manual de procedimientos para la de ...ddet.mpiochih.gob.mx/pdfsare?id=sare 04.09.2019.pdfchihuahua...

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA OPERACIÓN DEL SISTEMA DE APERTURA RÁPIDA

DE EMPRESAS (SARE)

HONORABLE AYUNTAMIENTO DE CHIHUAHUA, CHIHUAHUA.

MAYO, 2019

2

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA OPERACIÓN DEL SISTEMA DE

APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS

H. AYUNTAMIENTO DE CHIHUAHUA,

CHIHUAHUA

AÑO

FECHA DE ELABORACIÓN

ME S

05

2019

FECHA DE ACTUALIZACIÓN

ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ÍNDICE

I. Introducción 3

II. Marco Jurídico 4

II.1 Constituciones y Leyes 4

II.2 Reglamentos 4

II.3 Planes y Programas 4

III. Objetivo General 5

IV. Políticas Generales 5

IV.1 Del funcionamiento y operación del módulo SARE 5

IV. 2 De las atribuciones del Módulo SARE 6

IV.3 De la integración del Módulo SARE 6

IV. 4 De las Licencias de Uso de Suelo 7

IV. 5 De las Licencias de Funcionamiento 8

IV. 6 De los Dictámenes del Programa Interno de Protección Civil 9

V. Procedimientos 10

V.1 Consulta, revisión y recepción de documentos en módulo SARE 10

V.1.1 Diagrama de Flujo 13

V.2 Del Procedimiento de la Licencia de Uso de Suelo 16


V.3 Del Procedimiento de la Licencia de Funcionamiento 20


V.4. Del Procedimiento del Dictamen del Programa Interno de Protección Civil 23


VI. Mecanismo de Inspección y Verificación de las Autoridades 26

VII. Anexos 27

VI.1 Formato Único de Apertura 27

VI.2 Catálogo de Giros de Bajo Riesgo SARE 29

VI.3 Guía para la elaboración del Programa Interno de Protección Civil SARE 30

3




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

I. Introducción El presente documento se orienta a proporcionar los pasos básicos que habrán de seguirse para lograr implementar y operar el Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) en el municipio de Chihuahua, así como para efectuar visitas de inspección y verificación para constar que el otorgamiento de Licencias de Funcionamiento, Dictámenes de Programas Internos de Protección Civil y Licencias de Uso de Suelo cumplan con la normatividad vigente. Para cumplir lo anterior, se han establecido políticas de operación y procedimientos específicos que orientarán de manera lógica y eficaz el esquema de la operación y funcionamiento del Módulo SARE. Lo anterior mediante la construcción de un esquema de funcionamiento sencillo y ágil. Adicionalmente, se ha delimitado en el apartado correspondiente, el marco jurídico federal, estatal y municipal que da sustento al funcionamiento del SARE y certeza a las personas. Con la implantación del Módulo citado se logrará que los tiempos de resolución para apertura empresas de bajo riesgo sean expeditos, facilitando de esta manera que las personas y las micro, pequeñas y medianas empresas, puedan constituirse y abrirse en un máximo de 3 días hábiles. Esta iniciativa se debe a que este tipo de empresas son uno de los principales estímulos de la economía municipal. En ese contexto, con una operación eficiente y sencilla combinada con la realización de trámites y servicios en un solo lugar, no solo se promoverá la inversión privada, sino la transparencia y honestidad en el servicio público.

4




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

II. Marco Jurídico

II.1 Constituciones y Leyes

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chihuahua.

Ley General de Mejora Regulatoria.

Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chihuahua.

Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Chihuahua.

Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Chihuahua.

Ley de Protección Civil del Estado de Chihuahua.

II.2 Reglamentos

Reglamento Interior del Municipio de Chihuahua.

Reglamento de Mejora Regulatoria del Municipio de Chihuahua.

Reglamento de Desarrollo Urbano Sostenible del Municipio de Chihuahua.

Reglamento de Protección Civil del Municipio de Chihuahua.

Reglamento de Actividades Comerciales, Industriales y de Servicios para el Municipio de Chihuahua.

