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MANUAL DE ORGANIZACIÓN

DE LA DIRECCIÓN DE ATENCIÓN A LA SALUD

Municipio de Valle de Chalco Solidaridad, Estado de México a 25 de julio de 2019

H. AYUNTAMIENTO DE VALLE DE CHALCO SOLIDARIDAD

2019-2021

“2019. Año del Centésimo Aniversario Luctuoso de Emiliano Zapata Salazar, el Caudillo del Sur”


2019-2021

Municipio de Valle de Chalco Solidaridad

DIRECCIÓN DE ATENCIÓN A LA SALUD


Código: VCHS/SAL/O00/153 Hoja: 2 de 23

Revisión: 00 Año de Elaboración: 2019

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© H Ayuntamiento Constitucional de Valle de Chalco Solidaridad 2019-2021.

Dirección de Atención a la Salud Av. Alfredo del Mazo, esq. Av. Tezozomoc Col. Alfredo Baranda, Valle de Chalco Solidaridad, Estado de México, C.P. 56610 Palacio Municipal. Teléfonos: 59711117 Dirección de Atención a la Salud. Julio de 2019. Impreso y hecho en Valle de Chalco Solidaridad.

La reproducción total o parcial de este documento se autorizará siempre y cuando se dé el crédito correspondiente a la fuente.



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ÍNDICE

PRESENTACIÓN ......................................................................................................... 3

I. ANTECEDENTES .................................................................................................... 5

II. BASE LEGAL.......................................................................................................... 8

III. OBJETO Y ATRIBUCIONES .................................................................................. 9

IV. ESTRUCTURA ORGÁNICA ................................................................................. 14

V. ORGANIGRAMA ................................................................................................... 15

VI. OBJETIVO Y FUNCIONES POR UNIDAD ADMINISTRATIVA ............................. 16

Director de salud ..................................................................................................... 16

Coordinación medica ............................................................................................... 16

Jefatura de brigadas de salud ................................................................................. 17

Jefatura de enfermería ............................................................................................ 18

Coordinación jurídico/administrativa ........................................................................ 18

Jefatura de inspección sanitaria .............................................................................. 19

Jefatura de vinculación interinstitucional ................................................................. 19

VII. DIRECTORIO ....................................................................................................... 20

VIII. VALIDACIÓN....................................................................................................... 21



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PRESENTACIÓN

Se formula el presente Manual de Organización de la Dirección de Atención

a la Salud de conformidad a las atribuciones previstas para los ayuntamientos

en los artículos 31, fracción I; 48, fracción III; 86 y 89 de la Ley Orgánica

Municipal del Estado de México; y las consideradas para los titulares de las

dependencias y organismos de la administración municipal de Valle de Chalco

Solidaridad. Además, con ello se da cumplimiento a lo establecido en el Plan de

Desarrollo Municipal de Valle de Chalco Solidaridad 2019-2021, en el Eje

Transversal 2: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable, en el Subtema de

Manuales de Organización y procedimientos donde se requiere que el H.

Ayuntamiento, cuente con instrumentos administrativos legales y actuales para

legitimar el ejercicio y la prestación de mejores servicios públicos municipales.

Con el propósito de identificar el nivel de responsabilidades que asumen las y

los servidores públicos de la administración de Valle de Chalco Solidaridad, en

consecuencia de lo anterior, se realizó la emisión del Manual de Organización

con una estructura moderna y eficiente, en el contexto de una gestión pública

basada en resultados, éste precisa las funciones que deben realizar las unidades

administrativas; define responsabilidades, prevé la duplicidad de las funciones;

y sirve de guía y orientación para quienes desean conocer la funcionalidad de la

Dirección de Atención a la Salud. En la primera parte del Manual se describen

los apartados que le dan sustento legal y administrativo, como es el caso de los

antecedentes, base legal, objeto y atribuciones; en la segunda parte, se

menciona la parte organizacional y funcional, como es la estructura orgánica,

organigrama, objetivo y funciones; y finalmente, se da a conocer la autoridad y

responsabilidad que le da validez como es el directorio, validación y

actualización.


