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Lunes 14 de septiembre de 2009 DIARIO OFICIAL 1

SEGUNDA SECCION PODER LEGISLATIVO

AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACION MANUAL de Organizacin de la Auditora Superior de la Federacin.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Auditora Superior de la Federacin.- Cmara de Diputados.

C.P.C. Arturo Gonzlez de Aragn O., Auditor Superior de la Federacin, con fundamento en los artculos 85, fraccin VI, primer prrafo, de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin y 6o., fraccin XII, del Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin, expido el siguiente:

MANUAL DE ORGANIZACION DE LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACION

INDICE

SIGLAS, ACRONIMOS Y TERMINOS

PRESENTACION

CAPITULO I. ANTECEDENTES HISTORICOS

CAPITULO II. MARCO JURIDICO

CAPITULO III. ESTRUCTURA ORGANICA

CAPITULO IV. ORGANIGRAMA

CAPITULO V. VISION INSTITUCIONAL

CAPITULO VI. OBJETIVO, ATRIBUCIONES, FUNCIONES Y ORGANIGRAMA DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS

10000 AUDITOR SUPERIOR DE LA FEDERACION

20000 AUDITOR ESPECIAL DE CUMPLIMIENTO FINANCIERO

20100 DIRECCION DE AUDITORIA FORENSE

20110 SUBDIRECCION DE AUDITORIA FORENSE

21000 DIRECCION GENERAL DE AUDITORIA FINANCIERA FEDERAL A

21100 DIRECCION DE AUDITORIA A1

21110 SUBDIRECCION DE AUDITORIA A1.1











22000 DIRECCION GENERAL DE AUDITORIA FINANCIERA FEDERAL B

22100 DIRECCION DE AUDITORIA "B1"

22110 SUBDIRECCION DE AUDITORIA "B1.1"






2 DIARIO OFICIAL Lunes 14 de septiembre de 2009




22320 SUBDIRECCION DE AUDITORIA "B3.2

22330 SUBDIRECCION DE AUDITORIA B3.3

23000 DIRECCION GENERAL DE AUDITORIA FINANCIERA FEDERAL C

23100 DIRECCION DE AUDITORIA "C1"

23110 SUBDIRECCION DE AUDITORIA "C1.1"



23200 DIRECCION DE AUDITORIA C2




23300 DIRECCION DE AUDITORIA "C3"




24000 DIRECCION GENERAL DE AUDITORIA DE INVERSIONES FISICAS FEDERALES

24100 DIRECCION DE AUDITORIA "D1"

24110 SUBDIRECCION DE AUDITORIA D1.1"

24120 SUBDIRECCION DE AUDITORIA "D1.2"









24420 SUBDIRECCION DE AUDITORIA D4.2

25000 DIRECCION GENERAL DE AUDITORIA A LOS RECURSOS FEDERALES EN ESTADOS Y MUNICIPIOS

25100 DIRECCION DE AUDITORIA "E1"

25110 SUBDIRECCION DE AUDITORIA "E1.1"

25120 SUBDIRECCION DE AUDITORIA E1.2












25410 SUBDIRECCION DE AUDITORIA E4.1"







30000 AUDITOR ESPECIAL DE DESEMPEO

31000 DIRECCION GENERAL DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO ECONOMICO

31100 DIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO ECONOMICO A

31110 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO ECONOMICO A

31120 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO ECONOMICO B

31130 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO ECONOMICO C

31200 DIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO ECONOMICO B

31210 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO ECONOMICO D

31220 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO ECONOMICO E

31230 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO ECONOMICO F

32000 DIRECCION GENERAL DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO SOCIAL

32100 DIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO SOCIAL A

32110 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO SOCIAL A

32120 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO SOCIAL "B"

32130 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO SOCIAL "C"

32200 DIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO SOCIAL B

32210 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO SOCIAL D

32220 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO SOCIAL E

32230 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO AL DESARROLLO SOCIAL F

33000 DIRECCION GENERAL DE AUDITORIA DE DESEMPEO A GOBIERNO Y FINANZAS

33100 DIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO A GOBIERNO Y FINANZAS A

33110 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO A GOBIERNO Y FINANZAS A

33120 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO A GOBIERNO Y FINANZAS B

33130 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO A GOBIERNO Y FINANZAS C

33200 DIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO A GOBIERNO Y FINANZAS B

33210 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO A GOBIERNO Y FINANZAS D

33220 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO A GOBIERNO Y FINANZAS E

33230 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO A GOBIERNO Y FINANZAS F