Reglamento de Protección al Medio Ambiente y Cambio Climático del Municipio de Chihuahua.

Reglamento de Construcciones y Normas Técnicas para el Municipio de Chihuahua.

II.3 Planes y Programas

Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021.

Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021.

Programa Anual de Mejora Regulatoria del Municipio de Chihuahua.

Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Chihuahua.

5




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

III. Objetivo General Establecer un proceso integral de los trámites Federales, Estatales y Municipales que permita aperturar de manera ágil y sencilla una Micro, Pequeña y/o Mediana Empresa de bajo riesgo en un tiempo máximo de 3 días hábiles, estableciendo un marco regulatorio claro, eficiente y transparente, que genere condiciones de certidumbre y seguridad jurídica y que fomente la inversión productiva en los diferentes grupos de actividades económicas.

IV. Políticas Generales

IV.1 Del funcionamiento y operación del módulo SARE

La responsabilidad del funcionamiento y operación del Módulo SARE estará a cargo de la Dirección de Desarrollo Económico y Turístico del Municipio de Chihuahua, en conjunto con la Unidad Municipal de Mejora Regulatoria de Chihuahua.

En caso de que la persona solicitante requiere una devolución del pago por los conceptos de la Licencia de Uso de Suelo, Licencia de Funcionamiento o Dictamen de Programa Interno de Protección Civil se deberá realizar durante el ejercicio fiscal en el Módulo SARE.

Cuando se entregue a la persona solicitante un Dictamen con observaciones, este se deberá solventar en un periodo no mayor de 6 meses a partir del inicio del trámite. En caso, de que la persona solicitante no solventara las observaciones en el periodo establecido se dará por cancelado su trámite.

El módulo contará con los recursos humanos necesarios ya sean éstos propios o adscritos por otras dependencias involucradas de manera directa o indirecta en el SARE, con el fin de que dicho módulo cumpla adecuadamente con sus atribuciones.

La operación del Módulo SARE correrá a cargo de las partidas presupuestarias de las dependencias que participan en la integración del mismo.

La Dirección de Desarrollo Económico y Turístico del Municipio de Chihuahua, en conjunto con la Unidad Municipal de Mejora Regulatoria de Chihuahua establecerá la coordinación de acciones con otros entes públicos del municipio relacionados con el Programa SARE.

El módulo SARE se ubica en Av. Independencia, entre las calles Victoria y Aldama en Zona Centro.

El horario de atención del módulo será de las 08:30 a 15:00 horas.

6




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

IV. 2 De las atribuciones del Módulo SARE

Gestionar y dar respuesta a las solicitudes de Licencias de Funcionamiento, Dictámenes de Programas Internos de Protección Civil y Licencias de Uso de Suelo que se encuentren dentro del Catálogo de Giros de Bajo Riesgo SARE.

Brindar asesoría rápida y oportuna a los usuarios que lo soliciten.

Informar, a través de la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología, sobre la procedencia de la Licencia de Uso de Suelo a la persona solicitante.

Informar, a través de la Coordinación de Protección Civil, sobre la procedencia del Dictamen del Programa Interno de Protección Civil a la persona solicitante.

Informar, a través de la Subdirección de Gobernación Municipal, sobre la procedencia de la Licencia de Funcionamiento a la persona solicitante.

Llevar un registro de las personas atendidas, el padrón de empresas establecidas, Licencias y Dictámenes otorgadas bajo el Programa SARE.

Recibir, en su caso, los pagos por concepto de Solicitud (Formato Único de Apertura), expedición de las Licencias de Funcionamiento, Dictámenes de Programas Internos de Protección Civil y Licencias de Uso de Suelo.

IV.3 De la integración del Módulo SARE El módulo SARE de manera enunciativa, más no limitativa se integrará como se menciona a continuación:

Responsable del Módulo SARE.

Un servidor público asignado a ventanilla de información para orientar sobre los requisitos necesarios para obtener las Licencias de Funcionamiento, Dictámenes de Programas Internos de Protección Civil y Licencias de Uso de Suelo por parte de las autoridades encargadas; así como recepción de Documentación.