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Con esto se contribuye a la efectividad del gobierno, pues, se logra la eficiencia

de sus procesos administrativos, y éstos impactan en la calidad de los servicios

públicos con lo que se alcanza mayor transparencia y satisfacción ciudadana.


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I. ANTECEDENTES

Durante la Administración 2003-2006, estando a cargo el C. Miguel Ángel Luna

Munguía, la Dirección de Salud, encabezada por la Dra. Georgina Contreras

Landgrave, quien permaneció como directora hasta el mes de abril del 2005,

posteriormente se convierte en Coordinación de la Dirección de Integración

Social.

A partir del periodo 2006.2009, a propuesta del H. Cabildo de Valle de Chalco

Solidaridad, surge nuevamente como dirección de salud y es avalada por la LV

legislatura local. Quedando como responsable de la Dirección la C. Lucia

Beristaín Enríquez, lo anterior para dar respuesta a las necesidades de la

Comunidad Vallechalquense, con la finalidad de atender de manera exclusiva,

las demandas que la población solicite en materia de salud, najo la siguiente

estructura orgánica:

1.- Dirección de salud

1.1.- Subdirección de salud

1.2.- Coordinación general

1.2.1.- Control interno

1.3.- Secretario general

1.4.- Fortalecimiento de primer nivel

1.5.- Departamento jurídico

1.6.- Departamento de abastecimiento y materiales

1.7.- Departamento de capacitadoras

1.8.Departamento de gestiones

1.9.- Departamento de promotores

1.10.- Departamento de tele medicina


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Posteriormente en el periodo 2015-2018 estando a cargo el Arq. Ramón

Montalvo Hernández como presidente municipal constitucional la dirección de

salud queda con la siguiente estructura orgánica:

1.- Director

2.- Subdirector de vinculación social con centros de salud y hospitales

gubernamentales

2.1.- Jefe de departamento

3.- Subdirección de empadronamiento y reglamentación humana


4.- Subdirección de empadronamiento y reglamentación animal


5.- Subdirección de vinculación y gestión social


Actualmente reaparece la dirección de salud, con la administración del actual

presidente municipal el Prof. Francisco Fernando Tenorio Contreras, mismo que

sometió a cabildo y fue aprobada la creación de la dirección de atención a la

salud que actualmente está en funcionamiento bajo el mando del C.D. Mario

Daniel Ontiveros Álvarez con la siguiente estructura orgánica:

1.- Director de atención a la salud

1.1.- Coordinación medica

1.1.1.- Jefatura de enfermería

1.1.2.- Jefatura de brigadas de salud


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1.2.- Coordinación jurídico/administrativa

1.2.1.- Jefatura de inspección sanitaria

1.2.2.- Jefatura de vinculación interinstitucional


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II. BASE LEGAL

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Art. 4 párrafo IV)

Diario Oficial de la Federación, 5 de febrero de 1917, y sus reformas y adiciones.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México (Art 5 fracción

7 párrafo III.)

Gaceta del Gobierno del Estado de México, 10 de noviembre de 1917, y sus reformas

y adiciones.

Ley Orgánica Municipal del Estado de México (Art 69)

Gaceta del Gobierno del Estado de México, 2 de marzo de 1993, y sus reformas y

adiciones.

Ley General de Salud (Art del 110,111 y 112)

México, 18 de Diciembre de 2007, y sus reformas y adiciones

Reglamento de Salud del Estado de México (Art 49, 50 y 51)

México, 13 de marzo del 2002 y sus reformas y adiciones.

Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno 2019 del Municipio de Valle de

Chalco Solidaridad (Art 203 y 204)

1 de enero del 2019


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III. OBJETO Y ATRIBUCIONES

LEY GENERAL DE SALUD

TÍTULO SÉPTIMO PROMOCIÓN A LA SALUD

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 110. La promoción de la salud tiene por objeto crear, conservar y mejorar

las condiciones deseables de salud para toda la población y propiciar en el

individuo las actitudes, valores y conductas adecuadas para motivar su

participación en beneficio de la salud individual y colectiva.

Artículo 111. La promoción de la salud comprende:

I. Educación para la salud;

II. Nutrición;

III. Control de los efectos nocivos del ambiente en la salud;

IV. Salud ocupacional, y

V. Fomento sanitario

Artículo 112. La educación para la salud tiene por objeto:

I.- Fomentar en la población el desarrollo de actitudes y conductas que le

permitan participar en la prevención de enfermedades individuales, colectivas y

accidentes, y protegerse de los riesgos que pongan en peligro su salud.


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II.- Proporcionar a la población los conocimientos sobre las causas de las

enfermedades y de los daños provocados por los efectos nocivos del ambiente

en la salud, y

III.- Orientar y capacitar a la población preferentemente en materia de nutrición,

salud mental, salud bucal, educación sexual, planificación familiar, riesgos de la

automedicación, prevención de la farmacodependencia, salud ocupacional, uso

adecuado de los servicios de salud, prevención de accidentes, prevención y

rehabilitación de la invalidez y detección oportuna de enfermedades.

REGLAMENTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

CAPITULO VIII DE LA PROMOCION DE LA SALUD

49.- Las autoridades en materia de salud, en coordinación con los sectores

público, social y privado, promoverán programas y acciones de salud. Artículo

50.- Las autoridades en materia de salud, con el apoyo de las educativas,

deberán desarrollar y difundir programas de promoción y educación para la

salud. Artículo

51.- El Instituto, formulará y desarrollará programas de nutrición, promoviendo

para su ejecución la participación de los sectores público, social y privado.


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BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y BUEN GOBIERNO 2019 DE VALLE DE

CHALCO SOLIDARIDAD

TÍTULO DÉCIMO TERCERO DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA,

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE Y SALUD

CAPÍTULO II

DE LA SALUD PÚBLICA

Artículo 203. La administración municipal en coordinación con Regulación

Sanitaria Estatal, llevará a cabo la supervisión y verificación de establecimientos

fijos, semifijos y ambulantes que lleven a cabo el manejo, procesamiento y venta

de alimentos al público, de acuerdo a las facultades que le confiere el

Reglamento Interno de Salud Municipal.

Artículo 204. La administración municipal proveerá lo necesario para:

I. Coadyuvará en la prestación de los servicios de salud pública, para elevar el

nivel de salud de la población y mejorara la calidad de los mismos, atendiendo a

los problemas sanitarios prioritarios y en los factores que coinciden y causen

daños a la salud, con especial interés en acciones preventivas.

II. Participará coordinadamente en los programas nacionales y estatales que

promuevan el fortalecimiento.

III. fomentar una cultura de participación ciudadana en la prevención de

enfermedades.


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Artículo 205. El fomento a la cultura de medicina preventiva y educación para la

salud en la población escolar y en general, se realizará a través de capacitación

y orientación en los siguientes temas entre otros:

I. Adicciones: alcoholismo, tabaquismo, farmacodependencia y drogadicción;

II. Nutrición;

III. Enfermedades crónica degenerativas;

IV. Planificación Familiar;

V. Educación Sexual;

Artículo 206. El Ayuntamiento establece las siguientes obligaciones a los

ciudadanos poseedores de animales de compañía (perros y gatos), para

fomentar la tenencia responsable y evitar posibles zoonosis provenientes de

animales domésticos y de los que deambulan en la vía pública, lo que será

observados por la administración municipal:

I. Responsabilizarse de la tenencia de los perros y gatos de su propiedad,

identificarlos, vacunarlos contra la rabia, esterilizarlos, evitar que deambulen

libremente en la vía pública y que agredan a las personas; así como proveerles

de alimentos, agua y alojamiento.

