en la opción “4”, Estudiante.
o Se dedica exclusivamente a las labores del hogar: Comprende a la persona
que exclusivamente se dedica a las labores domésticas del propio hogar, como las amas de casa y otros parientes que realizan quehaceres domésticos sin recibir remuneración.
o Es estudiante: persona que se dedica exclusivamente al estudio, ya sea en el sector formal e informal, que no está buscando activamente trabajo y tampoco
efectúa alguna actividad económica sea ésta remunerada o no.
o Estuvo enfermo/accidentado: se registra esta opción cuando lo que determina no haber salido en busca de trabajo es haber tenido algún trastorno
físico o mental.
o Es anciano: persona que se considera con edad avanzada como para realizar
actividades económicas y/o que dependen exclusivamente de la manutención y/o cuidado de otra persona.
o Es discapacitado: persona que se encuentra discapacitada o con algún
impedimento físico o mental como para realizar actividades económicas y/o que depende exclusivamente de la manutención y/o cuidado de otras personas.
o Es rentista: aquella persona que no realiza actividades económicas de ningún tipo pero percibe ingresos provenientes de algún capital o activo (alquiler,
intereses, utilidades, beneficios, etc.).
o Es jubilado: persona que no tuvo ocupación remunerada en los últimos 7 días y que se ha mantenido solamente de lo que recibe en concepto de jubilación del
país.
o Es pensionado: excombatientes, sus viudas, los beneficiarios de pensiones
graciables, los pensionados por IPS, etc. No incluir los Programas Sociales como Adulto Mayor, Tekopora, etc.
o Motivos familiares: es el caso de la persona encuestada que no trabajó en los
últimos 7 días por tener que cuidar a algún familiar enfermo, marido celoso, por contraer matrimonio, por maternidad, etc.
o Otra razón (especificar): escriba el código de esta opción cuando la respuesta dada por el encuestado no corresponde a ninguna de las anteriores,
MANUAL DEL SUPERVISOR
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especificando claramente dicha razón. Por ejemplo el que se ha jubilado en el
extranjero.
7. ¿HIZO ALGO ...[NOMBRE]... PARA CONSEGUIR TRABAJO EN LOS
ÚLTIMOS 7 DÍAS?
A través de esta pregunta se trata de determinar si el encuestado ha realizado alguna gestión en los últimos 7 días para conseguir empleo. Cuando la respuesta es
afirmativa nos permite clasificar a la persona como desocupada.
Se considera que la persona hizo algo para conseguir empleo, cuando ha consultado
a algún patrón o empleador, ha acudido a pedidos o publicado avisos en los periódicos, ha consultado con amigos o parientes, ha iniciado gestiones para trabajar por cuenta propia u otras acciones.
8. ¿HIZO ALGO ...[NOMBRE]... PARA CONSEGUIR TRABAJO LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS?
Esta pregunta es muy similar a la anterior, busca también comprobar si la persona hizo alguna acción para encontrar trabajo en los últimos 30 días en vista que no lo hizo en los últimos 7 días.
9. ¿CUÁL ES LA RAZÓN PRINCIPAL POR LA QUE ...[NOMBRE]... NO BUSCÓ TRABAJO EN LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS?
Si en la pregunta número 7 la persona declaró que no ha hecho ningún tipo de gestión para conseguir trabajo en los últimos 7 días, se investigará la razón más importante por la que no buscó trabajo en ese periodo de tiempo.
Recuerde que no debe leer estas opciones, se debe esperar la respuesta del encuestado y cuidar en ubicar en la opción que corresponde a la respuesta dada.
Tenga en cuenta lo que incluye cada opción:
o No quiere trabajar más: persona que no ha buscado trabajo porque decidió, por una motivación personal, no trabajar más.
o No cree poder encontrar trabajo: persona que sin hacer esfuerzo alguno para conseguir trabajo declara que las posibilidades de encontrar empleo son nulas.
o Se cansó de buscar: persona que “habiendo hecho todo el esfuerzo” a su alcance ha perdido las esperanzas de poder conseguir un empleo.
o No sabe donde consultar: aquel que no buscó trabajo porque no conoce los
métodos a través de los cuales puede obtener un trabajo.
o Es demasiado joven: persona que es considerada por sí misma o por los
miembros del hogar con edad aún inadecuada para desarrollar actividades económicas. Se deberá registrar esta opción para aquella persona que como
máximo tengan 18 años de edad. Si la persona se declara demasiado joven y es estudiante, se registrará en la opción “7”, Estudiante.
o Se dedica exclusivamente a las labores del hogar: Comprende a la persona
que exclusivamente se dedica a las labores domésticas del propio hogar, como las amas de casa y otros parientes que realizan quehaceres domésticos sin
recibir remuneración.
o Es estudiante: persona que se dedica exclusivamente al estudio, ya sea en el sector formal o informal, que no está buscando activamente trabajo y tampoco
efectúa alguna actividad económica sea ésta remunerada o no.
o Inclemencia del tiempo: cuando la razón determinante para no buscar empleo
MANUAL DEL SUPERVISOR
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en los últimos 7 días es la condición climática (lluvias, tormentas, frío, calor
intenso, etc.).
o Ha buscado antes y ahora está esperando noticias: persona que antes del
período de referencia buscó trabajo y en los últimos 7 días está esperando alguna respuesta a su solicitud.
o Encontró un trabajo que comenzará dentro de los próximos 30 días: se
anotará esta opción cuando el encuestado declara que efectivamente ha encontrado un trabajo y va a comenzar dentro de los 30 días.
o Estuvo enfermo/accidentado: se registra esta opción cuando lo que determina no haber salido en busca de trabajo es haber tenido algún trastorno físico o mental.
o Es anciano: persona que se considera con edad avanzada como para realizar actividades económicas y/o que dependen exclusivamente de la manutención
y/o cuidado de otra persona.
o Es discapacitado: persona que se encuentra discapacitada o con algún impedimento físico o mental como para realizar actividades económicas y/o que
depende exclusivamente de la manutención y/o cuidado de otras personas.
o Es rentista: aquella persona que no realiza actividades económicas de ningún
tipo pero percibe ingresos provenientes de algún capital o activo (alquiler, intereses, utilidades, beneficios, etc.).
o Es jubilado: persona que no tuvo ocupación remunerada en los últimos 7 días y
que se ha mantenido solamente de lo que recibe en concepto de jubilación del país.
o Es pensionado: excombatientes, sus viudas, los beneficiarios de pensiones graciables, los pensionados por IPS, etc. No incluir los Programas Sociales como Adulto Mayor, Tekopora, etc.
o Motivos familiares: es el caso de la persona encuestada que no trabajó en los últimos 7 días por tener que cuidar a algún familiar enfermo, marido celoso, por
contraer matrimonio, por maternidad, etc.
o Otra razón (especificar): escriba el código de esta opción cuando la respuesta dada por el encuestado no corresponde a ninguna de las anteriores,
especificando claramente dicha razón. Por ejemplo el que se ha jubilado en el extranjero.
10. ¿QUÉ HIZO...[NOMBRE]... PARA CONSEGUIR TRABAJO EN LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS?
Si en la pregunta número 7 la persona ha contestado que hizo algo para conseguir trabajo, en ésta se pregunta acerca del método principal empleado para conseguirlo. Para responder a esta pregunta debe tener en cuenta los casos que puede incluir
cada opción:
o Consultó a algún empleador o patrón: se registra esta categoría cuando la
persona acudió directamente al empleador, sin que enviara ningún intermediario. El departamento del personal de una firma para la cual la persona desea trabajar se considera como contacto directo con el empleador. Si recurrió
a las ferias de empleo se registrará en esta opción.
o Consultó en alguna agencia privada de empleo: se anotará esta opción
cuando la persona entrevistada recurre a empresas privadas que actúan de nexo entre el demandante del empleo y el empleador. No confunda una agencia de
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empleos con un departamento de personal de alguna empresa (RRHH).
o Consultó en alguna Oficina Regional de empleo del MT (Ministerio de Trabajo): se registrará esta opción cuando la persona entrevistada recurre a las
Oficinas Regionales de Empleo del Ministerio de Trabajo, que actúan de nexo entre el demandante del empleo y el empleador.
o Consultó con amigos o parientes: los amigos o parientes pueden
proporcionar información acerca de la existencia de la oportunidad de empleo. Escriba el código de esta categoría si este es el caso.
o Publicó o contestó un anuncio en algún lugar público o en medios de comunicación: Quienes pusieron o respondieron de manera activa a una oferta de empleo, publicada a través de cualquier medio de comunicación: carteles,
periódicos, radio, televisión, volantes, etcétera.
o Se presentó a un concurso público: si la persona respondió de un llamado a
concurso de méritos y aptitudes de alguna institución pública sin importar la modalidad de presentación (personal, internet, etc.)
o Gestión para trabajar por su cuenta (independientes): corresponde a
cualquier gestión que realizó la persona, para establecerse por su cuenta; por ejemplo, comprar materia prima o mercaderías para abrir un comercio, solicitar
préstamo, etc.
o Publicó o contestó un anuncio en Internet: Las personas que consultaron internet para buscar empleo, ya sea que hayan buscado ofertas de trabajo o
que pusieron algún anuncio para ofrecer sus servicios. Se excluyen concursos públicos.
o Otra gestión (especificar): si no se puede clasificar dentro de las categorías anteriores el método usado para buscar trabajo, escriba el código que corresponde a otras gestiones y especifique al lado el método utilizado.
11. ¿HACE CUANTO TIEMPO QUE ...[NOMBRE]... ESTÁ BUSCANDO ACTIVAMENTE TRABAJO? (O TRATANDO DE ESTABLECERSE POR SU
CUENTA)
Permite determinar el tiempo que el encuestado está en la búsqueda de empleo de manera ininterrumpida.
Si la persona lleva buscando menos de 1 año, anote en meses, si es menos de 1 mes anote en semanas. Anotará 0 semana si el tiempo de búsqueda es entre 1 y 4
días y 1 semana cuando sea entre 5 y 7 días.
Tenga en cuenta que lo que se quiere determinar con esta pregunta es el “tiempo
real que la persona estuvo buscando activamente trabajo”. Generalmente el entrevistado tiende a contestar un tiempo exageradamente prolongado por lo que hay que aclarar el concepto de esta pregunta y no registrar el tiempo de
inactividad.
Tener en cuenta que cuando una persona está realizando gestiones para trabajar por
cuenta propia, se anotará el tiempo que lleva realizando dichas gestiones
12. ¿HA TRABAJADO ANTERIORMENTE ...[NOMBRE]... YA SEA COMO EMPLEADO, POR CUENTA PROPIA O EMPLEADOR (PATRÓN)?
Esta pregunta permitirá conocer el número de personas desocupadas y con experiencia laboral. Por tanto la pregunta indaga si la persona realizó alguna vez
alguna actividad económica sin importar el tiempo que haya transcurrido desde
MANUAL DEL SUPERVISOR
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entonces.
Si la persona declara haber trabajado como familiar no remunerado en su ulti1ma ocupación, se deberá indagar acerca de algún trabajo remunerado
que haya realizado anteriormente
13. ¿CUÁL ERA LA OCUPACIÓN U OFICIO QUE DESEMPEÑABA...[NOMBRE]... EN SU ÚLTIMO TRABAJO?
Con esta pregunta se podrá conocer el perfil laboral del desocupado con experiencia, es decir, el tipo de ocupación u oficio que realizaba cuando trabajó por última vez.
El Encuestador debe asegurarse de obtener una descripción completa de lo que efectivamente hacía el Encuestado en su última ocupación. Por ejemplo: la respuesta "Profesor" no permite saber si se trata de un profesor de enseñanza
especial, básica, media o superior, etc. La forma correcta sería: Profesor de Educación Escolar Básica 3er. Ciclo, Profesor de Matemáticas, etc.
Si la respuesta no cabe en el espacio designado para el efecto, utilice el pie de página indicando de manera clara a qué pregunta y persona se refiere la observación. Ser cuidadoso en registrar esta información. Recuerde que el
digitador deberá codificar y si la información no es completa, la codificación no será posible.
La ocupación no debe ser confundida con la formación académica o profesional. Ejemplo: una persona que tiene el título de médico pero no ejerce su profesión, él trabaja como profesor en la Facultad de Medicina, la ocupación que se debe
registrar es: Profesor de la Facultad de Medicina. Para la definición de la cantidad de ocupación de las personas tener en cuenta
que la Despensa con Carnicería, el Taller Mecánico con Venta de Repuestos, etc., si son anexas corresponde a una sola ocupación, ya no se definen por manejo de los ingresos. En caso que realicen diferentes personas cada actividad
será registrada de manera independiente A continuación, se presenta una lista de algunos ejemplos de ocupaciones y la
manera correcta de registrarlas:
MANUAL DEL SUPERVISOR
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14. ¿A QUÉ SE DEDICA O DEDICABA EL ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO EN
QUE TRABAJABA ...[NOMBRE]... EN SU ÚLTIMO TRABAJO?
Se debe solicitar una descripción precisa de la actividad que realiza o realizaba el
establecimiento, negocio o empresa en el que trabajaba la persona. Por ejemplo: la respuesta "Comercio" o “Empresa Privada” no permite identificar exactamente la actividad de la empresa, lo correcto sería "Comercio al por Menor de Panificados" o
“Empresa de Seguridad Privada”
A continuación se presenta algunas actividades y la forma correcta de escribirlas en el cuestionario:
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15. ¿EN ESE TRABAJO...[NOMBRE]... ERA…
Con esta pregunta se podrá identificar la forma en que la persona se hallaba vinculada a la empresa, si era empleada o asalariada, es decir, si dependía de un
patrón o de alguien que le pagaba su salario, o era independiente o no asalariada (trabajaba por su cuenta).
El Encuestado generalmente no podrá contestar a esta pregunta con solo formularla. Por esta razón las opciones deben ser leídas a la persona y por lo tanto el
Encuestador debe manejar con mucha seguridad las definiciones de cada categoría para asignar el código correspondiente.
o Empleado/Obrero Público: Es la persona que realiza un trabajo para el Gobierno Nacional. Ej. Funcionarios Públicos como Empleados de Ministerios, Profesores y Maestros de Escuelas Públicas, mecánicos, limpiadores, choferes, etc.
de un Ministerio u otra Institución Pública.
o Empleado/Obrero Privado: es la persona que trabaja a sueldo, salario o comisión, para una empresa o negocio privado.
o Empleador o Patrón: Es la persona que explota su propia empresa o ejerce una profesión y que tiene por lo menos un empleado u obrero remunerado, sin incluir
a los empleados domésticos.
o Trabajador por Cuenta Propia: Es la persona que trabaja por su propia cuenta en su profesión u oficio sin tener patrón y ningún trabajador remunerado a su
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cargo, pudiendo tener de 1 a 5 familiares no remunerados, pero al tener más de 5
familiares no remunerados a su cargo ya será considerado como empleador o patrón.
o Empleado Doméstico: comprende a la persona que trabaja en una casa de familia, realizando tareas relacionadas con la preparación de alimentos, limpieza, lavado de ropas, etc. y recibe por ésta una remuneración en especie y/o efectivo.
Se excluye a la persona que ejerce las mismas ocupaciones pero en hoteles, restaurantes, u otros lugares que no sean casas de familia, éstos serán
considerados como obreros.
o Empleado/Obrero/Empleado doméstico en el extranjero: comprende a las personas que realizan actividades dependientes de un patrón en el exterior.
o Patrón/Cuenta Propia en el extranjero: comprende a las personas que se dedican a actividades independientes en el exterior con o sin empleados
remunerados.
16. APROXIMADAMENTE ¿CUÁNTAS PERSONAS TRABAJABAN EN EL ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO DONDE TRABAJABA ...[NOMBRE]... EN
SU ÚLTIMA OCUPACIÓN?
Indaga sobre el número total de trabajadores de la empresa o negocio donde
trabajaba el entrevistado. Se preguntará solamente por el número de trabajadores del predio en que trabajaba el Encuestado, en caso que la empresa tenga varias dependencias ubicadas físicamente en lugares distintos.
Si el Encuestado no puede precisar la respuesta, deberá pedir que estime el número de trabajadores, de tal modo a poder registrar en uno de los rangos definidos. En el
caso de Empleados Domésticos, siempre se marcará la opción “10”, aunque hubiese más de un empleado doméstico en el hogar.
Recuerde incluir al patrón o cuenta propista en el conteo del número de personas
que trabajan en la empresa o negocio. El Patrón no puede tener tamaño de empresa “1” (solo/a).
17. ¿HACE CUÁNTO TIEMPO QUE ESTÁ SIN TRABAJO...[NOMBRE]...?
Esta pregunta desea captar cuanto es el tiempo que ha transcurrido desde que la persona dejó su último trabajo.
Si la persona lleva sin trabajar menos de 1 año, anote en meses, si es menos de 1 mes anote en semanas. Se anotará 0 semana si el tiempo sin trabajo es entre 1 y 4
días, y 1 semana cuando sea entre 5 y 7 días.
18. ¿CUÁL FUE LA RAZÓN PRINCIPAL POR LA QUE...[NOMBRE]... DEJÓ SU
ÚLTIMA OCUPACIÓN?
Investiga el motivo principal por el que el Encuestado dejó la última ocupación descripta anteriormente. Si el Encuestado declara haber dejado esa ocupación por
más de un motivo, indagar y anotar solo la razón principal.
Cada opción precodificada incluye:
o Ganaba poco: persona que ha dejado de trabajar porque considera que la paga era baja, inadecuada o insuficiente para continuar en el trabajo en el cual se desempeñaba. El monto o ingreso que considera insuficiente la persona puede
ser alto para el Encuestador, pero lo que debe registrarse es la opinión del Encuestado.