Un servidor público que brinde asesoría y atención sobre programas de financiamiento y capacitación en materia de Desarrollo Económico.

En el caso de que las necesidades de servicio muestren la necesidad de asignar mayor o menor personal para mejorar la operación del SARE, el ayuntamiento proporcionará los recursos necesarios para eficientar la operación del módulo.

7




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

IV. 4 De las Licencias de Uso de Suelo

Para la operación del programa SARE la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología capacitará al personal necesario en el módulo a fin de revisar las compatibilidades del uso de suelo con el giro solicitado, utilizando la Tabla de Compatibilidad, el Catálogo de Giros de Bajo Riesgo SARE y la herramienta Chihuahua Móvil.

Las Licencias de Uso de Suelo se emitirán con una serie de condicionantes que se describen a continuación de manera enunciativa, más no limitativa:

Condicionado a habilitar los espacios de estacionamiento requeridos, de

acuerdo a lo estipulado en los artículos 64 y 65 del nuevo Reglamento de Construcciones y Normas Técnicas para el Municipio de Chihuahua.

Este documento ampara única y exclusivamente el giro manifestado, en caso de cualquier actividad distinta a la referida, deberá hacer los trámites correspondientes ante esta dirección.

Condicionado a no provocar conflictos viales en la zona u obstrucción de accesos a casas habitación y/o comercios colindantes al área de proyecto y planear estratégicamente los accesos y salidas de sus vehículos, además no se permitirá el uso de la vía pública para ningún tipo de actividad, de lo contrario este documento no tendrá validez.

Esta licencia de uso de suelo no autoriza la colocación de ningún tipo de publicidad en el domicilio antes referido, en el caso de que ya cuente con publicidad instalada, y sea factible su regularización, deberá llevar a cabo el tramite conducente en el departamento de trámites y licencias, o bien realizar el retiro de la misma; si la publicidad se colocase sin la licencia de anuncios publicitarios correspondiente, esta dependencia quedara en facultades de aplicar las sanciones administrativas a que haya lugar, de conformidad en el Reglamento de Desarrollo Urbano Sostenible del Municipio de Chihuahua.

Se prohibe el uso de la vía pública para acondicionamiento de estacionamiento, de acuerdo al artículo 111 fracción II del Reglamento de Desarrollo Urbano Sostenible del Municipio de Chihuahua, por lo que deberá implementar las medidas necesarias para su prevención.

Dentro de las condicionantes se adicionarán en materia de impacto ambiental de manera enunciativa, más no limitativa las siguientes:

8




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

Condicionado a dar cumplimiento en materia de la prevención a la contaminación, uso del agua, suelo y aire, se deberá dar según corresponda al giro el cumplimiento a lo establecido en la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente para el Estado de Chihuahua y el Reglamento de Protección al Medio Ambiente y Cambio Climático del Municipio de Chihuahua.

Condicionado a que en el establecimiento se deberán manejar los residuos sólidos urbanos de manera integral mediante la clasificación, separación, recolección, traslado, tratamiento y disposición final, conforme lo establece Reglamento de Servicios Públicos del Municipio de Chihuahua.

El establecimiento deberá contar con los equipos y/o tecnologías así como estrategias que permitan la eficiencia energética y el consumo responsable de agua potable.

Para las Licencias de Uso de Suelo se tomarán en cuenta los siguientes criterios: Que el giro solicitado por la persona se encuentre dentro de los identificados

en el Catálogo de Giros de Bajo Riesgo SARE. Que el giro solicitado sea compatible con el uso de suelo indicado en la

Tabla de compatibilidad SARE, de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano. Que el área del negocio sea de a 50 a 300 m2 de acuerdo al giro.

La Licencia de Uso de Suelo no tendrá validez cuando la Licencia de Funcionamiento o el Dictamen del Programa Interno de Protección Civil no tengan una resolución favorable.

IV. 5 De las Licencias de Funcionamiento

Para la operación del programa SARE la Subdirección de Gobernación Municipal capacitará al personal necesario en el módulo a fin de revisar los criterios establecidos en el Reglamento de Actividades Comerciales, Industriales y de Servicios para el Municipio de Chihuahua.

