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Manual de la Organización del Sistema Avanzado de Bachillerato y Educación Superior en el Estado de Guanajuato
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Elaboró Revisó Aprobó
Coordinación de Desarrollo Humano Dirección de Desarrollo Humano Organizacional
Dirección General del SABES
Clave: SABES-CDH-MO Fecha 13 noviembre 2015 Versión 01
MANUAL DE
ORGANIZACIÓN
SABES
Manual de la Organización del Sistema Avanzado de Bachillerato y Educación Superior en el Estado de Guanajuato
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ÍNDICE
1. HISTORIA DEL SABES…………………………………………………………………2 2. BASE LEGAL………………………………………………………….…………………3 3. OBJETO DEL SABES – Facultades del Organismo-………………………………..3 4. ORGANIGRAMA…………………………………………………………………………5 5. ESTRUCTURA FUNCIONAL / ORGÁNICA…………………………………………..6 6. DESCRIPCIONES DE PUESTOS……………………………………………………..9 7. VISIÓN, MISIÓN, VALORES Y DEFINICIÓN DEL ORGANISMO………………..10 8. MODELO DE PLANEACIÓN INSTITUCIONAL……………………………………..12 9. METAS ANUALES Y SUS ESTRATEGIAS………………………………………….17 10. MATRIZ DEL F.O.D.A. ………………………………………………………………...21 11. PROCESOS SUSTANTIVOS DEL ORGANISMO…………………………………. 23 12. PRODUCTOS Y/O SERVICIOS QUE OFRECE…………………………………… 24 13. INDICADORES DE GESTIÓN ………………………………………………………. 25 14. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DEL USUARIO DEL SERVICIO……………...27 15. REGLAMENTO INTERIOR…………………………………………………………….28
Anexos………………………………………………………………………………………………28
Manual de la Organización del Sistema Avanzado de Bachillerato y Educación Superior en el Estado de Guanajuato
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INTRODUCCIÓN
El Manual de Organización del Sistema Avanzando de Bachillerato de Educación Media Superior está integrado por información y documentos que describen su razón de ser, la organización y su operación. En él se exponen con detalle la estructura de la institución y señalan los puestos, la relación que existe entre ellos para el logro de sus metas. Explica la jerarquía, sus productos y/o servicios, su concepto del cliente y proveedor, los procesos básicos, los niveles de autoridad y responsabilidad, las funciones, actividades y recursos de los órganos de la institución 1. HISTORIA DEL SABES
El SABES se creó mediante el Decreto Gubernativo número 46, publicado en el Periódico Oficial No. 86 del 25 de octubre de 1996, y fue reestructurado en su organización interna mediante el Decreto Gubernativo número 34, publicado en el Periódico Oficial No. 50-B, del 25 de junio del 2001, como Sistema Avanzado de Bachillerato y Educación Superior en el Estado de Guanajuato, organismo público descentralizado de la Administración Pública Estatal, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sectorizado a la Secretaría de Educación de Guanajuato. El SABES contribuye a ampliar la cobertura educativa en el Estado de Guanajuato en los niveles medio superior y superior con el apoyo de tecnologías avanzadas y programas como el Bachillerato (BACHILLERATO (VIBA)); la Universidad Interactiva y a Distancia del Estado de Guanajuato (UNIVERSIDAD DEL SABES (UNIDEG)).
El primer subsistema que comenzó a operar fue el Videobachillerato, ofreciendo educación media superior en la modalidad de bachillerato propedéutico. El BACHILLERATO (VIBA) inició clases el 14 de octubre de 1996 principalmente en las zonas rurales y suburbanas de forma actual cuenta con 273 Centros Educativos en el Estado principalmente en zonas rurales y suburbanas.
La Universidad Interactiva y a Distancia del Estado de Guanajuato (UNIVERSIDAD DEL SABES (UNIDEG)), es uno de los subsistemas del SABES y representa una opción para todos aquellos guanajuatenses de las comunidades rurales y suburbanas que desean realizar estudios superiores para tengan la oportunidad de acceder a un modelo educativo de vanguardia en
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el aprendizaje y la tecnología. UNIVERSIDAD DEL SABES (UNIDEG) cuenta con 12 Planteles Universitarios en el Estado de Guanajuato.
2. BASE LEGAL
El Sistema Avanzado de Bachillerato y Educación Superior (SABES) nace bajo Decreto Gubernativo No. 46, el 25 de Octubre de 1996. Decreto Gubernativo Número 34, mediante el cual se Reestructura la organización interna del SABES. Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato. Número 50-B. 25 de junio de 2001. Decreto Gubernativo Número 66, mediante el cual, se expide el Reglamento Interior del SABES. Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato 30 de junio de 2001 Artículo 1, 2, 3 y 4.
Actualmente, el SABES, no se encuentra ya operando conforme a lo que marca esta reestructuración, debido al gran crecimiento que desde el 2001 a la fecha ha tenido y en la dedicación por brindar servicios educativos de calidad se ha venido especializando en sus funciones y delimitando las áreas, en miras del logro de un alto desempeño, por lo que se está trabajando en la gestión de la actualización de los documentos.
3. OBJETO DEL SABES – Facultades-
Decreto Gubernativo Número 34, mediante el cual se Reestructura la organización interna del Sistema Avanzado de Bachillerato y Educación Superior en el Estado de Guanajuato. 25 JUNIO 2001.