34000 DIRECCION GENERAL DE AUDITORIAS ESPECIALES

34010 SUBDIRECCION TECNICA DE SEGUIMIENTO DE LA GESTION

34100 DIRECCION DE AUDITORIAS ESPECIALES AL SECTOR PUBLICO

34110 SUBDIRECCION DE AUDITORIAS ESPECIALES AL SECTOR PUBLICO A

34120 SUBDIRECCION DE AUDITORIAS ESPECIALES AL SECTOR PUBLICO B

34130 SUBDIRECCION DE AUDITORIAS ESPECIALES AL SECTOR PUBLICO C

34200 DIRECCION DE AUDITORIAS ESPECIALES A ENTIDADES FINANCIERAS

34210 SUBDIRECCION DE AUDITORIAS ESPECIALES A ENTIDADES FINANCIERAS A

34220 SUBDIRECCION DE AUDITORIAS ESPECIALES A ENTIDADES FINANCIERAS B

34230 SUBDIRECCION DE AUDITORIAS ESPECIALES A ENTIDADES FINANCIERAS C


40000 AUDITOR ESPECIAL DE PLANEACION E INFORMACION

41000 DIRECCION GENERAL DE ANALISIS E INVESTIGACION ECONOMICA

41100 DIRECCION DE ANALISIS DE LAS FINANZAS PUBLICAS

41110 SUBDIRECCION DE ANALISIS DE LAS FINANZAS PUBLICAS A

41120 SUBDIRECCION DE ANALISIS DE LAS FINANZAS PUBLICAS B

41130 SUBDIRECCION DE ANALISIS DE LAS FINANZAS PUBLICAS C

41200 DIRECCION DE INVESTIGACION ECONOMICA

41210 SUBDIRECCION DE INVESTIGACION ECONOMICA A

41220 SUBDIRECCION DE INVESTIGACION ECONOMICA B

41230 SUBDIRECCION DE INVESTIGACION ECONOMICA C

41240 SUBDIRECCION DE INVESTIGACION ECONOMICA D

42000 DIRECCION GENERAL DE PLANEACION Y NORMATIVIDAD TECNICA

42100 DIRECCION DE PLANEACION

42110 SUBDIRECCION DE PLANEACION A

42120 SUBDIRECCION DE PLANEACION B

42130 SUBDIRECCION DE PLANEACION C

42200 DIRECCION DE NORMATIVIDAD TECNICA

42210 SUBDIRECCION DE NORMATIVIDAD TECNICA A

42220 SUBDIRECCION DE NORMATIVIDAD TECNICA B

42230 SUBDIRECCION DE NORMATIVIDAD TECNICA C

42300 DIRECCION DE EVALUACION TECNICA

42310 SUBDIRECCION DE EVALUACION TECNICA A

42320 SUBDIRECCION DE EVALUACION TECNICA B

42330 SUBDIRECCION DE EVALUACION TECNICA C

43000 DIRECCION GENERAL DE INFORMES Y CONTROL DE RESULTADOS DE AUDITORIA

43100 DIRECCION EDITORIAL DE INFORMES DE AUDITORIA

43110 SUBDIRECCION DE INTEGRACION EDITORIAL

43120 SUBDIRECCION DE REVISION

43200 DIRECCION DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE RESULTADOS DE AUDITORIA

43210 SUBDIRECCION DE SEGUIMIENTO DE RESULTADOS DE AUDITORIA

43220 SUBDIRECCION DE CONTROL DE DOCUMENTACION

43230 SUBDIRECCION DE ESTUDIOS ESTADISTICOS DE RESULTADOS DE AUDITORIA

50000 TITULAR DE LA UNIDAD DE ASUNTOS JURIDICOS

51000 DIRECCION GENERAL JURIDICA

51100 DIRECCION JURIDICA A

51110 SUBDIRECCION JURIDICA A1



51200 DIRECCION JURIDICA B

51210 SUBDIRECCION JURIDICA B1

51220 SUBDIRECCION JURIDICA B2

51300 DIRECCION JURIDICA C

51310 SUBDIRECCION JURIDICA C1




51400 DIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO DE LEGALIDAD Y SITUACION PATRIMONIAL

51410 SUBDIRECCION DE AUDITORIA DE DESEMPEO DE LEGALIDAD

51420 SUBDIRECCION DE SITUACION PATRIMONIAL

52000 DIRECCION GENERAL DE RESPONSABILIDADES

52100 DIRECCION DE RESPONSABILIDADES A

52110 SUBDIRECCION DE RESPONSABILIDADES A1



52200 DIRECCION DE RESPONSABILIDADES B

52210 SUBDIRECCION DE RESPONSABILIDADES B1



52300 DIRECCION DE RESPONSABILIDADES C

52310 SUBDIRECCION DE RESPONSABILIDADES C1

52320 SUBDIRECCION DE RESPONSABILIDADES C2

53000 DIRECCION GENERAL DE RESPONSABILIDADES A LOS RECURSOS FEDERALES EN ESTADOS Y MUNICIPIOS

53100 DIRECCION DE RESPONSABILIDADES A LOS RECURSOS FEDERALES EN ESTADOS Y MUNICIPIOS A

53110 SUBDIRECCION DE RESPONSABILIDADES A LOS RECURSOS FEDERALES EN ESTADOS Y MUNICIPIOS A1



53200 DIRECCION DE RESPONSABILIDADES A LOS RECURSOS FEDERALES EN ESTADOS Y MUNICIPIOS B

53210 SUBDIRECCION DE RESPONSABILIDADES A LOS RECURSOS FEDERALES EN ESTADOS Y MUNICIPIOS B1



53300 DIRECCION DE RESPONSABILIDADES A LOS RECURSOS FEDERALES EN ESTADOS Y MUNICIPIOS C

53310 SUBDIRECCION DE RESPONSABILIDADES A LOS RECURSOS FEDERALES EN ESTADOS Y MUNICIPIOS C1



60000 TITULAR DE LA UNIDAD GENERAL DE ADMINISTRACION

61000 DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION

61100 DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS

61110 SUBDIRECCION DE ADMINISTRACION DE PERSONAL

61120 SUBDIRECCION DE PLANEACION Y DESARROLLO


61130 SUBDIRECCION DEL SERVICIO FISCALIZADOR DE CARRERA

61200 DIRECCION DE SERVICIOS GENERALES

61210 SUBDIRECCION DE ABASTECIMIENTOS

61220 SUBDIRECCION DE SERVICIOS TECNICOS

61230 SUBDIRECCION DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

61240 SUBDIRECCION DE ADMINISTRACION DE DOCUMENTOS

61300 DIRECCION DE PRESTACIONES, SEGUROS Y MODERNIZACION

61310 SUBDIRECCION DE MODERNIZACION ADMINISTRATIVA

61320 SUBDIRECCION DE NORMATIVIDAD Y ACCESO A LA INFORMACION

61330 SUBDIRECCION DE PRESTACIONES Y SEGUROS

62000 DIRECCION GENERAL DE RECURSOS FINANCIEROS

62100 DIRECCION DE PRESUPUESTO Y CONTROL

62110 SUBDIRECCION DE PRESUPUESTO

62120 SUBDIRECCION DE CONTROL DE PAGOS

62200 DIRECCION DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

62210 SUBDIRECCION DE CONTABILIDAD

62220 SUBDIRECCION DE TESORERIA

63000 DIRECCION GENERAL DE SISTEMAS

63100 DIRECCION DE PLANEACION Y DESARROLLO DE SISTEMAS

63110 SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE SISTEMAS SUSTANTIVOS

63120 SUBDIRECCION DE DESARROLLO DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

63130 SUBDIRECCION DE PROGRAMACION

63200 DIRECCION DE TECNOLOGIA

63210 SUBDIRECCION DE ADMINISTRACION DE INFRAESTRUCTURA DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION

63220 SUBDIRECCION DE ADMINISTRACION DE RIESGOS DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION

63230 SUBDIRECCION DE INGENIERIA Y SOLUCIONES DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION

63300 DIRECCION DE OPERACION

63310 SUBDIRECCION DE DE ATENCION A USUARIOS

63320 SUBDIRECCION DE OPERACIONES Y CENTRO DE COMPUTO

64000 DIRECCION GENERAL DEL INSTITUTO DE CAPACITACION Y DESARROLLO EN FISCALIZACION SUPERIOR

64100 DIRECCION DE CAPACITACION Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

64110 SUBDIRECCION DE CAPACITACION INSTITUCIONAL Y DE CARRERA

64120 SUBDIRECCION DE CAPACITACION NO PRESENCIAL

64130 SUBDIRECCION DE EVALUACION INSTITUCIONAL Y DE CARRERA

64200 DIRECCION DE CAPACITACION EXTERNA Y DE MEJORA INSTITUCIONAL

64210 SUBDIRECCION DE CAPACITACION EXTERNA Y CERTIFICACION

64220 SUBDIRECCION DE CAPACITACION PARA LA MEJORA INSTITUCIONAL

64230 SUBDIRECCION DE CONTROL Y REGISTRO DE LA CAPACITACION

CAPITULO VII FUNCIONES GENERALES DE LOS JEFES DE DEPARTAMENTO Y AUDITORES

JEFES DE DEPARTAMENTO

AUDITORES

TRANSITORIOS


SIGLAS, ACRONIMOS Y TERMINOS SIGLAS Y ACRONIMOS DENOMINACIONES

ASF Auditora Superior de la Federacin

AECF Auditora Especial de Cumplimiento Financiero

AED Auditora Especial de Desempeo

ASOFIS Asociacin Nacional de Organismos de Fiscalizacin Superior y Control Gubernamental

DGA Direccin General de Administracin

DGICADEFIS Direccin General del Instituto de Capacitacin y Desarrollo en Fiscalizacin Superior

DOF Diario Oficial de la Federacin

EFS Entidades de Fiscalizacin Superior

GWG Grupo Global de Trabajo (GWG - Global Working Group)

INTOSAI Organizacin Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores

ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

LFRCF Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin

LFTAIPG Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental

OLACEFS Organizacin Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores

PAA Programa Anual de Actividades

PAAF Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica

PGR Procuradura General de la Repblica

PPASF Plan de Profesionalizacin de la Auditora Superior de la Federacin

PROFIS Programa para la Fiscalizacin del Gasto Federalizado

RIASF Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin

SICSA Sistema de Control y Seguimiento de Auditoras

SEP Secretara de Educacin Pblica

SFC Servicio Fiscalizador de Carrera

SGC Sistema de Gestin de la Calidad

SICOR Sistema de Control y Registro

TI Tecnologa de la Informacin

UA Unidad Administrativa

UAA Unidad Administrativa Auditora

UAJ Unidad de Asuntos Jurdicos

UAS Unidades Administrativas

UE Unidad de Enlace

UEC Unidad de Evaluacin y Control

UGA Unidad General de Administracin

PRESENTACION El Manual de Organizacin tiene por objeto integrar en un solo documento, la informacin bsica relativa a

los antecedentes, marco jurdico-administrativo, atribuciones, estructura orgnica, objetivo y funciones de las Unidades Administrativas de la Auditora Superior de la Federacin; asimismo, pretende contribuir a la orientacin del personal de nuevo ingreso, facilitando su incorporacin a las distintas unidades de adscripcin y a la vez proporcionar un esquema funcional a efecto de posibilitar la realizacin de estudios de reestructuracin administrativa, cuando esto sea necesario.


La formulacin y expedicin del Manual de Organizacin de la Auditora Superior de la Federacin atiende a lo establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la cual seala en su artculo 79 lo siguiente:

La entidad de fiscalizacin superior de la Federacin, de la Cmara de Diputados, tendr autonoma tcnica y de gestin en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacin interna, funcionamiento y resoluciones, en los trminos que disponga la Ley.

Asimismo, el Manual se sustenta en el artculo 85, fraccin VI, de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, el cual indica que es atribucin del Auditor Superior de la Federacin:

Expedir los manuales de organizacin y procedimientos que se requieran para la debida organizacin y funcionamiento de la Auditora Superior de la Federacin, los que debern ser conocidos previamente por la Comisin y publicados en el Diario Oficial de la Federacin.

Alineado a lo anterior, el presente Manual de Organizacin de la Auditora Superior de la Federacin atiende la atribucin del Auditor Superior conferida en el Reglamento Interior de la ASF vigente, en su Art. 6o., fraccin XII, al establecer la estructura orgnica interna de la Institucin necesaria para su funcionamiento y el mbito de competencia de cada una de las Unidades Administrativas que la conforman.

Este documento se integra por un apartado de siglas, acrnimos y trminos empleados en el manual y siete captulos. El primero corresponde a los Antecedentes Histricos de la Institucin, que van desde la llegada de los espaoles en el siglo XVI hasta nuestros das; en el segundo se presenta el Marco Jurdico-Administrativo, donde se especifican los principales ordenamientos jurdicos, leyes y reglamentos que sustentan y regulan el Manual de Organizacin de la Auditora Superior de la Federacin; la Estructura Orgnica, desde el nivel superior hasta el de subdirector, se muestra en el captulo tercero; el captulo cuarto contiene los organigramas de las reas primordiales de la Auditora Superior de la Federacin; en el quinto se expone la Visin Institucional, incluyendo el mandato, la misin, los objetivos, los principios rectores y cada una de las cuatro lneas estratgicas que nos rigen; en el captulo sexto se presenta el objetivo, atribuciones, funciones y organigrama de cada Unidad Administrativa, sealando la razn de ser de cada rea, del Auditor Superior, de los Auditores Especiales, de los Titulares de las Unidades, de las Direcciones Generales y homlogos, Direcciones de Area, Subdirecciones; el captulo sptimo contiene las funciones generales de las Jefaturas de Departamento y Auditores, y finalmente se presenta un apartado de autorizaciones.

El cumplimiento de las funciones de las Unidades Administrativas que se especifican en este Manual, tiene carcter obligatorio para los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin. Su elaboracin y difusin cumple con el propsito de informar, orientar y apoyar el quehacer cotidiano del personal, su ubicacin y participacin en el cumplimiento de los objetivos institucionales y propiciar una mejor coordinacin e interrelacin entre las reas.

Finalmente, cabe sealar que corresponde a la Unidad General de Administracin la responsabilidad de mantener actualizado este Manual, en el momento en que se modifiquen las bases legales o se autoricen cambios administrativos; asimismo, autorizar nuevas versiones, las difundir y promover adems los cambios estructurales y la forma de operacin de las Unidades Administrativas como consecuencia de las modificaciones sealadas.