La Licencia de Funcionamiento no tendrá validez cuando la Licencia de Uso de Suelo o el Dictamen del Programa Interno de Protección Civil no tengan una resolución favorable.

9




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

IV. 6 De los Dictámenes del Programa Interno de Protección Civil

Para la operación del programa SARE la Coordinación Municipal de Protección Civil capacitará al personal necesario en el módulo a fin de revisar los criterios establecidos en la Guía para la elaboración del Programa Interno de Protección Civil del SARE.

El Dictamen del Programa Interno de Protección Civil cuando la Licencia de Funcionamiento o la Licencia de Uso de Suelo no tengan una resolución favorable.

10




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

V. Procedimientos

V.1 Consulta, revisión y recepción de documentos en módulo SARE

Objetivo Brindar certeza jurídica a las personas físicas y/o morales que deseen aperturar un giro mediante información oportuna de los requisitos, tipos de giros del programa SARE y zonas autorizadas de uso de sueldo. Asimismo, garantizar que la operación y trámites que se realizan en el Módulo SARE se lleven a cabo de forma ágil, eficiente y expedita con parámetros de calidad y con estricto apego a la normatividad en cuanto a la autorización de las Licencias de Uso de Suelo, Licencias de Funcionamiento y Dictámenes del Programa Interno de Protección Civil.

Descripción de actividades

PROCEDIMIENTO: CONSULTA, REVISIÓN Y RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS EN MÓDULO SARE

UNIDADES RESPONSABLES

ACTIVIDAD DOCUMENTOS

INVOLUCRADOS

Usuario 1. Acude a Módulo SARE con documentación para realizar la apertura de su empresa.

FUA

Documentos

Módulo SARE 2. Revisa cuantitativamente los documentos y el Formato Único de Apertura.

Si cumple con los requisitos y documentos, pasa a actividad 3.

Si no cumple con los requisitos y documentos, pasa a actividad 15.

11




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:



INVOLUCRADOS

3. Consulta en la herramienta Instituto Municipal de Planeación la zonificación del predio y adeudo del predial.

Si es factible la zonificación y no cuenta con adeudo predial, pasa a actividad 4.

Si no es factible la zonificación y/o cuenta con adeudo predial, pasa a actividad 15.

4. Revisa documentación del Programa Interno de Protección Civil, de acuerdo a la Guía SARE.

Si cumple con el contenido de la Guía, pasa a actividad 5.

Si no cumple con el contenido de la Guía, pasa a actividad 15.

5. Revisa apartado de impacto ambiental y verifica límites permitidos.

Si es viable, pasa a actividad 6.

Si no es viable, pasa a actividad 15.

6. Genera clave para el pago de la Licencia de Uso de Suelo, la Licencia de Funcionamiento y el Dictamen del Programa Interno de Protección Civil.

Usuario 7. Realiza el pago y entrega copia del certificado de pago.

Certificado de pago

Módulo SARE 8. Recibe comprobantes, los digitaliza y sube el expediente al Drive para su revisión por parte de Desarrollo Urbano y Protección Civil.

9. Recibe la Licencia de Uso de Suelo y el Dictamen del Programa Interno de Protección Civil y turna a gobernación para su revisión.

12




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:



INVOLUCRADOS

10. Gobernación revisa la documentación de las direcciones, carga su Dictamen al Drive y da aviso a personal SARE.

11. Personal SARE descarga e imprime las resoluciones de las Direcciones.

12. Si procede pasa a la actividad 14.

13. Si no procede pasa a la actividad 15.

Usuario 14. Acude a Módulo SARE y recibe la Licencia de Uso de Suelo, la Licencia de Funcionamiento y el Dictamen del Programa Interno de Protección Civil.

Licencia de Uso de Suelo, Licencia de Funcionamiento y Dictamen del Programa interno de Protección Civil

Módulo SARE

15. Asesora al ciudadano de los requisitos y documentos que debe de entregar para realizar su trámite.

Fin del Procedimiento

13




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

V.1.1 Diagrama de Flujo

14




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

15




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

16




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

V.2 Del Procedimiento de la Licencia de Uso de Suelo Objetivo Establecer la secuencia de pasos para determinar el cumplimiento de las normas y requisitos aplicables, de los usuarios para el otorgamiento de la Licencia de Uso de Suelo, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Actividades Comerciales, Industriales y de Servicios para el Municipio de Chihuahua.


