Manual constitución Gestoría Administrativa en

Punto PAE

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INDICE

1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 2

1.1 ANTECEDENTES: LA RED PAIT ................................................................................ 2

1.2 NUEVA LEY 14/2013. EL NACIMIENTO DE LOS PUNTOS PAE ............................... 2

1.3 ¿POR QUÉ DEBO CONSTITUIR MI GESTORÍA EN UN PUNTO PAE? .................... 3

1.4 ¿QUÉ TIPOS DE EMPRESAS PUEDEN CREARSE MEDIANTE LA TRAMITACIÓN TELEMÁTICA?...................................................................................................................... 3

1.5 VENTAJAS DEL CIRCE .............................................................................................. 3

1.6 ¿QUÉ SERVICIOS PRESTA UN PAE? ....................................................................... 4

2 ¿CÓMO CONSTITUYO MI GESTORÍA EN UN PUNTO PAE? ......................................... 5

2.1 REQUISITOS LEGALES ............................................................................................. 5

3 EL PROCEDIMIENTO DE ALTA COMO PUNTO PAE ..................................................... 6

3.1 PASOS ........................................................................................................................ 7

4 REQUISITOS TÉCNICOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA PACDUE 11

4.1 CONFIGURACIÓN MÍNIMA EXIGIDA EN LOS PUESTOS DE TRABAJO DE LAS OFICINAS PAIT: ................................................................................................................. 11

4.2 CONFIGURACIÓN ADICIONAL PARA EL USO DE ECOLABORA ........................... 12

5 CURSOS ONLINE ........................................................................................................... 13

6 ANEXO I- CONVENIO DE COLABORACIÓN 30-07-2008 CON EL MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO ................................................................................ 14

7 ANEXO II- MATERIAL PARA UNIFICAR LA IDENTIDAD VISUAL DE LOS PAE .......... 32

• FUENTES: FUENTES TIPOGRÁFICAS PARA LA ELABORACIÓN DE FOLLETOS, SEGÚN LAS REGLAS DE UNIFICACIÓN VISUAL ANTERIORMENTE DESCRITAS. ....... 32

• LOGOTIPOS: LOGOS DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO, CIRCE Y EL IDENTIFICATIVO DE UN PUNTO PAE. ......................................................... 32

7.1 IDENTIFICA TU ENTIDAD CON EL LOGO PAE: ...................................................... 32

8 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 33

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1 Introducción

1.1 Antecedentes: La Red PAIT

Tomando como base las distintas iniciativas europeas, en particular la Carta Europea de la Pequeña Empresa y, posteriormente, la Small Business Act (SBA), el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio desarrolló una serie de medidas para favorecer y facilitar la creación de empresas en España.

Así asistimos al nacimiento de la Ley 7/2003, de 1 de Abril, de la Sociedad Limitada Nueva Empresa (SLNE), que modifica la Ley 2/1995, de 23 de Marzo, de Sociedades de Responsabilidad Limitada, que regula, por primera vez en España, el procedimiento telemático de constitución de este tipo de sociedades limitadas.

La Red PAIT (Punto de Asesoramiento e inicio de Tramitación), era un conjunto de oficinas que ofrecerían servicios de asesoramiento, información y tramitación telemática a los empresarios españoles, y que funcionarían como verdaderos puntos únicos de contacto desde los cuales realizar una gran cantidad de trámites, de competencia estatal en su mayoría, de constitución y puesta en marcha de empresas.

La Red PAIT junto con el Sistema Informático de Gestión de Expedientes Electrónicos de Creación de Empresas y el Documento único electrónico (DUE), forman los principales elementos con los que esta ley pretende poner en marcha la constitución de sociedades a través de la tramitación telemática.

1.2 Nueva Ley 14/2013. El nacimiento de los PUNTOS PAE

La Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, en su Disposición adicional segunda: “Integración de ventanillas únicas en los Puntos de Atención al Emprendedor” señala que los Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT) pasarán a denominarse Puntos de Atención al Emprendedor (PAE).

Los Puntos de Atención al Emprendedor (PAE), serán ventanillas únicas electrónicas o presenciales a través de las que se podrán realizar todos y cada uno de los trámites para el inicio, ejercicio y cese de la actividad empresarial, garantizándose la existencia de al menos un PAE en el Ministerio de Industria, Energía y Turismo que prestará la totalidad de los servicios previstos en la Ley 14/2013.