ARTICULO 2. EL SABES TENDRÁ POR OBJETO: I. Impartir educación en el nivel medio superior, apoyándose en tecnologías de la información y la comunicación y conjugando convenientemente el conocimiento teórico que asegure su vertiente propedéutica y el logro de habilidades y destrezas que formen y capaciten para el trabajo; II. Impartir educación en el nivel superior con el apoyo de las tecnologías de la información y la comunicación, procurando diversificar la oferta y elevar la calidad educativa; III. Implementar programas de actualización que contribuyan a fortalecer el desarrollo profesional y docente; IV. Impartir programas de extensión universitaria que coadyuven al desarrollo social y económico de las comunidades; V. Brindar al mayor número posible de localidades que carecen del servicio educativo del nivel o donde la oferta es insuficiente, la oportunidad de contar con los servicios del sabes, lo que permitirá el desarrollo educativo, social y cultural de dichas regiones;
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Vi. Apoyar a los subsistemas e instituciones de educación media superior y superior, a solicitud de ellas, en la difusión interna de programas educativos; VII. Promover el mejor aprovechamiento y uso racional de los recursos naturales; VIII. Promover la actitud crítica y propositiva derivada del conocimiento científico; IX. Promover una práctica educativa acorde a los principios teóricos y metodológicos de los modelos educativos de cada subsistema del sabes; X. Promover la práctica cotidiana de valores con base en los derechos humanos; y Xi. Las demás actividades que sean afines a su naturaleza o que se deriven del presente decreto u otros ordenamientos legales aplicables. ARTICULO 3. Para el cumplimiento de su objeto, el SABES tendrá las siguientes facultades: I. Establecer, organizar, administrar y sostener servicios del SABES en las regiones del estado que justifiquen su existencia, con base en sus recursos presupuestados; II. Organizar y desarrollar programas culturales, recreativos y cualesquiera otros de índole educativa; III. Promover la aplicación de un sistema de seguimiento de egresados; IV. Desarrollar su programa de crecimiento, eligiendo los alcances y modalidades mas adecuadas para prestar el servicio educativo, acorde con los requerimientos y necesidades detectadas; V. Expedir certificados de estudios, títulos y toda la documentación legal que le competa, con la validación de la secretaria de educación de Guanajuato; VI. Incorporar los estudios de las instituciones que lo soliciten y cubran los, requisitos académicos, administrativos y legales que se establezcan; y VII. Las demás que le señalen el presente decreto, su reglamento interior y las disposiciones legales aplicables.
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4. ORGANIGRAMA
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5. ESTRUCTURA FUNCIONAL
Denominación del Puesto Ocupantes 13 Denominación del Puesto Ocupantes 1676 Denominación del Puesto Ocupantes 293
DIRECTOR (A) GENERAL 1 DIRECTOR (A) DEL BACHILLERATO DEL SABES (VIBA) 1 DIRECTOR (A) DE LA UNIVERSIDAD DEL SABES (UNIDEG) 1
CONTRALOR (A) INTERNO 1 COORDINADOR (A) DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO 1 COORDINADOR (A) DE PLANTEL UNIVERSITARIO 12
COORDINADOR (A) DE ASESORÍA LEGAL LABORAL1
COORDINADOR (A) REGIONAL 8
COORDINADOR (A) ADMINISTRATIVO DE LA UNIVERSIDAD
(UNIDEG) 1
COORDINADOR (A) JURÍDICO 1 COORDINADOR (A) ADMINISTRATIVO DEL BACHILLERATO (VIBA) 1 ACADÉMICO (A) DE PLANTEL 2
SECRETARIO (A) PARTICULAR DE DIRECCIÓN GENERAL 1 COORDINADOR (A) DE INTEGRACIÓN EDUCATIVA 1 PSICOPEDAGOGO (A) DE LA UNIVERSIDAD (UNIDEG) 13
AUDITOR (A) 3 COORDINADOR (A) ZONAL 27 TUTOR (A) 139
ESPECIALISTA JURÍDICO LABORAL1
ESPECIALISTA EN CERTIFICACIÓN DE FORMACIÓN PARA EL
TRABAJO 1JEFE (A) ADMINISTRATIVO DE PLANTEL (UNIDEG)
2
ESPECIALISTA JURÍDICO EN BIENES INMUEBLES 2 JEFE (A) DE CENTRO 63 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO DE LA UNIVERSIDAD (UNIDEG) 1
ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO DE DIRECCIÓN GENERAL 1 PSICOPEDAGOGO (A) DEL BACHILLERATO (VIBA) 89 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO DE PLANTEL (UNIDEG) 10
CHOFER DE DIRECCIÓN GENERAL 1 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO DEL BACHILLERATO (VIBA) 1 ESPECIALISTA EN SERVICIOS ESCOLARES DE PLANTEL (UNIDEG) 2
JEFE (A) ADMINISTRATIVO DE COORDINACIÓN REGIONAL 8 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO DE UNIDAD VIRTUAL 1
ESPECIALISTA OPERATIVO DEL BACHILLERATO (VIBA) 1 ESPECIALISTA EN EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 1
ESPECIALISTA EN FORMACIÓN PARA EL TRABAJO 1 ASISTENTE DE BECAS Y TITULACIÓN DE LA UNIVERSIDAD (UNIDEG) 1
ESPECIALISTA EN INTEGRACIÓN EDUCATIVA 1 ASISTENTE DE DIRECCIÓN 1
ESPECIALISTA EN SERVICIOS INFORMÁTICOS 8 AUXILIAR DE CONTROL ESCOLAR DE PLANTEL (UNIDEG) 2
ASISTENTE DE DIRECCIÓN 1 AUXILIAR DE COORDINACIÓN DE PLANTEL (UNIDEG) 12AUXILIAR DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA DEL
BACHILLERATO (VIBA) 1AUXILIAR DE SERVICIOS INFORMÁTICOS (UNIDEG)
14
AUXILIAR REGIONAL DE CONTROL PATRIMONIAL 8 AUXILIAR DE SERVICIOS UNIVERSITARIOS DE PLANTEL (UNIDEG) 2
AUXILIAR REGIONAL DE CONTROL DE RECURSOS MATERIALES 8 INTENDENTE DE PLANTEL (UNIDEG) 36
AUXILIAR REGIONAL DE CONTROL ESCOLAR 29 PROFESOR POR ASIGNATURA 40
AUXILIAR REGIONAL DE PERSONAL Y VINCULACIÓN 8
AUXILIAR REGIONAL DE SERVICIOS INFORMÁTICOS 3
AUXILIAR DE CENTRO 64
AUXILIAR DE ZONA 11
AUXILIAR DE SERVICIOS ESTUDIANTILES 24
PROFESOR (A) 1052
PROFESOR (A) DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO 152
PROFESOR (A) DE EDUCACIÓN FÍSICA 101
Finalidad: Dirigir y desarrollar al Sistema Avanzado de Bachillerato y
Educación Superior en el Estado de Guanajuato, de acuerdo a los planes
nacionales y estatales de educación. Así como, diseñar e implantar
estrategias que incrementen el desempeño institucional para el
posicionamiento y reconocimiento del SABES como institución líder en
educación media superior y superior, a nivel nacional e internacional.