Por su parte, es responsabilidad de los Auditores Especiales, as como de los Titulares de las Unidades de Asuntos Jurdicos y General de Administracin, de las Direcciones Generales, de la Coordinacin de Anlisis y Seguimiento de la Gestin, de la Coordinacin de Asesores, de la Coordinacin de Relaciones Institucionales y del Secretario Tcnico del Auditor Superior de la Federacin, poner a disposicin del personal a su cargo el presente Manual y vigilar su cumplimiento.

CAPITULO I. ANTECEDENTES HISTORICOS Los procesos de rendicin de cuentas y las actividades de la fiscalizacin superior estn firmemente

vinculados en nuestro pas a la historia del Mxico prehispnico y colonial, y con una constante evolucin en la vida independiente y soberana de la nacin.

Al arribo de los espaoles en el siglo XVI a nuestro territorio, ste era dominado por los aztecas, quienes contaban con una organizacin que imperaba como orden establecido en todo su imperio. Los conquistadores aprovecharon el arraigo de los mecanismos de control y distribucin establecidos, enriquecindolos con elementos europeos, con lo que la Corona espaola realiz esfuerzos para contener y evitar un afn desmedido por apoderarse de la riqueza nacional en beneficio personal. Surgieron as instituciones como la Real Hacienda, la Encomienda, los Repartos, el Consejo Real y Supremo de Indias.

Los Tribunales de Cuentas de Indias y las Contaduras de Cuentas de Indias se constituyeron como antecedentes fundamentales de los mecanismos de control en un territorio colonial, cuya estructura social, poltica y econmica, se encontraba delimitada al estilo espaol y europeo. Estos Tribunales de Cuentas se crearon en 1605 por ordenanzas de Felipe II de Espaa y se asentaron en las ciudades de Los Reyes en Per, de Santa Fe de Bogot en Colombia y de Mxico en la Nueva Espaa.


Con base en ideales libertarios y soberanos, la Guerra de Independencia se da en los inicios del siglo XIX, y finaliza con el Acta de Declaracin de Independencia que culmina con la promulgacin de la Constitucin de 1824. Para garantizar la sana administracin de la economa nacional, el Congreso General decret el 16 de noviembre de 1824 la Ley para el Arreglo de la Administracin Pblica, y con esa misma fecha, se orden la creacin de la Contadura Mayor de Hacienda, que bajo la inspeccin de la Cmara de Diputados, tuvo el encargo de examinar y glosar las cuentas de gasto y de crdito pblico, de analizar los presupuestos de gastos con su correlativo informe a la comisin de diputados, de hacer cuenta, observaciones y reparos a la recaudacin, distribucin e inversin de las rentas nacionales, as como de glosar los cortes de caja de las oficinas de Hacienda.

En el transcurso del siglo XIX, la Contadura Mayor de Hacienda se transform en diversas ocasiones en virtud de frecuentes modificaciones constitucionales surgidas de la inestabilidad manifiesta en todo ese periodo. As, en 1838 se funda el Tribunal de Cuentas, del cual pasa a formar parte la Contadura Mayor de Hacienda, que opera hasta 1846. Este Tribunal de Cuentas volvi a surgir durante dos periodos posteriores: de 1853 a 1855 y de 1865 a 1867.

A partir de 1867 y hasta el ao 2000, la Contadura Mayor de Hacienda no sufri cambios en su denominacin, habiendo operado durante ese periodo bajo un proceso ms estable en su regulacin jurdica. Las funciones, atribuciones y organizacin quedaron expresadas en las leyes orgnicas que conformaron el marco normativo de la institucin: las leyes en la etapa porfirista de 1896 y 1904, la de la etapa cardenista en 1937 y la de 1978 que se decret en el contexto de la reforma administrativa para el desarrollo.

Considerando las condiciones imperantes en ese momento, el Honorable Congreso de la Unin aprob un nuevo diseo constitucional para el control externo federal, atendiendo las necesidades de un pas como Mxico, frente a los desafos de la globalizacin, la pluralidad democrtica y la necesidad de transparencia y honestidad en la funcin gubernamental.

De esta forma surgi la reforma constitucional con el mandato que determina las atribuciones y facultades de la Auditora Superior de la Federacin, publicada en el Diario Oficial el 30 de julio de 1999; esta reforma introdujo las bases de un marco normativo que permite trabajar y desarrollar las condiciones de fiscalizacin y control externo bajo las nuevas circunstancias creadas por la pluralidad y la alternancia en el poder.

Por tal motivo fue modificado el Artculo 79 de la Carta Magna que constituye el eje de la reforma y resume las bases de operacin de la Auditora Superior de la Federacin, denominada as en la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de diciembre del ao 2000.

La organizacin de la Auditora Superior de la Federacin tiene como antecedente la profunda reforma en sus niveles de autoridad, as como la ubicacin de las direcciones generales de la ahora extinta Contadura Mayor de Hacienda. Durante todo el proceso de anlisis de la reforma constitucional y la integracin del proyecto de su ley reglamentaria, se hicieron los estudios necesarios para ajustar estructuras, proponer modelos de organizacin, adecuar mtodos y procedimientos de trabajo e inducir el cambio en las mentalidades, actitudes y prcticas de los servidores pblicos de la institucin.

Este amplio proceso de revisin administrativa produjo la reorganizacin que se concret en el Reglamento Interior que se public en el Diario Oficial del 10 de agosto de 2000 y su ratificacin efectuada por la Comisin de Vigilancia en el mes de septiembre de 2001. En este esquema se introdujeron las figuras de los Auditores Especiales y de los Titulares de las Unidades de Asuntos Jurdicos y General de Administracin, incorporando sus atribuciones. Cabe mencionar que este esquema organizacional prevaleci en el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin publicado el 6 de julio de 2007.

Posteriormente, el 7 de mayo de 2008, a travs de la reforma a los artculos 74, fracciones II y VI y 79 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se modific el marco jurdico de la Auditora Superior de la Federacin, fortaleciendo su mbito de actuacin en relacin con la Cuenta Pblica, con lo que se cambiaron las fechas de presentacin de la Cuenta Pblica a la Cmara de Diputados por parte del Ejecutivo Federal, el plazo de entrega de la ASF a la Cmara de Diputados del Informe del Resultado de su revisin y se estableci de forma clara que la funcin de fiscalizacin ser ejercida conforme a los principios de posterioridad, anualidad, legalidad, definitividad, imparcialidad y confiabilidad.

Derivado de la reforma sealada, el legislador constituyente consider necesario adecuar adems la legislacin secundaria en materia de fiscalizacin para lo cual, con fecha 29 de mayo de 2009, se public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, la cual vino a abrogar a la entonces Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin; esta nueva ley vino a especificar la fiscalizacin directa de los recursos federales, las revisiones de situaciones excepcionales durante el ejercicio fiscal en curso, la capacidad de la ASF para recibir la informacin y documentacin que requiera para llevar a cabo la fiscalizacin pblica.


De igual manera este nuevo marco jurdico contiene atribuciones estratgicas cuya trascendencia es necesario destacar:

Ratifica a la Auditora Superior de la Federacin su autonoma tcnica y de gestin para decidir sobre su organizacin interna, funcionamiento, resoluciones y manejo de los recursos presupuestales que le son asignados.

Asigna a la entidad fiscalizadora facultades para efectuar revisiones a los tres Poderes de la Unin, a los rganos federales constitucionalmente autnomos, y en general, a todas las instituciones pblicas que ejerzan recursos federales, incluyendo los estados, rganos polticos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, los municipios, fideicomisos, fondos, mandatos, personas fsicas o morales, o cualquier otra figura anloga.

Concede nuevas atribuciones para evaluar el cumplimiento final de los objetivos y metas fijados en los programas federales, conforme a los indicadores estratgicos y de gestin establecidos en el Presupuesto de Egresos y tomando en cuenta el Plan Nacional de Desarrollo, los planes sectoriales, los planes regionales, los programas operativos anuales, los programas de las entidades fiscalizadas, entre otros, a efecto de verificar el desempeo de los mismos.

Concede atribuciones para imponer multas a los servidores pblicos, personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que capten, reciban, recauden, administren, ejerzan y custodien recursos pblicos federales que no atiendan los requerimientos de la Auditora Superior de la Federacin.

Faculta para la realizacin de un anlisis del Informe de Avance de Gestin Financiera. Ordena que las revisiones se lleven a cabo con mayor oportunidad, reduciendo los plazos para la

entrega de los informes. Faculta al rgano fiscalizador para establecer normas y procedimientos, mtodos y sistemas de

contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y del gasto pblico.

Para cumplir eficazmente las responsabilidades que se derivan del marco jurdico renovado, la Auditora Superior de la Federacin tiene como principales objetivos de su gestin los siguientes:

Revisar la Cuenta Pblica Federal de manera objetiva, imparcial y oportuna para merecer la confianza y credibilidad de la H. Cmara de Diputados y de la sociedad.

Fomentar gestiones pblicas responsables, orientadas a la obtencin de resultados y a la satisfaccin de las necesidades de la poblacin.

Apoyar al H. Congreso de la Unin y al Gobierno Federal en la solucin de problemas estructurales y en la identificacin de oportunidades para mejorar el desempeo de las instituciones pblicas.

Maximizar el valor de los servicios a la H. Cmara de Diputados y convertirla en una institucin modelo.