Se prevé, asimismo, la integración de las ventanillas únicas existentes a nivel estatal en el PAE –de hecho, el PAE nace de la integración de las múltiples ventanillas de asistencia en el inicio de la actividad a nivel estatal existentes actualmente- y la colaboración con otros sistemas electrónicos con ocasión de la constitución de sociedades utilizando el Documento Único Electrónico (DUE), previsto

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en la D. A. Tercera del RD Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital.

Los PAE (Art. 13 de la Ley 14/2013), en los que se debe iniciar la tramitación del DUE, serán oficinas pertenecientes a organismos públicos y privados, incluidas las notarías, y funcionarán como puntos virtuales de información y tramitación telemática de solicitudes, encargándose de facilitar la creación de nuevas empresas y de todos los trámites necesarios para la constitución de sociedades, el inicio efectivo de una actividad económica, su ejercicio y su desarrollo, a través de la prestación de servicios de información, tramitación de documentación, asesoramiento, formación y apoyo a la financiación empresarial.

Los PAE utilizarán para su funcionamiento el sistema de tramitación telemática del Centro de Información y Red de Creación de Empresa

(CIRCE), cuya sede electrónica se ubicará en el Ministerio de Industria, Energía y Turismo.

1.3 ¿Por qué debo constituir mi Gestoría en un Punto PAE?

Constituir una Gestoría Administrativa en un Punto PAE permite a esta formar parte de una Red Pública de prestadores de servicios auspiciada por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, bajo el paraguas de una marca corporativa de gran calado como es el PAE.

El PAE incluye, prácticamente, la totalidad de actuaciones propias de una gestoría administrativa en relación con la creación de empresas y sus trámites asociados.

La prestación de la gama de servicios que como Punto PAE ofrecerá, abre la puerta a la posibilidad de gestionar todos los servicios futuros inherentes a una empresa durante su ciclo de vida.

1.4 ¿Qué tipos de empresas pueden crearse mediante la tramitación telemática?

Los tipos de sociedades que se pueden crear a través del Centro de Información y Red de Creación de Empresas CIRCE son:

• Sociedad Limitada Nueva Empresa (SLNE).

• Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL o SL).

• Empresario Individual (Autónomo).

• Emprendedores de responsabilidad limitada.

• Sociedad de responsabilidad limitada de Formación Sucesiva.

1.5 Ventajas del Circe

La tramitación telemática ofrece mayor agilidad, a la hora de crear una empresa, que la tramitación presencial. Además, requiere menos desplazamientos a los distintos organismos. La tramitación

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telemática implica a los diferentes organismos competentes en la creación de una empresa, permitiendo la comunicación entre ellos y acelerando la creación de la misma.

1.6 ¿Qué servicios presta un PAE?

• Información sobre las características de la Sociedad Limitada Nueva Empresa (SLNE), la Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL) y el Empresario Individual: marco legal, aspectos mercantiles más importantes, ventajas fiscales, aspectos contables, sistemas de tramitación, normativa aplicable; además, se ofrece información de otras formas jurídicas vigentes en el ordenamiento jurídico mercantil.

• Tramitación para la constitución de empresas mediante el sistema de tramitación telemática desarrollado por la Dirección General de Industria y de la PYME, utilizando el Documento Único Electrónico (DUE). La emisión de este documento no está sujeta a tasas y, por tanto tiene carácter gratuito.

• Información sobre las ayudas e incentivos para la creación de empresas aplicables al proyecto.

• Información sobre el régimen de Seguridad Social aplicable, criterios de adscripción, afiliación, cotización, etc.

• Información general sobre temas de interés para las empresas, tales como: Financiación, fiscalidad, contratación laboral, internacionalización, investigación, desarrollo tecnológico e innovación, cooperación empresarial, etc.

• Realizar la reserva de la denominación social para la tramitación presencial de la SLNE.

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2 ¿Cómo constituyo mi Gestoría en un Punto PAE?

2.1 Requisitos Legales

Para que una entidad pueda constituirse en PAIT, deberá firmar un convenio con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, excepto las VUEs que no lo requieren.

En los convenios se establecerán los servicios de información, asesoramiento y tramitación que obligatoriamente deben prestarse en los PAITs así como los servicios complementarios.