DIRECCIÓN GENERAL SABES DIRECCIÓN DEL BACHILLERATO SABES
Finalidad: Dirigir la gestión educativa del Bachillerato del SABES y la
implementación del Modelo Académico vigente, para dar cumplimiento a la
filosofía Institucional, las estrategias, políticas y normatividad institucionales,
de acuerdo a la directriz de la Dirección de General del SABES.
DIRECCIÓN DE UNIVERSIDAD SABES
Finalidad: Dirigir las estrategias del proceso educativo en el nivel superior, de
acuerdo a las directrices y políticas de la Dirección General, desplegando el
modelo académico, desarrollando a sus colaboradores, asegurando un ambiente
laboral saludable, aprovechamiento de los recursos e impulsando los programas
de Extensión Universitaria, con el fin de lograr los objetivos académicos y el
desempeño institucional.
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Denominación del Puesto Ocupantes 29 Denominación del Puesto Ocupantes 29 Denominación del Puesto Ocupantes 23
DIRECTOR (A) DE DESARROLLO HUMANO Y ORGANIZACIONAL 1 DIRECTOR (A) ACADÉMICO 1 DIRECTOR (A) DE PLANEACIÓN 1COORDINADOR (A) DE INGRESO Y ADMINISTRACIÓN DE
PERSONAL1
COORDINADOR (A) DE DESARROLLO ACADÉMICO DE LA
UNIVERSIDAD1 COORDINADOR (A) DE CONTROL ESCOLAR 1
COORDINADOR (A) DE RELACIONES LABORALES 1COORDINADOR (A) DE DESARROLLO ACADÉMICO DEL
BACHILLERATO1 COORDINADOR (A) DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA 1
COORDINADOR (A) DE DESARROLLO HUMANO 1 COORDINADOR (A) DE DISEÑO Y EVALUACIÓN CURRICULAR 1 COORDINADOR (A) DE PLANEACIÓN Y ESTADÍSTICA 1
COORDINADOR (A) DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD 1 COORDINADOR (A) DE VALORES 1 JEFE (A) DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA 1
COORDINADOR (A) DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL 1
JEFE (A) DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN 1 ESPECIALISTA ACADÉMICO DEL BACHILLERATO 10 JEFE (A) DE EVALUACIÓN Y CONTROL INSTITUCIONAL 1
ESPECIALISTA EN PERCEPCIONES Y DEDUCCIONES DEL PERSONAL 1 ESPECIALISTA EN DESARROLLO DOCENTE 1 JEFE (A) DE CERTIFICACIÓN Y REGISTRO 1
ESPECIALISTA EN SEGURIDAD SOCIAL 1 ESPECIALISTA EN DISEÑO CURRICULAR 1 ESPECIALISTA EN SERVICIOS ESTUDIANTILES 1
JEFE (A) DE MEJORA REGULATORIA Y ARCHIVO INSTITUCIONAL 1 ESPECIALISTA EN EVALUACIÓN EDUCATIVA 1 ESPECIALISTA EN TITULACIÓN Y REGISTRO PROFESIONAL 1
ESPECIALISTA EN SELECCIÓN DE PERSONAL 2 ESPECIALISTA ACADÉMICO DE LICENCIATURA 4 ESPECIALISTA EN ADMINISTRACIÓN ESCOLAR 1
ESPECIALISTA EN CAPITAL HUMANO 3 ESPECIALISTA EN DISEÑO CURRICULAR Y FORMACIÓN DOCENTE 1 ESPECIALISTA EN MANTENIMIENTO 1
ESPECIALISTA EN RELACIONES LABORALES 2 ESPECIALISTA EN PSICOPEDAGOGÍA 1 ESPECIALISTA EN SUPERVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA 2
ESPECIALISTA EN ARCHIVO INSTITUCIONAL 1 ESPECIALISTA EN OPERACIÓN DE PROCESOS ACADÉMICOS 1 ESPECIALISTA EN FORMULACIÓN DE INFRAESTRUCTURA 1
ESPECIALISTA EN CALIDAD 2 ESPECIALISTA EN SEGUIMIENTO DE EGRESADOS 1 ESPECIALISTA EN ESTADÍSTICA Y FACTIBILIDAD 2
ASISTENTE DE RECLUTAMIENTO ASISTENTE DE SEGUIMIENTO ACADÉMICO 1 ASISTENTE DE PRESUPUESTACIÓN E INFRAESTRUCTURA 1
ASISTENTE DE DIRECCIÓN 1 ASISTENTE DE DIRECCIÓN 2 AUXILIAR DE DIRECCIÓN 1
AUXILIAR DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL 1 AUXILAR DE SERVICIOS ESTUDIANTILES 1
AUXILIAR DE CONTRATACIÓN 1 AUXILIAR DE CERTIFICACIÓN Y REGISTRO 1
AUXILIAR DE INGRESO Y REGISTRO DEL PERSONAL 1 AUXILIAR DE ADMINISTRACIÓN ESCOLAR 1
AUXILIAR DE SEGURIDAD SOCIAL 2 AUXILIAR DE TITULACIÓN Y REGISTRO PROFESIONAL 1
AUXILIAR DE DESARROLLO HUMANO 2 AUXILIAR DE PLANEACIÓN Y ESTADÍSTICA 1
AUXILIAR DE RELACIONES LABORALES 1
DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN
Finalidad: Diseñar una planeación estratégica integral para el SABES; proyectar la
creación, consolidación y conservación de infraestructura educativa; garantizar la
certeza jurídica de los servicios educativos, acorde a la normatividad aplicable y a
los lineamientos establecidos por la Dirección General, para contribuir en la
formación de personas.