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o No tenía ingresos: su actividad prácticamente no le generaba ingresos.
o Fue despedido: cuando la empresa ha prescindido de los servicios del Encuestado por motivos de conflicto con el Empleador o Patrón, por disminución
de personal o cualquier otro motivo que se traduzca en el despido.
o Cerró el establecimiento: cuando la empresa, negocio o actividad ha dejado de existir, motivo por el cual la persona entrevistada ha dejado la actividad en
cuestión. Ejemplo: cuando quebró la empresa.
o Terminó su contrato: persona que se aleja de la actividad en razón de haber
culminado un contrato de trabajo o por haber terminado una actividad para la cual fue contratada, incluye contrato firmado y de palabra.
o Periodo de prueba: corresponde esta opción cuando la persona está en una
empresa, negocio o alguna actividad económica por un periodo de tiempo a modo de prueba para luego ser contratado/a, siempre y cuando haya pasado
dicha prueba.
o Es estudiante: persona que abandonó su lugar de trabajo para dedicarse al estudio, cualquiera sea su carácter “formal o informal”, siempre que la razón que
ha impedido mantenerse activa sea el de estudiar.
o Se jubiló: persona que dejó de trabajar para acogerse al sistema de seguridad
social, jubilación.
o Ambiente inadecuado: se refiere a aquella persona que afirma que su integridad física o mental se veía amenazada en el ejercicio de su trabajo, ya sea
por insalubridad, peligrosidad y/o inseguridad. Ejemplos: muy ruidoso, produce enfermedades, ocasiona daños al cuerpo, etc.
o Poco estable: aquella persona que abandonó su trabajo por considerar poco seguro; ya sea porque lo realiza sólo en determinadas épocas o no ha tenido contrato de trabajo que otorga seguridad de permanencia en el lugar, así como
también por falta prolongada de pago.
o Trabajo temporal: se refiere a la persona que tiene ocupación sólo en
determinadas épocas del año y generalmente de corta duración, como podríamos referirnos a aquellas personas que trabajan en las épocas de zafra Ejemplo: recolección de frutilla, algodón, trigo, soja, etc.
o Labores del hogar: persona que dejó su trabajo para dedicarse exclusivamente a tareas domésticas no remuneradas, tales como cuidar a los niños u otros
miembros del hogar, limpieza, preparación de alimentos, etc.
o Falta de pedido: es el caso de las modistas, albañiles, reposteras y otros
trabajadores independientes, que por no tener trabajos que realizar han dejado su última ocupación.
o Motivo familiar: es el caso de la persona encuestada que dejó su ocupación por
tener que cuidar a algún familiar enfermo, porque se casó, por embarazo, marido celoso, etc.
o Es anciano: persona que se considera con edad avanzada como para realizar actividades económicas y que dependen exclusivamente de la manutención y/o cuidado de otra persona.
o Es discapacitado: persona que se encuentra discapacitada o con algún impedimento físico o mental como para realizar actividades económicas y que
depende exclusivamente de la manutención y/o cuidado de otras personas.
o Enfermedad/accidente: se registra en ésta opción cuando lo que determina haber dejado su última ocupación sea alguna enfermedad o accidente.
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o Otra (especificar): se registra en esta opción cualquier otra situación que no
se pueda encasillar en las situaciones anteriores. Ejemplo: deja el trabajo por chismes, conflictos con sus compañeros, etc.
No olvide indagar la razón principal por la que dejó su última ocupación y no registrar declaraciones incoherentes que no puedan ser codificadas.
Cuando la persona declaró haber dejado su última ocupación por motivos de viaje,
indagar la razón de dicho viaje para así poder registrarlo en alguna de las opciones precodificadas.
PPAARRTTEE BB:: TTRRAABBAAJJOO PPRRIINNCCIIPPAALL DDUURRAANNTTEE LLOOSS ÚÚLLTTIIMMOOSS 77 DDÍÍAASS
1. ¿PODRÍA INFORMARME SOBRE LA OCUPACIÓN PRINCIPAL QUE HIZO ...[NOMBRE]... EN LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS?
Se anotará la labor que el encuestado realiza en su Ocupación Principal.
La ocupación principal:
Se pretende identificar la función, cargo, profesión u oficio que ejerce la persona en
su actividad laboral durante el periodo de referencia. Se debe registrar la respuesta tal como dio el entrevistado, normalmente coincide con la ocupación en la que
trabajó más horas, o la que le provee mayor remuneración o la que le brinda mayor estatus.
El Encuestador debe asegurarse de obtener una descripción completa de lo que
efectivamente hace el Encuestado en la ocupación principal. Por ejemplo la respuesta “Técnico” no permite saber si se trata de un Técnico en refrigeración,
Técnico en Estadística, Técnico de Futbol, etc. La forma correcta de escribir es: Técnico en equipos de refrigeración.
La ocupación no debe ser confundida con la categoría de ocupación. Ejemplo:
empleado público, jornalero, empleado privado. Preguntar cuál es su tarea o la función que desempeña en su trabajo.
Para definir la cantidad de ocupaciones se tendrá en cuenta lo siguiente:
1. La ocupación
2. La rama de actividad
3. La categoría de ocupación
4. Tipo de contrato
5. Tipo de patrón (público(estado)/privado)
El cambio en una de
ellas implica otra
ocupación.
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A tener en cuenta algunos ejemplos:
A un profesor que enseña una o más materias en un mismo
establecimiento público en el turno mañana y tarde, se tomará como una sola ocupación. Recuerde sumar las horas de trabajo y los ingresos de dichos trabajos.
Si el profesor enseña por la mañana en una escuela pública y por la tarde
en otra escuela pública, se registrará como una sola ocupación y se sumará las horas de trabajo y los ingresos de dichos trabajos.
Al profesor que enseña a la mañana en un establecimiento público y por
la tarde en un establecimiento privado, se considerará como dos
ocupaciones debido al cambio que hubo en la categoría ocupacional de público a privado.
Un profesor que enseña en un nivel a la mañana y en otro nivel a la tarde serán consideradas como dos ocupaciones.
Si una enfermera trabaja por la mañana en IPS y por la tarde en el
Hospital de Clínicas u otro Hospital Público, se tomará como dos ocupaciones.
La empleada doméstica que trabajó en diferentes casas en los últimos 7 días haciendo las actividades del hogar, se tomará como una sola
ocupación y se sumarán las horas trabajadas y los ingresos en dichos trabajos.
Si el Encuestado tiene 3 o más ocupaciones, se tomarán los datos de la 1ª ocupación en la parte B, y de las otras ocupaciones él elegirá el orden que considere más importante para la parte C1 y C2, se registrarán los ingresos de
estas ocupaciones en la Parte E, en las columnas correspondientes.
2. ¿A QUÉ SE DEDICA EL ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO EN EL QUE
TRABAJÓ EN LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS EN SU OCUPACIÓN PRINCIPAL ...[NOMBRE]...?
Tipo de actividad: está determinado por la actividad o unidad productiva de
trabajo en que la persona trabajó durante el periodo de referencia (últimos 7 días).
Se debe solicitar una descripción precisa de la actividad que desarrolla el negocio,
empresa o establecimiento en el que trabajó el Encuestado. Por ejemplo “Comercio” no permite identificar exactamente la actividad de la empresa la respuesta correcta es “Comercio al por Menor de Lácteos” o “Comercio al por Mayor de Yerba Mate”.
Algunos ejemplos: fábrica de calzados, salón de belleza, servicio de reparación de electrodomésticos, servicio de transporte terrestre de pasajeros, etc.
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3. DURANTE LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS, ¿CUÁNTAS HORAS DIARIAS TRABAJÓ
EFECTIVAMENTE EN SU OCUPACIÓN PRINCIPAL ...[NOMBRE]...?
En esta pregunta se deberá obtener datos acerca del número de horas
efectivamente trabajadas diariamente por la persona encuestada en los últimos 7 días.
Si las horas dadas por el encuestado no son enteras anotará en horas y minutos, de
la siguiente manera:
o 1 hora y media: se registrará 1:30 y no 1.5
o 2 horas y 15 minutos: se anotará 2:15 o 7 horas: 7.00
Los minutos anotará con terminación “0” o “5”. Si la respuesta del encuestado no
coincide con esta regla deberá redondear a la cifra con terminación “0” o “5” más próxima.
Ejemplo:
o 5 horas y 11 minutos: se escribirá 5:10 o 3 horas y 43 minutos: anote 3:45
Si al encuestado le resulta difícil determinar el número de horas trabajadas, ayúdelo a obtener mediante preguntas de sondeo, como por ejemplo: ¿A qué hora empieza a
trabajar?, ¿Tiene tiempo de descanso en el lugar de trabajo?, ¿Cuánto tiempo?, ¿A qué hora termina o sale de su trabajo?, etc.
Para facilitar al encuestado ubicarse en el tiempo de referencia, inicie el llenado de
esta pregunta, indagando por el día inmediatamente anterior a la fecha de apertura de la UPM; luego completar los días anteriores y así sucesivamente hasta
completar los 7 días.
4. LA CANTIDAD DE HORAS QUE TRABAJÓ EN LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS ...[NOMBRE]... ¿ES HABITUAL?
En esta pregunta se determina si el número de horas declarado por el Encuestado en la pregunta 3 es lo que habitualmente trabaja.
o Si es el número habitual de horas (código “1”), se pasará a la pregunta 7 de la página siguiente.
o Si es más que lo habitual (código “2”) se pasará a la pregunta 6 de la página
siguiente.
o Si es menos que lo habitual (código “3”) se pasará a la pregunta siguiente.
5. ¿CUÁL ES LA RAZÓN PRINCIPAL POR LA QUE ...[NOMBRE]... NO TRABAJÓ EL NÚMERO HABITUAL DE HORAS LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS?
Escriba el código que le corresponde a la razón principal por la cual la persona encuestada trabajó menos horas que lo habitual en los últimos 7 días. Lea detenidamente las opciones, cerciórese de comprender cada una de ellas.
o Disminución de trabajo: por falta de trabajo o cuando no hubo pedido.
o Falta de materiales: por ejemplo, el albañil que no tuvo materiales para
continuar la obra, el olero que no tenía insumos para fabricar ladrillos, etc.
o Reparaciones en la planta, máquinas, vehículos: alguna máquina en reparación impidió al encuestado proseguir con su trabajo o el predio de trabajo
estaba siendo refaccionado, o el vehículo que utiliza como medio de trabajo se
MANUAL DEL SUPERVISOR
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ha descompuesto, etc.
o Empleo nuevo que empezó en los últimos 7 días: dentro del periodo de referencia el encuestado empezó un nuevo empleo.
o Empleo que terminó dentro de los últimos 7 días: dentro del periodo de referencia, el encuestado finalizó su trabajo.
o Inclemencia del tiempo: Esta opción abarca a aquella persona que debido a
la inclemencia del tiempo, como ser lluvias, sequías, ha tenido que trabajar menos horas que lo normal o habitual en los últimos 7 días.
o Gestiones particulares, viajes (independientes): esta opción es válida solo para trabajadores independientes, que por motivo de viaje, visita a familiares, o algún otro motivo similar trabajaron menos horas de lo normal dentro del
periodo de referencia
o Vacaciones, permiso o huelga (asalariados): incluye a la persona asalariada
que solicitó permiso por motivos familiares, de viaje, de estudio, o por estar de vacaciones dentro de la semana de referencia.
o Enfermedad y/o accidente: incluir a la persona que trabajó menos de la
cantidad normal de horas por encontrarse enferma o accidentada.
o Demasiado ocupado en tareas del hogar, estudio, etc.: se considera al
trabajador independiente, como: una modista que destinó parte del tiempo de su trabajo a algún quehacer del hogar o un albañil que trabajó menos horas por construir su casa, o un vendedor de ropas que trabajó menos horas debido a un
examen de la facultad, etc.
o Trabaja a tiempo completo sólo en periodo de mayor actividad: es el caso
de actividades estacionarias, como la agricultura, ya que en época de cosecha se trabaja más tiempo.
o Día feriado, fiesta: feriados nacionales, fiesta patronal, etc.
o Cualquier otra razón (especificar): Si no puede incluir en ninguna de las opciones, escriba el código correspondiente a esta opción y especifique en forma
clara el motivo. Ejemplo: se mudó de residencia, hizo otro trabajo, problemas de embarazo, clausura del negocio por la SET, etc.
6. ¿CUÁNTAS HORAS SEMANALES TRABAJA HABITUALMENTE EN ESTA
OCUPACIÓN...[NOMBRE]...?
Aquí responden las personas que en los últimos 7 días no trabajaron el número
habitual de horas semanales. Con esta pregunta se investiga cual es el número de horas que trabaja habitualmente por semana en esta ocupación.
7. ¿CUÁNTO TIEMPO DE SU VIDA HA TRABAJADO ...[NOMBRE]... EN ESTA OCUPACIÓN?
En esta pregunta lo que se quiere medir es la experiencia que tiene la persona
entrevistada en la ocupación declarada como la Principal.
Si ha cambiado de empresa o de categoría, pero mantiene la misma
ocupación deberá sumar todo ese tiempo.
Ejemplo: Si una persona trabajó como “Secretaria” en una INMOBILIARIA 2 años y en los últimos 7 días se declaró como “Secretaria” en un COLEGIO ya
hace 2 años, el tiempo de su vida que ha trabajado en esta ocupación es de 4 años. Lo que se toma es su experiencia como secretaria aunque haya
cambiado de lugar de trabajo ella sigue haciendo lo mismo.
MANUAL DEL SUPERVISOR
83
Otro ejemplo: un electricista que trabajó 5 años como obrero en una empresa y en
los últimos 7 días declaró que trabajó como electricista pero por cuenta propia hace ya 10 años, la experiencia que tiene como electricista es de 15 años.
Si el tiempo que declara el Encuestado es en años y meses, anote la información en años y meses. Si el tiempo que declara es menor a 1 mes, anotar en semanas, si es menos de 1 semana: de 1 a 4 días, anote 0 en la columna de semana y 1 semana
cuando sean de 5 a 7 días.
8. APROXIMADAMENTE ¿CUÁNTAS PERSONAS TRABAJAN EN EL
ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO DONDE TRABAJA...[NOMBRE]...?
Se investiga el número total de trabajadores de la empresa o negocio donde trabaja la persona.
Recuerde que solo se preguntará por el número de trabajadores del predio en que trabaja el encuestado, en caso que la empresa tenga varias dependencias ubicadas
físicamente en lugares distintos.
No es preciso que la persona conozca el número exacto de trabajadores, ya que el registro del dato se hace por rangos de tamaño, por ello también se debe tener
especial cuidado en registrar el rango y no el número declarado de trabajadores. Ejemplo: en una empresa trabajan 5 empleados, entonces se anota “código 2”
(rango que le corresponde) y no el valor 5.
Para los dependientes nunca podrán tener tamaño de la empresa “código 1”, porque
como mínimo trabaja con un patrón.
Cuando son empresas grandes como Martel, Essap, Ande, Copaco, Inverfín, Banco
Visión, etc., se anota como tamaño de la empresa el número de personas que trabaja en el establecimiento donde se desempeña la persona y no el de toda la empresa.
9. ¿HACE CUÁNTO TIEMPO QUE...[NOMBRE]... TRABAJA EN EL ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO
Anotar el tiempo total que la persona lleva trabajando en la empresa en la cual está ocupada ahora, esto independientemente que dentro de ella se haya desempeñado en distintas ocupaciones anteriores. Lo que interesa es por tanto contabilizar el
tiempo desde su ingreso hasta la actualidad, es decir su antigüedad de manera continua.
En caso de trabajar por temporada sin relación laboral permanente con la empresa, se registrará el tiempo de la última incorporación.
Si el tiempo que se declara es en años y meses, anote la información en años y meses. Si el tiempo que declara es menor a 1 mes, anotar en semanas, si es menos de 1 semana: de 1 a 4 días, anote 0 semana y 1 semana cuando sean de 5 a 7 días.
En el caso de los albañiles, se deberá considerar el tiempo que lleva trabajando como albañil, no el tiempo que duró la última obra en la que trabajó.
Pueden coincidir el tiempo que se registró en la pregunta 7 con el de esta pregunta.
10. ¿APORTA ...[NOMBRE]... A UNA CAJA DE JUBILACIÓN POR ESTA OCUPACIÓN?
Se averigua si la persona se encuentra asociada a algún sistema de jubilación por esta ocupación por el que le descuentan mensualmente una parte o porcentaje de
MANUAL DEL SUPERVISOR
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su salario.
11. ¿A CUÁL CAJA APORTA ...[NOMBRE]...?
o IPS: aportan a esta caja generalmente los obreros y empleados del sector
privado
o Caja Fiscal: cuando los aportes van dirigidos a la caja del Ministerio de Hacienda. Corresponden a esta caja los funcionarios del sector público administrativo,
docente, policía, militar, etc.
o Caja Bancaria: cotizan para esta caja los funcionarios del Banco Central del
Paraguay, Banco Nacional de Fomento y funcionarios de bancos privados.
o Caja Municipal: a esta caja aportan todos los funcionarios municipales.
o Caja Privada: la Caja Mutual de Cooperativistas del Paraguay u otra caja de tipo
privado.
o Otra (especificar): se debe especificar cualquier otra caja que no aparece en la
lista.
12. ¿EN ESTE TRABAJO ...[NOMBRE]... ES…
Se espera identificar la forma en que la persona se halla vinculada a su empresa, es
decir, si es empleada o asalariada, o es independiente o no asalariada (trabaja por su cuenta, es patrón o es familiar no remunerado).
Las opciones son:
o Empleado/Obrero Público?
o Empleado/Obrero Privado?
o Empleador o Patrón?
o Trabajador por Cuenta Propia?
o Trabajador Familiar No Remunerado?
o Empleado Doméstico?
o Empleado/Obrero/Empleado Doméstico
en el extranjero?
o Patrón /Cuenta propia en el extranjero?
o Trabajador Familiar No Remunerado: Es la persona que trabaja o ayuda por
lo menos 15 horas en el período de referencia (en los últimos 7 días) en
una empresa o negocio que conduce algún miembro de su familia, sin pago alguno por su trabajo. Miembro de su familia se refiere no solamente a aquel miembro familiar del mismo hogar, sino también aquellos que viven en otro
hogar. Si recibe propinas o bienes en forma esporádica se le considerará trabajador familiar no remunerado.
Ejemplos:
Hijos que son considerados trabajadores familiares no remunerados. Jorge y Sara ayudan en la despensa que su familia tiene en la casa, ninguno
recibe salario por ello, ni pago en especie. Jorge atiende todas las mañanas y Sara todas las tardes. Ambos serán considerados trabajadores familiares
no remunerados.
La persona que trabaja para una empresa familiar propiedad de otro hogar. Esteban trabaja en la mueblería de su abuela, quien no es miembro de su
hogar. De vez en cuando ella le da una suma de dinero y no es siempre es
Considere las definiciones
dadas en la pregunta 15
de la Sección, 6 Parte A
MANUAL DEL SUPERVISOR
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el mismo monto. También será considerado trabajador familiar no
remunerado.