Mantener los programas de gestin de calidad en la Auditora Superior de la Federacin, con el fin de constatar que se aplican las tcnicas de auditora apropiadas; que el tamao de las muestras seleccionadas para cada caso asegure la representatividad y los niveles de confianza requeridos; que el contenido de los informes sea acorde con los objetivos previstos, y que el sistema automatizado para el seguimiento y control de las acciones promovidas permita conocer su impacto social y econmico.

En el Reglamento Interior de la ASF vigente, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de agosto del 2009, se reflejan los propsitos y mandatos que se derivan de la entrada en vigor de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, la actual estructura organizacional, as como las acciones cotidianas de la institucin, ordenadas con base en una visin estratgica que sintetiza sus principios, aspiraciones y metas a alcanzar en las tareas de fiscalizacin superior.

Dicha visin estratgica es el ideario que da rumbo y orientacin a las atribuciones de la ASF y se ha ido enriqueciendo, depurando y refinando con la experiencia adquirida, nuevas circunstancias y retos, as como nuevas alternativas y soluciones.

Esta visin estratgica seala las siguientes cuatro lneas estratgicas de actuacin: impulsar la fiscalizacin de alto impacto; propiciar la eficiencia y eficacia de la accin pblica; promover la implantacin de mejores prcticas gubernamentales y promover y contribuir a mejorar los procesos de rendicin de cuentas.

La Auditora Superior de la Federacin ratifica, como premisa fundamental, el seguir actuando con base en la neutralidad como principal patrimonio de su diario quehacer para honrar siempre el compromiso adquirido con la sociedad a la que tiene el privilegio de servir.


Por ltimo, en cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 85, fraccin V, de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin y en el Artculo Sexto Transitorio del Decreto por el que se expide la citada Ley, se expidi el nuevo Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de agosto de 2009, el cual abroga el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin publicado el 6 de julio de 2007.

CAPITULO II. MARCO JURIDICO Principales Ordenamientos Jurdicos Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Leyes y Reglamentos Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin.

Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin.

CAPITULO III. ESTRUCTURA ORGANICA 10000 Auditor Superior de la Federacin 20000 Auditor Especial de Cumplimiento Financiero 20100 Direccin de Auditora Forense

20110 Subdireccin de Auditora Forense

21000 Direccin General de Auditora Financiera Federal A

21100 Direccin de Auditora A1

21110 Subdireccin de Auditora A1.1











22000 Direccin General de Auditora Financiera Federal B

22100 Direccin de Auditora B1

22110 Subdireccin de Auditora B1.1











23000 Direccin General de Auditora Financiera Federal C

23100 Direccin de Auditora C1

23110 Subdireccin de Auditora C1.1












24000 Direccin General de Auditora de Inversiones Fsicas Federales

24100 Direccin de Auditora D1

24110 Subdireccin de Auditora D1.1







24320 Subdireccin de Auditora "D3.2




25000 Direccin General de Auditora a los Recursos Federales en Estados y Municipios

25100 Direccin de Auditora E1

25110 Subdireccin de Auditora E1.1




















30000 Auditor Especial de Desempeo 31000 Direccin General de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico 31100 Direccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico A 31110 Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico A 31120 Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico B 31130 Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico C 31200 Direccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico B 31210 Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico D 31220 Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico E 31230 Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico F 32000 Direccin General de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social 32100 Direccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social A 32110 Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social A 32120 Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social B 32130 Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social C 32200 Direccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social B 32210 Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social D 32220 Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social E 32230 Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social F 33000 Direccin General de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas 33100 Direccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas A 33110 Subdireccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas A 33120 Subdireccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas B 33130 Subdireccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas C 33200 Direccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas B 33210 Subdireccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas D 33220 Subdireccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas E 33230 Subdireccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas F 34000 Direccin General de Auditoras Especiales 34010 Subdireccin Tcnica de Seguimiento de la Gestin 34100 Direccin de Auditoras Especiales al Sector Pblico 34110 Subdireccin de Auditoras Especiales al Sector Pblico A 34120 Subdireccin de Auditoras Especiales al Sector Pblico B 34130 Subdireccin de Auditoras Especiales al Sector Pblico C 34200 Direccin de Auditoras Especiales a Entidades Financieras 34210 Subdireccin de Auditoras Especiales a Entidades Financieras A 34220 Subdireccin de Auditoras Especiales a Entidades Financieras B 34230 Subdireccin de Auditoras Especiales a Entidades Financieras C 40000 Auditor Especial de Planeacin e Informacin 41000 Direccin General de Anlisis e Investigacin Econmica 41100 Direccin de Anlisis de las Finanzas Pblicas 41110 Subdireccin de Anlisis de las Finanzas Pblicas A 41120 Subdireccin de Anlisis de las Finanzas Pblicas B 41130 Subdireccin de Anlisis de las Finanzas Pblicas C 41200 Direccin de Investigacin Econmica 41210 Subdireccin de Investigacin Econmica A


41220 Subdireccin de Investigacin Econmica B 41230 Subdireccin de Investigacin Econmica C 41240 Subdireccin de Investigacin Econmica D 42000 Direccin General de Planeacin y Normatividad Tcnica 42100 Direccin de Planeacin 42110 Subdireccin de Planeacin A 42120 Subdireccin de Planeacin B 42130 Subdireccin de Planeacin C 42200 Direccin de Normatividad Tcnica 42210 Subdireccin de Normatividad Tcnica A 42220 Subdireccin de Normatividad Tcnica B 42230 Subdireccin de Normatividad Tcnica C 42300 Direccin de Evaluacin Tcnica 42310 Subdireccin de Evaluacin Tcnica A 42320 Subdireccin de Evaluacin Tcnica B 42330 Subdireccin de Evaluacin Tcnica C 43000 Direccin General de Informes y Control de Resultados de Auditora 43100 Direccin Editorial de Informes de Auditora 43110 Subdireccin de Integracin Editorial 43120 Subdireccin de Revisin 43200 Direccin de Control y Seguimiento de Resultados de Auditora 43210 Subdireccin de Seguimiento de Resultados de Auditora 43220 Subdireccin de Control de Documentacin 43230 Subdireccin de Estudios Estadsticos de Resultados de Auditora 50000 Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos 51000 Direccin General Jurdica 51100 Direccin Jurdica A 51110 Subdireccin Jurdica A1 51120 Subdireccin Jurdica A2 51130 Subdireccin Jurdica A3 51200 Direccin Jurdica B 51210 Subdireccin Jurdica B1 51220 Subdireccin Jurdica B2 51300 Direccin Jurdica C 51310 Subdireccin Jurdica C1 51320 Subdireccin Jurdica C2 51330 Subdireccin Jurdica C3 51400 Direccin de Auditora de Desempeo de Legalidad y Situacin Patrimonial 51410 Subdireccin de Auditora de Desempeo de Legalidad 51420 Subdireccin de Situacin Patrimonial 52000 Direccin General de Responsabilidades 52100 Direccin de Responsabilidades A 52110 Subdireccin de Responsabilidades A1 52120 Subdireccin de Responsabilidades A2 52130 Subdireccin de Responsabilidades A3 52200 Direccin de Responsabilidades B


52210 Subdireccin de Responsabilidades B1 52220 Subdireccin de Responsabilidades B2 52230 Subdireccin de Responsabilidades B3

52300 Direccin de Responsabilidades C 52310 Subdireccin de Responsabilidades C1 52320 Subdireccin de Responsabilidades C2 53000 Direccin General de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios 53100 Direccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios A 53110 Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios A1

53120 Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios A2 53130 Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios A3 53200 Direccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios B 53210 Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios B1 53220 Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios B2 53230 Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios B3

53300 Direccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios C 53310 Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios C1 53320 Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios C2 53330 Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios C3 60000 Titular de la Unidad General de Administracin 61000 Direccin General de Administracin

61100 Direccin de Recursos Humanos 61110 Subdireccin de Administracin de Personal 61120 Subdireccin de Planeacin y Desarrollo 61130 Subdireccin del Servicio Fiscalizador de Carrera 61200 Direccin de Servicios Generales 61210 Subdireccin de Abastecimientos

61220 Subdireccin de Servicios Tcnicos 61230 Subdireccin de Servicios Administrativos 61240 Subdireccin de Administracin de Documentos 61300 Direccin de Prestaciones, Seguros y Modernizacin 61310 Subdireccin de Modernizacin Administrativa 61320 Subdireccin de Normatividad y Acceso a la Informacin

61330 Subdireccin de Prestaciones y Seguros 62000 Direccin General de Recursos Financieros 62100 Direccin de Presupuesto y Control 62110 Subdireccin de Presupuesto 62120 Subdireccin de Control de Pagos 62200 Direccin de Contabilidad y Finanzas

62210 Subdireccin de Contabilidad 62220 Subdireccin de Tesorera 63000 Direccin General de Sistemas 63100 Direccin de Planeacin y Desarrollo de Sistemas 63110 Subdireccin de Desarrollo de Sistemas Sustantivos 63120 Subdireccin de Desarrollo de Sistemas Administrativos


63130 Subdireccin de Programacin 63200 Direccin de Tecnologa 63210 Subdireccin de Administracin de Infraestructura de Tecnologa de la Informacin 63220 Subdireccin de Administracin de Riesgos de Tecnologa de la Informacin 63230 Subdireccin de Ingeniera y Soluciones de Tecnologa de la Informacin 63300 Direccin de Operacin 63310 Subdireccin de Atencin a Usuarios 63320 Subdireccin de Operaciones y Centro de Cmputo 64000 Direccin General del Instituto de Capacitacin y Desarrollo en Fiscalizacin Superior 64100 Direccin de Capacitacin y Desarrollo Institucional 64110 Subdireccin de Capacitacin Institucional y de Carrera 64120 Subdireccin de Capacitacin no Presencial 64130 Subdireccin de Evaluacin Institucional y de Carrera 64200 Direccin de Capacitacin Externa y de Mejora Institucional 64210 Subdireccin de Capacitacin Externa y Certificacin 64220 Subdireccin de Capacitacin para la Mejora Institucional 64230 Subdireccin de Control y Registro de la Capacitacin Jefes de Departamento Auditores. El Auditor Superior de la Federacin contar adems con el apoyo de las siguientes unidades

administrativas: Coordinacin de Asesores, Secretara Tcnica, Coordinacin de Anlisis y Seguimiento de la Gestin y Coordinacin de Relaciones Institucionales, las cuales ejercern las atribuciones que se sealen en los Manuales de Organizacin y de Procedimientos de la Auditora Superior de la Federacin.