II. Toda persona propietaria de un perro o gato agresor o sospechoso de rabia

tendrán la obligatoriedad de entregarlo a las autoridades sanitarias

correspondientes cuando estas se lo requieran para su observación clínica por

un periodo mínimo de diez días, como se marca en la normatividad. Cumplido

este plazo, si el animal es reclamado, se podrá entregar a su propietario ya

vacunado.


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III. Todo animal que deambule en la vía pública sin control y que perjudiquen a

la salud con sus excretas será recluido en un espacio de Control Animal o donde

determine la Autoridad correspondiente, por un periodo de 48 a 72 horas, y si en

este lapso el animal no ha sido reclamado, la autoridad competente dispondrá el

destino legal del mismo.

IV. Los propietarios de animales, serán responsables de la adecuada disposición

de las excretas generadas por los animales dentro de los inmuebles y cuando

defequen en la vía pública.

V. Los dueños de perros de razas consideradas peligrosas están obligados a

notificar su tenencia a la autoridad sanitaria, así como también deberán tener un

lugar seguro para garantizar el libre tránsito de los peatones y disminuir

agresiones que pongan en riesgo la vida de la población, resguardando al animal

con material resistente dentro de su domicilio.

VI. La Jefatura de Zoonosis tiene la facultad de regular los programas de

adiestramiento canino, institucional y privado, y

VII. Queda prohibido el adiestramiento canino en espacios públicos.


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IV. ESTRUCTURA ORGÁNICA

1.- Director de atención a la salud

1.1.- Coordinación medica

1.1.1.- Jefatura de enfermería

1.1.2.- Jefatura de brigadas de salud

1.2.- Coordinación jurídico/administrativa

1.2.1.- Jefatura de inspección sanitaria

1.2.2.- Jefatura de vinculación interinstitucional


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COORDINADOR DE VINCULACION

INTERINSTITUCIONAL

JEFATURA DE INSPECCION

SANTARIA

JEFATURA DE BRIGADAS DE SALUD

JEFATURA DE

ENFERMERAS

COORDINADOR

JURIDICO/ADMINISTRATIVO

COORDINADOR MEDICO

SUBDIRECTOR

DIRECTO

R

V. ORGANIGRAMA


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VI. OBJETIVO Y FUNCIONES POR UNIDAD ADMINISTRATIVA

Director de salud

Objetivo: Dirigir y coordinar al personal de la dirección de atención a la salud

para establecer un buen funcionamiento y cumplir con las funciones

determinadas para la dirección

- Llevar el control del personal que labora dentro de la dirección.

- Supervisar que todas las actividades realizadas por la dirección se realicen con

estricto apego a derecho.

- Solicitar a todas las coordinaciones y jefaturas los informes que estime

necesarios para el buen funcionamiento de la dirección.

- Dirigir todas y cada una de las actividades desarrolladas dentro de la dirección.

- Elaborar programas anuales sobre las actividades a realizar por parte de la

dirección

- Planear en conjunto con las coordinaciones y jefaturas jornadas de salud y

pláticas de promoción a la salud a realizar.

Coordinación medica

Objetivo: coordinar y controlar la organización del personal médico que labora

en la dirección.

-Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas por la dirección.

-Proponer a la dirección las medidas necesarias para optimizar la colaboración

en materia médica.

- Coordinar la elaboración de un sistema de atención medica a la comunidad


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-Presentar a la dirección sus proyectos de mejora en cuanto el servicio médico

brindado en las casas de salud municipales que se encuentren bajo el resguardo

de la dirección.

-Establecer criterios de evaluación en la atención medica en las casas de salud

municipales que estén bajo el resguardo de la dirección.

-Generar acuerdos con el personal que brinde atención medica en las casas de

salud.