Para esas personas miembros del hogar y que son consideradas como no
pariente del jefe, cooperan en la empresa familiar sea despensa, chacra y no perciben salario, cumplen con los requisitos de Familiar no remunerado (cod. 5), trabaja por lo menos 15 horas en el periodo de
referencia últimos 7 días deberá llevar este código.
PARA ASALARIADOS
Asalariados: Comprende a las personas que trabajan en las categorías de Empleado/Obrero Público o Privado y Empleado Doméstico.
12 A. ¿ POR ESTE TRABAJO...[NOMBRE]... TIENE SEGURO PRIVADO?
Se desea conocer si los empleados u obreros públicos o privados poseen un seguro privado por el trabajo declarado.
12B. EL COSTO DEL SEGURO DE ...[NOMBRE]...
Se le acredita un monto y lo paga?. La institución o empresa le transfiere un
monto y usted contrata un seguro médico sin importar que el monto acreditado cubra total o parcialmente el costo del mismo.
Paga directamente la institución? El encuestado desconoce el monto del seguro médico contratado por la institución o empresa.
Paga parcialmente y la otra parte paga la institución? El trabajador abona un
monto del seguro médico contrado y la diferencia cubre la empresa donde presta su servicio. Esta opción es exclusivamente para trabajadores del sector privado.
Tener en cuenta que no se refiere a la contratación de un seguro médico privado que la persona realiza por su propia cuenta.
12C. ¿QUÉ PORCENTAJE PAGA USTED?
El objetivo es conocer el monto abonado por el encuestado por el seguro medico cuyo monto es compartido con la empresa donde desempeña su actividad laboral.
Se deberá realizar un cálculo para registrar el porcentaje del monto abonado por la persona entrevistada.
13. ¿...[NOMBRE]... DISPONE DE VACACIONES ANUALES PAGADAS?
Esta pregunta busca conocer si las personas, con antigüedad mayor a un año, cuentan con días destinados a vacaciones pagas. Entendiéndose por esto a aquellos
días dentro de un año en que las personas que trabajan de manera contínua al servicio del mismo empleador toman un receso de su actividad en un período
determinado, exceptuando feriados por fiestas nacionales, tales como, Navidad, Semana Santa o días decretados nacionalmente como sin actividad laboral.
En caso de que la persona responda afirmativamente, deberá consultar acerca del total de días disponibles al año para vacaciones. Recuerde que los feriados no se
contabilizan como vacaciones.
14. ¿...[NOMBRE]... DISPONE SEMANALMENTE DE DIA/S DE DESCANSO?
La finalidad de esta pregunta es poder captar si la persona asalariada realiza
MANUAL DEL SUPERVISOR
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jornadas de trabajo ininterrumpidas, es decir, sin día/s de descanso.
Día de descanso: período íntegro de veinticuatro horas consecutivas de descanso.
Para los asalariados con categorías 1, 2 o 6, (Empleados/obreros públicos y privados
o empleados domésticos) sean estos docentes, personal de blanco, empleadas domésticas, albañiles, etc.; serán tomados como días de descanso todos aquellos días no trabajados, sin importar que cobren por día, semanal, quincenal o
mensualmente.
15. ¿...[NOMBRE]... FORMA PARTE DE ALGÚN SINDICATO O ASOCIACIÓN
DE EMPLEADOS?
Un sindicato de trabajadores o asociación de empleados tiene por objeto el estudio, la defensa, el fomento y la protección de los intereses profesionales, así como el
mejoramiento social, económico, cultural y moral de los asociados frente a su empleador.
La asociación a algún sindicato o asociación de empleados brinda la posibilidad de poder reclamar condiciones laborales dignas y adecuadas. En este sentido la pregunta está orientada a captar si el entrevistado se ha asociado o es miembro de
algún sindicato de trabajadores.
16. ¿CUÁL FUE EL MONTO DEL ÚLTIMO PAGO NETO O LÍQUIDO QUE
RECIBIÓ...[NOMBRE]..., ES DECIR, DESCONTANDO EL APORTE A IPS O A LA CAJA FISCAL? SI NO LE HAN PAGADO TODAVÍA, ¿CUÁNTO ESPERA QUE LE PAGUEN Y QUÉ PERIODO DE TIEMPO INCLUYE?
Anotar el monto del último pago neto o líquido que recibió la persona encuestada en este trabajo.
Pago Neto o Líquido: Es el monto Bruto menos los descuentos propios del organismo o empresa donde trabaja (Jubilación y/o IPS).
Si no le han pagado todavía anote el monto neto que le van a pagar.
En la segunda columna determinar la unidad de tiempo en que lo percibe o lo va a percibir. Si la unidad de tiempo es día no olvide registrar el número de días
trabajados en el mes, en la tercera columna. En la cuarta columna registre el pago en forma mensual.
Los descuentos directos como créditos, asociaciones, sindicatos, prestación
alimentaria, etc., no deberán ser tenidos en cuenta.
17. ADEMÁS DE ESTE ÚLTIMO PAGO NETO ¿RECIBIÓ ...[NOMBRE]... SUELDOS O SALARIOS ADICIONALES EN ESTA OCUPACIÓN EN EL ÚLTIMO PAGO?
Con esta pregunta se investiga si la persona entrevistada recibió algún pago adicional en este trabajo. Por ejemplo: pagos por horas extras, comisiones,
bonificaciones familiares, etc.
En caso de que el encuestado responda que “NO” se pasa a la pregunta 19.
Los valores no reportados en las sumatorias para los sub totales se
considerarán como cero.
MANUAL DEL SUPERVISOR
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18. ¿CUÁL FUE EL MONTO ADICIONAL QUE RECIBIÓ...[NOMBRE]... EN EL
ÚLTIMO PAGO?
En caso de que la respuesta sea afirmativa en la pregunta 17 se investiga el monto
que el Encuestado recibe y la unidad de tiempo en que lo recibió. Si la persona entrevistada recibe un monto en efectivo en concepto de viático, registre en esta pregunta la cantidad recibida. En caso de que el entrevistado haya recibido
aguinaldo, se registrará en la tercera columna de esta pregunta. No olvide sumar las cifras que aparecen en estas columnas.
PREGUNTAS DEL 19 AL 25: PAGO EN ESPECIE
Las preguntas que siguen están referidas a otros tipos de pagos que la persona asalariada puede recibir.
19. ¿RECIBIÓ ...[NOMBRE]... COMIDAS Y/O BEBIDAS GRATIS DEL PATRÓN O EMPLEADOR EN EL ÚLTIMO MES?
Con esta pregunta se pretende determinar si la persona entrevistada recibió en el último mes en forma gratuita del patrón o empleador comidas y/o bebidas ya sea desayuno, almuerzo, cena o las tres comidas.
En caso que la empresa subsidie una parte del costo de las comidas, se registrará solo el monto estimado de lo que paga el empleador o patrón.
Si el Empleador o Patrón es el padre o la madre del encuestado y éste es miembro del hogar, se marcará la opción “No” código 6.
20. ¿EN CUÁNTO ESTIMA ...[NOMBRE]... EL VALOR Y CADA CUANTO LO
RECIBE?
En caso afirmativo en la pregunta anterior en ésta se debe registrar la estimación
del valor de lo que recibe en estos conceptos, la unidad de tiempo en que lo recibe y el valor estimado en forma mensual.
No olvide que si la unidad de tiempo es día deberá anotar el número de días en que
lo recibe y de registrar la suma respectiva de la primera y cuarta columna.
En los recuadros ubicados al pie de la primera y cuarta columna de esta pregunta
debe registrar la suma total de ambas columnas.
21. ¿OCUPA O ALQUILA ...[NOMBRE]... UNA CASA, PIEZA O DEPARTAMENTO DEL ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO DONDE TRABAJA?
Está referida a si el trabajador ocupa o alquila una casa, pieza o departamento que le proporciona la empresa. En la misma pregunta en caso de una respuesta
afirmativa se identifica la condición de ocupación o sea “Sí, ocupa” o “Sí, alquila”.
Puede darse el caso de que la empresa brinda al Encuestado un recinto o pieza para
descansar para luego proseguir en sus actividades, pero el Encuestado vive en otro lugar, entonces la respuesta a ésta pregunta deberá ser “No”, ya que su morada habitual no es en la empresa. Si el Empleador o Patrón es el padre o la madre
del encuestado y éste es miembro del hogar, se marcara la opción “No” código 6.
22. ¿CUÁNTO PAGA POR MES ...[NOMBRE]... POR EL ALQUILER?
Investiga el monto que paga el encuestado por el alquiler del lugar donde vive, ya sea una casa, pieza o departamento de la empresa.
23. ¿CUÁNTO ESTIMA QUE TENDRÍA QUE PAGAR POR MES...[NOMBRE]... SI
MANUAL DEL SUPERVISOR
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ALQUILARA DE OTRO?
Por lo general el monto que se paga por una pieza o departamento perteneciente a la empresa o a otro lugar en el cual trabaja el entrevistado es menor que el valor
real. Por esta razón se investiga con esta pregunta el monto que la persona pagaría si alquilase de otra persona.
Trate de formular muy bien esta pregunta para que el encuestado pueda entender
que se está tratando de obtener el valor real de la pieza o departamento que está ocupando.
24. ¿RECIBE EN EL AÑO UNIFORME O ROPA GRATIS...[NOMBRE]... DEL PATRÓN O EMPLEADOR?
Investiga si la persona entrevistada recibió del empleador o patrón uniforme o ropa
gratis. Se investiga en el período de un año teniendo en cuenta que este tipo de pago no se da en periodos menores. En el año se refiere a los últimos 12 meses.
Ejemplos: pilotines, zapatos, pantalones, camisas, remeras, etc.
25. ¿EN CUÁNTO ESTIMA ...[NOMBRE]... SU VALOR POR AÑO?
En caso de una respuesta afirmativa en la pregunta anterior se solicita la estimación
del valor de lo que recibe.
Puede ocurrir que el encuestado reciba uniforme de la empresa, pero no del todo
gratuita, por ejemplo, el 50% paga la empresa y el otro 50% el encuestado, se deberá anotar solo el monto que paga la empresa.
26. ¿BAJO QUÉ TIPO DE CONTRATO TRABAJA EN ESTA
OCUPACIÓN...[NOMBRE]...?
Se desea conocer si la persona cuenta con algún tipo de contrato con la empresa
donde trabaja. Considere las siguientes definiciones:
o Contrato Indefinido / Nombrado: se marca esta opción cuando el encuestado declara estar amparado por algún documento que avale su
estabilidad laboral. Es el caso de los funcionarios públicos presupuestados o trabajadores privados que cuentan con contratos sin fecha de finalización.
o Contrato Definido temporal con emisión de factura legal: cuando el encuestado declara que firmó un contrato en el que se establece el periodo del inicio y finalización del contrato y además emite una factura legal por su servicio.
o Contrato Definido temporal sin emisión de factura legal: cuando el encuestado declara que firmó un contrato en el que se establece el periodo del
inicio y finalización del contrato pero no emite una factura legal por su servicio.
o Contrato verbal: se registra esta opción cuando el encuestado declara no estar
amparado por ningún documento firmado con la empresa en la que trabaja.
Verifique si la pregunta 12 “¿En este trabajo ...[NOMBRE]... es…” si es código 1 (empleado/obrero público) o 6 (empleado doméstico), pase a la pregunta 31 y si es
código 2 (empleado/obrero privado) pase a la pregunta 28.
27. QUIÉN/ES CONDUCE/N O MANEJA/N EL ESTABLECIMIENTO O
NEGOCIO?
Con esta pregunta se desea conocer quien/es son la/s persona/s responsable/s del establecimiento o negocio.
Anotar un máximo de dos personas.
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ENCUESTADOR: Si no es ..NOMBRE.. quien maneja el establecimiento pasar a la
pregunta 31.
28. ¿TIENE R.U.C. EL ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO EN DONDE
...[NOMBRE]... TRABAJA?
Se trata de captar si la empresa o negocio donde trabaja la persona está inscripta en el Registro de Contribuyentes del Ministerio de Hacienda.
Dicha habilitación recibe el nombre de Registro Único del Contribuyente (RUC).
29. ¿CUÁL ES LA CONDICIÓN JURÍDICA DEL ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO
DONDE TRABAJA ...[NOMBRE]...?
Se intentará averiguar la condición legal con que fue inscripta la empresa o negocio donde trabaja la persona en el Registro de la Subsecretaría de Estado de
Tributación del Ministerio de Hacienda.
Las opciones son:
o Unipersonal: si la empresa fue inscripta a nombre de una sola persona.
o S.A.: es la empresa conformada por varios socios, aportando cada uno de ellos un cierto capital, incluye las S.A.E.C.A, S.A.C.I., etc.
o S.R.L.: es parecida a la anterior pero de capital es limitado.
o Cooperativa: cuando es una entidad de ahorro, crédito y servicios sin fines de
lucro.
o No sabe: corresponde a esta opción cuando el encuestado efectivamente no conoce la condición jurídica del establecimiento o negocio.
o Otra (especificar): cuando no se encasilla en las anteriores opciones. Por ejemplo: ONG’s.
30. EL ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO DONDE TRABAJA...[NOMBRE]..., ¿EMITE FACTURA LEGAL A SUS CLIENTES?
De esta manera se podrá conocer el grado de formalidad de la empresa donde
trabaja la persona encuestada.
31. ¿ADEMÁS DE ESTE TRABAJO …NOMBRE… TIENE O TENÍA ALGÚN
TRABAJO O UNA OCUPACIÓN COMO OBRERO, EMPLEADO, CUENTA PROPIA O EMPLEADOR (PATRÓN) AUNQUE NO LO HAYA REALIZADO EN LOS ÚLTIMOS 7 DIAS, PUDIENDO REINCORPORARSE AL EMPLEO?
Investiga si la persona encuestada tenía otro trabajo además del ya descripto como el principal en los últimos 7 días.
PPAARRTTEE CC11:: TTRRAABBAAJJOO SSEECCUUNNDDAARRIIOO DDUURRAANNTTEE LLOOSS ÚÚLLTTIIMMOOSS 77 DDÍÍAASS.. PREGUNTAS 1 AL 15 Las preguntas de esta parte son las mismas que las de la PARTE B, pero referidas a
otro trabajo que realizó la persona durante los últimos siete días, por lo que deberá remitirse a las instrucciones y definiciones referidas a las mismas preguntas dadas
anteriormente.
PPAARRTTEE CC22:: TTRRAABBAAJJOO TTEERRCCIIAARRIIOO DDUURRAANNTTEE LLOOSS ÚÚLLTTIIMMOOSS 77 DDÍÍAASS..
PPRREEGGUUNNTTAASS DDEELL 1166 AALL 1199
Las preguntas de esta parte son las mismas que las de la PARTE B, pero referidas a los otros trabajos que realizó la persona durante los últimos siete días, por lo que
MANUAL DEL SUPERVISOR
90
deberá remitirse a las instrucciones y definiciones referidas a las mismas preguntas
dadas anteriormente.
PPAARRTTEE DD:: SSAATTIISSFFAACCCCIIÓÓNN EENN EELL EEMMPPLLEEOO
1. EN LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS, ¿ESTUVO ...[NOMBRE]... DISPONIBLE PARA
TRABAJAR MÁS HORAS?
Esta pregunta busca identificar la disponibilidad real del encuestado para trabajar
más horas de las que trabajó en total en todas sus ocupaciones o en la única que tenga, durante los últimos 7 días.
Se investiga la disponibilidad de tiempo que tuvo la persona en los últimos 7 días, ya que resulta más real y sincero responder sobre un tiempo pasado, así la persona recordará de manera más precisa cómo se encontraba efectivamente en
dicho periodo y así evalúa mejor su disponibilidad para trabajar más horas.
2. ¿CUÁNTAS HORAS MÁS TUVO...[NOMBRE]... DISPONIBLE PARA
TRABAJAR EN LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS?
Aquí directamente se debe computar el número total de horas que la persona disponía en los últimos 7 días para trabajar, sea en su misma ocupación o en alguna
nueva.
3. DESEA ...[NOMBRE]... MEJORAR SU/S OCUPACIÓN/ES, CAMBIAR O
ADICIONAR OTRA OCUPACIÓN?
Con esta pregunta se conocerá el grado de disconformidad o insatisfacción que posee la persona sobre su situación en el empleo, de esta manera se podrá conocer
la proporción de personas con empleo inadecuado o en situación de precariedad.
Por tanto, a través de las siguientes opciones se pretende medir tales situaciones:
o Sí, mejorar su/s ocupación/es: cuando la persona afirma que quiere mejorar su/s empleo/s ya que tiene problemas de bajos ingresos, conflictos con el jefe, malas relaciones entre compañeros, etc., toda vez que la persona
desee seguir en su misma ocupación.
o Sí, cambiar la/s ocupación/es: la persona desea sustituir su actual o
actuales ocupaciones por otra u otras ocupaciones por motivos relacionados a los bajos ingresos, porque no aprovecha su formación, conflictos laborales, su trabajo actual es insalubre, etc.
o Sí, adicionar otra ocupación: es tener además de la/s que ya tiene, otra ocupación ya sea porque desee trabajar más horas y ganar más u otra razón.
o No desea cambiar: la persona está conforme con su actual trabajo.
4. DURANTE LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS ¿BUSCÓ ...[NOMBRE]... ALGÚN OTRO
TRABAJO PARA CAMBIAR O ADICIONAR AL QUE YA TIENE?
En esta pregunta se busca saber si la persona que desea cambiar su situación de
empleo actual hizo alguna acción o gestión para conseguir un nuevo trabajo con fines de sustituir el que tiene o adicionarlo.
5. ¿CUÁL ES LA RAZÓN PRINCIPAL POR LA QUE ...[NOMBRE]... DESEA
MEJORAR, CAMBIAR O ADICIONAR SU EMPLEO ACTUAL?