DIRECCIÓN ACADÉMICA
Finalidad: Garantizar el desarrollo humano y organizacional, en apego a
las directrices de la Dirección General y marco legal aplicable que
asegure el cumplimiento de las obligaciones laborales, la integración,
desarrollo, evaluación y permanencia del personal, de acuerdo a la
filosofía del sistema para el fortalecimiento de la cultura y el
desempeño competitivo.
Finalidad: Garantizar que el SABES cuente con un modelo educativo
innovador, de acuerdo a las directrices nacionales, estatales y las establecidas
por la Dirección General, diseñando las metodologías propias, adecuadas a la
atención de estudiantes de zonas rurales, suburbanas y urbanas, que
fortalezca en ellos la formación integral y el sentido de arraigo cultural para
lograr el perfil de egreso y el nivel de desempeño establecido en los objetivos
institucionales.
DIRECCIÓN DE DESARROLLO HUMANO ORGANIZACIONAL
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Denominación del Puesto Ocupantes 30 Denominación del Puesto Ocupantes 28 Denominación del Puesto Ocupantes 16
DIRECTOR (A) DE ADMNISTRACIÓN Y FINANZAS 1 ALMACENISTA GENERAL 1 DIRECTOR (A) DE VINCULACIÓN 1
COORDINADOR (A) ADMINISTRATIVO 1 ASISTENTE DE COMPRAS 3 COORDINADOR (A) DE COMUNICACIÓN E IMAGEN 1
COORDINADOR (A) DE CONTROL INTERNO 1 ASISTENTE DE CONTROL PATRIMONIAL 2 COORDINADOR (A) DE RELACIONES INSTITUCIONALES 1
COORDINADOR (A) DE SERVICIOS INFORMÁTICOS 1 ASISTENTE DE CONTABILIDAD 1 JEFE (A) DE IMAGEN Y MULTIMEDIA 1
COORDINADOR (A) DE INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA 1 ASISTENTE DE NÓMINA 1 JEFE (A) DE PROYECTOS Y RELACIONES CON SECTOR PRODUCTIVO 1
COORDINADOR (A) DE TESORERIA 1 ASISTENTE DE DESARROLLO 2 ESPECIALISTA EN COMUNICACIÓN SOCIAL 1
JEFE (A) DE COMPRAS 1 ASISTENTE DE SOPORTE TÉCNICO OFICINAS CENTRALES 1 ESPECIALISTA EN IMAGEN INSTITUCIONAL 1
JEFE (A) DE CONTROL PATRIMONIAL 1 ASISTENTE DE INGRESOS 2 ESPECIALISTA EN INFORMACIÓN Y EDICIÓN 1
JEFE (A) DE NÓMINA 1 ASISTENTE DE DIRECCIÓN 1 ESPECIALISTA EN PRODUCCIÓN MULTIMEDIA 2
JEFE (A) DE PRESUPUESTO 1 AUXILIAR DE CONTROL PATRIMONIAL 1 ESPECIALISTA EN LOGÍSTICA Y EVENTOS 1
JEFE (A) DE ALMACÉN Y DISTRIBUCIÓN 1 AUXILIAR DE EGRESOS 1 ESPECIALISTA EN RELACIONES INSTITUCIONALES 2
JEFE (A) DE SERVICIOS GENERALES 1 AUXILIAR DE CONTROL ADMINISTRATIVO 1 AUXILIAR DE DIRECCIÓN 1
JEFE (A) DE CONTABILIDAD 1 AUXILIAR DE SERVICIOS GENERALES 1 AUXILIAR DE INFORMACIÓN Y PRODUCCIÓN 1ESPECIALISTA EN ADMINISTRACIÓN DE PLATAFORMA
EDUCATIVA1 AUXILIAR DE ALMACÉN
1AUXILIAR DE RELACIONES INSTITUCIONALES
1
JEFE (A) DE DESARROLLO DE SISTEMAS 1 AUXILIAR DE DISTRIBUCIÓN Y MENSAJERÍA 1
JEFE (A) DE INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA 1 AUXILIAR DE MANTENIMIENTO DE BIENES 1
ESPECIALISTA EN NÓMINA 1 AUXILIAR DE SERVICIOS BÁSICOS 1
ESPECIALISTA EN PRESUPUESTO 3 CHOFER 4
ESPECIALISTA EN SEGURO SOCIAL 1 VIGILANTE 4
ESPECIALISTA EN ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS WEB PORTAL 1
ESPECIALISTA EN SERVICIOS WEB COMUNICACIONES 1
ESPECIALISTA EN ADMINISTRACIÓN DE SERVIDORES Y RED LOCAL 1
ESPECIALISTA EN DESARROLLO DE SISTEMAS 2
ESPECIALISTA EN EGRESOS 1
ESPECIALISTA EN INGRESOS 1
DIRECCIÓN DE VINCULACIÓN
Finalidad: Planear y desplegar las estrategias de vinculación del SABES con los
diversos sectores de la sociedad, que coadyuven al posicionamiento,
sustentabilidad y reconocimiento del mismo por la calidad de sus servicios
educativos, a través de proyectos de comunicación, relaciones institucionales y
de desarrollo estudiantil.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
Finalidad: Integrar y desplegar la estrategia financiera, tecnológica y de adquisiciones, alineada a la normatividad fiscal, estatal y directrices
organizacionales; asegurando la adquisición de materiales, equipos y servicios requeridos, así como la información oportuna y confiable de estados
financieros, para lograr la aplicación efectiva de los recursos y la operación continúa de las diferentes áreas del sistema.