CAPITULO IV. ORGANIGRAMA 10000 AUDITOR SUPERIOR DE LA FEDERACION

Lunes 14 de septiem

bre de 2009 D

IAR

IO O

FICIA

L (Segunda Seccin) 17

20000 AUDITOR ESPECIAL DE CUMPLIMIENTO FINANCIERO

18 (Segunda Seccin)

DIA

RIO

OFIC

IAL

Lunes 14 de septiembre de 2009

30000 AUDITOR ESPECIAL DE DESEMPEO

Lunes 14 de septiem

bre de 2009 D

IAR

IO O

FICIA


40000 AUDITOR ESPECIAL DE PLANEACIN E INFORMACION

20 (Segunda Seccin)

DIA

RIO

OFIC

IAL

Lunes 14 de septiembre de 2009

50000 TITULAR DE LA UNIDAD DE ASUNTOS JURIDICOS

Lunes 14 de septiem

bre de 2009 D

IAR

IO O

FICIA


60000 TITULAR DE LA UNIDAD GENERAL DE ADMINISTRACION

22 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 14 de septiembre de 2009

CAPITULO V. VISION INSTITUCIONAL Est definida por el mandato, los objetivos, principios rectores y lneas estratgicas de actuacin de la

ASF. V.1. MANDATO La Auditora Superior de la Federacin, en su carcter de entidad de fiscalizacin superior, fue creada para

apoyar a la Honorable Cmara de Diputados en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales relativas a la revisin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, con objeto de conocer los resultados de la gestin financiera, comprobar si sta se ajust a los lineamientos sealados por el presupuesto y constatar la consecucin de los objetivos y las metas contenidas en los programas de gobierno.

V.2. MISION Informar veraz y oportunamente a la Honorable Cmara de Diputados y a la sociedad sobre el resultado

de la revisin del origen y aplicacin de los recursos pblicos y del cumplimiento de los objetivos y metas; inducir el manejo eficaz, productivo y honesto de los mismos; y promover la transparencia y la rendicin de cuentas por parte de los Poderes de la Unin y los entes pblicos federales, en beneficio de la poblacin a la que tienen el privilegio de servir.

V.3. OBJETIVOS a) Revisar la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal de manera objetiva, imparcial y oportuna para

merecer la confianza y credibilidad de la Honorable Cmara de Diputados y de la sociedad. b) Fomentar gestiones pblicas responsables, orientadas a la obtencin de resultados y a la

satisfaccin de las necesidades de la poblacin. c) Apoyar al Honorable Congreso de la Unin y al Gobierno Federal en la solucin de problemas

estructurales y en la identificacin de oportunidades para mejorar el desempeo de las instituciones pblicas.

d) Consolidar la transicin de la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin, maximizar el valor de sus servicios a la Honorable Cmara de Diputados y convertirla en una institucin modelo de clase mundial.

e) Establecer programas de aseguramiento de la calidad con el fin de constatar que se aplican las tcnicas de auditora apropiadas; que el tamao de las muestras seleccionadas para cada caso asegure la representatividad y los niveles de confianza requeridos; que el contenido y calidad de los informes sean acordes con los objetivos previstos; y que el sistema automatizado de seguimiento y control de las acciones promovidas permita conocer su impacto econmico y social.

V.4. PRINCIPIOS RECTORES En el cumplimiento de sus atribuciones y desempeo de sus funciones, la Auditora Superior de la

Federacin debe regir sus programas, acciones y diligencias por principios slidamente sustentados en criterios de profesionalismo, objetividad, imparcialidad, honestidad, confiabilidad, responsabilidad e integridad.

En este contexto, el principal patrimonio de la Auditora Superior de la Federacin es la neutralidad, principio fundamental que debe ser estandarte y premisa de su actuacin, defendida y valorada por todos los partidos polticos, ya que de ella dependen la credibilidad y la confianza de la sociedad en la institucin.

V.5. LINEAS ESTRATEGICAS DE ACTUACION Como respuesta al reto que enfrenta, la Auditora Superior de la Federacin ha mantenido una actuacin

ms proactiva que reactiva, que con plena observancia de las disposiciones jurdicas que le son aplicables, marque senderos, seale caminos y establezca pautas, para impulsar la modernizacin de la Administracin Pblica, la eliminacin gradual de las causas generadoras de corrupcin y el buen uso de los recursos pblicos.

La Auditora Superior de la Federacin, como accin prioritaria de su encomienda, y con una visin institucional, ha adoptado un enfoque que contribuye a la mejora de la gestin gubernamental mediante la atencin de las lneas estratgicas de actuacin siguientes:

1) Impulsar la fiscalizacin de alto impacto Impulsar la fiscalizacin de temas sensibles y reas de riesgo. Alertar sobre posibles contingencias e

irregularidades que pudieran conducir a situaciones de inestabilidad econmica o vulnerabilidad fiscal. Inducir el adecuado sistema de registro presupuestal y contable de las operaciones. Maximizar el alcance de las auditoras y los resultados de las acciones promovidas. Construir sinergias para ampliar el control y la fiscalizacin de los recursos pblicos.

Lunes 14 de septiembre de 2009 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 23

2) Propiciar la eficiencia y eficacia de la accin pblica

Promover la eliminacin del exceso de burocracia, tramitologa y discrecionalidad en la toma de decisiones. Detectar reas generadoras de actos de deshonestidad y corrupcin. La evaluacin de los procedimientos utilizados; los mecanismos de supervisin establecidos y el cumplimiento de la normativa aplicable. El aprovechamiento de capacidades y recursos, reconociendo fortalezas y debilidades. El desarrollo de los sistemas de servicio civil de carrera en el Estado Federal Mexicano. Inducir el establecimiento y fortalecimiento de normas que garanticen la preservacin, resguardo, registro y uso racional del patrimonio de la nacin. Evitar la recurrencia de las irregularidades y abatir la comisin de conductas ilcitas y proponer esquemas de simplificacin administrativa.

3) Promover la implantacin de mejores prcticas gubernamentales

Promover la creacin y operacin de indicadores estratgicos, de gestin y de servicios, para calificar el grado y forma de cumplimiento de los objetivos y metas de las instituciones, polticas pblicas, programas y procesos operativos, as como el desempeo de los servidores pblicos. Evaluar los resultados de la gestin gubernamental con criterios de eficacia, eficiencia, economa, calidad de los servicios, satisfaccin del ciudadano y competencia de los actores pblicos. Identificar oportunidades de mejora. Impulsar el establecimiento y evaluacin de los sistemas de control y supervisin. Promover la calidad en los servicios pblicos. Evitar la comisin de actos indebidos.

4) Promover y contribuir a mejorar los procesos de rendicin de cuentas

Impulsar la transparencia y rendicin de cuentas en todas las esferas, niveles y funciones de la gestin pblica, as como en la fiscalizacin de reas de opacidad. Evitar las prcticas corruptas e inculcar el respeto a la legalidad.

Son todas ellas, lneas estratgicas de actuacin que la Auditora Superior de la Federacin impulsa en la gestin pblica, teniendo siempre presente que corresponde a los Poderes de la Unin y a los entes pblicos federales autnomos, la obligacin de instrumentar programas especficos orientados al mejoramiento de la eficiencia, eficacia y economa del quehacer gubernamental y al abatimiento de la corrupcin.

CAPITULO VI. OBJETIVO, ATRIBUCIONES, FUNCIONES Y ORGANIGRAMA DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS

10000 AUDITOR SUPERIOR DE LA FEDERACION OBJETIVO: Dirigir y autorizar el proceso de fiscalizacin superior de la Cuenta Pblica, as como las dems funciones

que expresamente le encomienden la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, y dems ordenamientos legales aplicables.

ATRIBUCIONES: Las atribuciones del Auditor Superior de la Federacin estn contenidas en:

- Artculo 85 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin.

- Artculos 4, 5 y 6 del Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin.