MANUAL DEL SUPERVISOR
91
En caso de ser afirmativa la respuesta anterior, se investiga la razón principal por la
que el encuestado desea cambiar la situación actual de su empleo. Espere la respuesta del encuestado e incluya en la opción correcta. Las razones por la que el
encuestado desearía mejorar, cambiar o adicionar su ocupación pueden ser las siguientes:
o Gana poco: cuando no está conforme con la remuneración que el trabajo
principal le genera.
o El trabajo es pesado: en este caso el encuestado afirma que su trabajo
principal le exige mucho esfuerzo por el cual desearía cambiar por otro menos pesado. Se puede dar además que la edad del encuestado ya sea avanzada y por ello desea cambiarlo a una que se adapte a sus condiciones.
o Desea trabajar menos horas sin ganar menos: cuando el encuestado trabaja a tiempo completo y la cantidad de horas que trabaja le resulta pesado y
desearía disponer de más tiempo sin que esto implique una reducción de su ingreso.
o Desea trabajar menos horas aunque gane menos: se refiere cuando el
encuestado trabaja a tiempo completo y desea trabajar menos horas aunque esto implique ganar menos.
o Desea trabajar igual cantidad de horas y ganar igual: son las personas que desean trabajar igual cantidad de horas ganando igual pero trabajando en otro empleo.
o Desea trabajar más horas y ganar más: esta opción se marcará cuando el encuestado considera que desea trabajar un número mayor de horas y ser mejor
remunerado.
o No aprovecha sus estudios y experiencias: es el caso en que las personas posean un cierto grado de instrucción o experiencia que no está relacionada con
el trabajo principal que viene realizando y es por ello que desearía cambiar por otro en donde sí pueda aplicar sus conocimientos.
o Ambiente de trabajo inadecuado: se refiere a aquellas personas que afirman que su integridad física o mental se veía amenazada en el ejercicio de su trabajo, ya sea por insalubridad, peligrosidad y/o inseguridad. Y por esa razón
desea mejorar o cambiar su ocupación principal. Ejemplos: lugar muy ruidoso, produce enfermedades, ocasiona daños al cuerpo, etc.
o Conflictos laborales: Desea mejorar o cambiar su trabajo por conflictos con sus compañeros, malas relaciones con el jefe, chismes, etc.
o Poco estable: Aquella persona que desea cambiar o mejorar su trabajo por considerar poco seguro; ya sea porque realiza sólo en determinadas épocas del año o no ha tenido contrato de trabajo que le otorgue seguridad de permanencia
en el lugar o por falta prolongada de pago.
o Motivo familiar o personal: especialmente se refiere a aquellas personas que
no trabajan más horas porque su cónyuge o sus padres no le permiten.
o Otra razón (especificar): Si ninguna de las opciones anteriores corresponde a la respuesta del encuestado, anotará aquí la razón por la cual quiere mejorar o
cambiar su ocupación o adicionar alguna otra.
MANUAL DEL SUPERVISOR
92
PPAARRTTEE EE:: IINNGGRREESSOOSS DDEELL TTRRAABBAAJJOO YY OOTTRRAASS FFUUEENNTTEESS
1. ¿PODRÍA INFORMARME SOBRE LOS INGRESOS MENSUALES QUE
HABITUALMENTE RECIBE...[NOMBRE]...?
Se anotarán los ingresos mensuales que percibe el encuestado habitualmente (en efectivo y/o especie) en los siguientes rubros:
o Ocupación Principal: se registrará el monto que el encuestado percibe normalmente en forma mensual en su ocupación principal.
o Ocupación Secundaria: se anotará el monto que el encuestado percibe normalmente en forma mensual en su ocupación secundaria.
o De todas las otras Ocupaciones: se anotará el monto total que el encuestado percibe normalmente en forma mensual en todas sus otras ocupaciones.
o Alquileres o Rentas Netos: se registrará el monto percibido normalmente en
forma mensual los ingresos provenientes de alquileres o arrendamientos de edificios, terrenos, etc.
o Intereses, Dividendos o Utilidades: es el ingreso percibido por concepto de utilidades, intereses por depósitos en bancos, financieras, cooperativas, dividendos de acciones, bonos, etc.
o Ayuda Familiar del País: incluye ayuda económica que algún familiar que vive dentro del país “no miembro del hogar” normalmente otorga a la persona
entrevistada. Si la ayuda es en “especie” debe solicitar la estimación mensual de lo que recibe. Por ejemplo: si el entrevistado recibe ayuda familiar a través de “Giros Tigo” o “Envíos Personal” deben ser registrado en esta columna.
o Prestaciones por divorcio o cuidado de hijos: aporte recibido normalmente por los miembros del hogar del encuestado en forma mensual en concepto de
prestaciones de divorcio o cuidado de hijos (prestación alimentaria). Incluir en esta opción si el hogar recibe del exterior.
o Jubilación: ingreso percibido por el encuestado en concepto de jubilación que
recibe normalmente en forma mensual.
o Ingresos del Estado (Monetario TEKOPORA): se registrará en esta opción
cuando el estado le provee al hogar un ingreso mensual en efectivo, proveniente exclusivamente del programa “TEKOPORA”. No olvide registrar el ingreso mensualizado ya que la entrega es bimestral.
o Pensión (Ex combatientes, viudas, etc.): ingreso percibido por el encuestado en concepto de alguna pensión que recibe normalmente en forma mensual. Se
incluyen también el ingreso que cobran las viudas de los excombatientes.
o Adulto Mayor: se registrará esta opción cuando el estado le provee un ingreso mensual en efectivo al encuestado (solamente personas de 65 años y más de
edad).
o Víveres de alguna Institución Pública: el hogar que recibe este tipo de
donación de alguna Institución Pública (Gobernación, Municipalidad, etc), debe estimar el costo o valor de los mismos. Registrar el monto mensualizado. No incluir el Bono de alimentos proporcionado por el MEC para el almuerzo escolar.
o Otros ingresos (especificar): se registrará el monto que el encuestado percibe normalmente en forma mensual de otro tipo de ingresos y transferencias
(en dinero o especie) no mencionados anteriormente. Aquellos ingresos por jubilación provenientes del exterior deberá registrarlos en esta columna.
MANUAL DEL SUPERVISOR
93
1. ¿ALGÚN MIEMBRO DE ESTE HOGAR RECIBIÓ REMESAS EN LOS ÚLTIMOS
12 MESES?
Se quiere conocer si algún miembro del hogar recibió remesas en los últimos 12
meses. Ejemplo: Si la entrevista se realiza en octubre, deberá considerar el periodo de referencia desde octubre de 2016 a setiembre de 2017.
Si la respuesta es “SI” código “1”, deberá registrar el número de línea del
miembro del hogar que recibe remesas.
En caso de que una persona reciba remesas de países distintos, se deberá sumar
dichos ingresos y registrar sólo en una columna.
Si en el hogar hay más de dos personas que reciben remesas, registrar el monto (mensualizado) que reciben las personas restantes en la columna de otros
ingresos de la parte E, en la línea correspondiente a cada una de ellas.
COLUMNA A: meses del año en que recibió la remesa.
COLUMNA B: Monto Mensual en Gs., se registrará el monto mensual en guaraníes que recibe la persona por mes. Si recibe en otra moneda, deberá convertir a guaraníes.
COLUMNA C: Medio por el que recibió, con esta opción se quiere obtener información acerca de los lugares o formas en que recibe la ayuda proveniente
del exterior.
1- Transferencia bancaria, financiera: son acreditaciones que se realizan en la cuenta de algún titular en el Banco o una Financiera. Si el encuestado
posee una cuenta en un banco o financiera en el que se le deposita el dinero proveniente del exterior. No confundir con compañías de remesas.
2- Compañía de remesas: debe marcar “compañía de remesas…” si la remesa llega al hogar a través de casas de transferencias monetarias como Western Unión, Money Gram, Link, compañía telefónica GIROS TIGO, etc.
Estos son lugares donde la persona a nombre de quien llega el dinero, debe ir a retirarlo presentando su C.I. y un código.
3- Encomienda, correo: si la remesa llega vía encomienda o por correo.
4- Amigos, parientes o el mismo migrante: si el dinero llega a través de amigos, parientes que vienen del lugar donde se encuentra el familiar en el
extranjero o si el dinero lo trae el mismo familiar residente en el extranjero, las veces que visita a la familia o en que regresa.
5-Otro (especificar): si la opción dada por el entrevistado no corresponde a ningunas de las opciones anteriores se deberá anotar el código “5” con la
especificación correspondientes.
COLUMNA D: Código de País: anotar el código de donde proviene la remesa.
COLUMNA E: se obtendrá de la suma de la columna B de la primera persona
registrada + columna B de la segunda persona registrada.
No olvide sumar los montos registrados en la columna B y E.
Para aquellas personas que reciben remesas del exterior serán registradas si las mismas son para cubrir los gastos exclusivos del hogar y no para pagar deudas contraídas por el emigrante. Si la cantidad de perceptores supera más
de 2 miembros, será registrado el valor en la Pág. 29, Ingreso del trabajo y otras fuentes, en la línea correspondiente al miembro del hogar que lo recibe
en el ítem Otros y especificar promediando el monto recibido. En caso que un
MANUAL DEL SUPERVISOR
94
miembro reciba de diferentes países o personas, serán sumados los montos y
el encuestado deberá definir de cual país considera el más importante.
Algunas consideraciones:
En caso de que se encuentren personas que trabajan como empleados u
obreros y llevan a trabajar con ellos a miembros de su familia. Por ejemplo: un peón en la época de cosecha lleva a sus hijos para que le ayude, los hijos
deberán ser registrados con la misma categoría del padre o sea obreros privados y en la pregunta de salarios se coloca monto 0 pero con una observación.
PARTE B PARTE E
PREGUNTA 1: LA MISMA OCUPACION DEL PADRE
PREGUNTA 2: LA MISMA RAMA DEL PADRE
PREGUNTA 8: EL MISMO TAMAÑO DE LA EMPRESA
PREGUNTA 12: LA MISMA CATEGORIA DEL PADRE
A- INGRESO DE
LA OCUPACIÓN
PRINCIPAL = 0
PREGUNTA 16: MONTO CERO “0”
PREGUNTA 17: CÓDIGO 6 “NO”
PREGUNTA 19: SI RECIBE, SE REGISTRA CÓDIGO 1 “SÍ”
PREGUNTA 20: MONTO CERO “0”
PREGUNTA 21: IGUAL A LA RESPUESTA DEL PADRE Y MONTO CERO “0” EN LAS PREGUNTAS 22 Y 23 SI CORRESPOMDE.
PREGUNTA 24: SI RECIBE, SE REGISTRA CÓDIGO 1 “SÍ” Y
MONTO CERO “0” EM LA PREG. 24
PREGUNTA 26: CÓDIGO 4 “CONTRATO VERBAL”
PREGUNTA 28, 29 Y 30: IGUAL QUE EL PADRE
Aquellas personas que trabajan por comisión, cuando realizan su actividad
utilizando la infraestructura del establecimiento, cumplen horarios, utilizan
uniformes del negocio, serán considerados como empleados o dependientes. Ejemplo: carretilleros de supermercados.
Si un grupo de personas sin vínculos de parentesco entre sí ocupan una casa,
pieza o departamento de la empresa o patrón o es pagado por el patrón, entonces en la pregunta 21 deberá registrarse código 1 o 2 y en la pregunta 22 o pregunta 23 se anotará el monto total dividido por la cantidad de
MANUAL DEL SUPERVISOR
95
personas ocupantes de la casa, departamento o pieza.
Un señor hace 35 años que trabaja en la misma ocupación en la Aduana,
hace 5 años que es jubilado y sigue trabajando con un despachante en el mismo lugar realizando la misma actividad, se registrará de la siguiente
manera:
PARTE B
PREGUNTA 7: 35 AÑOS (MIDE LA EXPERIENCIA QUE TIENE LA PERSONA
EN SU OCUPACIÓN).
PREGUNTA 9: 5 AÑOS (PORQUE CAMBIO DE PATRON Y SE MIDE SU
ANTIGÜEDAD EN DICHA EMPRESA).
Con los guardias de seguridad tener en cuenta lo siguiente:
Si vigila las viviendas de una cuadra o zona y es pagado por los dueños de las
viviendas, serán tomados como “Cuenta Propista”.
Si es contratado por una sola vivienda será tomado como “Empleado Doméstico”.
Si se contrata sus servicios a través de una empresa de seguridad será
registrado como “Obrero Privado”
77 AACCTTIIVVIIDDAADD IINNDDEEPPEENNDDIIEENNTTEE NNOO AAGGRROOPPEECCUUAARRIIAA
7.1 OBJETIVO GENERAL
Si en la Sección 6 Parte B, C1 o C2 se identificó una o mas actividades independientes en el hogar realizadas en los últimos 7 días, en esta sección serán
captados los datos sobre los ingresos y gastos asociados con estas actividades.
7.2 ¿QUIÉNES RESPONDEN EN ESTA SECCIÓN?
La información se solicitará al miembro del hogar mejor informado del manejo de
cada actividad registrada.
7.3 DEFINICIONES
o Trabajador Independiente: para fines de esta Encuesta es la persona que tiene su propia empresa o negocio, o que ejerce por su propia cuenta una profesión u oficio. Teniendo o no trabajadores remunerados a su cargo.
Esta empresa, negocio o empleo independiente puede ser:
o Un comercio: zapatería, carnicería, supermercado, almacén, copetín,
elaboración de comestibles, venta de ropas, de golosinas, de artículos diversos, etc.
o Una profesión: médico, abogado, ingeniero, etc.
o Un establecimiento de otro tipo de servicios: peluquería, lavandería, arreglo
MANUAL DEL SUPERVISOR
96
de prendas de vestir, etc.
7.4 INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DE ESTA SECCIÓN
PARTE A. INFORMACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO
1. ENCUESTADOR:
REGISTRE LOS ESTABLECIMIENTOS, NEGOCIOS O COMERCIOS, INDUSTRIAS,
SERVICIOS O PROFESIONES QUE HAN TENIDO EN FORMA INDEPENDIENTE LOS MIEMBROS DEL HOGAR.
2. ¿QUIÉN/ES CONDUCE/N O MANEJA/N EL …[ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO]…?
Aquí se anotará el número de línea de la persona que maneja o dirige esta actividad.
3. ADEMÁS DE ESTA PERSONA, ¿QUIÉNES SON O FUERON LOS MIEMBROS DEL HOGAR QUE TRABAJAN O TRABAJARON EN ESTE
…[ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO]…?
En esta pregunta se deben registrar los números de línea de los miembros del hogar que trabajan para el establecimiento o negocio al cual nos referimos. Deben
considerarse en ella a todos los miembros del hogar que trabajan o ayudan en el negocio, excluyendo a la persona que fue registrada en la pregunta anterior. Si se
da el caso de que uno de los miembros del hogar percibe remuneración por dicha actividad, es decir es empleado del patrón de la empresa, también debe registrarse en esta pregunta a dicha persona. Se han habilitado 5 columnas para las respuestas
y en caso de que supere esta cantidad anotar los primeros 5 miembros mayores de edad.
4. ¿ESTE …[ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO]… FUNCIONA.....
Investiga el lugar donde funciona o funcionaba el establecimiento o negocio; que pueden ser:
o En el hogar?: la empresa está establecida en la vivienda del Encuestado. Ejemplo: despensa, modista, repostera, etc.
o En otro local fijo?: fuera del hogar y en un sitio estable. Ejemplo: pintor, albañil, constructor de carretera, quinielero en puesto fijo, salón de belleza, taxista, panchero, mesitero, venta por catálogo, masajista, manicurista, etc.
o Se desplaza?: la empresa no tiene un lugar fijo. Ejemplo: vendedores ambulantes de golosinas, de quinielas, remedios yuyos, de chipa, etc.
5. ¿HACE CUÁNTO TIEMPO QUE FUNCIONA EL…[ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO]…?
Investiga el tiempo que lleva funcionando el establecimiento o negocio. Si la respuesta es menor a 1 año anotar en meses y si es menor a 1 mes en días.
Si la respuesta es en años y meses registre de la siguiente manera:
3 AÑOS, 8 MESES
AÑOS AÑOS MESES
3 8
MANUAL DEL SUPERVISOR
97
Si hubo interrupciones en el funcionamiento del establecimiento o negocio, réstele
el tiempo que estuvo parado.
Si el negocio es nuevo, es decir funciona hace menos de un mes, anote en la
columna de días, los días que lleva funcionando dicho negocio para luego pasar a formular la pregunta 7. Si el negocio funciona desde hace 3 semanas, se anotará 1 en mes y se continúa con la pregunta 6.
6. DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES, ¿CUÁNTOS MESES FUNCIONÓ ESTE…[ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO]…?
Investiga el tiempo en meses que efectivamente funcionó el negocio en “los últimos 12 meses”. Se registrarán en números enteros, por tanto, si el establecimiento o negocio funcionó en los 12 meses, siete meses y dos semanas,
se registrará 7 meses y si funcionó 7 meses y 3 semanas se registrará 8 meses.
7. DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES, ¿CUÁNTOS TRABAJADORES
REMUNERADOS HA TENIDO ESTE …[ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO]…?
Con esta pregunta se desea obtener la cantidad de “trabajadores remunerados” que ha tenido el establecimiento o negocio durante los últimos 12 meses. Se deben
incluir a los miembros del hogar que han sido pagados por trabajar en la empresa. Si no tuvo “trabajadores remunerados” en los últimos 12 meses “anote 0”.
El concepto es el mismo para aquellas empresas o negocios nuevos. Es decir, en el poco tiempo que lleva funcionando el negocio, cuántos trabajadores remunerados tienen.
PARTE B. ACTIVIDADES, GASTOS E INGRESOS DEL…[ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO]… DURANTE EL ÚLTIMO MES
1. DURANTE EL ÚLTIMO MES, ¿CUÁNTO RECIBIÓ EN DINERO O EN ESPECIE (BIENES O SERVICIOS) ESTE…[ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO]…?
Investiga el monto en efectivo y/o en especie que recibió la empresa durante el
“último mes”. Recuerde que se trata del Monto Bruto por la venta de productos, bienes o servicios, no se debe descontar de este monto ningún
tipo de gasto referido a la actividad.
Si la empresa es nueva se deberá registrar el monto total de la venta desde la apertura del negocio ej: una semana, 14 dias, etc.
2. ESTE …[ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO]…, ¿PRODUCE O FABRICA ALGUNOS PRODUCTOS?
Generalmente con la descripción del establecimiento o negocio de la Pregunta 1 de la Parte A de esta sección, el encuestador ya puede tener una idea aproximada
acerca de lo que hace el negocio. Con esta pregunta se debe confirmar si la empresa se dedica o no a la producción o fabricación de algunos productos (fábrica de zapatos, dulces, alimentos, carteras, ropas, herrerías, carpinterías, etc.).