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6. DESCRIPCIONES DE PUESTO
La Descripción de puestos de SABES presenta los siguientes rubros:
1. Denominación funcional , 2. Objetivo del puesto 3. Relación horizontal (comunicación y vinculación) 4. Funciones genéricas del puesto 5. Principales funciones del puesto 6. Perfil del puesto 7. Capacidades profesionales Técnicas 8. Datos generales de la Plaza 9. Competencias funcionales del puesto Presento ejemplo del forma de descripción de puesto
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7. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES ORGANIZACIONALES DEL SABES
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8. MODELO DE PLANEACIÓN INSTITUCIONAL Ante los retos que supone la Educación Media Superior que impartimos en el estado de
Guanajuato, el SABES desarrolló un Modelo de Planeación que permea, en cascada primero a
todos los niveles de la organización, y que a la vez retroalimenta en dirección ascendente al
Sistema de manera permanente.
Planeación Estratégica:
Los insumos que marcan la pauta para el inicio y desarrollo de la planeación estratégica en la
institución son: la Visión, Misión, Valores, Diagnóstico y FODA resultante de las necesidades
de públicos meta, así como los principios del Sistema de Gestión de Calidad.
Planeación Táctica:
Las metas del PDI son comunicadas en “cascada”. La responsabilidad del logro de las mismas
es asignada a cada uno de los miembros del Equipo Directivo.
Planeación Operativa:
En campo se establecen metas e indicadores particulares para los Proyectos Educativos y en
oficinas centrales se establecen las metas para los Proyectos específicos de cada área, mismos
que suman y abonan al resultado general de la institución.
El proceso se retroalimenta de manera permanente.
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La retroalimentación continua del sistema, asegura la mejora continua.
8.1 Incorporación de la Metodología de Matriz de Marco Lógico (MML) a la Planeación
Institucional
Antecedentes
• En el 2007, el Equipo Directivo del SABES realizó un ejercicio de Planeación
Estratégica.
• Reformuló la Misión y la Visión, desarrolló un FODA y un Diagnóstico y estableció el
Plan de Desarrollo Institucional (PDI) al 2011 mediante el desarrollo de Líneas y
Objetivos Estratégicos. Originalmente el PDI se alineó al Plan de Gobierno 2006-2012
y al PROEDUCA.**
• En el 2011 se realizó un ajuste al PDI.
• En el 2013 se aseguró la alineación del PDI al Plan de Gobierno 2012-2018 y al Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Las recientes reformas promovidas por el Gobierno Federal a través de la Secretaría de
Educación Pública (SEP) y de la Secretaría de Educación de Guanajuato (SEG), para la
instrumentación de una política de largo plazo que propicie elevar la calidad de la educación,
generó la necesidad de revisar y hacer una actualización a la Planeación Estratégica del
SABES.
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Por ello, a inicios del 2014, la Dirección General decidió realizar un ejercicio de actualización,
e incorporó dos elementos fundamentales:
1. La Metodología de la Matriz de Marco Lógico (MML)
2. La participación de gente de todos los niveles de la organización en el proceso
de Planeación Estratégica
Es importante señalar que el Gobierno del Estado de Guanajuato, incorporó esta misma
metodología para la formulación del Presupuesto Basado en Resultados y el Programa
Operativo Anual.
La Metodología de MML es un instrumento de gestión por objetivos de programas y proyectos.
Es de utilidad para la gestión del ciclo del proyecto y especialmente para la identificación,
diseño, ejecución, seguimiento, control y evaluación.
La Metodología de la MML permite:
a) Diseñar estrategias que focalicen claramente sus objetivos y enunciar los grupos de
actividades y tareas necesarias y suficientes para lograrlos.
b) Delimitar claramente las responsabilidades y alcances de la intervención.
c) Monitorear de manera precisa los avances.
d) Prever los mecanismos para medir los resultados obtenidos y compararlos con los
resultados previstos.
El ejercicio de la MML permitió involucrar a los actores principales.
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Todos ellos participaron activamente en la:
Formulación del FODA.
Orientación del establecimiento de Objetivos – los Componentes y las Actividades
de la MML- en base a las necesidades reales de campo
Con este insumo, el Equipo Directivo, estableció los Indicadores y metas, para contribuir a la
Meta III del Plan Nacional de Desarrollo 2013 -2018: México con Educación de Calidad; y a la
Estrategia 2 del Programa de Gobierno de Guanajuato 2012-2018: Impulso a la Educación para
la vida.
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9. Metas Anuales y sus Estrategias
9.1 Metas anuales
A continuación se enlistan las Metas Anuales y sexenales, plasmadas como Objetivos del Fin
y Propósito del SABES en la Matriz del Marco Lógico del Plan de Desarrollo Institucional:
Los Objetivos que quedan en la MML en el siguiente nivel, en el nivel de Componente son:
ID Objetivos ID Nombre del Indicador
(Estrategias) METAS 2015
METAS A 2018
1 TENER EGRESADOS COMPETITIVOS A NIVEL NACIONAL
7
PORCENTAJE DE ALUMNOS CON NIVEL DE DESEMPEÑO SATISFACTORIO Y SOBRESALIENTE EN EXAMEN GENERAL DE EGRESO DE MEDIA SUPERIOR (ANTES EGREMS, HOY EXAMEN DOMINA COMPETENCIAS EXTENDIDAS)
ESTUDIO DE REFERENCIA
PENDIENTE
8
PORCENTAJE DE ALUMNOS CON NIVEL DE DESEMPEÑO SATISFACTORIO Y SOBRESALIENTE EN EL EXAMEN GENERAL DE EGRESO DE LICENCIATURA (EGEL)
30% 50%
ID Objetivos METAS
ID Nombre del Indicador 2015 2018
F
CONTRIBUIR A LA META III. MÉXICO CON EDUCACIÓN DE CALIDAD DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018 Y A LA ESTRATEGIA 2. IMPULSO A LA EDUCACIÓN PARA LA VIDA DEL PROGRAMA DE GOBIERNO DE GUANAJUATO 2012-2018.