Los Profesionales Privados y Consultoras de Empresas se podrán adherir a la red CIRCE siempre y cuando pertenezcan a un Colegio Profesional, Agrupación de Empresas, Franquicias, etc. que haya suscrito un Convenio de Colaboración con el Ministerio de Industria, Energía y Turismo.

En el caso de los Colegios de Gestores, el Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos firmó, el 30 de Julio de 2008, un Convenio de colaboración (Ver Anexo I) con la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa) para el establecimiento de Puntos de Asesoramiento e inicio de Tramitación (PAIT) integrados en la Red CIRCE.

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3 El procedimiento de alta como Punto PAE

Cumplimentación Formulario de Solicitud

Gestor Administrativo

Envío del Formulario al CIRCE (Telemáticamente)

El CIRCE solicita el visto bueno del Consejo Remisión del Formulario validado por el Consejo al Circe

El Consejo reclama a los Colegios de Gestores, la comprobación que el Solicitante se encuentra dado de alta como Gestor Administrativo Colegiado.

El Colegio valida el alta del Gestor Solicitante

• Registro Entidad Solicitante

• Acceso entorno de pruebas de PACDUE

• Alta en el Sistema en real y Mapa PAE (Tras cumplimentación DUE prueba)

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3.1 Pasos

Entrar en la página del CIRCE: http://portal.circe.es/es-ES/Paginas/Home.aspx

Una vez aquí pulsamos en:

El enlace nos lleva a la página de los PAE. Donde deberemos pulsar en “¿Cómo constituirse como PAE?”

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En la siguiente pantalla escogemos pulsando en: “Profesionales Privados y Consultoras de Empresas”

Pulsamos sobre “Formulario de Solicitud” para acceder al Formulario de solicitud.

Es necesario disponer de certificado digital válido para el envío online de la solicitud y para actuar como PAE.

Ejemplo de formulario de solicitud: https://www.circe.es/Circe.Publico.Web/Solicitud_Pait/Solicitud_Pait.aspx

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Como vemos lo primero será conseguir un “Código de Solicitud”. Para ello pulsaremos sobre “Generar Código

”.

Una vez hecho esto nos aparecerá en nuestra solicitud el código asignado:

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A continuación pasaremos a rellenar los campos de la solicitud.

Una vez rellenado pulsaremos sobre “Enviar” para enviar la petición al CIRCE.

La petición se enviará telemáticamente al CIRCE. La cual pedirá el visto bueno del Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos y la remisión por parte del mismo del formulario a circe@circe.es.

Una vez recibida la aprobación del Consejo, CIRCE procederá al registro de la entidad solicitante se procede a implantar el PAE en un entorno de prueba, para la configuración de la Herramienta de Tramitación Telemática (PACDUE), que será comunicado a través de correo electrónico, en el se informará al nuevo PAE como acceder a dicho entorno de prueba, para que cumplimenten y envíen un DUE de prueba.

Tras la cumplimentación correcta y completa de un DUE de pruebas, el CIRCE implantará el nuevo PAE en el Entorno real del PACDUE. Se le dará de alta en el sistema y mapa PAE. Esto le será comunicado al PAE mediante correo electrónico enviado por RED PAE.

Una vez terminado el procedimiento el Gestor Administrativo está capacitado para la tramitación telemática del inicio, ejercicio y cese de la actividad empresarial a través del CIRCE.

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4 Requisitos técnicos para el funcionamiento del programa PACDUE

Estos requisitos se encontrarán en todo momento actualizados en la Web de CIRCE (www.circe.es).

4.1 Configuración mínima exigida en los puestos de trabajo de las oficinas PAIT:

Los requisitos técnicos necesarios para el correcto funcionamiento de la herramienta PACDUE (Programa de Ayuda a la cumplimentación del DUE) y que por tanto han de cumplir los equipos informáticos que se encuentran en un PAIT para iniciar la tramitación telemática son:

Característica Requerimientos

Sistema operativo Microsoft Windows 2000 o superior

Software preinstalado

- Internet Explorer 6 o superior (con el último Service Pack).

Se recomienda la versión 7.0

- Acrobat reader versión 7 o superior.

- Microsoft .Net Framework 2.0.

Sitios de Confianza En Internet Explorer es necesario poner www.circe.es,

pre.circe.es como sitios de confianza.