3. DURANTE EL ÚLTIMO MES, ¿CUÁL FUE EL VALOR DE LAS MATERIAS PRIMAS?
De ser la respuesta afirmativa en la pregunta anterior, en ésta se investiga el valor de las materias primas para la producción, en el último mes. Ejemplo: lo que gasta para la elaboración de empanadas, el valor de la compra de huevo, harina, carne,
aceite, etc. Si la empresa es nueva se deberá registrar el monto total de la compra de materia prima pudiendo haberse realizado en el periodo de referencia
MANUAL DEL SUPERVISOR
98
último mes.
4. ESTE …[ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO]…, ¿COMPRA ALGUNOS PRODUCTOS PARA LA VENTA?
Se investiga con esta pregunta si la empresa compra productos (no los fabrica) para la venta o sea si la empresa ya descrita en la Parte A se dedica al “comercio”. Ejemplos: el valor de cada producto que va a vender en la despensa, mercería,
venta de repuestos para motos, ferretería, etc.
5. DURANTE EL ÚLTIMO MES, ¿CUÁNTO GASTÓ ESTE …[ESTABLECIMIENTO
O NEGOCIO]… EN LA COMPRA DE LOS PRODUCTOS O BIENES PARA LA VENTA?
En caso de una respuesta afirmativa en la pregunta anterior, se investiga el monto
que se gastó en el “último mes” en la compra de productos para la venta. Ejemplo: en caso de tener una despensa cuanto gastó en la compra de golosinas, de
panificados, de bebidas, etc.
TENGA EN CUENTA QUE SE REFIERE A LAS COMPRAS DE PRODUCTOS PARA LA VENTA EFECTUADA EN EL ÚLTIMO MES.
SI LA EMPRESA POSEE UN LOCAL DESTINADO A VENDER SUS PROPIOS PRODUCTOS, SE DEBE REGISTRAR “SOLO COMO EMPRESA DE PRODUCCIÓN Y NO
COMO DOS EMPRESAS DIFERENTES”.
6. ESTE …[ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO]…,¿OFRECE SERVICIOS?
Tiene el objeto de identificar si el establecimiento o negocio, proporciona servicios. Ejemplos: consultorios médicos, estudio jurídico, estudio contable, taller de todo tipo de reparación, el plomero, el electricista, etc.
7. DURANTE EL ÚLTIMO MES, ¿CUÁNTO GASTÓ ESTE …[ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO]… EN LOS SUELDOS O SALARIOS PARA EMPLEAR LA MANO
DE OBRA?
Cualquiera sea la actividad del establecimiento o negocio se investiga el monto que gastó en emplear “mano de obra” en el último mes. Se debe incluir todo aquello que
se haya pagado a los trabajadores ya sea en dinero o en especie. Se incluye remuneración a miembros del hogar. Los aportes al IPS deben ser considerados
como pagos. Si no hubo gastos de esta índole anote “0”.
8. DURANTE EL ÚLTIMO MES, ¿CUÁL FUE EL VALOR DE LO PRODUCIDO O COMPRADO POR ESTE …[ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO]… PARA LA
VENTA QUE FUE DESTINADO AL CONSUMO DEL HOGAR?
Investiga el monto de bienes producidos o comprados por la empresa para la venta
que fue destinado al consumo del hogar durante el “último mes”. Si no hubo gastos de este tipo anote cero.
En esta pregunta se registrará lo destinado al hogar siempre y cuando la empresa
sea Industrial o Comercial. Ejemplos: en el caso de contar con una panadería y el hogar consume los panificados se debe de estimar el monto y registrarlo en esta
pregunta.
No registrar los servicios destinados al hogar. Ejemplo: el plomero que arregló algún
caño roto de su casa, el albañil que construyó su casa. Éstos no se registrarán.
MANUAL DEL SUPERVISOR
99
9. DURANTE EL ÚLTIMO MES, ¿CUÁNTO GASTÓ ESTE …[ESTABLECIMIENTO
O NEGOCIO]… EN LOS COSTOS FINANCIEROS?
Investiga el gasto del establecimiento o negocio en el “último mes” en costos
financieros: interés por algún préstamo. Si no hubo gasto anote “0”.
Si el encuestado no sabe el monto del interés que pagó por el préstamo, proceda de la siguiente manera:
Ejemplo: Monto prestado : 2.400.000 Gs.
Cantidad de cuotas : 12 meses. Monto de la cuota : 260.000 Gs.
Realice la siguiente operación: 2.400.000 / 12 = 200.000 es el capital.
260.000 – 200.000 = 60.000 es el interés. El monto que se registrará es 60.000 Gs.
10. DURANTE EL ÚLTIMO MES, ¿CUÁNTO GASTÓ ESTE …[ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO]… EN LOS COSTOS DE FUNCIONAMIENTO?
Investiga el monto que el establecimiento o negocio gastó en funcionamiento en el último mes, por ejemplo en electricidad, agua, teléfono, alquiler. Si el hogar comparte los gastos de los servicios básicos con su negocio y el encuestado sabe o
puede separar los costos, entonces registrar el que le corresponde a la empresa o negocio. Caso contrario anotar “0”.
11. DURANTE EL ÚLTIMO MES, ¿CUÁNTO GASTÓ ESTE …[ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO]… EN CONCEPTO DE IMPUESTOS MUNICIPALES Y/O FISCALES?
Investiga el gasto que realizó el establecimiento o negocio en concepto de impuestos municipales y/o fiscales en el último mes. Si no hubo este tipo de gasto anote “0”.
12. DURANTE EL ÚLTIMO MES, ¿CUÁNTO GASTÓ ESTE …[ESTABLECIMIENTO O NEGOCIO]… EN OTROS COSTOS?
Debe incluir todos aquellos gastos que no fueron incluídos en las preguntas anteriores. Ejemplo: el taxista que en el último mes tuvo un gasto porque el
vehículo se le había descompuesto.
ENCUESTADOR: sumar las preguntas 1, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11 y 12.
88 AACCTTIIVVIIDDAADD IINNDDEEPPEENNDDIIEENNTTEE AAGGRROOPPEECCUUAARRIIAA,,
FFOORREESSTTAALL YY DDEERRIIVVAADDOOSS
8.1 OBJETIVO GENERAL
Este módulo tiene como objetivo principal “Describir el perfil productivo y de
ingresos de los hogares. Para llenar esta sección es requisito, que algún miembro del hogar haya realizado alguna actividad agropecuaria, forestal y de
procesamiento de sus productos en los últimos 12 meses, por ejemplo: que el hogar tenga algún cultivo propio con las superficies requeridas (ver
MANUAL DEL SUPERVISOR
100
página 122), o poseer por lo menos un animal, sea para autoconsumo y/o
venta, en el caso de los cultivos permanentes se considerará a partir de tres plantas de la misma especie si fueron cosechados.
No incluir los caballos para carreras, jineteadas y que realicen trabajos no agrícola (carriteros), gallos y/o perros para riña.
8.2 CONCEPTOS Y DEFINICIONES BÁSICAS
o Actividades Agropecuarias: Son aquellas que implican la producción de uno o más cultivos agrícolas para venta o para consumo propio, la cría de
animales, la plantación y/o aprovechamiento de especies de árboles y el procesamiento de las propias cosechas, productos de origen animal y de origen forestal para transformarlos en derivados para la venta y el consumo propio.
o Actividad Agrícola Independiente o Cuenta Propia: Es toda actividad productiva con las características descritas en el párrafo anterior bajo la
administración del hogar entrevistado.
o Las familias campesinas típicas del país, así como los ”Grandes Productores” de algunas zonas del país (Itapúa, Alto Paraná, Canindeyú, Caaguazú) y los
establecimientos mayores que producen por propia decisión de los miembros del hogar entrevistado son ejemplos de productores independientes.
o Condominio: Es una forma de propiedad compartida sobre un bien que puede ser un lote, una máquina o equipo (implemento), o animales de trabajo. En el campo se usa a menudo la expresión “partido” para indicar que es propietario de
una parte del bien con otra persona.
o Autoconsumo: Se denomina así a la utilización de productos de la propia
producción para el consumo de los miembros del hogar. La leña también puede ser autoconsumo cuando los miembros del hogar la utilizan (queman) dentro del propio hogar.
8.3 ¿QUIÉNES RESPONDEN EN ESTA SECCIÓN?
La información se solicitará al miembro del hogar mejor informado del manejo de
esta actividad.
8.4 INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS PARA EL LLENADO DEL MÓDULO.
PARTE A: INFORMACIÓN SOBRE LOTES
1. DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES, ¿TRABAJÓ ALGÚN MIEMBRO DEL
HOGAR EN ACTIVIDADES AGROPECUARIAS EN FORMA INDEPENDIENTE, YA SEA COMO PATRÓN O EMPLEADOR, CUENTA PROPIA O FAMILIAR NO
REMUNERADO?
El entrevistado deberá ser el miembro mejor informado sobre las actividades agropecuarias del hogar preferentemente la persona que realiza actividades
agropecuarias por cuenta propia. Si dicha persona no se encuentra presente en el momento de la visita sustituir por la segunda persona mejor informada en el
hogar.
Enfatizar que la persona que responda esta sección sea alguna de las que trabaja en actividades agropecuarias.
2. ¿QUIÉNES SON LOS MIEMBROS QUE TRABAJAN EN ACTIVIDADES AGROPECUARIAS?
MANUAL DEL SUPERVISOR
101
Se deben registrar los códigos de aquellas personas que se hallaban realizando
algún tipo de actividad agropecuaria, ya sea en actividades agrícolas, pecuarias o forestales y que sean miembros del hogar. Si se da el caso de que uno de los
miembros del hogar percibe remuneración por dicha actividad, es decir, es empleado del patrón de la empresa agropecuaria, también debe registrarse en esta pregunta a dicha persona. Se habilitaron 6 celdas, en caso de que sobrepase la cantidad de
personas, se les anotará a las 6 personas que más tiempo dedican a las actividades agropecuarias. Recuerde que debe anotar el número de línea que
corresponde a cada persona.
Si son más de 6 las personas que trabajan en las actividades agropecuarias, se anotará primeramente a aquellas que se declaran empleador/patrón o cuenta
propia y posteriormente a los familiares no remunerados.
3. ¿TIENEN USTEDES LOTES PROPIOS?
Lote Propio: Es toda parcela de tierra que se encuentra bajo control del hogar, ya sea con título definitivo de propiedad (registrado en el registro General de la Propiedad), con título provisorio (adjudicaciones legales que no han completado
los trámites de titulación, pendientes de pago a cuotas), o con evidencias de corresponder a un derecho heredado aunque no haya habido un juicio sucesorio
que determine legalmente dicho derecho.
4. ¿CUÁNTAS HECTÁREAS TIENEN EN TOTAL LOS LOTES PROPIOS?
Si los miembros del hogar poseen más de un lote propio, se deberá sumar las
superficies de todos ellos y registrar la superficie total resultante en hectáreas. Si el total de las tierras es menor a una hectárea, se anotará la fracción con cuatro
decimales.
Ejemplo: En algunas zonas urbanas, existen personas que se dedican a actividades agropecuarias y generalmente sus terrenos son de dimensiones
pequeñas, es decir menores a una hectárea. Tomemos el caso de un hogar en que los miembros realizan sus actividades agropecuarias en su lote, cuya dimensión es
de 25m x 35m, para expresar esta dimensión en hectárea, se calculará de la siguiente forma:
25m x 35m = 875m2 Y como 1hectárea = 10.000m2
Entonces, 875m2/10.000m2=0,0875 hectárea.
Si el hogar entrevistado dio una parte en forma alquilada y/o cedida estas
superficies deben incluirse en la cantidad de lotes propios.
Caso Especial
Si el encuestado declara la tenencia de 2 o más terrenos propios y uno de ellos
alquila a terceros con una vivienda construida dentro del mismo, registrar el monto del alquiler en la página 29 en el ítem Alquileres o rentas y no duplicar el
monto en la pregunta 7 de esta Sección.
5. DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES, ¿DIERON ALGUNA PARCELA O LOTE DE PROPIEDAD DEL HOGAR EN.....
Se anota cualquier enajenación de parcelas que puede repercutir por un lado, en
una disminución del capital del hogar y en el aumento de las fuentes de ingresos, por otro lado.
MANUAL DEL SUPERVISOR
102
Se deberán incluir:
o Las ventas y transferencias definitivas a favor de personas externas al hogar (código 1).
o La cesión en carácter de arrendamiento o alquiler (código 2).
o En el caso de que dieron una parte en venta y otra en alquiler se registrará el código 3 y si no lo dieron de ninguna forma, se anotará el código 4.
6. ¿QUÉ SUPERFICIE DIERON EN....
Se registra la superficie total:
o vendida en hectáreas; y/o
o arrendada también en hectáreas.
Si la parcela vendida/arrendada es menor a una hectárea, se anotará la fracción
que corresponda con cuatro decimales.
Ejemplo: si se vendió o se arrendó una fracción de dimensión:
45 m x 90 m=4050m2/10.000 m2 se registrará 0,4050 hectárea.
En la tercera columna deberá registrar el total de las superficies dadas en venta y/o alquiler.
7. EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES, ¿CUÁNTO LE DIERON EN TOTAL POR....?.
Se deberá registrar el monto efectivamente percibido por la venta y/o
arrendamiento. Si en los últimos 12 meses, el cobro no ha sido aún efectivizado, se registrará el monto comprometido en la operación.
Anote en la tercera columna el total percibido por los dos tipos de operaciones.
8. DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES, ¿HAN COMPRADO ALGÚN LOTE?
Se anotará cualquier parcela comprada o transferida a favor de miembros del
hogar y que en el momento de la entrevista forme parte del patrimonio del hogar.
9. ¿CUÁNTAS HECTÁREAS HAN COMPRADO EN TOTAL?
Si se adquirió más de una parcela, se sumarán todas las superficies y se anotará
el total en hectáreas. Si la superficie total es menor a una hectárea se registrará la fracción que corresponda, con cuatro decimales. Esta superficie debe estar
incluida en la pregunta número 4.
10. DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES, ¿HAN ALQUILADO LOTES DE TERCEROS?
Lote alquilado: Es toda parcela de tierra que los miembros del hogar hayan usado durante el período de referencia pagando un alquiler por el uso. El pago del
alquiler puede ser efectuado tanto en efectivo como en especie (incluida la parte de producción por ejemplo).
11. ¿CUÁNTAS HECTÁREAS TIENEN EN TOTAL LOS LOTES ALQUILADOS?
Si los miembros del hogar han utilizado más de una parcela arrendada, sumar las superficies de todas ellas y registrar la superficie total. Si es menos de una
hectárea, anotar la fracción hasta cuatro decimales.
12. ¿CUÁNTO HAN GASTADO EN TOTAL POR EL ALQUILER DE LOTES
DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES?
MANUAL DEL SUPERVISOR
103
Se recoge el valor pagado durante el último año agrícola (últimos 12 meses),
aunque el período de arrendamiento haya sido menor al año. Si no han pagado todavía estimar lo que deben pagar.
13. DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES, ¿HAN USADO LOTES CEDIDOS?
La respuesta será afirmativa en los casos en que los miembros del hogar hayan recibido lotes en cesión gratuita o temporaria de parte de un propietario particular
o de alguna institución, por ejemplo la Iglesia. Incluir en esta pregunta los lotes comunitarios utilizados por los indígenas para sus cultivos y/o cría de animales.
14. ¿CUÁNTAS HECTÁREAS TIENEN EN TOTAL LOS LOTES CEDIDOS?
Se registrará la cantidad de hectáreas de las parcelas recibidas en cesión gratuita de parte de cualquiera de las posibles fuentes (particular, institución, etc.).
15. DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES, ¿HAN USADO LOTES COMO OCUPANTE?
Lote Ocupado: Es toda parcela de tierra que los miembros del hogar hayan utilizado durante el período de referencia sin contar con evidencia alguna de ser propietario o haber pagado un arrendamiento o alquiler.
El propietario puede ser un particular o una institución como Municipalidad, Iglesia, Estado, etc.
Reciben también la denominación de asentamiento precario y es frecuente en los casos de invasiones de tierra u otra forma de apropiación de tierras privadas y públicas.
16. ¿CUÁNTAS HECTÁREAS TIENEN EN TOTAL LOS LOTES USADOS COMO OCUPANTE?
Si los miembros del hogar mantienen más de una parcela en calidad de ocupada, sumar las superficies de todas ellas y registrar el total. Si es menor a una hectárea, anotar la fracción que corresponda, hasta cuatro decimales.
17. DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES ¿HAN USADO LOTES FISCALES, MUNICIPALES Y/O COMUNALES?
Si los miembros del hogar han utilizado una parcela o lote perteneciente a la Municipalidad, son espacios denominados comúnmente como Fiscales, Municipales y/o comunales.
18. ¿CUÁNTAS HECTÁREAS TIENEN EN TOTAL LOS LOTES FISCALES, MUNICIPALES Y/O COMUNALES USADOS?
En caso de ser afirmativas la respuesta 17 se registrará la cantidad de hectáreas de las parcelas utilizadas ya sean Fiscales, Municipales y/o Comunales
Las tierras de INDERT, que han sido mensuradas y que habiliten a la gestión del título serán consideradas como propias y como lotes cedidos u ocupantes de hecho los que no han sido mensurados, según sea el caso.
En las 3 casillas habilitadas del lado derecho inferior de la página 33 AA (referida a información sobre lotes), registre:
En la primera casilla: la suma de los montos en guaraníes consignados en las
preguntas 7 (columna de total) y 12.
MANUAL DEL SUPERVISOR
104
En la segunda casilla: la suma de las hectáreas registradas en las preguntas 4, 6
(columna de total), 9, 11, 14, 16 y 18.
En la tercera casilla (hectáreas bajo el control del hogar): la suma de las
hectáreas registradas en las preguntas 4, 11, 14, 16 y 18.
PARTE B: MAQUINARIAS E IMPLEMENTOS AGRÍCOLAS
1. ¿TIENE ACTUALMENTE EL HOGAR MAQUINARIAS, EQUIPOS O IMPLEMENTOS DE SU PROPIEDAD?