-Proponer personal médico para brindar servicios en las instalaciones destinadas

a ese fin que estén bajo resguardo de la dirección.

Jefatura de brigadas de salud

Objetivo: promocionar la salud y prevención de enfermedades, en el municipio

de Valle de Chalco Solidaridad

- Organizar brigadas de salud dentro del municipio

-Establecer métodos de operación para el funcionamiento de las brigadas de

salud

-Presentar calendario de actividades para la realización de jornadas de salud

ante el director para su aprobación

-Gestionar servicios en materia medica de manera gratuita o bien a bajo costo

-Generar un informe detallado posterior a la realización de la jornada para

conocimiento de la dirección

-Tomar decisiones que se crean necesarias durante el transcurso de la jornada

- Dirigir al personal destinado para la jornada médica.


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Jefatura de enfermería

Objetivo: proporcionar un sistema efectivo de enfermeros que brinden un

servicio a la comunidad vallechalquense

- Realizar un programa de trabajo en materia de enfermería

- Tomar decisiones que crea convenientes para el buen funcionamiento del área

de enfermería

- Generar informe de actividades de manera quincenal

- Hacer los roles de personal de enfermería que se estimen necesario

Coordinación jurídico/administrativa

Objetivo: coordinar y dirigir las actividades de la dirección bajo los lineamientos

establecidos en las legislaciones legales aplicables según sea el caso así como

dirigir la labor administrativa dentro de la Dirección.

- Solicitar a todas las jefaturas la información que se considere pertinente para

el buen funcionamiento de la dirección.

- Satisfacer todos los requerimientos que se soliciten a la dirección

- Girar las instrucciones que se consideren necesarias a las jefaturas para el

buen funcionamiento de la dirección

- Estructurar planes de trabajo semestrales auxiliándose de todo el personal que

labora en la dirección.

- Llevar el control administrativo de la dirección.

- Establecer lineamientos en materia de funcionamiento administrativo para las

casas de salud municipales que se encuentren bajo resguardo de la dirección.

- Supervisar que todas las actividades realizadas por la dirección se realicen

con estricto apego a derecho.


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Jefatura de inspección sanitaria

Objetivo: realizar labores de colaboración con las autoridades competentes en

materia de inspección sanitaria siendo el enlace del municipio con la jurisdicción

sanitaria.

- Realizar actividades en colaboración con las instituciones relacionadas a la

materia de inspección sanitaria

- Realizar informes mensuales de las actividades relacionadas dentro de sus

atribuciones a la coordinación jurídico/administrativa para verificar el buen

cumplimiento de las mismas

- Programar un calendario de actividades de manera semestral

Jefatura de vinculación interinstitucional

Objetivo: establecer vínculos con las dependencias en materia de salud en la

zona ya sea a nivel federal, estatal y municipal.

-Establecer vínculos de colaboración con las instituciones de salud de la zona

-Realizar la conformación de los comités municipales de salud, riesgos sanitarios

y perención de adicciones.

- Programar sesiones de los comités municipales en materia de salud

- Coordinarse con las instituciones de salud de la zona para las labores de las

semanas nacionales de salud

-Gestionar apoyos por parte de las instituciones de salud de la zona


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VII. DIRECTORIO

Director C.D. Mario Daniel Ontiveros Álvarez

Coordinador Médico C.D. Jorge Abel Núñez Flores

Coordinador Jurídico Administrativo L. en D. José Ángel Salvador Medina

Jefatura de Departamento de Vinculación Interinstitucional L. en O. Alma

Delia del Ángel Castillo

Jefatura de Departamento de Brigadas de Salud C. Ismael José Juárez

Hernández:

Jefa de Departamento de Enfermeras L. en Enf. Diana Laura Seañez

Castellanos

Jefe de Departamento de Inspección Sanitaria C. Fernando Pérez Pérez


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IX. Hoja de actualización

Fecha de

actualización Descripción de la actualización

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