FUNCIONES: 1. Representar a la Auditora Superior de la Federacin ante las entidades fiscalizadas, autoridades

federales y locales, entidades federativas, municipios, rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal y dems personas fsicas o morales, pblicas o privadas;

2. Revisar la cuenta pblica del ao anterior, que se rinda en trminos del artculo 8 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin;

3. Aprobar el Programa Anual de Actividades; as como el Plan Estratgico de la Auditora Superior de la Federacin por un plazo mnimo de 3 aos y hacerlos del conocimiento de la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados;

4. Aprobar el Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica respectiva, as como sus adecuaciones y modificaciones;

5. Realizar el Anlisis del Informe de Avance de Gestin Financiera;

6. Establecer los acuerdos delegatorios de facultades y atribuciones a los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin;


7. Autorizar y coordinar la ejecucin de los programas de auditora para la revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica, as como las acciones que se deriven de la prctica de la fiscalizacin superior;

8. Asignar la coordinacin de los programas especficos a los Auditores Especiales, a los Titulares de las Unidades o a cualquiera otra rea de la Auditora Superior de la Federacin;

9. Expedir aquellas normas y disposiciones que la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin le confiere a la Auditora Superior de la Federacin; as como establecer los criterios y elementos que posibiliten la adecuada rendicin de cuentas y la prctica idnea de las auditoras, tomando en consideracin las propuestas que formulen las entidades fiscalizadas y las caractersticas propias de su operacin;

10. Proponer, en los trminos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental las modificaciones a los principios, normas, procedimientos, mtodos y sistemas de registro y contabilidad; las disposiciones para el archivo, guarda y custodia de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso, gasto y deuda pblica; as como todos aquellos elementos que posibiliten la adecuada rendicin de cuentas y la prctica idnea de las auditoras;

11. Formular recomendaciones y acciones promovidas que deriven de los resultados de la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, las que remitir a las Entidades Fiscalizadas, en trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin;

12. Emitir los criterios relativos a la ejecucin de auditoras, mismos que debern sujetarse a las disposiciones establecidas en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin y publicarse en el Diario Oficial de la Federacin;

13. Concertar y celebrar, en los casos que estime necesarios, convenios con las entidades fiscalizadas, las legislaturas locales, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, con el propsito de apoyar y hacer ms eficiente la fiscalizacin de los recursos federales y la coordinacin para la fiscalizacin del gasto federalizado, sin detrimento de su facultad fiscalizadora; as como convenios con los organismos nacionales e internacionales que agrupen a entidades de fiscalizacin superior homlogas o con stas directamente, con el sector privado y con los colegios de profesionales, instituciones acadmicas e instituciones de reconocido prestigio de carcter multinacional, con apego a las disposiciones jurdicas aplicables;

14. Expedir los Manuales de Organizacin y de Procedimientos que se requieran para la debida organizacin y funcionamiento de la Auditora Superior de la Federacin, los que debern ser conocidos previamente por la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin, para su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin;

15. Expedir el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin, as como los acuerdos de reformas y adiciones hacerlos del conocimiento de la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados y publicarlos en el Diario Oficial de la Federacin;

16. Autorizar el Estatuto del Servicio Fiscalizador de Carrera de la Auditora Superior de la Federacin, y en su caso, las modificaciones, reformas y adiciones que a travs del Consejo de Direccin, proponga el Comit Directivo del SFC;

17. Designar y expedir los nombramientos, as como resolver sobre la terminacin de la relacin laboral de los servidores pblicos de mandos superiores, a partir del nivel de Director General y homlogos de la Auditora Superior de la Federacin;

18. Definir las polticas para la administracin de los recursos humanos, financieros, materiales y tecnolgicos de la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin;

19. Autorizar la creacin de los comits internos que estime convenientes para la adecuada coordinacin de las actividades en materia de capacitacin, adquisiciones, arrendamientos, servicios, inversiones fsicas federales, transparencia, informtica, calidad, as como emitir las normas para su organizacin y funcionamiento, oyendo la opinin del Consejo de Direccin;

20. Expedir la poltica de remuneraciones, prestaciones y estmulos del personal de confianza de la Auditora Superior de la Federacin, observando lo aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federacin correspondiente y a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;


21. Expedir las normas para el ejercicio, manejo y aplicacin del presupuesto de la Auditora Superior de la Federacin, ajustndose a las disposiciones aplicables del Presupuesto de Egresos de la Federacin y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;

22. Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditora Superior de la Federacin atendiendo a las previsiones del ingreso y del gasto pblico federal y las disposiciones jurdicas aplicables y remitirlo a la Cmara de Diputados para su inclusin en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, de conformidad con lo establecido en los artculos 77 fraccin VI y 85 fraccin II de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin;

23. Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditora Superior de la Federacin y resolver sobre la adquisicin y enajenacin de bienes muebles y la prestacin de servicios de la entidad de fiscalizacin superior de la federacin, sujetndose a lo dispuesto en el artculo 134 Constitucional, sus leyes reglamentarias y a lo previsto en la Ley General de Bienes Nacionales, as como gestionar la incorporacin, destino y desincorporacin de bienes inmuebles del dominio pblico de la Federacin, afectos a su servicio, en trminos del Ttulo segundo de la Ley General de Bienes Nacionales;

24. Dar cuenta comprobada a la Cmara de Diputados, por conducto de la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin, sobre la aplicacin de su presupuesto aprobado, dentro de los treinta das del mes siguiente al que corresponda su ejercicio;

25. Requerir a las entidades fiscalizadas, en los casos de situaciones excepcionales, rindan informe sobre la revisin de las mismas, de conformidad con lo previsto en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin;

26. Resolver el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias previsto en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, por las irregularidades en que incurran los servidores pblicos, las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, por actos u omisiones de los que resulte un dao o perjuicio o ambos, estimable en dinero que afecte a la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables;

27. Informar semestralmente a la Cmara de Diputados, por conducto de la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin, del estado que guarda la solventacin de observaciones, recomendaciones y acciones promovidas a las entidades fiscalizadas y autoridades administrativas competentes, con motivo de la revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica y publicar dicha informacin en la pgina de Internet de la Auditora Superior de la Federacin;

28. Tramitar, instruir y resolver el recurso de reconsideracin interpuesto, en contra de sus resoluciones y sanciones que emita conforme a la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin;

29. Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin;

30. Recibir semestralmente de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, el informe del cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin;

31. Solicitar a las entidades fiscalizadas, servidores pblicos y a los particulares, sean stos personas fsicas o morales, pblicas o privadas, la informacin y documentacin que se requiera con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica;

32. Solventar o dar por concluidas las recomendaciones y acciones promovidas a las entidades fiscalizadas o a las autoridades administrativas competentes con motivo de la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica que haya sido plenamente atendidas;

33. Proponer al Consejo Nacional de Armonizacin Contable, en los trminos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, informacin complementaria a la prevista en dicha Ley para incluirse en la Cuenta Pblica, as como las modificaciones a los formatos de integracin correspondientes;

34. Formular y entregar a la Cmara de Diputados por conducto de la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin, el Informe del Resultado de la Revisin y Fiscalizacin de la Cuenta Pblica a ms tardar el 20 de febrero del ao siguiente de la presentacin de la Cuenta Pblica;


35. Designar a los auditores encargados de practicar las auditoras a su cargo y, en su caso, a los que han sido habilitados mediante la contratacin de despachos o profesionales independientes, en trminos de lo dispuesto por el artculo 22 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin;

36. Revisar y evaluar la informacin programtica incluida en la Cuenta Pblica del Gobierno Federal; 37. Ser el enlace entre la Auditora Superior de la Federacin y la Comisin de Vigilancia de la Auditora

Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados; 38. Adscribir orgnicamente las unidades administrativas de la Auditora Superior de la Federacin; 39. Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades en que

incurran los servidores pblicos de las entidades fiscalizadas; y 40. Las dems que se deriven de las atribuciones que le confieren la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de

Cuentas de la Federacin y el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin.

ORGANIGRAMA DEL AUDITOR SUPERIOR DE LA FEDERACION

CONSEJO DE DIRECCION OBJETIVO: Apoyar en el anlisis y diseo de estrategias institucionales para el cumplimiento eficaz y eficiente de las

atribuciones y programas de trabajo de la Auditora Superior de la Federacin. FUNCIONES: 1. Analizar y opinar sobre la evaluacin de resultados de la gestin de la Auditora Superior de la

Federacin; 2. Conocer sobre el Informe del Resultado de la Cuenta Pblica y el Anlisis del Informe de Avance de

Gestin Financiera; 3. Asesorar en la planeacin y programacin de las acciones a seguir por las Unidades Administrativas; 4. Conocer sobre el programa anual de trabajo de las Unidades Administrativas, as como del proyecto

de presupuesto anual; 5. Analizar y opinar sobre las normas, procedimientos, mtodos y sistemas internos de la Institucin;


6. Analizar y opinar sobre la estructura orgnica, funcional y ocupacional de la Auditora Superior de la Federacin y de cada una de sus Unidades Administrativas;

7. Asesorar las medidas necesarias para mejorar la operacin de la Institucin; 8. Elaborar los informes, dictmenes u opiniones que le sean solicitados por el Auditor Superior de la

Federacin; 9. Proponer el Estatuto del Servicio Fiscalizador de Carrera de la Auditora Superior de la Federacin y,

en su caso, las modificaciones, reformas o adiciones que le solicite el Comit del Servicio Fiscalizador de Carrera, para la autorizacin del Auditor Superior de la Federacin; y

10. Llevar a cabo las dems funciones que, dentro del mbito de su competencia, le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y el Auditor Superior de la Federacin.

10100 COORDINACION DE ASESORES OBJETIVO: Apoyar al Auditor Superior de la Federacin en el desempeo de las atribuciones que le otorga la Ley de

Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin y el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin, mediante la realizacin de estudios, investigaciones, gestiones y representaciones diversas, que coadyuven en el desarrollo de los programas de trabajo y en la consecucin de los objetivos institucionales.