Se trata de identificar con el entrevistado en forma general la tenencia de equipos, maquinarias e implementos que son de propiedad del hogar. En esta pregunta, se
marcará afirmativo si en el hogar poseen algún equipamiento como el que aparece en la lista de la página de enfrente en el Cuestionario.
2. ¿QUÉ MAQUINARIAS, EQUIPOS O IMPLEMENTOS AGRICOLAS POSEE EL
HOGAR?
En esta pregunta, se confeccionará en la forma más exhaustiva posible el listado
de las maquinarias, equipos e implementos que son de propiedad del hogar. En caso de tenencia compartida (condominio) de algún ítem se procederá anotando la cantidad total de la maquinaria.
Se tienen 3 columnas, en la primera deberá anotarse de manera clara el nombre de la maquinaria, en la segunda columna, su código correspondiente y en la
tercera, la cantidad de cada maquinaria, equipo e implemento.
Primeramente se registrarán las maquinarias más importantes y de mayor valor que el Encuestado mencione y luego se reforzará leyendo el
listado que se tiene en el cuestionario. En el caso de que se deban registrar más de una maquinaria que no aparecen en el listado, se anotarán en la opción
otro de la pregunta 2, sumando las cantidades de las otras maquinarias, y las preguntas siguientes se formularán con referencia al conjunto de maquinarias registradas como “OTROS” (especificar).
3. DURANTE LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS, ¿HAN ALQUILADO A OTROS EL/LA …[MAQUINARIA]…?
Se trata de captar los casos en que los miembros del hogar entrevistado han cobrado a otros hogares los servicios de equipos, maquinarias e implementos
(incluyendo animales de trabajo tales como bueyes, mulas, caballos, etc.). La
SUPERFICIE DE TIERRA BAJO CONTROL DEL HOGAR: SE REFIERE A TODAS AQUELLAS PARCELAS UTILIZADAS POR EL HOGAR ENTREVISTADO, TANTO LA QUE ES
UTILIZADA EN LA PARTE PECUARIA QUE SERIA PARA LA PASTURA DE SUS ANIMALES O LA EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA (CULTIVOS VARIOS) EN DONDE SE INCLUIRAN TAMBIÉN LOS CAMPOS MUNICIPALES Y COMUNALES SI LOS UTILIZAN
RECUERDE NO SE DEBE REGISTRAR COMO MAQUINARIAS, EQUIPOS O IMPLEMENTOS LAS HERRAMIENTAS TALES COMO: PALA, AZADA,
MACHETE, HACHA, ETC.
MANUAL DEL SUPERVISOR
105
respuesta será afirmativa siempre que el hogar haya recibido pago ya sea en
efectivo, en alimentación o en especie por el arrendamiento.
4. ¿CÓMO HA ALQUILADO EL/LA …[MAQUINARIA]… DURANTE LOS
ÚLTIMOS 30 DÍAS?
Se buscará establecer la cantidad de servicio dado, para lo cual se especificará la cantidad y la unidad en que fue acordada la prestación del servicio (Hora, día o
jornal, hectárea, kilos, tonelada, etc.). Por ejemplo, si el servicio prestado es la preparación del terreno, generalmente la unidad de referencia será la
hectárea, en ese caso, se registrará el código 4 y en la siguiente columna se debe anotar la cantidad de hectáreas trabajadas. Si se trata del servicio de cosecha mecanizada, la unidad de referencia será en general kilo o tonelada.
SI EN EL MISMO RUBRO LAS MEDIDAS SON DIFERENTES EN LA FORMA DE ALQUILER COMO POR EJEMPLO: UNA COSECHADORA POR HECTÁREAS Y POR
DIA”, EN LA 1era. COLUMNA REGISTRE EL CÓDIGO “8” EN LA COLUMNA A
“CANTIDAD” 1.
5. ¿CUÁNTO HA COBRADO EN CONCEPTO DE ALQUILER DE EL/LA …[MAQUINARIA]…?
Se registrará el precio unitario de prestación del servicio. Ejemplos: xx guaraníes
por hora de trabajo de tractor; xx guaraníes por hectárea de preparación de suelo; xx guaraníes por kilo de grano trillado o cosechado, etc.
6. TOTAL DE GUARANIES EN LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS
La información para este campo se obtiene multiplicando la cantidad registrada en la pregunta 4 por el precio unitario registrado en la pregunta 5.
PARTE C: ANIMALES Y PRODUCCIÓN PECUARIA
PERIODO DE REFERENCIA: LOS ÚLTIMOS 90 DÍAS.
1. EN LOS ÚLTIMOS 90 DÍAS, ¿HA TENIDO EL HOGAR ALGUNO DE LOS
SIGUIENTES ANIMALES?
Se buscará obtener el inventario más completo posible de los animales que son o
han sido de propiedad de los miembros del hogar, en el periodo correspondiente a
Entre las maquinarias que aparecen en la lista se encuentra la Forrajera; y dentro de ella podemos incluir, Picadora de Pasto, de Maíz, de Caña de azúcar.
Generador de Electricidad se registraran la de combustible, Molino de viento (es
usado para generar electricidad), Noria y Paneles Solares.
MANUAL DEL SUPERVISOR
106
los últimos 90 días. Recuerde que lo investigado es la posesión de animales en
dicho periodo, lo que puede significar que en la actualidad el hogar ya no posee el animal que haya sido registrado dentro del periodo considerado.
Otros vacunos: es una categoría que puede incluir vacas lecheras, vaquillas, terneros, toros, novillos y toritos.
Otras aves de corral: gansos, pavos, guineas, patos, codornices, etc.
En el ítem “OTROS” se registrará la CRÍA de cualquier animal que no se haya especificado en los ítems anteriores siempre y cuando los mismos sean destinados
para la VENTA (perros, conejillos de la india, lombrices, etc) ó el AUTOCONSUMO. No incluya las mascotas.
2. ¿CUÁNTOS…[ANIMAL]… TIENE ACTUALMENTE?
Se desea saber la cantidad de animales que en el momento de la entrevista el hogar posee. Si actualmente el hogar no posee, anote cero ”0”.
3. DURANTE LOS ÚLTIMOS 90 DÍAS, ¿HAN VENDIDO …[ANIMAL]… DE PROPIEDAD DEL HOGAR?
La venta de animales como fuente de ingreso o como reducción del capital en
animales será registrada contestando en esta pregunta si se produjo alguna venta durante el último período de 90 días y registrando en caso afirmativo la cantidad
vendida en cada categoría. Si no han vendido algún animal, anote cero “0”.
4. ¿CUÁNTO LE DIERON EN TOTAL POR LA VENTA DE …[ANIMAL]…?
Se busca conocer el valor total que el hogar ha recibido por la venta de dichos
animales. Tener un especial cuidado al encontrarse con hogares que se dediquen a la cría de animales para la venta. Por ejemplo, ganado vacuno para la posterior
comercialización ya sea en pie o faenado se debe registrar en la pregunta 3 aun cuando parte del animal lo dejan para consumo, no se debe volver a registrar como faenamiento en la pregunta 5. Si vendió la mitad de un lechón por 250.000
Gs. y la otra mitad dejaron para el consumo del hogar, registrar 500.000 Gs. en esta pregunta.
5. DURANTE LOS ÚLTIMOS 90 DÍAS, ¿HAN FAENADO …[ANIMAL]… PARA EL CONSUMO PROPIO DEL HOGAR?
o Faenamiento: Se llama así a la acción de matar un animal para aprovechar su
carne, piel, etc. En el campo se usa el término “carnear” para referirse a la misma acción.
En este punto se necesita indagar cuidadosamente con el objeto de obtener la mejor aproximación posible a la cantidad de animales, principalmente ganado
menor (cerdos, aves, conejos, etc.) que han sido faenados en el hogar para ser consumidos por los miembros del hogar. Se deberá realizar esfuerzos especiales para detectar posibles imprecisiones en las respuestas relacionadas con
cantidades. Se debe chequear varias veces (si es necesario) las respuestas que parecen no responder a la realidad del hogar en cuestión. Por ejemplo, debería
llamar la atención un hogar que manifieste faenar pollo todos los días, sobre todo si además se constata que el stock de aves (gallinas, pollos, gallos, pollitos) no pasa de 50 aves, por ejemplo. En general cabe esperar que una familia típica no
faene aves todos los días para el consumo propio.
MANUAL DEL SUPERVISOR
107
6. DURANTE LOS ÚLTIMOS 90 DÍAS, ¿HAN COMPRADO …[ANIMAL]…?
Se busca detectar las tendencias en cuanto a ahorro y capitalización se refiere. A tales efectos, se incluyen en esta pregunta todas las adquisiciones, por vía de las
compras (al contado o a plazos). Si no hubo compra se anotará cero.
7. ¿CUÁNTO EN TOTAL GASTARON POR LA COMPRA DE …[ANIMAL]…?
Si la forma de adquisición fue al contado o a crédito, se registra el valor total
acordado con el vendedor.
LAS PREGUNTAS QUE SE DAN A CONTINUACIÓN (8 AL 12) SE
FORMULARÁN SI SE REGISTRARON CANTIDADES DISTINTAS A CERO EN
LAS FILAS: 1, 2, 3,5, 7, 8 Y 10 DE LA PREGUNTA 2.
EL PERIODO DE REFERENCIA SON LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS
8. DURANTE LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS, ¿HAN PRODUCIDO ALGUNO DE LOS SIGUIENTES PRODUCTOS PECUARIOS?
Se anotará afirmativo o negativo si en el hogar han producido o no, leche, huevo,
miel de abejas y cuero no curado durante los últimos 30 días.
9. ¿CUÁL FUE LA CANTIDAD PRODUCIDA EN LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS?
Un cuidado muy especial deberá tenerse en esta pregunta al registrar las cantidades durante los 30 días del período de referencia. En ocasiones la respuesta puede referirse a la sumatoria que en épocas “buenas” producen las
vacas lecheras del hogar. Deberá recurrirse a preguntas complementarias tales como: Cuántas vacas lecheras en total y en ordeñe han tenido durante los últimos
30 días? ¿Cuántos litros estaban dando por día las que están en ordeñe?
Similares precauciones deben tenerse con la cantidad de gallinas total y gallinas en “postura” de huevo.
10. ¿VENDIERON …[PRODUCTO]… EN LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS?
Se desea estimar qué parte de lo producido en cada rubro es destinada a la venta
dentro del mismo período de referencia y cuál fue la cantidad vendida.
11. ¿CUÁNTO EN TOTAL LE DIERON POR LA VENTA DE …[PRODUCTO]…?
Aquí la información podrá obtenerse preguntando el precio de venta de cada producto y multiplicando este precio por la cantidad vendida (Pregunta 10).
12. ¿QUÉ CANTIDAD FUE UTILIZADA EN EL HOGAR EN LOS ÚLTIMOS 30
DÍAS?
Para determinar la cantidad utilizada en el mismo hogar (consumo), se deberá
indagar primero por la cantidad que consumieron las personas en su estado original (en el caso de la leche, en forma líquida). A continuación se anotará la cantidad destinada a procesamiento, por ejemplo leche para hacer queso. Si no se
utilizó ninguna cantidad se anotará cero ”0”.
SE DEBE VERIFICAR EN TERRENO QUE LA SUMA DE LAS CANTIDADES
REGISTRADAS EN LAS PREGUNTAS 10 Y 12 DEBE REPRODUCIR LA CANTIDAD REGISTRADA EN LA PREGUNTA 9, QUE DEBEN TENER LA MISMA UNIDAD DE MEDIDA EN LOS 3 CAMPOS SI LOS HAY, EN CASO
DE QUE NO SE OBTENGA LA SUMA, EXPLICAR EN PIE DE PAGINA EL
DESTINO DE LA CANTIDAD FALTANTE.
MANUAL DEL SUPERVISOR
108
13. EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES ¿QUÉ SUPERFICIE DE LA TIERRA BAJO
CONTROL DEL HOGAR HA SIDO USADA COMO?
Se desea precisar cuánto de la tierra controlada por el hogar pertenece a la
categoría de tierra de uso pecuario.
o Campo Natural: terreno que en forma natural tiene pastos como vegetación principal. En guaraní recibe la denominación de Ñu. Incluye las superficies
ocupadas por tajamares, esteros, lagunas, montes naturales.
o Pastura Cultivada: tierra donde se ha realizado la plantación de algún tipo de
pasto (camerún, estrellita, brisanta, etc.) para servir a la alimentación del ganado.
Pastura para la venta se registrará en la sección de cultivos.
o Forestal: se registrará la superficie de terreno destinado a la plantación de árboles forestales como eucalipto, pino, paraíso, cedro, tajy, etc. para su
explotación o reforestación (no incluir la plantación de árboles frutales o yerba mate), siempre y cuando la superficie sea igual o mayor a media hectárea (0,5 ha.).
Si esta superficie es menor a 0,5 ha. Se registrará en campo natural.
o Diferencia: se registrará en esta opción el lote ocupado por la vivienda donde
las familias tienen sus animales, siempre que la dimensión del terreno sea menor o igual a 2.000 m2 = 0,2 ha. En caso que la dimensión del terreno sea superior a 2.000 m2 se registrará en campo natural.
La superficie de tierra que se encuentra alquilada o prestada a terceros deberá ser justificada por el supervisor, pues quedará como faltante y el programa
reclamará la diferencia.
PARTE D: CULTIVOS AGRÍCOLAS
1. ¿HAN TENIDO EN ESTE HOGAR ALGÚN CULTIVO AGRÍCOLA QUE HAN
COSECHADO EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES?
Esta parte de la entrevista se inicia verificando si los miembros del hogar han
tenido algún cultivo agrícola que fue cosechado durante los últimos 12 meses.
2. ¿QUÉ SUPERFICIE DE LA TIERRA BAJO CONTROL DEL HOGAR HAN USADO PARA CULTIVO DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES?
Se anotará la superficie total que utilizaron o destinaron para cultivos agrícolas durante los últimos 12 meses. El total de hectáreas nunca deberá estar en
BLANCO, lo que se desea captar es la superficie total cultivada.
3. ¿CUÁLES FUERON LOS PRINCIPALES CULTIVOS AGRÍCOLAS QUE
COSECHARON EN EL HOGAR DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES?
Con el apoyo de los tres listados de rubros agrícolas precodificados en la página de enfrente del cuestionario, se irá anotando cada uno de los cultivos con sus
respectivos códigos, que los miembros del hogar cosecharon durante los últimos 12 meses, dando prioridad a los productos que han sido vendidos.
RECUERDE QUE SE DEBE REGISTRAR SOLO LOS CULTIVOS QUE HAYAN
SIDO COSECHADOS DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES.
MANUAL DEL SUPERVISOR
109
4. ¿CUÁNTAS VECES HA CULTIVADO …[CULTIVO]… EN LOS ÚLTIMOS 12
MESES?
Es una manera de controlar la superficie cultivada, pues a veces en una misma
dimensión de terreno se puede cultivar más de una vez un rubro agrícola.
Los cultivos del grupo 3 por lo general no son cultivados todos los años, no obstante se deberá registrar 1 en esta pregunta, en caso de haber sido cosechado.
5. ¿CUÁL ES LA SUPERFICIE CULTIVADA DE …[CULTIVO]… EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES?
Para cada rubro agrícola (grupos 1, 2 y 3) que fue cosechado durante el período de referencia, interesa conocer con mayor precisión posible la cantidad cultivada. Dicha cantidad debe registrarse en la primera columna en hectáreas.
Por lo general es posible obtener la información en hectáreas, principalmente en el grupo 1. En caso de presentarse dudas para el registro de la superficie, deberá
recurrir a cálculos auxiliares.
Considere las cifras consignadas en el recuadro que se presenta a continuación para cada tipo de cultivo, en el cual se establecen las superficies mínimas a ser
tenidas en cuenta para registrarlas en el cuestionario:
o La cantidad de liños y la longitud de los mismos son datos generalmente bien conocidos por la gente en el campo. También suele ser bien conocida la distancia entre liños. Con estos datos es posible estimar rápidamente la superficie
ocupada por un cultivo sembrado en hileras. Ejemplo: un cultivo de 15 liños de 70 metros de largo, distanciados 1/2 metro entre sí, estará ocupando
aproximadamente 0,0525 ha.
Cálculo: 15 liños x 0,5 m x 70 m= 525 m2
525m2/10.000 m2= 0,0525 ha.
o Algunos cultivos (especialmente los del grupo 2) son sembrados en tablones cuyas dimensiones (ancho y largo) son generalmente bien conocidos por los
agricultores. En estos casos también será posible determinar la superficie cultivada. Así un hogar que tiene en su huerta 4 tablones de 1 metro de ancho y
25 metros de largo estará cultivando aproximadamente 0,01 ha:
Cálculo: 1m x 25 m x 4 tablones = 100 m2
100 m2 / 10.000 m2 = 0,01 ha
Cultivos del Grupo 1 =100 m2 = 0,01 ha
Cultivos del Grupo 2 = 10 m2= 0,001 ha
Cultivos del Grupo 3 = 3 plantas (de la misma especie) = 0,01 ha
MANUAL DEL SUPERVISOR
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Ejemplo1: Se suman las superficies de ambos grupos 14 m2 y llevan la situación 2 “Asociado”
Cultivo Hectáreas Solo ..………1 Asociado…2
Código 216 0,0014 2
Código 217 0,0014 2
Ejemplo2:
En caso que reúna la superficie o supera 10 m2 por rubro, deberá llevar la
situación 1” Solo”
Cultivo Hectáreas Solo ..………1 Asociado…2
Código 216 0,0014 1
Pepino 0,0015 1
Tomate 3 m2 Lechuga 2 m2
Locote 3 m2 Perejil 1 m2
Zanahoria 3 m2 Cebollita 2 m2
9 m2
5 m2
Tomate 4 m2 Pepino 15 m2
Locote 3 m2
Zanahoria 7 m2
14 m2 15 m2
CUANDO SE COSECHEN MÁS DE UN RUBRO DEL GRUPO 2 Y LA SUPERFICIE COSECHADA DE CADA UNO DE LOS MISMOS NO REUNE LA SUPERFICIE
REQUERIDA (10 m2) SE REGISTRARA DE LA SIGUIENTE MANERA: CON EL CÓDIGO 216 SE AGRUPARAN TODOS LOS RUBROS CUYA UNIDAD
DE MEDIDA DE COSECHA ES EL KILO.