1 PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
85% 90%
P
TENER UN SISTEMA AVANZADO DE BACHILLERATO Y DE EDUCACIÓN SUPERIOR CON ALTA CALIDAD
2 NÚMERO DE CENTROS DE BACHILLERATO INCORPORADOS AL SNB
46 122
3 NÚMERO DE CENTROS DE BACHILLERATO OPERANDO DE ACUERDO A LOS CRITERIOS DE SNB
218 142
4 NÚMERO DE CENTROS DE BACHILLERATO CON CERTIFICACIÓN EN PROCEDIMIENTOS CLAVE
68 122
5 NÚMERO DE PLANTELES DE UNIVERSIDAD CON CERTIFICACIÓN EN PROCEDIMIENTOS CLAVE
4 12
6 NÚMERO DE PROGRAMAS EDUCATIVOS ACREDITADOS
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2 INCREMENTAR LA EFICIENCIA TERMINAL 9
PORCENTAJE DE EFICACIA TERMINAL (EFICIENCIA TERMINAL POR COHORTE) BACHILLERATO
56% 57.5%
10
APROBACIÓN EN MEDIA SUPERIOR/ META DE GOBIERNO. -NÚMERO DE ALUMNOS DE BACHILLERATO APROBADOS EN EL CICLO-
20828 22121
11
PORCENTAJE DE EFICIENCIA TERMINAL POR COHORTE UNIVERSIDAD 18% 20%
3 MEJORAR EL DESARROLLO HUMANO Y ORGANIZACIONAL
12 ÍNDICE DE CLIMA LABORAL 8.3 8.6
13 ÍNDICE EN EL PROGRAMA DE MEJORA INTEGRAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
85% 95%
14
PORCENTAJE DE SATISFACCIÓN DE LOS USUARIOS RESPECTO DE LOS SERVICIOS INSTITUCIONALES A CENTROS
70%
90%
4 INCREMENTAR LA VINCULACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS PÚBLICOS Y PRIVADOS
15 MIEMBROS DE LA COMUNIDAD DEL SABES BENEFICIADOS A TRAVÉS DE PROGRAMAS DE VINCULACIÓN
11000 15000
16 RECURSOS EXTRAORDINARIOS OBTENIDOS
8 MILLONES 20 MILLONES
5 CONTAR CON LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO NECESARIO
17
CENTROS DE BACHILLERATO CON TERRENO ESCRITURADO, INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA, EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO, INTERNET Y TALLERES COMPLETOS CONFORME AL MODELO DE TIPO DE CENTRO ALINEADO AL SNB.
33 50
18
PLANTELES CON INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA, MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO MÍNIMO ACORDE A UN MODELO DE TIPO DE PLANTEL, ALINEADO A LOS REQUERIMIENTOS DE ACREDITACIÓN
4 12
6 LOGRAR LA CONSOLIDACIÓN Y/O CRECIMIENTO CON CALIDAD
19
PORCENTAJE DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE REGISTRO DE CONTROL ESCOLAR COMPATIBLE CON EL SNB (APARTADO 4.6 DEL MANUAL DE SNB VERSIÓN 3)
Pilotaje 100%
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9.2 Alineación de Objetivos y Estrategias Institucionales
El SABES, consiente y comprometido con los retos venideros y de cara al periodo con la mayor
demanda del servicio de educación media superior en la historia, establece las siguientes
estrategias institucionales para dar respuesta a las necesidades de educación media superior
y superior de calidad de la población Guanajuatense
Clasificación Objetivo Estrategia
Fin Contribuir a la Meta III del Plan Nacional de Desarrollo 2013 -2018: México con Educación de Calidad; y a la Estrategia 2 del Programa de Gobierno de Guanajuato 2012-2018
Propósito Tener un Sistema Avanzado de Bachillerato y Educación Superior con Alta Calidad
Enfocar, de una manera sistémica, comprometida y de corresponsabilidad, los esfuerzos y recursos institucionales al cumplimiento de las demandas de una educación de calidad, atendiendo a modelos de calidad utilizados por el Sistema Nacional de Bachillerato (SNB), la norma ISO 9001:2008, Consejo de Acreditación en la Enseñanza de la Contaduría y Administración, A.C (CACECA) Consejo de Acreditación de la Enseñanza de la Ingeniería (CACEI).
Componente 1
Tener egresados competitivos a nivel nacional
Fortalecer y mejorar el desempeño docente, la formación integral de los alumnos y el seguimiento al modelo académico.
Componente 2
Incrementar la Eficiencia Terminal
Trabajar en acciones que incrementen la retención y la aprobación de los alumnos en ambos niveles educativos.
Componente 3
Mejorar el Desarrollo Humano Organizacional
Asegurar un ambiente de trabajo óptimo para los empleados y usuarios de los servicios.
Fortalecer el perfil de los empleados a través de la capacitación y formación de docentes y administrativos.
Componente 4
Incrementar la vinculación con otras instituciones y organismos públicos y privados
Incrementar el número de beneficiarios de los programas de Vinculación.
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Atraer recursos.
Fortalecer el seguimiento a egresados.
Ampliar la oferta educativa de programas de extensión.
Componente 5
Contar con la infraestructura y equipo necesario
Avanzar en la disminución del rezago de infraestructura, equipamiento, mobiliario, etc.
Componente 6
Lograr la consolidación y crecimiento con calidad
Optimizar el uso de la infraestructura existente.
Ampliar la cobertura mediante la ampliación de la oferta.
Manual de la Organización del Sistema Avanzado de Bachillerato y Educación Superior en el Estado de Guanajuato
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10. Matriz de FODA A continuación, se muestra el FODA de Bachillerato.