PROCEDIMIENTO: OPERACIÓN DEL MÓDULO SARE



INVOLUCRADOS

Módulo SARE 1. Sube el expediente SARE al drive para que Desarrollo Urbano y Ecología dictaminase la Licencia de Uso de Suelo.

Nota: El expediente SARE integra todos los requisitos y documentos enlistados en el FUA, todas las autoridades involucradas tendrán acceso a la solicitud.

FUA

Expediente

Ventanilla

Desarrollo Urbano

2. Verifica el expediente y documentación en el Drive para dar de alta en el sistema interno.

3. Turna expediente a personal especializado para revisión técnica.

Personal especializado

4. Localiza los predios en imagen satelital y el uso de suelo del predio de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano vigente.

Si es factible pasa a actividad 5.

Si no es factible pasa a actividad 6.

5. Revisa los datos del predio respecto al Registro Público de la Propiedad y realiza estudio en sistema INTALIO.

Si es procedente pasa a actividad 7.

Si no es procedente pasa a actividad 6.

17




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:



INVOLUCRADOS

6. Elabora Dictamen indicando la resolución negativa y fundamenta con base al Plan de Desarrollo Urbano la resolución.

Dictamen de Licencia

7. Elabora Dictamen favorable de la Licencia de Uso de Suelo de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano.

Jefe de Departamento

8. Lo antefirma Jefe de Departamento de Administración del Plan Director y turna al Subdirector de Administración Urbana para firma.

Subdirector

9. Recibe Dictamen, lo firma y lo turna a personal especializado para entrega de resolución.

Personal especializado

Módulo SARE

10. Recibe Dictamen, da de baja en el sistema interno el expediente, lo escanea, sube al Drive y se lo notifica a personal SARE.

11. Si procede pasa a la actividad 13.

12. Si no procede pasa a la actividad 14.

13. Personal SARE notifica a Gobernación que la documentación está disponible en el Drive.

14. Asesora al ciudadano de los requisitos y documentos que debe de entregar para realizar su trámite.


18




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:


19




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

20




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

V.3 Del Procedimiento de la Licencia de Funcionamiento Objetivo Establecer la secuencia de pasos para determinar el cumplimiento de las normas y requisitos aplicables, de los usuarios para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento mediante el SARE, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Actividades Comerciales, Industriales y de Servicios para el Municipio de Chihuahua.


PROCEDIMIENTO: LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO



INVOLUCRADOS

Módulo SARE 1. Entrega vía electrónica el expediente SARE para que Gobernación dictamine la Licencia de Funcionamiento.


FUA

Expediente

Jefe de Departamento

Gobernación

2. Recibe expediente y documentación.

3. Realiza revisión técnica del expediente.

Si es procedente pasa a actividad 5.

Si no es procedente pasa a actividad 4.

4. Elabora observaciones indicando la resolución negativa y fundamenta la información omitida.

5. Turna a asistente expediente para su captura en sistema recaudador.

Asistente

Gobernación

6. Recibe expediente y genera Dictamen por medio del sistema recaudador.

Dictamen de Licencia

21




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:



INVOLUCRADOS

7. Turna expediente con Dictamen a Jefe de Departamento para firma.

8. Recibe expediente y Dictamen, lo firma, escanea, sube al Drive y se lo notifica personal SARE para entrega.

Módulo SARE 9. Recibe Dictamen de Licencia firmado lo descarga del Drive, imprime y entrega al usuario


22




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:


23




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

V.4. Del Procedimiento del Dictamen del Programa Interno de Protección Civil Objetivo Establecer la secuencia de pasos para determinar el cumplimiento de las normas y requisitos aplicables, de los usuarios para el otorgamiento del Dictamen del Programa Interno de Protección Civil mediante el SARE, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Protección Civil del Municipio de Chihuahua y en la Guía para la elaboración del Programa Interno de Protección Civil SARE.