FUNCIONES: 1. Apoyar y asistir al Auditor Superior de la Federacin en la definicin de las estrategias, polticas y

acciones que permitan a la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin cumplir cabalmente con las facultades, atribuciones y responsabilidades que la ley le seala;

2. Brindar apoyo y asistencia para la integracin del Informe del Resultado de la Revisin y Fiscalizacin de la Cuenta Pblica;

3. Apoyar y asistir al Auditor Superior de la Federacin en las reuniones que se celebran con la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin;

4. Analizar, investigar y elaborar documentos tcnicos de apoyo a las tareas del Auditor Superior de la Federacin;

5. Apoyar al Auditor Superior de la Federacin en la revisin de los informes y documentos elaborados por la Auditora Superior de la Federacin en el marco de sus atribuciones;

6. Participar en el Consejo de Direccin de la Auditora Superior de la Federacin; 7. Brindar apoyo y asistencia para la elaboracin de convenios de coordinacin y colaboracin entre los

diferentes Organos de Fiscalizacin Estatales y la Auditora Superior de la Federacin; 8. Participar en el diseo y la instrumentacin de acciones para fomentar la cultura de la rendicin de

cuentas; 9. Integrar y sistematizar la informacin necesaria para la intervencin del Auditor Superior de la

Federacin en foros nacionales e internacionales; y 10. Llevar a cabo las dems funciones que, dentro del mbito de su competencia, le confieran las

disposiciones jurdicas aplicables y el Auditor Superior de la Federacin. 10100 ASESOR DEL AUDITOR SUPERIOR DE LA FEDERACION OBJETIVO: Coadyuvar con el Coordinador de Asesores, en el apoyo tcnico requerido por el Auditor Superior de

la Federacin. FUNCIONES: 1. Colaborar con el Coordinador de Asesores en el apoyo y asistencia que ste le brinde al Auditor

Superior de la Federacin, para la definicin de las estrategias, polticas y acciones que permitan a la Institucin cumplir adecuadamente con las facultades, atribuciones y responsabilidades que la ley le seala;

2. Investigar, analizar, elaborar y someter a consideracin del Coordinador de Asesores, documentos tcnicos de apoyo a las tareas del Auditor Superior de la Federacin;

3. Participar con el Coordinador de Asesores en la revisin de los informes y documentos elaborados por las reas de la Auditora Superior de la Federacin en el marco de sus atribuciones;

4. Investigar, analizar, dar opinin de documentos y publicaciones sobre la gestin pblica nacional e internacional;


5. Proporcionar opinin sobre las propuestas e iniciativas emitidas por autoridades pblicas y privadas sobre aspectos relacionados con la fiscalizacin superior;

6. Colaborar en la preparacin de estudios y proyectos que competan al rea de adscripcin, en la forma que determine su titular;

7. Proponer el diseo y la instrumentacin de acciones para fomentar la cultura de la rendicin de cuentas;

8. Apoyar al Coordinador de Asesores en la integracin y sistematizacin de la informacin necesaria para la intervencin del Auditor Superior de la Federacin en foros nacionales e internacionales; y


ORGANIGRAMA DE LA COORDINACION DE ASESORES

10200 SECRETARIO TECNICO

OBJETIVO: Apoyar al Auditor Superior de la Federacin en el control de la gestin interna y de informacin

y documentacin inherentes a las actividades propias de la oficina a su cargo. FUNCIONES: 1. Representar al Auditor Superior de la Federacin en eventos de carcter nacional e internacional; 2. Coadyuvar con la Coordinacin de Anlisis y Seguimiento de la Gestin en la integracin del

Programa Anual de Actividades de la Auditora Superior de la Federacin; 3. Efectuar el seguimiento del Programa Anual de Actividades de la Auditora Superior de la

Federacin; 4. Coordinar de acuerdo con las indicaciones del Auditor Superior de la Federacin, las actividades

relativas a la entrega del Informe del Resultado, as como del anlisis del Informe de Avance de Gestin Financiera;

5. Gestionar ante las Unidades Administrativas la informacin que requiera el Auditor Superior de la Federacin;

6. Administrar la correspondencia que reciba de parte de las Cmaras de Diputados y de Senadores; 7. Tramitar la correspondencia emitida por las Unidades Administrativas de esta entidad dirigida a las

Cmaras de Diputados y de Senadores; 8. Administrar la correspondencia externa dirigida al Auditor Superior de la Federacin por parte de los

entes auditados, dependencias, organismos no gubernamentales y particulares; 9. Administrar la correspondencia interna dirigida al Auditor Superior de la Federacin;


10. Clasificar la correspondencia que se acuerda con el Auditor Superior de la Federacin; 11. Operar tcnica y administrativamente la oficina de enlace en la H. Cmara de Diputados; 12. Coordinar la realizacin de las reuniones del Consejo de Direccin que se programen, en las cuales

acta como Secretario; 13. Efectuar el seguimiento de los acuerdos que se establecen en las reuniones del Consejo de

Direccin; y 14. Llevar a cabo las dems funciones que, dentro del mbito de su competencia, le confieran las

disposiciones jurdicas aplicables y el Auditor Superior de la Federacin. 10200 SUBDIRECTOR ASISTENTE DEL SECRETARIO TECNICO FUNCIONES: 1. Coordinar de acuerdo con las indicaciones del Secretario Tcnico del Auditor Superior de la

Federacin, las actividades relativas a la entrega del Informe del Resultado, as como del anlisis del informe de Avance de Gestin Financiera;

2. Recibir y entregar la correspondencia emitida por las Unidades Administrativas de esta entidad dirigida a las Cmaras de Diputados y de Senadores;

3. Establecer la ventanilla nica para la administracin de la correspondencia turnada o recibida a la H. Cmara de Diputados, a la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin y a la Unidad de Evaluacin y Control de la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin;

4. Recibir la correspondencia que se turne al Auditor Superior de la Federacin por parte de los entes auditados, dependencias, organismos no gubernamentales y particulares, con objeto de clasificarla conforme a su destino;

5. Entregar al Auditor Superior de la Federacin la correspondencia que le turnen las Unidades Administrativas y turnar las que l les enve;

6. Relacionar la correspondencia que se tratar durante los acuerdos con el Auditor Superior de la Federacin;

7. Establecer con su superior jerrquico las actividades prioritarias de la Subdireccin y verificar su cumplimiento;

8. Establecer con los jefes de departamento las actividades prioritarias y verificar su cumplimiento; 9. Coadyuvar con la logstica de las reuniones donde participen los funcionarios de la ASF; 10. Verificar el cumplimiento de las normas, polticas y procedimientos aplicables a la operacin de la

subdireccin y a la gestin de sus recursos administrativos; 11. Realizar el anteproyecto del Presupuesto Anual de las oficinas del Auditor Superior de la Federacin

y de la Secretara Tcnica; 12. Administrar los fondos fijo y revolvente asignado a esta Unidad Administrativa; 13. Revisar las actas de las reuniones del Consejo de Direccin de la Auditora Superior de la

Federacin; 14. Elaborar informes para anlisis de su superior jerrquico acerca de las actividades que tiene

encomendadas; 15. Revisar los lineamientos de la Subdireccin y de las jefaturas de departamento para proponer las

modificaciones que procedan; 16. Participar en la recopilacin de informacin para el desarrollo de estudios, documentos y trabajos

especiales; 17. Coordinar las actividades de capacitacin del personal adscrito a la oficina del Auditor Superior de la

Federacin ante la Direccin General del Instituto de Capacitacin y Desarrollo en Fiscalizacin Superior;

18. Elaborar propuestas de capacitacin, formacin y especializacin para mejorar el desempeo del personal a su cargo;

19. Coordinar la logstica de los diversos actos y eventos que se efectan en la Auditora Superior de la Federacin, en los que la Secretara Tcnica tenga participacin;

20. Desempear las comisiones que le asigne el superior jerrquico y reportar su cumplimiento; y 21. Llevar a cabo las dems funciones que, dentro del mbito de su competencia, le confieran las

disposiciones jurdicas aplicables y sus superiores jerrquicos.


ORGANIGRAMA DE LA SECRETARIA TECNICA

11000 COORDINACION DE ANALISIS Y SEGUIMIENTO DE LA GESTION OBJETIVO: Apoyar la funcin directiva de la Auditora Superior de la Federacin, a travs del anlisis, seguimiento y

mejora de la gestin institucional, a fin de verificar y promover en coordinacin con las Unidades Administrativas, el establecimiento de acciones que coadyuven a la elevacin de sus niveles de calidad y al cumplimiento de sus funciones; adems de participar conjuntamente en el mbito de su competencia, con la Unidad de Evaluacin y Control de la Comisin de Vigilancia de la H. Cmara de Diputados.