CON EL CÓDIGO 217 SE AGRUPARAN TODOS LOS RUBROS CUYA UNIDAD DE MEDIDA DE COSECHA SEA DISTINTA AL KILO.
MANUAL DEL SUPERVISOR
111
o En ciertos casos es posible que un hogar tenga plantaciones dispersas (en
especial los del grupo 3). Se tomará para estos casos un coeficiente general de 300 plantas por hectárea, es decir 30 plantas equivaldrá a 0,1 ha.; 75 plantas
equivaldrá a 0,25 ha., y así sucesivamente. La fórmula general será en estos casos:
En la segunda columna de la pregunta 5 se anotará si cada uno de los cultivos declarados por el hogar fue sembrado sólo o asociado.
Se dice que un cultivo está asociado cuando en una misma parcela alternan liños de un cultivo con liños de otro cultivo. Los casos más frecuentes de asociación son:
o Maíz - poroto
o Mandioca - poroto
o Mandioca – maíz
Sin embargo, pueden darse otras combinaciones diferentes a las citadas anteriormente. En la pregunta 5 se deberá registrar, en la primera columna la
dimensión real de superficie para los 2 cultivos asociados y en la segunda columna registrar el código 2.
6. ¿CUÁL HA SIDO LA CANTIDAD TOTAL COSECHADA DE …[CULTIVO]… EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES?
El cultivo cosechado será registrado mediante el dato numérico de la cantidad en
la columna 1, el código numérico de la unidad de medida (kilos, tonelada, etc.) en la columna 2 y el código numérico del estado del producto en la columna 3, según
el listado de la página de enfrente del cuestionario, para los cultivos que generalmente requieran dicha especificación.
Especial cuidado debe tenerse en el registro de las cantidades cosechadas, en especial en las partidas destinadas a la utilización en el propio hogar (consumo, alimentación animal, procesamiento, etc.), y en la unidad de medida.
La mandioca, el maíz, el poroto, la habilla, la arveja son ejemplos típicos de productos que generalmente no son recolectados de una sola vez sino en
sucesivas cosechas parciales. En el caso de la mandioca, la recolección está fraccionada por lo general a lo largo del año en pequeñas cantidades para
RECUERDE: SI UN CULTIVO ES REALIZADO MÁS DE UNA VEZ EN UNA MISMA SUPERFICIE, DEBERÁ SUMAR DICHAS SUPERFICIES. Ejemplo: Si se cultiva dos veces maíz tupí, en 1 hectárea por vez,
la superficie total cultivada a registrarse serán 2 hectáreas.
Hectárea = cantidad de plantas
300
SI EL HOGAR HA CULTIVADO 3 PLANTAS DE LA MISMA ESPECIE Y HA
COSECHADO UNA PARTE, SE REGISTRARÁ 0,01 Ha.
MANUAL DEL SUPERVISOR
112
satisfacer las necesidades diarias de la familia, alimentación de los animales y en
algunos casos para ser vendida.
En casos como los que preceden, así como otros, se deberá prestar especial
atención a la unidad de medida local o UML (kilo, bolsa, ajaká, carretillada, carretada, número de productos o cantidad estimada por planta, cantidad de plantas en producción o recolectada, etc.), de tal forma a obtener la cantidad
cosechada de cada producto, en un periodo correspondiente a los últimos 12 meses.
o Estado de Productos Agrícolas
Algunos cultivos y productos agrícolas pueden encontrarse en diversos estados
que pueden influir en la cuantificación de producción, ventas, consumo, etc.
7. ¿QUÉ CANTIDAD HAN VENDIDO DE …[CULTIVO]… EN LOS ÚLTIMOS 12
MESES?
Del total cosechado, se desea saber que cantidad ha sido vendida con la respectiva unidad de registro.
8. ¿CUÁL FUE EL PRECIO UNITARIO DE LA VENTA DE …[CULTIVO]…?
Si la venta ya fue formalizada, se registrará el precio unitario efectivamente
percibido.
Si la venta se realiza en forma de trueque deberá registrar el valor en guaraníes del producto recibido como pago.
9. ¿CUÁNTO EN TOTAL LE DIERON POR LA VENTA DE …[CULTIVO]… EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES?
Multiplicando la cantidad vendida de cada producto (Pregunta 7), por el precio cobrado por unidad de medida (Pregunta 8) se obtendrá el monto total cobrado por la venta de cada producto.
10. ¿QUÉ CANTIDAD DE …[CULTIVO]… HAN UTILIZADO EN EL HOGAR DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES?
La fracción no vendida corresponderá a la producción utilizada en el hogar. Desde el punto de vista de la estimación del ingreso por autoconsumo, es de vital importancia determinar qué cantidad fue consumida o es destinada al consumo de
las personas en cada uno de los productos alimenticios cosechados en el hogar.
Del mismo modo, es muy importante registrar las cantidades (si las hay) de
productos consumidos o destinados al consumo de los animales en el hogar, así como las cantidades destinadas al procesamiento en el propio hogar. Además se
debe registrar en la columna denominada “otro destino”, la cantidad excedente cosechada que puede incluir donaciones, regalos, pérdidas, stock, almacenamiento, etc.
ALGUNOS PRODUCTOS ADEMAS DE SER CONSUMIDOS EN SU ESTADO INICIAL, TAMBIEN PUEDEN SER PROCESADOS. Por ejemplo: El maíz chipá, es consumido como harina de maíz, en este caso, anote la cantidad utilizada en el hogar en la
columna correspondiente a procesamiento.
MANUAL DEL SUPERVISOR
113
OBS: LA COSECHA DE PASTURA CULTIVADA SE REGISTRARÁ EN ESTA PARTE D
SOLO CUANDO LA MISMA FUERA DESTINADA PARA LA VENTA.
PARTE E: PROCESAMIENTO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y FORESTALES
EL PERIODO DE REFERENCIA SON LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS
1. DURANTE LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS, ¿HAN PROCESADO ALGÚN PRODUCTO
AGROPECUARIO O FORESTAL PRODUCIDO EN EL HOGAR, POR EJEMPLO: ALMIDÓN, QUESO, CHACINADOS, CARBÓN, ETC.?
o Procesamiento: Es toda actividad por intermedio de la cual un producto primario (mandioca, maíz, caña de azúcar, frutilla, guayaba, naranja, leche, etc.) es
transformado a otro producto, parte del cual puede estar destinado a la venta (almidón, balanceados, miel de caña, mermeladas, queso, etc.).
Con la ayuda de la lista de productos, precodificados en la página de enfrente del
cuestionario, se responderá afirmativo o negativo si en el hogar han tenido o no actividad alguna de transformación o procesamiento de productos agropecuarios y
forestales producidos en el propio hogar durante los últimos 30 días.
2. ¿CUÁLES SON LOS PRODUCTOS DERIVADOS QUE HAN OBTENIDO, PROCESANDO SU PROPIA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA, PECUARIA Y
FORESTAL?
Se anotará cada producto derivado con su código. Se debe recordar que el período
de referencia lo constituyen los últimos 30 días anteriores a la entrevista.
3. ¿CUÁL FUE LA CANTIDAD TOTAL PRODUCIDA DE …[PRODUCTO]… DURANTE LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS?
Se debe determinar con la máxima precisión posible la cantidad de cada derivado que ha sido producido durante el período de referencia (30 días). Se debe codificar
la unidad según corresponda a cada caso, usando los códigos del recuadro superior en el cuestionario.
En todos los casos, se debe registrar sólo la cantidad de derivados que ha
correspondido al hogar de la entrevista, en los casos por ejemplo, en que los miembros del mismo hayan producido en forma compartida con personas de otro
hogar.
La leña que han utilizado para el consumo del hogar será registrada, sea o no proveniente de su propio campo.
4. DE LA PRODUCCIÓN TOTAL DE …[PRODUCTO]…, ¿CUÁNTO HAN VENDIDO EN LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS?
De la cantidad total producida durante los últimos 30 días, cuánto fue vendida. Recuerde que sólo se registrará aquí las fracciones vendidas a partir de lo producido durante los últimos 30 días. Si no se registró venta alguna se anotará
“0”.
5. ¿CUÁL FUE EL PRECIO UNITARIO DE LA VENTA DE …[PRODUCTO]…?
Si la venta ya fue formalizada, se registrará el precio unitario efectivamente percibido.
MANUAL DEL SUPERVISOR
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6. ¿CUÁNTO EN TOTAL LE DIERON POR LA VENTA DE …[PRODUCTO]… EN
LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS?
Este campo será llenado multiplicando para cada derivado vendido la cantidad
vendida (Pregunta 4) por el precio de venta (Pregunta 5).
7. DE LA PRODUCCIÓN TOTAL DE …[PRODUCTO]…, ¿CUÁNTO HAN UTILIZADO PARA EL CONSUMO DEL HOGAR EN LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS?
La información sobre qué cantidad del total producido durante los últimos 30 días fue consumido en el hogar, es nuevamente fundamental; en este caso, tomando
en consideración el propósito de estimar el componente del autoconsumo en el ingreso del hogar.
EQUIVALENCIA DE PRODUCTOS:
1 METRO LEÑA = 333,3 KILOS
1,5 METROS DE LEÑA = 500 KILOS = 1 CARRETADA
1 CARRETILLADA DE LEÑA = 30 KILOS
1 BRAZADA O ATADO = 10 KILOS
RECUERDE QUE LA SUMA DE CANTIDADES DE LAS PREGUNTAS 4 Y 7 DEBE REPRODUCIR LA CANTIDAD TOTAL DE LA PREGUNTA 3 PARA CADA
DERIVADO PRODUCIDO EN EL HOGAR. CASO CONTRARIO SE DEBERA JUSTIFICAR LO FALTANTE.
Si el encuestado declara haber utilizado parte de la producción para
la elaboración de otro producto para la venta ej: sorgo para escoba, yerba mate (hoja o mborovire) para yerba mate procesada con o sin agregados (anis, boldo, katuaba), deberá registrar la cantidad del cultivo destinado en
el ítem Otros de la pregunta 10 en la Parte D de Cultivos Agricolas.
PARTE F: INSUMOS
1. ¿RECIBIÓ COMO DONACIÓN DE PARTE DE INSTITUCIÒN PUBLICA U ONG´S …[INSUMO]… EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES?
Se investigará si el hogar ha recibido donación de algún insumo por parte de
instituciones públicas u ONG´S en los últimos 12 meses.
2. ¿DE QUE INSTITUCIÓN PUBLICA U ONG´S RECIBIÓ DONACIÓN DE
...[INSUMO]... EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES?
En caso de que el hogar haya declarado recibir donación de algunos de los
insumos se investigará de qué organismo o institución lo recibió.
3. DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES, ¿HAN COMPRADO …[INSUMO]…?
Se preguntará si en el hogar fue adquirido o no cada uno de los insumos del
MANUAL DEL SUPERVISOR
115
cuestionario. Se registrará al mismo tiempo la cantidad comprada y la unidad de
medida. Las posibles categorías de insumos son:
o Semilla, plantitas, parte de plantas: incluye yemas, mudas portainjertos,
rama de mandioca, caña de azúcar para plantación, todo tipo de semillas y cualquier otra forma de propagación de cultivos.
o Venenos: incluye insecticidas, fungicidas, herbicidas, productos para
tratamiento de suelos y para tratamientos postcosecha y todo tipo de productos químicos y biológicos destinados al control de plagas y malezas.
o Fertilizantes: se incluyen todo tipo de materiales químicos y orgánicos aplicados al suelo para mejorar la fertilidad. En caso de adquisición de semillas para abonos verdes será incluida en semillas.
o Vacunas y productos veterinarios: incluye todos los productos de sanidad animal, tales como vacunas, antiparasitarios, etc.
o Suplementos minerales: (para animales) incluye todos los productos vitamínicos y minerales utilizados en la suplementación de raciones tanto en vacunos como en cerdos y aves.
o Balanceados: son mezclas alimenticias para animales, fabricadas en forma casera o por plantas industriales especializadas.
o Otros (especificar): se registrarán otros insumos que no hayan sido mencionados en las opciones anteriores, anote en pie de página el nombre del insumo en forma clara.
4. ¿CUÁNTO GASTARON EN TOTAL EN LA COMPRA DE ...[INSUMO]... DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES?
Se registrará el gasto total realizado en la compra de cada categoría de insumos a lo largo de los últimos 12 meses, únicamente de los productos cosechados
PARTE G: ALQUILER DE RECURSOS DE TERCEROS Y OTROS GASTOS
1. DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES, ¿EL HOGAR REALIZO LOS
SIGUIENTES GASTOS?
Se registrará siempre que durante los últimos 12 meses el hogar haya contratado
servicios de terceros o incurrido en otros gastos para las actividades agropecuarias y forestales. Las posibles categorías son:
o Máquinas e implementos: incluye la contratación de maquinarias como
tractores, cosechadora, etc. y de implementos tales como arados, rastras, caranchos y otros. Normalmente el trabajo del operador se encuentra cubierto
en el costo de contratación de los mismos.
o Animales de trabajo: en caso que el hogar ha contratado los servicios de implementos de tracción animal (carretas, arados, rastras) y éstos han estado
acompañados del correspondiente animal de trabajo (buey, caballo, mula, etc.)
SI EN EL MISMO RUBRO LAS MEDIDAS SON DIFERENTES COMO POR
EJEMPLO: SEMILLA EN “KILOS” Y PLANTITAS EN “UNIDADES”, EN LA
COLUMNA CORRESPONDIENTE A CANTIDAD REGISTRE “1” Y EL CÓDIGO
“8” EN LA COLUMNA DE UNIDADES DE MEDIDA.
MANUAL DEL SUPERVISOR
116
la contratación será registrada en esta categoría. El trabajo del operador estará
también incluido en la contratación.
o Transporte de productos: se incluyen los fletes que hayan contratado los
miembros del hogar para traslado de los productos cosechados fuera de la finca.
o Transporte de insumos: se incluyen los fletes que hayan contratado los miembros del hogar para traslado de los insumos (semillas, abono, fertilizantes,
etc.) a la finca.
o Servicio de almacenamiento: se incluye el almacenamiento en instalaciones
de terceros (silos, galpones) y otros servicios como el secado, la limpieza y la clasificación.
o Mano de obra: se registra todas las contrataciones de trabajadores, no
incluidas en el costo de operación de maquinarias, implementos y animales de trabajo. Por ejemplo, personal contratado para limpieza de plantaciones,
trasplantes, pulverizaciones, cosecha, entre otros.
o Costos operativos: en este rubro se registrarán todos aquellos gastos que ha realizado el hogar implicado en su actividad agropecuaria.
o Otros (especificar): se anotará esta opción cuando la respuesta del entrevistado no corresponde a ninguna de las opciones anteriores, anote en
forma clara y legible.
-
2. ¿CUÁNTO GASTARON EN TOTAL DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES?
La suma total de los gastos del hogar por servicios u otros costos será registrada y desagregada en efectivo, en forma de alimentación durante el trabajo y en especie; es decir, la entrega de productos al contratado.
RECUERDE SUMAR LOS TRES COMPONENTES:
-EFECTIVO
-ALIMENTACIÓN -PRODUCTO
Y
REGISTRAR
EL TOTAL
EN LA
ÚLTIMA
COLUMNA
SI EN EL MISMO RUBRO LAS MEDIDAS SON DIFERENTES COMO POR
EJEMPLO: EL TRACTOR QUE SE ALQUILA POR “DIA” Y POR “HECTAREA”, EN
LA COLUMNA CORRESPONDIENTE A CANTIDAD REGISTRE “1” Y EL CÓDIGO “8” EN LA COLUMNA DE UNIDADES DE MEDIDA.
MANUAL DEL SUPERVISOR
117
Para tener en cuenta: En la siguiente figura se observa el cultivo del poroto solo, sin estar asociado con ningún otro cultivo.
50 cm. / 100 cm = 0,5 m.
.
50 cm. = 0,5 m.
200mm mm.
50 cm. 50 cm. 50 cm. 25 cm. 25cm cmcmcm.
= 200m de largo x 0,5m x 4 liños = 400 m2
= 400 m2 / 10.000 m2 = 0,0400 Ha.
MANUAL DEL SUPERVISOR
118
En la siguiente figura se observa el cultivo del poroto asociado con la mandioca.
Se registrará de la siguiente manera:
= 200m x 17,5m = 3500 m2
= 3500 m2 / 10.000 m2 = 0,3500 Ha.
Poroto
Mandioca
111
125
1
1
0,3500
0,3500
2
2
m
m
MANUAL DEL SUPERVISOR
119
En la siguiente figura se observa el cultivo de poroto asociado con el de mandioca.
100 m
100
m
50 m 50 m
= 100m x 100m = 10.000 m2 = 1 Ha.
Tenemos 1 Ha. de terreno cultivado, pero en = 50m x 100m = 5.000 m2 = 0,500 Ha. el cultivo de mandioca se encuentra asociado al de poroto. En este caso, para registrar los cultivos se procederá de la siguiente manera: Para registrar el poroto: = 0,5 Ha. / 2 = 0,2500 Ha. Para registrar la mandioca:
= 1 Ha. – 0,2500 Ha. = 0,7500 Ha.
MANUAL DEL SUPERVISOR
120
Se registrará de la siguiente manera:
En la siguiente figura se observa el cultivo de maíz tupi y poroto asociado con el de mandioca.
Poroto
Mandioca
111
125
1
1
0,2500
0,7500
1
1
100 m
50 m 50 m
100
m
MANUAL DEL SUPERVISOR
121
Se registrará de la siguiente manera:
= 100m x 100m = 10.000 m2 = 1 Ha.
Tenemos 1 Ha. de terreno cultivado, pero en = 50m x 100m = 5.000 m2 = 0,500 Ha. el cultivo de mandioca se encuentra asociado al de poroto y en las 0,500 Ha. restantes mandioca asociada con maíz tupi. En este caso, para registrar los cultivos se procederá de la siguiente manera: Para registrar el poroto: = 0,5 Ha. / 2 = 0,2500 Ha. Para registrar el maíz tupi: = 0,5 Ha. / 2 = 0,2500 Ha. Para registrar la mandioca:
= 1 Ha. – (0,2500 Ha. + 0,2500 Ha.) = 0,500 Ha.