PROCEDIMIENTO: DICTAMEN DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL



INVOLUCRADOS

Módulo SARE 1. Sube el expediente SARE al Drive para que Protección Civil dictaminase el Programa Interno de Protección Civil.


FUA

Expediente

Revisor de

Protección Civil

2. Recibe expediente, descarga e imprime y realiza análisis técnico de los documentos, respecto a los criterios de la Guía.

Si el expediente cumple con los criterios establecidos en la Guía, pasa a actividad 4.

Si el expediente no cumple con los criterios establecidos en la Guía, pasa a actividad 3.

Guía del Programa Interno de Protección Civil

24




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:



INVOLUCRADOS

3. Elabora Dictamen indicando la resolución negativa y fundamenta con base en la Guía que criterios fueron omitidos.

Dictamen

4. Elabora Dictamen favorable del Programa Interno de Protección Civil.

5. Antefirma el Dictamen y turna a Jefe de Revisores para firma.

Jefe de revisores

Protección Civil

6. Recibe Dictamen, PIPC y plano, los firma y sella para turnar a recepción.

Recepción

Protección Civil

7. Recibe Dictamen firmado, lo escanea, sube al Drive y se comunica con personal SARE para entrega.

Módulo SARE 8. Recibe Dictamen firmado para entrega al usuario.


25




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:


26




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

VI. Mecanismo de Inspección y Verificación de las Autoridades Objetivo Establecer una propuesta de instrumento programático para llevar a cabo las facultades de inspección y verificación de las autoridades involucradas en el Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE). Asimismo, definir los lineamientos que las autoridades en el ejercicio de sus funciones deberán atender en una visita domiciliaria a cualquier particular que haya realizado la apertura de su empresa a través del SARE. De las autoridades y las visitas domiciliarias La Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología, la Coordinación Municipal de Protección Civil y la Subdirección de Gobernación Municipal se reconocen como las autoridades competentes en la materia para realizar visitas domiciliarias a los particulares con fines de verificar la información proporcionada a través del Formato Único de Apertura y los documentos adjuntos a la solicitud. De igual manera, las autoridades reconocen la importancia de reducir el desplazamiento de las personas a sus oficinas para solicitar una inspección o verificación, con la intención de reducir costos a los ciudadanos. Del mecanismo de planificación de cargas de trabajo El mecanismo de planificación de cargas de trabajo busca que las autoridades clasifiquen por tres niveles de prioridad (alto, medio y bajo), a los giros identificados en el Catálogo de Giros de Bajo Riesgo SARE, para diseñar su agenda de inspecciones y verificaciones. Cada una de las áreas involucradas deberá contar con la clasificación de prioridad de los giros con base a sus fines. De igual manera, la clasificación de prioridad se realizará de manera independiente entre las autoridades y áreas involucradas.

Las autoridades deberán apegarse a la tabla de clasificación de prioridad para programar sus inspecciones o verificaciones, elaborando un Programa Interno de Trabajo. De igual forma, las autoridades involucradas deberán coordinarse con el objetivo de obtener información y realizar retroalimentaciones al proceso de inspección o verificación que tengan a su cargo. Las autoridades en caso de detectar irregularidades u omisiones por parte de las personas que abrieron su negocio por medio del SARE, deberán informarlo al Módulo SARE, para que a su vez se realice un aviso a las demás autoridades involucradas.

Tabla de clasificación de prioridad

Alta

Media

Baja

27




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

VII. Anexos VI.1 Formato Único de Apertura

28




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

29




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

VI.2 Catálogo de Giros de Bajo Riesgo SARE

30




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

VI.3 Guía para la elaboración del Programa Interno de Protección Civil SARE

31




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

32




CHIHUAHUA

AÑO


ME S

05

2019


ME S

- AÑO

-

N°. DE PÁGINA

ELABORÓ:

AUTORIZÓ:

FIRMA:

FIRMA:

manual de procedimientos para la de ...ddet.mpiochih.gob.mx/pdfsare?id=sare 04.09.2019.pdfchihuahua...

Documents