B
A
C
H
I
L
L
E
R
A
T
O
Fortalezas Personal comprometido y preparado
Formación en valores
Actitud y valores de los egresados
Eficiencia de su personal docente,
administrativo y directivo
Presencia en casi todo el estado
Educación humanística
Brinda educación a zonas marginadas
Ingreso al Sistema Nacional de
Bachillerato
Oportunidades Conseguir recursos económicos adicionales
Mayor infraestructura y mejores instalaciones
Mayor equipamiento
Mayor desarrollo del personal con
capacitación
Ingreso al SNB y adopción de las RIEMS
Mejorar la supervisión y coordinación
Alta demanda
Mejorar el sistema de gestión de calidad
Estar bien posicionados
Mejora continua del personal
Buena perspectiva de prestigio
Mejora de procesos administrativos
Mejora de las TIC y las TAC
Incremento de la plantilla de profesores
Mejorar la comunicación
Debilidades Personal insuficiente
Falta de estímulo al personal
Mejorar plataforma tecnológica
Burocracia
Alta deserción escolar
Bajo nivel educativo al ingresar al Nivel
Medio Superior
Centros con infraestructura insuficiente
Amenazas Competencia desproporcionada
Falta de vivencia de Valores
Desánimo de profesores
Recursos limitados
Migración
Falta de interés por estudiar
Competencia creciente. (oferta educativa)
Bajo nivel en secundarias y pobre bagaje
cultural
Drogadicción y alcoholismo
Manual de la Organización del Sistema Avanzado de Bachillerato y Educación Superior en el Estado de Guanajuato
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De igual manera, se presenta el FODA de la Universidad del SABES
U
N
I
V
E
R
S
I
D
A
D
Fortalezas
Modelo educativo de vanguardia
Contar con modalidad sabatina y entre
semana
Acercar el nivel superior a población
suburbana y rural
Plataforma educativa eficiente
Personal comprometido
Docentes competentes
Modelo educativo de vanguardia
Centros Universitarios certificados ISO
9001: 2008
50 % de licenciaturas acreditadas por
CACECA
Existencia de posgrado en Desarrollo
Docente
Oportunidades
Simplificación de trabajos administrativos
Creación de Bolsa de trabajo
Vinculación con otras universidades
Mejorar Programas de investigación
Aperturar más licenciaturas
Mejorar el programa de capacitación y
formación docente
Educación continua de calidad certificada
Fortalecer la planeación operativa
Debilidades
No hay centro de investigación
Burocracia excesiva
Planeación operativa tardía
Falta de espejos para plataforma
Alta Deserción
No toda la población tiene acceso a
Internet
Comunicación interna deficiente
Falta de laboratorios
Amenazas
Falta de apoyo para el crecimiento docente
Baja matrícula en algunos Centros
Bajo nivel académico de los egresados
Competencia con otras instituciones de
educación superior
Mercado laboral más exigente y competido
Recursos gubernamentales limitados
Falta de reconocimiento por el sector
empresarial
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11. PROCESOS SUSTANTIVOS DEL ORGANISMO En el SABES se tiene un enfoque basado en procesos que tiene como objetivo lograr la satisfacción de los usuarios y el cumplimiento de su objeto. A continuación conforme a Decreto Gubernativo Número 34, mediante el cual se Reestructura la organización interna del SABES. Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato. Número 50-B. 25 de junio de 2001 se presenta en la tabla con los Procesos Sustantivos:
NOTA: En el Manual de Procesos y Procedimientos se mencionan las cartas de los procesos y
sus procedimientos en los componentes II y III del MIAP del SABES.
DIRECCIÓN DE
LA UNIVERSIDADDUS-02
Impartir programas de extensión universitaria que coadyuven al
desarrollo social y económico de las comunidades.
DIRECCIÓN DE
BACHILLERATODBS-01
Impartir educación media superior en la que se busca desarrollar
además de las competencias correspondientes, la vocación
científica, la formación en liderazgo y el emprendedurismo,
apoyándose en tecnologías de la información y la comunicación.
DIRECCIÓN DE
LA UNIVERSIDADDUS-01
Impartir educación superior empleando un modelo educativo
semipresencial, con vocación científica, formación en liderazgo y
emprendedurismo y apoyándose en tecnologías de la información
y la comunicación.
DIRECCIÓN
ACADÉMICADA-02
Promover una práctica educativa acorde a los principios teóricos
y metodológicos de los modelos educativos de cada subsistema
del SABES.
DIRECCIÓN
ACADÉMICADA-03
Promover la práctica cotidiana de valores con base en los
Derechos Humanos.
DIRECCIÓN PROCESO SUSTANTIVO
DIRECCIÓN
ACADÉMICADA-01
Promover la actitud crítica y propositiva derivada del conocimiento
científico.
Manual de la Organización del Sistema Avanzado de Bachillerato y Educación Superior en el Estado de Guanajuato
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12. PRODUCTOS Y/O SERVICIOS QUE OFRECE
El SABES oferta servicios educativos en el Estado de Guanajuato en los niveles medio
superior y superior, sustentado en su Modelo Educativo, que busca contribuir a la
formación integral de los jóvenes guanajuatenses, con el apoyo de tecnologías avanzadas
y bajo las tendencias educativas actuales centradas en el estudiante, el desarrollo de
competencias y la formación humana.
Servicios clave:
Del subsistema de Bachillerato del SABES: Formación en el nivel de educación media
superior, sustentado en el Modelo Educativo del SABES, oferta un programa de Bachillerato
Propedéutico con formación para el trabajo, atendiendo principalmente a comunidades
rurales y suburbanas con 275 Centros en 39 de los 46 municipios del Estado.
Del subsistema de Universidad del SABES: Formación en el nivel de educación superior,
sustentado en el Modelo Educativo del SABES, oferta 4 licenciaturas con salida terminal a
Técnico Superior Universitario (TSU), con una modalidad semipresencial, dirigida al
desarrollo y perfeccionamiento de competencias.
Así mismo los alumnos pueden hacer uso de otros servicios como:
Biblioteca en su Centro o Plantel.
Centro de Cómputo.
Talleres.
Actividades Deportivas.
Trámites administrativos de control escolar como: constancias de estudios,
calificaciones parciales o totales, seguro médico, certificados parciales o totales.