Poroto
Maíz tupi
111
107
1
1
0,2500
0,2500
1
1
Mandioca 125 1 0,5000 1
MANUAL DEL SUPERVISOR
122
99 PPEERRCCEEPPCCIIOONN CCIIUUDDAADDAANNAA
OBJETIVO
El propósito de esta sección es determinar la “percepción actual” de los hogares acerca de los problemas principales en el país, conocer el grado de confianza sobre
ciertas instituciones, así como la valoración de la gestión gubernamental.
INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DE ESTA SECCIÓN
El Encuestador deberá entrevistar a la persona seleccionada de 18 años y
más que haya cumplido años recientemente, verificando la información con la pregunta (Fecha de Nacimiento).
Transcribirá el número de línea y el nombre y apellido de la persona a entrevistar, y deberá diligenciar para entrevistar directamente al informante
elegible para lo cual volverá al hogar tantas veces como sean necesarias.
Si existieran varios elegibles se deberá entrevistar al más cercano a
los 18 años de edad
De presentarse el caso que la persona elegida está impedida para brindar información por tener alguna incapacidad (para oír, hablar, entender o retardo
mental), se reemplazará a la persona teniendo en consideración los criterios establecidos.
Excepcionalmente quedará en blanco esta Sección
Si el hogar es unipersonal y la persona se encuentra incapacitada, esto deberá ser indicado en observaciones.
Tenga en cuenta que si se trata de un hogar unipersonal, donde la única persona que conforma el hogar tiene menos de 18 años de edad, aplicar
estas preguntas.
Si el hogar esta conformado por personas menores de 18 años, aplicar al jefe de hogar.
Se dejarán en blanco todas las opciones, cuando la persona seleccionada RECHACE la entrevista, de igual manera, si la persona a ser entrevistada sea
Ocupante Ausente.
Cuando la persona sólo valora algunas de las opciones de la Pgta. 1, el resto
quedará o se dejará en blanco (No se debe persuadir al entrevistado para responder todas las opciones, solo las que el considere como problemas)
En su opinión. ACTUALMENTE CUALES SON LOS PRINCIPALES
PROBLEMAS EN EL PAIS
El encuestador entregará la tarjeta al entrevistado indicándole que deberá
nombrar los principales problemas que existen en el país de acuerdo al orden de importancia que éste considere.
No es necesario que el informante de más de una alternativa, si no se le
ocurre fácilmente más de una respuesta no lo presione y siga adelante con el cuestionario.
Si al informante le es difícil definir las prioridades, plantéele una situación ficticia como por ejemplo: Si usted fuera gobernante y tuviera que solucionar esos problemas que me ha mencionado ¿cuál solucionaría primero?
MANUAL DEL SUPERVISOR
123
ACTUALMENTE CUAL ES EL GRADO DE CONFIANZA QUE TIENE USTED
EN LAS INSTITUCIONES QUE SE MENCIONAN A CONTINUACION:
El objetivo es conocer la percepción subjetiva de la población con respecto al nivel
de confianza, que tiene sobre algunas instituciones públicas o privadas.
Para dar una opinión sobre si tiene confianza, no hay necesidad de conocer todo lo que pasa en el país, esta se puede determinar a partir de sus experiencias, de lo
que ha escuchado en el barrio, en su localidad, en la ciudad; lo cual lo enriquece para construirse una opinión.
Lea la pregunta y cada una de las alternativas, espere la respuesta del informante y marque el código correspondiente.
No olvide que cada una de las alternativas debe tener marcado un código de
respuesta.
Entregue la “Tarjeta de Referencia” al informante y pídale que dé su respuesta.
Sólo se marcará el código 5 “NO SABE” cuándo el informante realmente no pueda dar ninguna respuesta. Las opciones No deberán marcarse con “X” ni tildarse.
EN SU OPINIÓN, ¿LA CORRUPCIÓN EN EL PAÍS EN COMPARACIÓN AL AÑO ANTERIOR:
El objetivo es conocer la percepción que tiene el entrevistado con respecto a la corrupción en el país, respecto al año anterior.
Lea la pregunta y cada una de las alternativas. Acepte un sólo código de
respuesta.
Tenga presente que sólo se marcará el código 4 “NO SABE” cuando el informante
realmente no pueda dar ninguna respuesta.
EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES. ¿A USTED O A ALGÚN MIEMBRO DE SU
HOGAR LE SOLICITARON, SE SINTIÓ OBLIGADO O DIO VOLUNTARIAMENTE REGALOS, PROPINAS, COIMAS A UN
FUNCIONARIO PUBLICO?
El objetivo es determinar si a algún miembro del hogar, le solicitaron, se sintió obligado, o dio voluntariamente regalos, propinas, sobornos, coimas a un
funcionario del estado.
Lea la pregunta luego marque el código que corresponda a la respuesta del
informante.
Si marcó el código 1 (SI), ingrese en el recuadro correspondiente el monto
gastado en Guaraníes. En el caso que “No gastó/No dio” marque código 1 (ubicado debajo del recuadro).
5. EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES, ¿CUÁL FUE EL MONTO GASTADO EN PROPINAS, COIMAS, REGALOS, ETC.?
Si en la pregunta anterior marcó el código 1 “SI” formule esta pregunta. Registre el monto en Guaraníes, el monto debe ser el total pagado bajo estos conceptos, sea en dinero y/o en especie.
MANUAL DEL SUPERVISOR
124
6. EN SU OPINION, COMO CALIFICA LA GESTION DEL …………….ES:
GOBIERNO CENTRAL (PRESIDENCIA)
GOBIERNO DEPARTAMENTAL (GOBERNACION LOCAL)
GOBIERNO MUNICIPAL (MUNICIPALIDAD LOCAL)
Entregue la “Tarjeta de Referencia” al informante y pídale que dé su respuesta.
Sólo se marcará el código 5 “NO SABE” cuándo el informante realmente no pueda
dar ninguna respuesta. Las opciones No deberán marcarse con “X” ni tildarse.
7. PREGUNTA SOLO PARA EL ENCUESTADOR
¿UTILIZÓ TARJETA DE REFERENCIA?
Deberá marcar si utilizó o no la tarjeta de referencia para realizar esta Sección.
Algunas definiciones a tener en cuenta: o Problemas del país: Se refiere a aquellas situaciones que según el
entrevistado constituyen problemas que afectan a todo el país o en su mayor parte, o requieren la acción del Estado.
o La confianza en las instituciones del Estado: Es la situación en la cual la
población manifiesta su sentimiento de satisfacción con el funcionamiento de tales instituciones, bajo la suposición de que desempeñan sus roles de acuerdo a
lo que la ley establece. Por tanto no se duda de su adecuado funcionamiento. La existencia de confianza es un elemento importante que permite la convivencia social y la gobernabilidad.
o Corrupción: Es una situación en la cual, las organizaciones y el comportamiento de sus miembros sale del funcionamiento normal, a cambio de beneficios
personales. La pregunta en el cuestionario “Otras Dimensiones De La Pobreza” busca identificar la experiencia de pago de coimas o sobornos a funcionarios o trabajadores de la administración pública. Lo cual es un acto indebido, pero
cotidiano en muchos casos. Para fines del estudio se debe registrar el dato, sin expresar sentimientos valorativos (es decir, aprobar o desaprobar el acto
señalado). Asimismo, se pregunta sobre el sentimiento o sensación de incremento, conservación o disminución de situaciones de este tipo en el último año en relación al año anterior.
o Derechos políticos: Los derechos políticos son el conjunto atribuciones o facultades que tiene el ciudadano y que le permiten participar en la elección de
las autoridades, en los mecanismos de democracia directa, o realizar acciones complementarias para tal ejercicio, tales como reunirse, opinar, crear organizaciones políticas (partidos o movimientos políticos), etc.
Para el llenado de esta sección considerar los siguientes conceptos de Instituciones:
Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE): Es el organismo establecido por la Constitución Nacional como la autoridad del más
alto rango para que ejerza la función electoral. Se encarga de todo el proceso de elecciones, además de poseer atribuciones, como son las de Codirección del Registro Civil de las Personas y Codirección de Identificaciones de la Policía
Nacional dependiente de la Dirección del Registro Electoral. Además, designa
MANUAL DEL SUPERVISOR
125
autoridades administrativas que le siguen en jerarquía para la organización y
decisiones con respecto a la elección1.
Contraloría General: La Contraloría General de la República es el organismo de
control de las actividades económicas y financieras del Estado, de los Departamentos y de las Municipalidades, en la forma determinada por la Constitución Nacional y por esta Ley. Goza de autonomía funcional y administrativa.
Municipalidad Local: Es la institución que cuida los intereses del municipio. Es una organización que se
encarga de la administración local de un pueblo o ciudad. Policía Nacional Es una Institución disciplinada de naturaleza civil, dependiente del Poder Ejecutivo,
que ostenta el poder conferido por el Estado de alcanzar por medio del servicio, el cumplimiento de la ley, regulando los derechos y libertades de las personas con el
fin de mantener el Orden Público2.
Funciones Básicas: PREVENTIVA: para la protección de la seguridad y derechos del ciudadano; DISUASIVA: Induce al desistimiento del propósito delictivo o irregular
INVESTIGATIVA: de los hechos punibles ocurridos; PROTECTORA: frente a la violación de los derechos, libertades y los bienes; DE AUXILIO: ante situaciones de
desastres y de emergencias; DE APOYO: ante los pedidos de las autoridades; DE CONCILIACIÓN: ante los conflictos menores. Fuerzas Armadas:
Las Fuerzas Armadas de la Nación constituyen una institución nacional con carácter permanente, profesional, no deliberante, obediente, subordinada a los poderes del
Estado y sujeta a las disposiciones de esta Constitución y de las leyes. Posee la misión de custodiar la integridad territorial y la de defender a las autoridades legítimamente constituidas, conforme con esta Constitución y las leyes.
Su organización y sus efectivos serán determinadas por la Ley3. Gobernación:
El gobierno departamental tiene como objeto principal elaborar, aprobar y ejecutar políticas, planes, programas y proyectos para el desarrollo político, económico, social, turístico y cultural del Departamento, cuyos lineamientos fundamentales se
coordinan con los del Gobierno Nacional y en particular con el Plan Nacional de Desarrollo.
Otras de sus funciones son: Coordinar planes, programas y proyectos con las Municipalidades del Departamento y cooperar con ellas cuando éstas la soliciten;
formular el Presupuesto Anual del Gobierno Departamental que será previsto en el Presupuesto General de la Nación; administrar los bienes y recursos del Gobierno Departamental; coordinar la acción educativa y la formación escolar y ciudadana con
los organismos competentes de tal forma a que se adecuen a las exigencias y necesidades del Departamento4, etc.
Poder Judicial:
La Corte Suprema de Justicia ejerce la superintendencia de todos los organismos del Poder Judicial y decide, en instancia única, los conflictos de jurisdicción y de
competencia, conforme con la ley.
1 http://www.tsje.gov.py/justicia-electoral.php
2 http://www.policianacional.gov.py/g_institucional.php?tipo=instPoli&categoria=simbInst&titulo=titulo2
3 Constitución Nacional del Paraguay 1992. Artículo 173.- DE LAS FUERZAS ARMADAS.
4 http://www.itapua.gov.py/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=117&Itemid=118#
MANUAL DEL SUPERVISOR
126
Según la Constitución Nacional, entre sus deberes y atribuciones se encuentran:
Ejercer la superintendencia de todos los organismos del Poder Judicial y decidir, en instancia única, los conflictos de jurisdicción y de competencia, conforme con la ley;
conocer y resolver en los recursos ordinarios que la ley determine; conocer y resolver sobre inconstitucionalidad; supervisar los institutos de detención y reclusión; entender en las contiendas de competencias entre el Poder Ejecutivo y los
gobiernos departamentales y entre éstos y los municipios.
Ministerio de Educación:
La misión fundamental del Ministerio de Educación y Cultura es garantizar una educación de calidad a fin de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la población.5
Entre sus funciones se encuentran: Desarrollar, implementar y optimizar la Reforma Educativa en todos los niveles y modalidades del sistema educativo; estimular y
desarrollar programas de investigación educativa, científica y tecnológica; mejorar la competencia de los recursos humanos; mejorar la aplicación de procesos de seguimiento, monitoreo y evaluación en todo el sistema; desarrollar e implementar
un sistema de gestión de calidad; gestionar programas de cooperación técnica y financiera, nacionales e internacionales.
Ministerio de Salud:
Garantizar el cumplimiento de las funciones de rectoría, conducción, financiamiento y provisión de servicios de salud con el fin de alcanzar la cobertura universal, bajo el
enfoque de protección social, en el marco del Sistema Nacional de Salud.
Entre sus funciones se encuentran
Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Hacienda, Secretaría Técnica de Planificación y otras vinculadas, las actividades en el marco de las relaciones internacionales en salud.
Trabajar conjuntamente con la instancia de Planificación y Evaluación del MSP y BS en el desarrollo de estrategias para la implementación de compromisos
internacionales, la articulación y alineación de la cooperación internacional.
Coordinar, gerenciar y articular las acciones de las Direcciones Generales, Direcciones Regionales y otras instancias del MSP y BS en temas relacionados
a la cooperación internacional y otros vinculados a compromisos internacionales.
Coordinar el proceso de armonización de pautas negociadoras e incorporación al Ordenamiento Jurídico Nacional de las disposiciones y normativas en el
ámbito de integración regional que así lo requieran.
Promover estrategias de acción en zonas de fronteras, en el marco de la Política Nacional de Salud, basadas en las necesidades locales y de interés
común.
Ejercer la coordinación de la Mesa de Cooperación Internacional, bilateral y
multilateral del MSPyBS.
5 http://www.mec.gov.py/cms/entradas/12894
MANUAL DEL SUPERVISOR
127
Establecer un mecanismo de coordinación efectivo con los organismos,
organizaciones y otras instituciones de carácter internacional para la definición y coordinación de acciones conjuntas.
Impulsar el desarrollo del Mapa de Cooperación en Salud y la Agenda de Cooperación en Salud del MSPyBS para la búsqueda y gestión de la Cooperación Internacional.
Disponer de la capacidad instalada para la Ejecución de Proyectos de Cooperación Internacional.
Socializar los compromisos asumidos con las diferentes dependencias e instancias del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social involucradas en el desarrollo de las políticas sanitarias internacionales.
Contar con un sistema de información y un banco de datos actualizados referente a las documentaciones que conciernen a la DGRRII.
Monitorear y evaluar los compromisos asumidos a nivel internacional.
Ministerio Público (Fiscalía):
Intervenir en la investigación de hechos punibles y realizar pericias técnico - científicas para el esclarecimiento de los mismos; aplicando un modelo de gestión
comprometido con la calidad, la competencia y la participación objetiva, ética y profesional de sus recursos humanos. El fin es coadyuvar en la administración de
Justicia y colaborar con el Ministerio Público, los tribunales de Justicia y los demás organismos que la ley señale.
Congreso de la República:
Ejercen el Poder Legislativo, y está compuesto por una Cámara de Senadores y otra de Diputados.
Entre sus deberes y atribuciones según la constitución nacional6, se encuentran:
Velar por la observancia de esta Constitución y de las leyes;dictar los códigos y
demás leyes, modificarlos o derogarlos; establecer la división política del territorio de la República, así como la organización regional, departamental y municipal; sancionar anualmente la ley del Presupuesto General de la Nación; expedir
resoluciones y acuerdos internos, como asimismo formular declaraciones, conforme con sus facultades; aprobar o rechazar los tratados y demás acuerdos
internacionales suscriptos por el Poder Ejecutivo; aprobar o rechazar la contratación de empréstitos; dictar leyes para la organización de la administración de la República, para la creación de entes descentralizados y para el ordenamiento del
crédito público; entre otros.
Partidos Políticos:
Son organizaciones creadas con el fin de contribuir de forma democrática a la determinación de la política nacional y a la formación y orientación de la voluntad de los ciudadanos, así como a promover la participación en las instituciones
representativas mediante la formulación de programas, la presentación y apoyo de candidatos en las correspondientes elecciones, y la realización de cualquier otra
actividad necesaria para el cumplimiento de sus fines. Su principal tendencia es
6 Constitución Nacional del Paraguay 1992. Art. 202. http://www.leyes.com.py/documentaciones/constitucion-nacional-
paraguaya/partII_tituloII.php
MANUAL DEL SUPERVISOR
128
durar y consolidarse, y su finalidad última y legítima es obtener el poder mediante el
apoyo popular manifestado en las urnas.7
Prensa Escrita:
Conjunto de publicaciones impresas en papel, de tirada diaria o periódica, destinadas primariamente a difundir información o noticias, en especial sobre la actualidad, pero también para entretenimiento. Esta periodicidad puede ser diaria (en cuyo caso
suele llamarse diario, o más comúnmente periódico), semanal (semanario o revista), mensual (caso de muchas revistas especializadas) o anual (anuario).8
Radio o Televisión
Radio: La radio (entendida como radiofonía o radiodifusión) es un medio de comunicación que se basa en el envío de señales de audio a través de ondas
de radio, si bien el término se usa también para otras formas de envío de audio a distancia como la radio por Internet. Respecto a la encuesta se refiere
a los programas radiales de noticias y otros.
Televisión: Es la transmisión de imágenes a distancia mediante ondas hercianas9. Utiliza como medio el televisor, que es aparato receptor de
televisión. Respecto a la encuesta, se refiere a la observación de programas televisivos vía este medio. Ej: Noticieros.
Iglesia Católica:
Se manifiesta como una estructura jerárquica y colegial, cuya cabeza es Cristo, y se sirve del colegio de los apóstoles, y ejerce la autoridad mediante sus sucesores: el
Papa y los obispos. La Iglesia católica considera que tiene encomendada la misión de elaborar, impartir y propagar la enseñanza cristiana, así como la de cuidar de la
unidad de los fieles. Dispone los sacramentos a sus fieles por medio del ministerio de sus sacerdotes, y la autoridad para enseñar el Magisterio de la Iglesia basa sus enseñanzas en las Sagradas Escrituras y en la Sagrada Tradición.
7 http://partidospoliticos.wikidot.com/system:new2
8 http://partidospoliticos.wikidot.com/system:new2
9 Hercio: Unidad de frecuencia del Sistema Internacional, que equivale a la frecuencia de un fenómeno cuyo período es un
segundo. (Símb. Hz). RAE.