FUNCIONES: 1. Analizar los procesos de auditora y papeles de trabajo, de acuerdo al marco normativo que regula el

funcionamiento y operacin de la Auditora Superior de la Federacin, a fin de elevar la eficiencia, eficacia y economa en la consecucin de los objetivos y metas establecidos;

2. Analizar selectivamente la suficiencia y oportunidad en el seguimiento y solventacin de las acciones promovidas, derivadas de las auditoras realizadas a las entidades fiscalizadas, conforme a la normativa establecida;

3. Coordinar la operacin del sistema de medicin institucional, que permita determinar el avance de las actividades, funciones, procesos y sistemas de trabajo de las Unidades Administrativas de la Auditora Superior de la Federacin;

4. Participar, en el mbito de competencia de la Coordinacin de Anlisis y Seguimiento de la Gestin, en los procesos de afectacin, enajenacin, donacin y destino final de bienes muebles; as como los dems actos que celebre la Institucin;

5. Participar, como representante del Auditor Superior de la Federacin, en los Comits de Adquisiciones, Arrendamientos, Prestacin de Servicios, Obra Pblica y Servicios Relacionados con las Mismas, en calidad de Vocal;

6. Coadyuvar con la Unidad de Evaluacin y Control de la Comisin de Vigilancia de la H. Cmara de Diputados para que los actos de entrega-recepcin de los asuntos, cargos y comisiones encomendados a los servidores pblicos superiores y de mando, se efecten de acuerdo a la norma, a efecto de que el proceso de transicin asegure la continuidad en la prestacin y calidad de los servicios, el debido control de los recursos humanos, financieros, materiales y tcnicos, y la correcta preservacin de los valores, documentos, programas, estudios y proyectos existentes;

7. Apoyar en la promocin de la implantacin de medidas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal, participar en su seguimiento y opinar sobre la razonabilidad de las cifras presentadas en el presupuesto autorizado, modificado y ejercido, as como la informacin reportada en los Estados Presupuestales, Financieros, Informe de Avance de Gestin Financiera, Cuenta Pblica y Cuenta Comprobada, sin perjuicio de la participacin que le corresponda tener por disposicin legal a la Unidad de Evaluacin y Control de la Comisin de Vigilancia de la H. Cmara de Diputados;

8. Analizar y emitir opinin sobre los proyectos de los Manuales de Organizacin, procedimientos, lineamientos y normas y participar en la elaboracin de instrumentos jurdicos y administrativos que celebre la Auditora Superior de la Federacin;


9. Opinar sobre las modificaciones que se propongan a las estructuras orgnicas y ocupacionales instituidas en la Auditora Superior de la Federacin, en apego a los ordenamientos tcnicos y jurdicos aplicables;

10. Integrar y dar seguimiento, sin perjuicio de las funciones de la Unidad de Evaluacin y Control de la Comisin de Vigilancia de la H. Cmara de Diputados, al Programa Anual de Actividades de la Auditora Superior de la Federacin y participar en la elaboracin de su Informe Anual de Actividades, en coordinacin con la Auditora Especial de Planeacin e Informacin;

11. Fungir como Secretario Ejecutivo del Comit de Transparencia y Acceso a la Informacin de la Auditora Superior de la Federacin, en los trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, as como participar en los Comits y Subcomits internos con el carcter que determine el lineamiento correspondiente, sin perjuicio de la participacin que le corresponda tener por disposicin legal a la Unidad de Evaluacin y Control de la Comisin de Vigilancia de la H. Cmara de Diputados;

12. Supervisar la adecuada atencin de las recomendaciones y observaciones emitidas por instancias externas e internas a los titulares de las Unidades Administrativas de la Auditora Superior de la Federacin, orientadas a fortalecer sus mecanismos de control y supervisin y a eliminar las reas de riesgo detectadas;

13. Evaluar y opinar sobre los estudios, propuestas o en su caso, sugerencias que sean presentadas a la Auditora Superior de la Federacin, para la mejora de sus procesos y sistemas de trabajo;

14. Evaluar las Recuperaciones derivadas de la Revisin y Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, con base en la reserva y confidencialidad de la documentacin soporte, y de acuerdo con las Disposiciones Legales y Normativas que la rigen;

15. Definir el programa Anual de trabajo que le corresponda relacionado con el Sistema de Gestin de la Calidad;

16. Determinar los recursos necesarios para el desarrollo eficiente y eficaz del Programa Anual de trabajo que le corresponda;

17. Realizar las gestiones necesarias para la apertura, ejecucin y cierre de las auditoras internas del sistema de gestin de la calidad y dar seguimiento a las no conformidades, reas de oportunidad y acciones de mejora; as como informar lo conducente a las autoridades competentes; y


SECRETARIO TECNICO DEL COORDINADOR FUNCIONES: 1. Asistir al titular de la Coordinacin en la integracin del Programa Anual de Actividades de la

Coordinacin de Anlisis y Seguimiento de la Gestin, as como del Informe Anual de Actividades correspondiente;

2. Proponer y colaborar en la preparacin de estudios, opiniones, informes y dems documentos, en la forma en que determine el Coordinador de Anlisis y Seguimiento de la Gestin;

3. Proporcionar apoyo tcnico a las reas de la Coordinacin, en el desarrollo y ejecucin de su Programa Anual de Actividades;

4. Opinar sobre los resultados obtenidos en el anlisis de procesos y sistemas de trabajo de la gestin administrativa y sustantiva de la Auditora Superior de la Federacin, que se entreguen al titular de la Coordinacin;

5. Proponer al titular de la Coordinacin acciones que incidan en la mejora de los niveles de eficiencia, eficacia y economa de las Unidades Administrativas de la Auditora Superior de la Federacin;

6. Realizar las actividades de apoyo administrativo que requiera la Coordinacin de Anlisis y Seguimiento de la Gestin para el cumplimiento de sus objetivos y metas;

7. Participar en los comits y subcomits internos cuando as lo requiera el Coordinador de Anlisis y Seguimiento de la Gestin;

8. Participar en las auditoras internas al sistema de gestin de la calidad, cuando as lo requiera el Coordinador de Anlisis y Seguimiento de la Gestin; y

9. Llevar a cabo las dems funciones que, dentro del mbito de su competencia, le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y su superior jerrquico.


11100 DIRECCION DE ANALISIS DE LA GESTION ATRIBUCIONES: Las atribuciones generales del Director de Anlisis de la Gestin estn contenidas en el artculo 34 del

Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin. FUNCIONES: 1. Planear, integrar y someter a consideracin del titular de la Coordinacin de Anlisis y Seguimiento

de la Gestin, el Programa Anual de Actividades de la Direccin; 2. Supervisar y coordinar los estudios y anlisis de los procesos administrativos, para confirmar la

aplicabilidad, suficiencia y confiabilidad de mecanismos de control; 3. Supervisar y coordinar el anlisis a los procesos de auditora y de los papeles de trabajo respectivos,

de acuerdo al marco normativo que regula el funcionamiento y operacin de la Auditora Superior de la Federacin, a fin de elevar la eficiencia, eficacia y economa en la consecucin de los objetivos y metas establecidas;

4. Coordinar el anlisis selectivo sobre la suficiencia y oportunidad de las acciones implementadas por las Unidades Administrativas en el seguimiento y solventacin de las acciones promovidas derivadas de las auditoras realizadas a las entidades fiscalizadas;

5. Participar en los comits y subcomits internos cuando as lo requiera el Coordinador de Anlisis y Seguimiento de la Gestin;

6. Opinar sobre la razonabilidad de las cifras presentadas en los Estados Presupuestales y Financieros, Informe de Avance de Gestin Financiera, Cuenta Pblica y la Cuenta Comprobada, conforme al marco jurdico aplicable;

7. Presentar los informes de resultados de los estudios, anlisis practicados y reas de oportunidad detectadas, proponiendo las alternativas de solucin a las debilidades que se determinen;

8. Dar seguimiento a la atencin de las recomendaciones y observaciones emitidas por instancias externas e internas a los titulares de las Unidades Administrativas, orientadas a fortalecer sus mecanismos de control y supervisin;

9. Verificar los resultados de la aplicacin de los Programas de Racionalidad y Austeridad Presupuestaria en las Unidades Administrativas de la Auditora Superior de la Federacin, en apego a la normativa establecida, promoviendo acciones que transparenten el ejercicio del gasto realizado;

10. Participar en el anlisis y evaluacin de las cifras de Recuperaciones derivadas de la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, determinadas por las Unidades Administrativas, con base en la reserva y confidencialidad del soporte documental que sirve de base para la preparacin de los informes de Recuperaciones;

11. Participar en las auditoras al sistema de gestin de la calidad, cuando as lo requiera el Coordinador de Anlisis y Seguimiento de la Gestin; y

12. Llevar a cabo las dems funciones que, dentro del mbito de su competencia, le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y su superior jerrquico.

11110 SUBDIRECCION DE ANALISIS DE PROCESOS ATRIBUCIONES: Las atribuciones generales de la Subdireccin de Anlisis de Procesos estn contenidas en el artculo 35

del Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin. FUNCIONES: 1. Participar en la elaboracin y cumplimiento del Programa Anual de Actividades de la Direccin de

Anlisis de la Gestin; 2. Supervisar el anlisis a los procesos de auditora y a los papeles de trabajo respectivo, de acuerdo al

marco normativo que regula el funcionamiento y operacin de la Auditora Superior de la Federacin, a fin de evaluar la eficiencia, eficacia y economa de las Unidades Administrativas;

3. Constatar selectivamente sobre la suficiencia y oportunidad en el seguimiento y solventacin de las acciones promovidas, derivadas de las auditoras realizadas a las entidades fiscalizadas, conforme a la normativa autorizada para la fiscalizacin superior de la Gestin Gubernamental;

4. Elaborar los informes de avance de los estudios, anlisis e inspecciones practicados, as como los de resultados y otros relacionados con las funciones de la Subdireccin;

5. Integrar la informacin y documentacin para el seguimiento de las observaciones y recomendaciones emitidas por instancias externas e internas a los titulares de las Unidades Administrativas; y

6. Llevar a cabo las dems funciones que, dentro del mbito de su competencia, le confieran las disposiciones jurdicas

manual de organización de la auditoría superior de la ... -...

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