Firma Será necesario abrir los permisos del Framework para el activeX de la firma del PACDUE para acceder a los almacenes de los certificados y a la clave privada del certificado.

Acceso a Internet Conexión a Internet. ADSL, RDSI

Proxy

La comunicación del ordenador cliente al servidor no deberá pasar a través de Proxy. Si se da este caso las IP’s de circe deberán sacarse del Proxy.

- Preproducción: 193.147.89.171

- Producción: 193.147.89.112

Directivas de dominio

Debe estar habilitado en el directorio activo / Internet Explorer que se puedan almacenar en disco páginas/ficheros encriptados, es decir, que se accedan a través de protocolo http ssl.

Certificado digital

El acceso al PACDUE por parte de cada técnico del PAIT que vaya a tramitar telemáticamente se realiza mediante el uso de un certificado personal de firma electrónica. Dicho certificado deberá haber sido expedido por una de los prestadores de servicios de certificación que haya realizado la comunicación prevista en el artículo 30.2 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica.

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4.2 Configuración adicional para el uso de eColabora

Desde CIRCE se pone a disposición de la red de PAIT la herramienta eColabora.

EColabora es una herramienta de escritorio desde la que se tiene acceso a numerosa documentación de interés sobre el proceso de constitución telemática de sociedades, así como un programa de mensajería instantánea entre todos los integrantes de la red de PAITs.

Los requisitos técnicos para el correcto funcionamiento de la herramienta son:

Característica Requerimientos

Instalación de

clientes pesados Permisos para instalar un cliente pesado en la máquina.

Proxy En Internet Explorer es necesario poner www.circe.es, pre.circe.es como sitios de confianza.

Apertura de

puertos

Apertura de los siguientes puertos para permitir comunicación con el servidor:

- 80: acceso vía HTTP

- 443: acceso vía HTTPS

- 5222: conexión de los clientes de mensajería instantánea y servidor Wildfire.

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5 Cursos Online La Dirección General de Industria y Pequeña y Mediana Empresa pone a su disposición dos cursos Online cuyo objetivo es mostrar el correcto manejo de la herramienta de creación de empresas telemáticamente, indicándole como debe cumplimentar el PACDUE.

Curso online para creación de Sociedades de Responsabilidad Limitada y Sociedades Limitadas de Nueva Empresa Nueva ventana

Curso online para la constitución del Empresario Individual Nueva ventana

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6 Anexo I- Convenio de colaboración 30-07-2008 con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio

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7 Anexo II- Material para unificar la identidad visual de los PAE

Con el objetivo de unificar y presentar una imagen uniforme de los PAE, la Dirección General de Industria y de la PYME ha creado una serie de logos y modelos de folletos publicitarios.

Con esta unificación se pretende que cada una de las acciones de comunicación que se lleve a cabo desde los PAE multiplique el grado de conocimiento de la Red dentro del conjunto de la sociedad española.

A continuación se describe el material disponible, estableciéndose enlaces para su descarga:

• Fuentes: Fuentes tipográficas para la elaboración de folletos, según las reglas de unificación visual anteriormente descritas.

• Logotipos: Logos del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, CIRCE y el identificativo de un punto PAE.

http://portal.circe.es/es-ES/pait/Paginas/MaterialDocumentos.aspx

7.1 Identifica tu entidad con el logo PAE: Logo PAE

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8 Bibliografía

• Artículo: “Punto de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT) para emprendedores”. Autor: Antonio Fernández Ecker. Subdirector General de Fomento Empresarial. Dirección General de Política de la PYME. Publicado: ADADE Asesores. 5 de Agosto 2010.

• Centro de Información y Red de Creación de Empresas. Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa; Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa; Ministerio de Industria, Energía y Turismo. Disponible en: http://portal.circe.es/es-ES/Paginas/Home.aspx

• Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.

• Convenio de colaboración entre la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa) y el Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos para el establecimiento de Puntos de Asesoramiento e inicio de Tramitación (PAIT) integrados en la Red CIRCE. 30 Julio de 2008.

• Addenda al Convenio de colaboración entre la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa) y el Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos para el establecimiento de Puntos de Asesoramiento e inicio de Tramitación (PAIT) integrados en la Red CIRCE. 13 de Noviembre de 2008.

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