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13. INDICADORES DE GESTIÓN
Indicadores de matrícula, aprobación, retención, eficiencia terminal
Evolución de Indicadores Educativos del Bachillerato (VIBA)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
MATRICULA BACHILLERATO SABES 25637 28301 31355 33604 35759 37584 37643 37710 36908
APROBACIÓN
2008
APROBACIÓN
2009
APROBACIÓN
2010
APROBACIÓN
2011
APROBACIÓN
2012
APROBACIÓN
2013
APROBACIÓN
2014
APROBACIÓN
2015
APROBACIÓN BACHILLERATO SABES 61.7% 63.5% 63.1% 64.4% 63.9% 63.7% 64.6% 66.8%
RETENCIÓN
2008
RETENCIÓN
2009
RETENCIÓN
2010
RETENCIÓN
2011
RETENCIÓN
2012
RETENCIÓN
2013
RETENCIÓN
2014
RETENCIÓN
2015
(DEFINITIVA)
RETENCIÓN BACHILLERATO SABES 77.8% 79.5% 79.2% 80.9% 81.2% 79.8% 82.1% 83.5%
EFICIENCIA
TERMINAL 2008
EFICIENCIA
TERMINAL 2009
EFICIENCIA
TERMINAL 2010
EFICIENCIA
TERMINAL 2011
EFICIENCIA
TERMINAL 2012
EFICIENCIA
TERMINAL 2013
EFICIENCIA
TERMINAL 2014
EFICIENCIA
TERMINAL 2015
(DEFINITIVA)
EFICIENCIA TERMINAL BACHILLERATO SABES 49.4% 51.7% 54.0% 57.7% 56.6% 59.4% 58.7% 60.4%
FUENTE:
http://eres.sabes.edu.mx/dir_planeacion/coor_planeacion/estadistica/bachillerato/Tablero%20de%20Indicadores/Forms/AllItems.aspx
TDC_INDICADORES_EDUCATIVOS_ BACHILLERATO_28.10.2015.xlsx
Manual de la Organización del Sistema Avanzado de Bachillerato y Educación Superior en el Estado de Guanajuato
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Evolución de Indicadores Educativos de Universidad del SABES (UNIDEG)
2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015
APROBACIÓN UNIDEG 55.40% 58.70% 60.20% 86.50% 89.40% 87.90%
REPROBACIÓN UNIDEG 44.60% 41.30% 39.80% 13.50% 10.60% 12.10%
RETENCIÓN 73.60% 72.50% 74.80% 74.00% 77.20% 81.20%
DESERCIÓN O ABANDONO 26.40% 27.50% 25.20% 26.00% 22.80% 18.80%
2009-2015 2010-2016 2011-2017
EFICIENCIA TERMINAL POR COHORTE 29.8% 26.4% 32.9%
2010 2011 2012 2013 2014 2015
MATRÍCULA 4215 4261 4788 4637 5216 5315
Nota1:
Nota2:
Aprobación por Alumno Aprobación por materia
POR GENERACIÓN
La eficiencia terminal por cohorte se ha calculado a partir de la Generación 2009-2015 con solamente las
Licenciaturas, anterior a estas generaciones los egresados principalemente pertenecian al TSU.
El calculo de aprobación se realiza de forma diferente apartir del ciclo 2012 2013 (aprobación por materia),
anteriormente se calculaba la aprobación por Alumno.
Manual de la Organización del Sistema Avanzado de Bachillerato y Educación Superior en el Estado de Guanajuato
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14. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DEL USUARIO DEL SERVICIO
Del subsistema de Bachillerato del SABES: Lo son los egresados de secundaria, de cualquier
modalidad, técnica o normal, institución privada o pública. El SABES hace énfasis en otorgar
el servicio a los jóvenes guanajuatenses de las comunidades rurales y suburbanas
Del subsistema de Universidad del SABES: Son los egresados del nivel medio superior, es
decir, del Bachillerato propedéutico, técnico o bivalente. Su modalidad semipresencial le
permite atender principalmente a jóvenes que requieren trabajar mientras realizan sus
estudios universitarios.
UNIVERSIDAD DUS-02
Impartir programas de extensión universitaria que coadyuven al
desarrollo social y económico de las comunidades.
SERVICIO EDUCATIVO
Enseñanza - Aprendizaje.
Certificación.
Titulación.
Aprobación.
Retención.
Eficiencia Terminal.
Matrícula.
SERVICIOS.
PRODUCTOS.INDICADORES.
BACHILLERATO DBS-01
Impartir educación media superior en la que se busca desarrollar
además de las competencias correspondientes, la vocación
científica, la formación en liderazgo y el emprendedurismo,
apoyándose en tecnologías de la información y la comunicación.
UNIVERSIDAD DUS-01
Impartir educación superior empleando un modelo educativo
semipresencial, con vocación científica, formación en liderazgo y
emprendedurismo y apoyándose en tecnologías de la información
y la comunicación.
BACHILLERATO DA-02
Promover una práctica educativa acorde a los principios teóricos
y metodológicos de los modelos educativos de cada subsistema
del SABES.
BACHILLERATO DA-03Promover la práctica cotidiana de valores con base en los
Derechos Humanos.
USUARIO PROCESO SUSTANTIVO
BACHILLERATO DA-01Promover la actitud crítica y propositiva derivada del conocimiento
científico.
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15. REGLAMENTO INTERIOR El Reglamento Interior de Trabajo SABES es el medio por el cual el Ejecutivo del Estado fija la organización jerarquía y atribuciones de las unidades administrativas, hasta el nivel necesario para el adecuado despacho de los asuntos que competen a su objeto social. El contrato Colectivo del SABES indica derechos, obligaciones y prohibiciones de los trabajadores del SABES Los reglamentos Académicos de Bachillerato y Universidad determinan el que hacer académico, escolar así como de disciplina operado en los Centros y Planteles Educativos del SABES.
ANEXOS
ANEXO 1. Decreto Gubernativo Número 34 ANEXO 2. Decreto Gubernativo Número 66 ANEXO 3. Organigrama- Estructura Funcional SABES ANEXO 4. Descripciones de Puestos ANEXO 5. Reglamento Interior de Trabajo SABES ANEXO 6. Contrato Colectivo del SABES ANEXO 7. Reglamento Académico de Bachillerato SABES ANEXO 8. Reglamento Académico de Universidad SABES